海外研究報告 「イギリスにおける教員養成と教育改革の現状」

しがだい 22  「平成 年度大学教育の国際化推進プログラム（海外先進教 育実践支援）」により、 年 月 日から 年 月 日まで の ヶ月半にわたり、ケンブリッジ大学において「イギリス における教員養成の実状調査」というテーマで調査研究を 行ってきました。  ケンブリッジはロンドンから列車で 分ほどの、ケンブ リッジシャーの豊かな田園地帯に広がる 世紀からの大学都 市です。教育学部はキングズやトリニティなどのコレッジが 連なる町の中心部からは キロほど離れた、ヒルズ・ロード という緩やかな坂を登り切ったところにあります。キャンパ スには写真のHomerton Collegeの重厚な建物や、それとは対 照的にモダンな設計の図書館や学生会館が配置され、伝統の中にも新しい時代への視点を明確に見てとるこ とができます。  以下では、私の見聞きしたイギリスにおける教員養成と教育改革の現状、早期外国語教育の課題を中心に 報告したいと思います。イギリス（イングランド）の教員養成は学部（ 年）を卒業後、大学院において実 習を中心とした養成課程（ 年）を修了して教育修士（PGCE）を取得するのが、現在では主流になってい ます。教員採用は日本とは違って地方自治体や学校長の裁量が大きく、一般の就職と同じように新聞やネッ ト等に求人広告が出され、書類審査や面接等を通じて採用が決まります。需要が供給を上回っているのが現 状で、とくに理科や数学の教師が不足していることから、政府は奨学金を与えるなどの対策を取っています。 景気拡大中のイギリスでは、教員は安い給与の割に仕事はきつく、とくに校長は学校経営や教育改革の重圧 の中で敬遠され気味という印象でした。  サッチャー政権によって導入された教育改革法（ ）はブレア首相にも引き継がれ、この 年間に全国 テストの数値は向上し、 ％だった大学進学率が ％を超えたことが報告されています。また評価制度の導 入により、学校改善が進み活性化された例も紹介されています。その一方で、テストの点数が学力を正しく 反映しているかという疑問や、進学率の向上もポリテクを大学に昇格させたことによるもので、実際の就学 者数は変わらないという指摘もあります。教育が数値によって計られることへの批判、学校間格差の拡大、 競争原理が本来の教育の意味と役割を失わせつつあるという危惧、大学の大衆化による質的な低下への懸念 など、様々なひずみが出てきているのも事実のようです。  最後に早期外国語教育について触れておきます。イギリスはヨーロッパでも「外国語」を話さない国の最 たるもので、 年のEUの調査では住民の 割近くが母国語しか話さないという結果が出ました。政府は 年までにすべての小学生（ ∼ 歳）が外国語を学ぶ方針を打ち出しましたが、その一方、 歳で受け る中等教育修了試験（GCSE）から外国語を外したため、中等学校での外国語学習者が激減しました。そこ で政府は新たなガイドラインを発表し、 年秋から実施されたところです。お話をうかがった専門家の思 いがけない言葉を紹介しておきましょう。すなわち、オランダのような小国で外国語ができなければ生活に 困るような国ですら、小学校での外国語教育の実現には 年近い歳月がかかっている。外国語習得に最も消 極的なイギリスで早期外国語教育が軌道に乗るには、それ以上の時間がかかるのは当然であるという意見で、 非常に印象的でした。  以上、限られた期間の調査で表面的な観察に留まっていることを懸念しますが、それでも、研究や資料収 集ばかりでなく、現場の先生や子どもたちと接する機会にも恵まれ、イギリスにおける教育をめぐるさまざ まな問題を実感できたのは大きな収穫でした。

岩 上 は る 子

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