ド イ ツ に お け る 営 業 秘 密 保 護 立 法 の 動 向
ドイ ッ に お け る営業 秘 密 保 護 立 法 の動 向
一
二
三 四 目 次
は じ め に
ド イ ツ に お け る 営 業 秘 密 保 護 立 法 の 沿 革
ド イ ツ 不 正 競 争 防 止 法 に お け る 営 業 秘 密 の 保 護
お わ り に 千 野 直 邦
は じ め に
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我 が 国 の 不 正 競 争 防 止 法 は ︑ 平 成 二 年 の 第 = 八 国 会 に お い て ︑ 営 業 秘 密 の 保 護 を 目 的 に し て 改 正 さ れ (平 成 二 年
法 律 第 六 六 号 ) ︑ 同 三 年 六 月 一 五 日 か ら 施 行 さ れ て い る が ︑ そ の 内 容 は 差 止 請 求 権 の 新 設 を 柱 と す る 民 事 的 保 護 に と ど
ま り ︑ 刑 事 規 定 の 改 正 は 将 来 の 課 題 と し て 残 さ れ た ︒
営 業 秘 密 と い う 用 語 は ︑ 右 の 改 正 不 正 競 争 防 止 法 に お い て 明 規 さ れ ︑ 技 術 上 の 情 報 ︑ 営 業 上 の 情 報 な ど を 含 む 概 念
と さ れ て い る ( 一 条 三 項 柱 書 ) が ︑ 元 来 実 務 上 の 用 語 で あ り ︑ わ が 国 に お い て は 未 だ 定 着 し た 観 念 の も と に 用 い ら れ
て い る も の と は 言 い 難 い ︒ し か し ︑ 営 業 秘 密 は ︑ 今 日 の 高 度 に 発 展 し た 経 済 ・ 技 術 等 の 環 境 の も と で ︑ 近 年 ︑ 特 に 関
心 を 集 め て お り ︑ 国 の 内 外 で 保 護 の 必 要 性 が 強 調 さ れ る に 至 っ て い る の が 実 情 で あ る ︒ ド イ ツ に お い て は ︑ 営 業 秘 密
( Ω ︒ ω 畠 墨 ︒︒ αq 警 ① ぎ 5 一ω ) を 示 す 用 語 と し て ︑ 一 八 九 六 年 の 旧 不 正 競 争 防 止 法 以 来 ︑ ..O 窃 ︒ 姦 穿 6 鮎 零 しU ① 三 ︒ げ ︒︒ αq 卑 ① 巨 三 ︒︒ .︑
と い う 和 訳 の 困 難 な 二 重 の 概 念 が 法 文 上 用 い ら れ て い る が ︑ 本 稿 で は わ が 国 の 不 正 競 争 防 止 法 一 条 三 項 柱 書 の 文 言 の
趣 旨 を 生 か し て ︑ 前 者 を 商 業 上 の 秘 密 ︑ 後 者 を 工 業 上 の 秘 密 と 訳 す こ と に し た ︒ ま た ︑ 単 に 営 業 秘 密 と い う と き は ︑
両 者 を 包 含 し ︑ 事 業 活 動 全 体 を 指 す ︑ 広 義 の 概 念 を 意 味 す る も の と す る ︒
ド イ ツ に お い て は ︑ 営 業 秘 密 の 保 護 が 不 正 競 業 に 関 す る 特 別 法 に よ っ て 果 た さ れ ︑ 法 理 的 に は 不 正 競 業 法 の 保 護 法
益 論 に 関 連 し て 営 業 秘 密 の 本 質 論 ︑ 体 質 論 が 展 開 さ れ て き た が ︑ そ の 詳 細 な 論 議 は 今 日 注 目 さ れ て い る ス イ ス 法 や ア
メ リ カ 法 に も 影 響 を 与 え て い る ︒ ま た ︑ 解 釈 学 的 分 析 に お い て も ︑ ド イ ツ 不 正 競 争 防 止 法 ( U W G ) は 一 般 条 項 を 定
め る こ と に よ っ て 不 正 競 業 行 為 の 類 型 を 弾 力 的 に と ら え ︑ 時 代 と と も に 変 化 す る 取 引 上 の 競 業 行 為 に 対 し て 公 正 な 競
争 へ の 指 針 を 与 え て お り ︑ 知 的 所 有 権 に 関 す る 主 要 な 国 際 条 約 の 一 つ で あ る パ リ 条 約 一 〇 条 の 二 働 の ﹁ 工 業 上 又 は 商
業 上 の 公 正 な 慣 習 に 反 す る す べ て の 競 争 行 為 は ︑ 不 正 競 争 行 為 を 構 成 す る ︒ ﹂ と い う 規 定 に み ら れ る よ う な 一 般 条 項
の 国 際 化 に 大 き な 影 響 を 及 ぼ し て い る ︒
U W G に 類 似 し た 不 正 競 業 に 関 す る 特 別 立 法 上 の 営 業 秘 密 保 護 規 定 は ︑ ス イ ス ( 一 九 四 三 年 法 一 条 ︑ 一 三 条 ) ︑ オ ー ス
ト リ ア ( 一 九 二 三 年 法 一 条 ︑ 一 一 条 な い し = 二 条 ) ︑ ギ リ シ ャ ( 一 九 = 二 年 法 一 六 条 な い し 一 八 条 ) ︑ ノ ル ウ ェ ー ( 一 九 二 二 年
法 一 条 ︑ 一 〇 条 お よ び 一 一 条 ) ︑ デ ン マ ー ク ( 一 九 二 四 年 法 = 条 ) ︑ ス ウ ェ ー デ ン ( 一 九 三 一 年 法 三 条 な い し 五 条 ) 等 に も あ
り ︑ U W G の 解 釈 的 展 開 が 諸 外 国 の 法 制 定 に 影 響 を 及 ぼ し て い る ︒
本 稿 は ︑ 営 業 秘 密 の 保 護 に 関 し て ︑ の 視 座 を 探 ろ う と す る も の で あ る ︒ ド イ ツ に お け る 立 法 の 動 向 を 検 討 す る こ と に よ り ︑ わ が 国 の 対 応 を 考 察 す る 際
ニ ド イ ツ に お け る 営 業 秘 密 保 護 立 法 の 沿 革
ドイ ツに お け る営 業 秘密 保 護 立 法 の 動 向 157
一 営 業 自 由 の 確 立
ド イ ッ の 営 業 秘 密 に 対 す る 法 的 規 制 は ︑ フ ラ ン ス の 影 響 を 受 け な が ら も ︑ そ の 経 済 的 発 展 の 後 進 性 か ら 大 分 こ れ に
遅 れ た が ︑ 国 民 の 法 意 識 が 不 正 競 業 規 制 に つ い て 積 極 的 で な か っ た こ と も 背 景 に あ る ︒ ド イ ツ は 同 業 組 合 ツ ン フ ト
(N 彗 ε の 規 約 に よ り 不 正 競 業 の 制 約 を 設 け て い た が ︑ そ れ は 近 代 的 な 経 済 社 会 に お け る 営 業 の 自 由 を 前 提 と し た 競
業 一 般 に 関 す る 制 約 と は 異 な る も の で あ っ た こ と は 周 知 の と こ ろ で あ る ︒
こ れ に 対 し ︑ プ ロ イ セ ン の 一 八 一 〇 年 勅 令 は フ ラ ン ス に な ら っ て ︑ ツ ン フ ト 強 制 (N 導 守 ≦ 碧 αq ) を 廃 止 し ︑ 都 市 と
農 村 に 無 制 限 の 営 業 の 自 由 を 与 え る こ と に な る ︒ こ の 頃 ︑ 隣 国 の フ ラ ン ス で は 大 革 命 の 成 果 と し て 一 七 九 一 年 の 刑 法
典 が 発 布 さ れ ︑ さ ら に ナ ポ レ オ ン 一 世 の 治 下 に な っ て 今 日 な お 現 行 法 と な っ て い る 一 八 一 〇 年 の 刑 法 典 (( )O ユO 剛 ひ冨 鋤一 )
が 生 ま れ た が ︑ こ れ は 当 時 の ド イ ッ 諸 邦 に お け る 刑 事 立 法 に も 多 く の 影 響 を 及 ぼ し た ︒ 一 八 五 一 年 プ ロ イ セ ン 諸 国 刑
法 典 も フ ラ ン ス 刑 法 典 の 影 響 を 受 け た も の で あ り ︑ 当 時 の ド イ ッ 諸 邦 に お け る 刑 事 立 法 の 中 で 際 立 っ て い た が ︑ 経 済
的 自 由 主 義 の 立 場 か ら ︑ 経 済 の 発 展 の た め に は 技 術 の 自 由 な 交 流 が 必 要 で あ る と し て ︑ 営 業 秘 密 保 護 規 定 を 設 け な か
っ た ︒ ド イ ツ 全 体 の 営 業 ( Ω ①≦ ①吾 ① ) に つ い て は ︑ 一 八 六 九 年 に 至 っ て ︑ 漸 く 経 済 的 自 由 主 義 の 精 神 に 基 づ い た 営 業
法 (Ω 窪 ①き 8 巳 § σq ) を 制 定 し ︑ そ の 四 条 に よ り ツ ン フ ト 強 制 を 廃 止 す る と 共 に ︑ 一 条 な い し 三 条 に よ り 営 業 自 由 の 原
(1)
則 を 確 立 し た ︒ フ ラ ン ス の 革 命 に よ る 営 業 自 由 の 確 立 後 約 七 〇 年 の こ と で あ る ︒ し か し ︑ こ の 営 業 法 は 不 正 競 業 に つ
い て ほ と ん ど 規 律 し な か っ た ︒
一 八 七 〇 年 に は ︑ プ ロ イ セ ン 刑 法 典 を 模 範 と し て 北 ド イ ッ 同 盟 刑 法 典 が 制 定 さ れ ︑ 一 八 七 一 年 一 月 に プ ロ イ セ ン 国
王 が ド イ ッ 皇 帝 に 就 位 し て ド イ ッ 帝 国 が 誕 生 し た 後 は ︑ 北 ド イ ツ 同 盟 刑 法 典 が 一 八 七 一 年 五 月 一 五 日 の 法 律 に よ り ド
イ ツ 帝 国 刑 法 典 ( ω 霞 錬 σq① ω① 訂 夏 筈 {母 匿 ω ∪ 2 冨 島 ① 勾 ① ざ 7 ) と な る が ︑ こ の ド イ ッ 帝 国 刑 法 典 も ︑ プ ロ イ セ ン 刑 法 典 に な
ら っ て 企 業 秘 密 保 護 規 定 を 設 け な か っ た ︒ こ の 刑 法 典 は ︑ 自 由 主 義 的 法 治 国 家 の 思 想 を 基 調 と す る も の で あ り ︑ そ の
後 数 多 く の 改 正 ︑ 補 充 を 経 て 今 日 に 至 っ て い る が ︑ 各 国 の 刑 事 立 法 に 大 き な 影 響 を 及 ぼ し て い る ︒ 我 が 国 の 現 行 刑 法
典 (明 治 四 〇 年 四 月 公 布 ︑ 同 四 一 年 一 〇 月 施 行 ) も ド イ ッ 刑 法 典 に 負 う と こ ろ が 極 め て 大 き い ︒
一 八 六 九 年 営 業 法 制 定 の 当 初 は ︑ 資 本 主 義 の 立 遅 れ の 挽 回 を 自 由 競 争 の 刺 激 に よ る 生 産 の 増 強 に 求 め て い た こ と も
(2)
あ っ て ︑ 連 邦 裁 判 所 の 判 例 も ︑ 例 え ば ︑ ド イ ッ 全 体 に 商 標 の 保 護 が 認 め ら れ た 一 八 七 四 年 商 標 保 護 法 等 の 反 対 解 釈 に
(3)
よ り ︑ 一 八 八 〇 年 以 降 ︑ 特 別 規 定 に よ る 以 外 は ︑ 競 業 上 い か な る 行 為 も 許 さ れ る と し た ︒ し か し ︑ そ の 頃 か ら 急 速 に
蔓 延 し 始 め た 工 業 上 の 秘 密 窃 取 に よ る 弊 害 に 対 し て ︑ フ ラ ン ス の 手 法 ︑ す な わ ち 民 法 の 一 般 原 則 に よ る 不 正 競 業 判 例
法 形 成 の 道 が 断 た れ た ド イ ツ に お い て は ︑ 裁 判 所 が 判 例 を 変 更 し て 不 法 行 為 の 一 般 規 定 を 拡 張 適 用 す る の を ま た ず ︑
(4>
直 接 特 別 立 法 に よ る 保 護 に こ れ を 求 め た ︒ こ の よ う に ︑ 営 業 秘 密 保 護 に 対 す る 立 法 要 求 が 不 正 競 業 立 法 制 定 を 促 す 主
た る 要 因 と な っ て い た の で あ る ︒
( 1 ) ド イ ツ の 営 業 法 ( O o ≦ 霞 げ ① 自 含 ⁝ αq ) は Ω ① ≦ Φ 暑 ① 霞 身 き σq 協 母 鳥 雪 2 自 & ① 暮 ω 9 魯 じσ ⊆ 巳 く o ヨ N 戸 し ⊆ 三 一 G︒ O ㊤ 切 Ω ロロ 一 ・ qD ● 謹 α .
に 始 ま り ︑ 一 九 〇 〇 年 の Ω ① げ 霞 げ 8 ﹃ 曾 § αq { 母 号 ω ∪ 2 け ω 畠 菊 ︒ 8 ゲ ぎ 画 霞 閃 器 ω 茸 σq < § b︒ ① ● ﹄ 島 一 ㊤ O ρ ヵ 9 W ピ ○っ . ︒︒ 刈 一 ・ を 経 て ︑
一 九 七 八 年 の Ω ① 蓄 吾 8 巳 莞 轟 ( O ① ≦ d ) < ︒ ヨ μ ﹂ 9 歪 母 一 ㊤ 刈 ︒︒ ・ しU O U⇔ 一 . ω . ㊤ 8 に 承 継 さ れ て い る ︒
( 2 ) Ω ① ω ① 訂 ぴ 0 9 住 窪 ζ 餌 蒔 魯 ︒︒ o 習 け N < o ヨ ω O . Z o く ① 目 げ 電 一 Q︒ 謡 .
( 3 ) 乏 9 一8 掃 ω ︒ 冨 弩 N ﹂ 巳 岳 け 胃 一窃 且 8 9 αq ㊦ が ド イ ツ に お け る 営 業 秘 密 保 護 の 歴 史 に つ い て 詳 細 で あ る ︒ 喜 多 了 裕 ﹁ 不 正 競 業 禁 圧
の 歴 史 と 法 理 ﹂ 一 橋 論 叢 三 〇 巻 三 号 ( 一 九 五 三 年 ) 二 四 六 頁 ︑ 小 野 昌 延 ・ 営 業 秘 密 の 保 護 ( 九 六 八 年 ) 六 四 頁 等 参 照 ︒
( 4 ) < σq ピ 竃 邑 ① 〒 国 旨 訂 畠 " ∪ ① 二 お 筈 ① ω 瓢 巴 ① ﹃ 話 畠 け N ＼ G︒ ● 聾 {一 4 ω ﹂ 8 ︒︒ . 一 お 牢 有 馬 忠 三 郎 . 不 正 競 業 論 ( 一 九 ⊥ ハ 八 年 ) 一 八 六
頁 以 下 ︑ 喜 多 ・ 前 掲 二 四 六 頁 参 照 ︒
ドイ ツ にお け る営 業 秘 密 保 護 立 法 の動 向
二 一 八 九 六 年 旧 不 正 競 争 防 止 法 制 定
(1)
こ の よ う な 過 程 を 経 て ︑ 一 八 九 六 年 に ︑ 不 正 競 争 防 止 法 ( 旧 法 ) が 成 立 す る ︒
次 の よ う な も の で あ っ た ︒ そ の 営 業 秘 密 保 護 に 関 す る 規 定 は ︑
第 九 条 ① 事 業 体 の 職 員 ︑ 労 働 者 又 は 見 習 人 ( ﹀ 品 婁 巴 ① 5 ≧ げ 葺 霞 & 冑 目 ① 冨 ぎ αq ① 言 ① ︒︒ Ω ① ︒・ 魯 弾 ・・ げ ① 三 ︒ げ ︒︒ ) が ︑ 勤 務 関 係 に 基
づ い て 委 託 さ れ ︑ 又 は 知 り 得 た 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 ( Ω 霧 ︒ 姦 津 ω 6 創 亀 じ0 9 二 ① げ ω σQ ① 冨 ぎ 三 ︒・ ) を ︑ 雇 用 関 係 の 継 続 期 間 中
に ︑ 権 限 な く ︑ 競 争 目 的 ( N 毛 ① 葵 号 ω ≦ ‑① 暮 げ ① ≦ ① き 頓 ) の た め 又 は 事 業 主 に 損 害 を 与 え る 意 図 を 以 て ︑ 他 人 ( き ﹀ 巳 亀 2 ) に 伝
達 し た と き は ︑ 三 〇 〇 〇 マ ル ク 以 下 の 罰 金 又 は 一 年 以 下 の 自 由 刑 に 処 す る ︒
② 前 項 の 伝 達 に よ り ︑ 又 は 法 律 若 し く は 善 良 の 風 俗 に 反 す る 方 法 に よ り 知 り 得 た 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 を ︑ 競 争 目 的 の
た め ︑ 権 限 な く 利 用 し ︑ 又 は 他 人 に 伝 達 す る 者 は ︑ 前 項 と 同 じ 刑 に 処 す る ︒
③ 前 二 項 に 違 反 し た 者 は ︑ 生 じ た 損 害 を 賠 償 す る 義 務 を 負 う ︒ 義 務 者 が 多 数 の と き は ︑ 連 帯 債 務 者 と し て 責 任 を 負 う ︒
第 一 〇 条 競 争 目 的 の た め ︑ 他 人 に 九 条 一 項 所 定 の 無 権 限 伝 達 を 教 唆 し た 者 は ︑ 二 〇 〇 〇 マ ル ク 以 下 の 罰 金 又 は 九 ケ 月 以 下 の 自
由 刑 に 処 す る ︒
159
一 八 九 六 年 法 で は ︑ 前 記 ツ ン フ ト の 行 政 的 規 制 に 類 似 し て ︑ そ の 九 条 に ︑ ﹁ 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 ﹂ と い う
文 言 を 用 い て 秘 密 漏 洩 お よ び 無 権 限 利 用 の 規 制 を 規 定 し た ︒ こ の 法 律 は フ ラ ン ス の 判 例 法 を 模 範 と し て 従 来 の 経 験 上
弊 害 の あ っ た 個 々 の 主 要 な 不 正 競 業 行 為 を 列 挙 し ︑ 特 別 な 禁 止 規 定 を 設 け た も の で あ る ︒ こ れ ら の 規 定 の 特 徴 は ︑ 次
の よ う な 点 に あ る ︒ す な わ ち ︑ 第 一 に ︑ 不 正 競 争 の 防 止 と い う 社 会 的 利 益 の 保 護 を 主 眼 と し つ つ も ︑ 従 業 員 の 不 当 な
行 為 か ら 個 々 の 企 業 の 利 益 を 保 護 す る と い う 点 に あ る ︒ 企 業 の 個 別 的 利 益 保 護 の 点 は ︑ 同 法 九 条 ︑ 一 〇 条 の 犯 罪 が 一
二 条 に よ っ て 親 告 罪 と さ れ た こ と に も 表 れ て い る ︒ 第 二 は ︑ 営 業 秘 密 の 保 護 が 雇 用 関 係 継 続 中 に 限 定 さ れ て い る と い
う 点 に あ る ︒
こ れ ら の 特 別 規 定 に よ っ て も 個 々 的 に 把 握 さ れ な い 他 の 不 正 競 業 行 為 は ︑ 同 じ く 一 八 九 六 年 八 月 二 四 日 に 公 布 せ ら
れ た 民 蓋 ハが 施 行 さ れ る 充 ○ ○ 年 百 百 ま で は 裁 判 所 の 及 び 得 な い と こ ろ で あ つ (超 ・ 民 法 典 は ・ 未 ぎ フ ン ト 法 へ
の 留 保 条 項 に よ っ て 穴 を 空 け ら れ て い た と は い え ︑ 私 法 の 領 域 に お い て 一 つ の 法 統 一 を 創 出 し ︑ 不 法 行 為 の 分 野 に お
い て は 従 前 の 立 法 が 個 別 的 に 規 定 し な か っ た 多 く の 場 合 に 訴 え を 提 起 す る に 十 分 な 補 充 規 定 を 置 い た ︒ す な わ ち ︑ 八
二 三 条 ( 不 法 行 為 の 原 則 規 定 )︑ 八 二 四 条 (信 用 危 殆 )︑ 八 二 六 条 (故 意 に よ る 良 俗 違 反 )︑ 一 〇 〇 四 条 一 項 (侵 害 の 除 去 停 止
請 求 権 ) の 諸 条 文 で あ る ︒ 民 法 は ︑ 次 の よ う に 規 定 し て い る ︒
第 八 一 一三 条 ① 故 意 又 は 過 失 ( 閃 匙 円 一器 ︒・ 一αq ) に よ っ て 他 人 の 生 命 ︑ 身 体 ︑ 健 康 ︑ 自 由 ︑ 所 有 権 そ の 他 の 権 利 を 違 法 に 侵 害 し た 者
は ︑ そ の 他 人 に 対 し ︑ こ れ に よ っ て 生 じ た 損 害 を 賠 償 す る 義 務 を 負 う ︒
② 他 人 の 保 護 を 目 的 と す る 法 律 に 違 反 し た 者 も 同 様 の 義 務 を 負 う ︒ 法 律 の 内 容 に よ れ ば 過 失 ( 〜N ① ﹃ oo ﹃ ⊆ 一彪 ① 冨 ) が な く て も 法 律 違
反 と な り 得 る と き は ︑ 過 失 が あ る 場 合 に の み 損 害 賠 償 義 務 が 生 じ る ︒
( 我 が 国 で ﹁ 過 失 主 義 ﹂ と い う 場 合 の ﹁ 過 失 ﹂ は く ① 窃 習 冠 ① 冨 で あ り ︑ ﹁ 故 意 ﹂ と 対 比 さ れ た ﹁ 過 失 ﹂ は 閃 警 二 器 巴 αq で あ る
1 筆 者 注 )
第 八 二 四 条 ① 他 人 の 信 用 ( 閑 ﹃ 巴 一け ) を 害 し ︑ 職 業 又 は 収 入 そ の 他 に 不 利 益 を 生 じ さ せ る 事 実 を 真 実 に 反 し て 主 張 し ︑ 又 は 流 布
し た 者 は ︑ そ の 不 実 を 過 失 に よ っ て 知 り 得 な か っ た と き と い え ど も ︑ そ の 他 人 に 対 し ︑ こ れ に よ っ て 生 じ た 損 害 を 賠 償 す る こ
と を 要 す ︒
② ( 略 )
第 八 二 六 条 善 良 の 風 俗 に 反 す る 方 法 で 故 意 に 他 人 に 損 害 を 加 え た 者 は ︑ そ の 他 人 に 対 し ︑ 損 害 を 賠 償 す る 義 務 を 負 う ︒
第 一 〇 〇 四 条 ① 所 有 権 が 占 有 侵 奪 又 は 留 置 以 外 の 方 法 で 侵 害 せ ら れ た と き は ︑ 所 有 者 は 妨 害 者 に 対 し ︑ 侵 害 の 除 去
( ロロ ① ω ① 三 αq § αq ) を 請 求 す る こ と が で き る ︒ な お 引 続 き 侵 害 の お そ れ が あ る と き は ︑ 所 有 者 は そ の 停 止 ( ￠ コ け① . 一︑ ︑ ︒︒ 躍 冨 σq ) を 請 求
す る こ と が で き る ︒
( 本 条 の 規 定 は 所 有 権 以 外 の 財 産 権 ︑ 殊 に 知 的 財 産 権 の 侵 害 に つ い て も 準 用 せ ら れ る ︒ た だ し ︑ 賃 借 権 そ の 他 の 債 権 は こ の 限
り で は な い ︒ 筆 者 注 )
ドイ ツに お け る営 業 秘密 保護 立法 の動 向 161
当 初 ︑ 不 正 競 業 の 場 合 に 右 の よ う な 民 法 の 条 文 を 適 用 す る こ と は 反 対 さ れ た が ︑ そ の 後 ︑ 一 八 九 六 年 法 の 運 用 だ け
で は 不 正 競 業 を 十 分 に 禁 圧 で き な い と し て ︑ 裁 判 所 も ︑ 特 別 法 に 含 ま れ る 欠 陥 は 民 法 八 二 六 条 の 規 定 を 適 用 す る こ と
(3)
に よ っ て 補 充 さ れ た と の 原 則 を 定 立 せ ざ る を 得 な く な っ た ︒
( 1 ) Ω 窃 ① け N N 琴 しd ① 姦 居 費 冨 σq ユ 窃 ⊆ 三 9 三 霞 窪 乏 ① け ヨ ① げ 霞 げ ω < § N 刈 ・ 竃 9 二 ︒︒ ㊤ ① ・ 幻 Ω しd 一 ﹄ 9 置 ㎝ ・
( 2 ) 一 八 九 六 年 の 民 法 典 切 母 αq 興 一一 筈 窃 Ω 窃 簿 N σ 目 7 ( じu Ω じσ ) ︿ ︒ ヨ 一 鉾 ﹀ 二 αq ⊆ ω 二 〇︒ ㊤ ① ・ 幻 Ω ︼W 冒 の 一 ㊤ 9 及 び 民 法 施 行 法 頃 5 臨 警 円 ⊆ ロ α頃 ‑
︒・ σq ① σq ① 訂 N g ヨ しu 晋 σq ① ⁝ 警 窪 Ω Φ ω ① 旨 冨 警 ( 国 Ω uo O ︼W ) < ︒ ヨ 一 Q︒ ・ ︾ g αq 話 二 ︒︒ ㊤ Φ " Ω じ口 一 ・ ω ・ ① 9 ・
( 3 ) 喜 多 ・ 前 掲 二 四 七 頁 ︑ 小 野 ・ 前 掲 六 九 頁 ( 注 ) ( 3 ) ︒
三 一 九 〇 九 年 不 正 競 争 防 止 法 の 制 定
(1)
ド イ ッ 不 法 行 為 法 の 発 展 に つ い て は ︑ 種 々 の ア プ ロ ー チ が 可 能 で あ る が ︑ 民 法 典 の 一 般 規 定 に つ い て も 実 生 活 の 要
求 に 堪 え な い こ と が や が て 暴 露 し ︑ こ こ に 列 挙 主 義 の み に よ る 不 正 競 業 法 で は ︑ そ の 後 の ド イ ツ 資 本 主 義 の 発 展 に と
も な っ て 生 じ た 複 雑 な 不 正 競 業 行 為 に 対 し て 充 分 に 対 応 す る こ と が 困 難 と な っ た ︒ 以 上 の こ と か ら ︑ 一 九 〇 九 年 に 不
(2)
正 競 争 防 止 法 が 制 定 さ れ る に 至 っ た の で あ る ︒
一 九 〇 九 年 U W G の 特 色 は ︑ 第 一 に 従 来 の 禁 止 規 定 を 厳 格 化 し ︑ 第 二 に 若 干 の 禁 止 規 定 を 新 設 し ︑ 第 三 に 一 般 規 定
と し て ︑ い わ ゆ る 概 括 条 項 (Ω ①冨 ① 冨 }ζ き ω巴 ) を 条 に 掲 げ た こ と で あ る ︒ 特 に 旧 法 以 来 懸 案 と さ れ た 一 般 条 項 付 加 の
必 要 性 は ︑ 民 法 八 二 六 条 を 不 正 競 業 の 場 合 に 適 用 す る 可 能 性 の 問 題 を め ぐ っ て ︑ U W G の 審 議 の 際 ︑ 大 い に 論 議 さ れ
た ︒ そ し て ︑ 結 局 一 般 条 項 が 採 択 さ れ た の は ︑ 民 法 八 二 六 条 が 故 意 の 立 証 を 要 求 し ︑ ま た 損 害 の す で に 存 在 す る 場 合
に の み 差 止 請 求 を 承 認 す る 点 で ︑ 熾 烈 な 不 正 競 業 の 規 制 方 法 と し て 実 際 的 で な か っ た か ら で 裂 ・ 天 九 六 年 法 の 九
条 ︑ 一 〇 条 は ︑ U W G の 一 七 条 ︑ 二 〇 条 に 引 き 継 が れ て い る ︒
営 業 秘 密 保 護 に つ い て は ︑ U W G 一 条 ︑ 一 七 条 な い し 二 〇 条 な ど の 条 文 に 規 定 さ れ て い る が ︑ 刑 事 罰 を 主 体 と し な
が ら も ︑ 民 事 的 救 済 も 認 め ら れ て い る ︒ す な わ ち ︑ 営 業 秘 密 の 保 有 者 は ︑ 秘 密 侵 害 行 為 に 対 し て ︑ 一 七 条 お よ び 一 八
条 に よ り 告 訴 す る こ と が で き ︑ ま た ︑ 一 九 条 に よ り 損 害 賠 償 を 請 求 で き ︑ さ ら に ︑ 一 条 の 一 般 条 項 に よ り 差 止 を 請 求
す る こ と も で き る こ と に な っ た の で あ る ︒
( 1 ) こ の よ う な ド イ ツ 不 法 行 為 法 の 発 展 を 概 観 し た も の と し て は ︑ O 器 ∋ ヨ ① 器 さ 蓄 邑 一琴 αq 2 塵 ① ω ∪ ① 一一 ζ q︒ 器 6 匿 ρ 雷 ⊆ 巳 ① 詳 岳 ξ ①
U ① 三 ω 警 窃 勾 ① 6 巨 ω 一Φ げ 魯 " じσ ユ . 口 ﹄ ㊤ ① O ・ ω ' お 中 が 不 可 欠 の 文 献 で あ る ︒
( 2 ) Ω § 訂 αq ① σq ① 邑 ① : 爵 ⊆ § ︒ = ≦ ① § ① 壽 筈 ( ⊂ 芝 Ω ) < § 刈 ・ ﹄ 琶 同 ㊤ 8 ● 零 しロ ピ ω ● お Φ ●
( 3 ) ﹄ ・ 国 ・ U 9 ≦ ① p ↓ 歪 ω 二 睾 9 巳 ⊆ 5 { 9 冒 8 ヨ 需 葺 一︒ 軒 目 ㊤ 一 伊 , 2 ︒︒ . 民 法 八 二 六 条 の 効 用 は U R G 一 条 の 創 設 に よ り 減 少 し た が ︑
消 滅 時 効 の 期 間 が 後 者 よ り 長 い の で ︑ 同 時 適 用 の 意 義 は な お 若 干 認 め ら れ る ︒
四 一 九 三 二 年 の 不 正 競 争 防 止 法 改 正
U W G は ︑ 一 九 二 五 年 ︑ 一 九 三 二 年 ︑ 一 九 三 五 年 ︑ 一 九 四 〇 年 ︑ 一 九 五 七 年 ︑ 一 九 六 五 年 ︑ 一 九 六 九 年 ︑ 一 九 八 六
年 の 改 正 を 経 て 現 在 に 至 っ て い る ︒ U W G の 数 次 に わ た る 改 正 は ︑ 基 本 的 に は 営 業 秘 密 を 刑 事 上 保 護 し よ う と す る 態
度 を 継 承 す る も の で あ る が ︑ そ の 中 で も ︑ 特 に 一 九 三 二 年 の 法 改 正 は ︑ 国 際 的 産 業 ス パ イ 事 件 を 契 機 と し て ︑ 憲 法 四
(ユ)
八 条 に 基 づ く 大 統 領 緊 急 命 令 に よ り 行 わ れ ︑ 一 七 条 以 下 の 処 罰 規 定 に 重 大 な 修 正 を 加 え た 点 で 注 目 さ れ る ︒ 一 九 三 二
ドイ ッ にお け る営業 秘 密 保 護 立 法 の動 向
年 改 正 U W G の 要 点 は ︑ 次 の よ う な も の で あ る ︒
第 一 は ︑ 法 定 刑 の 上 限 を 全 体 と し て 引 き 上 げ ︑ 秘 密 漏 洩 に 対 し て 刑 を ﹁ 三 年 以 下 ﹂ に 加 重 し ︑ 外 国 へ の 漏 洩 を ﹁ 五
年 以 下 ﹂ に 加 重 処 罰 す る 規 定 を 新 設 し た こ と で あ る ︒ 第 二 は ︑ 被 漏 洩 者 を ﹁ 他 人 (9 昌 ︾ 冨 ユ ①円 O 冨 )﹂ か ら ﹁ 何 人 (僧 .
﹄ ①蒙 巳 )﹂ に 拡 げ ︑ 伝 達 の 相 手 方 が す で に 秘 密 を 知 っ て い た り ︑ 知 る 権 限 を 有 し て い る 場 合 に も 処 罰 可 能 に し た こ と
で あ る ︒ こ れ は ﹁ お と り ﹂ 点 検 に 引 っ 掛 か っ た も の を も 処 罰 で き る よ う に す る た め の も の で あ っ た ︒ 第 三 は ︑ 非 従 業
員 の 誘 引 を も 処 罰 す る こ と に し た こ と で あ る ︒ 第 四 は ︑ 主 観 的 要 件 と し て ︑ ﹁ 自 己 の 利 益 の た め ﹂ と い う 場 合 を 付 加
し た こ と で あ る ︒ 第 五 は ︑ 刑 法 の 場 所 的 適 用 範 囲 に 関 し ︑ 国 外 犯 処 罰 規 定 を 新 設 し た こ と で あ る ︒ 第 六 は ︑ 裁 判 所 構
成 法 を 改 正 し て ︑ 重 要 な 営 業 秘 密 が 危 険 に さ ら さ れ る と き は 裁 判 の 公 開 を 排 除 で き る も の と し た こ と で あ る ︒
一 九 三 二 年 は ナ チ ス が 政 権 を 獲 得 し た 前 年 に あ た り ︑ そ の 時 代 背 景 か ら ︑ こ の 一 九 三 二 年 改 正 に は ︑ 営 業 秘 密 保 護
が ︑ 不 正 競 争 の 防 止 と い う 社 会 的 利 益 や 単 な る 一 企 業 の 経 済 的 利 益 を 保 護 す る に と ど ま ら ず ︑ 対 外 的 に ド イ ッ の 国 民
経 済 を も 保 護 す る も の で あ る と い う 視 点 を 見 て と る こ と が で き る ︒ 一 九 三 二 年 の 法 改 正 は ︑ 同 年 の 改 正 理 由 書 に よ れ
ば ︑ も っ ぱ ら 産 業 ス パ イ に 対 す る 国 家 経 済 上 の 産 業 保 護 の 見 地 が 明 ら か に さ れ て い る が ︑ そ れ が 緊 急 令 に よ る こ と に
な っ た の は ︑ 当 時 の 政 府 が 改 正 に つ き 議 会 で 多 数 を 獲 得 す る 見 通 し を 持 ち 得 な か っ た か ら で あ る ︒ こ こ に ︑ 政 府 の 危
機 感 が 法 の 内 容 に と ど ま ら ず ︑ そ の 立 法 手 続 き を も 非 民 主 的 な も の に す る と い う 実 例 を 提 示 す る ︒
U W G は 一 九 三 二 年 改 正 以 後 ︑ 一 九 八 六 年 ま で の 長 期 間 ︑ 本 質 的 な 改 正 が 行 わ れ て い な い ︒ そ の 間 の 営 業 秘 密 保 護
ヨ法 と し て 機 能 し て き た 一 九 三 二 年 法 の 一 七 条 お よ び 二 〇 条 a ま で の 条 文 は ︑ 次 の よ う に 規 定 し て い た ︒ ( 傍 線 は 改 正 部
分 ‑ 筆 者 注 )
163
第 一 条 事 業 上 の 取 引 に お い て ︑ 競 争 目 的 を 以 て 善 良 の 風 俗 に 反 す る 行 為 を す る 者 に 対 し て は ︑ そ の 差 止 及 び 損 害 賠 償 の 請 求 を
す る こ と が で き る ︒
第 一 七 条 ① 事 業 体 の 職 員 ︑ 労 働 者 又 は 見 習 人 が ︑ 勤 務 関 係 に 基 づ い て 委 託 さ れ 又 は 知 り 得 た 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 を 勤
務 関 係 の 継 続 期 間 中 に ︑ 権 限 な く 競 争 目 的 の た め 又 は 自 己 の 利 益 の た め 又 は 事 業 主 に 損 害 を 与 え る 意 図 を 以 て ︑ 何 人 か ( き
﹄ ① ヨ 9 巳 ) に 伝 達 す る と き は ︑ 三 年 以 下 の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒
② 前 項 所 定 の 伝 達 に よ り ︑ 又 は 法 律 若 し く は 善 良 の 風 俗 に 反 す る 自 己 の 行 為 に よ り 知 り 得 た 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 を ︑
競 争 目 的 の た め 又 は 自 己 の 利 益 の た め ︑ 権 限 な く 利 用 し 又 は 何 人 か に 伝 達 し た 者 の 処 罰 も ︑ 前 項 と 同 様 と す る ︒
③ 前 二 項 の 行 為 者 が ︑
又 は 罰 金 に 処 す る ︒ 秘 密 が 外 国 で 利 用 さ れ る 旨 を 知 っ て 伝 達 し た と き ︑ 又 は 自 ら 外 国 で 利 用 し た と き は ︑ 五 年 以 下 の 自 由 刑 ︑
④ 第 一 項 か ら 前 項 ま で の 規 定 は ︑ 伝 達 の 相 手 方 が 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 を 既 に 知 り ︑ 又 は こ れ を 知 る 権 利 を 有 す る 場 合
で あ っ て ︑ 行 為 者 が そ の こ と を し ら な い と き に も ︑ な お 適 用 さ れ る ︒
第 ﹁ 八 条 事 実 上 の 取 引 に お い て 委 託 さ れ た 手 本 ( < ︒ 暴 σQ 雪 ) 又 は 技 術 的 性 質 の 指 図 ( < o ﹃ ω ︒ 冨 捧 8 9 塾 三 ︒︒6 7 霞 ︾ 円 け ) ︑ 特 に 図
面 ︑ 雛 形 ︑ 模 型 ︑ 型 紙 ︑ 処 方 を 競 争 目 的 の た め 又 は 自 己 の 利 益 の た め ︑ 権 限 な く 利 用 し 又 は 第 三 者 に 伝 達 し た 者 は ︑ 二 年 以 下
の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒ 前 条 四 項 は ︑ 本 条 に 準 用 す る ︒
第 一 九 条 第 一 七 条 ︑ 第 一 八 条 の 規 定 に 違 反 す る 行 為 を し た 者 は ︑ さ ら に 生 じ た 損 害 を 賠 償 す る 義 務 を 負 う ︒ 義 務 者 が 多 数 の と
き は ︑ 連 帯 債 務 者 と し て 責 任 を 負 う ︒
第 二 〇 条 ① 競 争 目 的 を 以 て 又 は 自 己 の 利 益 の た め に ︑ 第 一 七 条 若 し く は 第 一 八 条 に 違 反 す る 行 為 を な す よ う に 誘 惑 す る
( ノ ㍉① 円 一① 一け ① = ) 者 又 は 当 該 違 反 行 為 を 行 う 旨 の 申 出 を 承 諾 し た 者 は ︑ 二 年 以 下 の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒
② 競 争 目 的 の た め 又 は 自 己 の 利 益 の た め に ︑ 第 一 七 条 若 し く は 第 一 八 条 に 違 反 す る 行 為 を 行 う 旨 の 申 出 を す る 者 ︑ 又 は 他 人 の
要 求 に 対 し 当 該 行 為 を す る 用 意 の あ る 旨 を 表 明 し た 者 の 処 罰 も ︑ 前 項 と 同 様 と す る ︒
第 一 = 条 a 第 一 七 条 ︑ 第 一 八 条 及 び 第 二 〇 条 に 違 反 す る 行 為 に 対 し て は ︑ 刑 法 第 五 条 第 七 号 ( 国 外 犯 処 罰 規 定 筆 者 注 ) 創
準 用 す る ︒
第 一 一 二 条 ① 本 法 の 犯 罪 は ︑ 第 四 条 及 び 第 六 条 c の 場 合 を 除 き ︑ 告 訴 に 基 づ い て の み 訴 追 さ れ る ︒
② ( 略 )
( 1 ) < ① ぎ こ 目 = αq 号 ω 幻 ① 一 爵 ︒・ 胃 似 ω 乙 ① 三 魯 N 二 目 ω 島 三 N 血 震 芝 三 ω o 訂 津 く o ヨ Φ 駿 ζ 弩 N お ︒︒ N U口 Ω じO 一 ●図 QD .一 曽 .
( 2 ) 生 田 勝 義 ﹁ ド イ ツ に お け る 企 業 秘 密 保 護 刑 法 の 歴 史 か ら 学 ぶ も の ﹂ 刑 法 雑 誌 三 二 巻 一 号 ( 一 九 九 一 年 ) = 噌= 頁 参 照 ︒
( 3 ) 右 の 条 文 は ・ ・ 匿 ( 冨 )9 ︒ ① 円 § { ﹃ ・ き 幕 ω 6 ﹃ 爵 駐 Ω 藝 似 { け ・︒ ‑ ⊆ 雷 乱 Φ け ﹃ ぎ ω 融 ︒ ず ① ぎ ロ 一ω ・︒ ㊦ ω 帥冨 山 ① ロ ピ 飲 冨 匙 ① 円 謬 α ① 目
国 ⊆ 量 .. 量 Ω ① ヨ 舞 ゲ 9 ぎ 三 ① き ω け 塁 魯 二 ⁝ ① ﹃ ω ・ 匿 二 ( 区 号 震 Q︒ ε α 雪 N 弩 幻 ① 9 梓 ︒︒ く ① 琶 夢 ① 善 畠 毒 αq . じu 幽 ・ ω )
一Φ○︒どω◎ωOO{●に拠った︒
ドイ ツ にお け る営 業 秘 密 保 護 立 法 の動 向 165
五 第 二 次 経 済 犯 罪 防 止 法 に よ る 保 護
第 二 次 大 戦 後 の 西 ド イ ツ に お け る 経 済 犯 罪 防 止 対 策 は ︑ 統 制 経 済 秩 序 を 前 提 と し た 経 済 不 法 行 為 を 対 象 と す る 固 有
の 経 済 刑 鍵 の 時 代 を 経 て ︑ 畠 市 場 経 済 秩 序 を 前 提 と し た 経 済 不 法 行 為 を 対 象 と す る 時 代 に 移 っ て き た ︒
特 に ・ 欧 州 経 済 共 同 体 ( E E C ) の 経 済 活 動 に お い て ︑ 競 争 力 の 弱 い 部 門 に 国 庫 か ら 補 助 金 が 投 入 さ れ た り ︑ 国 際
規 模 で 経 叢 引 が 行 わ れ る よ う に な る と ︑ 不 当 な 利 益 を 企 図 す る 大 規 模 な 経 済 事 犯 が 横 行 す る よ ︑つ に な っ て き た ︒ そ
こ で ・ こ れ ら の 経 済 犯 罪 を 防 止 す る た め の 根 本 的 対 策 が 必 要 と な っ た の で ︑ 連 邦 司 法 省 は 死 七 二 年 に 経 済 犯 罪 防 止
委 員 会 を 設 置 し た . そ こ で 審 議 さ れ 塞 本 理 念 お よ び 補 助 金 詐 欺 三 六 四 条 )︑ 信 羅 警 エ ハ 五 条 b ) な ど の 経 済 犯 コ ン ピ ュ ー タ 犯 罪 を 罪 類 型 が 第 一 次 経 済 犯 罪 防 止 法 の 中 に 取 り 入 れ ら れ ︑ 同 法 は 一 九 七 六 年 に 施 行 さ れ た ︒ さ ら に ︑
は じ め と す る 新 し い 型 の 経 済 犯 罪 に つ い て は ︑ 第 二 次 経 済 犯 罪 防 止 法 に 規 制 を ゆ だ ね を ﹂ と に し た ︒ 第 二 次 経 済 犯 罪
防 止 法 案 は ・ 一 九 八 六 年 二 月 二 吉 連 邦 議 会 で ︑ 四 旦 合 連 邦 参 議 院 で そ れ ぞ れ 可 決 さ れ て 成 ⊥七 ︑ 同 年 五 旦 五
日 公 布 さ れ た 後 ︑ 同 矢 旦 呈 韓 さ 勉 . こ こ で も 同 法 に 露 営 業 秘 密 保 義 隊 の 拡 大 強 化 は ︑ 主 と し て 外 国 ︑ 特
に 東 側 の 産 業 ス パ イ か ら 国 民 経 済 を 守 る こ と を 根 拠 と し て 推 進 さ れ た ︒
そ れ に よ り 同 年 ・ 刑 法 典 の 中 に ︑ 他 人 の 秘 密 と さ れ て い る デ 多 ( 電 子 的 方 法 で 貯 蔵 さ れ ︑ 伝 達 さ れ る も の ) を 入 手 す
る 者 を 処 罰 す る 旨 の デ 歩 探 知 罪 ( 刑 法 二 ・ 二 条 a ) や デ 多 変 更 罪 ( 同 三 ・ 三 条 a ) ︑ コ ン ピ ュ ー タ 妨 害 罪 ( 同 三 ︒ 三 条
b ) を は じ め と す る コ ン ピ ュ 多 犯 罪 処 罰 規 定 が 追 加 さ れ た ︒ こ の う ち ︑ 二 〇 二 条 a 一 項 は ︑ 百 己 の 用 に 供 す る も
Iss
の で な く ︑ か つ ︑ 不 正 な 探 知 に 対 し 特 別 に 管 理 さ れ て い る デ ー タ を ︑ 権 限 な く 取 得 し ︑ 又 は 第 三 者 に こ れ を 取 得 さ せ
た 者 は ︑ 三 年 以 下 の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒ ﹂ と 規 定 し て い る ︒ こ の デ ー タ 探 知 罪 等 で は ︑ デ ー タ 所 有 者 に つ き ・
条 文 上 ︑ 企 業 に 限 定 せ ず に ︑ ﹁ 不 正 な 探 知 に 対 し 特 別 に 管 理 さ れ て い る ﹂ デ ー タ と い う 形 で 一 般 化 し て い る ︒ し か し ・
. ﹂ の 規 定 は ︑ 実 際 に は 企 業 が 秘 匿 し て い る 嚇丁 タ の 保 護 を 目 指 す も の と い っ て よ く ︑ こ の 意 味 に お い て ・ 営 業 秘 密 保
護 刑 罰 法 規 で あ る と い え る ︒
以 上 の よ う な 第 二 次 経 済 犯 罪 防 止 法 の 制 定 は ︑ 刑 法 典 に 導 入 さ れ る 犯 罪 の み な ら ず ︑ 特 別 法 に お け る 犯 罪 規 定 の 改
正 や 追 加 を も 含 ん で お り ︑ か な り 大 規 模 な 立 法 作 業 で あ っ た ︒ 営 業 秘 密 の 保 護 に 関 し て は ・ 刑 法 典 に お け る コ ン ピ
ュ ー タ 犯 罪 処 罰 規 定 の 導 入 と 抱 △ 口 わ せ で ︑ 不 正 競 争 防 止 法 改 正 の 実 現 を み る こ と に な っ た の で あ る ︒
( ‑ ) ヨ ﹃ 鈴 ω ︒ ぴ 自 { け m ω 蝕 円 9 {・・ ⑦ ω ︒ 肝 N 譲 ( ︒ ① ・・ ① 再 N 岩 蚤 ① 曇 く 量 量 6 7 ⊆ 邑 ① ω 華 ぎ 藝 .・ 曾 胃 § 量 邑 ① 曇 .. ω ぎ ㈹ < § ω . ≧
ゆヨ ゆむゆ の おご( 2 ) 国 ﹃ ・︒ 辟 ︒ Ω ︒ ω ① 併 N N 自 し︒ ① 菰 畳 = 邑 霞 壽 ヨ ︒ 藝 ω ﹃ 量 邑 憂 ( ピ ミ 蓉 ) < § ● N p ﹄ 島 § ① . じ︒ Ω ︒︒ ; ω 鰯 N § ( 3 ) 目 ≦ ① 蹄 ① Ω ︒ ω ① けN N = 円 ︒︒ ① ﹃ 似 ヨ 筑 ⊆ 5 鴫 量 季 轟 聾 ・・ パ 量 コ き 畳 N ・ 藁 Ω ) ︿ § ﹂ . ﹀ 霧 二 ㊤ ︒・ ︒ ● じ︒ Ω じ︒ = . ︒・ 詰 H ・ 笙 次 ● 第 二 次 経 済 犯 罪 防 止 法 制 定 史 に つ い て は ︑ ζ 磐 守 巴 竃 o 芹 窪 ω ︒ 匡 品 ① ぴ ∪ 窃 N 毒 ぎ Ω 霧 9 N N 母 じロ ① ﹃ 帥 ヨ 窯 砦 σq 飢 霞 を 凶巨 ω ︒ 訂 津 切 寄 ぎ 7 コ 9 ぎ 舞 蕊 . 奏 Ω )・ ≦ 一ω 辞 ・ 譲 ﹄ ︒ hけ 蔭 ・ ︒︒ ・ 暴 参 照 ︒ な お ︑ 神 山 敏 雄 ﹁ 西 独 に お け る 第 二 次 経 済 犯 罪 対 策 法 の 制 {疋 ﹂ 法 律 時 報 五 八 巻 一 一 号 五 三 頁 参 照 ︒
( 4 ) ド イ ツ に お け る 営 業 秘 密 保 護 刑 法 の 歴 史 と 法 理 を 検 討 し た 我 国 の 文 献 と し て ︑ 内 田 文 昭 ﹁ ﹃ 産 業 ス パ イ ﹄ と 秘 密 を 侵 す 罪 ー ド イ ツ に お け る 立 法 の 動 向 を 中 ︑心 に し て 季 刊 経 営 法 学 ジ ャ ← ル 三 号 ( 一 九 六 八 年 ) 九 三 頁 以 下 ︑ 佐 久 間 修 ﹁ 企 業 秘 密 の 侵 害 と 刑 事 責 任 ー 特 に ︑ 西 ド イ ツ 不 正 競 争 防 止 法 の 規 定 に 関 連 し て ﹂ 判 例 タ イ ム ズ 五 六 六 号 ( 一 九 八 五 年 ) 以 下 ︑ 山 ︒ 厚 ﹁ 企 業 秘 密 の 保 護 ﹂ ジ ュ リ ス ト 八 五 一 一︑ 万 ( 充 八 六 年 ) 四 六 頁 以 下 ︑ 加 藤 佐 千 夫 ① ﹁ 企 業 秘 密 の 刑 法 的 保 藩
法 慰 % 騎 鋸 鷲 暴 .識 評 喉 機 些 ︑︒麗 熱 〜 二 ︒ 七 頁 以 下 加 藤 ② ﹁企 業 秘 密 の 刑
ドイ ツ にお け る営 業 秘 密 保 護 立 法 の動 向
六 一 九 八 六 年 の 不 正 競 争 防 止 法 改 正
一 九 七 六 年 第 一 次 経 済 犯 罪 防 止 法 の 制 定 時 に は ︑ 刑 法 改 正 の 動 向 に 関 連 し て ︑ U W G 改 正 論 議 も 活 発 と な り ︑ 一 九
八 二 年 に ︑ 主 観 的 要 件 の 拡 充 ︑ 探 知 罪 の 新 設 ︑ 部 分 的 非 親 告 罪 化 な ど を 盛 り 込 ん だ U W G 改 正 政 府 草 案 が 作 成 さ れ た ︒
そ の 後 ︑ 第 二 次 経 済 犯 罪 防 止 法 案 を 審 議 し て い た 連 邦 議 会 法 務 委 員 会 は ︑ デ ー タ 探 知 罪 ( 刑 法 二 〇 二 条 a ) の 導 入 を 決
定 し た こ と に 伴 い ︑ こ れ と 密 接 な 関 係 を 有 す る 一 九 八 二 年 U W G 改 正 草 案 中 の 一 七 条 以 下 の 規 定 部 分 の み を ︑ い わ ば
先 取 り し た 形 で 第 二 次 経 済 犯 罪 防 止 法 案 中 に 取 り 込 む こ と と し た ︒ 一 九 八 六 年 U W G 改 正 は ︑ 営 業 秘 密 保 護 の 到 達 点
(1)
と も 称 す べ き も の で あ り ︑ 同 改 正 法 は 営 業 秘 密 に 関 し て ︑ 次 の よ う に 規 定 し て い る ︒ (傍 線 は 改 正 部 分 筆 者 注 )
第 一 条 事 業 上 の 取 引 に お い て ︑ 競 争 目 的 を 以 て 善 良 の 風 俗 に 反 す る 行 為 を す る 者 に 対 し て は ︑ そ の 差 止 及 び 損 害 賠 償 の 請 求 を
す る こ と が で き る ︒
第 一 七 条 ① 事 業 体 の 職 員 ︑ 労 働 者 又 は 見 習 人 が ︑ 勤 務 関 係 に 基 づ い て 委 託 さ れ 又 は 知 り 得 た 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 を 勤
務 関 係 の 継 続 期 間 中 に ︑ 権 限 な く 競 争 目 的 の た め 又 は 自 己 の 利 益 の た め 若 し く は 第 三 者 の 利 益 の た め 又 は 事 業 主 に 損 害 を 与 え
る 意 図 を 以 て ︑ 何 人 か に 伝 達 す る と き は ︑ 三 年 以 下 の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒
② 競 争 目 的 の た め 又 は 自 己 の 利 益 の た め 若 し く は 第 三 者 の 利 益 の た め 又 は 事 業 主 に 損 害 を 与 え る 目 的 意 図 を 以 て ︑ 次 の 各 号 の
行 為 を す る 者 は ︑ 前 項 と 同 様 の 刑 に 処 す る ︒
以 下 の い ず れ か の 方 法 に よ っ て ︑ 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 を ︑ 権 限 な く ︑ 取 得 も し く は 確 保 し た 者
a 技 術 的 手 段 の 利 用
b 秘 密 が 有 体 化 さ れ た 複 製 物 の 作 成
c 秘 密 が 有 体 化 さ れ た 物 の 奪 取
二 前 項 所 定 の 伝 達 ︑ 又 は 前 号 所 定 の 手 段 に よ る 自 己 若 し く は 第 三 者 の 行 為 に よ り 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密 を 取 得 し た
167
者 ︑ 権 限 な く 取 得 若 し く は 確 保 し た 者 ︑ 又 は 権 限 な く 利 用 も し く は 第 三 者 に 伝 達 し た 者
③ 前 二 項 の 未 遂 は ︑ こ れ を 処 罰 す る ︒
④ 特 別 に 重 要 な 事 項 に お い て は ︑ 五 年 以 下 の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒ 行 為 者 が 伝 達 に 際 し ︑ 当 該 秘 密 が 外 国 で 利 用 さ れ る
こ と を 認 識 し て い た と き ︑ 又 は 行 為 者 が 自 ら こ れ を 外 国 で 利 用 す る と き は ︑ 原 則 と し て ︑ 特 別 に 重 要 な 事 項 と す る ︒
第 一 八 条 事 業 上 の 取 引 に お い て 委 託 さ れ た 原 型 又 は 技 術 的 性 質 の 指 示 ︑ 特 に 図 面 ︑ 雛 形 ︑ 模 型 ︑ 型 紙 ︑ 処 方 を ︑ 競 争 目 的 の た
め 又 は 自 己 の 利 益 の た め に ︑ 権 限 な く 利 用 し 又 は 第 三 者 に 伝 達 し た 者 は ︑ 二 年 以 下 の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒
第 一 九 条 第 一 七 条 ︑ 第 一 八 条 の 規 定 に 違 反 す る 行 為 を し た 者 は ︑ さ ら に 生 じ た 損 害 を 賠 償 す る 義 務 を 負 う ︒ 義 務 者 が 多 数 の と
き は ︑ 連 帯 債 務 者 と し て 責 任 を 負 う ︒
第 二 〇 条 ① 競 業 の 目 的 で ︑ 又 は 自 己 の 利 益 の た め に ︑ 何 人 か を 誘 惑 し ︑ 第 一 七 条 若 し く は 第 一 八 条 に 違 反 す る 行 為 を さ せ よ う
と す る 者 ︑ 又 は こ の よ う な 違 反 行 為 を 行 う 旨 の 他 人 の 申 出 を 承 諾 し た 者 は ︑ 二 年 以 下 の 自 由 刑 又 は 罰 金 に 処 す る ︒
② 競 争 目 的 の た め 又 は 自 己 の 利 益 の た め に ︑ 第 一 七 条 若 し く は 第 一 八 条 に 違 反 す る 行 為 を 行 う 旨 の 申 出 を す る 者 ︑ 又 は 他 人 の
要 求 に 対 し 当 該 行 為 を す る 用 意 の あ る 旨 を 表 明 し た 者 の 処 罰 も ︑ 前 項 と 同 様 と す る ︒
③ 刑 法 第 ご 二 条 ( 関 与 の 企 て の 中 止 筆 者 注 ) を 準 用 す る ︒
第 二 〇 条 a 第 一 七 条 ︑ 第 一 八 条 及 び 第 二 〇 条 に 違 反 す る 行 為 に 対 し て は ︑ 刑 法 第 五 条 第 七 号 ( 国 外 犯 処 罰 規 定 筆 者 注 ) を
準 用 す る ︒
第 一 一 二 条 ① 本 法 の 犯 罪 は ︑ 第 四 条 及 び 第 六 条 c の 場 合 を 除 き ︑ 告 訴 に 基 づ い て の み 訴 追 さ れ る ︒ た だ し ︑ 訴 追 官 庁 が 刑 事 訴 追
に 特 別 の 公 共 的 利 益 を 求 め ︑ 職 権 に よ り 介 入 す べ き も の と 思 量 す る と き は ︑ 第 一 七 条 ︑ 第 一 八 条 及 び 第 二 〇 条 に つ い て は ︑
の 限 り で な い ︒
② ( 略 ) こ
一 九 八 六 年 U W G 改 正 に つ い て は ︑ 次 の 特 徴 を 指 摘 し て お く 必 要 が あ る ︒ 第 一 は ︑ 従 前 か ら 設 け ら れ て い た 秘 密 漏
示 罪 に 加 え て ︑ 旧 一 八 九 六 年 法 の 立 法 提 案 以 来 ︑ 存 在 し つ つ も 反 対 が 強 く 実 現 し て い な か っ た 営 業 秘 密 探 知 罪 を 新 設
し た こ と で あ る ︒ こ こ で は ︑ 未 遂 の 処 罰 規 定 を 新 設 し た こ と も 注 目 さ れ よ う ︒ 第 二 は ︑ 従 来 の ﹁ 競 業 目 的 ︑ 私 刑 追 求
意 図 又 は 本 人 加 害 意 図 ﹂ と い う 私 人 間 の 経 済 的 競 業 内 の 主 観 的 要 件 に ︑ ﹁ 第 三 者 の た め ﹂ と い う 他 の 目 的 の 主 観 的 要
件 を 新 た に 加 え た こ と で あ る ︒ 入 手 し た 営 業 秘 密 を 権 限 な く 利 用 伝 達 す る 競 争 企 業 等 の 第 三 者 に も 刑 罰 を 科 す こ と に
な る が ︑ ﹁ 第 三 者 の た め ﹂ と い う 要 件 は ︑ 外 国 や 競 争 企 業 の た め と い う に と ど ま ら ず ︑ 平 和 運 動 や 環 境 保 全 運 動 ︑ 消
費 者 運 動 な ど の 市 民 運 動 を 推 進 す る た め に 必 要 な 秘 密 探 知 や 漏 洩 も 犯 罪 の 対 象 に す る こ と を 可 能 に す る も の と な る ︒
第 四 は ︑ 国 際 関 係 に か か わ る よ う な 重 要 な 事 項 に つ い て の 刑 の 加 重 規 定 を 新 た に 設 け た こ と で あ る ︒ 第 五 は ︑ 従 来 は
親 告 罪 で あ っ た の を ︑ ﹁ 特 別 な 公 共 の 利 害 ﹂ に か か わ る と き は 非 親 告 罪 と し た こ と で あ る ︒ 非 親 告 罪 と し た の は ︑ 被
(2)
害 を 受 け た 企 業 が 必 ず し も 告 訴 を す る と は い え な い と い う 事 情 を 背 景 と す る も の で あ る ︒
ドイツ に お け る営 業 秘密 保 護i立法 の 動 向 169
( 1 ) 一 九 八 六 年 U W G 改 正 法 の 営 業 秘 密 保 護 規 定 の 訳 出 に あ た っ て は ︑ 通 商 産 業 省 知 的 財 産 政 策 室 監 修 ﹃ 営 業 秘 密 . 逐 条 解 説
改 正 不 正 競 争 防 止 法 ﹄ ( 一 九 九 〇 年 ) 二 一 四 頁 一 = 五 頁 ︑ 加 藤 ・ 前 掲 ① 二 一二 七 頁 ー 二 一二 八 頁 ︑ 渋 谷 達 紀 ﹁ 西 ド イ ッ 法 に お
け る 企 業 秘 密 の 保 護 ﹂ 日 本 工 業 所 有 権 法 学 会 年 報 一 二 号 ( 一 九 八 九 年 ) 六 九 頁 以 下 を 参 考 に し た ︒
( 2 ) 企 業 家 団 体 は ︑ 他 面 ︑ 民 法 八 二 三 条 二 項 と の 関 係 で は 企 業 秘 密 が 同 条 に い う ﹁ 権 利 ﹂ に 該 当 し な く て も 刑 法 で 保 護 さ れ れ
ば 同 条 で も 保 護 さ れ る た め ︑ 刑 法 に よ る 保 護 を 要 求 し て き た と ︑ 説 明 さ れ て い る ︒ 生 田 . 前 掲 = 二 八 頁 ( 注 ) ( 11 ) 参 照 ︒
七 他 の 法 律 に よ る 営 業 秘 密 保 護
営 業 秘 密 保 護 関 連 法 は ︑ U W G ︑ 民 法 ︑ 刑 法 の 外 に ︑ 商 法 ︑ 従 業 員 発 明 法 ︑ 薬 事 法 ︑ 競 争 制 限 防 止 法 な ど 多 岐 に わ
た っ て い る ︒
ω 特 約 の 制 限 従 業 員 の 営 業 秘 密 保 持 義 務 は 原 則 と し て 退 職 に よ っ て 終 了 す る の で ︑ 退 職 者 を 制 約 す る た め に
は 特 約 の 締 結 を 要 す る と こ ろ ︑ そ の 内 容 に つ い て は 従 業 員 の 生 存 権 や 職 業 選 択 の 自 由 に 大 き な 影 響 を 与 え る も の と し
(1)
て ︑ 注 文 上 退 職 後 の 競 業 避 止 契 約 の 制 限 を 規 定 す る も の が あ る ︒ す な わ ち ︑ 商 法 七 四 条 ︑ 七 四 条 ︑ の 規 定 に よ る と ︑
① 書 面 契 約 ︑ ② 最 終 年 俸 の 二 分 の 一 以 上 の 年 額 保 証 ︑ ③ 使 用 者 の 必 要 性 ︑ ④ 従 業 員 の 生 計 を 不 当 に 困 難 に し な い (与
え ら れ る 保 証 と 場 所 ︑ 期 間 ︑ 対 象 と の 比 較 )︑ ⑤ 雇 用 契 約 終 了 後 二 年 ま で ︑ 等 の 条 件 が 課 せ ら れ て い る ︒
働 職 務 発 明
(2)
従 業 者 発 明 法 は ︑ 従 業 員 の 秘 密 保 持 義 務 と の 関 係 で は ︑
次 の よ う に 規 定 す る ︒ さ ら に 職 務 発 明 に つ い て の 規 定 が 重 要 で あ る ︒ す な わ ち ︑
第 一 条 本 法 は ︑ 私 的 勤 務 及 び 公 的 勤 務 に 従 事 す る 被 用 者 並 び に 官 吏 ︑ 軍 入 の 発 明 及 び 技 術 上 の 改 良 提 案 に 適 用 さ れ る ︒
第 二 四 条 被 用 者 及 び 使 用 者 ︑ と き に は 関 係 す る 第 三 者 に 対 し ︑ 使 用 者 又 は 被 用 者 の 正 当 な る 利 害 関 係 が 必 要 と す る 範 囲 内 に お
い て ︑ 当 該 発 明 の 秘 密 を 保 持 す べ き 特 別 の 義 務 が 課 せ ら れ る ︒
従 業 者 発 明 法 は ︑ 発 明 権 は 発 明 者 た る 使 用 人 に 帰 属 す る と の 特 許 法 (三 条 ) の 原 則 ︑ い わ ゆ る 発 明 者 主 義 よ り 出 発
(3)
す る (従 業 員 発 明 法 六 条 ︑ 七 条 参 照 )︒ 同 法 の 適 用 範 囲 と し て ︑ 従 業 者 の 概 念 に つ い て は 労 働 法 的 基 準 に よ っ て 決 定 さ れ
(4)(5)
る ︒ 法 人 の 代 表 者 は ︑ 同 法 に お け る 意 味 に お い て は ︑ 従 業 者 に 該 当 し な い ︒ 大 学 教 授 ︑ 講 師 ︑ 助 手 等 は ︑ 一 応 ︑ 同 法
の 適 用 範 囲 に 含 ま れ る が ︑ 大 学 の 所 属 員 と し て な し た 発 明 は 自 由 利 用 と さ れ て い る ( 四 二 条 )︒ 同 法 の 適 用 を 受 け る の
は ︑ 雇 用 関 係 の 継 続 中 に な さ れ た 発 明 に 限 る (四 条 二 項 ︑ 一 八 条 一 項 ) ︒ そ の 物 的 範 囲 と し て は ︑ 特 許 能 力 ま た は 実 用
新 案 能 力 あ る 発 明 の 他 ︑ 保 護 能 力 の な い 技 術 上 の 改 良 提 案 も そ の 適 用 範 囲 に 含 ま れ る ( 一 条 ︑ 三 条 ︑ 二 〇 条 )︒ こ の 四
章 四 九 力 条 か ら 成 る ド イ ツ の 立 法 は 先 進 諸 国 の 中 で 最 も 進 歩 的 な 形 態 を 示 し て 叔 循 我 が 国 の 将 来 の 制 度 を 考 察 す る
際 に は 欠 く こ と の で き な い も の で あ る ︒
㈹ 新 薬 の 実 験 デ ー タ 営 業 秘 密 の 法 的 保 護 に つ い て は ︑ 法 律 上 政 府 に 提 出 を 強 制 さ れ る 情 報 の 保 護 の 問 題 が あ
る ︒ ド イ ッ 改 正 薬 事 法 二 九 八 七 年 ) は ︑ 先 発 者 保 有 デ ー タ に つ い て ︑ 新 薬 承 認 の 日 か ら 一 〇 年 間 に 限 り ︑ 後 発 者 の
(7)
援 用 に 対 す る 拒 否 権 の 規 定 を 新 設 し た ︒ 薬 事 法 に よ る 新 薬 の 実 権 デ ー タ の 保 護 と 援 用 の 問 題 は ︑ 医 薬 特 許 の 保 護 期 間
延 長 の 問 題 と 密 接 し ︑ 営 業 秘 密 の 保 護 と 特 許 制 度 の 不 可 分 な 関 係 を 提 示 す る ︒ こ の こ と は ︑ 営 業 秘 密 保 護 の 問 題 が ︑
企 業 間 の 競 業 上 の 問 題 と し て の み で な く ︑ 公 益 的 見 地 か ら も ︑ の と い え る ︒ そ の 保 護 の 限 界 が 検 討 さ れ る べ き で あ る こ と を 示 す も
ドイ ツ にお け る営業 秘 密 保 護 立 法 の動 向
( 1 ) = 餌 巳 ① 一 ω αQ ① ω ① 欝 ぴ 8 ﹃ < ︒ 巨 一 ρ ζ 巴 μ ︒︒ ㊤ 8 菊 Ω しU 一 ・ QQ ﹄ お ・
( 2 ) 従 業 者 の 発 明 に 関 す る 法 律 ( Ω ① ︒︒ Φ 訂 誓 霞 ﹀ 毎 ① 一 葺 筈 ヨ 霞 零 h 一 巳 毎 σq 雪 < ︒ ヨ 謡 . 旨 一= ㊤ 駅 メ しU Ω じU 一 ﹄ QQ ・ 誤 0 ) は ︑ 一 九 六 七 年
九 月 四 日 に 一 部 改 正 さ れ た が ( じ￠ ( 甲しd 剛. 一 ㊤ ① 刈 ◎ 一 .ω ● Φ q もQ ) ︑ 特 段 の 重 要 な 点 は な い ︒
( 3 ) " ① ぎ ① 5 ∪ 器 閑 ① 舞 紆 目 ≧ び ① ぎ ① ぎ ① § h ぎ 巷 α・ 層 ㎝ ﹀ 二 { = ミ 9 G︒ ・ ︒︒ H ・
( 4 ) 寄 ぎ ① 円 ㌔ § 三 窟 ① け N 誓 傷 Ω ① 町 碧 冨 暑 ω § α・ ① ︒・ ︒ 貫 ω ﹀ 崖 { = 8 ︒︒ ・ ω ・ ・︒ 一 〇 ・
( 5 ) じu Φ ︒︒ ︒ 暮 ・︒ ユ 雪 Q︒ 薮 巴 ︒・ ︒︒ け ① = : § N ㊤ . O ぎ げ ① = 8 ︒︒ ℃ 国 島 ・ ≧ ぴ z 甲 h Ω ゆ ; 7 ご 菖 ・ お α ρ ︒︒ ﹂ ① ・
( 6 ) ド イ ツ の 従 業 者 発 明 法 は ︑ ス ウ ェ ー デ ン ( 一 九 四 九 年 法 ) ︑ デ ン マ ー ク ( 一 九 五 五 年 法 ) に 続 き ︑ 欧 州 で は 三 番 目 の 立 法
で あ る ︒ こ の 点 に つ い て は ︑ ζ 2 ヨ ① 巻 ぴ 国 ヨ 三 畠 ① ① ︒︒ ︑ 空 αQ 窪 ω 写 日 冨 弓 旨 く 2 二 ︒ 銅 念 ﹂ ・QD e即 O . ① Φ ︒︒ ( ㊤ O N ) 参 照 ︒
( 7 ) 松 本 重 敏 ﹁ ﹃ 企 業 秘 密 ﹄ の 法 的 保 護 働 ﹂ N B L 四 三 七 号 ( 一 九 八 九 年 ) 二 四 頁 参 照 ︒
三 ド イ ツ 不 正 競 争 防 止 法 に お け る 営 業 秘 密 の 保 護
171
一 秘 密 の 意 義
ω 秘 密 の 範 囲 保 護 の 対 象 と な る 秘 密 の 範 囲 に つ い て は ︑ そ れ を 技 術 的 秘 密 に 限 定 す る 方 向 (例 え ば ︑ 我 が 国 の
改 正 刑 法 草 案 三 一 八 条 の 企 業 秘 密 漏 示 罪 規 定 ) は 問 題 に な る と こ ろ で あ る ︒ 秘 密 の 侵 害 に よ る 公 正 な 競 争 秩 序 の 侵 害 の 程
度 ︑ 財 産 的 価 値 の 点 で ︑ 技 術 上 の 秘 密 と 営 業 上 の 秘 密 (顧 客 名 簿 そ の 他 の 関 連 情 報 ) を 区 別 す る 合 理 的 理 由 は な い か ら
で あ る ︒
営 業 秘 密 の 保 護 客 体 を 示 す 法 文 上 の 用 語 と し て は ︑ 一 八 九 六 年 の 旧 U W G 以 来 ︑ ﹁ 商 業 上 若 し く は 工 業 上 の 秘 密
(1)
( ( }O ω O ず 餌 {け ω 1 0 α ① ﹃ ︼w ① 讐 坤9 ω σq 警 ① 一葺 一︒・ )﹂ と い う 二 重 表 現 の 文 言 が 用 い ら れ て い る ( 一 七 条 一 項 ︑ 二 項 一 号 ・ 二 号 ) ︒ 解 釈 論 と
し て は ︑ 一 応 ︑ 前 者 は 経 済 的 ・ 観 念 的 性 格 の 秘 密 ︑ 後 者 は 工 業 的 ・ 技 術 的 性 格 の 秘 密 と 把 握 さ れ つ つ も ︑ 両 者 と も に
法 的 保 護 の 点 に 差 が な い 以 上 ︑ 法 の 適 用 に あ た っ て こ れ を 区 別 す る 実 益 は な い と い う 考 え 方 が 支 配 的 で 競 ・ こ の 点
は ︑ 我 が 国 の 場 合 に も 参 考 に な る も の と 思 わ れ る ︒
② 秘 密 の 要 件 U W G に は ︑ 営 業 秘 密 の 概 念 に つ い て ︑ 定 義 規 定 は な く ︑ そ の 決 定 は も っ ぱ ら 判 例 ・ 学 説 に ゆ
だ ね ら れ て い る ︒
営 業 秘 密 漏 示 行 為 は ︑ ﹁ 競 争 の 目 的 ﹂ を も っ て 他 人 の 営 業 秘 密 を 漏 示 す る 行 為 で あ る か ら ︑ ﹁ 秘 密 ﹂ を 構 成 要 件 要 素
と せ ざ る を え な い が ︑ こ れ に 対 し て は ︑ 秘 密 概 念 の 不 明 確 性 が 問 題 と な る ︒ し か し ︑ 秘 密 の 要 件 と し て ︑ ド イ ツ に お
い て は ︑ 一 般 に ︑ ① 事 業 ま た は 情 報 の 非 公 知 性 ︑ ② 秘 密 保 持 意 思 の 表 明 ︑ ③ 秘 匿 利 益 の 存 在 ︑ の 三 つ が 挙 げ ら れ て い
(3)
る の で ︑ こ れ ら の 要 件 に よ り ︑ 営 業 秘 密 の 概 念 は 内 包 的 に 限 定 さ れ う る こ と か ら ︑ 営 業 秘 密 の 概 念 は 必 ず し も 不 明 確
な も の と は い え な く な る ︒
(4)
秘 密 の 要 件 に 関 し て は ︑ 意 思 説 ( ♂く 一一 一㊦ 口 oDけ 7 ㊦ O ﹃ 一① ) ︑ 利 益 説 ( 窪 霞 ① ω ︒︒ Φ 蚤 冨 ︒ ユ ① ) お よ び 折 衷 説 が あ る ︒ い ず れ の 説 も
秘 密 と 目 さ れ る 事 業 体 に 関 し て の 事 実 ま た は 情 報 が 公 知 で な い こ と を 前 提 と す る が ︑ 意 思 説 は ︑ 秘 密 保 持 の 意 思 が 秘
密 成 立 の 根 拠 で あ る と し て 秘 匿 利 益 の 存 在 を 不 要 と す る ︒ こ れ に 対 し て ︑ 利 益 説 は ︑ 処 罰 と い う 国 家 権 力 の 発 動 が 秘
密 の 主 体 の 恣 意 に ゆ だ ね ら れ る こ と に な り 不 当 で あ る と 批 判 し ︑ 刑 罰 に よ る 保 護 の 対 象 と な る 秘 密 を 認 め る た め に は ︑
(5)
そ れ を 秘 匿 す る 正 当 な 経 済 的 利 益 を 有 し て い れ ば 足 り る と す る ︒ 判 例 は ︑ 秘 匿 の 意 思 と 利 益 の い ず れ の 一 面 の み で 決
(6)(7)
定 す る こ と は せ ず に ︑ 両 要 素 の 相 関 関 係 に お い て 営 業 秘 密 の 存 否 を 決 し て い る ︒ こ の 折 衷 説 が 通 説 と い え る ︒ そ こ で
問 題 と な る の は ︑ こ の 場 合 の 利 益 と は 何 か ︑ と い う こ と で あ る ︒
ドイ ツ に お け る営 業秘 密 保 護i立法 の動 向 173
(1)営業秘密を意味する﹁O①︒・畠鋒冨‑︒号﹃UU①鼠①げωαq①冨首巳︒︒﹂の概念については本稿一﹁はじめに﹂参照︒
(2)<σqピUロきヨ訂畠‑=①h霞ヨ①=鴇≦‑①暮げ①≦霞げ胃①畠eゆ嵐︾珪一←伽ミ菊号5P
(3)営業秘密における秘密要件については︑国げ霞訂巳ω島巨無じu①母猟自mω切9﹃一①げωσq①冨ぎ巳︒︒①罰コ窃<①閉薮蒔①ロcD魯三N①ωぎ
Ωg一90ま雪N=ヨω①・O﹄∂一㊤ωμ曽一㎝㌶{●嚇﹀鎚o席ピoげρ冒画=ωq一①呂ご冨僧αqPOoDじu山.目OP昌㊤QQρoQ●NHQQ臨∴国謬暮﹀一一碧9∪霞
oo電9守①6暮一一〇7①ωoゲ暮N画oooΩ①ωoげ9‑津ω‑二冨二じoo育一①げωσqo﹃Φ一ヨ三ωω窃ぎユ霞し口̀昌恥8冨℃⊆げ=犀O①募qD6=鋤コユ導ぎ"∪一①可一〇﹃Oo匡霞
(=円ωαq●)∪①﹃ω樗9守o畠島o冨ω畠=言血窃ΩΦωoま津己巳し口①けユ①げωαq①7①ぎ三ωq︒︒ω3自窪ピ似巳㊦ヨ国再o冨尻筈雪Ω90ヨω﹃餌津
ooo妄一〇ぎOω8弩①一〇ゴニ5働畠①﹃oDoず≦o一N博一・一Φ刈Q◎導QQ●ωbの①{∴ζ9円ニコ月三ま①5∪㊦円QDけ冨呼gず二一6﹃ooつoゲニけN<o冨≦︑一詳ωo﹃鋒雫
︒駐αq①冨ぎ三q︒︒︒8ぎω鼠暮︒・ωo巨訂器6耳q巳≦‑o暮ぴ︒ξ①円げ︒自器畠計︼)一ωψ目零○︒曽QQ・朝ω律=睾︒︒‑9ユ魯閑﹃9︑αq①5∪霞︒・弓餌マ①畠二一筈oω
oQ畠暮Nユ窃Ω︒ω︒菰{冨己謬山しロ簿鼠①びω鴨冨ぎ巳︒︒︒︒①ωぎを︒件ま①蓄昏︒・器6算一Φ︒︒♪QQ﹂①{h・参照︒
(4)<αqr=導ωとぽ穿寄口αq①﹃●9.9●○こQ︒﹂①p
(5)<σ・囲﹄げ①慧巳︒︒魯巳幽計ω・=箪葛霧と三g寄奮ぴppo・︒Q・ω§
(6)<αq一.ω︒冨賀N.9●勲Òω●①ω‑刈ρじ口O=Ω閃⊂ヵα伊OQ●心謹・小野.前掲一〇五頁参照︒
(7)︿α・ピ国§巴︒﹃∪9ω巨窪け①§壽霧睾霞げωb・﹀⊆{r︒︒﹂H㊤・
二 保 護 法 益
ω 保 護 法 益 論 営 業 秘 密 の 保 護 法 益 (保 護 対 象 ) は 何 か に つ い て は ︑ 一 九 〇 九 年 の 旧 U W G 以 前 か ら ︑ 信 頼 説 ︑
(1)
契 約 説 ︑ 特 別 財 産 権 説 ︑ 人 格 権 説 ︑ 無 体 財 産 権 説 ︑ 競 争 秩 序 維 持 説 等 ︑ 多 く の 分 析 が な さ れ て き た が ︑ 当 初 は 工 業 所
有 権 に お け る 保 護 法 益 論 争 の 影 響 を 受 け て ︑ ① 人 格 権 説 ( コ ー ラ ー ︑ ロ ー ベ 等 ︑ か つ て の 通 説 ) ︑ ② 企 業 権 説 ( バ ウ ム バ ッ
ハ ︑ シ ュ ミ ッ ト ) 等 の 個 人 法 益 的 構 成 が 有 力 で あ っ た ︒
② 個 人 法 益 説 人 格 権 瀧 ・ 不 正 競 業 に つ き ︑ 営 業 者 の 活 動 力 に 付 着 し た 人 格 的 利 益 た る 個 人 権 を 侵 害 す る 不
法 行 為 と し て 把 握 し た コ ー ラ ー の 見 解 を 先 駆 と す る も の で あ り ︑ 多 数 説 と な っ て い た が ︑ や が て ︑ 特 別 な 無 体 財 産 権
(H ヨ ヨ 象 巴 巴 σq 葺 ①罎 Φ6 窪 ) と し て の 企 業 利 益 を 被 侵 害 利 益 と み る 少 数 説 が 台 頭 す る ︒ 企 業 権 説 は 企 業 の 上 に 絶 対 権 の 存 在
を 認 め ︑ 不 正 競 業 を 企 業 権 の 侵 害 で あ る と 考 え る も の で あ る ︒ 営 業 秘 密 の 侵 害 の 成 否 は い わ ゆ る ﹁ 企 業 権 ﹂ (菊 8 匿
彗 ￠ § 巨 ① ざ 雪 ) の 認 否 に か か る が ︑ 判 例 ・ 多 数 説 は 営 業 秘 密 保 護 の た め に ﹁ 企 業 権 ﹂ を 認 め ︑ こ れ を 民 法 八 二 三 条
(3)
一 項 に い う ﹁ そ の 他 の 権 利 ( ω 8 巴 αq 窃 幻 ① ︒ ε ﹂ と し ︑ 一 〇 〇 四 条 の 適 用 を 認 め た ︒ し か し ︑ そ の 適 用 の 限 界 を め ぐ り
利 益 衡 量 を 要 す る こ と か ら 絶 対 権 的 構 成 の 実 益 が 問 題 と さ れ ︑ ま た ︑ 競 業 に よ る 企 業 の 侵 害 に つ い て は 特 別 法 た る U
(4)
W G 一 条 等 が 優 先 し て 適 用 さ れ 民 法 は 補 充 的 な も の と さ れ て い る の で ︑ ド イ ッ 判 例 理 論 の 特 色 を 示 す 企 業 権 概 念 の 重
要 性 は 減 ず る こ と と な っ た ︒ そ の 後 の 個 人 法 益 説 に お い て は ︑ 企 業 に 固 有 の 競 争 力 を 基 礎 づ け る 情 報 を 保 持 す る 利 益
(5)
に 他 な ら な い ︑ と す る 見 解 が 有 力 に な っ て い る ︒ こ の 見 解 は ︑ 企 業 を 超 え た 一 般 的 利 益 を 保 護 す る も の で は な く ︑ 企
業 の 個 別 財 産 的 利 益 を 保 護 法 益 と み る も の で あ る ︒
偶 保 護 法 益 論 の 展 開 ド イ ツ に お い て は ︑ 営 業 秘 密 保 護 法 益 を め ぐ る 議 論 と し て ︑ 個 人 的 法 益 と し て の 理 解 の
ほ か に ︑ 公 正 な 競 争 秩 序 を 維 持 す る と の U W G の 立 法 目 的 を 超 え て ︑ 国 家 経 済 的 法 益 が 強 調 さ れ る 傾 向 が あ る ︒
営 業 秘 密 の 保 護 法 益 に 関 し て ︑ 木 村 (静 子 ) 教 授 は ︑ 個 人 的 法 益 と し て は 企 業 の 財 産 的 利 益 が 考 え ら れ る が ︑ そ れ
は 元 来 ︑ ﹁ 秘 密 が 害 さ れ る こ と に よ っ て 害 さ れ る 一 種 の 人 格 的 利 益 で あ り ︑ そ れ が 実 際 に は 財 産 的 利 益 と 結 び つ い て
い る の だ と 考 え る の が 実 体 に 則 し て い る ﹂ と さ れ ︑ 同 時 に ︑ 個 々 の 競 業 者 の 利 益 を 守 る こ と に よ る 公 正 な 競 争 秩 序 の
維 持 ︑ 健 全 な 企 業 活 動 の 促 進 と い う 社 会 的 法 益 ︑ さ ら に 国 民 経 済 の 健 全 な 発 展 と い う 国 家 的 法 益 と い う 三 つ の も の が
(6)
あ り う る ︑ と 分 析 さ れ て い る ︒
右 の 分 析 に よ る と ︑ 個 人 的 法 益 は 財 産 的 構 成 ︑ 社 会 的 法 益 は 不 正 競 争 的 構 成 と い う こ と に な る が ︑ 後 者 も 有 力 に 主
(7)
張 さ れ て い る ︒ こ の 見 解 は ︑ 営 業 秘 密 に 係 る 不 正 行 為 を 営 業 上 ま た は 技 術 業 上 の 公 正 な 慣 習 に 反 す る 行 為 と す る も の
で あ る た め ︑ 個 人 の 法 益 を 超 え て 行 為 態 様 に 重 点 が 置 か れ る こ と と な り ︑ 法 益 侵 害 性 が 曖 昧 に な る お そ れ が あ る こ と
ドイ ツに お け る営 業 秘 密保 護i立法 の動 向
が 指 摘 で き る で あ ろ う ︒ 公 正 な 競 争 秩 序 の 確 保 を 法 益 と す る 見 解 は ︑ 営 業 秘 密 侵 害 の 処 罰 規 定 を 不 正 競 争 防 止 法 に 設
け る べ き で あ る と い ・? 王 張 に な る ︒ た だ ︑ 従 業 員 が 競 業 を 目 的 と す る こ と な く ︑ 事 業 主 を 害 す る 意 図 で 秘 密 を 公 開 す
る 場 合 の よ う に ︑ 競 争 秩 序 を 損 な う 行 為 と ま で は い え な く て も ︑ そ の 行 為 自 体 を 営 業 秘 密 侵 害 と し て 措 定 し な け れ ば
な ら な い も の も あ る ︒ す な わ ち ︑ 基 本 的 に は 不 正 競 争 的 構 成 を と り つ つ ︑ 個 別 財 産 的 利 益 を 従 た る 保 護 法 益 と す る 構
成 を と る べ き こ と に な る ︒ し た が っ て ︑ 不 正 競 争 防 止 法 の み に よ る 対 応 は 不 可 能 と な り ︑ 他 の 立 法 に よ る 保 護 を 併 用
す る こ と も 必 要 と な る ︒ こ の 限 り で ︑ ド イ ツ に お け る 立 法 形 式 は 基 本 的 に は 妥 当 で あ る と 思 わ れ る ︒
こ の よ う な 営 業 秘 密 の 保 護 法 益 に 対 す る 基 本 的 理 解 に 対 し て ︑ U W G 七 条 以 下 に よ る 処 罰 規 定 は ︑ そ の 内 容 が
徐 々 に 拡 充 さ れ て き て い る ︒ 特 に ︑ 一 九 八 六 年 改 正 は ︑ 探 知 罪 規 定 ( 一 七 条 二 項 ) を 新 設 し ︑ 漏 示 罪 を 罰 す る 一 七 条
一 項 の 主 観 的 要 件 と し て ﹁ 第 三 者 の 利 益 の た め に (N = σq ま ωけ 2 Φ ヨ ① ω ∪ 旨 g 5 ) を 追 加 し ︑ 部 分 的 非 申 告 罪 ( 二 二 条 一 項 )
化 を 推 進 し た こ と に よ り ︑ 一 私 企 業 の 経 済 的 利 益 の 保 護 の 観 点 が 弱 ま り ︑ 全 体 と し て み れ ば ︑ 国 民 経 済 保 護 の 観 点 が
強 ま っ た と い え る ︒ そ れ は ︑ 国 際 的 経 済 競 争 の 激 化 ︑ 高 度 情 報 化 時 代 に 対 応 し た も の で あ り ︑ 時 代 の 要 請 に 沿 う も の
で あ る が ︑ そ の 結 果 と し て ︑ 一 七 条 以 下 の 規 定 は ︑ 右 の 三 つ の 法 益 を 保 護 す る 複 合 的 性 格 を も つ に 至 っ た ︒ そ の た め ︑
U W G の 営 業 秘 密 保 護 規 定 の 性 格 は 曖 昧 と な り ︑ 特 に 営 業 秘 密 と 国 家 秘 密 と の 区 別 が 困 難 に な る こ と か ら ︑ 適 用 面 で
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