街なか回遊性向上に向けた短期的都市交通施策
◇
都心内においては、
ト
ラ
フ
ィ
ッ
ク
ゾーンシステムの考え方を取り
入れ、
都心内の自動車交通
の減少により
、
都心内の交通空間を、
歩行者・
自転車・
公共交通優先の空間に再生し
、
人で
にぎわう
、
歩いて楽し
い都心空間の創生をめざし
ます。
（
都市交通戦略）
街なか回遊性の最終的な目標到達地点
岡 山 駅
市民病院 市役所
西
川
緑
道
公
園
岡山城 後楽園
カルチャーゾーン
県庁
徒歩・自転車 ・公共交通優先
環状公共交通
(バス・LRT)
環状公共交通 (バス・LRT)
自動車の 都心への 流出入抑制
岡 山 駅
市民病院 市役所
西
川
緑
道
公
園
岡山城 後楽園
カルチャーゾーン
県庁
徒歩・自転車 ・公共交通優先
環状公共交通
(バス・LRT)
環状公共交通 (バス・LRT)
自動車の 都心への 流出入抑制
手軽に公共交通でアクセスできる街なか
クルマが少なく“ 人” が主役の街なか
徒歩、自転車、公共交通で
自由に回遊できる街なか
より多くの人が、より長く、より多くのスポットを
回遊する賑わいのある街なかの実現
各種施策の総合的な展開
◇ 公共交通アクセス向上対策 ◇ 通過交通排除対策 ◇ 公共交通利便向上対策 ◇ 歩行者回遊性向上対策 ◇ 自転車回遊性向上対策 ◇ 市民合意形成対策 等
１
公共交通利用者の
減少
公共交通の
サービス水準の低下
都市機能の郊外流出 自動車依存度の増大
回遊性の低下など
都心部の優位性の低下
「バスより車」意識
公共交通の
「分かりやすさ」の不足
「クルマ中心」の
都心交通空間
都市交通を巡る負のスパイ
ラ
ル
「分かりやすさ」と
「分かりやすさ」と
「使いやすさ」の向上
「使いやすさ」の向上
“ 人” に主眼をおいた
“ 人” に主眼をおいた
交通空間の再編
交通空間の再編
公共交通利用に向けた
公共交通利用に向けた
市民意識の啓発
市民意識の啓発
公共交通利用者の増大
自動車流入量の抑制
サービ
ス水準の向上
街なか回遊性の向上
正の連鎖への足がかり
公共交通に対する
「市民共有の財産」意識の高まり
２
都市政策等
他の政策分野
速効対策の基本的考え方
◇
『
ク
ルマが主役』
の交通体系から
、
『
” 人” に着目し
、
公共交通と
自転車が主役』
の交通体系に転換
する“ 第一歩” と
し
て、
その足がかり
と
なる施策・
対策を実施。
３
◇ 公共交通は「不便、面倒くさい」と いう先入観。
↓
◎ 公共交通を「知り」、上手に使えば 意外と「便利で快適」という認識へ の転換を誘導。
①公共交通利用に向けた市民意識の啓発
①公共交通利用に向けた市民意識の啓発
¾公共交通を「知る」取組−情報提供や学校教育等を通じ、家族、学校、職場等において、公共交通 を知り、利用を考える機会を幅広く提供。
¾公共交通を「体験」する取組
−公共交通の利便性等を体感して頂くため、公共交通の利用体験の機会 を積極的に提供。
◇ 公共交通の「分かりやすさ」、「使 いやすさ」の不足が市民、来街者 に対するある種の“ 敷居” 。
↓
◎ 「分かりやすさ」等を向上し、市民、 来街者が気軽に公共交通を利用 できる環境を醸成 。
②公共交通の「
分かり
やすさ
」
と
「
使いやすさ
」
の向上
②公共交通の「
分かり
やすさ
」
と
「
使いやすさ
」
の向上
¾公共交通の「分かりやすさ」を向上する取組−初めての利用者でも分かりやすい公共交通を目指し、乗り場、時刻表、 経路、行き先表示などの面で各種の対策を検討、実施。
¾公共交通を「使いやすさ」を向上する取組
−車からの乗継利便性の向上や、バス到着･未到着情報の提供など、利用 者にとっての使いやすさを向上する対策をできることから検討、実施。
③“ 人” に主眼を
おいた交通空間の再編
③“ 人” に主眼を
おいた交通空間の再編
¾自転車先進都市に向けた取組−包括的な自転車対策により、道路空間における自動車、自転車、歩行者 の立ち位置を明確にし、自転車、歩行者交通の安全確保とともに、道路 空間が徒歩、自転車、自動車の共有空間であることを明示。
¾歩行者が回遊しやすい空間形成に向けた取組
−歩行者が歩き回りやすい道路の使い方、案内の充実を試行。 ◇ 街なかも「車優先の交通空間」と
いう意識。 ↓
速効対策メニューの一例
◇ 公共交通を「知る」
◇ 公共交通を「知る」
取組
取組
◇ 公共交通を「体験」
◇ 公共交通を「体験」
する取組
する取組
実現に向けて準備を行う施策 既に準備が整っている施策
４
①公共交通利用に向けた市民意識の啓発
①公共交通利用に向けた市民意識の啓発
（
（
別添１
別添１
）
）
◎ 転入者への公共交通利用ガイドの配布
−転入を契機とした公共交通利用の動機付 けをねらい、バスマップ、利用案内等の資 料を配布。
◎ 小学生へのバス利用教材の配布
−学校、家庭で公共交通を考える題材となる べく、バスマップ、教材等の資料を配布。
◎ スマート通勤の取組の充実
−特定期間、企業の参加を募り公共交通等 による通勤を実施するスマート通勤につい て、更なる充実を図る。
◎ 親子交通探検隊の実施
−親子で公共交通利用を体験し、交通を考 える親子交通探検隊を実施。
◎ 学校教育との連携
−公共交通を題材とした授業、ﾜ ｰ ｸ ｼ ｮｯ ﾌ ﾟの 実施や児童･生徒用教材の作成、活用など、 学校教育との連携に向けて検討、調整。
◎ 通勤モビリティマネジメント
−企業従業者に対し、公共交通利用に向け た情報提供と働きかけを直接的に実施す る取組を検討、調整。
◎ 街なか公共交通アクセス促進活動
◇ 「分かりやすさ」を向
◇ 「分かりやすさ」を向
上させる取組
上させる取組
◇ 「使いやすさ」を向
◇ 「使いやすさ」を向
上させる取組
上させる取組
実現に向けて準備を行う施策 既に準備が整っている施策
５
②公共交通の「
分かり
やすさ
」
と
「
使いやすさ
」
の向上
②公共交通の「
分かり
やすさ
」
と
「
使いやすさ
」
の向上
◎ パークアンドライド等乗継利便性の向上
−公共交通利用の幅を広げる観点から、車 から公共交通への乗継利便性を高める施 設の整備を促進。
◎ 主要渋滞ポイント対策
−交通事業者との協議のもと、バスの定時性 向上にも資する渋滞ポイント対策等につい て、検討、調整。
◎ 各種の社会実験の実施
−公共交通の利便性向上に向けて、事業者 との連携のもと、バス運行等にかかる各種 の社会実験を検討、調整。
◎ 駅バスターミナルの分かりにくさの解消
（いわゆる「方面別化」）
−事業者別となっている乗り場の方面別化を はじめ、来街者にも分かりやすい駅バス ターミナルの実現に向けて、検討、調整。
◎ 時刻表、経路･行先表示の標準化等
−時刻表情報の一元化、標準化や経路・行 先表示の標準化など、バスの分かりやすさ を向上する各種取組について検討、調整。
◎ 簡易なﾊ ﾞｽ ﾛ ｹ ｰ ｼ ｮﾝ ｼ ｽ ﾃ ﾑ の導入
◇ 自転車先進都市に
◇ 自転車先進都市に
向けた取組
向けた取組
（別添２）
（別添２）
◇ 歩行者回遊空間形
◇ 歩行者回遊空間形
成に向けた取組
成に向けた取組
実現に向けて準備を行う施策 既に準備が整っている施策
６
③“ 人” に主眼を
おいた交通空間の再編
③“ 人” に主眼を
おいた交通空間の再編
◎ 自転車先進都市実行戦略の策定
−「走る」「停める」「使う」「楽しむ」「学ぶ」の 多角的見地から、自転車政策にかかる総 合的な戦略を策定。
◎ 実行戦略に基づく各種施策の実施
「走 る」自転車ネットワークの形成 「停める」駐輪空間の確保と放置対策強化 「使 う」ｺﾐｭﾆﾃｨｻｲｸﾙｼｽﾃﾑの導入
「楽しむ」ｻｲｸﾘﾝｸﾞﾛｰﾄﾞの活用、充実 「学 ぶ」自転車マナーアップの取組
◎ リーディング事業の実施
−自転車ネットワークの段階的整備 −ｺ ﾐｭ ﾆ ﾃ ｨｻ ｲ ｸ ﾙ 導入社会実験の実施
−小規模多頻度駐輪空間の確保に向けた社 会実験の実施
−自転車マナーアップの取組
◎ 歩行者案内サインの充実
−より多くの歩行者が街に出て、街路を回遊 する環境形成の第一歩として、案内サイン を順次充実。
◎ 歩行者優先空間の試行的導入等
岡山モビリ
ティ
マネジメ
ント
実行計画
◇ 今後、公共交通主体の交通体系を目指していくためには、公共交通の必要性を理解し、市民全体で支える
意識、いわば、「みんなの公共交通」とでもいうべき市民コンセンサスの形成が不可欠。
◇ しかしながら、公共交通機関はある程度充実しているにもかかわらず、本市の交通状況は、自動車に過度
に依存する一方、公共交通は“ 必要性の理解” どころか“ 十分な利用すらされていない” 状況。
◇ これは、公共交通のある種の“ 分かりにくさ” もハードルとなり、『市民に利便性等を十分知られてい
ないこと』も大きな要因の一つ。
◇ 今後、公共交通主体の交通体系を目指していくためには、公共交通の必要性を理解し、市民全体で支える
意識、いわば、「みんなの公共交通」とでもいうべき市民コンセンサスの形成が不可欠。
◇ しかしながら、公共交通機関はある程度充実しているにもかかわらず、本市の交通状況は、自動車に過度
に依存する一方、公共交通は“ 必要性の理解” どころか“ 十分な利用すらされていない” 状況。
◇ これは、公共交通のある種の“ 分かりにくさ” もハードルとなり、『市民に利便性等を十分知られてい
ないこと』も大きな要因の一つ。
各種の交通施策・事業の実施とあわせ、市民や地域に公共交通の必要性・重要性にかかる理解や利用促
進を直接働きかけ、自発的な交通行動の転換を誘導する「モビリティマネジメント施策」が有効。「モビリティマネジメント施策」
知
る
必要性を
実感する
みんなの公共交通意識
を
共有する
使
う
◇ 岡山市における自動車交通の実態を見ると、通勤交
通を代表に都心部に発生集中する交通流動が極めて
多い。
◇ 環状線の整備水準が低いこともあり、各放射道路の
都心流入箇所の多くは主要渋滞ポイントとなっており、
都心に向かう多くの市民が日常的に交通問題を実感。
◇ 一方、バス、鉄道などの公共交通も都心部及び都心
部から放射方向にネットワークを形成。
都心に発生・
集中する自動車交通に
着目し
た対策の実施
¾道路渋滞との対比という意味で、公共交 通の“ ありがたさ” の実感が容易
¾道路渋滞の解消効果が期待可能 ¾代替可能な交通手段の存在
別添１
モビ
リ
テ
ィ
マネジメ
ント
の対象と
取組の基本的方向
市民全般
◇ 広報、ＨＰ等を活用した幅広い情報提供と、転入時など機会を捉えたモビリティマ
ネジメント施策の実施 等
児童・生徒
◇ 小中学校むけの教材作成による幅広い取組と、親子交通探検隊や総合学習の実
践などの象徴的な取組の実施 等 ⇒児童を介した保護者層への波及効果
企業・従業者
◇ 協力企業を対象としたプログラムの実施や、企業の幅広い参画によるスマート通
勤等の取組の実施 等
大学・学生
◇ 協力の得られる大学を対象とした、新入生向けの取組や、短期間、自動車通学を
抑制する社会実験の実施 等
通学目的
通勤目的
業務目的
買物等私用目的
◇ 都心等には多くの大学。 ◇ 都市圏通勤交通の約７ 割が自動車利用。
◇ 都市圏業務交通の約 ９割が自動車利用。
◇ 都市圏私用交通の約 ６割が自動車利用。
商業・買い物客
◇ 公共交通を利用した買い物客へのインセンティブの付与など、商業者との連携に
よる公共交通利用促進活動の実施 等
学校教育と
の連携によ
る
底上げ
市
民
全
般
大学・学生
※ 車通学者は多くはない。
企
業 ・ 従
業
者
商業者・買物客等
「自転車先進都市おかやま」の実現
○
自転車は、
地形が平坦で、
雨が少なく
温暖な本市に極めて適し
た交通手段。
○
以下のコ
ンセプト
から
戦略的に自転車対策を展開し
、
全国のさ
きがけと
なる先導的
な自転車都市を実現。
○
自転車は、
地形が平坦で、
雨が少なく
温暖な本市に極めて適し
た交通手段。
○
以下のコ
ンセプト
から
戦略的に自転車対策を展開し
、
全国のさ
きがけと
なる先導的
な自転車都市を実現。
自転車先進都市のコ
ンセプト
自転車先進都市のコ
ンセプト
「走る」
快適で安全に走行できる都市
「走る」
「走る」
快適で安全に走行できる都市
「停める」
放置自転車のない美し
い都市
「停める」
「停める」
放置自転車のない美し
い都市
「使う」
道具と
し
て手軽に使える都市
「使う」
「使う」
道具と
し
て手軽に使える都市
「楽しむ」
サイ
ク
リ
ングが楽し
める都市
「楽しむ」
「楽しむ」
サイ
ク
リ
ングが楽し
める都市
「学ぶ」
自転車マナーが徹底し
た都市
「学ぶ」
「学ぶ」
自転車マナーが徹底し
た都市
別添２
走る
自転車すいすい ネットワーク形成 プロジェクト停める
放置自転車撲滅プロジェクト
借り
る
ｺﾐｭﾆ ﾃ ｨｻ ｲ ｸﾙ ｼ ｽ ﾃ ﾑ導入プロジェクト
楽し
む
自転車専用道整備プロジェクト
学ぶ
自転車マナーアッププロジェクト
Ｈ
２
３
年度
自
転
車
先
進
都
市
お
か
や
ま
実
行
戦
略
の
策
定
自転車専用レーンの整備等
☆市内中心部の段差解消事業 ☆先行的、試行的な自転車専用
レーンの整備
路上駐輪場設置実験
☆公共空間や商店街等において、 路上の駐輪場設置社会実験を 実施
コミュニティサイクル
有料化の社会実験
• 学
識
者
な
ど
自
転
車
政
策
に
関
す
る
専
門
家
を
結
集
し
た
策
定
委
員
会
の
設
立
自
転
車
先
進
都
市
お
か
や
ま
の
実
現
Ｈ
２
４
年度∼
市内中心部等の自転車走行空間 のネットワーク化
☆実行戦略に基づき１ｋｍスクエアを中心に 自転車走行空間の整備
駐輪スペースの確保と徹底した 放置自転車対策の実施
☆民地や既存公共空間を活用した駐輪スペース の確保
☆集中的な放置自転車対策の実施
市内中心部のコミュニティサイクルの実現
☆民間との協力による最先端のシステムによる コミュニティサイクルの導入
吉備路自転車道・吉備高原 自転車道を中心としたサイク リングロードの整備
サイクリングロード整備方針の検討
☆河川空間等を活用したサイクリングロードネット ワークの検討
☆ネットワークの活用方策の検討
街頭広報・交通安全教室等の実施
☆街頭広報（啓発チラシの配布） ☆交通安全教室の開催
自転車安全利用促進の意識づくり
☆ルール・マナーの啓発や教育活動を 関係 行政機関や地域住民等と連携 し意識向上を促す
実行戦略の策定と リーディング事業の実施
