株式会社ＮＴＴデータ経営研究所 コーポレート統括部 プラクティスサポート部／TEL. 03-5213-4016 〒102-0093 東京都千代田区平河町 2-7-9 JA 共済ビル 10 階 2015 年 2 月 23 日 東日本大震災発生後の企業の事業継続に係る意識調査（第 3 回）
3.11 から 4 年、BCP 策定は停滞段階に
自社だけでの事業計画策定に限界
～ 実質的な事業継続性担保のためにも、企業間連携を視野に入れた解決策が望まれる ～ 株式会社ＮＴＴデータ経営研究所 株式会社 NTT データ経営研究所（本社：東京都千代田区、代表取締役社長：佐々木 康志）は、NTT コム オンライ ン・マーケティング・ソリューション株式会社（本社：東京都品川区、代表取締役社長：塚本良江）が提供する「NTT コム リサーチ」登録モニターを対象に、このたび「東日本大震災発生後の企業の事業継続に係る意識調査（第3 回）」を実 施しました。 2011 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災では、主たる被災地である東北地方をはじめ、全国の多くの企業にさ まざまな影響が及び、BCP をはじめとした既存のリスク対策や事業活動に、多くの課題を与えました。 本調査は、2011 年 7 月に実施した「東日本大震災をうけた企業の事業継続に係る意識調査」（以下、前々回調査）、 および2013 年 1 月に実施した「東日本大震災をうけた企業の事業継続に係る意識調査（追跡調査）」（以下、前回調 査）の継続調査として、東日本大震災の発生に伴い、企業の事業継続に対する取り組みや意識にどのような変化が生 じたか、震災の教訓を踏まえ、企業各社は現在どのような課題認識を持っているか、等について調査を実施しました。【主な調査結果】
1．BCP 策定状況とその変化 現在 BCP を策定済みの企業は、約 4 割。策定中まで含めると、6 割を超える状況。 ・・・参照P.11 － 現在のBCP の策定状況について尋ねたところ、「策定済み」と回答した企業は 40.8%。「策定中」まで含め ると、63.1%の状況であった。 － 従業員規模が大きくなるにつれBCP策定済み企業の割合は増え、500人似上の企業ではほぼ半数以上が BCP を策定している。 － 業種別では事業継続への要求レベルが高いと想定される金融・保険業がBCP 策定済み 67.3%と、群を抜 いており、策定中を含めると8 割を超える。次いで公共機関が BCP 策定済み 56.4%と高く、策定中を含める とこちらも8 割を超える。一方でその他の業種では軒並み BCP 策定済みが 5 割に届かず、特に教育・医療・ 研究機関では4 分の 1 にも届いていない。 － 地域別では東北でBCP 策定済み 50.0%、次いで関東で BCP 策定済み 45.4%と高い。一方で北海道と九 州・沖縄といった、比較的地震が起こりにくい地域で低く、BCP 策定済みは 4 分の 1 に届かない。 － 資本金と年間売上高が大きくなるにつれBCP 策定済み企業の割合は増え、資本金 10 億円以上で半数以 上、年間売上高では100 億円以上で半数以上の企業が BCP を策定している。2 BCP 策定済み企業は東日本大震災以降の増加傾向が停滞している。 ・・・参照P.13 － 前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点と東日本大震災前での BCP 策定状況と比較 すると、BCP 策定済み企業は 2013 年 1 月時点では東日本大震災を契機として約 1.5 倍の 40.4%に増加 したものの、それ以降は増加傾向が弱まり、2015 年 1 月時点で 40.8%と停滞していることがわかる。 BCP 策定中企業が減少しており、何らかの課題により BCP 策定を断念している懸念がある。 ・・・参照P.13 － BCP 策定済み企業が 0.4 ポイントしか増加していない上に、2013 年 1 月時点で 30.0%だった策定中企業 が22.3%に減少している。 － 策定予定ありは9.6%から 13.4%に増加しており、必ずしも BCP 策定の機運が弱まっているわけではないと 想定される。 BCP 策定の停滞機運の中心は民間企業・団体にある。業種別では、公共機関で BCP 策定済み割合が大き く増加（約 22 ポイント）しているが、一方で民間企業・団体で停滞している。 ・・・参照P.13 － 業種別でみると、公共機関において、2013 年 1 月時点で 34.1%だった BCP 策定済み割合が 2015 年 1 月時点には56.4%と大きく増加している。一方その他の民間団体・企業では、策定状況にほぼ変化はない。 地域別では、中国四国地方を中心とした南海トラフ巨大地震警戒地域で BCP 策定済み割合が大きく増加 （約 13 ポイント）している。 ・・・参照P.13 － 地域別でみると、中国・四国地方において、2013 年 1 月時点で 28.8%だった BCP 策定済み割合が 2015 年1 月時点には 41.1%と大きく増加している。同様に警戒地域である中部・近畿地方でも増加していること から、内閣府等で被害想定の具体化が進んでいる南海トラフ巨大地震への警戒意識の高まりによる影響が 想定される。 事業規模別では特段の差異は認められず、一様に BCP 策定状況は停滞している。 ・・・参照P.13
3 2．BCP 策定対象とその変化 BCP で想定するリスクとして、「地震」を挙げる企業が約 7 割。風水害を含めた自然災害が中心。 ・・・参照P.15 － 現在の自社のBCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において、どのようなリスクを想定するかを尋ねたとこ ろ（複数回答）、「地震（主として直下型地震）」（73.5%）が最も多く、次いで「地震（東海・東南海・南海連動 地震等の超広域地震）」（62.9%）と「地震以外の自然災害（風水害等）」（48.8%）となっており、自然災害を 想定することが多い。 自社設備の事項・故障・機能停止といった自責起因のリスク想定が徐々に増えている。 ・・・参照P.16 － 前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点と東日本大震災前での想定リスクと比較すると、 地震等の原因事象を起点としたリスク想定の増加が停滞する一方で、自社設備の事項・故障・機能停止とい ったリスク想定が徐々に増えている。これらのリスクは、災害やテロ等が他責起因のリスクであるのに対し、自 責起因のリスクである。 － 一方で、自責起因のリスクとして挙げた「自社設備の事故・故障・機能停止」は、災害等によって引き起こされ る結果事象ともいえる。このことから、実質的な事業継続性担保のために必要な、具体的な被害状況を想定 したBCP 策定が、徐々に進んでいる可能性を指摘できる。 9 割の企業が本社を想定拠点としているが、取引先といった自社を越えた想定はもちろん、自社内でも営 業拠点・物流拠点にまで想定拠点を広げることができている企業は少なく、3 割を切る。 ・・・参照P.17 － 現在の自社のBCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において、対象としている拠点について尋ねたところ （複数回答）、「本社」（89.9%）が最も多く、次いで「支社・事業所（工場、研究所含む）」（55.9%）、「営業所・ 営業拠点」（25.7%）の順となった。 3.11 以降においても BCP 想定拠点の拡大は見られない。 ・・・参照P.17 － 前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点と東日本大震災前での想定拠点と比較すると、 傾向に大きな変化は見受けられない。
4 3. 企業の事業継続に向けた取り組み（対策）とその変化 初動段階での対策は比較的高い策定状況にあるが、「BCP 策定済み」と認識している企業でも事業継続 に向けて必要となる復旧方針や復旧手順、代替策を整備できているのはほぼ半数以下である。特に取引 先等、実質的な事業継続に欠かせない外部との連携に関しては、3 割を切る。 ・・・参照P.18 － 現在の自社の事業継続に向けた取り組み（対策）に関して、取り組み（対策）内容ごとに策定有無を尋ねたと ころ（複数回答）、BCP 策定状況によって程度の違いがあるものの、共通の傾向が見て取れる。（BCP が策 定されていない企業でも、防災対策の一環として、部分的な取り組みが行われているケースも多いため、こ の設問はBCP の策定状況有無を問わず全回答者に尋ねている） － 災害・事故等発生時の体制設置や、被災・被害状況の確認など、いわゆる初動段階における手順について は、相対的に高い対策策定状況にある。一方、早期に業務を復旧させるための手だてや、リソース不足の際 の代替案策定など、応急・復旧段階での対策策定状況については、逆に低い対策策定状況にある。さらに、 応急・復旧段階での対策を自社リソースに係る部分と、取引先など外部との連携に係る部分に分けてみると、 後者の取り組みがより対策が進んでいない状況が明らかになった。 － 「BCP 策定済み」と回答した企業に注目してみると、各社で定めている BCP が必ずしも十分な内容には至 っていない状況が見えてくる。初動段階での対策については7 割～9 割強の割合で策定されている。しかし、 応急・復旧段階での対策となると、「優先して復旧すべき業務・事業の選定」および「いつまでに、どの程度ま で、どの業務・事業を復旧させるかの目標設定」については半数を超えるものの、自社施設・設備/情報シス テム/人的リソースといった、自社リソースに係る復旧手順や代替策についての実施状況はほぼ半数に満た ない結果となった。取引先など外部との連携に係る部分に至っては3 割を切るのが現状である。 － 業種別で見ても、いずれの業種でも初期段階での対策は比較的進んでいるのに対し、応急・復旧段階での 対策は遅れている。また外部連携に関しては、3 割を超す業種はいない。ただし、「BCP 策定済み」と回答し た割合は高く（図表1-2-2 参照）、ガイドライン等で事業継続性をうたっていることの多い金融・保険や公共機 関では、いずれの取り組み（対策）も比較的高い策定状況にあり、特に復旧方針については他業界より大き く進んでいる。 － 一方で「BCP 策定済み」と回答した割合の低い教育・医療・研究機関は（図表 1-2-2 参照）、いずれの取り組 み（対策）で見ても低い策定状況にあることがわかる。同じく「BCP策定済み」と回答した割合の低い建築・土 木・不動産は、初動段階での対策は半数以上あるものの、応急・復旧段階での対策は他業界に比べて低い 策定状況となっている。 「初動段階での対策」のさらなる策定状況向上とともに、依然として低い策定状況ながらも、「応急・ 復旧段階での対策」に関しても復旧方針を中心に策定状況が向上している。今後は復旧方針のさらなる 策定状況向上と、それに基づく具体的な復旧手順・代替策の策定が求められる。 ・・・参照P.20 － BCP 策定済み・BCP 策定中の回答者に絞って、前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時 点と東日本大震災前での取り組み（対策）別策定有無と比較すると、全般的に策定状況が向上していること が分かる。 － 初動段階での対策は、高い策定状況にあるものの6～8 割程度で停滞していたが、7~9 割程度に向上して いる。 － 応急・復旧段階での対策は、復旧方針のうち「優先して復旧すべき業務・事業の選定」が54.1%（2013 年 1 月時点）から65.6%（2015 年 1 月時点）に大きく増加している。「優先して復旧すべき業務・事業の選定」ほ どではないが、自社リソース復旧についても5~7 ポイントほど増加している。ただし、外部連携に関しては 4~5 ポイントの微増にとどまっている。 － 向上傾向にあるとはいえ、依然として実質的な事業継続のために不可欠である応急・復旧段階での対策は、 外部連携を中心として低い策定状況にあり、今後は復旧方針を明確化し、具体的な復旧手順・代替策に落 とし込んでいくことが求められる。
5 「初動段階での対策」および、「応急・復旧段階での対策」のうち「復旧方針」と「自社リソース復旧」 については今後向上する見込みがある。一方で「応急・復旧段階での対策」のうち「外部連携」に関し ては策定の意向すらない、もしくは分からないとする企業が半数近くあることから、策定状況を向上さ せていくには何らかの解決策が必要と言える。 ・・・参照P.21 － 事業継続に向けた取り組み（対策）ごとに策定状況および策定の意向について尋ねたところ、初動段階での 対策は、「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」まで含めれば7~8 割の企業でポジティブな策定状況 にある。「策定中（近いうちに完成する予定）」「策定中（着手済みだが課題がある）」「策定の意向あり（近いう ちに着手する予定）」を考慮すると、各項目で11~20 ポイントほど策定済み割合が向上する見込みがあると 言える。 － 応急・復旧段階での対策のうち、復旧方針と自社リソース復旧に関しては、「策定の意向あり（近いうちに着 手する予定）」まで含めれば半数以上の企業でポジティブな策定状況にある。「策定中（近いうちに完成する 予定）」「策定中（着手済みだが課題がある）」「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」を考慮すると、各 項目で20~33 ポイントほど策定済み割合が向上する見込みがあると言える。 － 一方で応急・復旧段階での対策のうち外部連携に関しては、「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」 まで含めても約4 割であり、「策定の意向なし」と「わからない」で半数近くある。「策定中（近いうちに完成する 予定）」「策定中（着手済みだが課題がある）」「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」を考慮すると、各 項目で27~30 ポイントほど策定済み割合が向上する見込みがあるとはいえ、今後の向上のためにはテコ入 れが必要であると言える。
6 4. BCP に対する課題認識とその変化 半数以上の企業が現在の BCP に対して課題認識をもっている。 ・・・参照P.23 － BCP を策定済み・策定中・策定予定ありである回答者には現在の自社の BCP に対する課題認識を、BCP 策定の予定がない回答者にはそれが課題の有無によるものなのか否かについて尋ねたところ、半数以上 （53.7%）の企業が課題認識をもっていることがわかった。 BCP に対して課題を認識している企業の割合は特に変化せず、未解決のままとなっていると想定される。 ・・・参照P.23 － 前回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点での課題認識と比較すると、BCP に対し課題認識をもってい る企業の割合はほぼ変化していない。 自社単独での BCP 自体に限界があることが多くの企業で課題として認識されており、外部連携を実現す るための解決策が求められている。 ・・・参照P.24 － BCP に対して課題がある回答者（n＝506）に対し、その理由について尋ねたところ（複数回答）、「自社単独 でのBCP 自体に限界（外部からの調達・供給ができなければ事業継続できない等）」（52.2%）が最も多く、 以下「自社単独でのBCP 自体に限界（単一拠点で事業を行っており、代替となる自社拠点がない等）」 （37.5%）、「自社単独での BCP 自体に限界（代替要員を配備するだけの余裕がない等）」（37.0%）と続い た。 － 「自社単独でのBCP 自体に限界」といった課題に対しては、事業継続のための外部連携が考えられる。こう した強い課題認識がありながらも、上記までの調査結果からもわかるように、外部のステークホルダーを含め たBCP 策定や事業者間の BCP 連携は、策定状況が比較的低いうえに向上見込みに乏しい部分であり、 解決策が求められている想定される。 BCP の策定に本格的に取り組み始める中で、代替策としての人的資源確保、BCP を推進する人的資源確 保、および BCP 策定・運用に対するコミットメントといった、「人」に関する課題が徐々に大きくなっ てきている。 ・・・参照P.25 － 前回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点での BCP に課題がある理由と比較すると、全体的に大きな 変化はないが、「社内要員の取組み意識が希薄」と「経営層の取組み意識が希薄」が微増しており、「策定に 必要な検討要員が割けない」は5.2 ポイントと最も増加している。BCP の策定が本格的に進む中で、代替策 としての人的資源確保、BCP を推進する人的資源確保、および BCP 策定・運用に対するコミットメントの課 題が大きくなってきていると想定される。
7 5. 次代の BCP に求められる解決策 BCP 策定・運営に係る外部連携による解決策案はいずれも「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り 組みたい」で 5 割以上であり、外部連携が解決策として求められていることがわかる。特に、連携施策 としては危機発生時における被災状況共有、連携対象としては密接な取引関係のある企業（調達先や納 入先等）が多い。 ・・・参照P.26 － BCP を策定済み・策定中・策定予定あり・策定予定なし（わからない以外）である回答者に対し、BCP 策定・ 運営に資する解決策として下記の15 の解決策案（5 つの連携施策×3 つの連携対象）を提示し、それぞれ について評価を尋ねた。全ての解決策案が「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り組みたい」で5 割以上 であり、外部連携による解決策が求められていることがわかる。 － 連携施策としてポジティブな見解が多いのは「危機発生時における情報（自社内の被災状況や周辺地域の 被災状況など）の共有」であり、いずれの連携対象においても「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り組 みたい」が最も多く、6 割を超えている。 － 連携対象としてポジティブな見解が多いのは「密接な取引関係のある企業（調達先や納入先等）」であり、い ずれの連携施策においても「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り組みたい」が最も多く、6 割前後となっ ている。実質的な事業継続を担保するうえで、サプライチェーンを構成するアクター同士の連携が求められ ている。 解決策案を成功に導くための条件としては、強力なリーダーシップ（推進力のある運営主体）と公正性 がポイントとなる。 ・・・参照P.27 － いずれかの解決策案に対し「是非取り組みたい」または「条件が合えば取り組みたい」とした回答者（n＝ 440）に対し、解決策案を成功に導くための条件について尋ねたところ（複数回答）、「推進力のある運営主 体の存在」（43.6%）が最も多かった。次いで「公正な運用ルール（体制構築・運営のための負担割合、危機 発生時における共有資源の貸出ルール等）の策定」（30.2%）、「連携企業・団体間における信頼関係の構 築」（28.2%）の順となっており、強力なリーダーシップを求めつつも、公正性を重視していることが伺える。 推進力のある運営主体としては、公正性を担保することが期待される地方自治体・独立行政法人や業界 団体を推す意見が多い。 ・・・参照P.28 － 解決策案を成功に導くための条件として「推進力のある運営主体の存在」を選択した回答者（n＝194）に対 し、運営主体としてふさわしい主体を尋ねたところ（3 つまで選択）、「地方自治体・独立行政法人」（64.6%） が最も多く、次いで「業界団体」（44.3%）、「地域内の財界団体（経営者協会、商工会、等）」（33.9%）の順と なった。 － 「連携する企業内において最も事業規模の大きな企業」は21.4%と 4 分の 1 を切っており、「密接な取引関 係のある企業（調達先や納入先等）」との連携に効果を期待しつつも、公正性をより重視していることが想定 される。 【本件に関するお問い合わせ先】 ■ 報道関係のお問い合わせ先 株式会社NTT データ経営研究所 コーポレート統括部 プラクティスサポート部 井上 Tel：03-5213-4016 E-mail：webmaster@keieiken.co.jp ■ 内容に関するお問い合わせ先 株式会社NTT データ経営研究所 事業戦略コンサルティングユニット マネージャー 白橋 コンサルタント 藤村 Tel：03-5213-4130
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目 次
調査概要
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調査結果
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1. BCP策定状況とその変化 ... 11
1.1 現在のBCP策定状況 ... 11 1.2 BCP策定状況の変化 ... 132.
BCP策定対象とその変化 ... 15
2.1 現在のBCPにおいて想定しているリスク ... 15 2.2 BCPにおいて想定しているリスクの変化 ... 16 2.3 現在のBCPにおいて想定している拠点 ... 17 2.4 BCPにおいて想定している拠点の変化 ... 173. 企業の事業継続に向けた取り組み（対策）とその変化 ... 18
3.1 現在の企業の事業継続に向けた取り組み（対策）別策定有無 ... 18 3.2 現在の企業の事業継続に向けた取り組み（対策）別策定有無の変化 ... 20 3.3 事業継続に向けた取り組み（対策）別策定状況詳細 ... 214. BCPに対する課題認識とその変化 ... 23
4.1 現在のBCPに対する課題認識 ... 23 4.2 BCPに対する課題認識の変化 ... 23 4.3 現在のBCPに対し課題がある理由 ... 24 4.4 BCPに対し課題がある理由の変化 ... 255. 次代のBCPに求められる解決策 ... 26
5.1 次代のBCP策定・運営に係る解決策案への期待 ... 26 5.2 次代のBCP策定・運営に係る解決策案成功の条件 ... 279
調査概要
1. 調査対象： NTT コムリサーチ(*1) クローズド調査（ビジネスモニター*2） 2. 調査方法： 非公開型インターネットアンケート 3. 調査期間： 2014 年 12 月 18 日～2015 年 1 月 8 日 4. 有効回答者数：1,038 人 5. 回答者の属性： ＜過去調査回答有無＞ 全体 1,038 人 100.0% 前回回答者※ 459 人 44.2% 新規回答者 579 人 55.8% ※前回回答者のうち、前々回回答者は257 人（24.8%） ＜地域*3＞ 全体 1,038 人 100.0% 北海道 36 人 3.5% 東北 36 人 3.5% 関東 485 人 46.7% 中部 150 人 14.5% 近畿 212 人 20.4% 中国・四国 73 人 7.0% 九州・沖縄 46 人 4.4% ＜業種＞ 全体 1,038 人 100.0% 建設・土木・不動産 136 人 13.1% 製造業 405 人 39.0% 商業・流通・飲食 98 人 9.4% 金融・保険 49 人 4.7% 通信・メディア・情報サービス・その他サービス業 184 人 17.7% 教育・医療・研究機関 86 人 8.3% 公共機関 39 人 3.8% その他 41 人 3.9% ＜従業員規模＞ 全体 1,038 人 100.0% 99 人以下 302 人 29.1% 100 人～499 人 295 人 28.4% 500 人～999 人 87 人 8.4% 1,000 人～4,999 人 193 人 18.6% 5,000 人以上 161 人 15.5%10 【補足】 (*1) NTT コム リサーチ http://research.nttcoms.com/ NTT コム オンライン・マーケティング・ソリューション株式会社（http://www.nttcoms.com/）が提供する、高品質で付加価値の高いイ ンターネットリサーチ・サービスである。自社保有パネルとして国内最大級の延べ200 万人の登録モニターを擁し、消費者向け調査か ら、法人向け調査、グループインタビューまで、さまざまな市場調査ニーズに対応しています。（モニターの人数は2014 年 10 月現在） (*2)以下に該当するビジネスモニターを対象 ・中小企業基本法における「小規模事業者」に類する企業（具体的には※Ⅰ、※Ⅱ）を除く ・BCP（事業継続計画）、またはリスクマネジメントについて認識のある方を対象 ※Ⅰ 以下の業種、かつ従業員 19 名以下 農林水産、鉱業・電気・ガス・水道・その他のエネルギー、建設・土木・工事・プラント、不動産、製造 ※Ⅱ 以下の業種、かつ従業員4 名以下 運輸・倉庫、商業・卸売・小売、飲食店、金融・保険・投資、共済、通信・ＩＴ関連サービス、その他のサービス、新聞・出版・ 放送、保健・医療・福祉関連、学校・教育、研究開発・研究機関、政府・地方公共団体・各種法人・団体等、その他 (*3)各地域の範囲は以下の通り 北海道 北海道 東北 青森・岩手・秋田・宮城・山形・福島 関東 茨城・栃木・群馬・埼玉・千葉・東京・神奈川 中部 新潟・富山・石川・福井・山梨・長野・静岡・愛知・岐阜 近畿 三重・滋賀・京都・大阪・兵庫・奈良・和歌山 中国・四国 鳥取・島根・岡山・広島・山口・徳島・香川・愛媛・高知 九州・沖縄 福岡・佐賀・長崎・熊本・大分・宮崎・鹿児島・沖縄 ＜本調査におけるBCP（事業継続計画）の定義＞ 自然災害や事故など、企業・団体活動を阻むリスクに直面した際に、事業活動の停止による損失を回避、もしくは緩和することを 目的に策定するもの。未然にビジネスの中断を防止するための対策（施設・設備・人員等の２重化対策など）や、有事発生の際 の緊急対応計画（意思決定の体制構築や行動計画など）が含まれる。
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調査結果
1. BCP策定状況とその変化 1.1 現在の BCP 策定状況 ◆ 現在 BCP を策定済みの企業は、約 4 割。策定中まで含めると、6 割を超える状況。 現在のBCP の策定状況について尋ねたところ、「策定済み」と回答した企業は 40.8%。「策定中」まで含めると、 63.1%の状況であった。【図表 1-1-1】 【図表1-1-1】 現在の企業のBCP 策定状況 （n＝1,038） 従業員規模が大きくなるにつれ BCP 策定済み企業の割合は増え、500 人似上の企業ではほぼ半数以上が BCP を策定している。 業種別では事業継続への要求レベルが高いと想定される金融・保険業が BCP 策定済み 67.3%と、群を抜いて おり、策定中を含めると8 割を超える。次いで公共機関が BCP 策定済み 56.4%と高く、策定中を含めるとこちらも 8 割を超える。一方でその他の業種では軒並み BCP 策定済みが 5 割に届かず、特に教育・医療・研究機関では 4 分の 1 にも届いていない。 地域別では東北でBCP 策定済み 50.0%、次いで関東で BCP 策定済み 45.4%と高い。一方で北海道と九州・ 沖縄といった、比較的地震が起こりにくい地域で低く、BCP 策定済みは 4 分の 1 に届かない。 資本金と年間売上高が大きくなるにつれBCP 策定済み企業の割合は増え、資本金 10 億円以上で半数以上、 年間売上高では100 億円以上で半数以上の企業が BCP を策定している。【図表 1-1-2】12
【図表1-1-2】 現在の企業のBCP 策定状況 （n＝1,038） ＜従業員規模別＞＜業種別＞＜地域別＞＜資本金別＞＜年間売上高別＞
13 1.2 BCP 策定状況の変化 ◆ BCP 策定済み企業は東日本大震災以降の増加傾向が停滞している。 前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点と東日本大震災前での BCP 策定状況と比較すると、 BCP 策定済み企業は 2013 年 1 月時点では東日本大震災を契機として約 1.5 倍の 40.4%に増加したものの、 それ以降は増加傾向が弱まり、2015 年 1 月時点で 40.8%と停滞していることがわかる。【図表 1-2-1】 ◆ BCP 策定中企業が減少しており、何らかの課題により BCP 策定を断念している懸念がある。 BCP 策定済み企業が 0.4 ポイントしか増加していない上に、2013 年 1 月時点で 30.0%だった策定中企業が 22.3%に減少している。 策定予定ありは9.6%から 13.4%に増加しており、必ずしも BCP 策定の機運が弱まっているわけではないと想定 される。【図表1-2-1】 【図表1-2-1】 BCP 策定状況の経年変化 ◆ BCP 策定の停滞機運の中心は民間企業・団体にある。業種別では、公共機関で BCP 策定済み割合が大き く増加（約22 ポイント）しているが、一方で民間企業・団体で停滞している。 業種別でみると、公共機関において、2013 年 1 月時点で 34.1%だった BCP 策定済み割合が 2015 年 1 月時 点には56.4%と大きく増加している。一方その他の民間団体・企業では、策定状況にほぼ変化はない。【図表 1-2-2】 ◆ 地域別では、中国四国地方を中心とした南海トラフ巨大地震警戒地域でBCP 策定済み割合が大きく増加 （約13 ポイント）している。 地域別でみると、中国・四国地方において、2013 年 1 月時点で 28.8%だった BCP 策定済み割合が 2015 年 1 月時点には41.1%と大きく増加している。同様に警戒地域である中部・近畿地方でも増加していることから、内閣 府等で被害想定の具体化が進んでいる南海トラフ巨大地震への警戒意識の高まりによる影響が想定される。【図 表1-2-2】 ◆ 事業規模別では特段の差異は認められず、一様にBCP 策定状況は停滞している。【図表1-2-2】
14 【図表1-2-2】企業のBCP 策定状況の経年変化 ＜従業員規模別＞＜業種別＞＜地域別＞＜資本金別＞＜年間売上高別＞ 18.9% 38.3% 49.4% 55.4% 64.0% 35.3% 42.5% 31.6% 67.3% 43.5% 22.1% 56.4% 43.9% 22.2% 50.0% 45.4% 38.7% 37.3% 41.1% 21.7% 21.4% 40.3% 59.4% 62.8% 37.9% 15.5% 31.8% 50.8% 64.6% 42.4% 20.9% 23.7% 28.7% 23.3% 17.4% 19.1% 24.9% 21.4% 16.3% 20.1% 20.9% 25.6% 24.4% 27.8% 16.7% 21.2% 26.0% 23.6% 21.9% 15.2% 21.4% 27.3% 21.0% 18.8% 23.0% 19.9% 22.7% 27.7% 18.6% 19.7% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 99人以下(n=302) 100～499人(n=295) 500～999人(n=87) 1000～4999人(n=193) 5000人以上(n=161) 建設・土木・不動産(n=136) 製造業(n=405) 商業・流通・飲食(n=98) 金融・保険(n=49) 通信・メディア・情報サービ ス・その他サービ ス業(n=184) 教育・医療・研究機関(n=86) 公共機関(n=39) その他(n=41) 北海道(n=36) 東北(n=36) 関東(n=485) 中部(n=150) 近畿(n=212) 中国・四国(n=73) 九州・沖縄(n=46) 1億円未満(n=364) 1億～10億円未満(n=231) 10億円～100億円未満(n=138) 100億円以上(n=218) 資本金はない(n=87) 10億円未満(n=226) 10億円～100億円未満(n=264) 100億円～1000億円未満(n=256) 1000億円以上(n=226) 年間売上高はない(n=66) 策定済み(今回調査・2015年1月時点） 策定中(今回調査・2015年1月時点） 21.7% 31.7% 56.3% 55.2% 66.5% 41.8% 42.2% 27.9% 75.6% 43.3% 25.0% 34.1% 40.5% 17.5% 45.2% 50.3% 33.1% 33.5% 28.8% 20.4% 25.6% 38.3% 52.9% 62.8% 32.1% 17.3% 30.5% 47.0% 66.5% 42.9% 30.0% 32.1% 29.9% 30.7% 25.5% 31.3% 55.9% 25.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 40.5% 35.0% 41.9% 27.6% 35.1% 28.9% 30.5% 29.6% 29.9% 29.0% 32.4% 28.1% 33.3% 28.6% 30.5% 35.3% 25.8% 27.0% 99人以下(n=327) 100～499人(n=268) 500～999人(n=87) 1000～4999人(n=192) 5000人以上(n=161) 建設・土木・不動産(n=134) 製造業(n=408) 商業・流通・飲食(n=111) 金融・保険(n=41) 通信・メディア・情報サービ ス・その他サービ ス業(n=180) 教育・医療・研究機関(n=80) 公共機関(n=44) その他(n=37) 北海道(n=40) 東北(n=31) 関東(n=503) 中部(n=151) 近畿(n=197) 中国・四国(n=59) 九州・沖縄(n=54) 1億円未満(n=391) 1億～10億円未満(n=193) 10億円～100億円未満(n=136) 100億円以上(n=231) 資本金はない(n=84) 10億円未満(n=231) 10億円～100億円未満(n=259) 100億円～1000億円未満(n=249) 1000億円以上(n=233) 年間売上高はない(n=63) 策定済み（前回調査・2013年1月時点） 策定中（前回調査・2013年1月時点） 9.3% 20.6% 29.2% 34.5% 51.5% 27.5% 31.1% 21.3% 54.4% 21.2% 11.6% 21.6% 21.9% 20.0% 25.0% 30.3% 22.5% 25.0% 15.8% 7.0% 11.2% 20.7% 36.7% 51.7% 14.7% 7.0% 16.7% 31.1% 51.0% 22.2% 17.4% 16.3% 22.2% 23.8% 19.3% 16.7% 21.0% 14.2% 10.3% 23.6% 17.9% 15.7% 21.9% 20.0% 18.8% 21.7% 14.2% 13.5% 19.3% 19.3% 17.4% 19.0% 21.7% 21.5% 14.7% 19.1% 17.6% 19.4% 21.8% 12.3% 99人以下(n=345) 100～499人(n=233) 500～999人(n=72) 1000～4999人(n=168) 5000人以上(n=202) 建設・土木・不動産(n=102) 製造業(n=267) 商業・流通・飲食(n=155) 金融・保険(n=68) 通信・メディア・情報サービ ス・その他サービ ス業(n=250) 教育・医療・研究機関(n=95) 公共機関(n=51) その他(n=32) 北海道(n=40) 東北(n=16) 関東(n=538) 中部(n=120) 近畿(n=192) 中国・四国(n=57) 九州・沖縄(n=57) 1億円未満(n=384) 1億～10億円未満(n=179) 10億円～100億円未満(n=120) 100億円以上(n=242) 資本金はない(n=95) 10億円未満(n=257) 10億円～100億円未満(n=233) 100億円～1000億円未満(n=206) 1000億円以上(n=243) 年間売上高はない(n=81) 策定済み（前々回調査・東日本大震災前） 策定中（前々回調査・東日本大震災前） 従 業 員 規 模 業 種 地 域 資 本 金 年 間 売 上 高
15 2. BCP策定対象とその変化 2.1 現在の BCP において想定しているリスク ◆ BCP で想定するリスクとして、「地震」を挙げる企業が約 7 割。風水害を含めた自然災害が中心。 現在の自社のBCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において、どのようなリスクを想定するかを尋ねたところ（複 数回答）、「地震（主として直下型地震）」（73.5%）が最も多く、次いで「地震（東海・東南海・南海連動地震等の超 広域地震）」（62.9%）と「地震以外の自然災害（風水害等）」（48.8%）となっており、自然災害を想定することが多 い。【図表2-1】 【図表2-1】 現在の BCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において想定しているリスクの状況 （n＝1,038） 地震（主として直下型地震） 地震（東海・東南海・南海連動地震等の 超広域地震） 地震以外の自然災害（風水害等） 鳥・新型インフルエンザ等によるパンデミック テロ等の犯罪行為 原子力災害 自社設備の事故・故障・機能停止（火災） 自社設備の事故・故障・機能停止（停電） 自社設備の事故・故障・機能停止 （システムダウン） その他の自社設備の事故・故障・機能停止 その他 73.5% 62.9% 48.8% 29.9% 11.9% 12.0% 48.9% 46.8% 48.2% 25.5% 0.5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
16 2.2 BCP において想定しているリスクの変化 ◆自社設備の事項・故障・機能停止といった自責起因のリスク想定が徐々に増えている。 前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点と東日本大震災前での想定リスクと比較すると、地震 等の原因事象を起点としたリスク想定の増加が停滞する一方で、自社設備の事項・故障・機能停止といったリスク 想定が徐々に増えている。これらのリスクは、災害やテロ等が他責起因のリスクであるのに対し、自責起因のリスク である。 一方で、自責起因のリスクとして挙げた「自社設備の事故・故障・機能停止」は、災害等によって引き起こされる結 果事象とも言える。このことから、実質的な事業継続性担保位のために必要な、具体的な被害状況を想定した BCP 策定が、徐々に進んでいる可能性を指摘できる。【図表 2-2】 【図表2-2】 BCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において想定しているリスクの経年変化
17 2.3 現在の BCP において想定している拠点 ◆9 割の企業が本社を想定拠点としているが、取引先といった自社を越えた想定はもちろん、自社内でも営業拠 点・物流拠点にまで想定拠点を広げることができている企業は少なく、3 割を切る。 現在の自社のBCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において、対象としている拠点について尋ねたところ（複 数回答）、「本社」（89.9%）が最も多く、次いで「支社・事業所（工場、研究所含む）」（55.9%）、「営業所・営業拠 点」（25.7%）の順となった。【図表 2-3】 【図表2-3】 BCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において想定している拠点の状況（n＝793） 2.4 BCP において想定している拠点の変化 ◆ 3.11 以降においても BCP 想定拠点の拡大は見られない。 前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点と東日本大震災前での想定拠点と比較すると、傾向 に大きな変化は見受けられない。【図表2-4】 【図表2-4】 BCP（策定済み・策定中・策定予定あり）において想定している拠点の経年変化 本社 支社・事業所（工場、研究所含む） 営業所・営業拠点 物流拠点 取引先 その他 89.9% 55.9% 25.7% 11.3% 4.0% 0.6% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
18 3. 企業の事業継続に向けた取り組み（対策）とその変化 3.1 現在の企業の事業継続に向けた取り組み（対策）別策定有無 ◆ 初動段階での対策は比較的高い策定状況にあるが、「BCP 策定済み」と認識している企業でも事業継続に 向けて必要となる復旧方針や復旧手順、代替策を整備できているのはほぼ半数以下である。特に取引先等、 実質的な事業継続に欠かせない外部との連携に関しては、3 割を切る。 現在の自社の事業継続に向けた取り組み（対策）に関して、取り組み（対策）内容ごとに策定有無を尋ねたところ （複数回答）、BCP 策定状況によって程度の違いがあるものの、共通の傾向が見て取れる。（BCP が策定されて いない企業でも、防災対策の一環として、部分的な取り組みが行われているケースも多いため、この設問はBCP の策定状況有無を問わず全回答者に尋ねている） 災害・事故等発生時の体制設置や、被災・被害状況の確認など、いわゆる初動段階における手順については、 相対的に高い対策策定状況にある。一方、早期に業務を復旧させるための手だてや、リソース不足の際の代替 案策定など、応急・復旧段階での対策策定状況については、逆に低い対策策定状況にある。さらに、応急・復旧 段階での対策を自社リソースに係る部分と、取引先など外部との連携に係る部分に分けてみると、後者の取り組 みがより対策が進んでいない状況が明らかになった。【図表3-1-1、図表 3-1-2】 「BCP 策定済み」と回答した企業に注目してみると、各社で定めている BCP が必ずしも十分な内容には至ってい ない状況が見えてくる。初動段階での対策については7 割～9 割強の割合で策定されている。しかし、応急・復旧 段階での対策となると、「優先して復旧すべき業務・事業の選定」および「いつまでに、どの程度まで、どの業務・ 事業を復旧させるかの目標設定」については半数を超えるものの、自社施設・設備/情報システム/人的リソースと いった、自社リソースに係る復旧手順や代替策についての実施状況はほぼ半数に満たない結果となった。取引 先など外部との連携に係る部分に至っては3 割を切るのが現状である。【図表 3-1-1】 【図表3-1-1】現在の企業の事業継続に向けた取り組み（対策）別策定有無（n＝1038） ＜BCP 策定状況別＞ 災 害 ・ 事 故 等 が 発 生 し た こ と を 想 定 し た、 訓 練 ・ 教 育 の 実 施 人 的 リ ソー ス（ 従 業 員 ・ 職 員 等） に つ い て の 代 替 策 の 用 意 ス テー ク ホ ル ダー と の サ プ ラ イ チェ ー ン に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 ス テー ク ホ ル ダー と の 金 流 ・ 情 報 連 携 な ど に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 マ ス コ ミ ・ 自 社 サ イ ト 等、 外 部 メ ディ ア へ の 情 報 発 信 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 優 先 し て 復 旧 す べ き 業 務 ・ 事 業 の 選 定 い つ ま で に、 ど の 程 度 ま で、 ど の 業 務 ・ 事 業 を 復 旧 さ せ る か の 目 標 設 定 自 社 施 設 ・ 設 備 な ど に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 自 社 情 報 シ ス テ ム に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 被 災 ・ 被 害 状 況 の 確 認 ・ 連 絡 手 順 の 策 定 災 害 ・ 事 故 等 発 生 時 の 体 制 設 置 対 策 本 部 立 上 げ 判 断 基 準 の 設 定 従 業 員 ・ 職 員 へ の 退 社 ・ 出 勤 等 の 判 断 指 針 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 全体(n＝1038) BCP策定済み（n＝423） BCP策定中（n＝231） BCP策定予定あり（n＝139） BCP策定予定なし（n＝149） BCP策定有無又は策定予定がわからない（n＝96） 初動段階での対策 復旧方針 応急・復旧段階での対策 自社リソース復旧 外部連携 教育・ 訓練
19 業種別で見ても、いずれの業種でも初期段階での対策は比較的進んでいるのに対し、応急・復旧段階での対策 は遅れている。また外部連携に関しては、3 割を超す業種はいない。 ただし、「BCP 策定済み」と回答した割合の高く（図表 1-2-2 参照）、ガイドライン等で事業継続性をうたっているこ との多い金融・保険や公共機関では、いずれの取り組み（対策）も比較的高い策定状況にあり、特に復旧方針に ついては他業界より大きく進んでいる。 一方で「BCP 策定済み」と回答した割合の低い教育・医療・研究機関は（図表 1-2-2 参照）、いずれの取り組み （対策）で見ても低い策定状況にあることがわかる。同じく「BCP 策定済み」と回答した割合の低い建築・土木・不 動産は、初動段階での対策は半数以上あるものの、応急・復旧段階での対策は他業界に比べて低い策定状況と なっている。【図表3-1-2】 【図表3-1-2】現在の企業の事業継続に向けた取り組み（対策）別策定有無（n＝1038） ＜業種別＞ 災 害 ・ 事 故 等 が 発 生 し た こ と を 想 定 し た、 訓 練 ・ 教 育 の 実 施 自 社 施 設 ・ 設 備 な ど に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 自 社 情 報 シ ス テ ム に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 人 的 リ ソー ス（ 従 業 員 ・ 職 員 等） に つ い て の 代 替 策 の 用 意 ス テー ク ホ ル ダー と の サ プ ラ イ チェ ー ン に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 ス テー ク ホ ル ダー と の 金 流 ・ 情 報 連 携 な ど に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 マ ス コ ミ ・ 自 社 サ イ ト 等、 外 部 メ ディ ア へ の 情 報 発 信 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 災 害 ・ 事 故 等 発 生 時 の 体 制 設 置 対 策 本 部 立 上 げ 判 断 基 準 の 設 定 被 災 ・ 被 害 状 況 の 確 認 ・ 連 絡 手 順 の 策 定 従 業 員 ・ 職 員 へ の 退 社 ・ 出 勤 等 の 判 断 指 針 優 先 し て 復 旧 す べ き 業 務 ・ 事 業 の 選 定 い つ ま で に、 ど の 程 度 ま で、 ど の 業 務 ・ 事 業 を 復 旧 さ せ る か の 目 標 設 定 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 全体(n＝1038) 建設・土木・不動産(n=136) 製造業(n=405) 商業・流通・飲食(n=98) 金融・保険(n=49) 通信・メディア・情報サービス・その他サービス業(n=184) 教育・医療・研究機関(n=86) 公共機関(n=39) その他(n=41) 初動段階での対策 復旧方針 応急・復旧段階での対策 自社リソース復旧 外部連携 教育・ 訓練
20 3.2 事業継続に向けた取り組み（対策）別策定有無の変化 ◆ 「初動段階での対策」のさらなる策定状況向上とともに、依然として低い策定状況ながらも、「応急・復旧段階 での対策」に関しても復旧方針を中心に策定状況が向上している。今後は復旧方針の更なる策定状況向上 と、それに基づく具体的な復旧手順・代替策の策定が求められる。 BCP 策定済み・BCP 策定中の回答者に絞って、前回および前々回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点と 東日本大震災前での取り組み（対策）別策定有無と比較すると、全般的に策定状況が向上していることが分かる。 初動段階での対策は、高い策定状況にあるものの6～8 割程度で停滞していたが、7~9 割程度に向上している。 応急・復旧段階での対策は、復旧方針のうち「優先して復旧すべき業務・事業の選定」が54.1%（2013 年 1 月時 点）から65.6%（2015 年 1 月時点）に大きく増加している。「優先して復旧すべき業務・事業の選定」ほどではない が、自社リソース復旧についても5~7 ポイントほど増加している。ただし、外部連携に関しては 4~5 ポイントの微増 にとどまっている。 向上傾向にあるとはいえ、依然として実質的な事業継続のために不可欠である応急・復旧段階での対策は、外部 連携を中心として低い策定状況にあり、今後は復旧方針を明確化し、具体的な復旧手順・代替策に落とし込んで いくことが求められる。【図表3-2】 【図表3-2】現在の企業（BCP 策定済み・BCP 策定中）の事業継続に向けた取り組み（対策）別策定有無の経年変化 災 害 ・ 事 故 等 発 生 時 の 体 制 設 置 対 策 本 部 立 上 げ 判 断 基 準 の 設 定 被 災 ・ 被 害 状 況 の 確 認 ・ 連 絡 手 順 の 策 定 従 業 員 ・ 職 員 へ の 退 社 ・ 出 勤 等 の 判 断 指 針 優 先 し て 復 旧 す べ き 業 務 ・ 事 業 の 選 定 ス テー ク ホ ル ダー と の 金 流 ・ 情 報 連 携 な ど に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 マ ス コ ミ ・ 自 社 サ イ ト 等、 外 部 メ ディ ア へ の 情 報 発 信 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 災 害 ・ 事 故 等 が 発 生 し た こ と を 想 定 し た、 訓 練 ・ 教 育 の 実 施 い つ ま で に、 ど の 程 度 ま で、 ど の 業 務 ・ 事 業 を 復 旧 さ せ る か の 目 標 設 定 自 社 施 設 ・ 設 備 な ど に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 自 社 情 報 シ ス テ ム に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 人 的 リ ソー ス（ 従 業 員 ・ 職 員 等） に つ い て の 代 替 策 の 用 意 ス テー ク ホ ル ダー と の サ プ ラ イ チェ ー ン に つ い て の 復 旧 手 順 ・ 代 替 策 の 用 意 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 今回調査（2015年1月時点） (n＝654） 前回調査（2013年1月時点） (n＝728） 前々回調査（東日本大震災前） (n＝456） 初動段階での対策 復旧方針 応急・復旧段階での対策 自社リソース復旧 外部連携 教育・ 訓練
21 3.3 事業継続に向けた取り組み（対策）別策定状況詳細 ◆ 「初動段階での対策」、および「応急・復旧段階での対策」のうち「復旧方針」と「自社リソース復旧」について は今後向上する見込みがある。一方で「応急・復旧段階での対策」のうち「外部連携」に関しては策定の意向 すらない、もしくは分からないとする企業が半数近くあることから、策定状況を向上させていくには何らかの解 決策が必要と言える。 事業継続に向けた取り組み（対策）ごとに策定状況および策定の意向について尋ねたところ、初動段階での対策 は、「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」まで含めれば7~8 割の企業でポジティブな策定状況にある。 「策定中（近いうちに完成する予定）」「策定中（着手済みだが課題がある）」「策定の意向あり（近いうちに着手する 予定）」を考慮すると、各項目で11~20 ポイントほど策定済み割合が向上する見込みがあると言える。 応急・復旧段階での対策のうち、復旧方針と自社リソース復旧に関しては、「策定の意向あり（近いうちに着手する 予定）」まで含めれば半数以上の企業でポジティブな策定状況にある。「策定中（近いうちに完成する予定）」「策 定中（着手済みだが課題がある）」「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」を考慮すると、各項目で20~33 ポイントほど策定済み割合が向上する見込みがあると言える。 一方で応急・復旧段階での対策のうち外部連携に関しては、「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」まで含 めても約4 割であり、「策定の意向なし」と「わからない」で半数近くある。「策定中（近いうちに完成する予定）」「策 定中（着手済みだが課題がある）」「策定の意向あり（近いうちに着手する予定）」を考慮すると、各項目で27~30 ポイントほど策定済み割合が向上する見込みがあるとはいえ、今後の向上のためにはテコ入れが必要であると言 える。【図表3-3】
22 【図表3-3】現在の企業の事業継続に向けた取り組み（対策）別策定状況詳細（n＝1038） 73.8% 50.3% 62.3% 60.4% 50.5% 33.2% 37.6% 34.3% 22.6% 14.8% 10.4% 12.3% 40.6% 2.2% 5.9% 5.4% 6.0% 5.4% 6.7% 7.4% 7.2% 7.2% 5.5% 6.0% 6.0% 7.0% 4.9% 8.6% 8.3% 8.1% 8.7% 13.9% 10.7% 11.9% 14.5% 11.5% 13.0% 10.2% 11.6% 3.8% 5.6% 5.4% 6.0% 7.3% 11.1% 8.5% 10.8% 11.0% 11.8% 11.5% 10.7% 9.5% 3.3% 6.7% 4.3% 5.6% 7.3% 9.5% 9.0% 8.8% 9.9% 10.7% 11.3% 9.7% 8.8% 5.2% 11.6% 6.6% 5.5% 9.3% 11.6% 12.0% 11.6% 17.3% 23.5% 24.8% 28.7% 10.4% 6.8% 11.4% 7.7% 8.5% 11.5% 14.0% 14.8% 15.4% 17.4% 22.3% 23.1% 22.4% 12.1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 災害・事故等発生時の体制設置 対策本部立上げ判断基準の設定 被災・被害状況の確認・連絡手順の策定 従業員・職員への退社・出勤等の判断指針 優先して復旧すべき業務・事業の選定 いつまでに、どの程度まで、どの業務・事業を復 旧させる かの目 標設定 自社施設・設備などについての復旧手順・代替 策の用 意 自社情報システムについての復旧手順・代替 策の用 意 人的リソース（従業員・職員等）についての代替 策の用 意 ステークホルダーとのサ プライチェ ーンについての復旧 手順・代替 策の用 意 ステークホルダーとの金 流・情報連 携など についての復旧 手順・代替 策の用 意 マスコミ・自社サイト等、外部メディア への情 報発信 手順・代替 策の用 意 災害・事故等が発生したことを想定した、 訓練・教育 の実施 策定済み 策定中（近いうちに完成する予定） 策定中（着手済みだが課題がある） 策定の意向あり（近いうちに着手する 予定） 策定の意向あり（課題がある、もしくは優先 度が低 く、着 手 する見通 しは立 っていない） 策定の意向なし わからない 初 動 段 階 で の 対 策 復 旧 方 針 応 急 ・ 復 旧 段 階 で の 対 策 自 社 リ ソー ス 復 旧 外 部 連 携 教育・訓練
23 4. BCPに対する課題認識とその変化 4.1 現在の BCP に対する課題認識 ◆ 半数以上の企業が現在のBCP に対して課題認識をもっている。 BCP を策定済み・策定中・策定予定ありである回答者には現在の自社の BCP に対する課題認識を、BCP 策定 の予定がない回答者にはそれが課題の有無によるものなのか否かについて尋ねたところ、半数以上（53.7%）の 企業が課題認識をもっていることがわかった。【図表4-1】 【図表4-1】現在の BCP（策定済み・策定中・策定予定あり・策定予定なし）に対する課題認識（n＝942） 4.2 BCP に対する課題認識の変化 ◆ BCP に対して課題を認識している企業の割合は特に変化せず、未解決のままとなっていると想定される。 前回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点での課題認識と比較すると、BCP に対し課題認識をもっている企 業の割合はほぼ変化していない。【図表4-2】 【図表4-2】BCP（策定済み・策定中・策定予定あり・策定予定なし）に対する課題認識の経年変化
24 4.3 現在の BCP に対し課題がある理由 ◆ 自社単独でのBCP 自体に限界があることが多くの企業で課題として認識されており、外部連携を実現する ための解決策が求められている。 BCP に対して課題がある回答者（n＝506）に対し、その理由について尋ねたところ（複数回答）、「自社単独での BCP 自体に限界（外部からの調達・供給ができなければ事業継続できない等）」（52.2%）が最も多く、以下「自社 単独でのBCP 自体に限界（単一拠点で事業を行っており、代替となる自社拠点がない等）」（37.5%）、「自社単 独でのBCP 自体に限界（代替要員を配備するだけの余裕がない等）」（37.0%）と続いた。 「自社単独でのBCP 自体に限界」といった課題に対しては、事業継続のための外部連携が考えられる。こうした 強い課題認識がありながらも、上記までの調査結果からもわかるように、外部のステークホルダーを含めたBCP 策定や事業者間のBCP 連携は、策定状況が比較的低いうえに向上見込みに乏しい部分であり、解決策が求め られている想定される。【図表4-3】 【図表4-3】現在の BCP に対し課題がある理由（n＝506）
25 4.4 BCP に対し課題がある理由の変化 ◆ BCP の策定に本格的に取り組み始める中で、代替策としての人的資源確保、BCP を推進する人的資源確 保、およびBCP 策定・運用に対するコミットメントといった、「人」に関する課題が徐々に大きくなってきている。 前回調査によって抽出した、2013 年 1 月時点での BCP に課題がある理由と比較すると、全体的に大きな変化は ないが、「社内要員の取組み意識が希薄」と「経営層の取組み意識が希薄」が微増しており、「策定に必要な検討 要員が割けない」は5.2ポイントと最も増加している。BCPの策定が本格的に進む中で、代替策としての人的資源 確保、BCP を推進する人的資源確保、および BCP 策定・運用に対するコミットメントの課題が大きくなってきてい ると想定される。【図表4-4】 【図表4-4】BCP に対し課題がある理由の経年変化
26 5. 次代のBCPに求められる解決策 5.1 次代の BCP 策定・運営に係る解決策案への期待 ◆ BCP 策定・運営に係る外部連携による解決策案はいずれも「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り組み たい」で5 割以上であり、外部連携が解決策として求められていることがわかる。特に、連携施策としては危機 発生時における被災状況共有、連携対象としては密接な取引関係のある企業（調達先や納入先等）が多い。 BCP を策定済み・策定中・策定予定あり・策定予定なし（わからない以外）である回答者に対し、BCP 策定・運営 に資する解決策として下記の15 の解決策案（5 つの連携施策×3 つの連携対象）を提示し、それぞれについて 評価を尋ねた。全ての解決策案が「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り組みたい」で5 割以上であり、外部 連携による解決策が求められていることがわかる。 連携施策としてポジティブな見解が多いのは「危機発生時における情報（自社内の被災状況や周辺地域の被災 状況など）の共有」であり、いずれの連携対象においても「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り組みたい」が 最も多く、6 割を超えている。（オレンジ枠で囲まれた①を参照） 連携対象としてポジティブな見解が多いのは「密接な取引関係のある企業（調達先や納入先等）」であり、いずれ の連携施策においても「是非取り組みたい」と「条件が合えば取り組みたい」が最も多く、6 割前後となっている。実 質的な事業継続を担保するうえで、サプライチェーンを構成するアクター同士の連携が求められている。（緑色の 枠で囲まれた②を参照）【図表5-1】 【図表5-1】次代の BCP 策定・運営に係る解決策案への期待（n＝942） 9.1% 11.9% 18.2% 14.0% 13.0% 19.8% 9.5% 10.7% 14.2% 10.5% 9.3% 10.7% 8.3% 7.7% 11.1% 44.7% 43.5% 47.2% 51.2% 47.4% 48.4% 45.1% 44.1% 47.6% 43.3% 43.3% 48.0% 44.3% 44.1% 47.0% 28.3% 27.7% 19.4% 19.4% 22.9% 17.0% 27.1% 26.7% 21.9% 28.5% 28.9% 23.7% 29.6% 29.6% 24.1% 18.0% 17.0% 15.2% 15.4% 16.6% 14.8% 18.4% 18.6% 16.2% 17.8% 18.6% 17.6% 17.8% 18.6% 17.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 是非とも取り組みたい 条件が合えば取り組みたい 課題解決に資するとは思えない わからない 共同でBCPを策定 （策定ノウハウ不足 や資金面等の負荷 軽減） 近隣地域内企業 同業他社 密接な取引関係のある企業 （調達先や納入先等） 危機発生時におけ る情報（自社内の被 災状況や周辺地域 の被災状況など）の 共有 近隣地域内企業 同業他社 密接な取引関係のある企業 （調達先や納入先等） 危機発生直後にお ける人的な相互応 援体制の連携構築 近隣地域内企業 同業他社 密接な取引関係のある企業 （調達先や納入先等） 業務復旧時におけ る相互応援体制の 構築（社内要員の 保有スキル・業務経 験の共有） 近隣地域内企業 同業他社 密接な取引関係のある企業 （調達先や納入先等） 業務復旧時におけ る相互応援体制の 構築（自社内で保有 する施設・資機材に 係る情報の共有） 近隣地域内企業 同業他社 密接な取引関係のある企業 （調達先や納入先等） 連携施策 連携対象 ① ② ② ② ② ②
27 5.2 次代の BCP 策定・運営に係る解決策案成功の条件 ◆ 解決策案を成功に導くための条件としては、強力なリーダーシップ（推進力のある運営主体）と公正性がポイ ントとなる。 いずれかの解決策案に対し「是非取り組みたい」または「条件が合えば取り組みたい」とした回答者（n＝440）に 対し、解決策案を成功に導くための条件について尋ねたところ（複数回答）、「推進力のある運営主体の存在」 （43.6%）が最も多かった。次いで「公正な運用ルール（体制構築・運営のための負担割合、危機発生時における 共有資源の貸出ルール等）の策定」（30.2%）、「連携企業・団体間における信頼関係の構築」（28.2%）の順とな っており、強力なリーダーシップを求めつつも、公正性を重視していることが伺える。【図表5-2-1】 【図表5-2-1】次代の BCP 策定・運営に係る解決策案成功の条件（n＝440） 推進力のある運営主体の存在 連携企業・団体の適切な選定 連携企業・団体間における信頼関係の構築 連携企業・団体間における目的の共通認識化 情報セキュリティポリシーの策定 公正な運用ルール（体制構築・運営のための負担割合、 危機発生時における共有資源の貸出ルール等）の策定 十分なコスト削減効果の明示 十分な危機発生時における業務継続効果 （60%の生産ライン稼働率が維持可能等）の明示 連携体制の構築・運営に必要な自社要員 （連携企業・団体との調整役等）の確保 自社が負担する、連携体制の構築・運営に係る費用の予算確保 自社単独のBCP策定の進展（他社・他団体と連携するには、 もう少し自社単独で検討し、業務継続方針を固める必要がある等） その他 43.6% 23.6% 28.2% 23.9% 24.3% 30.2% 16.1% 13.9% 17.7% 12.7% 12.3% 0.2% 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0
28 ◆ 推進力のある運営主体としては、公正性を担保することが期待される地方自治体・独立行政法人や業界団 体を推す意見が多い。 解決策案を成功に導くための条件として「推進力のある運営主体の存在」を選択した回答者（n＝194）に対し、運 営主体としてふさわしい主体を尋ねたところ（3 つまで選択）、「地方自治体・独立行政法人」（64.6%）が最も多く、 次いで「業界団体」（44.3%）、「地域内の財界団体（経営者協会、商工会、等）」（33.9%）の順となった。 「連携する企業内において最も事業規模の大きな企業」は21.4%と 4 分の 1 を切っており、「密接な取引関係のあ る企業（調達先や納入先等）」との連携に効果を期待しつつも、公正性をより重視していることが想定される。【図 表5-2-2】 【図表5-2-2】推進力のある運営主体の候補（n＝194）
