長崎市中心市街地活性化基本計画（当初・全文）

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長崎市中心市街地活性化基本計画

成

７年４月

成

７年

月

７日認定

(2)

(3)

目

次

○基本計画の名称････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1

○作成主体･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1

○計画期間･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1

．中心市街地の活性化に関する基本的な方針

［］長崎市の地勢･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 1

［］長崎市の沿革･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 2

［］こまでの中心市街地活性化に関する取組み･･････････････････････････････････････････ 4

［４］中心市街地の現状分析･････････････････････････････････････････････････････････････ 10

［５］中心市街地の課題･････････････････････････････････････････････････････････････････ 36

［６］中心市街地の活性化に関する基本的な方針･･･････････････････････････････････････････ 38

．中心市街地の位置及び区域

［］位置･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 40

［］区域･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 41

［］中心市街地要件に適合していることの説明･･･････････････････････････････････････････ 42

．中心市街地の活性化の目標

［］中心市街地活性化の目標･･･････････････････････････････････････････････････････････ 53

［］計画期間の考え方･････････････････････････････････････････････････････････････････ 54

［］中心市街地活性化の数値目標の設定･････････････････････････････････････････････････ 54

［４］具体的な数値目標の設定根拠･･･････････････････････････････････････････････････････ 56

４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の整備その

他の市街地の整備改善のための事業に関する事項

［］市街地の整備改善の必要性･････････････････････････････････････････････････････････ 73

［］具体的事業の内容･････････････････････････････････････････････････････････････････ 74

５．都市福利施設を整備する事業に関する事項

(4)

６．公営住宅等を整備する事業、中心市街地共同住宅供給事業その他の住宅の供給のための事業及び当

該事業と一体として行う居住環境の向上のための事業等に関する事項

［］街なか居住の推進の必要性････････････････････････････････････････････････････････ 101

［］具体的事業の内容････････････････････････････････････････････････････････････････ 102

７．中小小売商業高度化事業、特定商業施設等整備事業、民間中心市街地商業活性化事業、中心市街地

特例通訳案内士育成等事業その他の中心市街地における経済活力の向上のための事業及び措置に

関する基本的な事項

［］経済活力の向上のための事業及び措置の必要性･･････････････････････････････････････ 104

［］具体的事業等の内容･･････････････････････････････････････････････････････････････ 105

８．４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項

［］公共交通機関の利便性の増進及び特定事業の推進の必要性････････････････････････････ 117

［］具体的事業の内容････････････････････････････････････････････････････････････････ 118

．４から８までに掲げる事業及び措置の総合的か一体的推進に関する事項

［］市村の推進体制の整備等････････････････････････････････････････････････････････ 124

［］中心市街地活性化協議会に関する事項･･････････････････････････････････････････････ 126

［］基本計画に基づく事業及び措置の一体的推進等･･･････････････････････････････････････ 133

10．中心市街地における都市機能の集積の促進を図るための措置に関する事項

［］都市機能の集積の促進の考え方････････････････････････････････････････････････････ 137

［］都市計画手法の活用･･････････････････････････････････････････････････････････････ 138

［］都市機能の適正立地、既存ストックの有効活用等････････････････････････････････････ 139

［４］都市機能の集積のための事業等････････････････････････････････････････････････････ 142

11．その他中心市街地の活性化のために必要な事項

［］基本計画に掲げる事業等の推進上の留意事項････････････････････････････････････････ 145

［］都市計画等との調和･･････････････････････････････････････････････････････････････ 155

［］その他の事項････････････････････････････････････････････････････････････････････ 156

(5)

○基本計画の名称：長崎市中心市街地活性化基本計画 ○作成主体：長崎県長崎市

○計画期間：成 27 年 4 月 1 日から成 32 年 3 月 31 日まで 5 年

．中心市街地の活性化に関する基本的な方針［］長崎市の地勢

長崎市九州西端長崎県南部東シ海をしアジア大陸面す位置あ

五島灘橘湾大村湾た長崎半島西彼杵半島一部を占い

長崎港内港部埋立地長崎港注中島川周辺や同く長崎港注浦川沿い

比較的坦地域商業業務機能集積しいた坦地少いた周

辺斜面地宅地化さ住宅丘陵をう独特風景を呈し住宅地さ丘陵外

延部広新た市街地を形成しいさ周辺部海岸部入江や河口

部等く市街地形成さい

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［］長崎市の沿革

長崎市都市し歴史元亀「 1571 海外貿易港し開港

開港時内 6 大村島原戸文知外浦横瀬浦長

崎地端建設さ今日長崎市基礎あたた江戸幕府寛永

1「 16」5 中国外国船入港を長崎限定したこを端緒し本格的海

外貿易へ制限を開始す長崎安政開国「00有余海外貿易港し特権

的地位を有し国海外開た交易文化窓口し重要役割を果たした

開国後い外国人居留地形成さ多く外国人来崎し貿易をす

様々商業活動を展開すほ西洋技術持ち込いち早く近代的都市し

発展を遂た

明治「「市制施行さ昭和16 第「次世界大戦へ突入した後昭和「0 8月9日

原子爆弾投さ 7万人余犠牲者を出した

戦後戦災復興土地区画整理事業を開始し長崎国際文化都市建設法施行さ核

兵器廃絶世界和を希求す和都市し役割を担い造船業観光

業水産業を」つ柱し発展を続けた

昭和40 代期石油危機端を発す経済成長排他的経済水域設定

長崎市基幹産業大影響を与え外部環境変化あ産業停滞傾向顕著

たこ伴い人口昭和50 45万人規模達し以降減少傾向続い

い

昭和 57 7 月「」日集中豪雨大水害「99 人生命失わたこ

こを教訓し災害強い都市くへ取組を開始した

成元市制 100 周を迎え翌九州横断自動車道長崎大分線隣接

多良見当時開通し成 16 長崎市内延伸したたそけ皿

あさ出島道路女神大橋線相次い開通し道路ネットワーク大

向図た

成 17 成 18 周辺 7 合併市域面積約 1.7 倍豊自

然や文化新しい地域資源加わた

た成 18 日本初ち歩型博覧会あ長崎さく博、06 を開催し

そ後ち歩ち魅力を体感す観光イベント長崎さくし定着し

観光客増加献しい

た成 16 長崎水辺森公園成 17 長崎県美術館長崎歴史文化博物館

成「0 長崎市立図書館成 18 史跡出島内い復元建造物 5 棟第１期

復元工事合わせ全 10 棟完成し中心市街地歴史文化学術拠点し機能

大く向した

成「「国道「0「「06 号慢性的渋滞緩和を目的す都市計画道路浦

川線全線開通し都市交通円滑化図た

た同 J７長崎本線連続立体交差事業国事業認可をけ成「4

(7)

流人口大向け事業着々進い

こう都心部け大都市構造変革け成「0 県市共

同都市再生総合整備事業着手し国都市居住環境整備重点地域 1,」60しa

指定をけた後成「1 度基本計画を成「「度「5 度間 4 つ

エア整備計画を策定した

合わせ四つエア整備計画着実進捗を図た実施計画しちぶ

プロジクトを策定し成「5 度く歴史や多様文化を色濃く残

すち魅力を高市中心部賑わいを再生すた取組を市民一体

ハーソフト両面推進中あ

こう長崎市長崎市第四次総合計画成「」度～成」「度掲

た将来都市像あ個性輝く世界都市希望あふ人間都市を目指し人

(8)

［］こまでの中心市街地活性化に関する取組み 1 旧中心市街地活性化基本計画の概要

長崎市成 11 6 月約」50しa 中心市街地を市街地形成過程や土地利用特

性浦駅周辺地域長崎駅周辺地域港湾中島川岸地域山手中島岸

地域 4つ地域 1」ーン区分し地域毎特性を踏え108事業を盛込長

崎市中心市街地活性化基本計画を策定した

こ基本計画市街地状況や都市く理念商業環境変化た中心市街

地活性化課題を踏え人自然歴史活舞長崎再生～あ

いここちさあちをし～を理念し歴史いくち

訪たいちいつあいしち暮したいち

人物情報集ち 5 つ目標を掲次 8 つを基本方針した

活性化基本方針

① 歴史発見街をつく

楽し発見街をつく

③ 人流をつく

うい市をつく

わい市をつく

⑥ 公共交通流をつく

住い街をす

ここちさを演出す

(9)

2 旧中心市街地活性化に関する取組み経緯

旧中心市街地活性化基本計画策定あた行政及び外部有識者長崎市中

心市街地活性化基本計画策定検討委員会を設置した

成 1「度長崎市中心市街地活性化基本計画推進調査を実施し当調査

中心市街地活性化を強力推進すた基本計画理念方針及び整備方策基

具体的整備計画検討や推進環境整備強化方策を検討す

具体的庁内推進体制しあた長崎市中心市街地活性化推進会議を設置し

活性化事業進行管理を行うこした

た成 1」」月長崎商工会議所策定した中小小売商業高度化事業構想 TM４

構想を長崎市認定し同所長崎市TM４協議会事務局し企画調整役

割を担い中心市街地商業高度化事業 TM４事業を推進した

3 旧中心市街地活性化に関する事業進捗等

旧中心市街地活性化基本計画け 108事業進捗状況成「5 」月現在

完了 5」件実施中」7 件未着手」件中止 15 件あ着手率約 8」% あ

計画全体事業費約8,900億円。成「5 以降計画費含 ) 成「5 」月

投入さた事業費約 4,0」0 億円あ

計画全体事業費対す実際投入割合約 45% いこ長崎駅周辺

土地区画整理事業や九州新幹線西九州ルート建設事業等長期計画事業合計計画

事業費約 60%を占いたあ

こほ TM４事業し「」事業計画さうち「0 事業実施さた TM４事業

基本的単度完結型事業を予定しいた中止さた事業を除い全事

業着手さた成「5 」月投入さた事業費約 1 億円い

-中心市街地活性化に関する事業進捗表- 基本計画掲載事業

計

市街地整備改善事業

商業活性化事業 TM４事業

全件数件 108 9」 15 「」

着手率。%) 8」.」 84.9 7」.」 87.0

完了件 5」 4「 11 「0

実施中件」7 」7 0 0

未着手件」」 0 0

(10)

4 旧中心市街地活性化に関する推進体制

①策定段階

1 行政

●長崎市中心市街地活性化基本計画策定検討推進庁内会議成 10 1「月

基本計画策定伴う市関係部局相互連絡調整及び事業円滑推進た

都市計画部商工観光部

※

を始庁内 1」部局渡横断的組織さた

※ 組

織さた当時名称

「官民

●長崎市中心市街地活性化基本計画策定検討委員会成 10 1「月

基本計画策定伴い学識経験者地元住民代表商工関係者交通運輸

関係者総数 4」名委員を選出し広く意見を聞いた

推進段階

1 行政

●長崎市中心市街地活性化推進会議成 1「 8 月

基本計画推進つい具体的整備計画検討及び各事業進行管理等を

行うた幹事課あ都市計画部都市計画課ちく推進室商工部商業

振興課を始す庁内 1」部局長崎商工会議所横断的組織しい

-長崎市中心市街地活性化推進会議組織表-

部局委員

企画部総合企画室主幹

財政部財政課長

福祉保健部福祉保健総務課長地域保健課長

こ部子育支援課長

環境部環境総務課長

商工部商業振興課長

文化観光部さく観光課長文化財課長

道路公園部

道路公園総務課長道路建設課長道路維持課長

課長河川課長

都市計画部

都市計画課長交通企画課長長崎駅周辺整備対策室長

ちく推進室長ちく推進室主幹

建築住宅部住宅課長

水道局事業部事業管理課長

病院局管理部企画総務課長

教育委員会教育総務部施設課長

長崎商工会議所中小企業振興部長特別委員

※各所属団体当時名称

「官民連携体制

(11)

調整役割を担い中心市街地商業高度化事業 TM４事業を推進した

成 18 8 月「「日改正中心市街地活性化法施行さ法的位置付

けを失たた成 18 度長崎市 TM４協議会解散さ各事業商

店街又商工会議所引たしし新しい枠組中心市街地

活性化を検討すた商工会議所続的勉強会や協議を重た

-長崎市９２４協議会組織表-

役職区分所属団体

会長

商工会議所

長崎商工会議所副会頭

副会長長崎商工会議所都市問題委員会委員長

副会長商業者長崎市中心市街地活性化連絡協議会会長

委員

行政

長崎市都市計画課長

委員長崎市市街地整備課長

委員長崎市商業貿易課長

委員関連団体長崎県中小企業団体中央会専務理事

委員

学識経験者

長崎大学環境科学部教授

委員長崎大学経済部助教授

委員

消費者

長崎市主婦会会長

委員長崎市生活学校連絡協議会

委員

商工会議所

長崎商工会議所商工部会長

委員長崎商工会議所交通対策委員会委員長

委員長崎商工会議所環境問題委員会委員長

委員長崎商工会議所専務理事

アバイー

タウンマネージャー

※各所属団体当時の名称

5 旧中心市街地活性化基本計画以外の取組み

長崎市こ都市再生総合整備事業やち再生取組中心市

街地活性化向けた取組を推進した

①都市再生総合整備事業

成「0 1「月「6 日国土交通大臣都市再生総合整備事業実施区域都市

居住環境整備重点地域指定をけ和文化国際交流拠点都市し長崎

再生を図た取組を県市共同進た

1 目的

長崎市有す世界的価値高い歴史や文化観光資源を活用した交流人口

増加を目指し和文化国際交流拠点都市長崎再生を図

「目標

(12)

国際ゲートウイ機能再構築

」こ経緯

住「0.1「月都市居住環境整備重点地域指定国土交通大臣

住「「.」月都市居住環境整備基本計画策定

住「」.」月松枝周辺エア整備計画策定

住「5.」月長崎駅周辺エア整備計画策定

住「6.」月ちエア中央エア整備計画策定

4 検討体制

［行政］都市再生調整会議県副知事市副市長県市部局長

［外部組織］都市再生委員会外部有識者

ち再生取組

1 ち再生計画検討委員会取組

歴史的文化伝統を有す旧市街地を長崎個性魅力あ空間へ

再生すた計画策定及び長崎市中心市街地活性化基本計画改定関す事

項つい検討すた成 18 8月設立さた専門家や市民等約 60名

ち再生計画検討委員会い成「0 1 月ち再生計画

策定検討委員会報告書策定さ市民誇思えちを目指し地

域力ち再生を主眼ち再生を進こ提案さた

「ち再生行動関す基本方針策定

ち再生計画検討委員会提案をけ長崎市い成「0 1「月

ち再生行動関す基本方針を策定しそ中ち再生

基本的考え方し基本理念キャッチフーズを設定した

お基本理念が

人優を徹底すこ文化加え新た魅力活力を

創造発信すちく

おキャッチフーズが

地域力和華蘭ち再生

～市民誇思え街を市民主役つく～

」ち再生イライン作成

ち再生行動関す基本方針基本理念趣旨基市民や多様

関係者ち課題や魅力を知考えち将来像を共有し

(13)

4 ちぶプロジクト始動

長崎市陸玄関口あ長崎駅周辺海玄関口あ松枝周辺

整備こ 10 ち形大く変わいこうし歴史

的文化や伝統わた長崎中心部あちいこ 10

を大契機捉え長崎駅周辺や松枝周辺手連携させ賑わい

再生を図た成「4 1「月ち実施す今後 10 間取組を

長崎市中央部臨海地域基本計画あ長崎市中央部臨海地域都市居住

環境整備基本計画都市再生実施計画し位置付けたちぶプロジク

トし取成「5 度各種取組を開始しい

6 中心市街地活性化に関する課題

(14)

［４］中心市街地の現状分析

1 中心市街地の既存ストックの状況と有効活用の検討

①歴史的文化的資源

長崎ち鎖国時代海外開た窓口し栄え外国人居留地設け

他都市類を見い国際色豊独特文化を築い中心市街地及び

そ周辺今多く歴史文化的資産を有しい

鎖国時代オラン商館置た国指定史跡出島キシタン対策し幕府

支援をけ創建さた国宝重要文化財を有す中島川寺地区寺院群中国貿

易拠点今中国文化を色濃く残す新地中華街唐人屋敷跡地区開国を

け外国人居留地し造成さ洋風建築物ち当時面影を残す東山手

南山手洋館群開港後長崎港埋立伴い中島川河口部築造さ重要文

化財眼鏡橋を有す石橋群歴史文化魅力連続す地区あ

た袱料理ちトルコライス和洋中魅力融合した長

崎食文化多く現在豊富海農産物等つい地産地消活動

を推進しい

そ他本市長崎くち奉納踊を始竹ン芸浮立く

各地育たた伝統芸能数多く残長崎郷土芸能保存協議会を設立し

保存承努い

こう様々長崎歴史文化発信拠点し成 17 長崎県美術館

長崎歴史文化博物館を整備したた成「0 長崎市立図書館開館し市

県民知的欲求対応し文化的水準向献しい

現在長崎基幹産業た造船炭鉱等技術を世界伝え明治日

本産業革命遺産九州山口関連地域日本けキスト教教歴史を

世界伝え長崎教会群キスト教関連遺産いう「つ世界遺産候補つ

い録向けた取組を進い

今後こ長崎歴史文化育た資源保存活用一層重要性を増し

いく考え

(15)

- 崇福寺国宝 - -長崎くんちの奉納踊国指定重要無形民俗文化財 -

景観資源

長崎自然歴史文化育た長崎しい魅力あちくを推進すた

昭和 6」長崎市景観条例を制定し面的一体的良好都市景観形成

を図必要あ区域を景観形成重点地区し 6 地区中心市街地内」地区を

指定し建築物規模位置色彩及び形態土地形質樹木態様基準景

観形成基準を定基準適合しい場合助言又指導を行う都市景観

形成を推進しい

た景観形成重点地区以外い都市景観形成大影響を及す大

規模建築物等新築増築模様替え外観色彩変更等あ場合あ

出をけこ助言又指導を行い

そ他長崎景観を維持保全すた成 9 長崎市屋外広告物条例を

制定し地域特性応た広告物規制誘導を行い良好都市景観形成努

い

-東山手伝統的建造物群保存地区- -東山手南山手景観形成重点地区-

③公共交通

中心市街地内幹線道路方向向う国道「06 号及び都市計画道路浦川線

東方向向う国道」4号日見バイパス南方向向う国道499号」「4号西方向向

(16)

計画道路女神大橋線整備を行い放射環状型道路網整備を進た

中心市街地周辺部を結ぶ公共交通手段主バスや路面電車あ成「4

度け輸送量分担率バス 56.0％路面電車 17.「％い

バスついＪＲ長崎駅市役所県庁中心商業地あ浜地区を経由す

路線多くた中心市街地内主要路線発着起点あバスタール

立地しいた利便性高く輸送量分担率高くい成 14 バス

事業者間相互共通利用可能 I（カー長崎スマートカー運用開始さ

サービス向を図い

路面電車㈱長崎電気軌道つい現在 5 路線 4 系統を運行し中心市街地

及びそ周辺部住地区営業距離 11.5丁m を有しい

長崎市内主商業地観光地を経由すた市民や観光客利用多く間

約 1,700 万人成「5 度利用しいた床電車導入バアフ

ー化推進やバス事業者行し運用開始さいた長崎スマートカー

を成 19 導入す利便性向向けた取組を行い

た現在長崎駅周辺再整備県庁舎市庁舎移転等合わせ中心市街地

へアクセス性向向けた検討を進い

産業資源

長崎産業造船業代表さ製造業を中心観光業水産農林業等構成

さい

中心市街地内い長崎港内埋立地内成18 「月 AI低ルー

プ業務ビル現メットライフ生命長崎ビル完成し現在メットライフ生命

保険株式会社 AI低ループ重要拠点し機能しい

た成「6 9 月長崎市最大商業集積地あ浜地区フッショ

ンを中心した商業フロアホテル複合ビルハマクロス 411 オープンし

今後中心市街地け商業活性化推進力こ期待さ

(17)

2 統計データの把握分析

①人口世帯数関す状況

1 人口世帯数

長崎市住民基本台帳

-長崎市全体の人口及び中心市街地が占める割合の推移-長崎市住民基本台帳 -中心市街地の人口世帯数の推移-

34,516 30,012 28,098 25,674 25,900 25,393 25,056 24,651 24,296 24,062 23,458 23,239 23,170 23,281 23,595 23,639 23,833 24,213 24,554 24,968 25,354 25,839 26,484 26,646 26,881 27,620 28,696 28,701 11,475 10,908 10,957 10,814 11,235 11,078 11,329 11,258 11,251 11,225 11,098 11,168 11,322 11,463 11,696 11,860 12,103 12,399 12,728 13,081 13,327 13,940 14,401 14,535 14,735 15,273 16,045 16,107 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 22,000 24,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

S50 H4 H9 H14 H19 H24

中心市街地の人口

中心市街地の世帯数

人世帯

S55 S60 H2

450,154 447,078 449,267 444,599 444,171 443,205 441,820 439,840 437,197 434,525 431,257 428,862 426,437 424,589 422,706 421,288 419,530 448,261 457,140 454,203 451,270 448,468 446,410 443,898 441,706 441,882 439,318 437,636 7.7 6.7 6.3 5.8 5.8 5.7 5.7 5.6 5.6 5.5 5.4 5.4 5.4 5.5 5.6 5.6 5.7 5.4 5.4 5.5 5.6 5.8 5.9 6.0 6.1 6.3 6.5 6.6% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000

S H H H H H

人

長崎市全体の人口

中心市街地が市全体に占める人口の割合

(18)

長崎市人口減少傾向続し成 16 17 度周辺合併

一時的増加したそ後再び減少傾向転い中心市街地人口

成 11 増加傾向あ最近 5 間均増加率約「.9％ほ横い

状況あ

市内全域人口対し中心市街地占割合長崎市全体人口減

少傾向あ中中心市街地人口ほ横い状態あこ相対的

増加傾向あ

た世帯数つい核家族化進展独居世帯増加成 9 現

在増加傾向続しい

「高齢化率

長崎市住民基本台帳各年時点 -中心市街地及び市内全域の高齢化率の推移-

成「0 中心市街地高齢化率市内全体高齢化率比較し高い傾向

あ市全体ータ同様増加傾向続しいた成「0 以降市全体

高齢化率高くい状況あ中心市街地高齢化率「4.0％前後ほ

横いい

% %

%

% %

%

% %

% % % %

% %

%

% %

%

% % %

% %

%

. % . % . % . % . % . % . %

H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H H

中心市街地の高齢化率

(19)

」マンション建設住宅供給戸数地価

国土交通省地価公示長崎市 -中心市街地のマンション建設による住宅供給戸数と地価の推移-

-中心市街地のマンション建設による住宅供給状況-

住4 住5 住6 住7 住8 住9 住10 住11

供給戸数」「 1」1 8 51 」4 4」 1」6 189

累計戸数」「 16」 171 「「「「56 「99 4」」 6「「

住1「住1」住14 住15 住16 住17 住18 住19

供給戸数「00 95 61 「55 「44 「04 「4」 15」

累計戸数 8「「 917 978 1,「」」 1,477 1,681 1,9「4 「,077

住「0 住「1 住「「住「」住「4 住「5

供給戸数 96 11」 84 1「8 1「」「「4

累計戸数「,17」「,「86 「,」70 「,498 「,510 「,7」4

長崎市

中心市街地成 4 頃マンション建設増えこ伴い供給戸数増

加し成 19 累計「,000 戸を超え増加しい状況あ

こ地価落用地取得容易たこ加え高齢化や生活様

式変化住替え需要高いこ要因考え

3,490 3,210 2,486 2,237 1,933 1,724 1,506 1,227 1,019 850 720 615 484 ₄₃₇

406 389 386 381 396 382 368 361

32 131

8 51 34 43

136 189 200

95

61

255 ₂₄₄

204 243 153 96 113 84 128 123

224 32

163 171 222

256 299 433 622 822 917 978 1,233 1,477 1,681 1,924 2,077 2,173 2,286 2,370 2,498 2,510 2,734 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 主要6点の平均地価

各度毎の分譲マンションの供給戸数

中心市街地での分譲マンションの累計戸数

千円/㎡

(20)

国土交通省地価公示 - 参考中心市街地の主要6 地点の地価の推移-

※ 勝山

成「「調査

地点廃止さた

勝山

五島

③浜

①油屋

船大工 ⑥大浦

1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000

H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10H11H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26

油屋町五島町浜町

勝山町船大工町大浦町

(21)

商業機能関す状況

1 卸売を含間商品販売額商店数

商業統計経済センサス -中心市街地と中心市街地以外の年間商品販売額卸売含むの推移-

商業統計経済センサス -中心市街地と中心市街地以外の商店数卸売含むの推移-

13,417 17,324 17,342 16,295 16,505 12,303 13,655 11,472 10,425 5,319 8,362 8,646 8,407 9,032 7,143 8,995 6,897 5,111 8,098 8,962 _8,696 7,888 7,473 5,160 4,660 4,575 5,314 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000

Ｓ63 Ｈ3 Ｈ6 H9 H11 H14 H16 H19 H24

長崎市全体

中心市街地以外

中心市街地

億円

8,205 8,416 7,946 7,073 7,222 6,515 6,257 5,967 5,582 5,397 5,553 5,268 4,674 4,808 4,223 _4,049 4,008 3,753 2,808 2,863 2,678

2,399 2,414 _2,292

2,208 1,959 _1,829 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000

Ｓ63 Ｈ3 Ｈ6 Ｈ9 Ｈ11 Ｈ14 Ｈ16 Ｈ19 H24

長崎市全体

中心市街地

(22)

市全体間商品販売額卸売含以同減少傾向続いい特

成 11 成 14 け大く減少しい

中心市街地間商品販売額つい減少傾向続い成 6 頃を境

市全体間商品販売額占中心市街地割合 50％を回い

商店数つい市全体中心市街地変動あ減少傾向続し

郊外型店舗立地大型商業施設増加小規模店舗衰を促しい考

え

※ 成 19 以前数値商業統計調査成「4 数値経済センサス活動調査拠両調査数値調査

方法相違等理由直接的比較い成「4 経済センサス活動調査従前商業統計調査

(23)

「事業所数従業員数

商業統計経済センサス -長崎市内の事業所数の推移-

商業統計経済センサス -長崎市内の従業者数の推移-

中心市街地事業所数減少しい従業者数つい若増加傾向

見長崎市全体つい同様傾向うえ

た事業所従業者数約」割中心市街地集積しそ割合ほ横

いい

22,722

20,262 20,790

19,358

15,175

13,442

14,167

13,226

7,547

6,820 _6,623

6,132

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

Ｈ13 Ｈ18 Ｈ21 Ｈ24

長崎市全体

中心市街地

箇所

205,026

181,409

200,816 201,971

137,399

122,496

138,488 137,435

67,627

58,913 62,328 64,536

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000

Ｈ13 Ｈ18 Ｈ21 Ｈ24

長崎市全体

中心市街地

(24)

」中心市街地歩行者通行量

毎 7 月長崎商工会議所長崎市内商店街区域等主要地点を対象歩行者

通行量調査を実施しいそ内中心市街地あ 16 地点測定値合計を以

示す

長崎商工会議所 -中心市街地の歩行者通行量の推移(16地点の1 日当たの合計)-

中心市街地歩行者通行量日休日減少傾向あ

減少要因し近隣自治体を含中心市街地外い大型店やローサイ

型商業施設進出したこや通信販売インターネットショッピン及し

消費者購買行動分散多様化したこ中心市街地へ人流減

少しいこ考え

161,425

153,579

147,836

157,071

140,240

136,212

149,327

137,505

143,509

134,053 _133,211 184,798

165,801

156,361

145,580

149,285

153,606

137,193

137,698

158,665

140,652

123,255 173,112

159,690

152,099 _151,326

144,763 144,909

143,260

137,602

151,087

137,353

128,233

120,000 130,000 140,000 150,000 160,000 170,000 180,000 190,000

H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

平日休日平均値

(25)

③交通機能関す状況

1 鉄道駅乗降客数

㈱JR 九州 -JR 長崎駅の乗降客 1 日当たの推移-

「路面電車乗客数

㈱長崎電気軌道 -長崎市内の路面電車の乗客数 1 日当たの推移-

」バス乗客数

㈱長崎自動車長崎県交通局 -長崎市内のバス乗客数 1 日当たの推移-

58,359 57,410 57,854 58,539 59,976 59,213 58,798 57,933 57,770 56,102 58,401 58,125 56,433 56,599 54,999 55,060 54,064 53,805 53,266 50,909 49,424 47,271 46,392 40,000 50,000 60,000 70,000

H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10H11H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24 人

207,028 216,698 221,147 206,745 200,873 193,403 189,828 182,885 176,386 169,058 165,653 159,364 155,222 150,458 150,765 136,819 135,373 143,356 144,729 158,011 156,381 153,833 151,241 100,000 200,000 300,000

19,556 18,830 19,686 19,392 19,789 20,375 21,016 20,564 20,282 20,055 21,373 21,676 22,140 22,450 22,351 22,425 22,554 22,452 22,432 21,869 21,895 21,366 21,345 15,000 20,000 25,000

(26)

4 駐車場整備数

長崎市 -中心市街地の一時預か駐車場台数の推移-

5 広域航路乗客数

長崎市 -長崎～五島、上五島航路の乗降客数 1 日当たの推移-

ＪＲ長崎駅乗降客数成 15 増加傾向あたそ後横い

い

路面電車利用者数つい々減少しい

市全体バス利用者数成 18 成「1 け一時的増加しい

全体的見減少傾向い

中心市街地駐車場整備数成「0 増加したち横いい

広域航路乗客数成 1」増加したそ後減少し成「0 以降ほ

横いい

市全体公共交通機関利用者数減少理由し人口減少全体的利用者

1,745 1,827 1,821 1,744 1,685 1,645 1,650 1,727 1,674 1,715 1,667 1,996 1,949 1,953 1,837 1,858 1,760 1,745 1,725 1,673 1,668 1,673 1,669 1,500 2,000 2,500

8,586 _8,492

8,016 8,152

7,805

8,635

8,502 _8,427 _8,425 8,502 8,580

7,357

7,191

6,773

6,494 6,590

7,420 _7,287

7,221 7,221 7,298 7,376

6,000 7,000 8,000 9,000 10,000

計民間公共

1,229 1,301 1,243

1,658

1,215 1,215 1,215 1,206 1,204 1,204 1,204

0 1,000 2,000

(27)

観光関す状況

1 観光客数。宿泊日帰 )

長崎市観光統計 -長崎市内の観光客数の推移-

観光客数つい宿泊客日帰客成 16 成「「増加し

い観光客数増加要因し成 18 度長崎さく博、06 成「「

度大河ラマ龍馬伝放映影響等考え

た成「4 世界新大夜景認定を契機した夜型観光推進宿泊客

増加す増加傾向転い

5,043 5,038 4,935

5,394

5,699 _5,641

5,560 5,585 6,108

5,945 5,953 6,078

2,342 2,412

2,254 2,312

2,533 2,522 _2,460

2,401 2,557 2,529

2,587 2,694 2,701 _2,626 2,681

3,082 3,166 3,119 3,100 3,184 3,551

3,416 _3,366 3,384

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

計宿泊客日帰り客

(28)

「交通機関別観光客数

長崎市観光統計 -長崎市を訪た観光客の交通手段の推移-

交通機関つい J７航空機船舶観光客数ほ横い状態あ

自動車観光客数目立増加しいこ要因し九州横断自

動車道長崎大分線接続すさ出島道路開通したこ伴い中心市街地

直接乗入可能自動車交通アクセス利便性向したこ考

え

5,043 5,038 4,935

5,394

5,699 _5,641

5,560 5,585 6,108

5,945 5,953 6,078

1,361 1,347 _1,302 _1,295 _1,298 _1,260 _1,263

1,192 1,260 1,202 1,208 1,254 2,823 2,816 2,836

3,258

3,530 3,566 3,534 3,639

4,075 _3,995

3,832 3,939

655 659 ₆₁₇ ₆₁₅ 632 595 572 532 531 550 635 649

204 216 ₁₈₀ 226 239 220 191 222 242 ₁₉₈ 278 236

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

計ＪＲ自動車航空機船舶

(29)

」主要観光施設入場者数

長崎市ほか -長崎市内の民間管理を除いた主要観光施設入場者数の推移-

成 17 4 月長崎県美術館成 17 11 月長崎歴史文化博物館開館

し成 18 4 月出島ニューアルオープンしい成 18 長崎さ

く博′06 相乗効果そ入場者数増加した成 19 減少転

い

しし成「「度大河ラマ龍馬伝放映ラバー園長崎歴史文化

博物館入場者数増加しそ後増加傾向を保い

1,007,218

918,082

870,927

853,597 930,012

885,005

825,200

907,219

1,011,294

960,204 963,362

998,544

145,963 145,982 139,260

108,239 476,224

385,218

339,067

386,884

392,413401,614

410,302 432,297

26,066 25,053 25,129 25,350 25,394 20,716 17,754 17,331 15,796 15,908 15,749 14,108 15,677 16,774 _15,280 _15,978 _18,573 _12,533

10,221 8,462 9,210 _11,980 8,690 3,354 614,086

400,881 341,884

365,226

408,528

347,941 356,167 387,938

412,876 279,399

609,424

468,067

445,026 609,577

953,860

403,091 454,633

419,264

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000

H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

グラバー園出島

シーボルト記念館

旧香港上海銀行長崎支店記念館長崎県美術館

長崎歴史文化博物館

(30)

4 外国人観光客動向

長崎市観光統計 -長崎市内における外国人延べ宿泊者数年間合計の推移-

外国人延べ宿泊者数成「」度東日本大震災及び円高影響減少し

たそ後増加し成「5 度約 18 万人い

特韓国や湾中国アジア圏内観光客数増加し長崎地

理的特性及びアジア観光客誘致へ取組成果考え

74,859 78,854 95,604

111,766 136,606

166,750 167,294

163,395 164,335

116,051 128,519

178,560

43,420 43,783 56,550

69,235 83,958

121,078

132,044 133,194

112,420

86,525 96,271

124,281

31,439 35,071

39,054 42,531 52,648

45,672

35,250 30,201

51,915

29,526 32,248 54,279

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000

H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 計

アア圏内

アア以外

(31)

5 国際観光船入港状況

一社長崎県観光連盟 -長崎港に入港した国際観光船と乗員の推移-

国際観光船入港成「」東日本大震災等影響や社会情勢等変化

度毎増減見乗員数つい全体的増加傾向あ

ここ長崎地理的特性加えハーソフト両面わた国際観光船

入体制強化取組成果考え

16,018 28,117

10,032 47,123

56,459

45,975

21,403

60,381 76,798

37,147 120,241

76,959

17 35

14

28 52

41

27

48

44

19 72

37

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000

H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 乗員数船数

(32)

観光客誘致関す取組

-中心市街地のイベントカレンダー成25年度 -

イベント名来場数 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 1「月 1 月「月」月

長崎さく」7,565

長崎帆船つ「0」,000 ●

長崎開港記念日 - ●

さ紫陽花つ -

びわフスタ 10,000 ●

ラバー園夜間開園 1」,47「

ラバーズイトライ -

祇園祭 - ●

長崎ペーロン選手権大会 4」,000 ●

さつ「」5,000 ●

中島川ライトアップ -

長崎夜市 14,000 ●

精霊流し 80,000 ●

水フスタ - ●

祭「0,000 ●

中国盆会 - ●

新地中華街中秋節 15,000 ●

長崎郷土芸能大会 - ●

孔子祭 - ●

長崎居留地つ - ●

長崎食べ飲祭

長崎オクトーバーフスト」0,000

長崎くち 160,000 ●

さエコライフフスタ」9,000 ●

長崎ベイサイマラソン＆ウーク 6,051 ●

さくフスタ -

丸山華つ 5,000 ●

長崎県水産加工振興祭 - ● ラバー園ウンターフステバル

金土限定夜間開園

1,965

長崎ランタンフステバル 1,010,000

合計 1,907,616

(33)

-中心市街地の長崎通遊さるくコース位置図-

長崎市ち歩ち魅力を身近感体感しう長崎さ

く間を通し開催さい中心市街地いち特色を生

した様々コース設定さ長崎特有歴史や文化理解を深興味を

う事観光客ピーター増加つうしい

(34)

3 地域住民のニー等の把握分析

中心市街地対す地域住民ニーズ等把握分析つい総合計画掲

施策目標市民意識成果指標対す達成度を図市民意識調査を用いた

具体的市民意識調査調査項目中中心市街地象評価活性化

取組効果等関連すを抽出し課題問題点等把握を行た

た本基本計画内位置付けた事業都市再生総合整備事業重点エア整備

計画位置付けた事業ベースいたこ整備計画策定あた実施した

パックコメントや意見交換会等結果を用い課題問題点等把握を行た

① 成「5 度市民意識調査

実施期間：成「6 「月 7 日金～」月 17 日月

調査方法：郵送発送回収郵送

対象者：長崎市在住「0 以市民」,000 人住民基本帳抽出

回答数：1,」」「有効回答数回収率 44.4％

回答者：男 509 名」8.「％女 78「名 58.7％不明 41 名」.1％

齢層：「0 代 74 名 5.6％」0 代 1」1 名 9.8％ 40 代 181 名 1」.6％

50 代「「4 名 16.8％ 60 代前半 178 名 1」.4％ 60 代後半 159 名 11.9％

70 以」44 名「5.8％不明 41 名」.1％

1 長崎市中心市街地浜～長崎駅～新大工地区周辺活気あ感す

思う 7.0％ちいえ思う「7.5％

→ 活気あ感い 4 割を切市中心部け商業利便性

や魅力向求い

「段生活買物通勤通学通院等主う移動手段を利用し

いす

バス」7.1% 路面電車 5.1% 自家用車 40.6% 徒歩 7.4％

→ バス路面電車等公共交通機関利用 4 割自家用車利用 4割を占い

」公共交通利用しやすい考えす

そう思う」」.」％ちいえそう思う」「.1％

→ 約 6 割利用しやすい回答し路面電車存在移動しやすさを感

つ要因い

4 生活環境つい改善しほしい点や不満点何す

商店街活気「」.8％歩道や自転車道 19.」％交通事故危険性 18.4％災

害危険性 1」.4％商店街駐車場不足 15.5％児童福祉施設老人福

(35)

5 将来うちしたい思うつい

子供安心し育ち」4.「％高齢者や害者やさしいち「9.1％

犯罪少いち「8.9％人集商業盛ち「0.0％

→ 安全安心生活福祉や教育環境充実商業活性化等へ期待感大い

言え

都市再生総合整備事業整備計画策定伴うパックコメント

募集方法：県市ホーページ周知

1 長崎駅周辺エア整備計画成「4 度

実施期間：成「4 1「月「5 日～成「5 1 月「1 日

回答件数：」「件

目標理念関係 5 件公共交通関係 10 件歩行者動線関係 6 件

土地利用拠点施設関係 5 件商業観光誘客関係「件そ他 4 件

意見要約

目標理念関係

ランイン見えい駅周辺部臨海部ち部関連付け重

要等中心市街地けエア毎役割を明確した相互波及効果を創出

すた俯瞰した計画求い

公共交通関係

長崎駅周辺け交通結節点機能強化重要駅へ路面電車乗入

必要公共交通機関施設早期バアフー化を求等新幹線開業向

けた駅周辺再整備伴う交通利便性向求い

歩行者動線関係

新駅舎国道離しうた利用者移動利便性確保重要動く歩

道を整備すアクセス性向必要長崎駅前西坂公園日本十聖人

殉教記念碑設置へ動線整備必要等駅周辺開発土地利用変化

合わせ歩行者利便性維持向を求声強い

土地利用拠点施設関係

駅周辺土地利用形態つい関係者緊密連携し進ほしい

駅舎稲山等見え場所あ美観重要等長崎新し

い陸玄関口しふさわしい整備求い

観光誘客商業関係

駅前商店街賑わい維持向必要西坂公園海向けた眺望是非

確保すべ等駅舎駅前商店街離こ対す危機感や長崎歴史

(36)

「ちエア中央エア整備計画成「5 度

実施期間：成「5 1「月「6 日～成「6 1 月「4 日

回答件数：「6 件目標理念関係 5 件交通関係 5 件歩行者動線関係」件

土地利用拠点施設関係 9 件商業観光誘客関係」件そ他 1 件

意見要約

目標理念関係

エア毎議論ち総合的機能すべあ交流人

口増加重要定住者生活利便性向必要等ち将来を見据えた総

合的取組求い

公共交通関係

パークアンライ実現必要市中心部ハ機能を持つタール必

要等中心市街地け円滑利便性向資す公共交通施策求

い

ちトイ充実分やすい案内設置必要道路沿線建物

連続性確保必要等楽しく安心し回遊た歩行者環境実現求

い

市役所県庁至国道」4 号沿線活性化必要県庁舎跡地活用つい

浜商店街へ人流配慮必要等社会情勢変化伴う活力

を防く親したち賑わい維持向求い

観光客を呼び込た情報発信重要食力を入べ等長崎市

つ魅力さ開発情報発信求い

③都市再生総合整備事業整備計画策定伴う経済界意見交換会

実施期間：成「5 10 月「1 日

対象者：地元経済団体銀行地元企業役員等

意見要約

公共交通関係

駅周辺整備け公共交通機関運行ルート見直し必要県庁跡地へ

バス駐車場整備自家用車利用観光客分やすい駐車場整備必要等

中心市街地再整備伴う交通利便性向求い

マンション層階を店舗す等賑わい創出た誘導策必要県庁舎

市庁舎跡地活用拠点施設配置有方を検討し必要機能を整備すべ

等ソフトハー両面中心市街地活力維持向策必要さ

(37)

施策け皿整備必要性求い

都市再生総合整備事業整備計画策定伴う関係自治会意見聴取

聴取方法：自治会へ郵送た自治会へ説明会

対象区域：整備計画エア内自治会

1 長崎駅周辺エア整備計画成「4 度

実施期間：成「4 1「月 18 日～成「5 1 月 7 日

「ちエア中央エア整備計画成「5 度

実施期間：成「5 1「月「6 日～成「6 1 月「4 日

意見要約

公共交通関係

路面電車電停早急バアフー化必要等高齢者交通弱者等へ利便

性向求い

市街地再開発事業へ行政支援必要県庁舎市庁舎跡地有効利用重要

等中心市街地既存ストック有効利活用求い

点在す観光施設を生した地域活性化策必要等長崎市持つ歴史的文

化的資産魅力を顕在化させ交流人口増加等賑わい創出求

い

ちぶプロジクト推進伴う関係自治会意見交換会

対象者：ちエア内自治会

実施期間：成「4 度定期的実施中

意見要約

目標理念関係

ランイン的を示しほしい 10 後ち姿見えい方

向性を見いせい等ち将来わやすく示した計画求い

定住人口増え活性化つ住たくちを目指さ

いいけい等総合的取組求い

公共交通関係

子供を連た買い物客や高齢者方た電停バアフー化を早急進

けい等高齢者交通弱者等へ利便性向求い

観光客停やすい駐車場い駐車場あ人集く等

中心市街地再整備伴う交通利便性向求い

公衆便所汚く利用い高齢者安心し使用トイ必

(38)

あ等歩行者安全安心回遊環境整備求い

イベント広場ほしい人集くつう広場必要

等賑わいを創出広場整備求い

利用休憩所必要休場所を用意すそこ休

会話を楽し等休憩や語い場所を提供空間確保求い

観光客分やすい観光インフメーション必要観光客誘導

しをしけい等観光訪た方楽しく回遊う誘導案

内やサイン整備求い

地域活性化商店街活性化必要高齢化等将来を考え地域

商店街を守べ等地域商店街活性化向けた支援求い

商業施設維持管理多額費用生い再整備を検討す必要あ

ソフト面を中心取組た今後再開発意識し取組い

いけい等地域活性化再開発必要性を感再開発向けた支

援求い

歴史史跡を活用した観光賑わいをつく洋館を活用した方良い

長崎魅力活さいい等歴史文化わた資源を活した

観光施策必要性求い

⑥ ちぶプロジクト推進伴う市議会ち整備対策特別委員会意見

実施期間：成「5 4 月～成「6 1 月

主提言

都市計画道路未着手部分決着

民間トイ活用及びオストメイト対応した多目的トイ適正配置

電線類地中化事業推進

長崎駅誘導路整備

花あちく等ソフト事業推進

回遊路や休憩スペース整備

銅座川暗渠開渠化

再開発事業推進

ち整備や家歴史的建造物保全活用

地域イベント育成や朝市等実施

(39)

ちぶプロジクト推進伴う商工会議所意見交換会

実施期間：成「4 度定期的実施中

意見要約

目標理念関係

交流人口や定住人口を増やすこ重要生活者ちへ流う

仕組必要等総合的取組求い

公共交通関係

長崎駅や松枝港うや人を引込アクセス大事駅前

交通計画重要等交通ネットワーク充実利便性向求

い

歩やすいち車バランス大事車環境整備必要や通

長崎しさを感うした方良い等歩行者回遊を楽し環

境整備求い

歩い楽したトイ重要トイ数少い等気軽安心

しトイ環境整備求い

モバイル化を意識し情報提供を行うソフト化充実を図こ

(40)

［５］中心市街地の課題

長崎市中心市街地く歴史や文化を有す地区あ様々都

市機能集積す地区あしし近社会情勢変化伴う市街地大外延

化人口空洞化産業構造転換伴う基幹産業迷等都市活力し

い

旧中心市街地活性化基本計画そ中位置付けた個別ハー事業中心市街

地活性化一定効果あた官民連携不足等ハー事業ソフト事

業総合的取組不十分あ事業実施相乗効果得至

いい状況あ

旧中心市街地活性化基本計画取組つい成18 度実施した市村中

心市街地活性化取組対す診断助言事業各分専門家事業優

位や地元推進体制あ方等つい診断助言をけた

た今回中心市街地活性化基本計画策定あた旧中心市街地活性化基本計画

内容や効果検証統計ータ等分析市民ニーズ把握関す市民意識調査パ

ックコメント等課題を抽出したこう状況を踏え中心市街地活性化課

題を次う整理す

1．多様地区特色を持つ長崎魅力表出不足

長崎市世界開た唯一窓口し歴史そわた多彩文化を

有しいこ魅力をちく十分生しいた今後こ

地域資源を磨顕在化させち魅力を向させこ必要さい

「．民間事業者や地元住民等地域連携不足

中心市街地い現在市街地再開発事業向けた検討やちく構想策定

事業等動活発化しいこ官民連携十分言えた今

後こう民間動連携した取組重要あ

」．人ち来仕組拠点間回遊性不足

社会情勢変化や大型商業施設郊外立地等中心市街地活力を失

ち魅力懸念さい今後核商業施設整備充快適歩

行空間整備等魅力あ拠点整備快適回遊性確保を図必要あ

4．面し一体的総合的事業推進不足

中心市街地けこ取組事業間相互関連性希薄相乗効果

小さた今後長崎駅松枝地区周辺整備進中交流人口大中心

(41)

-各視点から抽出さた課題の整理-

1．多様地区特色を持つ長崎魅力表出不足

「．民間事業者や地元住民等地域連携不足

」．人ち来仕組拠点間回遊性不足

4．面し一体的総合的事業推進不足

整理した課題

遊旧中活基本計画検証>

○事業総合的取組不足

○官民連携不足

○推進機関形骸化

○地域魅力歴史文化活用不足

専門家指摘さた主課題

市村中心市街地活性化取組対

す診断助言事業成18 度

◆魅力く関すこ

○ ラン力向

○消費者ニーズズ把握

○多様来客層へ対応

◆官民連携関すこ

○エアマネジメント必要性支援

○地域住民ちく参画

○交通事業者ちくへ参画

◆拠点く回遊性関すこ

○中心商業地快適居場所創出

○商業交通ち歴史性市民交

流等長崎しさ強化

◆事業進捗関すこ

○施策間有機的時系列的連携

○ＰＡサイクル実行

市民ニーズ

市民意識調査パコメ意見交換会

◆商業活性化関すこ

○既存商店街活性化

○大型商業施設魅力向

○商店街周辺駐車場不足

◆土地利用拠点整備関すこ

○市役所県庁跡地有効活用

○市街地再開発事業へ行政支援

○福祉福利施設不足

◆動線整備公共交通関すこ

○安全安心快適歩行者動線整備

○公共交通利便性向

○パークアンライ実現

○中心市街地タール整備

○路線バス等公共交通ルート見直し

○電停バアフー化

◆観光誘客関すこ

○点在す観光施設連携有効活用

遊現状分析把握>

○人口減少少子高齢化進行

○市街地大外延化伴う人口空洞化

○産業構造変革伴う基幹産業迷

○商業機能衰

間商品販売額減少商店数減少等

○ 未利用地増加

○歴史文化資源有効活用

(42)

［６］中心市街地の活性化に関する基本的な方針

長崎市人口減少や少子高齢化急速進社会情勢大く変化す中中心市

街地い大型商業施設郊外立地等あい活力や賑わい衰

深刻化しい

こう状況脱却すた交流人口を大す長崎市経済活力を

効果的効率的増進させ施策を実施すこ中心市街地活性化を図こす

こを実現すた長崎特有歴史文化を活し魅力活力あちく

を推進す必要あこ整理した課題等を踏え活性化向けたテーマ

３つ基本方針を掲

九州新幹線西九州ルート開業やＪＲ長崎駅周辺再整備松枝国際観光船ふ頭

整備充中心商業地内市街地再開発事業完成交流人口を大しあわせ

長崎市進い中心市街地魅力を顕在化させ取組あちぶプ

ロジクトを推進すＪＲ長崎駅周辺出島周辺浜地区中心商

業地間を結ぶ公共交通機関利便性や歩行者空間改善を図こ増加す交流人

口を確実中心市街地呼び込た居住者来街者回遊を促すこち

わいを創出す

消費者ニーズ多様化や郊外部へ大型商業施設立地等対応し中心市街地賑わ

い活力向を図た商業活性化担い手あ地域住民や商業者等主体的

取組を支援し既存商店街や個店魅力創出ラン力向等を図た核

商業施設つい市街地再開発事業を含エアマネジメントを行うこ

エアし集客力を高こ一体的商業活性化を図

基本方針集客拠点間の回遊による賑わいの創出

基本方針魅力と活力のある商業環境の形成 ■基本方針の考え方

■基本方針

長崎特有の歴史と文化を活かした、魅力と活力のあるまちづく

(43)

「つ世界遺産録や出島復元整備表門橋架橋唐人屋敷跡顕在化世界新大

夜景へ認定を契機した夜型観光取組長崎特有個性を際立たせた

長崎独特歴史文化食資源を活し長崎し味わえい観光魅力

を提供すこ交流人口大を図

(44)

．中心市街地の位置及び区域［］位置

位置設定の考え方

長崎市東アジア近い九州西端長崎県南部位置しくそ地理的

利点豊海港を活し海外国々交流を行い独自発展を遂た

中市街地元亀「 1571 海外貿易港し開港時内 6 建設さ

たこ由来し港斜面地た南細長いわた部位置す

そ果たす機能長崎市発展した地理的特性を背景行政界を大く超え効

果をたし県都し行政業務機能を西九州最大を誇商業地多

彩歴史わた文化資源等集積しい

こう歴史的文化や伝統を色濃く残し歴史及び文化資産商業業務行政

交通都市機能集積し現在長崎経済エンジンし役割を果たしい

位置け市街地うち区域を定中心市街地活性化を図うす

あ

位置図

大村湾

諫早市時津

長与西海市

長崎港

橘湾

長崎市の面積 40,651しa

(45)

［］区域

区域設定の考え方

中心市街地活性化基本計画区域効果的整備を図こ早期活性

化を発現させこ求いこ小売業者や都市機能集中す中心市街

地うち特長崎経済エンジンし役割を果たしい区域「6「しa す

長崎市面積 40,651しa 中心市街地「6「しa 長崎市全体面積対す計画区域割合約 0.6%

都市玄関口あ長崎駅長崎港行政機能業務機能集積す市役

所通新大工地区浜を経中華街や旧居留地至ち軸を中

心し様々都市機能地域資源人的資源集中すエアを含

浜周辺や新大工周辺主要商店街いそエア一体拠点

市街地再開発事業取組検討さいエアを含

九州新幹線西九州ルート建設進い長崎駅周辺土地区画整理事業

長崎陸玄関口し都市基盤施設整備進いエアを含

開港以来海外開交易文化窓口し重要役割を果たした出島や

唐人屋敷跡を旧居留地や寺歴史的文化や伝統を色濃く

残すエアを含

区域図

長崎港松が枝国際ターミナル

長崎みなとメディカルセンター市民病院

新地中華街長崎港

ターミナル

裁判所法務局

眼鏡橋市役所

長崎歴史文化博物館

JR 長崎駅

孔子廟県庁

日本十六聖人殉教地

市立図書館

新大工地区市街地再開発事業

出島長崎県美術館

大浦天主堂グラバー園

中島川

崇福寺 JR 長崎本線

長崎港

凡例

長崎市中心市街地活性化基本計画区域 262しa

浦

上

(46)

［］中心市街地要件に適合していることの説明

要件説明

第 1 号要件

当該市街地に、相当数の小売商業者が集積し、及び都市機能が相当程度集積してお、その存在している市村の中心としての役割をたしている市街地であること

長崎市の商業･業務機能が集積している。

長崎市面積 40,651しa 0.6％を占中心市街地内長崎市

小売商店」「.1％立地し小売業間販売額市全体」8.6％を占

いた事業所数」1.7％従業者数」「.0％こ地域

従事しい

-小売商店数- -小売業年間販売額-

-事業所数- -従業者数-

成24 年経済センサス 32.0％

137,435人

64,536人 31.7％

13,226箇所

6,132箇所 32.1％ 1,024店

2,167店

38.6％ 1,275億円