10．枚方市立総合福祉会館

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公の施設の名称等

名称枚方市立総合福祉会館業務内容総合マネジメント業務施設の管理業務（①建築設備等保守管理業務、②設備運転監視業務、③保安警備業務、④衛生管理業務、⑤清掃業務）施設の運営業務（①管理サービス業務、②貸室管理運営業務、③会館福祉事業実施業務、④温水プール施設管理運営業務、⑤水泳教室開催業務、⑥ その他必要な管理運営業務）所在地枚方市新町２丁目１番 35 号設置目的障害者、高齢者等に対する福祉サービスの充実を図るとともに、市民の福祉活動を促進するため。

指定管理者

公の施設の所管部署

指定管理期間

名称社会福祉法人枚方市社会福祉協議会健康福祉部健康福祉総務課平成 28 年 4 月 1 日から令和 3 年 3 月 31 日（2016 年 4 月 1 日から 2021 年 3 月 31 日）所在地枚方市新町２丁目１番 35 号評価項目事業計画の内容（目標）一次評価（指定管理者による評価）二次評価（市による評価）実施状況評価評価理由評価【施設の経営方針に関する事項】 ①施設の現状に対する考え方及び将来展望施設の設置目的等を踏まえた枚方市の現状認識並びに枚方市が目指している地域福祉の今後の方向性が明確に提案されている枚方市内には、多くの会館やセンターが設置されていますが、地域福祉の拠点となるのは総合福祉会館です。福祉拠点の役割として、市民への情報提供や福祉活動への参加促進のため、各種講座や研修会を積極的に実施します。また、枚方市が策定する「枚方市地域福祉計画（第３期）」と本会の「第５次枚方市地域福祉活動計画」の推進にあたって、連携・協同を図り、市と本会が両輪となって地域福祉を推進していくことによって、だれもが安心して暮らせる地域づくりの実現を目指します。また、貸室利用を促進すると共に、貸室利用以外の取り組みを充実させることで、誰もが気軽に訪れることが出来る総近年、急速に進む少子高齢者社会や子どもの虐待・貧困、毎年のように発生する自然災害など地域には多くの福祉課題が山積しています。枚方市社会福祉協議会では、27 年度に策定した「第５次地域福祉活動計画」と枚方市が策定した地域福祉計画（第３期）と連携・協同して本計画の推進を行いました。令和元年度は、「第５次地域福祉活動計画」の最終の年となり、計画の評価をすると共に、「第６次地域福祉活動計画」の策定を行いました。また「経営戦略プログラム（第３期）」に基づき、効率的かつ効果的な、地域福祉の推進に取り組みました。総合福祉会館には、令和２年３月 31 日現在、福祉団体やボランティア団体など 154 団３「障害者、高齢者等に対する福祉サービスの充実を図るとともに、市民の福祉活動を促進する」という会館設置の目的について、令和元年度事業報告書より、これまで社会福祉協議会として地域福祉推進のために取り組んできたノウハウを活かしつつ、福祉団体やボランティア団体との連携も図った結果、会館が福祉活動の拠点としての機能を十分に発揮できるよう、良好な管理運営が行われていることを確認した。３

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合福祉会館を目指します。ロビーを活用し、市民参加によるイベントなどを開催すると共に、利用者が快適に利用できるよう努めます。市民の社会参加の促進・生きがいづくりに努めます。総合福祉会館独自のホームページや社協ホームページ、社協だよりに掲載する他、本会の関係機関や組織会員などに PR し、積極的な啓発活動に取り組みます。体が登録され、福祉活動の拠点として日々活動し、交流・連携を図っています。４階の福祉図書コーナーでは、現在、福祉関係図書 4,494 冊、ビデオ 815 本、ＤＶＤ 145 本をはじめとした関係資料を備えており、市民の皆様へ、福祉に関する情報の提供を行いました。また、図書コーナー利用の新規登録者数が 69 人ありました。福祉分野に関心をもっていただくため、点字・手話のミニ体験用プログラムの作成や、収蔵資料の紹介企画などを通じて福祉活動に参加するきっかけ作りに努めました。また、市民の日頃の練習の成果を発表する場、交流の場として、週１回程度、会館のロビーを活用した「いこいのミニライブ」を開催しています。ラポールひらかたの専用ホームページには毎月の開催予定（3 月はコロナウイルス感染防止のため中止）を掲載し、参加の呼びかけも随時行っています。主な内容としては、ハーモニカ演奏、フォークソングの弾き語り、キーボード演奏、フラダンスなどがあり、毎回大いに賑わっています。令和 1 年度はのべ 27 組が出演しました。このミニライブの出演をきっかけとして、施設訪問などのボランティア活動に繋げていく団体もあります。今後も、会館を福祉活動の重要な拠点とし、地域福祉活動を積極的に推進していきます。 ②施設運営に関する計画施設の利用の向上に関する計画が提案されている運営にあたっては、関係法令及び条例・条例施行規則を遵守し、子どもから高齢者・障害者まで、心身の健康と生きがいの増進を図る取り組みを行うと共に、利用者ニーズに即した運営を行うことにより、施設の利用向上に努めます。 ⅰ・ⅵ 従業員に対しては、接遇・人権研修や AED 講習などの研修を実施するとともに、館内巡視を強化し、利用者が安全・安心に利用できるよう心がけています。また、利用者からの苦情に対しても速やかに解決できるよう対応しました。４利用者や時代のニーズに合わせた各種講座の開催、ボランティア団体や市民によるパフォーマンスの発表や交流の場を設けることを通じて、地域福祉活動の場としての会館の付加価値を高める活動が主体的に行わ３

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ⅰ利用者が安心して利用できるよう、親切丁寧な対応に努めます。 ⅱ貸室管理運営業務については、常に誠意を持って公平な使用許可を行います。貸室の提供にあたっては、条例・規則に基づき処理します。 ⅲ利用者が安全に利用できるよう､市や委託業者などと連絡調整を適宜行います。 ⅳ施設利用の向上にむけ、市民の福祉活動を推進するため、本会が支援する福祉団体やボランティアグループ等と連携を図りながら、活動の場の提供と活動に参加するきっかけづくりを行います。 ⅴ相談・指導について、地域包括支援センターやいきいきネット相談支援センターと連携し、福祉課題等生活全般に対応した「福祉相談」を実施します。 ⅵ職員への接遇研修を年１回実施すると共に、市等が行う外部研修にも参加し、資質の向上に努めます。 ⅱ 貸室管理運営においては、条例・規則に基づいた受付マニュアルを策定し、公平な使用許可を行いました。 ⅲ・ⅳ 福祉会館の利用促進および会館の周知を図ることを目的に、様々な年代の方を対象とした各種講座を実施しました。他にも、ボランティア団体と共催で「手作りおもちゃ講習会」や「ボランティア講座」「手話講習会」を開催し、新たな活動者を開拓する機会を提供しました。 ⅴ 電話・来所相談には傾聴を心がけ対応しています。継続的支援やアウトリーチによる支援が必要な際は地域包括支援センター・いきいきネット相談支援センター・各障害者支援センターと連携し、問題や課題の解決に向け支援を行いました。れており、会館の認知度及び施設の利用向上に貢献している。利用者に対する接遇対応向上について提案されている接遇・人権研修や AED 研修を毎年行い、障害者や高齢者をはじめ、市民が安心して快適に利用できる施設運営に努めます。受付および福祉図書コーナー職員のほか、指定管理による従業員も含めて接遇・人権研修を実施し、サービスマナーの向上を図るよう努めました。また、ＡＥＤを使った普通救命講習を実施し、緊急時の対応に備えています。特に温水プール従業員には緊急時の対応や救急救命法、警備員講習の研修を実施し、利用者サービスの向上並びに安全確保に努めました。３接遇対応向上のため、必要な研修等がなされている。また、利用者から苦情が生じた場合の対応についても組織的な体制が整えられている。会館を安全・安心に利用していただくために、今後も研修の実施を継続していただきたい。３利用者が安全に利用できるよう施設内で発生するトラブルへの対応方法等について提案されている保守・点検等設備面では、日常点検の強化と計画的な補修・修繕を行い、トラブル防止に努めるとともに、トラブル発生時には速やかに対策を講じます。また、開館時間内は人的警備を行い、防犯、防火及び防災に万全を期し、保安警利用者が安全・安心に施設を利用できるよう、日常的に各種法定・任意点検を行うとともに、その結果については、毎月市に対し報告を行っています。また、市の担当課と常に連携を図りながら、計画的な保全・補修を行っています。４日常的な設備点検が行われており、修繕が必要と判断された設備の中で 30 万円未満のものは指定管理者で修繕し、30 万円以上のものについては市に報告の上、対応を協議することで、適切な管理に努めている。４

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備にあたります。通常、設備担当者が、点検時に不具合を発見した場合、指定管理者へ即時報告を行い、管理サービス担当者が業者を手配し、必要な修繕を迅速に行います。令和 1 年度は 12 月から 3 月の間、デイサービス及び温水プール・ジャグジーについてろ過装置の更新工事を行いました。工事期間中はプールを休業しましたが、利用者へ混乱をきたさないよう事前周知・案内を徹底しました。貸出備品等の管理については、受付担当者が貸出・返却時に異常の有無・不足確認を行って常に良好な管理のもと、不具合があった場合は、迅速に修理を行っています。特に、音響設備などの機器は、正常に使用できるよう日々の点検を行い、耐用年数に達しているものについては、専門業者によるオーバーホール・部分修理を行っています。また、館内でのトラブルや火災等を未然に防ぐため、早朝から夜間まで定期的に保安担当従業員や自衛消防隊による巡回警備を行っています。令和 1 年度の修繕箇所はプール・女子一般トイレ等非常呼び出し装置配線改修・男女障害者用トイレ手摺交換・女子障害者用トイレ自動扉駆動部修繕・ジャグジー用操作盤修理・ジャグジー1 号機浴槽底配管漏水補修・強制シャワーコントロールバルブ修理・強制シャワー制御盤修理・プールロボット駆動輪、減速機等交換・トレーナー室ブラインド交換工事・還水槽補給水装置修繕工事・還水槽補給水装置電動バタフライ弁取替築年数が経過する中、老朽化に伴う修理・修繕が必要な箇所は増える一方であり、今後もより一層、市と指定管理側とで情報の共有を図りながら、市民の施設利用に支障が生じないよう、計画的な対応、報告体制の整備に努めていただきたい。

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デイサービス・男女介護用浴槽ろ過装置修理(エレメント交換) ・厨房系統排気ファン(FE-101)整備機械室等・ガス遮断弁室排気ファン取り替え・機械室系統排気ファン(FE-004)整備・デイ系統真空式温水ヒーター修理・発電機室系統給気ファン(FS-005) 会館・正面玄関円形広場外側自動扉枠光学センサー交換・大研修室ロールスクリーン修繕・舞台東側マイクジャック取替・４階給湯室ガス湯沸かし器不完全燃焼装置復旧工事・消防設備不良箇所修理（誘導灯等交換）セルフモニタリング及び利用者等に対するアンケートの実施について提案されている市民サービス向上の観点から、日常的に執行状況を自己評価し、日々改善に取り組みます。年１回の利用者アンケートの実施や意見箱の設置などにより、意見聴取を行い、施設利用の向上・改善に取り組み、市民満足度向上に努めます。セルフモニタリングは、月次報告とともに毎月、市へ報告します。会館利用者の意見を取り入れ、より良い会館運営を行うために利用者アンケートを実施しています。また、会館に設置している意見箱により随時ご意見を頂き、改善へ向け都度の検討を行いました。令和 1 年度のアンケート結果では、会館を団体で利用される割合が約 60％を占め、その内障害者団体が 28％、ボランティア団体が 36％となっており、福祉活動・ボランティア活動の拠点となっている現状が確認できます。また、「会館の清掃状況」については約 84％、「従業員の対応や気配り」についても約 76％の方から満足であると回答をいただいています。なお、事業実施時についても、参加者からの意見をフィードバックできるようアンケートを行い、より市民ニーズに沿った講座や教室の実施を心がけ、施設の利用率向上につな３アンケートの集計結果より、会館利用者の高い満足度が伺える。今後も継続してアンケート調査を行うとともに、変化する利用者ニーズに迅速に対応し、施設の利用改善、利用者の増加につながるよう努めていただきたい。３

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げています。会館利用者からの苦情に対しては、各担当従業員が迅速に対応し、総括責任者に報告します。従業員では対応できない場合、総括責任者が責任を持って対応します。利用者等の安全・財産の保全・秩序維持のための適切な対応方法について提案されている危機管理対応マニュアル、災害対策マニュアル、武力攻撃事態等対応マニュアルを設置し、利用者が安心・安全に利用できるように適正な対応をおこないます。また消防計画を策定し、年２回の消防訓練を実施することで、緊急時の対応に備えます。また、機械警備と巡回警備を行います。開館中は定期的に巡回を行い、閉館時も１回以上の巡回を行い、必要に応じ危険防止措置を講じます。非常事態が発生した場合、従業員が「枚方市立総合福祉会館危機管理対応マニュアル」「枚方市立総合福祉会館災害対策マニュアル」「枚方市立総合福祉会館武力攻撃事態等対策マニュアル」に基づいた行動を取れるよう、日頃から周知徹底しています。保安担当従業員・自衛消防隊等による日に 10 回の巡回警備と合わせ、モニターテレビ監視による定位置警備も随時行うことで、利用者の安全確保に努めています。今年度は、巡回警備と館内アナウンスの回数等継続・強化して、防火対策を図りました。閉館後は警備会社による機械警備と、巡回警備を行っています。屋外管理については、迷惑駐車をなくすよう駐車場管理員による注意喚起を行っています。駐輪場については、「利用者以外駐輪禁止」の看板を設置し、利用外の駐輪がないよう、開館前に見まわりを行っています。閉館後は、チェーンやロープを設置することで駐輪場所の立ち入りを禁止しています。また、消防法に基づき、年に２回消防訓練を行っています。令和 1 年度は、11 月と３月に実施し、会館で働く従業員を対象に館内の消防設備の確認と、火災時の動作訓練を行い、防火対策に取り組みました。３マニュアルに沿った研修や訓練の実施を確認した。館内アナウンスの回数を増加させるなど、常に利用者の安全に寄り添った取り組みを、今後も継続していただきたい。その上で、実際の非常事態発生時には、当初の想定やマニュアルだけでは対応困難な事態が生じる可能性もあることを踏まえ、より実態に応じた安全確保が行われるよう、体制の強化に一層努めていただきたい。３施設の利用促進に繋がる広報活動等について具体的な実施計画が提案さ市民を対象とした各種講座や水泳教室の参加募集を広報ひらかたや社協だより、ホームページや掲示板等を利用して行います。市民を対象とした各種講座・水泳教室の参加募集及び「いこいのミニライブ」等の案内を、広報ひらかた・社協だより、会館ホームページ・会館内掲示板等に掲載し、広く周知３定期的・継続的に広報活動を行うことで、市民への周知の機会を増やしている。今後も継続して周知に努めていただきたい。３

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れているをはかっています。会館福祉事業等に関して、施設の設置目的に合致した提案がされている市民の福祉向上のために、下記の事業に取り組みます。 ⅰ＜福祉に関する各種相談＞・ふくし相談（介護･生活など福祉全般）・要介護老人家族の相談・父子相談・その他あらゆる相談に対応 ⅱ＜福祉に関する情報収集・提供＞・福祉に関する図書・ＤＶＤ等の貸出・閲覧・手話入門教室・点字体験教室等の開催・会館利用者と障害当事者との懇談会 ⅲ＜福祉に関する活動支援＞・災害に備える心得講座・やさしい介護術講座・いきいき講座・子育て応援講座 ⅰ 社会不安の高まりやストレスの増加に伴い、精神的疾患に関連しての生活上の問題、就労、仕事上の相談が大部分を占めています。近年は、各種相談機関の増加もあり、当方への相談件数は減少傾向にあります。相談は電話や来所で行い、傾聴させていただくことで一緒に本人の課題や問題点を整理し、少しでも速やかに問題解決に近づけるような支援を行っています。要介護の高齢者がいるご家族からの相談や、日常生活において直面する家事・育児・教育、経済問題に対する父子相談において、必要な情報提供を行うとともに、社会資源の活用方法等について適切な助言を行いました。 ⅱ 図書 4,494 冊、ビデオ 815 本、ＤＶＤ145 本、点字図書 38 冊を設置しており、市民が自由に閲覧・視聴できます。図書やビデオの管理・貸出・返却・情報整理等の事務には、「情報提供担当従業員」として、障害者のスタッフ(身体障害者・知的障害者・精神障害者等、計 6 人)と事務補助スタッフ３人がシフトを組み従事しています。また、福祉図書コーナーの啓発事業の一環として、「ライブラリー通信」の発行や、福祉分野の収蔵資料を紹介する企画展を行っています。小学生が会館を見学する際には、簡単な手話教室や点字教室を実施し、福祉について考えるきっかけ作りに努めました。また、福祉に関する情報の提供として図書コーナー及び１階ロビー付近にラックを設置し、各種資料やパンフレット等を閲覧・提供できるようにしています。 ⅲ 介護講座では、在宅介護の専門職が参加４総合福祉会館における福祉事業の実施については、指定管理者である社会福祉協議会が持つ地域福祉推進のためのノウハウが組み込まれた上で実施されている。複雑・深刻化する市民からの相談については、資格保有者かつ経験者を配置することで、各種相談窓口とのスムーズな連携に努めており、問題解決の迅速化が図られている。各種講座についても、応募や開催希望の声が多いものについてはより積極的に実施するなど、市民の声を反映した取り組みを望む。３

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者の声を聴き、基本的な介護法を伝授する予定でしたが、新型コロナウイルス感染予防のため中止しました。その他、健やかに老後を送るための「いきいき講座」や、子育て支援講座として子どもの防災意識を育むことを目的に「夏休み子ども防災クエスト」を開催しました。水泳教室開催事業に関して、施設の設置目的に合致した提案がされている水泳教室開催計画高齢者・障害者・幼児など、幅広い市民を対象とした水泳教室を行います。・障害者水泳教室、障害児親子水泳教室（幼児）・障害児（者）水泳教室（小・中・高校生）・高齢者初級水泳教室、中高齢者中級水泳教室・アクアウォーキング教室 (中高齢者対象) ・水中体操教室・水中トレーニング教室（中高齢者対象）・スイミングセミナー（中学生以上かつ上級者が対象) ・水中アクアビクス(一般市民対象) ・一般初心者水泳教室（泳げない方対象）・チャレンジ水泳教室（泳げない小学生対象）・リフレッシュ講座（一般市民対象）などプールの利用率の向上を図り、会館プールの認知度を上げるために、指定管理事業として水泳教室を開催しています。令和 1 年度は、ろ過装置更新工事に伴い 12 月 20 日から３月末までプール営業を休止したため、当初の実施計画よりも教室数を減らさざるを得ない状況となりましたが、市と協議の上、できる限りの教室を開催できるよう努めました。障害児（者）水泳教室については、民間で実施しているところがなく、実施要望も多く寄せられ、満足度の高い教室となっています。高齢者を対象とした教室については、65 歳以上に限定してしまうと定員割れを起こすため、「中級水泳教室（クロール・背泳ぎ）」等のレベルが高いプログラムは、４５歳以上の「中」高齢者の教室として、開催しました。一般水泳教室については、「泳法指導」より、「身体を動かす（ダイエットや健康維持）」ことを目的とした教室に人気が集まっており、中高年齢層の方を中心に、幅広い年齢層の方々に参加していただいています。その他、水泳の苦手な小学生を対象に行う「スポーツチャレンジ水泳教室」を夏休みは開催し、春休みは新型コロナ感染防止の為中止としました。応募者が多数となり、毎回抽選となる人気教室になっています。なお、本格的な水泳（泳法指導）よりも身３一般事業者では実施が困難な障害者や高齢者を対象とした水泳教室が多く実施されており、参加人数やアンケート結果からも、利用者ニーズに合致した取り組みが行われていると判断できる。また、一般の利用者に対しても、日々趣向を凝らした教室が開催されており、利用者の増加に貢献している。人気教室については参加者全員の希望が通らないこともあるが、今後も検討を重ね、市民の健康増進・地域福祉に資する取り組みとして、工夫を重ねた教室運営を行っていただきたい。３

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体を動かすプログラムへのニーズが高いことから、短期講座（１回単位で実施）として、水中運動や水中有酸素運動等を行いつつ、「心と身体のリフレッシュ」を図ることを目的とした講座を開催し、好評を得ました。泳法指導（中上級・初級）についても、年７回日曜日に開催し、利用者の拡大につなげています。【施設の管理等に関する事項】関係法令及び本市条例・規則を遵守し、施設の設置目的に沿った管理・運営計画が提案されている高齢者や障害者のためのさまざまな設備や消防施設等が正常に利用できるよう、関係法令及び条例・規則を遵守し、設備機器の運転を適正・誠実に行うと共に、常に良好な状態を維持するよう努めます。関係法令および条例や規則を遵守し、仕様書に基づき資格者を配置しています。冷凍機械製造保安責任者（10 年以上実務経験者１人・２年以上実務経験者１人）電気主任技術者（10 年以上実務経験者１人・３年以上実務経験者１人）、が常駐し、受変電設備・建築設備・消防設備等の設備全般について、仕様書に基づいた定期的な点検を実施することで、安定した運営ができるよう努めています。３福祉活動の拠点であり、様々な機能をもつ複合施設として、今後も多くの業務を行っていく必要がある。円滑に施設運営がなされるよう、適正な人員配置に努めること、常に法令順守を意識した対応を行っていただくことを望む。また、設備の老朽化に伴い、より徹底した安全管理にも努めていただきたい。３建築設備全般に係る点検・保守を適切に実施し、機能保全・利用者への安全、快適な環境が提案されている保守点検は、毎日の目視点検及び計測を実施し、不具合を発見した場合は、迅速に修繕などの対応を行うことで、利用面への影響が出ないように努めます。また、建築設備等保守管理業務、設備運転監視業務、衛生管理業務を適切に実施し、安心して利用できるよう努めると共に、安全かつ快適な環境提供を行います。建築設備等保守管理業務については、チェックリストに基づき、建築設備等保守管理担当従業員が日々の目視点検・計測を実施し、利用者の安全確保に努めています。設備機器の中でも消耗品（蛍光管・電球・パッキン等）については、常に予備を保管し利用者が快く利用していただけるよう迅速な対応に努めています。仕様書に記載のある各点検項目について、受変電設備は京阪ビルテクノサービスにより年１回実施、自動ドアは、ナブコドアにより年４回、エレベーターは日本オーチスにより毎月、ろ過装置は光伸により年２回、水冷スクリューヒートポンプチラー及び氷蓄熱槽は、日本熱源システムにより年４回、熱交換器は正栄により年４回、中央監視装置は東テクにより年２回、それぞれ保守点検を実施し３施設運営に支障が生じないよう、安全・快適な環境維持を目指し、適切に業務が執行されている。令和元年度についても、各種点検項目について法定点検・任意点検ともに適切に実施したことを、各報告書から確認した。施設全般の老朽化や劣化が進行する中、より仔細な状況把握を行い、市と共有することで、施設の機能維持に関する対応・体制の強化に努めていただきたい。３

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ています。点検により不具合が発見された場合、修理費が 30 万円未満の場合は指定管理者で迅速な修理を行いますが、30 万円を超える修理については、その都度市に報告を行い、対応についての協議をします。設備運転監視業務については、関係法令等に基づき、電気主任技術者を常駐させています。利用者が快適に過ごせるようこまめに空調設備を操作するとともに、電力量を可能な限り節減しています。会館では、高度処理水を使用した氷蓄熱式空調システムが導入されており、年中稼働しているため、設備運転監視担当従業員及び建築設備等保守担当従業員２人が常駐し、利用者と建物の安全管理に万全を尽くしています。衛生管理業務については、空気環境測定を年６回、飲料水の水質検査を年３回、高度下水処理の水質検査を年４回、受水槽の清掃点検を年１回、害虫駆除を年２回、それぞれ各専門業者により実施しており、吸排気口の清掃は、必要に応じて行っています。業務基本仕様書の規定に従い、資格を必要とする業務に有資格者を配置するなど適正な人員配置が提案されている社会福祉士もしくは介護福祉士やケアマネジャー、障害者スポーツ指導員、電気主任技術者、冷凍機械製造保安責任者、建築物環境衛生管理技術者等、業務基本仕様書の規定に従い、資格者を適正に配置します。総括責任者には、労務管理経験者を配置します。総合マネジメント担当従業員（総括責任者）には労務管理経験のある管理職を、管理サービス担当従業員・貸室管理運営担当従業員には社会福祉協議会職員を各１人配置しています。相談担当従業員には社会福祉協議会の職員で、かつ精神保健福祉の相談支援業務を５年以上経験した者を配置しています。情報提供担当従業員は、身体障害者４人・知的障害者１人・精神障害者１人の６人でローテーションを組み、常時２人が従事しています。なお、情報提供担当者事務「補助」従業員には、障害者福祉に理解のある従業員を配置しています。３各種業務運営に必要な人員について、関係法令及び協定書等に則った、的確な配置を行っていただきたい。３

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建築設備等保守管理・設備運転監視・衛生管理・清掃・温水プール運営・保安の各種業務については、再委託しています。建築設備等保守管理担当従業員には電気主任技術者の有資格者を、設備運転監視担当従業員には、電気主任技術者及び冷凍機械製造保安責任者の資格を有し、10 年以上の実務経験を有する者を、それぞれ配置しています。温水プール担当従業員で管理統括者は、健康運動指導士・初級障害者スポーツ指導員の有資格者である常勤職員を、管理従業員は、健康運動実践指導者・初級障害者スポーツ指導員・プール衛生管理者の有資格者の常勤職員をそれぞれ 1 名ずつ配置しています。また、水泳教室実施時は、水上安全救助員・初級障害者スポーツ指導員・上級障害者スポーツ指導員・健康運動指導士の資格を有する者を２人、教室参加者の健康管理のための看護師、理学療法士をそれぞれ配置しています。清掃業務担当従業員は、７人でローテーションを組み、常時３人配置しています。衛生管理業務担当従業員は、建築設備等保守管理業務・清掃業務担当従業員が兼務しています。保安担当従業員は、建築設備等保守管理業務担当従業員が兼務しています。施設内で生じた廃棄物の適切な一時保管、搬出・処理の提案がされている施設内で発生した廃棄物は、地下のゴミ集積場に一時保管し、一般ゴミは日曜日を除く毎日、ビン・缶等は随時、一般廃棄物、産業廃棄物とも廃棄物処理法に基づき業者による回収処理をおこないます。廃棄物の搬出・処理については、一般廃棄物・産業廃棄物とも、廃棄物処理法に基づき、廃棄物許可業者により適正に処理しています。３施設内で発生した廃棄物について、適切な搬出・処理がなされている。３環境に配慮した管理運営を目指し、ごみの削減、省エネルギー等具体的に事業計画で提案環境に配慮した管理運営を目指します。 ⅰゴミの分別回収や古紙等のリサイクルに努めます。 ⅱ不法投棄されたゴミは、速やかに処理を行います。 ⅰ 会館から出る一般ゴミは、分別回収を行い、コピー使用済み用紙は、印刷の試し刷りやメモ用紙等に使用し、段ボールは看板の台紙等に使用し、使用済み封筒は、市への連絡用封筒・日々の印刷物入れとして再利用して３ゴミの分別回収・古紙の再利用など、環境に配慮した取り組みが日常的に行われている。また、利用者や実務の執行に支障が生じない範囲で、消灯や間引き照３

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されている ⅲ環境に配慮した物品等の購入に努めます｡ ⅳ電気使用については、デマンドコントローラーを活用し適正に調整します。また会館利用者にも協力を呼びかけ、水道光熱費の削減に取り組むとともに、定期的に館内を巡回し、電気の消し忘れ等を確認し、省エネに取り組みます。います。 ⅱ 駐車場等、館外見回り時に不法投棄されたゴミを発見した場合は、速やかに撤去し、ゴミ置き場に保管し処理することで、不法投棄の防止に努めています。 ⅲ 館内で使用する洗剤は「ヤシの実」を使用し，トイレットペーパーも芯まで水に流せるものを使用しています。事務用品についてもインク芯だけを交換できるボールペンやプリンターのインクは再生インクを使用するなど環境に配慮しています。 ⅳ 節電のため、デマンドコントローラーを活用し、適切な電気の使用を行っています。１階事務所部分については、朝９時までと昼 12 時から 12 時 45 分までの間消灯しています。２階から３階の廊下については、天候によっては消灯し、節電に努めています。地下駐車場については、照明を部分的に消灯しています。また、水道やガスの使用についても削減目標を定め、省エネルギー対策に取り組んでいます。明を行うなど、省エネルギー対策についても積極的に取り組んでいる。備品管理にあたり、管理簿の整備並びに責任の所在について提案されている担当者を置き、設備・器具・備品等を適正に管理し、補修指示や点検の立合等にあたると共に、管理簿をもとに、常に良好な備品管理に努めます。会館の器具・備品は、総合マネジメント担当従業員が、備品台帳を基に年１回・点検を実施しています。また、設備・器具・備品等を適正に管理するとともに、必要に応じ適宜補修を行っています。専門業者による修理が必要な場合についても、迅速に対応しています。貸出備品・備え付け備品については、管理サービス業務従事者が都度チェックし、異常が確認された場合は、迅速に修理を行い、常に良好にご使用いただけるよう心がけています。３各備品に番号を付したシールを貼りつけるなど、適切な管理が行われていることを確認した。３公正採用への対応として、大阪府公正採用選考人権啓「公正採用選考人権啓発推進員」を設置し、適正な採用選考システムによる人事管理を行います。労働基準法等関係法令を遵守し、就業規則を定めています。契約職員については、必要に応じ、社会保３ステムによる人事管理を行えてい法令を遵守し、適正な採用選考シる。３

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発推進員設置要綱、又は大阪労働局公正採用選考人権啓発推進員設置要綱に基づき、「公正採用選考人権啓発推進員」を設置している険に加入しています。公正採用選考人権啓発推進員を選任し、職員の採用にあたっては、公正かつ適正に実施しています。障害者法定雇用率が達成され（申請段階で未達成の場合は、本施設における雇用をはじめ雇用率が達成できるよう事業計画書で提案されている）障害者の年齢・障害種別・部位・程度に配慮した障害者の活用が図られている本会の障害者雇用率は 4.15％で、法定雇用率 2.0％を超えています。また、障害状況や程度に配慮した配置を行います。障害者雇用については、職員 127 人の内、障害者手帳保持者 4.5 人（重度の障害者は、２人分・短時間雇用については 0.5 人分にカウント）雇用しており、障害者雇用率は 4.15％（4.5 人／108.5 人）となり、法定雇用率を超えています。 4 階福祉図書コーナーでは障害の状況に配慮し人員配置を行っています。４法定雇用率を上回る雇用が達成できている。３業務に従事するものが、人権について正しい認識を持って業務を遂行できるよう、人権研修について提案されている人権研修を年 1 回実施すると共に、他機関実施の人権研修にも参加します。人権接遇研修を毎年開催しています。利用者への適切な対応や、対人サービスのマナーと知識を習得し、サービスの資質向上を図りました。また「障害者差別解消法」に基づく研修会にも参加し、障害のある方への配慮について学びました。３今後も利用者すべての人が快適に過ごせるよう、研修等を積極的に行っていただきたい。３男女雇用機会均等法に基づくセクシュアル・ハラスメント防止対策について提案されている「ハラスメントの防止に関する規程」を定め、苦情相談員及び学識経験者による相談体制を整備しています。また、全職員に「セクハラ相談のしおり」を配布すると共に、外部機関に相談への対応を委託し、問題解決に向けての体制を図っています。男女雇用機会均等法に基づき、就業規則に服務規律を定めています。「ハラスメントの防止に関する規定」に基づきハラスメント防止窓口を設置し、苦情相談担当職員を配置しています。苦情の相談には、ハラスメント対応委員会を開き、問題の解決にあたっています。３より相談しやすい環境、働きやすい職場を目指し、職員一丸となって問題意識の共有化を図っていただきたい。３

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【情報公開及び個人情報保護の措置に関する事項】枚方市情報公開条例の目的等を踏まえ、管理運営事業で保有する情報の公開に関する対応が明確に示されている「枚方市情報公開条例」および本会の「情報公開規程」に則り、情報公開を行います。なお、全戸配布の「社協だより」及びホームページで、本会の予算・決算・事業計画・事業報告等を公開しています。平成 20 年３月に制定した情報公開規程に則り、公正で透明性のある運営を推進しています。また、年４回発行の社協だより（全戸配布）・社協ホームページにおいて、本会の予算・決算・事業計画・事業報告を公開しています。３各種方法により適切な情報公開がなされている。３枚方市個人情報保護条例の目的等を踏まえ、個人情報の保護に関する必要な措置について明確に示されている「枚方市個人情報保護条例」および本会の「個人情報保護に関する方針」「個人情報保護規程」「コンピューター情報システムの運用管理に関する規程」に即し、個人情報保護と保有個人情報の開示を図っています。「個人情報保護に関する方針（プライバシーポリシー）」「個人情報保護規程」「コンピューター情報システムの運用管理に関する規程」に則り、個人情報保護と保有個人情報の開示体制の基盤整備を行っています。３個人情報保護に関する各種方針や規定が予め定められており、適切な管理体制が構築されている。３【緊急時における対策に関する事項】緊急時・防犯・防災対策の危機管理マニュアル作成等が提案されている「危機管理対応マニュアル」を設置し、利用者と職員等の安全確保と迅速な対応に努めます。定期的に巡回警備し、不審者の発見、犯罪防止に努めます。 ⅰ夜間警備については、機械警備を配備すると共に、異常受信時の連絡体制を構築します。 ⅱ防火管理者を選任し、消防計画を作成し、年２回消防避難訓練を実施します。緊急事態が発生した場合、「危機管理対応マニュアル」に基づき利用者の安全確保に努め、従業員を招集し迅速に対応します。また、モニターによる監視、館内外の定期巡回警備とともに、清掃業務担当従事者・保守管理業務担当従事者を含む全従業員が、不審者・不審火・不審物の発見に注意を行い、犯罪や事故を未然に防ぐ努力を行っています。 ⅰ 夜間閉館後は機械警備を実施しており、警備会社が異常信号を受信した場合は、速やかに緊急要員を現場に急行させ、異常を確認し、必要に応じ警察等への通報を行います。また、総括責任者には必ず報告を行います。報告を受けた総括責任者は、状態に応じ建築設備保守管理担当に対し適切な対応を指示します。また、防災設備については年 2 回の点検を行い、不具合については迅速に修繕を行って３対応マニュアルの作成により、危機事象発生時の迅速な行動への指針が示されている。また、夜間における対応や防火対策についても、適切に対応できるよう、監視業務等の取り組みが日々なされている。福祉避難所としての役割を十分に果たせるよう、日頃からの備えをより徹底していただきたい。３

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います。 ⅱ 巡回や館内放送等、これまで強化してきた防火体制を緩めることなく、体制を継続してきました。消防訓練を年２回実施し、11 月には会館で働く従業員を対象に、館内の消防設備の確認及び火災時の動作訓練を行ったほか、３月には、避難経路や消火器具の扱い方を確認し、従業員等の危機管理意識の向上を図りました。緊急事態発生時又は発生が予測される場合における常時連絡可能な体制・方策が提案されている緊急事態発生時又は発生が予想される場合の体制等については、緊急連絡網を整備し、常時連絡可能な方策を確立します。また、本会においては、「枚方市災害ボランティアセンター設置・活動マニュアル」を設置し、災害ボランティアセンター設置訓練を毎年実施しています。緊急事態発生時、全従業員に対し、至急連絡がつくよう緊急連絡網を作成しています。状況に応じ総括責任者の判断のもと、関係者及び関係機関に連絡を行います。「災害ボランティアセンター設置・運営マニュアル」を策定し、毎年、災害ボランティアセンターの立ち上げ訓練を行うなど、マニュアルの検証を兼ねた訓練を実施しています。３緊急連絡網、緊急時対応マニュアルともに整備されており、事前準備として適切な対応がとられている。３構成員間（本支社間含む）、市との間におけるリスク分担に対する考え方が明確に示され、かつ考え方に対応した分担内容となっている緊急時における対策に関する人的リスクは、本会が負います。但し、重大な問題が発生した場合は、市と協議します。緊急時における対策に関する人的リスクは、すべて本会が負い、対応ができない重要な問題が発生した場合は、市と協議することとしています。火災等の緊急対応の場合、法人で対応するための取り組みの一助として、事業所内に「会館利用状況」を毎日掲示し安全確保に努めています。３緊急性の高い問題については、常に市と指定管理者側とで共有を図り、迅速な対応に努めている。３【その他】利用者サービスを維持・向上させる具体的な取り組みについて提案されている毎年接遇研修等を行い、質の高いサービス提供を目指します。また、貸室事務マニュアルに基づき、利用者本位を基本とし、迅速に対応します。 ⅰ会館内が常に清潔を保つよう、清掃作業要領に基づき、来館者が気持ちよく利用できるように心がけます。「障害者差別解消法」が施行されたことを受け、人権研修等を積極的に行い、障害に対しての差別や偏見について学ぶとともに、利用者の不自由を少しでも解消し、気持ちよく過ごしてもらえるよう努めました。また、利用者からの苦情や提案についてはできる限り迅速な対応を心がけました。３研修の開催、利用者目線に立った接遇対応により、サービスの維持・向上に努めている。清掃も行き届いており、特に、今後は新型コロナウイルス感染症対策を講じた運営を行う必要もあることから、利用者からの意見を聴く機会４

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ⅱ利用者アンケートなどを定期的に行うことによって、サービスの維持・向上を図ります。 ⅲ総合福祉会館独自のホームページにおいて情報提供を行い随時更新すると共に、本会が市内全戸配布している「社協だより」や機関紙等を活用し、積極的な情報公開を行います。 ⅳ「会館運営委員会」を活用した管理運営の評価やサービス等のチェックを行い、管理運営に努めます。その他 ⅴ「法令遵守に関する方針」および「公益通報者保護に関する規程」を定め、コンプライアンス経営の強化に努めます。 ⅰ清掃作業は常に清潔を心がけ、アンケート結果でも約 84％の方から「満足」との評価をいただいています。コロナウイルス感染対策として使用後の部屋の消毒、共用部の手すりやトイレの消毒を行うなど感染対策にも力を入れました。 ⅱ1 月 14 日～2 月 16 日まで利用者アンケートを行いました。アンケート結果を参考により良いサービスの改善・向上に努めました。 ⅲ会館のホームページにおいて「いこいのミニライブ」や「プールの日程」等の情報提供を行っています。また、本会が市内全戸配布している「社協だより」を用い、講座案内及び参加者募集を広く周知するなど、積極的な情報公開を行いました。 ⅳ福祉登録団体・ボランティアグループの各代表者及び本会の理事で構成される「運営委員会」を年 2 回開催することで、管理運営する立場と利用する立場からの率直な意見交換の場を設け、より良い管理運営が行えるよう努めました。を通じ、よりよい会館運営に取り組んでいただきたい。一次評価（指定管理者による評価）平均点 3.2 二次評価（市による評価）平均点

3.1

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一次評価者（指定管理者）所見便をかけましたが、混乱がないよう周知に努めました。 1 月末より新型コロナウイルスの感染が拡大し、2 月には利用の自粛要請、3 月 4 日からロビーなど共用部の長時間・滞在利用を制限し、福祉図書コーナーを休室しました。また、3 月 10 日からは貸室を含む施設利用を中止しました。感染が拡大するに伴い、国・大阪府・枚方市が提供する感染拡大防止策に従い、館内利用者に感染予防を啓発するとともに、多くの人が手に触れる場所や備品の消毒を徹底し、館内利用者への感染防止に努めました。貸室予約者には電話で活動自粛の要請や利用中止の決定を伝え、速やかに使用料を還付するなど混乱がないよう配慮を行いました。今後も市民活動の拠点施設として多くの市民に周知していただけるよう、様々なイベントや広報で PR をはかると共に、会館を利用していただいている団体・ボランティアの協力や、社協が有している相談事業や福祉サービスと連携しながら、福祉会館としての機能が充実するよう努めます。総合評価二次評価者（施設所管部署）所見平成 28 年度から令和 2 年度までの指定管理期間５年間のうち、４年目の指定管理期間業務を執行され、その内容を評価しています。前指定管理期間までのノウハウも活かしながら、引き続き、本市の地域福祉活動・情報・サービスの拠点としての機能を高めることを期待します。開館より 22 年が経過し、施設設備の様々な部分の劣化、故障が発生していますが、今後も適切な保守点検の実施に努め、市との協議を深めながら、市との協力体制を構築し、適切な管理運営に努めていただきたいと考えます。特に、利用者の安全・安心を第一とした対応の整備・強化に努めることや、福祉避難所としての役割を果たすことは必要不可欠です。近年の地震や台風等の自然災害への対応に加え、令和２年１月からは、新型コロナウイルス感染症が発生する中、感染防止対策を講じ、速やかな使用料の還付など利用者への配慮を行い、不測時の対応が図られていました。今後も日頃からの備えを徹底し、不測時の対応の共有化を図るよう努めることが重要です。今後も更に、地域福祉活動の推進を目的とする社会福祉協議会のノウハウを活かした新しい取り組みの実施や、市民のニーズに合致した事業を展開することで、市民満足度の向上及び福祉サービスの充実、市民の方々の福祉活動促進に努められることを期待します。事業計画に則した、適切な管理運営を行っている。

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