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会 議 録
会 議 の 名 称 第 3 回 枚方市自動車駐車場指定管理者選定委員会 開 催 日 時 平成 27 年 9 月 16 日（水） 午後 1 時から 午後 2 時 36 分まで 開 催 場 所 枚方市市民会館 1 階 第 4 集会室 出 席 者 会 長：相模 太朗 委員 副会長：服部 純子 委員 委 員：猪井 博登 委員、桶谷 剛史 委員、西田 一芳 委員 欠 席 者 なし 案 件 名 （1）プレゼンテーションについて （2）採点について （3）評価結果について （4）答申について （5）その他 提 出 さ れ た 資 料 等 の 名 称 資料 16 採点表 資料 17 評価コメント記入用紙 決 定 事 項 ・評価結果（採点結果）について決定 ・指定候補者の選定について決定 ・答申書について決定 会議の公開、非公開の別 及 び 非 公 開 の 理 由 非公開 枚方市情報公開条例第 6 条第 6 号に規定する非公開情報が含まれる事項に ついて審議・調査等を行うため。 会議録等の公表、非公表 の別及び非公表の理由 本委員会の答申後に公表 傍 聴 者 の 数 ― 所 管 部 署 （ 事 務 局 ） 行政改革部2 審 議 内 容 （開会 午後 1 時） （会長） ただいまから、第 3 回枚方市自動車駐車場指定管理者選定委員会を開会いたします。 まず、事務局から、委員の出席状況及び本日の進め方などについて説明をお願いします。 （事務局） 本日の出席委員は 5 名で、委員全員の出席をいただいておりますので、会議として成立 していることをご報告させていただきます。 次に、資料の確認をさせていただきます。 本日、お配りしておりますのが、委員会の次第を記した次第書と、資料 16 採点表、また、資料 17 評価コメント記入用紙でございます。 それから、前回の会議でお配りしたものと同じ資料となりますが、参考資料といたしまして、資料 6 指定管理者選定基準に係る補足説明資料をお配りさせていただいております。 資料としましては以上ですが、その他、申請団体の申請書一式の写しや、事前にお配りさせていた だいております採点メモ等につきまして、それぞれご用意いただきますようお願いいたします。 なお、本日は、前回、8 月 19 日水曜日の委員会で決定いただきましたとおり、申請団体のプレゼン テーション、また、採点に関する確認等、必要な審議を行っていただく予定をしております。 また、前回の委員会でご確認いただきましたとおり、申請団体が 1 団体ということもあり、本日、 採点・評価結果を確認いただき、合議・答申へと進めていただきたいと考えておりますので、よろし くお願いいたします。 説明は以上です。 （会長） ただいまの事務局からの説明について、委員の皆様から、何かご意見とかご質問はござい ますでしょうか。 （意見等なし） 案件（1）プレゼンテーションについて （会長） それでは、次に移ります。 まず、案件（1）プレゼンテーションについてを議題とします。 プレゼンテーションに入る前に、まず、申請団体の事業計画の提案内容と枚方市自動車駐車場に係 る確認事項に関して、評価への観点や考え方など、共有すべき認識などについて、ご協議いただきた いと思います。 事務局から、まず採点方法について説明をお願いします。 （事務局） 前回の委員会において確認いただいた内容と重複しますが、審査においては、前回の委 員会でお持ち帰りいただきました採点メモ、これは参考資料としてお配りした資料でございますが、 こちらの方も活用いただきながら、委員ごとに、資料 16 の採点表に、一番右側の欄になります、A から E までの 5 段階で採点し、記入いただくものでございます。 指定候補者の選定における内容審査は、申請団体から提出のあった事業計画書が、本市が求める確 認事項を満たしているかを確認いただくとともに、加点事項に該当するかを判断いただき、A 評価か ら E 評価として採点していただくものです。 評価につきましては、お手元にお配りしております参考資料資料 6 指定管理者選定基準に係る補足 説明資料を参照いただければと存じます。
3 なお、本日のプレゼンテーションにおいては、採点メモも活用いただきながら、確認事項や加点事 項に関して、申請団体の事業計画書等の書面からは、読み取れない部分などについて、確認いただけ ればと考えております。 最後に、資料 17 の評価コメント記入用紙について、ご説明いたします。 これは、今回の指定候補者選定において、申請団体の採点・評価を行っていただくに際し、その申 請団体に関してよかった点、よくなかった点などの評価理由について、記入いただくものでございま す。 最終的には、委員 5 名の採点結果と指定管理料の額による点数を合計した総合評価の点数とあわせ て、各委員に記入いただいたものを一本化した評価コメントを議会に公表していくこととしておりま す。 なお、コメントにつきましては、この場ですぐに書きづらい部分もあろうかと存じますので、事務 局といたしましては、来週、9 月 25 日金曜日までに郵送、または、E メール等で事務局へ送っていた だければと考えております。 文章の一本化については会長・副会長にご一任いただき、その内容について、改めて委員の皆さん に確認いただいてはどうかと考えております。 以上でございます。 （会長） ありがとうございます。 ただいまの説明に対して、委員の皆様からご質問やご意見はございますでしょうか。 私からお聞きしたいのですけれども、きょうは、この採点の表を、A とか B とか書き込んで提出す るということですか。 （事務局） そうです。プレゼンテーションの後にお時間をとりまして、最終の評価の方を記入いた だきます。 その後、事務局で集めさせていただきまして集計させていただきます。取りまとめたシートをまた 作りまして、委員の皆様にお配りさせていただき、確認いただくと。 （会長） きょうは、もう集計して点数を出すところまでやるということですね。 （事務局） はい。 （会長） この評価コメントは、これは、きょう出してもいいわけですね。 （事務局） ご記入いただけるようであれば出していただき、また、本日中に、やはり、書きづらい というものがあれば、郵送、または、E メールにてご提出いただくと。その後に、会長、副会長に取 りまとめいただくというふうに考えております。 （会長） 分かりました。 この採点表の書き方なのですけれども、A とか B とかを書けばいいのではなくて、電卓をたたいて、 細かい数字までは書かなくていいのですよね。 （事務局） はい。そちらの集計の方は、事務局にてさせていただきたいと考えております。 （会長） そのほか、何かご質問等はございますでしょうか。 （質問等なし） （会長） 特にないですね。 それでは、次に、プレゼンテーションを実施する前に、申請団体の事業計画の内容や採点に関して、 委員の間で共有しておくべき事項などについて、委員の皆様から何か、今の質問などとかぶるのです けれども、何か、採点について、ご意見とかはございますか。 （A 委員） この提出された提案書で、少し、どうなのだろうということで、少し確認させていただ
4 きたい点がありまして、1 点は、5 ページに、有人ならでは減免制度と書いてはるのですけれども、 有人ならでは減免制度って何なんだろうと。有人で、多分、障害者の方とかいうことで言ってはるの か。要は、もともとのルールで、市の方で決める料金制度に従うということですので、ここで独自の こととかをできるわけではないですので、有人ならではの減免制度というのは、ちょっと意味が分わ からないなという気がしながら聞いていたのがまず 1 点です。ちょっとそのあたりが、私の認識で間 違えていないですかという点です。 2 点目が、その下の定期予約の受け付けというので、定期と一時利用のバランスが悪いというのは、 どこでも発生するのですけれども、これって、定期予約できるようにしていますとしてはりますけれ ども、定期と一時の間って、これは、市で決めてはるものですかね、というのが 2 点目です。 3 点目は、これは皆さんで共有すべきことかどうかわからないですけど、11 ページ目のここまで評 価すべきなのかという話があるのですけど、報告書の内容を見ると、報告書は構わないのですけど、 一番下に各事業所から百貨店に行くことになっているのですよ。これミディさんなので、もともと近 鉄百貨店を想定した書式で作ってはって、しかも、これを岡東まで導入してはって、これで、上の例 が、これ例だったとしても、平成 24 年の事例で送ってもらっているので、これ真面目な社員さんだ ったら、下手したら、これ百貨店に送っているとしたら、それは個人情報の漏えいになりますよ、大 丈夫ですかというのが、要は、提案事項ではないのですけど、多分、百貨店って、そういう意味で残 してはるのだと思うのですけど、そういう意味ですかね。これ、多分、現有してはったら、それは、 それでまずいはずなのですけどという、提案書を読んでいて 3 点、気になりました。 （会長） そこら辺、所管課としてはどうですか。 （A 委員） まず、減免と定期利用と、あと、報告書の書式ですね。 （所管課） 1 点目の有人管理ならではという点でございますけれども、障害者の方に減免をさせて いただいているというのは市が決めております。 ただ、無人の場合ですと、障害者手帳とかを確認させていただくことができないので、その点で、 有人だからということを書いておられると。 （A 委員） 解釈すると、減免制度の実施が有人だからできるよという話を書いてはるのであって、 何か新しい減免制度を入れはるよということを書いているのではないということですね。分かりまし た。 （所管課） 定期につきましては、バランスについては、最終的には市と協議させていただいており ますけども、ミディから提案を受けて、割合といいますか、決めさせてはいただいております。 （A 委員） 定期予約が満車になるのであれば、もうちょっと定期をふやしてもいいのかなと思いな がら見ていたという話で、それが、あえて予約制度ではなくて、それなら定期の方のバランスを変え た方がいいのと違うかなと思いながら見ていて、どっちなんだろうと思いながら。動かせない制度の 中で、努力しはってこういう提案が出てきているのかということか、というのが分かりました。 （所管課） 一般利用の方も結構いらっしゃいますので、なかなか、今、定期利用の枠をふやすのは、 現実的には難しいかなと。 （A 委員） その辺、逆に、本当はどこもなかなかないのですけれども、地域の駐車場の計画が立っ ていれば、例えば、一時利用は、最近、コインパーキングとかふえてきていますので、そちらに流れ てもらってというので、岡東は定期というので、そういう位置付けをしてもいいかなという気はしな がら。 （所管課） この駐車場自体の建設をしたときの目的なんですけれども、そのときの目的は、この市 駅周辺の違法駐車を徹底的に指導していこうというところのもとに、停めるのだったらここに停めて
5 くださいという箱も造っていかないといけない、そういうところで造ったもので、一番最初から定期 とかなしで来ていたわけなんです。 ただ、やはり、経営の問題とか、それから、空きとかをうまく、空きの状況を勘案して、そこに定 期を入れていったという経過がありますので、一定、最初からの経過で、その一般利用の枠をとって いるというのが現状です。 （A 委員） 市からの制約の中ではされていて、こういう提案としたらというところですね。分かり ました。 （所管課） 11 ページのおっしゃった件については、実際は本社、だから、こういう形で申請をされ ているということだと思います。 （A 委員） 使っている書式のとおり、運用して、新任の人が変なところに変な情報を漏らすのは、 余りよろしくないと思います。 こっちが正であれば、後ろが、人員配置とか緊急連絡体制が、現実と違うということになってしま うので、どっちが正しいのだろうということの確認でした。 後ろの図面が正しくて、これが、多分、誤植なんだろうということでよろしいですね。 （所管課） はい。 （A 委員） 分かりました。以上です。 （会長） ほかに何か、ご質問とかご意見はございますか。 （C 委員） この確認事項と、前の採点メモをいただいたやつなのですけれども、確認事項、きょう の資料にもありますけれども、ここの①の 2 段の申請時において、50 台以上の立体自走式の駐車場の 管理運営実績が 3 年以上あるという、この理解なのですけど、これは、50 台以上というのはわかりま す。運営実績 3 年というのは、同じ駐車場で 3 年なかったらいかんということなんでしょうか。別々 の駐車場、1 年ずつでもいいのですか。 それと、ずっと古い 20 年前までやっていたけどという実績でもいいのか。そこの解釈、それが１ 点と、前の採点メモのところに、2 の施設の経営方針に関する事項の①施設の現状に対する考え方及 び将来展望というのが、事業計画の 5 ページに載っていると書いているのですけれども、5 ページの 中に、先ほどあった有人管理ならではのきめ細かなサービスの提供と、施設の改善や周辺施設への働 きかけを行いと書いていますが、この施設の改善というのは、この 5 ページのどこに載っているので しょうかという 2 つです。 （会長） これは事務局としては、どういうふうにお考えなのですか。 （事務局） 2 点目の件につきましては、こちらの書式に基づきまして、申請団体が自ら記入して、 これについては、このページに載せているよということで書いているものです。 （会長） こちらは、事務局というよりも、直接プレゼンした後、事業者さんどこに書いているのか 聞かれてもいいかなということですよね。 （所管課） 1 点目の方につきましては、他市の事例等を勘案しまして、別に 3 年連続でなくても、 間があいておりましても、1 か所でなくても、とりあえず 3 年間の運営実績があるかどうかというこ とで、出させていただいております。 （C 委員） 古くてもいいと。 （事務局） はい。 （C 委員） 最近、ここ 10 年やっていないというところでもいいということですか。 （事務局） そうですね。 （副会長） 決算書を付けておられるのですけれども、今回、別に財務的なところで問題になること
6 はないと思うのですけれども、例えば、損益計算書が出されているのだけど、販売費及び一般管理費 っていうところに金額が入っていまして、ふつうは、決算書というと、この明細も付けて税務署に申 告するのですけれども、あえて、貸借対照表と損益計算書というふうな感じで言ってはる。何で付い てないのかなというのが、ふつう、外注費とか公債費とか人件費の細かいものがないと、財務的に今 回は問題ないし、ある程度、大手なので問題はないと思うのですけれども、前にちょっと、ほかの業 者さんを選定したときには、そこも付いていたので、ここだけ、付いていないのか、あえて付けてい ないのか、どうなのかなというのが、ちょっと気になったのですけど、ちょっと財務的なところは、 もう判断には入ってこないかなと、今回、思うのですけれども。 例えば、業務の再委託をしているとかいう場合には、外注費が高くなったりしてくると思うのです けど、販売費及び一般管理費でぼっと入っていると、金額の内訳等が全くわからないので、あえて抜 いてはるのか、それとも添付書類に入っていないのかなと、それがちょっと気になったのです。 （所管課） 提出書類が形式的にそろっているかは確認いたしますが、その中身については、私ども、 受け取る時点ではチェックは一切しておりません。 （副会長） 最初に、決算書を付けてくださいという言い方の中に、貸借対照表、損益計算書と、ピ ックアップして書いてはるから漏れているのか、その辺、ふつうは、決算書というと明細も入ってく るのですけど、何でかなというのがちょっと気になったので。今回、問題がないので、業者さんがあ えて何かまずいから出さなかったということも言えなくも。 （会長） 募集要項上はどうでしたか。 （事務局） 募集要項上は、前事業年度の貸借対照表ということで。 （会長） 財産目録は。 （事務局） 財産目録もございます。 （副会長） じゃあ、書いていないからあえて付けていないよというような感じですかね。 （事務局） 憶測の範囲でしかありませんが。ただ、書類につきましては、せっかくのプレゼンの機 会もございますので、答えられる範囲かは分からないのですけれども、ご質問いただいてもいいのか なと思います。 （副会長） 添付書類が漏れているということではないということですね。 （事務局） 本市の求めている書式としては、それをもって欠けているよということまでは言えない のかなと存じます。 （会長） ほかに何か、ご質問とかご意見はございますか。 （質問等なし） （会長） それでは、準備がよければ、プレゼンテーションを実施したいと思います。 事務局の方で、申請団体の誘導をお願いします。 〔申請団体 入場・準備〕 （事務局） それでは、ただいまから、プレゼンテーションを行います。 プレゼンテーションは、初めに団体名、及び、プレゼンテーションされる方のお名前を述べていた だいてから始めてください。なお、プレゼンテーションの時間は 10 分間です。 終了 1 分前になりましたら、ベルでお知らせし、所定の 10 分になり次第、終了とさせていただき ますので、ご了承ください。 なお、プレゼンテーションの終了後に、引き続き、委員の皆様からの質問にお答えいただきます。 それでは、準備の方をよろしくお願いします。 では、よろしくお願いいたします。
7 （申請団体の出席者、自己紹介） （申請団体①） では、ただいまから始めさせていただきます。 事業計画書一覧の 1、申請団体の経営方針等に関する事項について、ご説明いたします。 こちらの方、提出させていただいております耳が付いておりますが、事業計画書の 2 ページをご覧 いただけますでしょうか。 貴市駐車場の設置目的を達成するには、安全対策はもちろんのこと、お客様が安心してご利用でき る施設のご提供が重要と考えております。 当社は、3 つの施策を掲げ、管理、運営してまいります。 まず、1 つ目、下段に記載しております具体的内容を実施しまして、サービスの充実、利便性の向 上を図ってまいります。 2 つ目は、次のページ、3 ページ上段に記載しております、利用促進策を行いまして、駐車場の利 用を促します。 3 つ目は、地域密着度を高め、快適な環境づくりを行います。 地域に密着した運営を行うことで、周辺状況をいち早く把握するほか、緊急時にも迅速に対応でき ると考えております。 この 3 つの施策によりまして、よりよい枚方市のまちを創造していく手段の一つとして、自動車駐 車場の役割を十分に果たしてまいります。 では、確認事項一覧の 1 の②指定管理者の指定を申請した理由について、ご説明いたします。事業 計画書 4 ページをご覧ください。 当社は、平成 20 年 4 月より、当施設の管理運営業務を受託させていただき、お客様の立場になっ て考え、利用しやすい施設とはどういう施設なのか、また、どういったサービスが喜ばれるのかを、 絶えず念頭に置きまして取り組んでまいりました。 ご提供してまいりました内容に関しましては、真ん中の写真をご覧ください。 まず、自動二輪の需要が多いことから、地下の自動車駐車スペースの一部を自動二輪車用スペース に変更いたしました。また、電気自動車の普及から、電気自動車用充電スタンドを設置いたしました。 また、屋上には、車庫入れ等が苦手な方用のゆったり駐車スペースや、障害をお持ちの方の駐車スペ ースを確保するために、見張り番を設置いたしました。 また、雨が降った時に、着がえ等をしていただくために、屋外には着がえ用スペースをご用意いた しました。 これらの取り組み等によりまして、約 2 万台の利用台数を増加させることができたと自負しており ます。今後も当社にお任せいただきましたら、地域の方々とのよりよい関係の維持、及び、さらなる 利用率の向上を図りまして、貴市に貢献してまいります。 では、確認事項一覧の 2 の①施設の現状に対する考え方及び将来展望について、ご説明いたします。 事業計画書 5 ページをご覧ください。 当施設は、枚方市駅に近いという立地条件がよく、また、かつ有人管理であることから、減免制度 やきめ細かなサービスのご提供、そして、緊急時の迅速な対応が可能となります。 当社は、それこそが、当施設の特徴と捉えまして、その特徴を最大限に生かした管理運営を行って まいります。 今後の取り組みとしましては、5 つご提案いたします。 まず、1 つ目です。ネコの目サイトを導入いたします。ネコの目サイトとは、当社の取り入れてい るシステムです。ネット上で、一時利用の満空状況、ネコの目の大きさでタイムリーに表示するシス
8 テムです。お客様は、事前に、当施設の混雑状況を知ることができ、混雑時等、スムーズな誘導が可 能となります。 2 つ目、定期予約の受け付けを行いたいと考えております。現在、当施設では、定期の予約は受け 付けておりません。定期をご希望のお客様には、定期受付時に管理事務所まで直接足を運んでいただ きましてご購入いただいております。お客様の利便性を図るために、定期予約の受け付けを実施した いと考えております。 3 つ目は、枚方 T-SITE への働きかけです。来年、大型商業施設、枚方 T-SITE が、枚方市駅前にオ ープン予定です。岡東町自動車駐車場の位置図等を記載しましたチラシを、枚方 T-SITE に設置して いただけるように、当社から働きかけまして、利用促進してまいります。 4 つ目は、快適な環境をご提供してまいります。トイレの美化の優劣が、その施設の評価を著しく 左右すると言われていますので、お客様に気持ちよくご利用いただくため、今後もトイレ清掃等を徹 底して行ってまいります。 5 つ目は、枚方市駅周辺コミュニティパーキングへの継続参加を行います。今現在も参加させてい ただいてはおりますが、今後も、枚方市の地域の発展への取り組みとしまして参加し、ご利用しやす い施設のご提供に努めてまいります。 以上の取り組みを行いまして、利用向上につなげてまいります。 では、確認事項一覧の 5、緊急時における対策に関する事項についてご説明いたします。事業計画 書 24 ページになります。24 ページをご覧ください。 緊急を要する事態が発生した場合は、当社の経理業務マニュアル、危機管理マニュアル、台風警戒 計画書に基づき対応してまいります。 防災対応としましては、昨今、予測不能な集中豪雨等が発生しております。いざというときのため に、防災マップの設置ですとか、避難所、位置図等を掲示しまして、ご利用者様への意識付け、及び、 万が一の速やかな誘導、避難に役立ててまいります。 また、当社の取り扱っている商品、非常食、ホットホットサンキューセットというものがございま す。このセットを管理人室に常備しまして、災害等に備えてまいります。 そのほか、25 ページをご覧ください。 下記に記載しております緊急連絡網による速やかな連絡体制を整備しており、24 時間対応が可能と なっております。 では、確認事項一覧の 6、その他。利用者サービスを維持向上させる具体的な取り組みについてご 説明いたします。事業計画書 28 ページをご覧ください。 当社は、お客様が快適にご利用いただくために、充実したサービスのご提供に努めてまいりました。 今後も、お客様に喜んでいただけるサービスのご提供に努めたいと考えております。今後、新たにご 提供したいサービス内容としまして、記載している内容になりますが、季節感ある飾りつけや傘袋の 設置、また、外国の方にもご利用していただくために、外国語表示看板の設置を考えております。 そのほかとしまして、29 ページをご覧ください。 制服を一新したいと考えております。管理人の清潔感や見た目の印象も、自動車駐車場のイメージ を大きく左右いたします。3 期目となる来年度以降は、明るく清潔感ある制服に一新いたします。初 心に戻りまして、管理運営してまいります。 続いて、その下に記載しておりますが、洋式便器を導入いたします。今現在、和式便器しかなく、 立ち座り動作も身体的な負担が大きいと思われます。高齢の方のご利用とか、快適にご利用していた だくために、女性用トイレの一つを洋式便器に変更したいと考えております。
9 続きまして、確認事項一覧 30 の利用促進につながる広報活動等についてご説明いたします。事業 計画書 30 ページをご覧ください。 当社は、さまざまな方法で、広報活動をしてまいります。内容としましては、広報誌、「広報ひら かた」による PR 活動、また、冒頭でも説明しましたが、ネコの目サイトによる情報発信、また、当 社ホームページやフェイスブックによります情報発信、枚方 T-SITE への働きかけ、また、エフエム ひらかたによる PR 活動の継続を行ってまいります。 これらの取り組みをご提案してまいります。 以上、ご説明してまいりましたが、今回の当社の提案のポイントは、改革です。 新たな種をまきまして、新たな気持ちで取り組み、これからも、貴市にご指導していただきながら、 枚方市岡東町自動車駐車場という大木を育てていきたいと思っております。 ご清聴ありがとうございました。 （会長） ありがとうございました。それでは、私ども、委員の方から、幾つか質問させていただき ますので、よろしくお願いします。 委員の皆様、ご自由にご発言、ご質問等をお願いします。 （A 委員） 2 点ほど、お聞きしたいと思います。 1 点目は、これは、確認です。11 ページ目の報告書の書式の例を載せておられるのですけれども、 評価内容に、個人情報の保護というのがございますので、ここの一番下の各事業所から、現行、百貨 店へ送ることになっているのですけれども、多分、これは何かの誤りだと思いますが、あと、これ現 行使われている書式ですと、個人情報を流出させていることになりますので、今、ちょっとそのあた り、抗弁していただかないと、私、個人情報のところの評価、今、悪く付けていますので、少し、そ こについてのご説明をお願いします。 あと、25 ページのこういうゲリラ豪雨とかでの水没というのは問題かと思います。和歌山で遭われ たというので、これをもとに、今後、この施設での運営に、何をフィードバックされるということを ここで思われたのかということをご説明いただければと思います。 以上、2 点、お願いいたします。 （申請団体①） まず、11 ページの方の事案報告書の様式について、説明させていただきます。個人 情報の流出に関しては、当社の社員である人間の個人名等はもちろん記載するのですが、例えば、事 故があったときの加害者や被害者といった当社とは関係のない方の個人情報については、これは記載 しないで、社内を回す形はとっていますので、基本的には、個人情報の流出にはならないかと考えて おります。 こちらですね、下の回付ルートの話ですけれども、これは、当社の完全な誤りでして、申し訳ござ いません。実際は、百貨店の中で起こった事案報告書に関しては、もちろん百貨店の方に送っている のですけれども、岡東町の駐車場を含めた駐車場事業というグループがあります、そちらの中で起こ った事案に関しては、百貨店さんの方に回してくれませんので、それについては、改め直します。 25 ページの和歌山の案件に関してですが、この施設は、地下の施設ということで、岡東町駐車場に 関しては、半分地下というものですので、全くこれが反映されるかというとそうではないのですけれ ども、それでも、やはりここまで浸水した事案というのは、当社が管理してきた中でもなかなかない 事案でして、これを機に、特に大雨に関して言えば、土のうの準備であったり、ウォーターブロック の準備、あとは、台風の予報が出ている場合に関しましては、これは、駐車場に限らずなのですけれ ども、周辺の側溝の掃除や巡回、そういったものを徹底するように意識付けております。 （会長） 委員の皆さん、ほかに何かございますか。
10 （副会長） ある程度、読ませていただいたのですけれども、細かいところまで読めていないので、 もし、見落としていたら言っていただけたらと思うのですけれども、御社が近鉄さんのグループ会社 でいらっしゃるということで、マニュアルとか見させていただきましたら、結構、近鉄さん向けにな っている感じがいたしまして、御社の事業の中で、近鉄さんの占める割合というのは多いと思うので すけれども、岡東の駐車場に関するマニュアルというのをきちんと作ってられるか、ちょっと見当た らなかったのですけど、ということと、あと、子会社で日本パーキングサービスさんておありなので、 そこに例えば業務を再委託されるようなことをされているのかということと、あと、ちょっとネコの 目サイトというのをパソコンで見て、あと、携帯でやってみたのですけれども、これもう既に導入さ れているということなので、新たなコストが生じるということではないのかということが、対コスト と、どんなぐらいの利用者がいらっしゃるのかなと、ちょっと疑問に思ったので、その 3 点、お願い します。 （申請団体①） まず、岡東町駐車場独自のマニュアルということなのですけれども、確かに、添付 させていただいている警備業務マニュアルは、全社という、百貨店を中心とした全社共通のマニュア ルになります。 駐車場グループ独自のマニュアルとしましては、別添資料の 3 になります、駐車・駐輪場従業者必 携マニュアルというのがございます。こちらが、まず、一つありますのと、あと、もう一つは、今回 添付させていただいていないのですけれども、台風警戒計画というのは、駐車場の施設ごとに作成し ておりますので、そういったものは、準備させていただいているというのが現状になります。 次に、日本パーキングサービスの件ですが、こちら、当社のほかの業務で再委託している部分がご ざいますが、今回の岡東町駐車場で再委託している内容はございません。 最後、ネコの目の件になりますが、現在、枚方市さんの方では採用させていただいていないのです が、当社の管理する茨木市の方では、実際に 3 施設ほど導入させていただいております。コストに関 しましては、この来年度以降、指定をされましたらスタートさせたいと思っておりまして。 （申請団体①） 先ほどの人員の新たなコストというご質問ですけれども、そういったものは必要ご ざいません。システムを導入しております。 （副会長） 今までほかにされていたのをしますよというお話ですね。 （申請団体①） コスト面に関しては、提案書の収支計画の中で反映させていただいております。収 支予算書の中の宣伝広告費の中に含まさせていただいております。 （会長） ほかに何かご質問とか、委員の皆様ございますか。 私から、1 点ちょっとお伺いしたいのですけど、枚方 T-SITE というのができるのですね。 そこは、駐車場はあるのですか。 （申請団体①） 駐輪場は造られるというお話は聞いているのですけれども、附帯の駐車場は付けな いという話を聞いておりますので、実際、周辺の駐車場さんと提携されるかどうかというところだと 思うのですけれども、それに関して、やはり、この駅前地域で収容台数の多い岡東町駐車場が果たす べき役割というのは、非常に大きくなります。 （会長） 独自の駐車場を持たれないということは、提携する可能性が高いと思うのですけれども、 提携する場合、例えば、1,000 円以上買ったら 2 時間無料とかありますよね、それは、御社ではでき ないですよね。 そこは、ティッシュなんかにきちんと書いておかないと、トラブルのもとになると思うのですけれ ども、そこら辺は、ちゃんと考えておられますか。 （申請団体①） こちらは、まだ、枚方 T-SITE さんの方と、交渉させていただいていないので、我々
11 の勝手な思いなのですけれども、コミュニティパーキングがありまして、当然、岡東町自動車駐車場 も対応しております。そちらを進めさせていただいて、枚方 T-SITE さんの方でご利用客の方にサー ビスとして配っていただくという形が、一番、スムーズなんじゃないかなという、今の段階ではそう いう思いでおります。 （会長） 分かりました。委員の皆さん、ほかにございますか。 （B 委員） 今の件ですけれども、来年から枚方 T-SITE ができますし、または、近鉄百貨店の駐車場 が今、マンションになりまして、相当な車の駐車がこちらの方に流れてくると思うんです。その関係 を含めまして、平成 24 年から見てみますと、周りが駐車が減ったというのは、10%ほど、車は市の駐 車場の方に入ったという事実があると思いますけど、また、これから、相当な車が入ってくると思い ます。それにつきましては、今以上にふやすことはできるのですか、車の駐車場は。 （申請団体①） 現在の岡東町自動車駐車場でございますか。 （B 委員） はい。 （申請団体①） それに関しては、正直、少し厳しい部分があるかと思います。 ただ、稼働率としては、100％ではないので、満車になる時間帯は、当然、毎日、ほぼほぼあるの ですけれども、空いていない時間帯もございます。 あとは、屋上がちょっと空いているというのもあるので、そのあたりを、いかに効率よく駐車して いただけるのかというところが難しいのですけれども、枚方 T-SITE さん絡みの話でいきますと、あ ちらは、結構遅くまで営業される施設になるんですね。商業施設としては、恐らく零時を回っても営 業されているような形ですので、そこなんかに使っていただける方は、逆に、12 時とかになれば、岡 東の方も空きは結構ございますので、ご利用いただけるのではないかなというふうには考えておりま す。 （B 委員） もう 1 件、案内看板とかいろいろ表示はしてもらっているのですけれど、先般、ちょっ と中を見せていただきますと、騒音の関係とか、あるいは、近隣の関係で、みんな窓が閉められてい て相当暑かったんです。ところが、見ますと、各階段でエンジンをかけもって、携帯でしゃべる方が 相当おられました。ずっと見ますと、私も一つだけ歩いていて、アイドリングの禁止という形の看板 が、下に一つあるということを聞いたのですけど、上の 2 階、3 階に対しましても看板を付けていた だきましたら、中の騒音とか、あるいは、排気が大分よくなると思うのですけど、これも一つよろし くお願いしたいと思います。 （申請団体①） 看板につきましては、もう早速に追加させていただきます。 やはり、窓が閉まっているということは、近隣さんの騒音の絡みで、ちょっと依頼されているとい うところもあるので、そのあたりに関しては、今後、調整していきながら、空けられるようであれば 空けてまいります。 （B 委員） 相当、空気が悪かったように思いましたので、一応、参考までに。 （会長） ほかにご質問等はございますか。 （C 委員） 3 点なんですけども、1 点目は、この事業計画書 2 ページの安全・安心・快適な駐車場を つくるという中で、快適な環境づくりと書いてあります、これは、具体的にどういうことですか。 今、B 委員からお話があったように、この間、見に行きまして、非常に蒸し暑くて、あんな不快な 駐車場ないなと思いながら見ていたんです。ここに書いてある快適な環境づくりというのは、どうい うことをしようとされているのか、具体的にどうでしょうか。 （申請団体①） こちらの提案書でご提案させていただいているのは、やはり、ご利用された方が笑 顔で出ていく駐車場をめざしてはおるのですけれども、さきほど言われた蒸し暑いというのに関しま
12 しては、猛暑日が続くといった天候の問題もありますし、窓を開けられないという理由もありますの で、若干、ちょっと対応しきれていない部分というのは、もちろんございます。 具体的なサービスとしましては、27 ページをご覧ください。快適な環境づくりということで、こち らに上げさせていただいております 4 つのサービスを、現在、実施させていただいております。今後 につきましては、28 ページになりますが、6 つのサービスを、快適を目的としてご提案させていただ いておりますので、順次、こちらを実施していきたいと思います。 （C 委員） 次に、この事業計画書確認事項一覧の 2 ページの一番上の①のところの提案内容のとこ ろに、有人管理ならではのきめ細かなサービスの提供と施設の改善というようなことが書いてあっ て、5 ページに記載していますと書いてあるのですが、この 5 ページのどこに施設の改善のことが書 いてあるのですか。 （申請団体①） 5 ページに掲載させていただいておりますのは、施設の現状に対する認識と将来展 望という形ですので、ちょっと広い意味になっているとは思うんです。 この中の文章で、施設の改善と申しましても、新しいサービス、a、b、c、d、e で書かせていただ いているのですけれども、こちらのサービスを導入することで、環境を改善していくといった意味で とらえていただければ。 （C 委員） 施設の改善ではないということですか。 （申請団体①） 申し訳ございません。ページ数で 5 ページと記載しているのですが、改善という部 分では、6 ページに至ることにもなるのですが、先ほどご説明させていただきましたが、トイレの方、 現在、和式の部分を洋式にしまして、やっていきたいというふうに考えております。 （C 委員） 分かりました。最後になりますが、確認事項の 4 ページ、23 番に、セクシャルハラスメ ント防止対策で委員会を設けていると書いておられます。この委員会の設置が、予防対策として機能 したというふうにお考えでしょうか。 （申請団体①） 現在、そのハラスメント防止委員会というのがありまして、当初、設置されたのは、 ハラスメントがあった際の窓口的な意味ももちろんございます。窓口として、そこに相談された事柄 を、この委員会で検討して、今後の他の予防に充てていくといった趣旨で設置されていますので、こ ちらに関しては、十分な力を持ったシステムだと思います。 （会長） 私から、1 点です。別添資料の 1 で、育児休業と介護休業の規則があるのですけれども、 これは、御社全社的にこの規則を使っておられるということですか。 （申請団体①） はい。 （会長） 別に、この駐車場だけではなくて。 （申請団体①） ではないです。 （会長） 分かりました。ちょっと法律より厳しかったので、例えば、第 3 条の要介護者の範囲とい うことで、配偶者とか父母とか、そういう人、それはふつうなのですけれども、ただし、当該社員以 外に介護するものがない場合に限ると書いてあるので、これ厳しいのですけれども、それで、全社的 にそういう体制でやられているということですか。 （申請団体①） そうですね。 （会長） 分かりました。ほかに何か、委員の皆様からございますか。 （副会長） 管理運営状況についてなのですけれども、今、私が見ているのをお持ちかどうかわから ないのですけれども、現行の責任者とかスタッフのメンバーとか人員配置と、平成 28 年度以降は、 ちょっと細かくなっているのですけれども、変わってないという認識でいいのかということと、あと、 収支の実績を見ているのですけれども、それと平成 28 年度の予算のところで、もし、配置とかが変
13 わっていなければ、法定福利費とかも上がっているので、ちょっとふえるのと違うかなというところ が、予算が減っているので、その辺は、もしかしたら、現行の体制と何か変わるところがあるのかな とちょっと思ったので、その辺をご説明いただきたいなと思いました。 （申請団体①） 体制自体は、現行とは変えておりません。ふえている、影響している数字は、本来、 その他の部分に入る部分が、実績の決算報告の方では人件費の部分に入っているという、当社の謝ら させていただかないといけない点ではあるのですけど、年度報告で出させてもらっている数字と、今 回、収支計画で出させてもらった数字の入れる部分が、その他の部分に入っている部分と、人件費の ところに入っている部分の違いがちょっとあります。申し訳ありません。 （副会長） 一概に比較できないと。これでは、できないということですか。 （申請団体①） そうです。申し訳ないです。 （会長） ほかには、特にないですかね。 （質問等なし） （会長） 分かりました。 それでは、質問も出尽くしたようですので、これをもちまして、プレゼンテーションを終了いたし ます。どうもありがとうございました。 申請団体の方は、ご退室いただいて結構です。お疲れさまでした。 〔申請団体の退室確認〕 （会長） それでは、ここで、委員さんから、所管課にご質問や、また、ご確認されたい事項などが ございましたら、お願いします。 （質問等なし） （会長） 特にございませんか。 それでは、次の議題に移ります。 案件（2）採点について （会長） 次に、案件（2）採点についてを議題とします。 事務局から、説明をお願いします。 （事務局） それでは、ご説明します。 採点の基本的な考え方につきましては、先ほどご説明させていただいたとおりでございます。確認 事項及び加点事項について、A 評価から E 評価で採点いただくものでございます。 つきましては、ただいまから約 20 分間、採点の時間をお取りいただいてはどうかと考えておりま す。その後に、事務局の方で採点表を集めさせていただき、結果を集約しましたものを提示させてい ただきたいと考えております。 なお、申し訳ございませんが、採点表の右上の方に、お名前を記載いただきますようお願いします。 説明は、以上でございます。 （会長） ただいま事務局から説明がありましたとおり、本日、ここで、委員の皆様にご採点いただ きたいと考えております。ただ、申請団体に対するコメント欄、自由に記述いただく欄ですが、これ については、先ほどもございましたように、今、この場でご記入いただきづらい部分もあろうかと思 いますので、後日、9 月 25 日までに事務局までお送りいただき、取りまとめにつきましては、会長と 副会長にご一任いただきまして、取りまとめた内容について、改めて、委員の皆様にご確認いただく ということでお願いします。 それでは、今までの採点に関して、ご説明いたしましたが、ご質問やご意見など、委員の皆様ござ
14 いますでしょうか。 （A 委員） 確認なのですが、枚方 T-SITE に附帯駐車場はないと言ってはりましたけど、商業施設と して、多分、附帯駐車場を付けないというのは、環境影響評価上できないと思うので、間違えている ような気がするのですけど、どうですか。 （所管課） ちょっとご説明いたしますと、枚方 T-SITE さん、駐車場としては、実質 4 台ほど、障 害者用としてご用意は計画されています。それ以外の駐車場につきましては、大店法の手続の中で、 今、お話がありましたけれども、私どもの当駐車場ほか周辺の駐車場を充てるという申請を出されて います。 （A 委員） 出されていると。それで通っているのですね。分かりました。 （会長） ほかに何か、採点に限らず、確認していただきたい点ございましたら、お願いします。 （質問等なし） （会長） 特にないですか。 それでは、委員の皆様、20 分ぐらい、採点をお願いいたします。 〔各委員、採点〕 （会長） それでは、採点結果を集約いたしますので、約 20 分間、委員会を休憩とさせていただき ますので、よろしくお願いします。 （休憩） （会長） 委員会を再開いたします。 案件（3）評価結果について （会長） 案件（3）評価結果についてを議題とします。 事務局から説明をお願いします。 （事務局） 先ほど、委員の皆様に採点いただいた結果につきまして、ご説明させていただきます。 まず、今、お手元にお配りしておりますのが、採点入力表となります。 委員の皆様から提出いただいた採点内容を、事務局で集計させていただいたものでございます。ま ず、こちらの方、入力誤りがないかの確認をお願いいたします。 （会長） ないようです。 （事務局） それでは、次に、評価・集計結果についての資料をお配りさせていただきます。 （事務局が資料を配付） （事務局） ただいまお配りしました資料は、委員の皆様の得点を合計した評価結果を記載した資料 でございます。 それでは、評価結果をご覧ください。 まず、内容審査の表の中ほど、縦の列でございますが、基準点を記載しております。 これは、確認事項をすべて満たしている場合で、加点も減点もなく、委員全員が C 評価とした場合 の得点を示しています。その場合の得点合計は 300 点ということになります。 当該申請団体の内容審査に対する得点の状況でございますけれども、まず、1 の申請団体の経営方 針等に関する事項につきましては、基準点が 30 点のところ、得点は 44.04 点となっております。次 に、施設の経営方針に関する事項につきましては、基準点 150 点のところ、得点は 217.20 点となり ます。次に、施設の管理に関する事項につきましては、基準点 30 点のところ、得点は 44.40 点とな っております。次に、4 の情報公開及び個人情報保護の措置に関する事項につきましては、基準点 30 点のところ、39.60 点となっております。次に、5 の緊急時における対策に関する事項につきまして
15 は、基準点 30 点のところ、50.40 点となっております。最後、その他でございます。基準点 30 点の ところ、48.00 点をいただいております。 合計得点となりますが、基準点 300 点に対し、443.64 点と、基準点を上回る結果となりました。今 回、申請団体が、1 団体であったことから、指定管理料の額に関する得点につきましては、満点の 400 点となっております。 結果、総合評価でございますが、内容審査の得点が 443.64 点、指定管理料における得点 400 点を 合計いたしまして、1,000 点満点中、843.64 点となっております。 また、一番下に評価内容の欄がございます。現在、空欄となっておりますが、先ほど確認いただき ましたとおり、後日、各委員からお送りいただいた評価コメントを集約した内容がここに記載される ものでございます。 評価コメントにつきましては、この候補者を選定した理由のほか、候補者に期待することなどの記 載をお願いいたします。 以上でございます。 （会長） ただいまの説明に対して、委員の皆様からご質問、ご意見等がございましたらご自由にご 発言ください。 （質問等なし） （会長） 特にないですね。分かりました。 それでは、次に移ります。 案件（4）答申について （会長） 案件（4）答申について、事務局から説明をお願いします。 （事務局） 今回、申請団体は 1 者であり、順位付けの要素はなくなりましたが、採点結果の集計を 踏まえまして、この申請団体を指定候補者とすることについて適当かどうか、委員会としての協議を いただければと考えております。 以上でございます。 （会長） ただいまの説明に対して、委員の皆さんからご質問、ご意見等はありませんか。 きょう答申をするにあたりまして。 （質問等なし） （会長） 分かりました。それでは、ミディ総合管理株式会社を枚方市自動車駐車場の指定候補者に 選定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり） （会長） ご異議なしと認めます。 よって、ミディ総合管理株式会社を枚方市自動車駐車場の指定候補者に選定することと決します。 次に、本選定委員会の選定結果を答申するに当たり、事務局の方で、一般的な案はありますか。 （事務局が資料を配付） （事務局） 一般的な文案の方を、今、配付させていただいております。 恐れ入りますが、答申書案として作成いたしましたのでご覧ください。 なお、今回の答申書案は、これまでの選定の答申で使用された一般的な形式で作成しております。 確認のため、私の方で読み上げさせていただきます。 まず、一番上、きょう答申をいただくということで、本日の日付が入ります。 枚方市長 竹内 脩様。枚方市自動車駐車場指定管理者選定委員会会長。ここはのちほど自署をい
16 ただきます。 枚方市自動車駐車場指定候補者選定に係る答申書案。 本委員会に対して諮問のあった枚方市自動車駐車場指定候補者の選定について、慎重に審議した結 果、下記のとおり答申します。 なお、市においては、答申を十分に尊重し、枚方市自動車駐車場指定候補者を枚方市自動車駐車場 指定管理者に指定するための手続を取られるよう要請します。 記。 枚方市自動車駐車場指定候補者。所在地 大阪市阿倍野区阿倍野筋 1 丁目 1 番 43 号。 団体名称等 ミディ総合管理株式会社 代表取締役社長 藤木剛一。 以上でございます。 よろしくお願いいたします。 （会長） ただいま事務局から答申書案を読み上げていただきましたが、委員の皆さん、いかがでし ょうか。 （意見等なし） （会長） 特にご異議などもないようです。 よって、ただいまの答申書案のとおり答申することに決します。 案件（4）その他について （会長） 続きまして、案件（4）その他について、事務局から何かありますか。 （事務局） 評価コメントでございますが、繰り返しになり申し訳ございませんが、来週、9 月 25 日の金曜日までにお送りいただきますよう、よろしくお願いいたします。 評価コメントの取りまとめ、文章の一本化につきましては、会長・副会長にご一任いただき、その 内容について、改めて委員の皆さんにご確認いただいてはどうかと考えております。よろしくお願い いたします。 （会長） 事務局から、その他、何かございますか。 （事務局） それでは、案件ということではございませんが、私から、一言、お礼のごあいさつをさ せていただきます。 このたびは、枚方市自動車駐車場の指定候補者の選定につきまして、3 回の委員会において、様々 な観点から熱心にご審議いただき、本日とりまとめていただきまして、誠にありがとうございました。 今後、本日いただきました答申に基づきまして、本市で候補者を決定し、地方自治法の規定により、 12 月に市議会に議案として提出し、指定管理者の指定の議決をいただく予定としております。 会長、副会長初め、委員の皆様方には、大変お忙しい中、本当に長時間にわたり本選定委員会の委 員としてご尽力を賜りましたことに、改めて厚くお礼を申し上げます。 本当に、ありがとうございました。 （会長） 委員の皆様には、熱心にご論議いただきまして、無事、答申させていただくことができま した。委員会運営にご協力いただきましたことを、この場をおかりし、お礼申し上げます。 それでは、以上をもちまして委員会を閉会します。 どうもありがとうございました。 （閉会 午後 2 時 36 分）
