平成 26 年度第２回 横浜市港南区地域ケアプラザ指定管理者選定委員会 会議録
日 時 平成 27 年１月 23 日（金）15 時 00 分～17 時 30 分 開 催 場 所 港南区役所 ３階 ３号会議室 出 席 者 【選定委員会委員】 委 員 長：横倉 聡 （東洋英和女学院大学教授） 委 員：泉 一弘 （認定特定非営利活動法人市民セクターよこはま副理事長） 尾﨑 芳枝（港南区ボランティア連絡会会長） 落合 一郎（ひぎり地区社会福祉協議会会長） 草間 亨 （中小企業診断士） 小玉 七朗（港南区シルバークラブ連合会会長） 利根川 和代（ひぎり地区民生委員・児童委員協議会会長） 早坂 由美子（港南区障害者団体連絡会会長） 平井 敏子（永野連合町内会代表） 森田 嘉久（ひぎり連合自治会会長） （五十音順） 欠 席 者 なし 傍 聴 者 １名 開 催 形 態 一部公開（応募法人の面接及び質疑応答は、応募法人を除き公開） 議 題 １ 公募の経緯 ２ 審査に係る確認 ３ 面接審査（プレゼンテーション、質疑応答） ４ 審査・選定 決 定 事 項 応募法人の面接等審査の結果、指定候補者を社会福祉法人同塵会とし、次点候補者 を社会福祉法人育生会に選定 議 事 １ 公募の経緯 事務局から、公募の経緯について説明。応募説明会に４法人が参加し、このう ち２法人から指定管理者の応募があった旨を報告。 ２ 審査にかかる確認 （１） 財務評価及び各応募法人の予算項目等について （事務局） ・本市（健康福祉局）が専門機関へ財務評価委託を行った結果を報告。 ・また、資格要件について、「暴力団又は暴力団経営支配人等ではないこと」 に関して、神奈川県警に照会した結果、すべての応募法人について該当しないとの 回答を受けた旨や市税納付状況等の確認を行った結果、資格要件を満たしている旨 を報告。 （２） 面接審査の進め方及び質問項目の確認 （事務局） ・面接審査の全体の流れ、質疑応答の流れ、最終審査の流れについて説明。 （委員長） 質疑応答の時間は、予定では 15 分程度となっているが、事前に各委員から集約した質問事項について、全て応募法人へ確認すると、15 分を超えてしまうと思われるが、 どのように整理するか。評価項目ごとに１問程度で質問を行うなど、進め方について 意見はあるか。 （委員Ａ）今回は、２法人のどちらかを決めなければならないため、限られた予算の 中で費用対効果を高めて効率的に運営をしていくことについて質問をして はどうか。 （委員Ｂ）不測の事態が発生した場合には、どのような対応ができるのか、リスクマ ネジメントについて、きちんと聞いておいた方が良いのではないか。 （委員長）では、質問項目を絞らず、質問時間を 15 分から最大 30 分までとし、両法 人同程度の時間配分で質問を行うということで、よろしいか。 （委員一同）異議なし ３ 面接審査 （１） 社会福祉法人育生会の面接及び質疑応答 【プレゼンテーション】 法人から、法人概要、事業計画等について説明 【主な質疑応答】 （委 員）港南区には 15 の地区があるが、ひぎり地区の特性をどのように捉えて いるか。 （法 人）高齢化率が高く、ニュータウン開発ということで、住宅化が進んだ地域、 戸建てが多く、ニュータウン開発で住民の方同士の連携が取れている地域 と捉えています。また、戸建てが多いエリアのため、将来、高齢者のみ世 帯の方、単身の方の問題が出てくるのではないかと考えており、この課題 を踏まえながら、施設運営を行っていきたいと考えている。 （委 員）平均の職員の勤続年数はどのくらいか。 （法 人）平均では、５年程度と思われる。 （委 員）利用者に気持ち良く利用いただけるよう、施設運営ではスタッフの心の 持ちようが大切であると思うが、どのようにスタッフのモチベーションを 上げ、維持していくか、所長予定者の考えを伺いたい。 （法 人）良いことがあった時や、上手くいったときには褒めてあげることが大事 だと考えている。また、悩んでいる時は一緒になって考えてあげることを 心掛けたいと思っている。 また、法人で、ＣＳ運動に取り組んでおり、職員個々の課題や目標を書 くことで、職員自らモチベーションを上げると共に、上司と半期ごとに面談 を行い、達成状況を一緒に確認していくといった取り組みを行っている。
（委 員）これまでの、法人所有施設の運営で、一番印象に残っているヒヤリハッ ト事例はどのようなものがあるか。また、それを現在の運営にどのように 生かしているか。 （法 人）ヒヤリハット事例において、特別に印象に残っているものは無いが、介護 職員は、日頃から危険予知トレーニングを行っている。 （委 員）障害の理解についてケアプラザから発信するような企画を何か考えてい るか。また、障害がある方に関する職員の研修等は考えているか。 （法 人）障害者支援については、行政や社協、地域の方々と連携しながら支援 していきたいと考えている。例えば、障害者・その家族の懇談会を開い たり、手話教室や外出支援なども地域ケアプラザで行っていきたい。 （委 員）ボランティア支援について、具体的にどのような支援を考えているか。 （法 人）小中学校へ行き、福祉教育などの総合学習の中で、ボランティア精神の 醸成に努めたいと考えている。また、ボランティア養成講座などを行い、 学生や退職後の男性に対し、地域とのかかわり、地域の中で新たな役割を 担っていただけるような支援をしていきたいと思っている。 （委 員）地域ケアプラザの収支計画を作成する際、どのような点に留意したか。 （法 人）収支計画作成は非常に苦心した。運営費については、自主事業から算定 した。自主事業にボランティアの方に出来るだけ関わっていただきたいと 考えている。ベテラン職員を配置する予定のため、人件費は実際はもっと 上がってしまうことも予想されるが、赤字になっても地域の方々に還元で きればと思い作成した。 （２） 社会福祉法人同塵会の面接及び質疑応答 【プレゼンテーション】 法人から、法人概要、事業計画等について説明 【主な質疑応答】 （委 員）施設利用者へ気持ちよく、意欲の持った応対ができるよう、日常的にど のようにスタッフに働きかけていくかを伺いたい。 （法 人）職員のモチベーションについては、最も重視している部分。研修面等あ るが、大前提として、職員の待遇・働きやすい環境の整備が大切であると 考えている。給与面は、定期的に周辺の社会福祉法人とも比較を行い、恵 まれた環境からモチベーションにつながり、利用者へ還元されるものと考 えている。研修については、法人内の４つの地域ケアプラザの各専門職別 に研修を行うことも法人のスケールメリットと考えている。 （委 員）これまで一番印象に残っているヒヤリハットの教訓として、どう今の運 営に活かしているか。 （法 人）事故は起こり得るものとして、防げる事故は確実に防ぐこと、ハード・ ソフトの両面から事故防止策を考えている。法人内で月に 50 件程度のヒ ヤリハットの報告があり、これを高齢・障害・子育て分野に分けて全施設
にフィードバックし共有している。事故予防はもちろんのこと、事故が発生 した場合には、被害のダメージを最小限に抑えることを研修等でも伝えてい る。また、事故後の対応については、誠意を持って対応することをここで約 束したいと思う。 （委 員）４つの地域ケアプラザ運営を行っている中で、日限山地域ケアプラザに は何を重点的に活かしていこうとしているのか。また、日限山地域ケアプラ ザで相談業務をどのように行っていくのか。 （法 人）これまで法人が培ってきたノウハウの集大成を日限山地域ケアプラザで 展開していきたい。また、日限山地域ケアプラザに対しては、職員全体の モチベーションが非常に高く、現在港南区にある特別養護老人ホーム併設 の地域包括支援センターに務めている職員も、ぜひ、地域ケアプラザの中 で地域活動交流事業とともにできることを展開し、これまで培ってきたノ ウハウを発揮していきたいという熱意がある。 相談業務については、職員が出向きブランチ型の出前相談や、地域の方 が集まる場へ出向いて相談対応していきたいと考えている。 （委 員）指定管理料を作成するにあたっての苦労を伺いたい。 （法 人）予算が不足した場合は、法人の持ち出しで補てんする。市の予算の範囲 内で事業を展開することは、当然のことと考えている。今回の積算にあた っては、４つの地域ケアプラザの実績の平均値をもとに算出した。限られ た事業費を有効に活用していきたい。 （委 員）どのように地域のボランティアを確保し、どのような事業を行っていき たいか。 （法 人）現在、ボランティア一人ひとりが高齢になってきているということは耳 にしている。ボランティアの担い手を確保するには、ボランティアという 切り口ではなく、地域の方の得意分野を一つでも出していただき、それが地 域の支えになっているということを実感できるような事業を展開していき たいと考えている。 ４ 審査結果 書類審査、面接審査を受けての評価を行い、各委員の評価結果を集計。 （１） 社会福祉法人 同塵会 採点結果 1,723 点／1,950 点 （２） 社会福祉法人 育生会 採点結果 1,520 点／1,950 点 以上より、最低制限基準（1,170 点）を満たしており、総得点が最も高い社会福祉 法人同塵会を指定管理者の候補者、次点の社会福祉法人育生会を次点候補者に選定し た。
５ その他 上記について、選定結果を区長へ報告することと、議事録の確認は委員長に一 任することについて、委員一同了承。 資 料 ・ 特 記 事 項 １ 資料 （１）横浜市港南区地域ケアプラザ指定管理者選定委員会名簿 （２）財務評価及び各申請法人の予算項目について （３）財務状況評価報告書 （４）指定管理者候補の平成 25 年度財務関係比較資料（委員提供資料） （５）面接審査の進め方及び質問項目について （６）申請法人への質問事項シート （７）横浜市日限山地域ケアプラザ指定管理者選定 審査表 ２ 特記事項 選定結果を区長へ報告した後、応募法人に対して選定結果の通知を行うととも に、委員へも通知する。
