青森県酪農におけるＴＭＲセンター方式による飼料基盤の確立と農家評価に関する研究

平 成

23 年 度 畜産 関 係 学術 研 究 委 託 調 査報 告 書

青森県における

TMR センター方式による飼料基

盤の確立と農家評価に関する調査研究

平成

24 年 3 月

吉仲

怜（弘前大学農学生命科学部）

横田

香苗（弘前大学農学生命科学部）

青 森 県 に お け る TMR セ ン タ ー 方 式 に よ る 飼 料 基 盤 の 確 立 と 農 家 評 価 に 関 す る 調 査 研 究

吉 仲 怜

（ 弘 前 大 学 農 学 生 命 科 学 部 ）

１ ． は じ め に

酪 農 地 域 に お い て TMR セ ン タ ー 方 式 に よ る 共 同 生 産 体 制 づ く り が 進 ん で い る 。 TMR Total Mixed Ration と は 、 様 々 な 飼 料 成 分 を バ ラ ン ス 良 く 配 合 し た 飼 料 で あ り 、 TMR セ ン タ ー で は そ の 製 造 作 業 が 大 規 模 に 集 約 し て 行 わ れ る 。 日 本 で は 1970 年 代 後 半 よ り 、 都 府 県 の 酪 農 地 域 に お い て 購 入 飼 料 の 混 合 、 配 送 セ ン タ ー と し て 機 能 し て き た 。 し か し 近 年 で は 、 草 地 型 酪 農 地 域 に お け る 自 給 飼 料 生 産 の 共 同 化 を 伴 う 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の 設 立 が 相 次 い で い る 。2000 年 代 よ り 北 海 道 に お い て 急 速 に そ の 数 を 増 や し た 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー は 、 青 森 、 栃 木 な ど 都 府 県 酪 農 で も 設 立 さ れ 、 地 域 の 酪 農 経 営 や 土 地 利 用 に 変 化 を も た ら し て い る 。 北 海 道 に お い て TMR セ ン タ ー が 必 要 と さ れ た 背 景 に は 、 飼 養 頭 数 の 多 頭 化 、 経 営 の 大 規 模 化 が あ げ ら れ る 。 草 地 型 酪 農 に お け る 生 産 作 業 に は 、 乳 牛 の 飼 養 、 搾 乳 と い っ た 直 接 的 な 生 産 作 業 と 、 牧 草 や 飼 料 用 ト ウ モ ロ コ シ 等 飼 料 作 物 を 生 産 す る 間 接 的 な 生 産 作 業 が あ る 。 経 営 規 模 の 拡 大 が 進 行 す る に つ れ て 、 通 年 作 業 で あ る 乳 牛 の 飼 養 管 理 作 業 と 、 夏 期 に お け る 飼 料 生 産 作 業 の 競 合 に よ る 労 働 負 担 が 増 し て き た 。 自 給 飼 料 の 生 産 を 共 同 化 す る と い う TMR セ ン タ ー の 機 能 は 、 生 産 作 業 の 効 率 を 向 上 し そ の 労 働 負 担 を 軽 減 す る も の と し て 一 定 の 成 果 を 上 げ て い る 。 一 方 、 都 府 県 酪 農 は 北 海 道 に 比 べ て 草 地 面 積 の 確 保 が 難 し く 、 自 給 飼 料 基 盤 が 脆 弱 で あ る た め 粗 飼 料 不 足 が 一 つ の 課 題 と な っ て い る 。従 来 よ り 都 府 県 に お い て 運 営 し て き た TMR セ ン タ ー に は 、 食 品 製 造 副 産 物 を 利 用 す る こ と で 粗 飼 料 不 足 の 解 消 を 図 っ て き た も の も あ っ た 。こ の よ う な TMR に は 、利 用 可 能 な 飼 料 資 源 を 混 ぜ 合 わ せ TMR と す る こ と で そ の 飼 料 化 利 用 を 促 進 す る と い っ た 意 味 合 い が 強 い も の も あ る 。 一 方 、 北 海 道 で の 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の 拡 大 に よ っ て 、都 府 県 に お い て も 自 給 飼 料 を 活 用 し た TMR セ ン タ ー の 設 立 が 続 い て い る 。 TMR セ ン タ ー の 効 果 に は 、飼 料 生 産 や 給 餌 作 業 の 省 力 化 、自 給 飼 料 の 品 質 向 上 に よ る 乳 量 の 増 加 、 機 械 の 共 同 利 用 や 資 材 の 一 括 仕 入 れ に よ る コ ス ト の 低 減 等 が 荒 木 ［ ３ ］ に よ っ て 明 ら か に さ れ て い る 。 そ れ に よ る と 、 北 海 道 で 展 開 し て き た 飼 料 生 産 の 協 業 組 織 機 能 を 伴 う TMR セ ン タ ー は 、農 場 制 型 TMR セ ン タ ー と 定 義 さ れ て い る 。農 場 制 型 TMR セ ン タ ー に よ る 生 産 シ ス テ ム は 、 各 参 加 農 家 の 生 産 物 で あ る 自 給 飼 料 を プ ー ル し 共 同 利 用 す る こ と か ら 、 農 家 の 土 地 所 有 意 識 を 薄 め 一 つ の 巨 大 な 農 場 化 す る と い う 評 価 が な さ れ て い る 。 ま た 、農 場 制 型TMR セ ン タ ー へ の 参 加 が 個 別 農 家 の 経 営 管 理 に 与 え る 影 響 に つ い て は 、 吉 野 ・ 志 賀 ［21］ が 調 査 、 分 析 を 行 っ て い る 。 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー へ の 参 加 は 、 こ れ ま で 農 家 段 階 で 明 確 化 さ れ て こ な か っ た 自 給 飼 料 の 費 用 価 を 明 ら か に す る が 、 セ ン タ ー の 運 営 次 第 で は 酪 農 家 の 経 営 費 を 高 め る こ と に も な り か ね な い 。 こ う し た 前 提 条 件 か ら 、 経 営 管 理 が し や す く な っ た 点 、 し に く く な っ た 点 と い う 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー 参 加 の メ リ

ッ ト 、 デ メ リ ッ ト を 整 理 し た 上 で 、 酪 農 経 営 の 管 理 を 高 め る た め の 課 題 を 考 察 し て い る 。 ま た 、 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー の 設 立 段 階 で の 合 意 形 成 に つ い て は 、 吉 岡 ［ 19］ が 助 成 金 を 利 用 せ ず 農 家 主 体 で 設 立 し た 事 例 を も と に 考 察 を 行 っ て い る 。 た だ し こ れ ら の 研 究 は 、 北 海 道 に お け る 大 規 模 草 地 型 酪 農 地 帯 の 事 例 で の 検 証 に 留 ま っ て い る 。 都 府 県 酪 農 は 、 北 海 道 の よ う な 広 大 な 農 地 面 積 の 確 保 が 難 し く 、 ま た 地 域 内 に 多 様 な 規 模 の 酪 農 経 営 が 混 在 し て い る 。 近 年 で は 都 府 県 に お い て も 自 給 飼 料 生 産 の 共 同 化 を 伴 う 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー が 増 加 し て い る が 、 そ の 設 立 に よ る 都 府 県 酪 農 の 多 様 な 事 情 を 反 映 し た 成 果 を 明 示 し て い る 研 究 は 見 ら れ な い 。 青 森 県 に お い て は 、2003 年 の ら く の う 青 森 農 業 協 同 組 合 に よ る 食 品 製 造 副 産 物 利 用 型 TMR セ ン タ ー 設 立 以 降 、上 北 地 域 に お い て 地 域 農 家 が 運 営 す る 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 、 吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー が 設 立 さ れ た 。 こ れ ら は 隣 接 し た 地 域 に 三 つ の TMR セ ン タ ー が 運 営 す る と い う 状 況 に あ り 、食 品 製 造 副 産 物 利 用 型 TMR セ ン タ ー と 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の 組 織 間 に お け る 飼 料 資 源 利 用 の 調 整 が 必 要 と な っ て い る 。 こ れ は 農 家 段 階 で 自 家 生 産 飼 料 、 食 品 製 造 副 産 物 利 用 の セ ミ TMR、 TMR セ ン タ ー 管 理 の 完 全 TMR と い っ た 複 数 の 選 択 肢 が 生 じ た こ と に な り 、 こ の こ と に よ る 地 域 飼 料 資 源 利 用 の 変 化 を 明 ら か に す る こ と は 酪 農 支 援 組 織 の 継 続 性 を 検 討 す る 上 で 重 要 で あ る 。 ま た 、 青 森 県 に お け る 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー は 、 飼 料 生 産 の 共 同 化 と い う 点 か ら 北 海 道 の 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー と 類 似 し た 組 織 の よ う で あ る が 、 そ の 設 立 要 因 や 運 営 実 態 に は 北 海 道 と の 差 違 が 認 め ら れ る 。特 に 農 地 面 積 規 模 の 違 い に 着 目 す る と 、TMR セ ン タ ー 方 式 に よ る 成 果 に は 北 海 道 の 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー と の 相 違 点 が あ る と 考 え ら れ る 。 ま た 、 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 、 吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー の 間 に お い て も 各 地 域 特 有 の 酪 農 構 造 を 反 映 し た 展 開 が 見 ら れ 、 運 営 実 態 や そ の 成 果 に は 相 違 点 が あ る と 考 え ら れ る 。 そ こ で 本 研 究 で は 、 第 一 に 各 セ ン タ ー や 参 加 農 家 へ の 聞 き 取 り 調 査 を 通 し て 運 営 実 態 と セ ン タ ー 間 の 関 係 性 、TMR セ ン タ ー へ の 農 家 評 価 を 明 ら か に す る 。第 二 に 、北 海 道 の TMR セ ン タ ー の 事 例 を ふ ま え 、青 森 県 内 の 粗 飼 料 自 給 型TMR セ ン タ ー の 成 果 を 明 ら か に す る 。 そ し て 、 今 後 の 青 森 県 に お け る TMR セ ン タ ー の 継 続 条 件 に つ い て 考 察 す る こ と と す る 。 ２ ． 青 森 県 酪 農 の 展 開 と TMR セ ン タ ー の 広 ま り （ １ ） 青 森 県 酪 農 の 展 開 1)青 森 県 酪 農 の 発 祥 日 本 の 酪 農 は 戦 後 の 畜 産 全 体 の 産 業 的 発 展 の 中 で 展 開 し て お り 、 青 森 県 に お い て は 昭 和 初 期 が 酪 農 の 始 ま り と 言 え る 。 明 治 初 期 に は 西 欧 の 食 文 化 の 流 入 に よ る 乳 製 品 の 消 費 増 加 を 受 け て 、 乳 牛 を 飼 養 し 搾 乳 、 販 売 す る 市 乳 製 造 が 既 に 弘 前 や 八 戸 で 営 ま れ て い た 。 そ の 後 昭 和 初 期 に は 、 農 家 が 乳 牛 を 飼 養 し 、 農 地 で 生 産 し た 飼 料 を 与 え 、 牛 乳 を 生 産 す る と い う 農 業 と し て の 酪 農 が 県 内 各 地 で 営 ま れ る よ う に な っ た 。 当 時 の 酪 農 は 、 県 南 地 域 に お い て は 冷 害 等 に よ る 畑 作 の 凶 作 に 対 し て 経 営 安 定 の た め に 乳 牛 を 導 入 す る と い う 役 割 が 強 か っ た 。 一 方 、 津 軽 地 域 に お い て は 稲 作 と リ ン ゴ 生 産 を 主 と す る 経 営 の 中 で 、 乳 牛 が 一 年 を 通 じ て 安 定 し た 収 入 を 確 保 す る 手 段 と な っ て い た 。 こ の よ う に 、 青 森 県 に お け る 酪 農 は 既

存 の 農 業 経 営 に 乳 牛 を 数 頭 導 入 す る と い う 形 態 か ら 発 展 し て き た 。 2)戦 後 開 拓 に お け る 酪 農 終 戦 後 、 労 働 の 場 を 求 め る 引 揚 者 や 地 元 農 村 の 二 、 三 男 等 が 県 内 各 地 の 未 開 拓 地 域 に 入 植 し た 。青 森 県 で は 、1945 年 か ら 1949 年 ま で に 県 内 各 地 の 324 地 区 へ 3,253 戸 が 入 植 し 、 総 計 3 万 7,179ha の 山 林 、原 野 が 開 墾 さ れ た 。開 拓 者 は そ れ ぞ れ の 地 区 で 集 団 を 形 成 し て 開 墾 を 行 い 、1964 年 ま で に 181 の 開 拓 組 合 が 結 成 さ れ た 。 入 植 当 時 の 開 拓 農 家 の 経 営 は 、 大 豆 や 菜 種 、 馬 鈴 薯 な ど 畑 作 作 物 の 作 付 を 主 と し つ つ 、 農 耕 の 動 力 源 で あ る 役 畜 や 自 家 消 費 を 目 的 と し た め ん 羊 、 豚 等 、 自 給 的 な 家 畜 飼 養 を 含 ん だ 複 合 農 業 が 営 ま れ た 。 開 拓 地 域 の 内 、 下 北 地 域 、 上 北 地 域 、 三 八 地 域 と い っ た 太 平 洋 側 の 地 域 で は 、 春 か ら 秋 に か け て の ヤ マ セ （ 偏 東 風 ） に よ っ て 夏 季 で も 冷 涼 な 気 候 と な る た め 、 畑 作 作 物 の 冷 害 が 深 刻 な 問 題 と な っ て い た 。 そ し て 1953、 54 年 の 大 冷 害 に よ っ て 、 畑 作 作 物 の 収 穫 が ほ ぼ 皆 無 と い う 壊 滅 的 な 凶 作 と な っ た こ と が 契 機 と な り 、 太 平 洋 側 の 多 く の 地 域 で 畑 作 か ら 酪 農 へ の 転 換 が 選 択 さ れ る よ う に な っ た 。そ の 結 果 、1964 年 に は 県 内 開 拓 地 で の 酪 農 普 及 率 （ 開 拓 農 家 の う ち 乳 牛 を 飼 養 す る 農 家 の 割 合 ）は 39%と な り 、生 乳 生 産 量 は 県 全 体 の 39%を 占 め る ま で に な っ た 。特 に 上 北 地 域 に お け る 乳 牛 飼 養 戸 数 は 県 内 各 地 域 の 開 拓 地 の 中 で 群 を 抜 い て 多 く 、 開 拓 地 全 体 の 生 乳 生 産 量 の 6 割 を 担 う 一 大 酪 農 地 域 と な っ た （ 表 1-1）。 3)上 北 地 域 に お け る 酪 農 の 展 開 開 拓 農 家 に よ っ て 酪 農 の 振 興 が 進 ん だ 上 北 地 域 の 中 で も 、 六 ケ 所 村 庄 内 地 区 は 先 進 的 に 酪 農 を 発 展 さ せ て き た 開 拓 地 域 で あ る 。1947 年 よ り 山 形 県 庄 内 地 方 か ら 六 ケ 所 村 へ 入 植 し た 開 拓 農 家 は 、 痩 せ た 土 地 と ヤ マ セ と い う 悪 条 件 の 中 、 農 地 の 開 墾 に 取 り 組 ん だ 。1948 年 9 月 に は 庄 内 開 拓 農 協 を 設 立 し 、 雑 穀 や 馬 鈴 薯 を 主 と す る 畑 作 で 食 料 の 自 給 を 目 指 し 、 農 地 の 拡 張 を 行 っ た 。 し か し 、1953 年 6 月 の 大 晩 霜 害 に よ る 畑 作 作 物 の 全 滅 、 1954 年 の 種 子 確 保 さ え 困 難 な 程 の 大 凶 作 と い う 2 年 連 続 の 冷 害 に よ っ て 、畑 作 を 断 念 し 酪 農 へ の 転 換 を 目 指 す こ と と な っ た 。 乳 牛 の 導 入 は 1954 年 か ら 始 め ら れ 、2 年 後 の 1956 年 よ り 牛 乳 の 出 荷 を 開 始 し た 。庄 内 開 拓 農 協 の 主 導 に よ っ て 乳 牛 の 導 入 が 進 め ら れ た 結 果 、1960 年 に は ほ ぼ 全 て の 組 合 員 の 経 営 に 乳 牛 が 導 入 さ れ 、 ナ タ ネ や 馬 鈴 薯 が 作 付 さ れ て い た 農 地 は 牧 草 地 や 飼 料 作 物 畑 に 変 わ っ て い っ た 。 そ の 後 県 の 貸 付 け に よ る 大 型 ト ラ ク タ ー が 導 入 さ れ る と 、 牧 草 、 飼 料 作 物 の 生 産 作 業 の 効 率 は 大 幅 に 向 上 し た 。 ト ラ ク タ ー の 導 入 に 伴 い 、 農 協 を 中 心 と し た ト ラ ク タ ー の 共 同 利 用 体 制 に よ っ て 農 家 集 団 で の 作 付 調 整 、 栽 培 が 行 わ れ る よ う に な り 、 各 農 家 の 過 剰 な 機 械 投 資 を 抑 制 す る こ と が で き た 。 1960 年 代 後 半 よ り 酪 農 家 組 合 員 の 経 営 規 模 拡 大 が 進 行 す る と 、一 戸 当 た り 6.2ha と い う 草 地 面 積 の 狭 さ が 乳 牛 増 頭 の 制 限 要 因 と な っ た 。 そ こ で 農 協 で は 酪 農 家 の 更 な る 規 模 拡 大 と 酪 農 専 業 化 に 向 け て 、草 地 、飼 料 畑 の 拡 大 計 画 を 策 定 し た 。離 農 跡 地 や 未 利 用 地 の 集 積 、 国 有 林 野 の 草 地 造 成 に よ っ て 一 戸 当 た り の 草 地 面 積 を8ha ま で 拡 大 す る こ と を 目 標 と し て 、 単位:戸・%・頭・kg 成牛 子牛 計 津軽東部 281 120 42.7 242 126 368 661,600 津軽西北 826 35 4.2 57 35 92 181,400 津軽中南 442 58 13.1 168 74 242 295,100 上北 2,354 1,199 50.9 4,237 1,784 6,021 9,611,400 下北 432 136 31.5 346 180 526 862,100 三八 316 220 69.6 655 307 962 3,803,300 開拓者戸数 乳牛飼養戸数 普及率 乳牛頭数 生乳生産量 表1-1　青森県各地域開拓地の乳牛飼養状況 (1964年) 参考資料:『青森県酪農史』　青森県酪農農業協同組合連合会，1990

草 地 、飼 料 作 物 畑 の 拡 大 を 進 め た 。ま た 、六 ケ 所 村 吹 越 台 地 の 山 林 、原 野 486ha を 草 地 と し て 造 成 し 、六 ケ 所 村 倉 内 地 区 に 設 立 し た 吹 越 台 地 飼 料 生 産 利 用 組 合 に お い て 1 戸 当 た り 4.4ha の 増 反 を 実 現 し た 。1975 年 に 庄 内 開 拓 農 協 は 庄 内 酪 農 協 と 改 め 、酪 農 専 門 農 協 と し て 地 域 全 体 で の 酪 農 の 発 展 を 目 指 し た 。 こ の よ う な 戦 後 開 拓 の 展 開 を 受 け て よ り 近 代 的 な 酪 農 家 の 育 成 を 目 指 し 1956 年 よ り 北 部 上 北 地 域 に お い て 上 北 機 械 開 墾 事 業 が 行 わ れ た 。北 部 上 北 地 域 の 野 辺 地 町 、甲 地 村(現 東 北 町)、 六 ケ 所 村 、 横 浜 町 に お い て 、 未 墾 地 お よ そ 5,000ha(う ち 国 有 林 野 2,800ha)を 入 植 者 335 戸 と 既 存 農 家 1,872 戸 に 分 配 し 、新 規 入 植 者 に よ る 経 営 安 定 農 家 の 創 設 と 既 存 農 家 の 規 模 拡 大 を 計 る も の で あ っ た 。新 規 入 植 農 家 は 耕 地 5ha、宅 地 0.2ha、乳 牛 4～ 5 頭 、耕 馬 1 頭 、 豚 4 頭 、 に わ と り 20 羽 の 家 畜 飼 養 、 施 設 は 住 宅 兼 畜 舎 1 棟 、 サ イ ロ 、 収 納 舎 、 堆 肥 盤 等 と い っ た 一 定 の 営 農 計 画 の も と 、1956 年 か ら 59 年 に か け て 19 カ 所 に 355 戸 が 入 植 し た 。 し か し 、 乳 牛 の 飼 養 と い う 専 門 性 の 高 い 作 業 へ の 不 適 合 や 、 経 済 の 高 度 成 長 に よ る 社 会 全 体 の 急 激 な 変 化 の 中 で の 営 農 意 欲 の 喪 失 、 不 慮 の 事 故 や 病 気 な ど で 離 農 者 が 相 次 ぎ 、1964 年 ま で に147 戸 が 離 農 し た（ 表 1-2）。 一 方 で 、 離 農 跡 地 を 集 約 的 に 利 用 し 乳 牛 の 多 頭 化 を 進 め る 入 植 農 家 の 経 営 は 既 存 農 家 に 影 響 し 、 そ れ ま で の 不 安 定 な 畑 作 経 営 か ら 酪 農 経 営 に 転 向 す る 農 家 が 増 加 し た 。 ま た 入 植 農 家 に お い て も 、 当 初 の 営 農 計 画 に あ っ た ナ タ ネ や 大 豆 、 馬 鈴 薯 等 の 畑 作 と 酪 農 の 混 合 経 営 は 、 畑 作 の 生 産 性 の 低 さ や 販 売 体 制 の 不 備 、 価 格 の 不 安 定 性 か ら 困 難 と な っ て い た 。 そ の 結 果 、 地 域 内 の 畑 作 作 物 の 作 付 は 急 激 に 減 少 し 、 牧 草 、 飼 料 作 物 に 取 っ て 代 わ っ て い っ た 。ま た 、1960 年 代 半 ば よ り 個 人 利 用 の ト ラ ク タ ー や 共 同 利 用 の 大 型 、高 性 能 機 械 等 、農 業 機 械 の 導 入 が 進 め ら れ 、 飼 料 生 産 の 効 率 性 が 向 上 し た こ と も 酪 農 の 多 頭 化 を 進 め る 要 因 と な り 、 北 部 上 北 地 域 は 青 森 県 酪 農 の 中 心 的 な 地 域 と な っ た 。 4)酪 農 の 多 頭 化 、 大 規 模 化 の 進 展 1960 年 代 後 半 よ り 、飼 料 生 産 の 機 械 化 や サ イ レ ー ジ 調 製 技 術 の 普 及 、飼 養 管 理 機 械 の 導 入 が 進 ん だ こ と に よ り 、 酪 農 に お け る 労 働 生 産 性 が 向 上 し 乳 牛 の 増 頭 が 可 能 と な っ た 。 青 森 県 に お い て は 1967 年 で 県 全 体 の 一 戸 当 た り 飼 養 頭 数 が 3.7 頭 、 開 拓 農 家 で は 6.1 頭 と な っ て お り 、 特 に 耕 地 面 積 が 比 較 的 大 き い 開 拓 地 の 酪 農 で 多 頭 傾 向 が 見 ら れ た 。 当 時 の 酪 農 情 勢 は 乳 価 が 安 定 し 、 流 通 飼 料 の 価 格 が 低 下 傾 向 だ っ た た め 、 多 頭 飼 養 に よ る ス ケ ー ル メ リ ッ ト の 追 求 意 欲 が 刺 激 さ れ た 。 ま た 、 総 合 施 設 資 金 等 と い っ た 国 や 県 の 酪 農 振 興 施 策 も 農 家 の 多 頭 化 、 酪 農 専 業 化 の 動 機 の 一 因 と な っ た 。 こ う し た 酪 農 の 規 模 拡 大 は 2000 年 代 ま で 続 き 、2005 年 に は 青 森 県 の 乳 用 牛 一 戸 当 た り 飼 養 頭 数 は 51.5 頭 と な っ て い る 。一 方 で 牧 草 地 で は 吸 収 し き れ な い 程 の 大 量 の ふ ん 尿 の 処 理 が 地 域 環 境 に お け る 問 題 と な り 、2004 年 の 家 畜 排 せ つ 物 法 施 行 に よ っ て そ の 堆 肥 化 利 用 が 求 め ら れ る よ う に な っ た 。 （ ２ ） 青 森 県 酪 農 の 現 状 と 飼 料 基 盤 の 確 立 離農者数（戸） 5 25 49 31 4 3 25 5 147 比率（%） 3.4 17.0 33.3 21.1 2.7 2.0 17.0 3.4 100.0 参考:『青森県酪農史』，青森県酪農農業協同組合連合会，1990 営農意欲の 喪失 土地条件の 不良 海外移住 開発による 移転 その他 計 表1-2　上北機械開墾地区における離農者の主なる原因(1956～1964年) 区分 死亡・火災_{などの災害} 病気 能力不足

1)青 森 県 酪 農 の 概 況 青 森 県 に お け る 乳 用 牛 飼 養 頭 数 は 、 直 近 30 年 間 で 一 貫 し て 減 少 を 続 け て い る が 、 一 方 で 生 乳 生 産 量 は 1990 年 ま で 増 加 し て い る 。 こ れ は 、 乳 用 牛 の 生 産 能 力 の 向 上 に よ っ て 一 頭 当 た り の 生 産 量 が 増 加 し た た め と 考 え ら れ る 。 乳 用 牛 飼 養 頭 数 は 2010 年 で 30 年 前 の 半 分 以 下 の 13,900 頭 と な っ て い る（ 図 1-1）。ま た 、生 産 量 は 1990 年 の 96,928t を ピ ー ク に 減 少 し 、2010 年 は 71,870t と な っ て い る （ 図 1-2）。 青 森 県 の 酪 農 家 戸 数 は 減 少 を 続 け て お り 、1,590 戸（ 1980 年 ）か ら 301 戸 （2009 年 ） と 5 分 の 1 以 下 に 減 少 し て い る 。 酪 農 家 は 東 北 町 、 六 ケ 所 村 、 十 和 田 市 な ど 上 北 地 域 に 集 中 し て お り 、 東 北 町 の 酪 農 家 戸 数 は 74 戸 、 六 ケ 所 村 は 53 戸（ 2007 年 ）で あ る（ 図 1-3）。 太 平 洋 側 に 位 置 す る 上 北 地 域 は 偏 東 風 の ヤ マ セ に よ り 夏 期 で も 冷 涼 な 気 候 と な り 、 ま た 耕 地 面 積 が 45,944ha と 県 内 で 最 も 多 く 牧 草 地 等 自 給 飼 料 の 生 産 基 盤 が 確 保 さ れ る た め 酪 農 に 適 し た 地 域 と 言 え る 。 特 に 東 北 町 と 六 ケ 所 村 は 夫 雑 原 や 倉 内 と い っ た 地 域 に 酪 農 家 が 集 中 し て お り 、 青 森 県 の 酪 農 主 産 地 と な っ て い る 。 酪 農 家 戸 数 が 急 激 に 減 少 し た 一 方 で 、 乳 用 牛 の 一 戸 当 た り 飼 養 頭 数 は 増 加 傾 向 に あ り 、 青 森 県 で は 1980 年 の 18.4 頭 か ら 2006 年 に は 51.7 頭 ま で 拡 大 し て い る（ 図 1-4）。こ の 規 模 は 北 海 道 の 99.7 頭 （ 2006 年 ） に は 及 ば な い が 、 都 府 県 の 一 戸 当 た り 頭 数 を 8.4 頭 上 回 っ て い る（ 図 1-5）。全 国 的 な 状 況 と 同 様 に 、青 森 県 に お い て も 酪 農 生 産 の 地 域 段 階 、農 家 段 階 で の 集 約 が 進 ん で い る 。 0 50 100 150 200 1980 1985 1990 1995 2000 2005 資料:農林水産省 畜産統計 飼 養 戸 数 （戸 ） 東北町，74 六ケ所村，53 むつ市，32 十和田市，25 横浜町，22 図1-3 青森県 市町村別乳用牛飼養戸数 推移 29,200 27,300 24,300 23,400 19,000 16,700 15,800 15,100 _{14,400 13,900} 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007 2008 2009 2010 図1-1 青森県における乳用牛(めす)飼養頭数の推移 飼 養 頭 数( 頭) 資料:農林水産省 畜産統計 83,609 89,299 96,928 _94,337 89,142 83,138 71,870 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 図1-2 青森県における生乳生産量の推移 生 産 量 （ｔ ） 資料:農林水産省 牛乳乳製品統計

2)酪 農 の 収 益 性 と 生 産 費 内 訳 青 森 県 に お け る 生 乳 価 格 は 上 下 の 変 動 が あ る が 、 全 体 と し て 低 下 傾 向 に あ る （ 表 1-3）。 一 方 生 乳 100kg 当 た り の 生 産 費 は 、 自 給 飼 料 費 、 労 働 費 の 減 少 を 受 け て 1990 年 ま で は 低 下 し た が 、 そ の 後 上 昇 傾 向 に あ る （ 表 1-4 ）。 2007 年 の 1 日 当 た り 家 族 労 働 報 酬 は 、1990 年 の 6 分 の 1 以 下 の 2,641 円 ま で 低 下 し 、 搾 乳 牛 1 頭 当 た り の 所 得 は 1990 年 以 降 低 下 を 続 け て い る （ 表 1-5）。 生 乳 生 産 費 に お い て は 流 通 飼 料 費 が 35% を 占 め て お り(2007 年 )、そ の 縮 減 に よ る 生 産 費 低 下 が 必 要 と な っ て い る （ 図 1-6）。 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 飼養戸数 一戸当たり頭数 乳 用 牛 飼 養 戸 数 （戸 ） 一 戸 当 た り 頭 数 （頭 ） 図1-4 青森県 乳用牛飼養戸数及び一戸当たり飼養頭数の推移 資料:農林水産省 畜産統計 (単位:円) 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2007年 2008年 プール乳価 (補給金含む) 資料:全農青森県本部調査 101.4 101.37 表1-3　青森県における乳価変動 85.06 80.76 82.97 81.44 84.06 88.27 (単位:円/100kg) 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2006年 2007年 全算入生産費 8,101 7,631 5,677 6,421 6,747 7,290 7,591 7,767 費用合計 8,811 8,044 6,808 6,697 6,549 7,313 7,580 7,750 資料:農畜産物生産費統計 生 産 費 表1-4　青森県における生乳生産費 (単位:円) 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2006年 2007年 所得 搾乳牛1頭当たり 家族労働報酬/日 6,506 8,864 17,379 14,893 13,473 10,656 5,093 2,641 資料:農畜産物生産費統計 259,396 291,629 198,860 196,813 表1-5　青森県酪農における収益性 収 益 性 53,319 83,740 145,955 204,675 2,726 2,082 2,862 2,371 2,466 2,657 1,210 1,105 761 504 1,639 2,237 1,546 1,559 1,574 1,577 1,376 2,233 1,007 927 902 882 416 615 336 261 314 333 144 164 925 1,646 900 882 767 905 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 2007 2006 2005 2000 1990 1980 流通飼料費 牧草・放牧・採草費 労働費 乳牛償却費 獣医師料及び医薬品費 その他 （円/100kg） 図1-6 青森県 生乳生産費（100kg当たり） 内訳 資料:農林水産省 農業経営統計調査 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 青森 都府県 北海道 一 戸 当 た り 飼 養 頭 数( 頭) 図1-5 乳用牛一戸当たり飼養頭数推移 資料:農林水産省 畜産統計

3)自 給 飼 料 の 生 産 状 況 牧 草 、 青 刈 り ト ウ モ ロ コ シ の 収 穫 量 は 、1990 年 を ピ ー ク に 減 少 し て い る（ 図 1-7）。特 に 2005 年 以 降 、 牧 草 の 収 穫 量 の 減 少 が 顕 著 で あ る 。一 方 、 図 1-8 に 見 る よ う に 、 牧 草 の 作 付 面 積 は1,500ha の 減 少 に 留 ま っ て い る こ と か ら 、 草 地 の 管 理 改 善 に よ る 収 量 向 上 が 求 め ら れ る 。 ま た 、 利 用 価 値 の 高 い 飼 料 用 ト ウ モ ロ コ シ の 生 産 拡 大 も 課 題 と な っ て い る 。 （ ３ ） 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の 広 ま り 1)日 本 に お け る TMR セ ン タ ー の 始 ま り TMR Total Mixed Ration と は 、粗 飼 料 や 濃 厚 飼 料 、 ミ ネ ラ ル 等 を 混 合 し た 酪 農 な ど 反 芻 家 畜 に 用 い ら れ る 完 全 飼 料 で あ り 、 コ ン プ リ ー ト フ ィ ー ド と も 言 わ れ る 。 必 要 な 飼 料 成 分 を 適 正 に 配 合 し 良 く 混 合 さ れ て い る た め 、 反 芻 動 物 に お い て ル ー メ ン 発 酵 が 安 定 し 、 乳 量 ・ 乳 質 の 安 定 化 、 疾 病 （ 特 に 消 化 器 系 疾 病 ） の 減 少 、 繁 殖 成 績 の 向 上 等 が 期 待 で き る 。TMR は 個 別 農 家 で も ミ キ サ ー の 導 入 に よ っ て 給 与 す る こ と が で き る が 、TMR セ ン タ ー で は そ の 製 造 作 業 を 大 規 模 に 集 約 し て 行 う こ と が で き る 。 日 本 で 最 初 に 設 立 し た TMR セ ン タ ー は 、1976 年 設 立 の 愛 知 県 の 半 田 市 酪 農 組 合 飼 料 配 合 所 で あ る 。 当 時 の 配 合 飼 料 価 格 高 騰 に 対 す る 危 機 感 か ら 、 飼 料 費 の 低 減 と 安 定 供 給 、 乳 量 ・ 乳 成 分 の 向 上 、 労 働 時 間 の 短 縮 、 地 域 全 体 の 乳 牛 高 能 力 化 の 4 点 を 理 念 と し て 設 立 し た 。 こ の セ ン タ ー で は 購 入 飼 料 の 混 合 の み を 行 い 、 ト ウ モ ロ コ シ 、 オ オ ム ギ 、 大 豆 粕 、 ビ ー ル 粕 、 ヘ イ キ ュ ー ブ な ど を 混 合 、 参 加 農 家 に 供 給 す る と い う 形 態 で あ っ た 。 購 入 飼 料 の 高 騰 へ の 対 応 と し て 設 立 し た TMR セ ン タ ー で あ っ た が 、 後 に 配 合 飼 料 や 輸 入 乾 草 の 価 格 が 下 落 し た た め 輸 入 飼 料 依 存 型 の 酪 農 が 展 開 す る 契 機 と も な っ た 。 そ れ 以 降 、酪 農 家 の 飼 料 調 製 作 業 の 省 力 化 や 飼 料 費 の 低 減 、TMR 給 与 に よ る 生 産 性 向 上 等 を 目 的 と し て 広 島 、栃 木 、千 葉 等 国 内 各 地 に TMR セ ン タ ー が 設 立 し た 。こ れ ら の TMR セ ン タ ー は 、 配 合 飼 料 、 輸 入 乾 草 と い っ た 輸 入 飼 料 や 、 国 内 で 生 産 さ れ る 食 品 製 造 副 産 物 の 混 合 飼 料 化 セ ン タ ー と し て 機 能 し て い た 。 こ こ で は 乳 牛 の 栄 養 管 理 上 で 重 要 な 役 割 を 果 751,500 760,600 891,000 887,700 842,600 774,000 601,500 106,200 131,700 163,800 135,200 130,200 124,400 _94,200 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 図1- 7 青森県 飼料作物収穫量の推移 牧草 青刈トウモロコシ 収 穫 量 （ ｔ ） 資料:農林水産省 飼料作物調査 21,100 21,214 22,200 21,800 21,600 20,600 20,700 20,700 20,600 20,600 2,780 2,850 3,050 3,630 2,350 2,230 2,240 2,120 2,020 2,030 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007 2008 2009 2010 青刈トウモロコシ 牧草 図1-8 青森県における飼料作物の作付面積推移 面 積 （ｈ ａ ） 資料:農林水産省 飼料作物調査

た す 粗 飼 料 源 は 輸 入 乾 草 に よ っ て 賄 わ れ 、 自 給 飼 料 の 乾 草 や サ イ レ ー ジ を 活 用 し た TMR セ ン タ ー は 熊 本 県 の 事 例 を 除 い て ほ と ん ど 見 ら れ な か っ た 。 熊 本 県 大 津 市 の 農 事 組 合 法 人 ワ ー ル ド TMR セ ン タ ー で は 、参 加 農 家 22 戸 の う ち 4 戸 が ロ ー ル ラ ッ プ サ イ レ ー ジ 等 自 給 粗 飼 料 の 生 産 を 担 っ て お り 、 参 加 農 家 は ふ す ま 、 加 熱 大 豆 、 醤 油 粕 、 ビ ー ル 粕 等 を 原 材 料 と す る セ ミ TMR か 、 自 給 粗 飼 料 を 混 合 し た 完 全 TMR を 選 択 利 用 す る 形 態 と な っ て い る 。 2)北 海 道 に お け る 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー の 登 場 北 海 道 に お い て は 、 牧 草 や デ ン ト コ ー ン と い っ た 自 給 飼 料 を 主 と す る 草 地 型 酪 農 や 、 畑 作 地 域 に お け る 畑 地 型 酪 農 が 営 ま れ て い る 。 広 大 な 自 給 飼 料 基 盤 を 活 用 し 酪 農 家 自 身 が 粗 飼 料 を 生 産 す る こ と に よ っ て 、 北 海 道 の 酪 農 地 域 に お け る 飼 養 頭 数 規 模 の 拡 大 と 酪 農 専 業 化 が 進 行 し た 。 そ の 一 方 で 個 別 酪 農 家 で は 、 飼 養 頭 数 の 増 大 に よ り 負 担 が 増 加 し た 飼 養 管 理 作 業 と 、 夏 期 に お け る 飼 料 生 産 作 業 と の 競 合 が 課 題 と な っ て い た 。 こ の よ う な 背 景 の 中 で 、1998 年 に 紋 別 郡 興 部 町 に お い て 有 限 会 社 オ コ ッ ペ フ ィ ー ド サ ー ビ ス が 設 立 さ れ た 。 オ コ ッ ペ フ ィ ー ド サ ー ビ ス は 、 参 加 農 家 の 採 草 地 、 飼 料 畑 の 一 元 管 理 に よ り 飼 料 生 産 作 業 を 協 業 化 し 、 自 給 飼 料 主 体 の TMR を 参 加 農 家 へ 供 給 す る と い う 、 そ れ ま で 見 ら れ な か っ た 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー の 最 初 の 事 例 と な っ た 。 オ コ ッ ペ フ ィ ー ド サ ー ビ ス の 事 業 成 果 は 、 家 族 労 働 の 軽 減 、 飼 料 生 産 コ ス ト の 低 減 、 農 地 集 積 に よ る 作 業 効 率 向 上 等 で あ る （ 表 1-6）。 TMR 給 与 方 式 に よ る 給 餌 作 業 の 省 力 効 果 に 加 え て 、 飼 料 生 産 作 業 面 に も 多 く の 成 果 が 見 ら れ た 。 3)粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の 拡 大 オ コ ッ ペ フ ィ ー ド サ ー ビ ス の 成 果 を 受 け て 、 別 海 町 や 士 別 市 、 名 寄 市 等 北 海 道 内 の 酪 農 地 域 に お け る 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー の 設 立 が 相 次 い だ 。図 1-9 は 北 海 道 に お け る TMR セ ン タ ー の 設 立 件 数 の 推 移 で あ る 。2000 年 代 よ り TMR セ ン タ ー の 件 数 は 急 激 に 増 加 し 、2005 年 に は 年 間10 件 の TMR セ ン タ ー が 設 立 し た 。 2011 年 時 点 で 北 海 道 内 に 41 件 の TMR セ ン タ ー が 設 立 し て お り 、 そ の ほ と ん ど は 飼 料 生 産 の 協 業 化 を 伴 う 農 場 制 型 （ 1 ） 家 族 労 働 の 軽 減 （ 特 に 女 性 労 働 ） （ 2 ） 飼 料 生 産 コ ス ト の 低 減 （ 3 ） 農 地 集 積 に よ る 作 業 効 率 向 上 （ 4 ） 良 質 粗 飼 料 の 確 保 （ 5 ） デ ン ト コ ー ン 生 産 拡 大 に よ る 飼 料 自 給 率 向 上 （ 6 ） 所 有 機 械 の 減 少 （ 7 ） 借 地 料 の 低 下 （ 8 ） 給 餌 に お け る 家 族 労 働 の 軽 減 （ 9 ） T M R 給 与 に よ る 個 体 乳 量 の 増 加 （ 1 0 ） ふ ん 尿 処 理 作 業 の 軽 減 （ 1 1 ） 受 託 作 業 に よ る 地 域 へ の 貢 献 資 料 : 『 事 例 で 学 ぶ 　 酪 農 支 援 組 織 と そ の 利 用 』 ， デ ー リ ィ マ ン 社 飼料生産作業に おける成果 T M R 給 与 そ の 他 表 1 - 6 　 オ コ ッ ペ フ ィ ー ド サ ー ビ ス に お け る 事 業 成 果 1 2 3 5 6 8 12 22 28 30 33 39 40 41 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 図1-9 北 海 道 に お け るT M Rセ ン タ ー 設 立 件 数 の 推 移 （ 件 ） 資 料:北 海 道T M Rセ ン タ ー 連 絡 協 議 会 団 体 一 覧

TMR セ ン タ ー と な っ て い る （ 表 1-7）。 北 海 道 に お け る こ の よ う な 農 場 制 型 TMR セ ン タ ー の 拡 大 と 共 に 、 都 府 県 酪 農 に お い て も 自 給 飼 料 を 活 用 し た TMR セ ン タ ー が 設 立 さ れ て い る 。農 場 制 型 TMR セ ン タ ー の よ う に 農 地 を 集 積 す る 形 態 は 、 土 地 面 積 規 模 の 比 較 的 小 さ な 都 府 県 酪 農 で は 非 効 率 と な る 面 も あ る 。そ の た め 都 府 県 の TMR セ ン タ ー に お い て は 、個 別 農 家 に よ る 自 家 生 産 粗 飼 料 に TMR セ ン タ ー の セ ミ TMR を 混 合 す る 方 式 や 、 コ ン ト ラ ク タ ー が 生 産 し た 自 給 粗 飼 料 を 主 体 と し てTMR を 製 造 し 共 同 利 用 す る 方 式 に よ っ て 、TMR へ の 自 給 飼 料 の 導 入 が 図 ら れ て い る 。 （年） （年） （戸） （戸） （頭） （t/年） 1 千歳市 (有)ミクセス × 1995 1995 4 8 0.0 0.0 0.0 0.0 500 548 2 興部町 (有)オコッペフィードサービス ○ 1998 1998 10 10 455.0 112.0 567.0 56.7 1,149 12,217 3 八雲町 八雲TMRセンター × 1999 1999 5 5 0.0 60.0 60.0 12.0 250 2,373 4 別海町 (有)デイリーサポート別海 ○ 2001 2002 8 8 459.0 0.0 459.0 57.4 623 8,312 5 大樹町 (有)中島デイリーサポート ○ 2003 2003 7 7 250.0 80.0 330.0 47.1 750 25,000 6 名寄市 (有)デリバリーフィードセンター名寄 ○ 2002 2003 9 9 268.0 144.0 412.0 45.8 668 10,300 7 士別市 (有)デイリーサポート士別 ○ 2001 2003 23 27 740.0 326.0 1066.0 39.5 2,474 30,963 8 大空町 (農)東もことTMR ○ 2003 2003 7 7 301.0 95.0 396.0 56.6 637 11,204 9 北見市 Mフィード ○ 2004 2004 3 3 65.0 35.0 100.0 33.3 150 1,800 10 幌延町 (有)カウフードトイカン ○ 2004 2004 9 9 605.0 15.0 620.0 68.9 1,033 11,103 11 厚真町 あつま飼料生産組合 ○ 2005 2005 4 4 120.0 60.0 180.0 45.0 281 5,657 12 新得町 JA新得町TMRセンター ○ 2005 2005 14 14 250.0 243.0 493.0 35.2 1,299 15,866 13 広尾町 (有)サンタドリームサプライ ○ 2005 2005 6 6 215.0 117.0 332.0 55.3 802 13,899 14 猿払村 (有)浅茅野システムレポ ○ 2004 2005 9 7 990.0 0.0 990.0 141.4 1,300 28,000 15 下川町 (有)下川フィードサービス ○ 2004 2005 19 19 927.0 304.0 1231.0 64.8 1,030 21,109 16 美深町 (有)ケプス ○ 2005 2005 5 10 226.0 119.0 345.0 34.5 400 7,500 17 八雲町 (有)八雲フィードデザイン ○ 2005 2005 5 2 132.0 73.0 205.0 102.5 433 19,485 18 苫前町 (農)アグリランド ○ 2005 2006 14 13 596.0 102.0 698.0 53.7 590 4,862 19 湧別町 (有)アグリサポートばろう ○ 2005 2006 25 14 377.0 267.0 644.0 46.0 1,344 6,687 20 日高町 (有)賀張ドリームフィード ○ 2005 2006 4 4 90.0 41.0 131.0 32.8 191 9,750 21 稚内市 (有)ドリームアグリ ○ 2005 2006 6 6 430.0 33.0 463.0 77.2 780 11,960 22 鶴居村 (有)クレインランドTMRセンター ○ 2006 2006 5 7 380.0 40.0 420.0 60.0 610 7,380 23 中標津町(有)中標津ファームサービス ○ 2006 2006 17 16 1168.0 314.0 1482.0 92.6 1,613 41,066 24 訓子府町 (合)K'sフィードサービス ○ 2007 2007 7 7 125.0 105.0 230.0 32.9 440 6,000 25 浜頓別町 (有)みどりの開明 ○ 2006 2007 9 8 829.0 0.0 829.0 103.6 800 23,800 26 美瑛町 (有)ジェネシス美瑛 ○ 2005 2007 9 9 350.0 220.0 570.0 63.3 1,260 16,500 27 浜頓別町(有)浜頓別エバーグリーン ○ 2006 2007 22 22 1967.0 0.0 1967.0 89.4 1,340 48,000 28 西興部村(株)西興部グラスフィードファクトリー ○ 2008 2008 10 10 653.0 156.0 809.0 80.9 1,770 15,301 29 釧路市 阿寒TMRセンター ○ 2006 2008 23 23 700.0 220.0 920.0 40.0 1,400 23,230 30 別海町 マイスターフードSFR ○ 2008 2008 6 6 465.0 0.0 465.0 77.5 652 7,300 31 別海町 (有)ウエストベース ○ 2007 2008 18 18 1200.0 450.0 1650.0 91.7 3,700 58,400 32 猿払村 (株)猿払TMRセンター ○ 2008 2009 10 10 750.0 0.0 750.0 75.0 630 21,600 33 釧路市 釧路TMRセンター ○ 2006 2010 10 - 400.0 900.0 1300.0 - - -34 別海町 （合）グリーンコンプリートサービス ○ 2009 2010 7 7 481.0 0.0 481.0 68.7 1,131 15,700 35 中標津町 (株)開陽D・A・I ○ 2009 2010 13 11 655.0 189.0 844.0 76.7 800-900 -36 標津町 (合)北標津究餌舎USIX ○ 2009 2010 6 6 420.0 0.0 420.0 70.0 500 -37 中標津町 (株)とうほろDairy Center ○ 2009 2010 - 11 - 120.0 120.0 10.9 700 -38 釧路市 合同会社 フィードセンタービーナス ○ 2009 2011 7 - - - -39 興部町 (合)秋里TMRセンター ○ 2009 2011 7 7 469.0 40.0 509.0 72.7 1,198 15,512 40 中標津町JA計根別TMRセンター　アクシス ○ 2010 2011 14 14 842.0 159.0 1001.0 71.5 2,501 35,770 41 標津町 西川北(団体名未定) ○ 2011 - 7 - - - -資料:北海道TMRセンター連絡協議会資料より作成 農場制型 TMRC 供給頭数 供給量 表1-7　北海道におけるTMRセンターの設立状況 組織名 市町村 設立 開始 構成員利用農家 TMR用面積（ha） 面積/戸 計 コーン 牧草

３ ． 青 森 県 上 北 地 域 の TMR セ ン タ ー の 設 立 背 景 と 運 営 実 態 （ １ ） 食 品 製 造 副 産 物 活 用 型 TMR セ ン タ ー の 設 立 背 景 と 運 営 実 態 1)概 要 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー は 、 酪 農 専 門 農 協 で あ る ら く の う 青 森 農 業 協 同 組 合 が 事 業 主 体 と な っ て 青 森 県 で 初 め て 設 立 し た TMR セ ン タ ー で あ る 。2003 年 4 月 よ り 稼 働 し 、地 域 食 品 製 造 業 の 食 品 製 造 副 産 物 や 輸 入 乾 草 等 を 原 料 と し た 発 酵 TMR の 製 造 、 供 給 を 行 っ て い る 。こ の TMR は 飼 料 成 分 を 全 て 賄 う 完 全 飼 料 と い う よ り も 、セ ミ TMR と し て 利 用 農 家 の 粗 飼 料 不 足 を 補 完 す る 役 割 が 主 で あ り 、TMR セ ン タ ー の 実 態 と し て は 食 品 製 造 副 産 物 の 発 酵 飼 料 化 工 場 と い っ た 機 能 が 大 き い も の と な っ て い る 。 図 2-1 青 森 県 上 北 地 域 に お け る TMR セ ン タ ー の 位 置 関 係 （ 資 料:MMG ク リ エ イ テ ィ ブ ネ ッ ト (http://www.mmgj apan.co m / ） 及 び 調 査 よ り 作 成 ） 2)設 立 背 景 ら く の う 青 森 農 業 協 同 組 合 は 1999 年 4 月 に 発 足 し た 酪 農 専 門 農 協 で あ る 。 上 北 地 域 へ の 開 拓 入 植 以 降 続 い て き た 北 部 上 北 農 協 、 庄 内 農 協 、 山 吹 農 協 が 合 併 新 設 し 、 ら く の う 青 森 農 業 協 同 組 合 と な っ た 。 そ の 後 2000 年 2 月 に は 青 森 県 酪 農 農 業 協 同 組 合 連 合 会 と 合 併 し 、 県 連 と 単 協 の 合 併 農 協 と な っ た 。 ら く の う 青 森 農 業 協 同 組 合 で TMR セ ン タ ー 設 立 の 構 想 が 出 来 た の は 、 そ の 1 年 半 後 の 2001 年 9 月 の こ と で あ る 。 当 時 の 組 合 長 の 「 地 域 酪 農 全 体 の 課 題 で あ る 粗 飼 料 不 足 の 解 消 に は 食 品 製 造 副 産 物 を 利 用 し た TMR 事 業 を 行 う べ き 」と い う 考 え か ら 、農 協 役 員 や TMR の 利 用 希 望 農 家 、関 係 機 関 に よ っ て TMR 研 究 会 が 設 立 さ れ た 。 ま た 地 域 酪 農 家 に お い て も 、 県 内 で 生 産 さ れ る リ ン ゴ ジ ュ ー ス 搾 り 粕 （ 以 下 リ ン ゴ 粕 ） は 嗜 好 性 が 良 く 飼 料 と し て 利 用 さ れ て い た が 、 生 産 の 季 節 変 動 や 保 存 性 、 取 り 扱 い に 関 す る 問 題 の 解 決 が 望 ま れ て い た 。こ の よ う な 中 で 食 品 製 造 副 産 物 を 活 用 し て TMR を 製 造 し 発 酵 飼 料 と し て 利 用 し て い る 事 例 を 受 け 、 青 森 県 に お け る TMR セ ン タ ー 設 立 の 構 想 を 具 体 化 し た 。 そ の 設 立 目 的 は 、 第 一 に 酪 農 経 営 の 大 型 化 に 伴 う 自 給 飼 料 不 足 の 解 消 と 飼 料 調 製 労 働 の 軽 減 、 第 二 に 食 品 製 造 副 産 物 の 有 効 利 用 に よ る TMR 生 産 コ ス ト の 低 減 と 環 境 問 題 へ の 貢 献 、 第 三 に 安 定 発 酵 飼 料 の 給 与 に よ る 乳 牛 の 健 康 維 持 と 生 産 性 の 向 上 で あ る 。 雪 印 種 苗 株 式 会 社 よ り 技 術 提 供 を 受 け 、 千 葉 研 究 農 場 で 県 内 の リ ン ゴ 粕 を 利 用 し た 発 酵 TMR を 試 験

製 造 、 利 用 希 望 農 家 2 戸 に て 利 用 実 験 を 行 っ た 。 試 験 製 造 し た 発 酵 TMR は リ ン ゴ 粕 の 配 合 量 等 調 整 を 経 て 配 合 割 合 を 設 定 し 、2003 年 4 月 よ り ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー が 稼 働 し た 。 3) 運 営 実 態 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー は 、 酪 農 地 域 で あ る 六 ケ 所 村 倉 内 地 区 に 立 地 し て い る 。TMR 製 造 工 場 の 月 産 能 力 は 1,000t で あ り 、テ ン ト 倉 庫 2 棟 や 固 定 式 ミ キ サ ー 等 の 施 設 、 機 械 が 整 備 さ れ て い る （ 表 2-1）。 TMR 原 料 は 食 品 製 造 副 産 物 の リ ン ゴ 粕 、豆 腐 粕 、醤 油 粕 、 ビ ー ル 粕 、 キ ノ コ 菌 床 粕 と 、 配 合 飼 料 や オ ー ツ ヘ イ 、 小 麦 ス ト ロ ー 等 の 輸 入 飼 料 で あ る 。 リ ン ゴ 粕 と 豆 腐 粕 、 醤 油 粕 は そ れ ぞ れ 県 内 の 食 品 製 造 工 場 よ り 販 売 、 供 給 さ れ て お り 、 ビ ー ル 粕 は 茨 城 県 の ビ ー ル 工 場 、キ ノ コ 菌 床 粕 は 宮 城 県 等 か ら 購 入 し て い る 。2010 年 度 の 利 用 量 は リ ン ゴ 粕 1,898.65t、 豆 腐 粕 756.5t、 醤 油 粕 532t、 ビ ー ル 粕 559t、 キ ノ コ 菌 床 粕 535.6t で 合 計 4,281.75t と な っ て い る 。2010 年 度 の 販 売 量 は 5,858t で あ り 、 原 材 料 の 約 7 割 を 食 品 製 造 副 産 物 に よ っ て 賄 っ て い る こ と に な る 。 原 材 料 の 食 品 製 造 副 産 物 や 購 入 飼 料 は 、 月 毎 の 製 造 計 画 を 元 に 発 注 し 、 取 引 は 技 術 提 供 を 受 け た 雪 印 種 苗 株 式 会 社 に よ っ て 仲 介 さ れ る 。 県 内 の 食 品 製 造 業 か ら 購 入 し て い る リ ン ゴ 粕 、 豆 腐 粕 、 醤 油 粕 は 工 場 か ら 運 搬 さ れ 、 そ の 運 搬 費 も 代 金 に 含 ま れ る が 、 ほ ぼ 運 搬 コ ス ト 分 の み の 安 価 な 価 格 設 定 と な っ て い る 。 ま た 、 ビ ー ル 粕 は 茨 城 の ビ ー ル 工 場 か ら 八 戸 飼 料 タ ー ミ ナ ル を 経 由 し て 運 搬 さ れ 、 キ ノ コ 菌 床 粕 は 宮 城 県 等 か ら 運 搬 さ れ て い る 。 発 酵 TMR に お け る リ ン ゴ 粕 利 用 の メ リ ッ ト は 、 日 持 ち の 良 さ で あ る 。 リ ン ゴ 粕 を 配 合 し た ら く の う 青 森 の 発 酵 TMR は 、 他 の メ ー カ ー の も の よ り も 日 持 ち が 良 く 、 配 送 後 1 週 間 ほ ど 変 敗 し な い 。 そ の た め 県 外 か ら も リ ン ゴ 粕 を 配 合 し た 発 酵 TMR の 人 気 が 高 い が 、 リ ン ゴ 粕 の 供 給 に つ い て は 県 内 の 供 給 元 企 業 と の 取 引 に よ り ら く の う 青 森 の 優 先 的 な 確 保 が 行 わ れ て い る 。リ ン ゴ 粕 は リ ン ゴ が 収 穫 さ れ る 秋 か ら 翌 年 の 春 ま で 生 産 さ れ 、5～ 9 月 に は ほ と ん ど 製 造 が 無 い 。 こ の よ う な 季 節 変 動 に 対 応 す る た め 、 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー で は セ ン タ ー か ら 1km ほ ど 離 れ た 牛 の 保 育 牧 場 の 土 地 を 利 用 し て 6～ 8 月 の 3 ヶ 月 分 の リ ン ゴ 粕 を ス ト ッ ク し て い る 。 し か し リ ン ゴ 粕 は 高 水 分 の た め 、 発 酵 、 腐 敗 が 起 き 半 分 ほ ど ま で 減 量 し て し ま う と い う 問 題 が あ る 。 リ ン ゴ 粕 単 体 で の サ イ レ ー ジ 利 用 も 可 能 だ が 、 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー で は リ ン ゴ 粕 単 体 で の サ イ レ ー ジ 化 は し て い な い 。 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー の 設 立 以 前 に も 酪 農 家 に よ る リ ン ゴ 粕 の 飼 料 利 用 は 行 わ れ て お り 、農 協 を 通 し て リ ン ゴ 粕 を 購 入 し 給 与 す る 酪 農 家 も い た 。TMR セ ン タ ー 設 立 以 後 は 発 酵 TMR へ の 利 用 で リ ン ゴ 粕 の 利 用 量 は 増 大 し た が 、2003 年 産 の リ ン ゴ 粕 は 台 風 に よ る 影 響 で 生 産 量 が 減 少 し 、そ の 確 保 が 難 し く な っ た 。豆 腐 粕 も 、TMR セ ン タ ー 以 前 は 粕 酪 農 を 行 っ て い た 一 部 の 酪 農 家 で の 利 用 が あ っ た が 、 配 合 飼 料 の 高 騰 に よ り 養 豚 等 他 の 畜 産 部 門 か ら も 飼 料 と し て の 需 要 が 伸 び て き た 。 ま た 、 ビ ー ル 粕 は 第 三 の ビ ー ル の 需 要 拡 大 に よ る ビ ー ル そ の も の の 生 産 量 減 少 や 、飼 料 と し て の 需 要 の 増 加 か ら 確 保 が 難 し く な っ て き た 。 こ の よ う な 副 産 物 の 確 保 難 を 受 け て 、 ら く の う 青 森 で は 輸 入 品 の ビ ー ト パ ル プ の 購 入 量 増 敷地面積 14,191㎡ 月産能力 1,000トン 月平均製造量 約450トン 従業員 6名 建物 工場（990㎡） テント倉庫（495㎡）　2棟 機械 ミキサー（25㎡）　2台 ホイールローダー　（1.6） フォークリフト　（3トン）　2台 回転フォークリフト　（3トン） 資料:ヒアリング調査より作成 表2-1　らくのう青森TMRセンター　施設概要

加 と 、 そ れ ま で あ ま り 酪 農 の 飼 料 と し て 馴 染 み が 無 か っ た キ ノ コ 菌 床 粕 を 導 入 す る こ と で 対 応 し た 。キ ノ コ 菌 床 粕 は ふ す ま や 大 豆 皮 、米 ぬ か が 主 原 料 で あ り 、TMR の 仕 上 が り が 黒 ず む が 嗜 好 性 に 問 題 は 無 く 利 用 さ れ て い る 。 食 品 製 造 副 産 物 に 加 え る 粗 飼 料 の オ ー ツ ヘ イ や 小 麦 ス ト ロ ー 、 チ モ シ ー な ど は 全 て 輸 入 品 で あ る 。 こ れ は 、 通 年 で 安 定 し た 品 質 を 保 つ に は 輸 入 乾 草 の 方 が 有 利 な た め で 、 国 産 品 の 粗 飼 料 は 水 分 を 含 む 等 品 質 の ば ら つ き が あ る こ と か ら 利 用 し に く い と い う 。 ま た 、 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー に お け る 自 給 粗 飼 料 を 混 合 し た 完 全 TMR の 製 造 は 、在 庫 保 有 や 品 質 管 理 の 面 か ら 行 わ れ て い な い 。 表 2-2 は 、ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー に お け る 製 品 規 格 と そ の 用 途 で あ る 。TMR 製 品 は 主 に 4 種 類 で 、用 途 に 合 わ せ て 成 分 内 容 が 設 計 さ れ て い る 。設 立 当 初 は 、農 家 段 階 に お け る 自 給 粗 飼 料 と の 併 用 を 目 的 と し た 発 酵 セ ミ TMR「 青 森 セ ミ TMR」 が メ イ ン の 製 造 規 格 で あ っ た が 、現 在 は「 青 森 ウ ェ ッ ト 」が メ イ ン と な っ て い る 。「 青 森 ウ ェ ッ ト 」は 食 品 製 造 副 産 物 と 小 麦 ス ト ロ ー と い っ た 粗 飼 料 を 主 体 と し て 配 合 飼 料 を 含 ま な い 発 酵 ウ ェ ッ ト 飼 料 で 、 自 給 乾 草 や サ イ レ ー ジ と い っ た 粗 飼 料 に 対 す る 補 足 飼 料 と し て 利 用 さ れ て い る 。 ま た 、 こ れ ら 4 つ の 製 品 規 格 の 他 に 、 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 、吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー に も 個 別 の メ ニ ュ ー 設 定 が 行 わ れ て い る 。 主 体 は 青 森 ウ ェ ッ ト だ が 、飼 料 用 ア ミ ノ 酸 や 餡 粕（ 小 豆 粕 ）な ど を 配 合 し 、 各 セ ン タ ー の 要 望 に 個 別 に 対 応 し て い る 。 製 品 の 価 格 は 2011 年 12 月 現 在 で「 青 森 セ ミ TMR」が 31.8 円 、「 青 森 ウ ェ ッ ト 」 が 26.0 円 、「 あ お い も り TMR」 が 31.6 円 、「 み ち の く ウ ェ ッ ト 」 が 27.8 円 （ 全 て 現 物 kg 当 た り ） で あ る （ 表 2-3）。 価 格 設 定 は 配 合 飼 料 等 の 価 格 改 定 に 合 わ せ 4 半 期 毎 に 改 定 し て い る 。 近 年 は TMR の 販 売 量 が 減 少 し て い る た め 、 値 上 げ を し た く て も 急 に 値 上 げ す る こ と が 出 来 ず に 工 場 運 営 が 厳 し い 状 況 だ が 、 利 用 農 家 か ら は 価 格 の 引 き 下 げ を 望 む 声 も あ る と い う 。 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー で は 自 給 飼 料 の サ イ レ ー ジ 等 が 利 用 可 能 で あ る た め 、そ の 完 全TMR と 比 較 す る と ら く の う 青 森 の 発 酵 セ ミ TMR は 高 い 。 一 方 で 九 州 の 焼 酎 粕 を 利 用 し た TMR と 比 べ る と や や 安 価 な 設 定 で あ る 。 ら く の う 青 森 農 協 で は 発 酵 TMR 製 造 に お け る 利 益 は ほ と ん ど 無 く 、 こ れ 以 上 の 値 下 げ は 難 し い と の こ と で あ っ た 。 2011 年 時 点 で の TMR の 販 売 先 は 、 農 協 組 合 員 約 120 戸 の う ち 常 時 利 用 農 家 が 29 戸 、 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 と 吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー を 通 し た 利 用 が 31 戸 で 、生 産 量 の 3 分 の 2 が こ れ ら 県 内 の 利 用 農 家 に 販 売 さ れ る 。 農 協 組 合 員 の 利 用 に は 常 時 利 用 の 他 に 季 節 的 な 利 用 者 も あ り 、 冬 期 の 飼 料 不 足 の 補 足 の た め の 利 用 や 、 牧 草 の 収 穫 が 終 わ り 自 給 飼 料 を 確 重量 価格 (1バック当たり) （1トン当たり） 青森セミTMR 500kg 31,800円 発酵セミTMR 　自家産乾草との併用 あおいもりTMR _{450kg 31,600円} 発酵TMR 　完全TMRとして使用可能 　自家産乾草・サイレージの補足 　粕類と乾草主体、配合飼料含まない 　コーンサイレージ代替利用等 　粕類、乾草にトウモロコシ等穀類1割混合 資料:ヒアリング調査より作成 表2-2　らくのう青森TMRセンター　製品規格 400kg 青森ウエット 発酵ウェット みちのくウェット 400kg 発酵ウェット TMR製品 種類 用途 26,000円 27,800円 青森セミTMR（発酵セミTMR） 31.8 青森ウエット（発酵ウェット） 26.0 青森 DS北栄（完全TMR） 24.6 北海道 DS士別（完全TMR） 17.0 九州 焼酎粕利用TMR 約34.0 資料:『エコフィードの活用促進』『北海道におけるTMR供給セン ターの運営実態』 価格 （円/現物kg） 表2-3　らくのう青森 TMR製品 価格比較

保 で き て か ら は 利 用 を 停 止 す る と い っ た 農 家 も あ る と い う 。 常 時 1～ 2 カ 月 分 の 在 庫 が あ る た め 、急 な 利 用 農 家 の 増 加 に も 対 応 可 能 と な っ て い る 。 生 産 量 の 3 分 の 1 は 雪 印 種 苗 を 通 し て 岩 手 、 秋 田 、 宮 城 等 県 外 の 酪 農 家 に 販 売 さ れ て い る 。 雪 印 種 苗 の 取 り 扱 い に は 岩 手 県 の 岩 手 山 麓 TMR セ ン タ ー へ の 販 売 も あ り 、 リ ン ゴ 粕 の 需 要 が あ る た め リ ン ゴ 粕 と 乾 草 を 混 合 し た も の を 650kg の フ レ コ ン バ ッ グ で 週 に 12 本 供 給 し て い る 。 図 2-2 は 、 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー に お け る 販 売 量 の 推 移 で あ る 。 販 売 先 は ら く の う 青 森 農 協 組 合 員 、 雪 印 種 苗 の 取 り 扱 い に よ る 県 外 販 売 、 吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー 、 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 の 4 者 と な っ て い る 。 販 売 量 は 2005 年 の 8,635t を ピ ー ク に 年 々 減 少 を 続 け 、2011 年 は 5,000t 程 度 と な っ た 。 そ の 要 因 の 一 つ は 、 一 頭 当 た り 給 与 量 設 定 の 変 更 で あ る 。 設 立 当 初 の 計 画 で は 一 頭 当 た り 給 与 量 を お よ そ 30kg/日 と 設 定 し て い た が 、 現 在 は 10kg/日 に 変 更 し て い る 。ま た も う 一 つ の 要 因 は 、粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー で あ る デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 、 吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー の 設 立 で あ る 。 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 は ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー の 稼 働 を 受 け て 完 全 TMR の 製 造 セ ン タ ー と し て 設 立 し た が 、近 年 は 自 給 飼 料 が 豊 富 に 確 保 で き て い る た め ら く の う 青 森 TMR の 利 用 量 は 2006 年 の 1500t を ピ ー ク に 減 少 し 、2011 年 の 利 用 量 は 240t 程 度 と な っ て い る 。 ま た 、 吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー に お け る 2011 年 の 利 用 量 は 600t 程 度 で あ る 。 4)運 営 上 の 課 題 と 今 後 の 展 開 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー に お け る 第 一 の 課 題 は 、TMR 販 売 量 の 減 少 に よ る 工 場 設 備 の 稼 働 率 低 下 で あ る 。 雪 印 種 苗 の 取 り 扱 い に よ る 県 外 へ の 販 売 量 は 2005 年 よ り 一 定 程 度 確 保 さ れ て い る 一 方 、 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 の 利 用 量 の 減 少 に 加 え て 農 協 組 合 員 の 利 用 者 数 も 減 少 し て い る （ 図 2-3）。 こ の た め 工 場 の 月 産 能 力 1,000t に 対 し て 2011 年 の 月 生 産 量 は 450t に 留 ま っ て お り 、TMR の 製 造 コ ス ト が 高 ま っ た こ と に よ っ て 価 格 の 切 り 下 げ が 難 し い 状 況 と な っ て 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 組合員内 組合員外(雪印種苗扱) 吹越 北栄 販 売 量 （ ト ン ） 図2-2 らくのう青森TMRセンター 販売量推移 資料:ゆうき青森資料より作成 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 0 10 20 30 40 50 60 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 常時利用戸数 時期的利用戸数 飼養頭数 図2-3 らくのう青森TMRセンター 組合員利用戸数頭数 推移 資料:ゆうき青森資料より作成 利 用 戸 数 （戸 ） 飼 養 頭 数 （頭 ）

い る 。TMR セ ン タ ー の 経 営 と し て は 製 品 価 格 を 引 き 上 げ た い が 、利 用 農 家 側 か ら は 値 下 げ が 要 望 さ れ て い る た め 、 今 後 新 規 利 用 農 家 の 呼 び 込 み に よ る 工 場 稼 働 率 の 向 上 が 必 要 で あ る 。 ら く の う 青 森 で は 新 規 利 用 増 加 に 向 け た TMR の 普 及 活 動 を 行 っ て い る が 、 牛 舎 の 構 造 上 TMR を 導 入 で き な い 酪 農 家 も あ り 販 売 量 の 増 加 に は ま だ 繋 が っ て い な い 。 ま た 、第 二 の 課 題 は 、TMR の 原 料 で あ る 食 品 製 造 副 産 物 の 安 定 的 な 確 保 で あ る 。食 品 製 造 副 産 物 は 県 内 や 宮 城 、 茨 城 等 全 国 各 地 か ら 供 給 さ れ て お り 、 副 産 物 そ の も の が 生 産 目 的 と は な り 得 な い と い う 特 性 の た め に 供 給 に 不 安 定 性 が あ る 。 具 体 的 に は 、 第 三 の ビ ー ル の 市 場 拡 大 に よ っ て ビ ー ル 自 体 の 生 産 規 模 が 縮 小 し て い る た め に 生 産 量 が 減 少 し て い る ビ ー ル 粕 で あ る 。 ま た リ ン ゴ 粕 は 、 台 風 に よ る 落 果 の た め に 加 工 用 リ ン ゴ が 増 え リ ン ゴ 粕 生 産 量 が 増 大 す る 等 と い っ た 年 次 変 動 に 加 え 、 生 産 が 秋 か ら 翌 春 に 限 定 さ れ る と い う 季 節 変 動 が あ る 。 ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー で は リ ン ゴ 粕 の 季 節 変 動 に 対 し て 、 3 ヶ 月 分 の ス ト ッ ク を 行 い 対 応 し て い る が 、 腐 敗 や 減 量 と い っ た 問 題 が 発 生 し て い る 。 食 品 製 造 副 産 物 の 利 用 に 当 た っ て は 、 こ の よ う な 課 題 の 解 決 が 求 め ら れ る と 共 に コ ス ト 面 や 栄 養 成 分 面 で の 利 用 価 値 を 勘 案 し 原 料 と し て の 利 用 を 選 択 す る 必 要 が あ る 。 TMR セ ン タ ー が 操 業 し た 2003 年 以 降 、酪 農 家 の 離 農 に よ り ら く の う 青 森 の 組 合 員 数 は 減 少 を 続 け て き た （ 図 2-4）。 2003 年 で 119 戸 だ っ た 酪 農 家 組 合 員 戸 数 は 、2009 年 ま で に 101 戸 に 減 少 し て い る 。し か し 2010 年 4 月 に ら く の う 青 森 が と う ほ く 天 馬 等 他 農 協 と 合 併 し ゆ う き 青 森 と な っ た こ と に よ り 、 酪 農 家 組 合 員 戸 数 は 122 戸 に 増 加 し た 。 そ の た め 、 今 後 こ の よ う な 旧 ら く の う 青 森 以 外 の 酪 農 家 組 合 員 に 対 し て TMR 利 用 を 普 及 す る こ と が 出 来 れ ば 、 工 場 設 備 の 利 用 率 向 上 に 繋 が る と 考 え ら れ る 。 ま た 、図 2-2 に 見 る よ う に デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 、吹 越 台 地 TMR セ ン タ ー の セ ミ TMR 利 用 量 は 減 少 傾 向 に あ り 、 特 に 北 栄 の 利 用 量 は 2006 年 以 降 著 し く 減 少 し て い る 。 ど ち ら も TMR セ ン タ ー の 設 立 に は ら く の う 青 森 が 関 与 し て い る が 、10km 圏 内 と い う 狭 小 な 区 域 で120 戸 程 度 の 酪 農 家 の 中 に TMR セ ン タ ー が 3 件 運 営 さ れ て い る と い う 現 状 で は 、北 栄 、 吹 越 の 独 立 し た 運 営 に よ っ て ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー の 経 営 が 困 難 と な っ て い る 面 も あ る 。 ら く の う 青 森 で は こ れ ら の TMR セ ン タ ー 対 し て 、 成 分 内 容 等 個 別 の 要 望 に 応 じ 、 価 格 とTMR 成 分 両 者 の 折 り 合 い を つ け る こ と で 各 セ ン タ ー に お け る TMR 原 料 と し て の 利 用 増 加 を 図 っ て い る 。 （ ２ ） 東 北 町 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 の 設 立 背 景 と 運 営 実 態 1)概 要 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 は 、 青 森 県 上 北 郡 東 北 町 北 栄 地 区 の 酪 農 家 に よ っ て 設 立 さ れ た 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー で あ る 。 2004 年 7 月 に 設 立 、 2005 年 よ り 施 設 整 備 を 開 始 し 、 2006 年 に 稼 働 を 開 始 し た 。自 給 飼 料 の 牧 草 、デ ン ト コ ー ン を グ ラ ス サ イ レ ー ジ や デ ン ト コ 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 0 20 40 60 80 100 120 140 TMRC操業当時（2003） 農協合併前（2009） 合併後（2010） 戸数 頭数 図2-4 JAらくのう青森（ゆうき青森）における 酪農家戸数 乳用牛頭数 推移 酪 農 家 戸 数 （ 戸 ） 乳 用 牛 飼 養 頭 数 （頭 ） 資料:ゆうき青森資料より作成

ー ン サ イ レ ー ジ 、乾 草 に 調 製 し 、ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー の セ ミ TMR や 輸 入 飼 料 な ど の 購 入 飼 料 を 混 合 し た 完 全 TMR を 製 造 、 供 給 し て い る 。 2)設 立 背 景 青 森 県 上 北 郡 東 北 町 北 栄 地 区 は 、1950 年 代 後 半 よ り 入 植 者 に よ っ て 開 拓 さ れ た 地 域 で あ る 。1956 年 か ら 1960 年 ま で の 新 農 村 建 設 事 業 に お い て 、北 栄 地 区 に 入 植 し た 農 家 は 集 団 で 開 墾 を 行 っ た 。 当 時 、 上 北 地 域 で は 農 業 機 械 の 導 入 を 目 的 と し て 、 共 同 で 農 業 機 械 を 利 用 す る ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 が い く つ か 設 立 さ れ た 。北 栄 地 区 で も 、1960 年 に 北 栄 ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 が 設 立 し た が 、 当 時 上 北 地 域 で 設 立 し た ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 の う ち 2011 年 現 在 で 運 営 を 存 続 し て い る も の は 北 栄 の み で あ る 。 こ の 北 栄 ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 が 、 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 の 母 体 と な っ て い る 。 設 立 当 初 の 北 栄 ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 は 、牧 草 280a の 他 に 馬 鈴 薯 や 大 豆 、ト ウ モ ロ コ シ 、 菜 種 な ど を そ れ ぞ れ 20a～ 70a 程 度 の 規 模 で 作 付 し 、 計 画 的 な 輪 作 を 行 っ て い た 。 ま た 、 家 畜 は 乳 牛 の ほ か に 豚 と 鶏 を 飼 養 し 、 牛 乳 に よ る 収 入 に は 及 ば な い が 一 定 の 収 入 源 と な っ て い た 。 家 畜 の 飼 料 に は 、 自 給 飼 料 と し て 牧 草 や ラ イ 麦 、 ビ ー ト な ど を 生 産 し て い た が 、 ふ す ま や 大 豆 粕 、魚 粕 と い っ た 購 入 飼 料 費 が 農 業 経 営 費 の お よ そ 半 分 の 割 合 を 占 め て お り 、 自 給 飼 料 基 盤 の 整 備 が 必 要 な 状 況 で あ っ た 。 や が て 北 栄 地 区 は 酪 農 専 業 地 域 と な り 、 北 栄 ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 は 地 域 で 先 駆 的 な コ ン ト ラ ク タ ー 組 織 と し て 機 能 す る よ う に な る 。 ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 は ト ラ ク タ ー の 共 同 利 用 に 加 え て 草 地 管 理 と 飼 料 生 産 の 受 託 を 行 い 、 地 域 酪 農 に お け る 自 給 飼 料 の 確 保 に 努 め て き た 。 一 方 で 各 農 家 の 規 模 拡 大 が 進 む に つ れ て 、 機 械 の 共 同 利 用 は 農 家 間 で 作 業 時 期 が 重 な る こ と か ら 困 難 と な り 、そ の 煩 わ し さ を 回 避 し た い 酪 農 家 は ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 を 退 会 し 、 個 人 で 機 械 を 所 有 す る よ う に な っ た 。 現 在 北 栄 地 区 の 酪 農 家 の 半 数 は ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 を 離 脱 し て お り 、 そ れ に 従 っ て コ ン ト ラ ク タ ー と し て の 受 託 量 は 減 少 し て き た 。 ま た 、 組 合 員 で も ト ラ ク タ ー や 飼 料 生 産 関 連 機 械 を 個 人 で 一 式 保 有 し 、 堆 肥 散 布 や デ ン ト コ ー ン の 栽 培 管 理 等 大 型 機 械 や 高 度 な 機 械 を 要 す る 作 業 の み ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 に 委 託 す る も の も あ っ た 。 こ の よ う な 状 況 変 化 の 中 で 、 北 栄 ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 の 経 営 維 持 、 存 続 の た め に は 新 し い 事 業 に よ る 組 合 の 利 活 用 の 促 進 が 必 要 と な っ て い た 。 2003 年 よ り ら く の う 青 森 TMR セ ン タ ー が 稼 働 し 、 食 品 製 造 副 産 物 を 主 体 と し た セ ミ TMR は 北 栄 地 区 の 酪 農 家 で も 利 用 が 進 ん で い た が 、自 給 粗 飼 料 と 混 合 し 完 全 TMR と し て 利 用 す る に は TMR ミ キ サ ー の 導 入 が 必 要 で あ っ た 。し か し 組 合 員 は 経 産 牛 頭 数 が 20 頭 か ら 60 頭 の 中 小 規 模 農 家 が 主 体 と な っ て お り 、個 人 で の TMR ミ キ サ ー 導 入 は 経 営 お い て 負 担 で あ っ た 。こ う し た 農 家 か ら は 、ゆ う き 青 森 TMR セ ン タ ー の セ ミ TMR と 自 給 飼 料 の 牧 草 、 デ ン ト コ ー ン を 混 合 し 、 完 全 TMR 化 す る 施 設 の 要 望 が 高 ま っ て い た 。 ま た 、2004 年 の 家 畜 排 せ つ 物 法 施 行 に よ り 糞 尿 の 堆 肥 化 利 用 が 求 め ら れ る 一 方 で 、デ ン ト コ ー ン の 作 付 面 積 は 年 々 減 少 傾 向 に あ り 、 飼 料 生 産 現 場 に お け る 堆 肥 処 理 が 困 難 な 状 況 に あ っ た 。 デ ン ト コ ー ン の 栽 培 管 理 は 牧 草 に 比 べ て 労 力 を 要 す る た め 個 人 管 理 で は 取 り 組 み に く い が 、 反 対 に ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 の よ う な コ ン ト ラ ク タ ー 組 織 は 作 付 に 有 利 で あ っ た 。 こ う し た 背 景 の 中 で 、2004 年 3 月 に 北 栄 地 区 の 酪 農 家 、ら く の う 青 森 農 業 協 同 組 合 等 が

中 心 と な っ て 「TMR 推 進 委 員 会 」 が 立 ち 上 げ ら れ た 。 2004 年 時 点 で ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 の 組 合 員 は 40 名 程 度 で あ り 、TMR セ ン タ ー の 計 画 案 は 組 合 員 全 員 に 提 案 さ れ 、そ の 内 参 加 意 向 の 得 ら れ た 14 名 で 2005 年 に 農 事 組 合 法 人 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 が 設 立 さ れ た 。ら く の う 青 森 農 業 協 同 組 合 や 地 域 農 業 関 係 者 を 交 え TMR セ ン タ ー の 設 立 に 向 け た 勉 強 会 を 行 い 、 北 海 道 別 海 町 、 大 樹 町 、 士 別 市 や 岩 手 県 金 ヶ 崎 町 の 粗 飼 料 自 給 型 TMR セ ン タ ー の 事 例 を 視 察 し た 。 運 営 方 法 や 土 地 利 用 等 に お け る 合 意 形 成 を 経 て 2005 年 よ り 施 設 整 備 を 開 始 し 、2006 年 1 月 に TMR セ ン タ ー が 稼 働 し た 。 こ の よ う に 、TMR セ ン タ ー が 求 め ら れ る 要 因 と な っ た の は 第 一 に ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 の 経 営 維 持 、 第 二 に 完 全 TMR 化 施 設 に 対 す る 酪 農 家 の 要 望 、 第 三 に ふ ん 尿 の 堆 肥 化 利 用 の 促 進 、 第 四 に 農 家 の 高 齢 化 や 労 働 力 減 少 に 対 す る 労 働 負 担 の 軽 減 、 第 五 に 自 給 飼 料 の 生 産 コ ス ト の 低 減 で あ っ た 。 3)運 営 実 態 表 2-4 に デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 の 事 業 概 要 を 示 し た 。TMR セ ン タ ー の 主 な 施 設 は バ ン カ ー サ イ ロ 15 基 、 飼 料 調 製 庫 で あ り 、1 日 当 た り お よ そ 800 頭 分 のTMR 生 産 能 力 が あ る が 2011 年 時 点 で 利 用 頭 数 は 500 頭 程 度 と な っ て い る 。 酪 農 家 へ の TMR の 配 送 は パ ッ ク 詰 め で は な く 、運 搬 用 ト ラ ッ ク 2 台 に よ っ て バ ラ 輸 送 さ れ て い る 。TMR は フ レ ッ シ ュTMR で 日 持 ち が し な い た め 、 年 中 無 休 で 一 日 一 回 参 加 農 家 へ 配 送 す る 必 要 が あ る 。 ま た 、 夏 期 に は 暑 さ に よ る 二 次 発 酵 が 起 き や す い と い う 課 題 も あ り 、 ギ 酸 の 添 加 等 の 対 応 を 行 っ て い る 。 ト ラ ッ ク に よ る バ ラ 輸 送 は 各 農 家 の 牛 舎 ま で 配 送 さ れ る た め 、 農 家 の 給 餌 作 業 に 対 す る 省 力 効 果 を 上 げ て い る 。 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 設 立 当 初 の 参 加 農 家 は 14 戸 で 、 う ち 4 戸 は デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 へ の 参 加 の た め に 北 栄 ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 へ 加 入 し た 。 設 立 に 携 わ っ た 14 戸 の 無 償 供 出 農 地 は 5ha で 、 全 員 が 設 立 に 関 す る 銀 行 融 資 の 連 帯 保 証 人 と な っ て い る 。 ま た 、 2006 年 の TMR セ ン タ ー 稼 働 以 降 2 戸 の 酪 農 家 が 参 加 し て お り 、 デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 と し て は 参 加 農 家 の 増 加 に も 対 応 す る 意 向 で あ る 。 新 規 参 加 農 家 に は 銀 行 融 資 連 帯 保 証 の 代 わ り と し て 無 償 供 出 の 農 地 を 6ha と し て い る 。無 償 供 出 農 地 以 外 で デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 に 利 用 権 を 設 定 し て い る 農 地 に は 、1ha に つ き 5,000 円 の 利 用 料 が 参 加 農 家 に 支 払 わ れ る 。 飼 料 生 産 作 業 や 草 地 管 理 作 業 は 全 て ト ラ ク タ ー 利 用 組 合 に 委 託 さ れ 、 サ イ レ ー ジ や 乾 草 と い っ た 自 給 粗 飼 料 が デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 に 供 給 さ れ る 。 そ の た め 、 参 加 農 家 の 出 役 は バ ン カ ー サ イ ロ に 牧 草 や デ ン ト コ ー ン を 詰 め 込 ん だ 後 の ビ ニ ー ル 掛 け 作 業 の み で あ る 。 デ ン ト コ ー ン の 生 産 は す べ て デ イ リ ー サ ポ ー ト 北 栄 で の 管 理 と な っ て い る 一 方 、 牧 草 に 関 し て は 各 農 家 で 個 人 管 理 し て い る 牧 草 地 も 一 定 程 度 あ る 。 牧 草 地 を 個 人 管 理 す る 目 的 は 、 育 事業名 強い農業づくり交付金競争力強化生産振興総合対策事業 （飼料基盤の活用促進） 事業実施年 2005年度 参加農家数 16戸 総事業費 2億6,700万円 　施設事業費 1億6,700万円 　機械事業費 8,800万円 　草地造成等 1,200万円 主な整備 バンカーサイロ（8m×40m×2m） 15基 飼料調製庫（500㎡） ホイールローダー 1台 TMRミキサー （固定式） 2台 運搬用トラック 2台 運搬トレーラー 5台 フォレージハーベスタ― 1台 自給飼料面積 牧草 83ha （2011年） デントコーン 135ha 自給飼料収穫量 牧草 2,075トン （乾物単価　30.27円/kg） （2011年） デントコーン 5,805トン （乾物単価　26.43円/kg） 資料:デイリーサポート北栄資料より作成 表2-4　デイリーサポート北栄　事業概要