【 コ ー デ ィ ネ ー タ ー ： 杉 山 氏 】 そ れ で は パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン を 始 め さ せ て 頂 き た い と 思 い ま す 。 コ ー デ ィ ネ ー タ ー を 務 め ま す 成 城 大 学 の 杉 山 で ご ざ い ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い を 申 し 上 げ ま す 。 最 初 に 、 １ つ お 願 い を コ ー デ ィ ネ ー タ ー か ら 申 し 上 げ な い と い け な い の で す が 、今 日 の 進 行 が 少 し ず つ 押 し て ま い り ま し た の で 、ど れ ぐ ら い ま で 時 間 が 許 さ れ る か と い う こ と を 主 催 者 側 の ほ う に 確 認 い た し ま し た ら 、多 少 は い い ん だ け れ ど 、６ 時 に は 必 ず 終 わ ら な い と い け な い と い う こ と で 、今 か ら ６ 時 ま で と い う と 、55 分 し か あ り ま せ ん 。最 大 限 使 う と し て 55 分 、当 初 こ の パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン に 予 定 を さ れ て お り ま し た 時 間 は 、70 分 で あ り ま す の で 、こ れ を 55 分 に 収 め よ う と い う こ と に な り ま す と 、パ ネ リ ス ト の 方 々 が こ ん な こ と を お 話 し よ う と 思 っ て 下 さ っ て い た こ と を 、平 均 し て ２ 割 か ら ３ 割 ず つ 減 ら し て 、お 話 を 頂 か な い と 時 間 が 収 ま ら な い と い う こ と に な ろ う か と 思 い ま す 。最 初 か ら 大 変 こ ん な お 願 い を す る の は 心 苦 し く て 恐 縮 な こ と で ご ざ い ま す け れ ど 、１ つ よ ろ し く ご 協 力 を お 願 い 申 し 上 げ ま す 。 さ て 本 日 の フ ォ ー ラ ム は 、 冒 頭 に 関 水 IMO 事 務 局 長 か ら 今 後 の IMO が 目 指 す 姿 、あ る い は 主 体 的 に 取 り 組 ん で い く 事 柄 等 々 に つ い て 基 調 講 演 を 頂 戴 い た し ま し た 。そ れ に 続 い て 日 本 船 主 協 会 の 芦 田 会 長 、ま た 日 本 造 船 工 業 会 の 釡 会 長 か ら 、そ れ ぞ れ 日 本 の 海 運 業 と 造 船 業 を 取 り 巻 く 環 境 お よ び 今 後 の IMO に 期 待 す る 事 柄 に つ い て 、 ご 講 演 を 頂 戴 し た わ け で あ り ま す 。 そ こ で そ の 中 に は 、 色 々 と 広 い 話 題 、 課 題 等 々 が 登 場 い た し ま し た の で 、こ の 後 の パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン で 若 干 論 点 を 絞 っ て の 話 に 入 る 前 、最 初 に お 三 方 の ご 講 演 を 踏 ま え て 、国 土 交 通 省 海 事 局 の 森 重 次 長 か ら 日 本 政 府 と し て 、そ う い う 色 々 な 種 類 の 課 題 に 対 し て 、ど う い う 認 識 を 持 っ て お ら れ る か 、ま た 日 本 政 府 と し て ど ん な 対 応 が 考 え ら れ る の か 、そ う い う こ と に つ い て 少 し お 話 を 頂 戴 い た し た い と 思 い ま す の で 、森 重 次 長 、１ つ 宜 し く お 願 い を 申 し 上 げ ま す 。
～日 本 政 府 の対 応 ：「生 存 」「一 流 」「仲 間 」 「世 界 価 値 」の視 点 から～ 【 パ ネ リ ス ト ： 森 重 氏 】 海 事 局 次 長 の 森 重 で す 。 宜 し く お 願 い し ま す 。 関 水 事 務 局 長 、 芦 田 会 長 、 そ れ か ら 釡 会 長 、 そ れ ぞ れ 世 界 で 大 変 活 躍 さ れ て い ら っ し ゃ る 方 々 の お 話 を 伺 い ま し て 、 パ ネ ル デ ィ ス カ シ ョ ン に 入 る 前 に 冒 頭 と い う こ と で 、 政 府 の 私 ど も が 進 め て お り ま す 政 策 も 含 め ま し て 、 若 干 コ メ ン ト さ せ て 頂 き た い と 思 い ま す 。 ま ず は 全 体 的 な 感 想 と い た し ま し て 、私 ど も 日 本 の 海 事 分 野 の 立 ち 位 置 と 申 し ま す か ね 。そ う い う 点 で 見 ま す と 、色 ん な 捉 え 方 が あ る と 思 う の で す け れ ど も 、い く つ 共 通 す る 視 点 と 言 い ま す か 、観 点 が あ る の か な と い う ふ う に 思 い な が ら 、お 話 を 聞 い て お り ま し た 。私 な り に 思 い ま し た の は 、こ の ４ 点 で す け ど も 、１ つ は「 生 存 」 と い う こ と で あ り ま す 。日 本 の セ キ ュ リ テ ィ 、海 賊 の 問 題 が あ り ま し た し 、あ る い は ラ イ フ ラ イ ン の 維 持 で あ る と か 、あ る い は 国 際 企 業 、国 際 産 業 と し て の 存 続 、あ る い は 海 事 ク ラ ス タ ー と い う 意 味 で 言 い ま す と 、 地 域 、 経 済 、 生 活 の 存 続 と い う 、 そ う い う こ と 全 て 関 連 し て い る と 思 い ま す が 、 そ う い っ た 生 存 と い う 点 で す 。 ２ 点 目 は「 一 流 」と い う こ と で あ り ま す 。高 い 技 術 力 、あ る い は 海 運 で 言 え ば サ ー ビ ス だ と 思 い ま す け ど も 、そ う い っ た こ と で 、世 界 で 勝 負 し て い く 。あ る い は 国 際 競 争 力 を ど う や っ て つ け て い く か 。ト ッ プ ラ ン ナ ー と い う 言 葉 が あ り ま し た け れ ど 、そ う い っ た 一 流 を 目 指 す と い う 考 え 方 、こ れ が ２ 点 目 か な と 思 い ま す 。そ れ か ら ３ 番 目 が「 仲 間 」と い う こ と か な と 。先 ほ ど「 絆 」と い う 話 も お 話 の 中 に あ り ま し た け ど も 、海 事 ク ラ ス タ ー 全 体 で 相 乗 効 果 を 出 し て い く と か 、あ る い は 今 日 の テ ー マ で あ り ま す ア ジ ア 全 体 と し て 、総 合 的 に 連 携 し て 、力 を 発 揮 し て い く 、そ う い っ た「 仲 間 」と い う 考 え 方 で す 。そ れ か ら 最 後 に「 世 界 価 値 」と で も 言 い ま し ょ う か 。 地 球 環 境 の 問 題 で あ る と か 、 グ ロ ー バ ル に 出 て い る 問 題 を ど う や っ て い く か 、
そ れ を 今 日 関 水 事 務 局 長 の お 話 に も ご ざ い ま し た が 、IMO を 通 じ て 、 そ う い う 世 界 価 値 に ど う や っ て 挑 戦 し て い く か 、日 本 が ど う い う こ と を で き る か 、そ う い っ た 観 点 か な 、と 思 っ て 伺 っ て お り ま し て 、以 上 を 頭 に 置 き な が ら 、海 事 行 政 に も 少 し 触 れ な が ら 、 感 想 を 申 し 上 げ た い と 思 い ま す 。 一 応 ３ 点 に 触 れ た い と 思 い ま す が 、 色 々 多 岐 に わ た る お 話 だ っ た も の で す か ら 、 １ つ は 海 賊 の 問 題 、２ 番 目 が 新 し い 造 船 政 策 に 関 す る こ と 、最 後 が ア ジ ア と の 連 携 と か 、ア ジ ア が 一 体 と し て 発 信 し て い く と い う こ と で は な い か と 思 い ま す 。そ の ３ 点 に つ い て 感 想 を 述 べ た い と 思 い ま す 。 海 賊 問 題 に つ い て は 、先 ほ ど 芦 田 会 長 か ら 詳 細 な お 話 が ご ざ い ま し た の で 、改 め て 重 な る こ と は 申 し 上 げ ま せ ん が 、何 よ り も 経 済 安 全 保 障 、政 府 と し て は 、経 済 安 全 保 障 と い う 点 で 、ラ イ フ ラ イ ン の 維 持 、安 全 の 確 保 は 極 め て 重 要 な 話 で ご ざ い ま し て 、現 在 拡 が っ て き て い る 海 賊 の 広 域 化 の 問 題 で あ る と か 、そ れ か ら 悪 質 化 の 問 題 に 対 し て は 、き ち っ と 対 応 し て い く べ き 喫 緊 の 課 題 だ と 思 っ て い ま す 。こ れ は 国 交 省 も 海 事 局 も 取 り 組 ん で お り ま す が 、新 た な 広 が り を 見 せ た 課 題 に 対 し て 、関 係 省 庁 を 含 め て 政 府 全 体 と し て 対 応 し て い く べ き 問 題 だ と い う ふ う に 思 っ て い ま す 。 １ つ の 整 理 の 仕 方 と し て 、３ つ の 観 点 が あ る か も し れ な い 。１ つ は 物 理 的 な 防 御 力 を 付 け て い く と い う こ と で ご ざ い ま し て 、商 船 自 体 の 自 主 警 備 の 問 題 、施 設 の 問 題 等 々 、 シ タ デ ル と か 色 々 ご ざ い ま し て 、 こ れ は 相 当 踏 み 込 ん で や っ て お ら れ る と 。 次 に 自 衛 艦 に よ る エ ス コ ー ト 、あ る い は 各 国 海 軍 に よ る 護 衛 活 動 の 話 で ご ざ い ま す が 、こ れ は 大 変 な 成 果 を 挙 げ て お る わ け で ご ざ い ま す け ど 、さ ら に こ れ は 日 本 に 限 ら ず 、全 体 的 に あ の 広 域 的 に 拡 が る 海 域 に ど の よ う な 対 応 を し て い っ た ら い い か と い う こ と に つ な が る 問 題 だ と 思 い ま す 。 関 水 事 務 局 長 の お 話 に も ご ざ い ま し た よ う に 、今 一 番 喫 緊 の 話 と し て 浮 上 し て い る の が 、武 装 警 備 ガ ー ド の 話 で あ り ま す 。有 効 な 対 策 と し て 拡 が り を 見 せ て お り ま す か ら 、各 国 悩 ん で お り ま し て 、ど う い う 次 の 一 手 を 打 っ て い く か 、色 ん な 課 題 も
あ る も の で す か ら 、 そ の 辺 の と こ ろ が お 話 に も ご ざ い ま し た よ う に 、 こ の ５ 月 に MSC 海 上 安 全 委 員 会 で 議 論 が 行 わ れ る 予 定 で す か ら 、 私 ど も も 関 係 省 庁 と 相 談 し て き ち ん と し た 対 応 を し て い き た い と 思 っ て い ま す 。 ２ 番 目 が 沿 岸 国 関 係 国 に 対 応 能 力 を 付 け て も ら う と い う こ と だ と 思 い ま す 。 IMO の ジ ブ チ 行 動 指 針 に よ り ま し て 、我 が 国 も 14 億 円 、最 大 の 拠 出 を し て お り ま し て 、情 報 セ ン タ ー の 整 備 で あ る と か 、連 絡 セ ン タ ー 等 も 整 備 し て お り ま す が 、沿 岸 諸 国 へ の キ ャ パ シ テ ィ・ビ ル デ ィ ン グ と し て 、海 上 保 安 庁 に よ り ま し て 、沿 岸 諸 国 の コ ー ス ト ガ ー ド を 招 聘 し た 研 修 等 も 実 施 し て い ま す 。さ ら に 先 月 、１ 月 に 海 上 保 安 庁 と イ ン ド の コ ー ス ト ガ ー ド の 長 官 同 士 の 会 議 が ご ざ い ま し て 、そ の 連 携 を 強 化 し て い く と い う こ と で 、先 月 連 携 し た 合 同 訓 練 が 行 わ れ ま し た 。さ ら に イ ン ド の 西 岸 域 で 発 生 し た 場 合 、イ ン ド の コ ー ス ト ガ ー ド 当 局 に 、商 船 か ら 的 確 に 連 絡 す る そ う い う ネ ッ ト ワ ー ク 、こ れ を 作 っ て 行 こ う じ ゃ な い か と い う こ と で 、イ ン ド 当 局 に 連 絡 窓 口 の 設 定 と い う こ と で 、早 急 に そ の ネ ッ ト ワ ー ク を 組 ん で い こ う と い う こ と で 合 意 し ま し て 、今 そ の 作 業 に 入 っ て い る と 聞 い て お り ま す 。そ う い っ た 連 携 も し な が ら 、 対 応 能 力 を 付 け て 行 く と 。 ３ 番 目 が 、 国 連 や IMO と い っ た 国 際 的 な 各 種 の 場 を 通 じ ま し た 連 携 活 動 の 強 化 と い う こ と で 、コ ン タ ク ト グ ル ー プ で あ る と か 、 あ る い は 海 賊 自 体 の 背 後 に あ る 問 題 、こ れ を 外 交 的 に 対 応 し て い か な け れ ば い け な い と 。い ず れ も 色 々 課 題 は な か な か 簡 単 で は な い の で す が 、政 府 と し て も し っ か り と 官 民 よ く 話 を し な が ら や っ て い き た い と 思 っ て い ま す 。 そ れ か ら ２ 番 目 が 、新 し い 造 船 政 策 で ご ざ い ま す 。今 日 ご 出 席 の 多 く の 方 々 は も う 十 分 ご 承 知 か と 思 い ま す が 、一 流 の 造 船 国 で あ り 続 け る た め に と い う 旗 印 で 、昨 年 と り ま と め ら れ ま し て 、現 在 官 民 挙 げ て 取 り 組 み を 進 め て お る と い う も の で ご ざ い ま す 。３ つ の 柱 が ご ざ い ま し て 、受 注 力 の 強 化 、そ れ か ら 新 市 場 、新 事 業 の 展 開 、 そ れ か ら ３ 番 目 が 戦 略 的 業 界 再 編 の 促 進 で ご ざ い ま す け ど も 、こ の 受 注 力 の 強 化 と い う の が 、GHG の お 話 が 先 ほ ど ご ざ い ま し た け ど も 、 非 常 に 関 連 す る 課 題 で ご ざ い ま し て 、何 よ り も 日 本 は 得 意 な 環 境 技 術 力 を 磨 い て 、エ コ シ ッ プ を 押 し 出 し て 勝 負 し て い く と 。こ れ が １ つ 。国 交 省 と い た し ま し て も 、海 洋 環 境 イ ニ シ ア テ ィ ブ と
い う 新 制 度 を 作 っ て お り ま し て 、こ こ 数 年 に わ た り 、技 術 開 発 支 援 を 進 め て き て お り ま す 。こ れ は 単 に 技 術 開 発 を 進 め る と い う の で は な く て 、国 際 ル ー ル を 先 行 し て 提 案 し て 、正 し く 名 前 の 通 り 国 際 的 イ ニ シ ア テ ィ ブ を と る と い う 考 え 方 で ご ざ い ま し て 、技 術 開 発 と 国 際 基 準 の 策 定 を 、ル ー ル・メ イ キ ン グ を 合 わ せ て 、戦 略 的 、一 体 的 に 進 め る と い う 考 え 方 で や っ て き て お り ま す 。 こ う い っ た 流 れ の 中 で 、GHG の 問 題 も 対 応 の 姿 勢 も 関 連 す る と い う こ と で ご ざ い ま す 。 あ と も う １ つ は 、資 金 力 も 必 要 だ と い う こ と で 、船 舶 投 資 フ ァ ン ド の 設 立 に 向 け て の 動 き で あ る と か 、そ う い っ た こ と を 併 せ て や っ て い る の は ご 承 知 の 通 り で ご ざ い ま す 。 そ れ か ら 釡 会 長 か ら も ご 紹 介 ご ざ い ま し た 、LNG 燃 料 船 の お 話 で ご ざ い ま す が 、こ れ も 世 界 に 向 け て 先 手 を 打 つ と い う こ と で 、国 際 基 準 の 策 定 で す ね 。業 界 の ほ う は 経 済 性 の 検 討 を さ れ て い ま す が 、基 準 の 策 定 と い う 意 味 で 先 行 し よ う と い う こ と で 、そ の た め の 予 算 も 来 年 度 の 予 算 案 の 中 に 、現 在 盛 り 込 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 い ず れ に い た し ま し て も 、環 境 基 準 の 戦 略 的 な 活 用 を テ コ に し て 、生 き 残 り を か け て い く と い う こ と で 、政 府 と し て も 汗 を か い て い き た い と 思 い ま す 。あ と 環 境 戦 略 、技 術 戦 略 と 深 く 関 連 い た し ま す が 、受 注 力 の 強 化 に 併 せ て 新 事 業 や 新 市 場 へ の 展 開 。こ れ は ア ジ ア で 主 と し て 力 を 入 れ て 造 船 技 術 を 生 か し た 展 開 を 進 め て お り ま す 。イ ン ド ネ シ ア で の 洋 上 石 炭 貯 蔵 積 出 基 地 で あ る と か 、タ イ で 内 航 タ ン カ ー の 代 替 建 造 事 業 で あ る と か 、様 々 な プ ロ ジ ェ ク ト を 、ア ジ ア を 意 識 し な が ら 進 め て お り ま す 。業 界 再 編 に つ き ま し て は 、も う 皆 様 御 承 知 の 通 り 、先 日 ユ ニ バ ー サ ル 造 船 と IHI マ リ ン ユ ナ イ テ ッ ド の 合 併 計 画 が 発 表 に な り ま し た け ど も 、大 い に 歓 迎 し た い と 思 い ま す し 、 ま た 期 待 を し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 ３ 番 目 、最 後 が ア ジ ア の 連 携 と 一 体 的 発 信 力 の 強 化 で あ り ま す が 、先 ほ ど か ら ル ー ル・メ イ キ ン グ 、国 際 ル ー ル を 作 る 意 味 で 、イ ニ シ ア テ ィ ブ を と る と 申 し 上 げ ま し た け ど も 、そ の 際 に や は り ア ジ ア と の 連 携 と 意 見 発 信 が 極 め て 重 要 に な っ て い る と 思 い ま す 。造 船 で 言 い ま す と 、韓 国 、中 国 で 言 え ば ラ イ バ ル 関 係 に あ る わ け で す け れ ど 、共 通 す る 部 分 も ご ざ い ま す の で 、最 大 限 共 通 の 利 益 を 追 求 で き る よ う な 形
で 対 応 し て い く こ と が 必 要 だ と 思 い ま す 。そ れ か ら こ れ も 先 ほ ど の お 話 で 出 ま し た が 、 発 信 力 と い う 意 味 で は 、 ア ジ ア 造 船 技 術 フ ォ ー ラ ム 、ASEF、 そ れ か ら ア ジ ア 船 主 フ ォ ー ラ ム と い う の が あ る と 思 い ま す け ど も 、 い ず れ に せ よ IMO 等 の 国 際 部 隊 の 場 で は 、 ヨ ー ロ ッ パ の NGO だ け じ ゃ な く て 、 ア ジ ア の NGO も 発 信 力 を 入 れ て 行 く と い う こ と が 大 変 必 要 で ご ざ い ま す の で 、そ う い っ た NGO ス テ ィ タ ス の 取 得 に 向 け て は 、我 が 国 と し て も 、全 面 的 に バ ッ ク ア ッ プ し て い き た い と 思 っ て お り ま す 。以 上 、ち ょ っ と 長 く な り ま し た け れ ど 、政 策 も 含 め て コ メ ン ト さ せ て 頂 き ま し た 。 ～発 展 するアジア市 場 をどのようにとらえるか～ 【 コ ー デ ィ ネ ー タ ー：杉 山 氏 】 大 変 有 難 う ご ざ い ま し た 。国 土 交 通 省 と し て 取 り 組 む 施 策 に つ い て 、大 変 分 か り や す く お 話 を 伺 う こ と が で き た と 思 い ま す 。そ れ で は 先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た よ う に 、本 日 の パ ネ ル デ ィ ス カ シ ョ ン で 予 定 を さ れ て い る 、 多 少 ブ レ イ ク ダ ウ ン を し た テ ー マ の ほ う に 入 っ て 行 き た い と 思 い ま す 。 本 日 ご 案 内 し て お り ま す テ ー マ は 、「 発 展 す る ア ジ ア 市 場 と 海 事 産 業 」 と 、 こ う い う ふ う に な っ て い る か と 思 い ま す 。そ こ で「 発 展 す る ア ジ ア 市 場 」を 、ど う い う ふ う に 業 界 か ら 眺 め て い る の か 、あ る い は 、眺 め る べ き で あ る の か と い う の が １ つ 。 こ れ が 第 １ の 論 点 と し て 主 催 者 側 で 用 意 を し た も の で す 。第 ２ 番 目 は 、そ う い う「 発 展 す る ア ジ ア 市 場 」と い う の を 考 え た と き に 、そ れ を 環 境 問 題 、あ る い は 海 洋 環 境 保 全 と い う 視 点 か ら 眺 め た と き に は 、ど う い う 問 題 が あ る の か と い う こ と で す 。大 き く こ れ ら ２ つ に 分 け て 、 議 論 を 頂 戴 で き れ ば と 思 っ て お り ま す 。 初 め に 、「 発 展 す る ア ジ ア 市 場 」 と い う も の を ど う い う よ う に 眺 め て お ら れ る か と い う 点 で あ り ま す 。私 か ら 申 し 上 げ る ま で も な い 話 で あ り ま す け ど も 、前 置 き と し て 多 少 触 れ さ せ て い た だ き ま す 。こ こ 30 年 位 の 世 界 の 経 済 成 長 を 眺 め て み ま す と 、世 界 全 体 で の 成 長 率 、 平 均 で 2.8％ で あ り ま し て 、そ れ に 対 し て ア ジ ア を 拾 っ て み ま す と 、こ れ は 4.6％ と い う こ と で 、は る か に 大 き な 経 済 成 長 を 示 し て き ま し
た 。 そ う い う 意 味 で ア ジ ア 地 域 の 経 済 成 長 が 、 こ こ ２ ，30 年 に つ い て は 世 界 経 済 を 牽 引 し て き た と い う ふ う に 認 識 し て 構 わ な い で あ ろ う と 思 っ て お り ま す 。当 面 こ の 状 況 と い う の は 、基 本 的 に は 続 く も の で あ ろ う と 考 え ら れ ま す 。そ の ア ジ ア の 経 済 成 長 の 要 因 と し て 、通 常 指 摘 さ れ て お り ま す の は 、ア ジ ア 新 興 国 を 中 心 と し た 人 口 の 増 加 、そ れ か ら も う １ つ は 、そ の ア ジ ア に お け る 中 間 所 得 層 の 消 費 の 拡 大 、こ う い う も の が 非 常 に 重 要 だ と 指 摘 を さ れ て い ま す 。そ れ ぞ れ 眺 め て み ま す と 、今 年 の 通 商 白 書 に も 説 明 を さ れ て お り ま し た け れ ど 、 ア ジ ア 地 域 の 人 口 は 、2010 年 で 約 41.7 億 の 人 口 が 、 2020 年 に は 、 約 46 億 人 に ま で 増 え て い く と い う 予 測 に な っ て お り ま す 。今 度 は 、世 帯 別 の 年 間 所 得 が ど う い う ふ う に 変 化 を す る か と い う こ と で 述 べ て み ま す と 、年 間 の 世 帯 の 所 得 が ５ 千 ド ル 以 下 、こ れ が 低 所 得 層 。そ れ か ら ５ 千 ド ル か ら ３ 万 ５ 千 ド ル 、こ れ を 中 間 所 得 層 、そ し て ３ 万 ５ 千 を 超 え る と こ ろ が 高 所 得 層 と 、 こ う い う 分 け 方 を し た と き に 、 中 間 所 得 層 プ ラ ス 高 所 得 層 、 こ れ が 2010 年 で は 、 全 体 の 30％ で あ っ た も の が 、 2020 年 に は 、 な ん と 66%に な っ て い く と 、 こ う い う ふ う に 白 書 等 で 説 明 を さ れ て お り ま す 。 そ う い う こ と の 結 果 と し て 、ア ジ ア が 生 産 拠 点 と し て だ け で な く て 、消 費 地 と し て も 、ま す ま す 大 き く な っ て い く わ け で あ り ま す 。と な れ ば 当 然 、対 外 的 な 貿 易 と い う 観 点 か ら も 、欧 米 と の 間 で の 物 流 量 と い う の は 、大 幅 に 増 大 を し て ま い り ま す 。 そ う い う こ と を 踏 ま え て 考 え ま す と 、ア ジ ア 域 内 の コ ン テ ナ 荷 動 き 量 と い う よ う な と こ ろ に ま で 、必 ず そ の 影 響 が 及 ん で く る 。こ れ は 先 ほ ど 来 、今 日 の 関 水 事 務 局 長 の お 話 に も あ り ま し た け れ ど 、 貨 物 量 10 年 で ２ 倍 と い う け れ ど も 、 ア ジ ア 域 内 、 日 中 韓 プ ラ ス ア セ ア ン ６ カ 国 、 こ の 10 カ 国 で 見 ま す と 、 こ の 10 年 間 で 約 2.3 倍 と い う こ と で 、世 界 全 体 の 物 流 量 の 増 大 を や は り 大 き く 上 回 る 形 に な っ て お り ま す 。 こ う い う 背 景 か ら「 発 展 す る ア ジ ア 市 場 」と い う 言 葉 で こ れ を 表 現 し て い る わ け で す け れ ど 、そ れ を そ れ ぞ れ 海 運 業 界 、造 船 業 界 と し て ど ん な ふ う に 捉 え て い ら っ し ゃ る か 、ど う い う こ と を お 考 え に な っ て い ら っ し ゃ る か 、そ れ ぞ れ お 話 を 伺 え れ ば と 思 い ま す 。 ま ず 日 本 船 主 協 会 の 中 本 理 事 長 に は 、 日 本 の 海 運 業 界 と 荷 主 の 関 係 等 々 も 踏 ま え な が ら お 話 を 伺 え れ ば と 思 い ま す 。 宜 し く お 願 い い た し ま す 。
～海 運 業 界 からみた「発 展 するアジア市 場 」～ 【 パ ネ リ ス ト ： 中 本 氏 】 今 日 は こ の よ う な 機 会 を 設 け て 頂 き ま し て 、 誠 に 有 難 う ご ざ い ま す 。 ま た 国 連 専 門 機 関 の 関 水 事 務 局 長 と 一 緒 に パ ネ ル に 出 ら れ る と い う の は 、 大 変 光 栄 で ご ざ い ま す 。 今 、 先 生 か ら ご 指 摘 の あ っ た ア ジ ア の 成 長 を ど う 取 り 込 ん で い く か と い う の が 、 海 運 の 大 き な 課 題 で あ る と 思 っ て い ま す 。そ の 話 に 行 く 前 に 、日 本 の 船 主 さ ん の 強 み っ て 何 だ ろ う か 。私 は ３ つ あ る と 思 い ま す 。こ れ は 芦 田 会 長 の 受 け 売 り で は な い で す が 、 TPP だ と 思 い ま す 。 T と い う の は ト ー タ ル サ ー ビ ス で 、 日 本 の 海 運 と い う の は コ ン テ ナ か ら タ ン カ ー 、自 動 車 専 用 船 、鉱 石 船 と あ ら ゆ る サ ー ビ ス が 一 社 で で き る と こ ろ も あ り ま す し 、そ れ ぞ れ 専 門 で 強 み を 持 っ て い る 会 社 も あ り ま す 。中 国 、イ ン ド だ け じ ゃ な く て 、タ イ と か ベ ト ナ ム と か イ ン ド ネ シ ア と か そ れ ぞ れ 日 本 と 同 じ よ う に 大 き な 国 に な っ て く れ ば 、そ う い う 色 ん な サ ー ビ ス を 提 供 で き る と い う こ と で 、 非 常 に 強 み が あ り ま す 。 ２ 番 目 の P で す け れ ど 、 こ れ は パ ー ト ナ ー シ ッ プ ・ ウ ィ ズ ・ シ ッ パ ー と い う こ と で 、要 す る に 、日 本 の 荷 主 と 共 に 日 本 の 海 運 は 発 展 し て き て 、安 定 的 な 運 賃 で 安 定 的 な サ ー ビ ス を 提 供 し て き ま し た 。今 、日 本 の 荷 主 は ご 案 内 の 通 り 製 造 コ ス ト の 関 係 で ア ジ ア を 中 心 に 外 に 出 て 行 か な く ち ゃ な ら な い 。さ ら に 円 高 が 拍 車 を か け て お り 、こ の ロ ジ ス テ ィ ッ ク ス を 担 う 日 本 海 運 と い う の は 、一 緒 に 出 て 行 っ て 、発 展 し て い く と い う 、そ う い う 形 に な っ て い く と 思 い ま す 。３ 番 目 が パ ー ツ・オ ブ・マ リ タ イ ム ク ラ ス タ ー で 、先 ほ ど 森 局 長 か ら も「 絆 」と い う 言 葉 で 表 わ さ れ ま し た け れ ど 、日 本 の 海 運 の 強 み は 、造 船 工 業 会 、舶 用 工 業 会 が あ っ て 、荷 主 さ ん の 要 請 で 自 動 車 専 用 船 も 日 本 で 開 発 し ま し た し 、チ ッ プ 船 、大 型 タ ン カ ー 、そ れ か ら 鉱 石 輸 送 船 、LNG 船 、 そ う い っ た も の を み ん な 日 本 の 技 術 で 開 発 し て き て い ま す 。 そ う い っ た 強 み を さ ら に 生 か し て 、今 後 は 先 ほ ど 釡 会 長 の 話 に も あ り ま し た 、環 境 と い う も の が 大 き な 問 題 に な っ て く る の で 、環 境 技 術 を 生 か し て 、や は り ア ジ ア の 成 長
を 大 き く 取 り 込 ん で い く こ と に な る と 考 え て ま す 。 邦 船 大 手 三 社 の 中 期 計 画 を 眺 め て き た ん で す け れ ど も 、こ こ ２ 、３ 年 を ど う す る か と い う 計 画 で す け ど 、 そ こ で は こ の ア ジ ア の 成 長 、 あ る い は ア ジ ア と ア フ リ カ 、 南 米 と い っ た 南 北 輸 送 を ど う や っ て 取 り 込 ん で い く か と い う こ と で 、そ れ ぞ れ 各 社 NVO の 業 務 を 拡 大 す る と か 、自 動 車 の サ プ ラ イ チ ェ ー ン を 提 供 す る と か 、LNG 船 隊 を 整 備 す る と か 、各 社 各 様 で 色 々 な こ と を 考 え て い ら っ し ゃ い ま す 。私 は 産 業 人 じ ゃ な い ん で 、業 界 の 立 場 と い う か 、あ る い は 国 が こ う い っ た 日 本 船 社 が ア ジ ア に 出 て 行 く 中 で 、ど う い う 環 境 整 備 を し た ら い い の か と い う 点 で す け ど 、こ の 点 に つ き ま し て は 、２ 年 前 に ち ょ う ど 前 原 国 土 交 通 大 臣 の と き で す け れ ど 、国 土 交 通 省 の ほ う で 勉 強 を し て い ま す 。｢海 洋 立 国 日 本 の 復 権 に 向 け て ｣と い う こ と で 、ア ジ ア の 成 長 を 取 り 込 ん で 発 展 し て い く た め に は 、海 運 と し て 課 題 が ３ つ あ る と 言 っ て お り ま す 。 １ つ は 、 や っ ぱ り T な ん で す け れ ど も 、 タ ッ ク ス で 、 税 金 を 国 際 標 準 に 合 わ せ よ う と い う こ と で 、ト ン 数 標 準 税 制 の 拡 充 、そ れ か ら 特 別 償 却 制 度 、買 換 特 例 制 度 の 拡 充 で す 。ト ン 数 標 準 税 制 に つ き ま し て は 、去 年 、一 生 懸 命 国 土 交 通 省 の ほ う で や っ て い た だ き 、拡 充 を す る 方 向 が 決 ま り ま し た の で 、ぜ ひ と も 使 い や す い 形 の 税 制 に 仕 上 げ て い た だ け れ ば 、こ れ を も っ て 日 本 の 商 船 隊 も 頑 張 っ て い け る ん じ ゃ な い か な と 思 い ま す 。そ れ か ら ２ つ 目 が 、日 本 商 船 隊 の 整 備 で し て 、そ の た め に 日 本 籍 船 の コ ス ト の 低 減 化 と い う の が 謳 わ れ て い ま す 。こ れ に 関 し て は 、関 水 事 務 局 長 か ら も お 話 が あ り ま し た け ど も 、IMO が 正 に 安 全 の オ ー ソ リ テ ィ で 、 世 界 統 一 的 な 基 準 を 作 っ て お り ま す の で 、 ぜ ひ と も IMO の 作 る 基 準 以 下 で あ っ て は い け な い し 、そ れ 以 上 で あ っ て も い け な い の だ と 思 い ま す 。実 質 的 に 上 乗 せ に な る よ う な こ と が な い よ う に 、一 生 懸 命 日 本 政 府 も 最 近 は や っ て き て 頂 い て い ま す け れ ど 、制 度 の 見 直 し を 常 に 行 な っ て 、国 際 競 争 が し っ か り で き る よ う な 形 に し て も ら い た い で す 。３ つ 目 が 優 秀 な 船 員 の 確 保 と い う こ と で す 。日 本 人 、外 国 人 両 方 な の だ と 思 う の で す け れ ど 、特 に 日 本 人 に つ き ま し て は 、優 秀 な 人 材 が こ の 海 運 界 に 来 る よ う に 、 色 ん な と こ ろ で 周 知 徹 底 し な く ち ゃ い け な い と 思 っ て い ま す 。教 育 機 関 等 々 と 協 力
し て や っ て い か な け れ ば い け な い と 思 い ま す 。そ う い う 活 動 を す る こ と で 、空 洞 化 し な い 形 で の 日 本 海 運 の 発 展 が あ る と 思 い ま す 。ち ょ っ と 先 生 の ご 指 摘 と 外 れ て し ま っ た か も し れ ま せ ん け れ ど 、 以 上 で ご ざ い ま す 。 【 コ ー デ ィ ネ ー タ ー ： 杉 山 氏 】 大 変 あ り が と う ご ざ い ま し た 。 そ れ で は 同 じ く 、 ア ジ ア 市 場 の 拡 大 を 造 船 業 界 と し て は ど の よ う に 捉 え て い ら っ し ゃ る か 、日 本 造 船 工 業 会 の 岩 本 企 画 部 会 長・国 際 部 会 長 に お 話 を 頂 戴 し た い と 思 い ま す 。宜 し く お 願 い 申 し 上 げ ま す 。 ～造 船 業 界 からみた「発 展 するアジア市 場 」～ 【 パ ネ リ ス ト ： 岩 本 氏 】 日 本 造 船 工 業 会 の 岩 本 で ご ざ い ま す 。 ア ジ ア の 状 況 と い う こ と に 関 し ま す と 、 日 本 の 造 船 界 に と っ て み ま し た ら 、 追 い か け る 韓 国 、 追 い か け る 中 国 と い う シ ナ リ オ が あ っ た わ け で す が 、 も う 「 追 い か け る 」 と い う 話 は 、 建 造 量 的 に は 存 在 し な い と い う こ と で す 。こ の よ う な 状 況 は 、当 初 か な り 先 の 話 だ と 言 っ て お り ま し た が 、現 実 に は 圧 倒 的 な ス ピ ー ド で 追 い 抜 か れ ま し た 。こ れ は 建 造 量 に 関 す る 限 り に お い て の こ と で ご ざ い ま す 。そ の 背 景 に あ っ た の は 、や は り 追 い か け る 側 が 量 を 求 め て い た と い う の が 実 情 で し ょ う が 、2008 年 以 降 、 船 腹 過 剰 が 顕 在 化 す る 状 況 に な り 、 今 後 は 量 的 な メ リ ッ ト と い う も の が 、一 部 の コ ン テ ナ 船 な ど 定 航 サ ー ビ ス の 為 に 大 量 の 船 舶 を 一 度 に 発 注 す る よ う な 船 以 外 は 、そ の よ う な 形 に は な ら な い よ う に な っ て い ま す 。 一 方 に お い て 、生 産 能 力 規 模 は 十 分 大 き く な っ て お り 、こ の 面 で は 船 主 さ ん の 厳 し い 選 別 の 目 を こ れ か ら ず っ と 受 け て い か な け れ ば な ら な い と い う こ と で ご ざ い ま す 。そ の 対 応 策 と い っ た 観 点 か ら は 、こ れ は 何 回 も 今 ま で も 言 っ て き た こ と で す が 、 一 言 で い え ば 、や は り バ ラ ン ス 良 く 相 手 の 言 う こ と を 聞 い て ゆ く こ と 、そ れ を や っ て い か な く て は い け な い と 思 い ま す 。
し か し 実 際 に は 、そ れ に は ど う し た ら い い の か と い う こ と に つ い て 、役 所 の 新 造 船 の 政 策 等 々 出 て は お り ま す が 、各 社 の レ ベ ル に お い て は 、な か な か う ま く い っ て い な い の が 実 情 で す 。ひ と つ 考 え ら れ ま す の は 、先 ほ ど 森 重 次 長 が お っ し ゃ ら れ た よ う に 海 外 展 開 で す 。進 出 先 の 筆 頭 は 中 国 で す が 、そ れ 以 外 の 地 域 で も 色 々 な と こ ろ が 出 て き て お り ま す 。 こ う い っ た と こ ろ に 日 本 の 技 術 を 使 っ て 教 え て 行 く の は 、 造 船 所 さ ん に よ っ て 取 り 組 み 方 の 度 合 い が 、か な り 違 う と 思 い ま す が 、魅 力 が あ る 部 分 な の で は な い か と 思 っ て お り ま す 。 そ の 他 、日 本 の 造 船 と し て 生 き て 行 く 道 と す れ ば 、緻 密 な 連 携 が 重 要 と な る 改 造 と か 修 理 船 の 分 野 で す 。ボ リ ュ ー ム の 大 き い も の を 、特 に 先 ほ ど 色 々 と 言 わ れ て い る 規 制 の 適 用 に よ る 改 造 船 等 々 は 他 の 国 で は な か な か 追 随 で き な い 部 分 も あ る の で 手 が け る こ と が 考 え ら れ ま す 。も ち ろ ん 長 く 修 繕 を や っ て 来 ら れ た シ ン ガ ポ ー ル な ど の 国 以 外 の 新 造 船 を 得 意 と す る 国 は そ こ ま で い っ て い な い と 思 い ま す 。そ う な っ て き ま す と 、や は り 日 本 の 造 船 所 は 、そ れ な り の 力 を ず っ と 温 存 し て き て い ま し た し 、そ れ か ら 技 術 者 も カ ッ ト せ ず に 、キ ー プ し て き た 造 船 所 も 結 構 あ る わ け で ご ざ い ま す か ら 、そ こ ら 辺 は ひ と つ の 大 き な 狙 い ど こ ろ に な っ て く る の か な と 思 い ま す 。 逆 に 、先 ほ ど 中 本 理 事 長 が お っ し ゃ ら れ ま し た よ う に 、船 主 さ ん の 動 き を 見 ま す と 、今 ま で も ち ろ ん 日 本 の 船 主 さ ん に は 大 変 お 世 話 に な り 、共 同 で 新 し い 船 型 を 開 発 し て き た と い う 部 分 も ご ざ い ま す 。こ れ が 今 度 は 需 要 家 が ア ジ ア 市 場 に 移 っ て い く だ ろ う と い う こ と か ら 、ア ジ ア の 人 達 の 要 求 す る も の に 変 わ っ て い く と い う こ と に な り ま す 。日 本 の 船 主 さ ん か ら も そ の 辺 の こ と は 聞 け る で し ょ う が 、基 本 的 に は ヨ ー ロ ッ パ 向 け の 船 を そ の ま ま 転 用 す る と い う よ う な 形 は 聞 き ま せ ん し 、も っ と も っ と ア ジ ア の 人 が 求 め る 特 色 を つ け た よ う な も の に 切 り 替 え て い く と い う 、頭 の 切 り 替 え が 課 題 と な っ て く る だ ろ う と 、か よ う に 存 じ ま す 。あ と は 海 洋 案 件 の 取 り 組 み で す が 、こ れ に つ い て は 各 社 色 々 と 姿 勢 が 違 っ て い る よ う で ご ざ い ま す の で 、ア ジ ア が こ う や っ て 伸 び て き て い る 中 で 、も ち ろ ん 必 要 な 動 き だ と は 思 い ま す し 、特 に 石 油 に 限 ら ず 、そ う い っ た 案 件 が あ る の か な と い う ふ う に は 思 っ て お り ま す 。も
ち ろ ん EEZ で 日 本 は 世 界 ６ 位 で ご ざ い ま す の で 、 こ の 望 み を 捨 て る わ け に は い か な い と 、 造 船 側 も 思 っ て お り ま す 。 あ と も う ひ と つ は 環 境 の 問 題 で す が 、世 界 が 環 境 を 意 識 す る と い う 現 状 に お い て 、 造 船 も 当 然 こ れ を 武 器 に す る と い う の は 、常 々 考 え て お り ま す 。付 加 価 値 競 争 力 の 評 価 で あ れ ば 勝 ち 目 も あ る か な と 思 っ て お り 、環 境 対 応 船 の 開 発 は 、十 分 に 評 価 さ れ る よ う な 取 り 組 み と い う こ と で す 。こ こ で 環 境 を 武 器 に す る と き に ひ と つ 思 っ て お り ま す の は 、自 分 で 抱 え 込 ん で 、そ れ で １ 人 で 走 る と い う よ う な こ と は 、や は り や る べ き で は な い と 思 っ て い ま し て 、 全 体 の レ ベ ル ア ッ プ に も 活 動 を 広 げ な が ら 、 そ の 中 で 優 秀 な と こ ろ を ア ピ ー ル し て い く こ と 、こ れ が 本 当 の 意 味 で の 実 力 に な っ て い く の か な と 最 近 強 く 感 じ て い る と こ ろ で し て 、そ こ ら 辺 を や は り 進 め て い か な く て は い け な い と い う の が 現 状 の 考 え 方 で ご ざ い ま す 。 以 上 で ご ざ い ま す 。 ～海 洋 環 境 保 全 の視 点 からみた「発 展 するアジア市 場 」～ 【 コ ー デ ィ ネ ー タ ー：杉 山 氏 】 ど う も あ り が と う ご ざ い ま し た 。そ れ ぞ れ に 貴 重 な お 話 を 伺 い ま し た 。今 お 話 し 頂 き ま し た よ う な「 発 展 す る ア ジ ア 市 場 」と い う こ と を ス タ ー ト に し て 考 え ま す と 、そ こ で 当 然 考 え ら れ な け れ ば な ら な い の は 、海 上
荷 動 き 量 が 活 発 に な っ て い く に つ れ て 、業 界 と し て も 、あ る い は 政 策 と し て も ま す ま す 環 境 へ の 配 慮 と い う こ と が 重 要 に な り ま す し 、そ れ ぞ れ に と っ て の 環 境 へ の 対 応 が 重 要 な 責 務 と い う こ と に な ろ う か と 思 い ま す 。そ こ で 第 ２ 番 目 の 論 点 に 移 ら せ て 頂 き ま す 。「 発 展 す る ア ジ ア 市 場 」 に 海 洋 環 境 保 全 と い う 視 点 か ら 検 討 を 加 え て い く と 、さ ら に ど う い う 議 論 が 出 て く る の か と い う こ と に つ い て 話 を 頂 き た い と 思 い ま す 。前 置 き を １ つ だ け さ せ て 頂 き ま す と 、船 舶 の 建 造 に つ い て も 、解 撤 に つ い て も 、ア ジ ア 地 域 が 中 心 と い う こ と は も う ご 案 内 の 通 り で し て 、世 界 の 造 船 建 造 シ ェ ア の 約 92％ を 中 国 、 韓 国 、 日 本 の ３ カ 国 で 占 め て い ま す 。 そ れ か ら 船 舶 の 解 撤 に つ い て み ま し て も 、イ ン ド 、中 国 、バ ン グ ラ デ シ ュ 、パ キ ス タ ン 、こ の ４ カ 国 で 2010 年 の 世 界 シ ェ ア は 94.5％ と 、こ う い う 数 字 に な っ て い ま す 。こ う い う よ う な 状 況 の 下 で 、今 後 適 正 な 海 運 市 場 及 び 造 船 市 場 と い う も の を ア ジ ア 地 域 に お い て 作 り 上 げ て い っ て 、よ り 環 境 負 荷 の 少 な い 海 運 と 造 船 を 世 界 全 体 に 普 及 さ せ て い く た め に は 、や は り 色 々 な 対 応 が 必 要 に な っ て ま い り ま す 。今 日 の お 話 の 中 に も 既 に 出 て き て い ま す よ う に 、シ ッ プ リ サ イ ク ル 条 約 の 早 期 発 効 と い う こ と も 、大 い に 期 待 し な け れ ば な り ま せ ん し 、GHG の 削 減 に つ い て も 引 き 続 き 取 り 組 ん で い か な け れ ば な ら な い 。 こ う い う 状 況 で あ ろ う と 思 い ま す 。 そ こ で ま ず 、IMO の 関 水 事 務 局 長 に コ メ ン ト を 頂 戴 で き れ ば と 思 い ま す 。基 調 講 演 を 頂 戴 し ま し た と き に は 、多 分 時 間 も 足 り な か っ た こ と と 思 い ま す の で 、 環 境 規 制 等 々 に つ い て 、IMO で の 取 り 組 み に つ い て の 補 足 等 も 含 め て 頂 き 、 そ れ 以 外 の 事 柄 で も 結 構 で ご ざ い ま す 。 ～アジアの意 見 を様 々なチャネルで～ 【 パ ネ リ ス ト ： 関 水 氏 】 ど う も あ り が と う ご ざ い ま す 。 環 境 規 制 と い う こ と に な り ま す と 、 現 下 で は や は り GHG の 問 題 で あ る と か 、 そ れ か ら ご 指 摘 に な っ た 船 舶 の リ サ イ ク ル の 条 約 の こ の 実 施 、 そ れ か ら ま た バ ラ ス ト ウ ォ ー タ ー で す ね 。 こ の 条 約 の 早 期 発 効 の た め に 、 や は り 加 盟 国 が 実 施 の た め に 努 力 を す る と い う こ と が 極 め て 重 要 だ ろ う と 思 い ま す 。GHG
の 問 題 で は 、や は り マ ー ケ ッ ト ベ ー ス ド・メ ジ ャ ー を ど う す る か と い う の は 、こ れ は 将 来 の 問 題 で 、 先 ほ ど も 指 摘 致 し ま し た け れ ど も 、 や は り IMO を 中 心 に し て そ う い っ た も の を 作 っ て 行 く と 。 や は り IMO と し て は 、 世 界 の レ ギ ュ ラ ト リ ー ボ デ ィ と い う 位 置 づ け が 大 事 だ ろ う と 思 い ま す 。一 度 作 り 上 げ た も の の 実 施 と い う の は 、 こ れ は 加 盟 国 政 府 で あ れ 、 ま た は 業 界 で あ る と い う こ と で す か ら 、IMO と し て の や は り 一 番 重 要 な 任 務 と い う の は 、新 し い 環 境 規 制 、そ う い っ た も の を 作 る と い う こ と に な る と 、や は り そ れ は グ ロ ー バ ル に 作 っ て い く の だ と 。そ の 視 点 は 、将 来 と も 変 え る わ け に は い か な い と 思 い ま す 。 今 年 は 先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た け れ ど も 、環 境 に 関 す る ス ト ッ ク ホ ル ム の カ ン フ ァ レ ン ス が 開 か れ て 40 年 で す ね 。こ の 40 年 間 の 中 で IMO が や っ て き た こ と と い う の は 、 非 常 に 多 岐 に 渡 っ て い る と 思 い ま す 。 特 に 環 境 に つ い て は 、MARPOL 条 約 の 採 択 、そ れ か ら MARPOL 条 約 を さ ら に エ ア ポ リ ュ ー シ ョ ン の よ う な 新 し い ア ネ ッ ク ス を 入 れ る と か 、そ れ か ら バ ラ ス ト 条 約 を 作 っ た り 、そ れ か ら 船 舶 の 塗 料 に つ い て の 条 約 を 作 る と い う よ う な こ と で 、 や は り IMO と し て は 、 環 境 問 題 を 中 心 的 に 世 界 的 に 取 り 扱 っ て き て い る と 。こ の 実 施 に つ い て は 、や は り 条 約 を 作 る 段 階 か ら 海 運 界 と 造 船 界 、非 常 に 密 接 に 連 絡 を と り な が ら 、実 施 可 能 な 条 約 を 作 っ て き て い る と い う こ と が 、や は り 今 ま で こ れ だ け 環 境 問 題 を 海 運 界 が 取 り 組 ん で 、大 き な 事 故 、ま あ 時 々 は 大 き な 事 故 が あ り ま す 。特 に 油 汚 染 の 事 故 が あ り ま し た け れ ど も 、 そ う は 言 っ て も 、世 界 中 で こ れ だ け の 量 の 油 を 運 び 、こ れ だ け の 量 の 危 険 物 も 運 び 、 そ の 中 で や は り 適 正 に 環 境 規 制 を 実 施 し て い る と い う の は 、 何 と い っ て も IMO と そ れ か ら 海 運 業 界 の 今 ま で の 努 力 の 成 果 だ ろ う と 思 う の で す ね 。こ れ か ら も そ う い う 形 で IMO は 進 ん で 行 く と 思 う の で す け れ ど も 、 何 と 言 っ て も や は り グ ロ ー バ ル な 視 点 を 確 保 し て い く と い う こ と で 、先 ほ ど 来 か ら ア ジ ア の 視 点 を 何 と か 出 す べ き で は な い か と い う ご 指 摘 が あ り ま す け れ ど も 、 全 く そ の 通 り な ん で す が 、IMO と い う の は 、加 盟 国 の 議 論 を す る 場 所 で あ っ て 、そ の 中 で も ち ろ ん 業 界 の 意 見 も 入 り ま す 。 し た が っ て 、 業 界 の 意 見 を そ の NGO と い う 形 で 反 映 さ せ る た め に 、 IMO の 中
に コ ン サ ル タ テ ィ ブ・ス テ イ タ ス と し て の 位 置 づ け を 持 っ て 、そ う い っ た 業 界 な り 団 体 な り が 意 見 を 出 し て い く 。こ れ は 極 め て 重 要 な の で す け れ ど も 、そ れ は そ れ と し て 加 盟 国 の 代 表 の 中 に 、や は り 各 国 の 意 見 を 出 し て い く と い う チ ャ ネ ル が 依 然 と し て あ る わ け で す 。ア ジ ア の プ レ ゼ ン ス と い う の は 、非 常 に 大 き く な っ て い ま す か ら 、や は り ア ジ ア の 造 船 業 、海 運 業 の 考 え 方 は 、基 本 的 に は 各 国 の 代 表 を 通 じ て 提 案 は さ れ て い る わ け で す 。そ の チ ャ ネ ル を い か に 使 う か と い う こ と が 、も う １ つ 大 き な 点 だ ろ う と 思 う ん で す ね 。も ち ろ ん NGO と し て の 資 格 を 取 得 さ れ て 、い わ ば 産 業 界 か ら 直 接 情 報 を 発 信 し て い く と い う の も 大 事 な の で す け れ ど も 、こ れ に は こ れ な り の 色 々 な 制 約 が あ り ま し て 、そ う い っ た ス テ ィ タ ス が 得 ら れ る か ど う か と い う こ と で 、 日 本 政 府 の お 考 え も 非 常 に よ く 分 か り ま す し 、 た だ 私 が IMO の 事 務 局 長 と し て 、そ の こ と を 判 断 す る ポ ジ シ ョ ン に な い も の で す か ら 、や は り 一 定 の プ ロ セ ス も あ り ま す の で 、そ の プ ロ セ ス を 経 て 、そ う い う も の が 実 現 さ れ れ ば 、非 常 に 結 構 だ と 思 う の で す が 、申 し 上 げ た い の は 、色 々 な チ ャ ネ ル が あ っ て 、そ れ で ア ジ ア の 声 と い う の は 、 や は り IMO の 中 に 反 映 さ せ て い く と い う 機 会 は 十 分 与 え ら れ て お る し 、そ う い っ た も の を い か に 皆 さ ん が お 使 い に な る か と い う の が 、こ れ か ら の 対 応 の 中 で 大 事 で は な い か な と い う ふ う に 思 い ま す 。 【 コ ー デ ィ ネ ー タ ー：杉 山 氏 】 大 変 貴 重 な お 話 を あ り が と う ご ざ い ま し た 。そ れ で は 、先 ほ ど の 第 １ の 論 点 の と き に は 、中 本 会 長 、岩 本 部 会 長 の 順 序 で お 聞 き ま し た け れ ど 、今 度 は 逆 に し ま し て 、こ の 環 境 あ る い は 海 洋 環 境 保 全 の 視 点 か ら の ご 意 見 は 最 初 に 岩 本 部 会 長 か ら お 願 い い た し ま す 。先 ほ ど 既 に 釜 会 長 の お 話 の 中 に 、日 本 の 造 船 業 界 と し て ど う い う 対 応 を 考 え て い る か と い う よ う な こ と は お 話 を 頂 き 、 ま た 五 極 の 造 船 首 脳 会 議 の お 話 も 出 て ま い り ま し た け ど も 、補 足 し て 頂 く こ と が あ れ ば 、そ れ ら も 含 め な が ら 、ご 意 見 を 伺 い た い と 思 い ま す 。宜 し く お 願 い い た し ま す 。
～造 船 業 界 の海 洋 環 境 保 全 等 への対 応 ～ 【 パ ネ リ ス ト ： 岩 本 氏 】 は い 、 環 境 の 問 題 に つ き ま し て は 、 色 々 な 取 り 組 み が あ る と い う の は 、 も う 皆 さ ん ご 承 知 の こ と だ と 思 い ま す が 、 ポ イ ン ト と し て 、 １ つ １ つ の テ ー マ に つ い て 、 こ れ は 造 船 業 に と っ て 重 要 と 思 っ て い る と こ ろ を 述 べ さ せ て 頂 き た い と 思 い ま す 。ま ず 、シ ッ プ リ サ イ ク ル と い う の が 先 ほ ど ご ざ い ま し た 。こ れ は 実 施 さ れ る ま で に 、暫 く 時 間 が 要 る か な と い う こ と な の で す が 、我 々 に と っ て み ま し た ら 、造 船 屋 が い ず れ に し て も 絡 む わ け な の で 、こ れ を い か に 効 率 よ く や っ て い く か と い う こ と で 、事 務 効 率 を 非 常 に 重 要 視 し て お り ま す 。従 っ て 、色 々 な マ ニ ュ ア ル と か 様 式 だ と か の 統 一 化 を 図 ろ う と い う 動 き が 、今 の 動 き で 、日 本 が リ ー ダ ー シ ッ プ を と っ て い ま す が 、 ア ジ ア 諸 国 が こ れ に 付 い て き て い る と 思 い ま す 。 そ れ を ASEF の 活 動 と し て 具 現 化 し つ つ あ る 訳 で す 。ま た 、こ れ も 非 常 に 嬉 し い こ と な の で す が 、NK（ 日 本 海 事 協 会 ） さ ん が 開 発 さ れ た プ ロ グ ラ ム が あ り ま し て 、 こ れ が 要 す る に デ フ ァ ク ト・ス タ ン ダ ー ド に は な ら な い か も し れ ま せ ん が 、ASEF で の 議 論 の 中 心 に な っ て き て お り ま す 。 し た が っ て 、「 い い も の は 皆 で 」 と い う 考 え と な っ て い ま す 。 韓 国 も そ う 言 っ て い ま す 。今 、そ の よ う な 形 で 世 の 中 が 変 わ っ て き て い る と 思 わ れ 、昔 は 日 本 が 開 発 し た ら 、韓 国 は「 あ れ は 悪 い 」と 言 っ た に 決 ま っ て い る の で す が 、そ う い う こ と は も う な い 。そ う い う 世 の 中 に な っ て い る と い う こ と で 、ア ジ ア 全 体 の 連 携 と い う の が 、 ア イ テ ム に よ っ て は 可 能 だ と い う こ と だ ろ う と 思 い ま す 。 あ と も う ひ と つ は 、 こ れ は ど れ ぐ ら い で き る か は 、私 は 自 信 な い の で す が 、バ ー ゼ ル の 問 題 等 々 が 絡 む リ サ イ ク ル の 場 合 、船 の リ サ イ ク ル を ど こ で や る か と い う 問 題 に つ い て は 、日 本 国 内 で も や れ る な ら や る と い う 考 え に 基 づ い た 仕 組 み で 既 に 室 蘭 等 で 色 々 と 試 み が 出 て い ま す が 、事 業 的 に 成 立 さ せ る 為 に ど う や っ て 量 を 増 や し 、経 済 性 を 上 げ る か と い う 点 の ス タ デ ィ は や っ ぱ り も う 少 し や る 必 要 が あ る と 思 い ま す 。そ の た め に は 日 本 国 内 の 船 だ け で は な く て 、 近 隣 諸 国 の 船 舶 を 全 部 FTA の よ う な 形 を 組 ん だ 上
で 、例 え ば 日 本 が 機 械 化 し た 形 で や れ な い か と い う ア イ デ ア が 出 て く る の で は と 思 っ て お り ま す 。 あ と は GHG の 中 で 、先 ほ ど 関 水 事 務 局 長 が お っ し ゃ ら れ た の は 、日 本 の 政 府 の 意 見 と い う こ と で 色 々 や っ て い る の で す が 、そ れ は ル ー ル の 主 だ っ た と こ ろ に 関 す る と こ ろ で ご ざ い ま す 。た だ 我 々 造 船 屋 、な い し は 海 運 会 社 さ ん も 同 じ だ と 思 い ま す が 、生 き て 行 く に は 船 級 協 会 さ ん と の 連 携 を と り な が ら や っ て い く と い う こ と で 、 先 ほ ど 私 ど も の 会 長 の か ら も あ り ま し た よ う に 、ガ イ ド ラ イ ン を き ち っ と 作 っ て い く 中 で 、う ま く 進 め た い と 思 っ て お り ま す 。EEDI の 問 題 と い う の は 、ル ー ル の ガ イ ド ラ イ ン を 作 る と 同 時 に 、イ ン ダ ス ト リ ー の ガ イ ド ラ イ ン を き ち っ と 作 っ て 、組 み 合 わ せ て い く こ と が 肝 心 か と 思 い ま す 。こ こ で は 当 然 造 船 所 の 我 田 引 水 は 許 さ れ ま せ ん か ら 、こ れ は き ち っ と し た 形 で 作 り 上 げ て い く と い う こ と を 意 識 し て や っ て い け ば 、 一 番 い い の か な と い う こ と で ご ざ い ま す 。 そ の 辺 り が EEDI と し て 重 要 で あ る と 、 今 現 在 思 っ て お り ま し て 、 こ れ か ら も 色 々 な 細 か い 点 で は 問 題 が ま だ 残 っ て は お り ま す が 、基 本 的 に 重 要 な こ と は 、い か に し て 省 エ ネ の 技 術 的 な 改 善 と い う も の が 、き ち っ と し た 報 償 を 受 け ら れ る か と 言 う 点 で し て 、 既 に 走 っ て い る 船 の CO2 を 減 ら す に は 、 減 速 と か 色 々 あ る わ け で す が 、こ れ か ら 計 画 し て い く 船 の 中 で 、安 易 に 減 速 、減 速 と い う 話 で い っ て い い も の か ど う か と い う こ と が あ り 、我 々 は 船 主 さ ん に は「 そ れ ば か り じ ゃ な い ん じ ゃ な い の 」と い う 議 論 を 展 開 し て い る と こ ろ も ご ざ い ま し て 、そ こ ら 辺 に つ い て も っ と 踏 み 込 ん だ 議 論 が で き れ ば と 思 っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 あ と は や は り そ う い っ た 意 味 で 、先 ほ ど の 省 エ ネ 対 応 を き ち っ と や れ た 技 術 に つ い て は 、報 償 を 得 る と い う こ と と 、知 的 財 産 保 護 も あ り ま す 。報 償 が 得 ら れ る 仕 組 み と い う こ と に な り ま す と 、そ れ を MBM に お い て も 、そ う い っ た 形 の も の が 現 わ れ て く れ ば 良 い と い う こ と で 、今 日 本 政 府 か ら ご 提 案 頂 い て い る 分 も そ の 意 味 で は 非 常 に 良 い も の だ と 思 っ て お り ま す 。基 本 的 に は 造 船 は MBM に は 、こ れ ま で ノ ー タ ッ チ に 近 か っ た の で す が 、そ う い っ た 形 で 省 エ ネ 技 術 と 無 関 係 で は な い と い う と こ ろ を よ く 理 解 し た 上 で 、今 後 進 め て い き た い と い う の が 我 々 の 考 え で ご ざ い ま す 。
以 上 で ご ざ い ま す 。 【 コ ー デ ィ ネ ー タ ー：杉 山 氏 】 大 変 あ り が と う ご ざ い ま し た 。引 き 続 い て 中 本 理 事 長 か ら お 願 い い た し ま す 。 ～アジア船 主 フォーラムの役 割 ～ 【 パ ネ リ ス ト ： 中 本 氏 】 そ れ で は 時 間 も 押 し て い ま す の で 、 １ 点 だ け 。 造 船 の ほ う は 、 ア ジ ア 造 船 技 術 フ ォ ー ラ ム の オ ブ ザ ー バ ー・ス テ ィ タ ス の 話 が ご ざ い ま し た の で 、 同 じ こ と を 求 め て い る ア ジ ア 船 主 フ ォ ー ラ ム に つ い て 簡 単 に 紹 介 さ せ て 頂 き ま す 。 こ れ は 20 年 前 に 日 本 が 中 心 に な っ て 立 ち 上 げ た 組 織 で 、メ ン バ ー が 面 白 い で す け ど も 、 日 本 の 他 に 、韓 国 、中 国 、オ ー ス ト ラ リ ア 、そ こ ま で が 国 で 入 っ て い て 、ア セ ア ン が １ つ の メ ン バ ー と し て 入 っ て 、さ ら に 台 湾 、香 港 が 入 っ て 、最 近 イ ン ド が 入 っ て 、 ８ つ の 国 と 地 域 で な っ て お り 、こ れ は 世 界 の 海 運 の ５ 割 以 上 を 恐 ら く 占 め る 、大 勢 力 で あ り ま す 。毎 年 １ 回 総 会 を 行 っ て 、ゴ ル フ を し た り も し ま す が 、５ つ の 委 員 会 が あ っ て 、そ の 中 で シ ッ プ リ サ イ ク ル の 問 題 を や っ た り 航 行 安 全 、あ る い は 環 境 の 問 題 を 取 り 上 げ て お り ま す 。事 務 局 長 は 、今 ま で 日 本 船 主 協 会 の 常 務 理 事 を や っ て い た 園 田 氏 が ２ 年 前 か ら 務 め て お り ま す 。 中 国 と か イ ン ド も お り ま す の で 、 な か な か 難 し い 面 も あ り 、 環 境 問 題 は 、 特 に CO2 対 策 問 題 は し っ か り し た 議 論 が で き る と い う と こ ろ ま で は い っ て い な い の で す け ど も 、本 音 ベ ー ス の 意 見 交 換 が で き る と い う 、そ う い う と こ ろ が あ ろ う か と 思 い ま す 。海 賊 問 題 等 に つ い て 見 れ ば 、全 く 意 見 が 一 致 す る わ け で す か ら 、武 装 ガ ー ド の 乗 船 場 所 と し て 、皆 で 協 力 し て 船 を 提 供 し よ う か と か 、そ ん な 話 を し て い ま す 。 先 ほ ど 関 水 事 務 局 長 か ら 、各 国 を 通 じ て し っ か り や っ て く れ と い う 話 も あ り ま し た
が 、日 本 の 場 合 は 、日 本 政 府 に 業 界 と し て の 色 々 な 意 見 を 取 り 上 げ て 頂 い て 、密 接 な 関 係 が で き て い る と 思 い ま す け ど も 、 そ う で な い 国 も あ り 、ASF は 先 ほ ど 言 っ た よ う な メ ン バ ー 構 成 を 考 え ま す と 、ア ジ ア の 声 と い う 意 味 で は 非 常 に 意 味 の あ る 組 織 で あ り 、そ こ の 意 見 を 聞 く の も 決 し て 悪 い こ と で は な い と い う か 、非 常 に い い こ と で は な い か と い う 宣 伝 を さ せ て 頂 き ま し て 、 終 わ ら せ て 頂 き ま す 。 【 コ ー デ ィ ネ ー タ ー：杉 山 氏 】 は い 、あ り が と う ご ざ い ま し た 。こ の 第 ２ の 論 点 に つ い て は 、森 重 次 長 か ら も お 話 を 伺 い た い と 思 い ま す 。GHG の 規 制 に つ い て は 、 そ の 検 討 で は 日 本 が 大 変 積 極 的 な 活 動 を し て 、今 日 の 関 水 事 務 局 長 の ご 講 演 の 中 で 触 れ ら れ た EEDI の 件 に 関 し て も 、 日 本 の リ ー ド が 非 常 に 重 要 だ っ た と い う こ と を 伺 い ま し た 。そ う い う 意 味 で 、日 本 の 政 府 も 頑 張 っ て 下 さ っ て い る と 思 い ま す し 、 国 土 交 通 省 で シ ッ プ リ サ イ ク ル の 実 証 実 験 も 進 め て お ら れ る と 聞 い て お り ま す 。そ う い う こ と で 、我 が 国 の 今 後 の そ の 領 域 に お け る 政 策 の 方 向 性 に つ い て 、お 教 え を 頂 け れ ば と 思 い ま す 。 宜 し く お 願 い い た し ま す 。 ～日 本 政 府 の海 洋 環 境 保 全 等 への対 応 ～ 【 パ ネ リ ス ト ： 森 重 氏 】 今 、 お 話 が ご ざ い ま し た GHG の 話 、 そ れ か ら シ ッ プ リ サ イ ク ル に つ き ま し て 、 ち ょ っ と 触 れ さ せ て 頂 い て 、 こ れ か ら の 技 術 的 な も の を 含 め た 海 洋 環 境 に ど う 対 応 し て い く か と い う こ と を お 話 し た い と 思 い ま す 。 ま ず 最 初 に 、 感 想 め い た お 話 で 恐 縮 で す け ど も 、 や っ ぱ り 我 が 国 の 海 事 の 分 野 と い う の は 、海 運 に せ よ 、そ れ か ら 造 船 に せ よ 、ま だ ま だ 世 界 を リ ー ド し て い る 。そ し て こ れ か ら も リ ー ド で き る 、ま た し な き ゃ い け な い わ け で す け ど も 、そ う い う や や 元 気 の な い 日 本 の 中 で も 、頑 張 れ る 分 野 じ ゃ な い か と 思 っ て い ま す 。だ か ら こ れ を ど う や っ て 伸 ば し て い く か と い う 流 れ の 中 で 、今 日 の テ ー マ に あ っ た よ う な こ と が 出 て く る の か な と い う 感 じ が し て い ま す 。
そ う い う 意 味 で 、産 業 的 に や っ ぱ り セ ッ ト だ と 思 い ま す け ど も 、国 際 的 な 活 動 で す よ ね 。 ル ー ル ・ メ イ キ ン グ 、IMO で の 今 回 の GHG の 基 準 の 導 入 に つ い て 、 日 本 の イ ニ シ ア テ ィ ブ で あ る と 。や っ ぱ り セ ッ ト に な っ て 出 て い る の で 、両 方 と も こ れ か ら も し っ か り 前 に 出 て 行 け る よ う な 、力 を つ け な け れ ば い け な い か な と 思 い な が ら 聞 い て お り ま し た 。そ の 点 に 関 し て 、個 人 的 に 思 っ て い る こ と は 、例 え ば 造 船 な の で す が 、船 で す よ ね 。太 古 の 昔 か ら 色 ん な 交 通 手 段 が あ っ て 、何 が 一 番 古 い か と い う の は 色 々 研 究 し て み る と 面 白 い と 思 う の で す け れ ど 、車 と い う の は 丸 い 輪 で 物 を 運 ん で 行 く 。 何 が 車 の 始 ま り か 。そ れ で エ ン ジ ン が 出 て き て と い う こ と で す け れ ど 、船 は 川 を 渡 る と き と か 出 て き た わ け で 、ど っ ち が 古 い か は 別 と し て 、い ず れ に し て も 輸 送 機 械 な ん で す 。 輸 送 機 械 と い う の は 陸 海 空 が あ っ て 、 海 の 輸 送 機 械 は 船 で す け れ ど 、 陸 の 輸 送 機 械 は 自 動 車 で す よ ね 。そ れ か ら 鉄 道 車 両 も あ る で し ょ う 。そ れ か ら 空 の 輸 送 機 械 は 航 空 機 。こ れ は ボ ー イ ン グ と か エ ア バ ス だ け じ ゃ な く て 、会 社 と し て は そ う な の で す け れ ど 、日 本 の 航 空 機 産 業 が も う 相 当 重 要 な 部 分 を 担 っ て い る 。ま し て や 今 は 小 型 機 ま で 開 発 し て や ろ う と し て い る 。 日 本 の 輸 送 機 械 産 業 と い う の は 、 や っ ぱ り 気 を 吐 い て い る し 、車 両 産 業 を 含 め 陸 海 空 の 産 業 は ま だ ま だ い け る と い う こ と で 、今 は 海 外 展 開 も 含 め て 勝 負 に 出 よ う と し て い る わ け で す が 、で す か ら 今 日 の お 話 を 聞 い て い て 思 い ま し た が 、そ う い う と こ ろ で 、多 分 一 番 大 き な 輸 送 機 械 で 、 し か も 頑 丈 な 機 械 を 持 っ て い る 船 、ま た そ れ を 使 っ て サ ー ビ ス す る 海 運 と 、こ れ は ま だ ま だ い け る の で は な い か と 思 っ て い ま す 。 ち ょ っ と 思 い を 述 べ さ せ て 頂 き ま し た け れ ど 、そ う い う 流 れ の 中 で 、環 境 の 話 を 、 GHG と シ ッ プ リ サ イ ク ル に ち ょ っ と 触 れ た い と 思 い ま す 。 GHG の 話 は 、 や っ ぱ り 日 本 は ま だ ま だ 中 国 や 韓 国 と は 一 線 を 画 し て 、頭 一 つ 出 て い る 。平 均 的 に 環 境 技 術 で １ 割 程 度 の 燃 費 差 が 出 る と い う こ と を お っ し ゃ る 方 も お ら れ ま す の で 、こ れ を し っ か り 維 持 し な が ら ど う 出 て 行 く か と い う こ と だ と 思 い ま す 。お 話 に も あ り ま し た よ う に 、世 界 的 な 基 準 の 導 入 の 国 際 措 置 化 と い う こ と で 、各 国 が 皆 、来 年 の １ 月 １ 日 か ら の 発 効 に 向 け て 、国 内 措 置 を 今 準 備 し て い る わ け で す け ど も 、局 長 の ほ う
か ら 申 し 上 げ ま し た よ う に 、我 が 国 も 、今 国 会 に そ の 国 内 法 化 の 改 正 法 を 、海 防 法 の 改 正 法 を 提 出 予 定 で ご ざ い ま す 。 こ の 際 に ち ょ っ と ご 紹 介 し て お き ま す と 、 も う １ 本 が 提 出 予 定 で 準 備 中 で す が 、 ト ン 税 の 関 連 の 海 上 運 送 法 の 改 正 で ご ざ い ま す と か 、あ る い は 国 際 条 約 の 国 内 措 置 化 と い う 意 味 で は 、こ の GHG の 海 防 法 と 、も う １ つ は 海 上 労 働 条 約 と い う の が ご ざ い ま し て 、 こ れ は ILO の ほ う で ご ざ い ま す け れ ど も 、 現 在 海 事 局 関 係 は ３ 本 作 業 を し て い る と い う 状 況 で ご ざ い ま す 。 そ の 中 で も こ の GHG の 問 題 と い う の は 、 大 変 重 要 な も の の １ つ で ご ざ い ま す 。そ れ で こ う い う 環 境 二 酸 化 炭 素 の 点 は 、も う こ こ で 、ト ッ プ ラ ン ナ ー で 前 を 走 っ て 行 く と い う こ と に 尽 き る の だ と 思 い ま す 。次 に お 話 し た い の は 、シ ッ プ リ サ イ ク ル の 話 で あ り ま す 。先 ほ ど 関 水 事 務 局 長 の ほ う か ら 、IMO に お け る 規 制 の 流 れ に つ い て の ご 紹 介 が ご ざ い ま し た け れ ど 、 最 初 が 油 の 関 係 、そ し て バ ラ ス ト 水 の 話 、そ し て リ サ イ ク ル の 話 、そ の 間 に は 船 底 塗 料 の 話 で あ る と か 、色 ん な 話 を 経 て 、現 在 リ サ イ ク ル に 来 て い る わ け で あ り ま す 。こ の リ サ イ ク ル の 考 え 方 と い う の は 、 あ る 意 味 で 今 地 球 を ど う 考 え て い る か と い う か 、 つ ま り 生 ま れ て そ れ か ら 壊 れ る ま で 、全 部 ラ イ フ サ イ ク ル で 面 倒 み る と い う 考 え 方 で す 。対 象 を 個 別 に や っ て き て 、油 廃 棄 物 か ら ず っ と き て 、と に か く 船 が 生 ま れ て 、 最 後 ま で 起 こ る 現 象 を ま ず 全 部 分 野 と し て カ バ ー し て い っ て 、ト ー タ ル と し て 何 と い う か ラ イ フ サ イ ク ル で ど う 対 応 す る か と い う こ と の 先 に 、こ の シ ッ プ リ サ イ ク ル と い う 考 え 方 が あ る と 。 そ れ が １ つ あ る と 思 う の で す ね 。 あ と も う １ つ は 、ち ょ っ と 別 の 角 度 で 言 い ま す と 、今 ま で の 産 業 と い う の は 発 展 と い う キ ー ワ ー ド で ひ た す ら 頑 張 っ て き て 、発 展 を 行 っ て い く た め に 、伴 う も の と し て 基 準 が 出 て き た わ け で す け ど も 、マ イ ナ ス フ ァ ク タ ー の 一 番 最 た る も の に つ い て 、今 回 は リ サ イ ク ル と い う も の で 、辿 り つ い て い る わ け で す け れ ど 、そ れ が ど う 転 換 し て い く か 。プ ラ ス と マ イ ナ ス を 一 緒 に 見 な き ゃ い け な い と い う 考 え 方 も あ る か も し れ ま せ ん 。そ う い っ た と こ ろ で 、３ 点 目 を 申 し 上 げ れ ば 、ト ー タ ル と し て 世 界 と い う か 、 海 事 も そ う で す け れ ど 、 ゼ ロ ・ エ ミ ッ シ ョ ン に 向 け て 進 ん で い る と 。 そ う い う 中 で 捉 え る と 。角 度 を 変 え て ３ つ 位 の 見 方 が あ る の か な と い う ふ う に 思 う
わ け で す け れ ど 、こ れ は 大 変 我 が 国 に と っ て も 大 事 な 事 項 で ご ざ い ま し て 、し っ か り 取 り 組 ん で い き た い と 思 い ま す 。こ の シ ッ プ リ サ イ ク ル 問 題 に つ い て は 、早 期 発 効 に 向 け て 引 き 続 き 大 き な キ ー の 国 で あ り ま す イ ン ド と か 、中 国 に 働 き か け を 強 め て い き た い と 思 っ て い ま す 。 先 ほ ど 岩 本 さ ん の お 話 も ご ざ い ま し た が 、そ う い う 条 約 の 関 連 に 併 せ て 、物 理 的 な キ ャ パ シ テ ィ を ど う 確 保 す る か と い う の が 、大 変 重 要 と い う か や ら な き ゃ い け な い 課 題 と し て ご ざ い ま し て 、１ つ は 、世 界 の リ サ イ ク ル ヤ ー ド・キ ャ パ シ テ ィ を ど う 確 保 す る か 。も う １ つ は 、日 本 に お け る キ ャ パ シ テ ィ を ど う 確 保 す る か 、と こ う 両 方 あ る わ け で す 。世 界 の キ ャ パ シ テ ィ の 確 保 と い う 点 で は 、私 ど も も 、さ っ き 出 ま し た イ ン ド が 非 常 に 重 要 で ご ざ い ま す の で 、ODA と い う 観 点 で 、 イ ン ド の グ ジ ャ ラ ー ト 州 の ア ラ ン 地 区 で の プ ロ ジ ェ ク ト を ODA と し て 進 め る べ く 、今 話 を 進 め て お る と こ ろ で す 。そ う い っ た と こ ろ で 、世 界 の キ ャ パ シ テ ィ を ど う 応 援 し て い く か 。 こ れ は ア ジ ア に な る わ け で す か ら 。 も う １ つ は 、日 本 に お け る リ サ イ ク ル キ ャ パ シ テ ィ の 確 保 で す が 、こ れ は な か な か 難 し い 面 も あ り ま す け ど 、先 ほ ど ご 指 摘 も あ り ま し た よ う に 、廃 棄 物 の 輸 出 を 基 本 的 に 禁 止 し て お り ま す バ ー ゼ ル 条 約 と の 関 連 で 、廃 船 輸 出 が 非 常 に 難 し い と い う 状 況 が あ る も の で す か ら 。ご 承 知 の よ う に 現 在 日 本 籍 船 は 、海 外 売 船 が 基 本 で す の で 、フ ラ ッ グ と し て の 課 題 に つ い て は 、足 元 は 直 ち に は な い わ け で す け ど も 、い ず れ そ う い う 時 代 も き ま す し 、あ と 技 術 力 と い う 点 で も き ち っ と 持 っ て お か な い と い け な い と い う こ と で 、お 話 も 出 ま し た よ う に 、パ イ ロ ッ ト 事 業 、モ デ ル 事 業 と し て 室 蘭 で 事 業 を 行 い ま し て 、そ の 課 題 を 探 り ま し た 。非 常 に い い 面 も あ っ た わ け で す ね 。公 共 岸 壁 で こ う い う ふ う に で き る と か 。と こ ろ が や っ て み る と 、途 中 で 雨 が 降 っ て き た り 、溶 接 で や っ て み た け れ ど 、な か な か う ま く 切 れ な い と か 、色 々 な 課 題 も 出 て き た 。ト ー タ ル と し て 言 い ま す と 、や っ ぱ り コ ス ト の 問 題 と い う の は 、や は り 日 本 に お け る リ サ イ ク ル ヤ ー ド を 確 保 す る 上 で 大 き い と 。 そ う い う こ と で 実 証 実 験 の 第 二 弾 と い た し ま し て 、 今 年 の ３ 月 か ら 始 め ま す が 、 広 島 の 呉 で 特 に コ ス ト 、経 済 性 に 焦 点 を 当 て た 実 証 実 験 と い う の を や っ て み た い と
