成
度
第
2
回
熊谷市自治基本条例審議会
会
議
資
料
日
時
成
月
日
金
午後
2
時から
成
度
第
回
熊谷市自治基本条例審議会
次第
日時 成 11月9日 金 午後2時 場所 熊谷市立商工会館 階 号室
開 会
会長あいさつ
議 事
自治基本条例の推進状況について
その他
熊谷
自治基
条例審議会委員
簿
№
委員区
条例第
条第
区
氏
1
第
号
山口
2
第
号
依
悦代
3
第
号
出浦
尚明
4
第
号
新
明
5
第
号
谷
操男
6
第
号
村
悦子
7
第
号
鈴木
邦明
8
第
号
千
清子
9
第
号
駒宮
淳子
自治基本条例推進状況検討資料
条例の目的 第 条関係 及び審議会の役割 第 条関係 について
意義
自治 基 原則 定立
手段
自治 推進 関 民 議会 び行政 役割 明確
民主体 ち 推進
目指 目的
豊 活力あ 地域社会 実現
自治基 条例審議会 条例 適 運用 図 設置
主 組
条例 適 運用 民 協働 ち 推進
各種 成果指標等 推進状況 監 視 把握
成果指標等
※ ○ 自治基 条例独自 ◎ 総合振興計 共通 成果指標 あ 示 以
目 い 様
○自治基 条例 知 い 人 割合
○ 民参 び協働 組 知 い 人 割合
設 問
Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
熊谷市 自 基 条例 制定 参加 協
働 ち く 進 い こ 知 い 17.3％ 15.8％ 16.4％ 16.6％
市民参加及び協働 組 審議会等
委員 公募や意見公募手 パ ッ コ
ン 協働事業提案制 行わ い
こ 知 い
13.8％ 13.6％ 10.1％ 14.8％
※ 民生活 現状 び満足 い ン ト調査 成24 2 実施 ン
ト配 数3,000通 在 18 以 男女 無作 抽出 回 数1,243通
協働の原則 第 条関係 について
意義
民 知恵 出 合い 協働 ち 進
具体的 組
協働 業提案制 民協働 熊谷 力 業
成果指標等
※ 現状値 び そう値 現行 総合振興計 前期基 計 数値 あ 現
状値 成19 時 値 そう値 成24 目標値
示 以 目 い 様
◎協働 業提案制 提案数 括弧 採択数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24 ―
9件
4件
12件
7件
6件
5件
9件
6件
5件 5件
参考 成24 実施 業一覧 23 提案 採択 業
事業 概 要
涼 体感事業
階段 視覚 訴え 涼感 演出 緑化
( 幼木持ち寄 等) 実施 緑化 推進
サ タ タ 普 及事業
認知症患者等 介護者 異性 介護 時 周 人
理解 不安 感 た 介護中 示 サ タ タ 作
成 事業所等 講 実施 たうえ 配置 介護者へ貸 出 介
護環境 改善
子育 応援セ 事業
子育 家庭 不安 担 軽減 家族や地域全体 子育
う 各種セ 開催 子育 家庭及び地域 子育 力
強化
周 サ ン 事業
利根川サ ン 活用 妻 地域 中心 タ ン (自転
車散策) た 事業( 自転車 ッ 作成 自転車利用促進
ベン 開催 ンタサ 営 ) 実施 地域 活性化
介 護 者 サ ン ほ たい 事業
在宅高齢者 介護 人 支え 孤立 回避 う 介護者 サ
ン 交流会 支援セ 開催 介護実態 把握 調査 実施
山古墳美化推進 事業
古墳 原型 分 う 下草刈 外周路整備 案 板設置等
情報共有の原則 第 条関係 及び情報の提供 第 条関係 について
意義
民 ち 関 情報 共
政 関 情報 や 適 提供 う
具体的 組
報 や 行
運営
ウ 地域ポ タ サ ト あ い .com 運営
エ 企業紹 支援サ ト チャ ン テ や 運営 オ 情報公開条例 情報 公開
成果指標等
◎ 報 や 満足 い 民 割合
設 問 現状値
Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
市報く や 読
や や わ や
満足 い
65％ 67.6% 69.4％ 79.4％ 66.5％ 70％
※ 前掲 ン ト調査
◎ セ 数 単位 件数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
600,000 1,135,069 1,174,509 1,338,781 1,443,241 900,000
◎地域ポ タ サ ト あ い .com セ 数 単位 件数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
108,000 357,216 650,661 1,038,398 1,244,982 180,000
○企業紹 支援サ ト チャ ン テ や セ 数 単位 件数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24 ― 14,142 15,749 14,820 29,227 ―
参考 情報公開制 実施状況 単位 件数
区 分 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 請求 出 126 52 97 70 90
処理 結果
全部公開 22 20 25 27 55 一部公開 37 47 33 64 30 非公開 78 19 55 4 4 合計 137 86 113 95 89
※ 件 請求等 複数 文書 対象 場合 あ 請求 出 処理結果 合計
市民参加及び協働の推進 第 条関係 について
意義
民参 協働 ち 推進 体制 整備
政策形成過程へ 民 主体的参 実現
ウ 情報 提供 相談等 民 連携 図
具体的 組
民活動支援センタ 運営
熊谷 民公益活動促進 業 一歩 成金 交付 ウ 公園サポ タ 制 活用
成果指標等
◎ 法人 数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24
36法人 45法人 52法人 56法人 62法人 63法人 45法人
◎ 民活動情報サ ト 録団体数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24
37団体 66団体 74団体 80団体 83団体 85団体 70団体
◎ 民活動講 へ 参 者数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24 ― 70人 58人 162人 231人 156人 300人
○ 民活動支援センタ 録 い 利用団体数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24 ― 85団体 102団体 115団体 143団体 158団体 ―
○ 一歩助成金 交付件数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24 ― 11件 7件 10件 4件 6件 ―
※ い 交付決定件数
◎公園サポ タ 制 入 い 割合
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24
審議会等の委員の選任 第 条関係 について
意義
委員 一部 公募 男女 均衡等委員 構成 配慮
具体的 組
各種審議会等 公募委員 委嘱 審議会 委員へ 女性 用 推進
成果指標等
◎各種審議会へ 女性 用率 ※女性委員数 委員総数 除 率
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
25％ 24.2% 23.4％ 26.3％ 25.3％ 35％
※ 各種審議会 行政委員会 び法律 条例設置 附属機関 指 用率
対象 日 翌日 4 1日 現在 値 あ
○附属機関 あ 審議会等 委員公募 び女性 用 状況
括弧 全体 対 割合
区分 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 公募
機関数 17機関 42.5％ 16機関 38.1％ 18機関 39.1％ 13機関 33.3％ 委員数 61人 12.1％ 59人 11.8％ 61人 11.3％ 52人 11.4％ 女性
機関数 35機関 87.5％ 36機関 85.7％ 38機関 82.6％ 29機関 74.4％ 委員数 127人 25.1％ 123人 24.6％ 138人 25.6％ 105人 23.1％ 全体
機関数 40機関 100.0％ 42機関 100.0％ 46機関 100.0％ 39機関 100.0％
委員数 506人 100.0％ 499人 100.0％ 539人 100.0％ 455人 100.0％
※ 全体 休 中 附属機関 除い 数
◎男女共 参 進 い 思う 民 割合
設 問 現状値
Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
普 段 生 活 中 男 女
共 参画 進 い
思い
43％ 46.8% 48.6％ 44.1％ 45.9％ 50％
コミュニティ 第 条関係 について
意義
民 コ ュニテ 意義 必要性 理解 自主的 コ ュニテ 活 動へ 参
コ ュニテ 育成 図 活動 支援
具体的 組
民 運動推進 業 校区連絡会へ活動推進奨励金 交付 地域 応援 業 多世代参 型 業 報奨金 支給
ウ 自治会活動推進 業 自治会連合会 交付金 新任自治会長等 研修
成果指標等 ○自治会 入率
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 4/1現在
そう値 Ｈ24 ― 77.0％ 76.4％ 76.4％ 75.9％ 75.6％ ―
◎ 民活動保険 録団体数
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
そう値 Ｈ24
683団体 861団体 895団体 972団体 1,053団体 1,072団体 900団体
◎地域コ ュニテ 活動 参 あ 民 割合
設 問 現状値
Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
校 区 連 絡 会 や 自 会
行 い 地 域 コ
ュ 活 動 参 加
い
30％ 40.5% 34.7％ 16.9％ 35.7％ 40％
※ 前掲 ン ト調査
個人情報の保護 第 条関係 について
意義
個人情報 適 管理
具体的 組
個人情報保護条例 適 扱い
情報セキュ テ ポ セキュ テ 対策
成果指標等
参考 個人情報保護制 実施状況 単位 件数
区 分 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
開 示
付 30 10 13 16 12
処理 結果
全部開示 10 4 6 8 9 部分開示 4 2 2 7 4 不開示 21 3 4 2 1 合計 35 9 12 17 14 訂
等
訂 0 0 0 1 0 削除 0 0 0 0 0
目的外利用等 中 0 0 0 0 0
※ 件 請求等 複数 文書 対象 場合 あ 付 処理結果 合計 一致
説明責任 第 条関係 について
意義
政策形成過程 い 民 や 説明 う
具体的 組
審議会等 会議 公開 会議概要 公開
成果指標等
○附属機関 あ 審議会等 会議 公開状況 括弧 全体 対 割合
区分 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 公開 15機関 37.5％ 18機関 42.8％ 24機関 52.2％ 21機関 53.8％ 一部非公開 3機関 7.5％ 6機関 14.3％ 5機関 10.9％ 2機関 5.1％ 非公開 7機関 17.5％ 11機関 26.2％ 13機関 28.2％ 12機関 30.8％ 未決定 15機関 37.5％ 7機関 16.7％ 4機関 8.7％ 4機関 10.3％
全体
40機関
100.0％
42機関
100.0％
46機関
100.0％
39機関
100.0％
※ 全体 休 中 附属機関 除い 数
○附属機関 あ 審議会等 会議概要 公開状況 括弧 全体 対 割合
区分 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 公開 16機関 40.0％ 18機関 42.9％ 26機関 56.5％ 22機関 56.4％ 一部非公開 3機関 7.5％ 9機関 21.4％ 8機関 17.4％ 6機関 15.4％ 非公開 6機関 15.0％ 7機関 16.7％ 5機関 10.9％ 4機関 10.3％ 未決定 15機関 37.5％ 8機関 19.0％ 7機関 15.2％ 7機関 17.9％
全体
40機関
100.0％
42機関
100.0％
46機関
100.0％
39機関
100.0％
※ 全体 休 中 附属機関 除い 数
参考 一部非公開又 非公開 た場合 理 Ｈ23 複数回答
理 機関数
当該附属機関 法 又 条例 規則及び規程 含 規定 会議
非公開 い た
8
熊谷市情報公開条例 成17 条例第10号 第7条第1 規定 非
公開情報 該当 事 い 審議等 行うた
3
当該会議 公開 こ 公 滑 議事 営 著 い支障 生
認 た
応答責任 第 条関係 について
意義
民 提案 意見 情 び要望 対 速や 誠実 応
答 う
具体的 組
ハ ト テ ン 実施
長へ 手紙 へ 返信
成果指標等
○ハ ト テ ン 実施状況
区分 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
実施回数 20回 21回 19回 20回 20回 12回
意見数 267件 306件 294件 263件 258件 132件
○ 長へ 手紙 信状況 単位 件数
区分 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
214 196 219 279 342 112
手紙 89 159 210 207 165 74
合計 303 355 429 486 507 186
10 意見公募手続 第 条関係 について
意義
要 条例 制定 計 策定等 当 意見公募手続 実施
具体的 組
熊谷 意見公募 パ ッ コ ント 手続 実施
成果指標等
○意見公募手続 実施状況
区分 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
H24 9/30現在
手 実施件数 6手 10手 5手 4手 4手 1手
意見等 件数 109件 68件 13件 117件 107件 0件
1手 当た
意見等 件数
18.2件 6.8件 2.6件 29.3件 26.8件 0件
参考 計 策定等 対 意見公募 状況 成23
№ 件 意見 提出者数 意見 件数
1 熊谷市子 読書活動推進計画 改訂版 素案 3人 10件
2 熊谷市障 い者計画 案 及び障 い福祉計画 案 2人 94件
3 熊谷市公共下水道事業中期経営計画 案 0人 0件
4 熊谷市高齢社会対策基 計画 案 2人 3件
11 都市経営 第 条関係 について
意義
長 行政組織 簡素 健全 政運営
長 民 担 適 図 う
具体的 組
熊谷 行政改革大綱 基 行政改革 組
成果指標等
◎一人あ 債残高
現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24 487,077 450,822 436,494 417,964 405,943 431,000
◎ 税 納税率
区分 現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
現 分 97.90％ 97.50％ 97.51％ 97.85％ 98.23％ ―
過 分 17.32％ 18.85％ 20.76％ 20.04％ 20.71％ ― 全体 90.41％ 91.29％ 90.85％ 91.25％ 91.91％ 92％
県 位 28位 25位 23位 23位 20位 ―
※ 税 民税 個人 法人 固定資産税 固定資産等所在 村交付金 含 都 計 税 軽自動車税 び 税 いう 国民健康保険税 含 い
県 位 い 含 埼玉県 中 位 数 成23
以外 40 23 39
◎自主 源比率 金 単位 千
区分 現状値 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
そう値 Ｈ24
自主 源 38,778,373 41,387,762 43,324,756 39,198,224 40,361,870 ― 入合計 59,813,434 62,029,959 64,008,158 63,698,806 66,419,783 ― 自主 源比率 64.8% 66.7% 67.7% 61.5% 60.8％ 67％
※ 自主 源 地方公共団体 自主的 入 う 源 いい 具体的 地方税
担金 び 担金 使用料 び手数料 産 入 寄附 金 繰入金 繰越金 諸 入
12 行政評価 第 条関係 について
意義
施策 成果目標 明確 行政評価 実施 結果
公表
具体的 組
全体 務 業評価 行政評価 テ 実施 622 業
一部 務 業 い 務 業評価 総合評価 先立ち 熊谷
務 業評価外部評価委員会 務 業評価外部評価 実施 24 業
成果指標等
参考 務 業評価 状況 括弧 全体 対 割合
区分 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23
364事業 60.7％ 497事業 80.3％ 493事業 77.0％ 492事業 79.1％
改善 149事業 24.8％ 52事業 8.4％ 48事業 7.5％ 24事業 3.9％
拡大 36事業 6.0％ 5事業 0.8％ 13事業 2.1％ 8事業 1.3％
縮小 8事業 1.3％ 9事業 1.5％ 18事業 2.8％ 12事業 1.9％
完了 43事業 7.2％ 56事業 9.0％ 68事業 10.6％ 86事業 13.8％
合計 600事業 100.0％ 619事業 100.0％ 640事業 100.0％ 622事業 100.0％
参考 成24 務 業評価外部評価 状況 括弧 全体 対 割合
区分 外部評価 総合評価
9事業 37.5％ 12事業 50.0％
改善 12事業 50.0％ 12事業 50.0％
拡大 0事業 0.0％ 0事業 0.0％
縮小 1事業 4.2％ 0事業 0.0％
中 廃 検討 要 1事業 4.2％
意見集約 評価 え 1事業 4.2％
合計 24事業 100.0％ 24事業 100.0％
※ 務 業評価 外部評価 現行 行政評価制 客観性 び透明性 高 行
政主体以外 第 者 視 務 業 評価 試 成23 び24 い
実施
表中 外部評価 外部評価委員会 直接 評価結果 指 対
総合評価 外部評価委員会 評価結果 全 業 対象 い
熊谷 自治基 条例
成 日
条例第 号
目 前文
第 章 総則 第 条 第 条 第 章 基 原則 第 条－第 条
第 章 民 権利 び責務 第 条－第 条 第 章 議会 責務 第 条 第 条
第 章 長 び職員 責務 第 条 第 条 第 章 参 び協働 第 条－第 条
第 章 政運営 第 条－第 条
第 章 自治基 条例審議会 設置 第 条 第 章 条例 位置付 等 第 条 第 条 附則
ち ち熊谷 関東 母 大河川荒川 利根川 域 抱え 初 都 誕生 埼玉県 部 い 中心的 役割 担 い
大河 流 悠久 史 中 先人 ち 豊 大地 恵 幾多
困難 乗 越え 誇 あ 伝統 文
刻々 変 現代 あ 来 想い子 ち 夢 希望 託
ち熊谷 民 自 等 愛 和 精神 基 進 気概
魅力的 地域社会 築い い せ
自 責任 あ 権利 義務 伴う 自覚 互い 理
解 尊 役割 担 協力 合う 必要
民 主体 参 協働 自治 実現 基 理念 熊
谷 自治基 条例 制定 第 章 総則 目的
第 条 条例 自治 基 原則 定 自治 推進 関 民 議会
び行政 役割 明 民主体 ち 推進
豊 活力あ 地域社会 実現 目的
用語 定義
第 条 条例 い 使用 用語 意味
民 働 学び 活動 人又 号
規定 業者 いい
業者 い 営利又 非営利 活動 公共的活動 活動 営 個人 び団体 いい
ち 良 い ち び豊 活力 あ 地域 社会 活 動
協働 ち 民 び 役割 び責任 課 解決 向 共 考え 行動 いい
コ ュニテ 地域社会 形成 組織 び 団 いい 第 章 基 原則
民参 原則
第 条 ち 民一人一人 主体 推進
民 政へ 参 機会 保障 原則
協働 原則
第 条 民 び 知恵 出 合い 協働 ち 進 原則
情報共 原則
第 条 民 び ち 関 情報 共 原則
第 章 民 権利 び責務 民 権利
第 条 民 ち 主体 あ 政 参 権利
民 政 関 情報 知 民 責務
第 条 民 主体的 ち 参 う
民 自 持 知識 び能力 ち い う
民 自 考え行動 ち い 学ぶ う
業者 責務
第 条 業者 地域社会 一員 地域社会 調和 図 ち
献 う
第 章 議会 責務 議会 責務
第 条 議会 政 監視や政策 立案 当 民 意思 政 映
う
議会 情報 公開 進 開 議会運営 議員 責務
第 条 議員 積極的 民 意向 把握 民全体 職務 行う
ち 献 う
議員 議会 び議員活動 関 情報 い 民 説明 う 第 章 長 び職員 責務
長 責務
第 条 長 条例 基 原則 誠実 公 政運営 当
長 政運営 当 民参 機会 拡充 民 意見 適
映 う
職員 責務
職員 積極的 ち 推進 当 第 章 参 び協働
民参 び協働 推進
第 条 民参 び協働 ち 推進
体制 整備
要 施策 立案 実施 び評価 過程 民 主体的 参 う
情報 提供 相談 必要 措置 講 民 連携
図
審議会等 委員 選任
第 条 審議会等 委員 選任 委員 一部 公募 う
男女 均衡等委員 構成 配慮 コ ュニテ
第 条 民 コ ュニテ 意義 必要性 理解 自主的 コ ュニテ
活動 参 う
活力あ 地域社会 実現 コ ュニテ 育成 図 活動
支援
第 章 政運営 情報 提供
第 条 政 関 情報 民 や い方法 適 情報提供
う
個人情報 保護
第 条 民 権利 び利益 保護 図 個人情報 適 管理
説明責任
第 条 要 施策 立案 実施 び評価 過程 い 民 や
説明 う
応答責任
第 条 民 提案 意見 情 び要望 対 速や 誠実
応答 う
意見公募手続
第 条 民生活 関 要 条例 制定 び計 策定等 当
意思決定前 容 公表 民 意見 求 意見 対 考え
方 公表 都 経営
第 条 長 行政組織 簡素 推進 計 的 効率的 施策
展開 健全 政運営
長 民 担 適 図 う
行政評価
第 条 施策 成果目標 明確 効率的 効果的 政運
営 行う 行政評価 実施 結果 公表
第 章 自治基 条例審議会 設置 自治基 条例審議会 設置
第 条 条例 適 運用 図 熊谷 自治基 条例審議会 設置
熊谷 自治基 条例審議会 組織 び運営 関 必要 別 条例 定
第 章 条例 位置付 等 条例 位置付
第 条 条例 自治 基 定 条例 あ 民 び
条例 趣旨 最大限 尊 誠実 遵守 条例 見直
第 条 長 社会情勢 変 対応 必要 応 条例 見直
附 則
熊谷 自治基 条例審議会条例
成 日
条例第 号
趣旨
第 条 条 例 熊 谷 自 治 基 条 例 成 条 例 第 号 第 条第 規定 基 熊谷 自治基 条例審議会 以 審議会 いう 組織 び運営 関 必要 定
所掌 務
第 条 審議会 熊谷 自治基 条例 推進 い 長 諮問 応 調査審議
答申 必要 応 建議
組織
第 条 審議会 委員 人以 組織
委員 掲 者 うち 長 委嘱
知識経験 者
公募 民
委員 任期
第 条 委員 任期 再任 妨 い 委員 場合 補
委員 任期 前任者 残任期間 会長 び副会長
第 条 審議会 会長 び副会長 置 委員 互選 定 会長 会務 総理 審議会 代表
副会長 会長 補 会長 故 あ 職務 代理
会議
第 条 審議会 会議 会長 招 会長 議長
審議会 委員 過半数 出席 会議 開 い
審議会 議 出席 委員 過半数 決 可否 数 議長
決 委任
第 条 条例 定 ほ 審議会 運営 関 必要 会長 審
議会 諮 定 附 則
