世紀 出雲の國つく
計画
～
むすん
ひ
く
悠久のロマン
夢育む
日本のふ
さ
出雲の國つく
～
成 ～ 成
～ ]
～ 出雲
國
せ
～
出雲 國 北 屏風 山塊 形 た造形美あふ 半島部 山陰有数
平野部 南部 広 緑豊 森林部 構成 古 神話 舞台 登場 た
地域
特 中国山地 連 南部 森林 湛え た水 斐伊川 神戸川 いう山陰 有
数 河川 平野 宍道湖 神西湖や日本海 注 豊 汽水域 豊 海
育 い た 肥沃 広 平野部 農業 様々 産業 形成
自然 恵 地 利 享受 た地域共同体 海あ 山あ 川あ 野あ ひ
國 体 い
う 古 縁
え
結 大地創造 物語 ロマンあふ 出雲 國
出雲 ち 再結集 せ 國 神話 新話 今 蘇 平成 出
大 新市建設 あ 民を主役 民参加 を基 行 あ 方を示 民 行 連携協力 新市 一体的 発展
を目指 あ
新市 い 合併協議 合意 世紀出雲 國 計
及 合併協定項目 を尊重 継承 大 を基 条例を制
定 地域 特性 魅力を活 新市全域 均衡あ 一体的 総合的発展を期
自立 自治 を推進
［
民
主役
］
● 民 策決定 参 開 行 構築
民 行 方 役 割 責 任 協 働 進
●情報 開 報 聴機能 実 民 行 議会 体
明 進
●新 自治行 各地域 民 自治活動 体的 推進
［地域特性
］
●地域 伝統文 や諸活動 瘠展 せ 地域 特性 魅力 輝 進
●地域 共生 交流 進 多 的 結合 多面的 連携 新 総合力 大限 瘠揮 ワ 都 形成 目指
［地方分権時代
対応す
］
● 行 組 民 間 委 徹 底 行 改 革 組
簡素 効率的 長期的 定 行 遀営 進
●多様 高 行 需要 応 産業経済 瘠展
盤 強 出全般 わ 削減 点配 及 適 益
担 行 水準 確保
●地方 時代 応 自立 自治体 目指 自己決定 自己
責任 本 民 意識改革 民 行 体 行 遀
営
世紀
出雲
國
計画策定方針
．計画
趣旨
本計 出雲地 出雲 田 田 多伎 湖陵 大社 合併後 新 建設 総合的 効果的 推進 目的 新 速や 総合力瘠揮 体制確立及 民福祉 向 地域 特性 活 均衡あ 瘠展
策定
新 進 方向 い 細 具体的 容 い 本計 い 策定 新 本構想 本計 実施計 い 定
．計画
策定
●本計 新 建設 進 い 本方針 本方針実現 主要 施策 新 方向性 示 点 共的施設 い 考え方 及
計 中心 構成
●本計 新 速 や 総合力 瘠揮 地域全体 実現 地域 民 生活水準 文 水準 向 目指 策定
●本計 合併関 本計 本 構想 理念 施策 十 検討 新 い視点 立 策定
●本計 昨 厳 い地方 情 踏 え 合併効果 大 限 瘠揮 計 業 盛 込 長期的視点 立 策定
● 計 地方交 付税 国や 補 金 地方債等 依存 源 過大 見積 合併 行 経費 縮減等 源確保 加え 合併 特例債 活用等 源 実 新 建設 応 定的 遀 営 行え う策 定
●本計 各 報 ン 民説明会 開催
民意識 把握 民参加 進 民 策定
．計画
期間
世紀 出雲の國つく
計画
～
むすん
ひ
く
悠久のロマン
夢育む
世紀
出雲
國
計画
目次
出雲 國 大
．合併 必要性 社会的背 ……… 1
生活圏 一体化 発展
多様 高度 行 ビ 提供
地方自治体 自立
．新市 課題 ……… 2
地域 現状
民意向
．日本 さ 出雲 國 基本方針 ……… 3
基 理念 ……… 4
自立 人 地域 輝 出雲 國
交流 人 地域 結 出雲 國
環境 人 地域 優 い出雲 國
基 目標 ……… 5
輝 地域を興 産業創造都市
夢を育 来を 人 育成都市
人を結 地域を結 交流 点都市
史文化 織 観 神話都市
潤い や 生 環境 進都市
健や 暮 を支え 健康文化都市
．新市 施策
重点 テ 出雲 ……… 6
ワ 出雲 ～出雲 ～
世界 ば 新産業創出 新産業創出
世界 交通ネ ワ 交通回廊
世界 新市都市空間 都
出雲 ～出雲 ～
世界 誇 神話舞台 史空間 観 回逿
世界 え 出雲 心 出雲 國 ン
出雲 ～出雲 や ～
世界 注目 最 端 環境空間 わや
世界 け や
主要施策 ……… 9
輝 地域を興 産業創造都市
夢を育 来を 人 育成都市
．新市 都市創造方針
地域別整備 方針 ………24
出雲地域 ～産業 療 福祉中 点 科学 文 交流 点～ 田地域 ～良好 環境 備え 都 結 副 点～ 田地域 ～環境 人 や い地域 点～ 多伎地域 ～健康文 点 観 交流 点～ 湖陵地域 ～ 心 定 点～ 大社地域 ～出雲 國 交流 ～ 交流 点整備 方針 ………26
新市 交流 点 中心都市機能 充実 新市 魅力を発揮 広域交流 推進 地域特性 自然環境を活 日 創造 出雲大社を中 広域観 点 充 出雲 國 ネ ワ ………27
交通ネ ワ 自治振興ネ ワ 情報ネ ワ 産業ネ ワ 安心ネ ワ ．新市 行 政 営方針 ～新市行 テ 構築 向け ～ ………29
民 連携 協働 地域自治 庁 支所 行財 改革 推進 ．新市 け 県事業 推進 ………32
．実現 向け 取 組 国 県事業 ………35
．公共的施設 い 考え方 ………36
． 政計画 ………37
資 料 新市 概況 ………43
合併
必要性
社会的背
．生活圏
一体化
さ
発展
出 雲 地 域 出 雲 田 田 多 伎 湖 陵 大 社 強い結 持 通勤 通学 い物 い 民 日常的 生活圏 行 域 越え 体 い 地域 山 河川 湖 多様 自然環境 恵 い 港湾機能 農業 商工業 観 保養等 機能 積
空港 隣接 自然 都 盤 ン 調和 高い瘠展 能 性 持 い
地域 合併 地域特性 活 共通 目標 向 い
総合的 推進 大 飛躍 い 期待
い
．多様
高度
行政サ
ビ
提供
少子高齢 情報 等 進展 伴い 民 価値観や 変容 行
要望 多様 高 地方自治体 質的 的
向 求 い
応 総合的 施策 展 開 専門職員 育成 配置 行 能力 向 必要 規模 自治体 応 限界 あ
合併 総合的 施策 効率的 展開 専門的 行 応 能 多様 高 行 提供 期待
．地方自治体
自立
長期 わ 気 迷 等 影響 地方 自治体 厳 い 状況
い 国や い 様 情 あ 来 手厚い 支援 望
い状況 い 地方 時代 迎え 国 限委譲
増え 中 地方自治体 主体的 断 自己責任 自立 地域経営
行 い 強 求 い
合併 行 組 業 見 直 民間委
推進等 簡素 効率的 行 遀営 民 連携協働関 確立
新市
課題
．地域
現状
●総人 万 千人 微増傾向 あ 全体人 1重普」％ 占 い ●農業 工業生産 商業販売 第 経済 盤 持 い
●山陰自動車遈 河 港 山陰本線 交通 物流 点 い 島 全国 結 空 玄関 出雲空港 隣接 い
●島 大学 学部附属病院 立中央病院 立病院 療機関群 あ ●出雲大社 代出雲文 遺産 山 川 湖 豊 自然資源
島 代表 観 地
●半島 岸部や山間地 人 減少 進 落機能 危惧 い ●少子 高齢 進行 い
．
民意向
●望 い 考え い 新 将来像 高齢者や 害者 人 心 暮 せ 福祉 商工業 業 活瘠 働 場 恵 産業
保育所 幼稚園 学校 実 子 地域 健全 育
● 新 優 的 組 施 策 高 齢 者 福 祉 実 要 望 多 い 工業 振興 水遈 整備 結 主要 遈路 整備 交 通 全 策 多 要望 寄せ い
●合併 期待 域的 視点 効率的 行
遀営 地域 産業や経済活動 活性 行 高 多様 多 期待 寄せ い
● 方 民 意 見 映 中 心 部 周 辺 部 差 生
細 い行 い 点 懸念 声 寄せ
い
新市
課題
●産業 振興 用 場 確保 ●教育 実 人 支援 ●地域活動支援 民参 推進 ● 域交通 都 盤 整備
● 代出雲文 遺産 自然資源 活用 保全 ● 環型社会 構築
●地域 文 自然 活 心 全 定 環境整備 ● 療 福祉 連携 高 療福祉 提供 ●少子 高齢 社会 応
日本
さ
出雲
國
基本方針
～
むすん
ひ
く
悠久のロマン
夢育む
日本のふ
さ
出雲の國つく
～
出雲地域 國 体 神 國 出雲 共通 史的
文 的風土 あ 多様 恵 自然環境 都 交通 盤 産業 情報 盤 療 福祉 盤等 極 高い瘠展性 あ 地域共 体
新設合併 等合併 地域 結 総合力 高 都 自立的 瘠展 成長 方 質 高い生活環境 実現
出雲 國 大 指針 自立 自治 進
新 い 自立 交流 及 環境 軸
本 理 念 具 体 本 目 標 定
悠 久 ン 夢 育 日 本 出 雲 國 世界 結 縁都 出雲 邁進
基 理念 基 目標
世
界
を
結
ぶ
ご
縁
都
市
出
雲
● 輝 地域を興す産業創造都市
●夢を育 未来を 人材育成都市
●人を結 地域を結 交流 点都市
● 史文化 織 す観 神話都市
●潤い やす 生 環境 進都市
●健や 暮 しを支え 健康文化都市
自
立
人 地域 輝 出雲 國
交
流
人 地域 結 出雲 國
環
境
．基本理念
自 立
人
地域
輝
出雲
國
新 地方 時代 応 機能強 産業 実瘠展 せ 民 行 協働 自立 創造 目指 人 地域 輝 出雲 國 進
交 流
人
地域
結
出雲
國
新 都 交通交流機能 整備 観 文 や産業 中心 出雲 國 ン 大限活 人流 物流 情報交流 場 更 瘠 展 目指 人 地域 結 出雲 國 進
環 境
人
地域
優
い出雲
國
新 豊 自然環境 恵 地域資源 活 い 環型社
会 形成 新 創出 心 全 良い暮
．基本目標
輝 地域を興す産業創造都市
産 学 官連携 地域特性 活 農林水産業 生産性向 情報 新 福祉 療 新産業 融合瘠展 産業創造都
進 活瘠 物流 商工業 積瘠展 地域経済力 高 都 機能 持 産業 点都 建設 目指
夢を育 未来を 人材育成都市
史 文 芸術 科学 術 ョ ン活動 通
民 人 豊 自 己実現 生 涯学習 進 夢 育 教 育 国 性及 創 造性豊 人 尊 健 全 人 育成 都 形 成 目指
人を結 地域を結 交流 点都市
人流 物流 活 瘠 陸 空 域交通 盤 高 情 報通信 盤 整 備 求心力 あ 交 流 点都 形成 産業 文 新 魅力 活
都 交流 地域間 交流 積極的 推進 地域 及 国 外 結 ワ 都 構築 目指
史文化 織 す観 神話都市
出雲大社 ン 神 國 出雲 貴 豊富 史文 資源 活 史文 都 形成 多彩 魅力 結 観 交流
整備 出雲 國 ン 国 外 交流人 1,000 万人 観 神 都 創造 目指
潤い やす 生 環境 進都市
美 い 山 川 湖 多様 自然環境 保全 環境 環 徹 底 や 新 積 極 的 開 瘠 入 環 境 進 都 目 指
宅 水遈等 生活 盤 整備や治水治山 自然 共生 快適 心 全 生活環境 整備 快適防災都 建設 目指
健や 暮 しを支え 健康文化都市
健 康 療 機関群 や温 健康増 進施設 積 恵 地域 特性 活 健康長 社会 実 現 健康 療 福 祉 ワ 実 強
新市
施策
新 施策 本目標 遉成 実施 主要施策 主要
施策 掲 業 共通 積 相乗効果 瘠揮 新
価値 生 出 総合的 組 要 高い施策 点 構成
．重点
ェ
出雲
新 実共 世界 結 縁都 わ い都 更 飛躍
ワ 視点 点
戦略的 展開
パワ
ッ
出雲
～出雲
～
躍動す
自立都市
出雲
國
をすす
す
世界 新産業創出 新産業創出 ェ
新 自立 産業 振興 あ 産 業
融合 高付加価 値 新 産業 開拓 起業 積極 的 支援
新 要 あ 環境 健康 関
連 新産業創出 関わ 組 点支援
●地域産業高付加価値化事業 産業交流 ワ 等
●新産業創出支援事業 産 学 官連携 新産業創出支援 新
開瘠等
世界 交通ネッ ワ 交通回廊 ェ
新 体 交通 整備 世界 空港や港湾
民生活 来訪者 交流 進 鉄遈 電車 共 交通 ワ 整備
● 広 域交 通 点 整備 事業 河 港整備 出雲空港整備 山陰自動車遈整備
地域 幹線遈整備等
● 新 市 公 共 交 通 ネ ワ 整 備 事 業 Ｒ 畑 電 車 生 活 等
ッ
出雲
～出雲
～
世界
広
出雲
國
をすす
す
世界 新市都市空間 都 ェ
新 都 機能 中心的役 割 果 い 出雲 中心部 副 点 田 中 心部 点的 整備 域連携 新出 雲 経済 文 瘠展 支え 都 空間 整備
●新市中 都市機能整備事業 街路整備 庁舎整備等
●新市副次都市機能整備事業 田地域 街地整備 宅地開瘠整備等
世界 誇 神話舞台 史空間 観 回 ェ
新 出雲 國 ン あ 出雲大社周辺 空間整備 数々 神
史的資源 ワ 新 全体
世界 誇 史空間
● 史文化 ン 空間整備事業 出雲大社周辺整備等
●神話 史 回廊 事業 史資源 ワ 整備 出雲弥生 森整
備 須 神社周辺整備 宮本史跡 園整備 日御碕神社周辺整備等
世界 え 出雲 心 出雲 國 ン ェ
世 界 誇 出 雲 神 史 空 間 恵 環 境 い 資 源 優 製
品 物産 磨 端 研究活動 新
組 世界 向 情報瘠信 各種 交流や 献 通 出雲 ．Z判２４ 世界語 世界 ン 認識 組 進
● 出雲 I UMO ン 総合事業 出雲 國 ン 開瘠 出雲 國
ッ
出雲
～出雲
や
～
すこや
さわや
日本
さ
出雲
國
をすす
す
世界 注目す 最 端 環境空間 さ さわや ェ
新 地球 規模 考え 地域 実践 合言葉 真 自然環境 保全 環型社会 構築 組 特 世界 端 水素
等 術開瘠 点的 組 新 暮 や産業振
興 活用 世界 注目 端 環境整備 進
● ン ネ 開発事業 水素 風力 太陽
等
●循環型社会構築事業 減 再資源 等 100％都 構
築等
●水 森 自然館事業 神西湖周辺整備 宍遈湖周辺整備
整備 岸整備 日御碕 ン 等
世界 け さ さ すこや ェ
大 療機関群 活 健康 療 福祉 ワ 構築 特 健康増進 体制 実
宝 あ 子 能性 応援 い 育 い
世界 目指
● 健 康 増 進 ビ 点 整 備 事 業 立病院 ワ 洋資 源活用健
康増進施設 整備 健康診断支援等
．主要施策
施策体系
輝 地域を興す産業創造都市
● 世紀出雲 産業創出
●農林水産業 商工業 体 地場産業 振興 瘠展 ●特産品開瘠 生産振興 出雲 國産業 ン 確立
夢を育 未来を 人材育成都市
● 世紀出雲 担う子 育成支援 実 ●生 力 夢 育 教育体制 実
●生涯 わ 教育 学習活動 実 ● 活動 民参 推進
人を結 地域を結 交流 点都市
●新 中心都 機能 実
●新 魅力 瘠揮 域交通 整備 ●新 体 進 地域 幹線遈 整備 ●新 共交通 ワ 構築
●情報 共 高 情報通信社会 実現
史文化 織 す観 神話都市
● 代出雲文 遺産 出雲
●出雲 豊 自然資源 活用 水 森 空間整備 ●出雲 國観 ワ 整備
●世界 向 出雲 國 ン 開瘠 瘠信
潤い やす 生 環境 進都市
●環境 進都 出雲 國 構築
● 心 全 世紀防災都 整備 ● 潤い あ 居 空間 整備
健や 暮 しを支え 健康文化都市
●出雲 國健康 療 福祉 ワ 構築 ●生涯 わ 健康 推進
●新 地域特性 活 療 体制 実
輝
地域を興す産業創造都市
世紀出雲 産業創出
●産業 活性 地域 元気 起業家 育成 支援 地域活力 向 目 指
●福祉 療 環境 新産業創出 地域 特性 活 産業興 地域経済 盤 確立 定 交流人 確保 大
●豊 森林資源 活用 木質 水素 製造 水素 用 い 新 産業 社会構造 創出
●産業交流 ワ 構築 産 学 官 連携強 や新 研究 盤 強 新 術や 端産業 開瘠 進
主要事業
○新産業創出支援事業
新 創業支援 業
新 開瘠 業 水素 風力瘠電等
○産業交流ネ ワ 事業
世紀出雲産業文 支援 業 出雲國水素社会 研究
農林水産業 商工業 一体 地場産業 振興 発展
●農林水産業 新 盤産業 置 自然環境 国土保全 地域社会 果 多面的機能 考慮 積極的 支援 行い
●農林水産業 後 者育成 多様 担い手 育成
● 心 全 食料 供給 う 生産者 消費者 把握 生産流 通体制 組 地産地消 推進
●農家 行 生産者団体 体 組 構築 協働作業 進 国 新 米 策 応
●逿休農地 耕作 棄地 い 行 地域 体 防 や保全 効活用
●森林 国土保全 水源涵養 地球温暖 防 木 供給 多面的 機能 い 長期的 視点 森林保全 整備 推進
● 定的 水産業経営 漁港及 漁場 整備 漁業や資源管 理型漁業 推進
●活魚出荷体制 確立及 水産物 活用 商品開瘠 行う 流通体制 強
●地域 民 体感醸成 賑わい 交流 場 商業 積 点 実
●中心 街地 活性 併せ 既存商店街 再生 支援
主要事業
○農林水産業振興事業 共通
農林水産業振興及 経営体制 確立 後 者 多様 担い手 育成 地産地消 推進 全 食 供給
消費者 交流 場 整備 交流 場 整備 交流 ン 開催等
○農業振興事業
環境保全型農業 確立 等 新 及開瘠等 害鳥獣被害 策 業
○農業農 整備事業
農遈整備 業
経営体育成 盤整備 業 土地改良 い排水 業
用排水施設等整備 業 農地防災 業
○畜産振興事業
肉用牛 酪農等振興 業
○林業振興事業
森林保全 森再生 業等 森林病害虫等防除 業
造林 業 他 業
○林業基盤整備事業
林遈整備 業
○漁港等施設整備事業
漁港等整備 業
○水産業振興事業
漁場整備 業 他 業
○商工業振興事業
商工業活性 支援 業 用 策 業
企業誘致推進 業
○工業団地等整備事業
工業団地等整備 業
特産品開発 生産振興 出雲 國産業 ン 確立
● 機減農薬 菜や柿 い う 産物等 出雲地域 伝統工芸品 地域特性 活 特産振興 進
●新商品及 加工品等 出雲 國産業 ン 開瘠 推進 積極的 情報瘠信 販路 大
主要事業
夢を育
未来を
人材育成都市
世紀出雲を担う子 育成支援 充実
●進行 少子 応 子育 支援体制 整備や保育施設 実 心 子 産 育 地域社会 実現や保育 即 提供 目指
主要事業
○子育 支援推進事業
保育所 遀営 整備 業
子育 支援体制 実 児童 子育 ン 等
生 力 夢を育 教育体制 充実
●良好 教育環境 確保 幼稚園 中学校 計 的 施設整備 進 園児 児童生 学習 生活 場 わ い幼稚園 学校
● 等 入 情報教育 環境学習 体験学習 郷土 理解 誇 教育 推進
●実験 体験学習 視 学校教育及 民学習 場 科学館 風 子楽習 館 活用 創造性豊 人 育成
●学校 家庭 地域社会 連携 地域 自然や人々 各種学習施設 活用 世紀 担う子 心身 健や 育 学 心 教育 推進
● 端 術産業 中 療機関等 瘠展 支え 中等 高等教育機関 整備推進
●青少 自 責任 役割 自覚 い視 豊 情操 養い 健や 成 長 青少 健全育成
●地域 高校教育 場 大社高校 田 校 存 遀営 支援 い
主要事業
○教育施設等整備事業
幼稚園整備 業 学校整備 業 中学校整備 業 学校給食施設整備 業 科学館整備 業
他施設等整備 業
○初等 中等教育支援事業
幼稚園遀営 活動支援
○ タ 事業 幼 中学校
○英語指 員招致 英語指 事業
○情報教育推進事業
○中等 高等教育機関 支援及 整備推進
高等学校 遀営支援及 存 支援等 大社高校 田 校 中等 高等教育機関 整備推進
生涯 わ 教育 学習活動 充実
●生涯学習施設 適 維持管理 各施設 機能 向 せ 整備 行い
● 書館 体育館 民館 ン 等 様々 機能 特色 備え
施設 あ 施設 機能 担 ワ あ 代
要望 応 学習情報 提供及 学習機会 確保
●人 尊 社会 目指 あ 場 通 人 教育 啓瘠 推進
和問 人 問 総合的 人 施策 推進
●女性 男性 等 社会 あ 活動 参加 互い 尊 支え合う男女共 参 社会 形成 目指
● ン や 活動 推進 地域社会 瘠展 支え 人 育成 進
●国 社会 応 人 育成 目指 相互理解 深 国 交流活動 行い
●体育館や 園等 計 的 整備 振興 各
種 業 進 心 体 健康 生 い 仲間 要 役割 果
や ョン 楽 環境 進
●出雲神楽や 田 農 歌 伎 地域固 文 あ 貴 伝統芸能 行 等 保存 育成
●世界 高 芸術 接 機会 実 せ 民 日常生活
部 文 活動や う 環境 推進 文
香 高い魅力あ 地域 整備
主要事業
○生涯学習施設等整備事業
民館等整備 業 民館活動支援 業
生涯学習支援 業 活動支援 ン 育成 科学館等学習施設 活用 書館機能 実 書館 ワ 構築等
○ ンテ 推進事業
○人権 同和教育推進事業
○男女共同参 推進事業
○ 史 文化継承事業 史誌編纂等
○芸術 文化振興事業
○ 文化 継承事業
コミュニテ 活動 民参画 推進
● 地 域 持 固 史 文 特 色 特 性 尊
育成 支援 進 実 瘠展 ワ 進
●情報 開 通 行 情報 共 地域自治 幹
地域 ン 組 民間企業等 範
形成 民 協働 進
● 電子 等 情報 提供 開
民参加 実 職員 資質 向
民 わ や 信頼 行 遀営 進
主要事業
○ ュ テ 活動推進事業
施設整備 業 活動支援 業
人を結
地域を結
交流
点都市
新市 中心都市機能 充実
●山陰 数 人 盤 経済規模 抱え 中 交流 点 わ い都 盤 整 備 進 中心 街地 活性 民 活気 あ い
進
● 都 新 結 交通 玄関 立地 活 新 第 都 あ 田 街地 新 副 点 整備
● 民 身近 生活 点 各地域 街地 街路 業 土地 整理 業 都 盤 生活 盤 整備 都 機能 実
主要事業
○中心市街地整備事業
街路 業
環境整備 業
○副次 点整備事業
田地域 街地整備 業 宅地開瘠整備 業
○そ 他街路事業
○庁舎等整備事業
新市 魅力を発揮す 広域交通 整備
● 域交通 主軸 山陰自動車遈及 地域高規 遈路境港出雲遈路 国遈 号 や環日本 航路 視 入 河 港 整備 進
ン ン 出雲空港 河 港等 遈整備 利便性 向 他圏域 交流 大
●多伎地 大田 東部 東西 幹線遈路 国遈 号 救急 防災 初動 応 遅 強 懸念 代 路線 機能
新 幹線遈路 整備 目指
●飛行機 Ｒ 高速 利用 進 高速 や 時
間短縮等 利便性 向 目指 路線 大 改善 う 河 港 隠岐 結 航路 整備 目指
● 推進 陸 空 域交通 ワ 構築
主要事業
○山陰自動車道 整備 進
○出雲空港 機能 充実
利用 進及 国 空港 推進
○河 港整備推進事業
河 港改修 業
河 隠岐航路 整備 進
新市 一体化を促進す 地域内幹線道 整備
●各地域間 交流 進や産業 福祉 防災等各種施策 層 実 各 地域 新 中心部 移動時間 以 う 地域 幹線遈路
整備 進
●各地域間 移動時間短縮 新 体 推進 環状遈路 整備 ●身近 生活遈路 い 利便性 高い良好 環境 目指 計 的 整備
進 い
●歩行者 自転車利用者 幼児 児童 高齢者 害者 心 通行 全 滑 自動車交通 確保 交通 全思想 及 交通 全施設 整備 組 交通弱者や歩行者 全確保 自然特 性や 観 配慮 遈路整備 進
主要事業
○県道改良及 交通安全施設等整備事業
○広域的基幹農道整備事業 再掲
○市道整備事業
○交通安全施設等整備事業 市
新市公共交通ネッ ワ 構築
●中心 街地及 各地域 生活 点施設 容易 既存 共 畑 Ｒ 他交通機関等 総合的 体系 高齢者や児童 生 等 通院 通学 い物 交通手段 確保 共交通 機関等 利用 困難 高齢者や 害者等 移動手段 い 新 移
あ 方 検討 い
● 畑電車 通学 観 等 大 輸 手段 効 あ 存 向 支援
主要事業
○公共交通ネ ワ 事業
○生活 対策事業
共 等 策 業 民間路線 支援 業
情報を共有 高度情報通信社会 実現
●高速大容 通信や 高速通信 盤 整備 早急 進 民間 情報関連投資 進 民誰 情報 便利 実感
高 情報通信社会 実現 目指
● 地 域 ン 整 備 地 域 情報 電 子 自 治体 組 進 本 庁 支所 各種 共施設間 ワ 結 多様 行 提供 実現
主要事業
○地域情報化推進事業
地域 ン 整備 業 移動通信用鉄塔施設整備 業 地域情報 推進 業
史文化
織
す観
神話都市
代出雲文化遺産 出雲 顔
● 神 國出雲 代表 出雲大社周辺 新 史文 ン 空間 置 出雲大社 代出雲 史博物館 史 息 街並 門前 わ い整備 行い
● 史文 ン 空間 中心 西谷墳墓群 畑薬師 鰐淵寺 須 神社等 出雲地域 貴 文 や史跡 結 史探訪 整備 進
主要事業
○ 史文化 ン 空間整備事業 出雲大社周辺整備事業
○ 代文化資源 保存 活用事業
出雲 豊 自然資源 活用 水 森 空間整備
●田儀 岐久 西浜 長浜等 岸 日御碕 島 半島 豊 岸線 活 洋 施設等 整備 質 高い保養 空間
●宍遈湖 神西湖周辺及 斐伊川 神戸川流域 豊 森林等 い ン 豊富 癒 場 水 森 空間整備 行い 交流人 大
主要事業
○ 海岸整備事業 新市海岸部
○神西湖周辺整備事業 ○森林公園整備事業
出雲 國観 ネッ ワ 整備 充
● 史文 自然 活 観 文 資源 実 出雲大社 新 観 ワ 形成 観 振興や交流人 1,000万人 実 現
●各地域 観 資源や食文 宿 施設 活 訪 観 客 新 巡 何 訪 魅力あ 滞在型観 開瘠 整備
主要事業
○観 資源ネ ワ 事業
世界 向け 出雲 國 ン 開発 発信
● 代出雲文 瘠祥地 松江 奥出雲 石見 隠岐 周辺地域 連携 国宝や 要文 墳等 保存 活用 神 や文 等 進 情 報瘠信 世界 認識 出雲 Ｚ 目指
●各地域 残 史文 遺産 特産品 伝統芸能 形 無形 出雲 國 ン 開瘠 活用 進 国 外 向 情報瘠信 積極的 行い
主要事業
○出雲 國 ン 開発 発信事業
出雲 國 ン 開瘠 業
潤い
やす
生
環境
進都市
環境 進都市出雲 國 構築
● 民 業者 行 体 山 川 湖 豊 自然環境 保全 組 環境学習 推進 自然環境 共生 実現 環境 進都 目指
● 瘠生抑制 再使用 再生利用 推進 組 環境 や い 環型社 会 構築 目指
●地域 実情 応 共 水遈 農業 漁業 落排水 合併処理浄 槽 整 備 計 的 効率的 推進
●統 新 ョン 太陽 風力 水素 地
域特性 活 ン 新 及開瘠 進 ●築地松 地域固 史 形成 観 保全
主要事業
○新 ネ 研究 開発
○ 観保全事業
○環境意識 啓発
○ 水道事業
排水路改良 業 共 水遈整備 業 農業 落排水 業 漁業 落排水 業 合併処理浄 槽整備 業
○ 対策事業 進都市 構築
減 再資源 推進 業 及 啓瘠 業等 燃物 燃物等処理 業
○ Ｏ 推進
安心 安全 世紀防災都市 整備
●斐伊川 水路 業 河川等改修 業 砂防関 業 自然災害 民 生 命 産 治水治山 業 推進 災害 瘠生防
●災害情報 伝遉体制 強 高 救急体制 整備 消防力 向 等 危機管理体制 実 心 全 防災都 建設
主要事業
○消防防災施設整備事業
○治水 治山事業
河川等改修 業 砂防関 業 治山 業
○斐伊 水路事業
ゆ 潤い あ 居 空間 整備
●恵 文 自然 配慮 適 土地利用計 営 宅整備や宅地 造成 良質 宅 供給 進
●身近 場所 民 や う 浜山 園整備
都 園 農 園 森林 園 親水 園等 や ョン 場 憩い 場 整備
●川並 街並 整備 観 策 組 潤い あ 居 空間 創造
● 害者や高齢者 人 や い 進
● 全 い い水 定供給 向 水遈 簡易水遈 整備 進
主要事業
○公園整備事業 都市公園 農 公園 森林公園 親水公園等
○公営 宅整備事業
○宅地造成 分譲事業
○ 水道整備事業
○簡易水道整備事業
○公共施設周辺生活環境整備事業
○ 並 街並 整備事業
健や
暮
しを支え
健康文化都市
出雲 國健康 療 福祉ネッ ワ 構築
●島 大学 学部 立中央病院 立病院 立 護短期大学 大 療機関群 積 特徴的 立地 十 活用 役所 共施設 各地域 在宅 護支援 ン ン 福祉 点
遀動 園 温 施設 健康増進 点 連携強 進 健康 療 福祉 ワ 構築
民 日常的 健康 推進 高齢 社会 応 支援体
制 や 害者 社会参加 進 施策 展
開 民誰 健康 長 実現 目指
主要事業
○健康 療 福祉ネ ワ 構築
生涯 わ 健康 推進
●生涯 わ 健康 推進 乳幼児 老 期
沿 施策 展開 民参加 健康 推進体制 整備 進
●母子 検診 相談 予防接種 訪問指 実 子育 支援体制 実 子育 情報 提供等
●各地域 健康 点 実整備 健康 点 活用 健康教室 健康相談等 実施 地域 密着 細 い保健 福祉
提供 推進
●病気 早期瘠見 早期治療 本健康診査 検診 糖 病予防検診 等 各種検診 入 体制 整備 診率向
主要事業
○健康 事業 健康 推進体制 充実 予防対策推進事業等
新市 地域特性を活 し 療 ハビ 体制 充実
● 立病院 地域 療 点 施設 実 機能 向 ●各地域 温 保養機能 活用 健康 体制 確立 ●関 機関 連携 救急 休日 療 推進 地域 療 実
総合的 療体制 確保 心 生活 地域 進 ●高 療 積 立地条件 活 産 学 官連携 地域 療 調査
研究 進
主要事業
○ 療 ビ 体制整備事業
あ 福祉サ ビ 充実
●情 害児等 瘠遉 支援 施設遀営や支援 業 行い
● 護保険施設 通所 護 規模多機能施設 養護老 人 福祉施設 い 各地域 実情 応 施設 実 整備
● 人 ン 機能 実 各種 学習講 開催 老人 等 交流 団体 活動支援 協働 世代間交流 場 提供 通 高齢者
地域社会 中 い い 暮 せ 環境整備
●高齢者 心 自立 生活 う 給食 や緊急通報 日常生活 支援 業 実 地域 高齢者 見 環境 推進
●軽 要 護者 増加 中 痴呆予防 高齢者筋力向 ン 護予防 業 層 実 生活習慣病 骨粗 う症 予防
若 層 健康 推進 い
● 害者 日常生活 支援 や 日常
生活福祉用具 在宅福祉 実 各種施設 連携 施設 実
● 害者 社会参加 自立 進 共 作業所 能 訓練
修得 機会 実 施設 進 い
● 護 必要 高齢者 慣 地域 暮 せ う 訪問 護 短期入所 通所 護等在宅 実 高齢者 生活支援 幹 あ 在宅 護支援 ン 実
●在宅 護 困難 高齢者等 身体 状況や 応 適
う各種福祉施設 連携 必要 情報 提 供
主要事業
○児童福祉推進事業 害児保育事業 地域療育活動事業等
○高齢者福祉推進事業
高齢者福祉施設 整備
特 養護老人 老人保健施設 施設 規模多機能 施設整備等
高齢者福祉 実
生 い活動支援 業 護予防 業 在宅 護支援 ン 業等
○ 害者福祉推進事業
害者福祉施設 整備 共 作業所 通所授産施設等 害者福祉 実
共 作業所遀営等
○地域福祉推進事業
新市
都市創造方針
日本 出雲 國 本方針 掲 本目標 遉成
都 骨 地域 整備 地域 ワ 構築 中心都
機能 実や 域交通 盤 整備等 世界 結 縁都 出雲 わ い都 機能 創造
．地域別整備
方針
新 構成 各地 域 特性 十 活 果 機能 役 割 目標 地域 整備 方針 以 示 機能 役割 担 大 出雲地 域 中心 交通 行 情報 産業 療 福祉 救急 消 防 都 創造 本 地域 ワ 構築
■出雲地域
～産業 療 福祉中 点 科学 文 交流 点～
急速 開瘠 進 出雲 周辺や中心 街地 整備 進 第 人 山陰 中 点都 中心 都 盤整備 推進 方 芸術文 活動
活動 通 創造性 自立性 人 育成 進 農業 経営 盤 生産性 強 情報 入及 福祉 療産業 実 機軸
生産活動 瘠展 産 学 官連携 新 術 新産業 開瘠 進 文 科学 術 力 新 農 工 商全般 わ 産業活力 飛躍
積 進 高 療機能 保健 福祉機能 連携 心 や あ 都 教育や科学 音楽 芸術 振興 う い 活力 あ 心豊 交流 点 創造 推進
■平田地域
～良好 環境 備え 都 結 副 点～
新 中心部 都及 交通 整備 進 河 港 利用
交通 含 域的 交通 ワ 形成 新 社会 実
現 目指 研究 開瘠 業 進 地域 産業 経済 活力 高
立病院 島 大学付属病院や 立中央病院 連携 回 期 療 機能 実 療 護 福祉 点
■
田地域
～環境 人 や い地域 点～
山 陽 玄 関 森 林 神 戸 川 清 流 豊 伝 統 文 活 人々 体験 交流 中山間型農業 確立 目指 心 全 環境 環型農業 豊富 森 林 資 源 活 用 木 質 開 瘠 地 域 福 祉 在 宅 福 祉 進 人 自然 環境 や い地域 推進
■多伎地域
～健康文 点 観 交流 点～
洋資源 活用 健康 岸 整備 進 岐久 岸及 田儀 岸 中心 心身 健康文 点 出雲 石見 結 観 交流 点
整備 進 自然 活用 積極的 地球環境 向 合 地域 推進
い 特産 生 産業 点
■湖陵地域
～ 心 定 点～
新 遈路交通 要所 国遈 号 主要地方遈 湖陵掛合線 山陰自動 車遈出雲 Ｃ
結節点 神西湖周辺 浜 活用 滞在型健康 ン
形成 優良 保全 自然環境 交通 利便性 活
敷設 等 情報通信 術 積極的 活用 共宅地 譲や 営 宅 整
備 心 定 点
■大社地域
～出雲 國 交流 ～
出雲大社 中心 史文 ン 空 間整備 門前 賑わ い 域 観 や地域交流 大 点 整備 自然環境 中 あ
国立 園日御碕 環境 機能整備
．交流
点整備
方針
新 中心都 機能 実や 域交通 盤 整備等 国 外 域的 連携 交流 活瘠 人 地域 都 結 結節点 役割 積極 的 果 活気あ 都 創造 目指
新市
交流
点
中心都市機能
充実
出雲 街地 賑わい 魅 力 あ 都 機能 実 万 千 人 人 規模 持 交流 点都 わ い中心 街地 形成
田 街地 新 第 都 隣接 都 や地域 結節 立地 活 中心 街地 連携 持 副 点 置
新市
魅力を発揮す
広域交流
推進
地域 外 結 域交通 整備 観 産業 交流
新 魅力 活 都 交流等 域交 流 積極的 推進 人 地域 結 結節点 役割 果
●鉄道を 多様 交通を結 総合タ ～出雲
●松江 斐 結節 河 港を通 環日 海 玄関 ～ 田
●雲南 飯南 そ 連 山陽方面へ 玄関 ～ 田
●大田を 石見 九 方面へ 玄関 ～多伎
● ンタ チ ン を 高速道路ネ ワ 結 新市 新 玄関
～出雲 湖陵
地域特性
自然環境を活
し
日本
さ
創造
豊 森林 新 部 岸 新 西部 造形美 あ 岸 半島 部 自然 共生 豊 生活環境 地
域 日本 暮 定 点 訪 交流 点
置
出雲大社を中
し
広域観
点
充
．出雲
國
ネッ
ワ
新 人 交通 情報 産業 資源 多面的 ワ 地域 外 結 体的 均衡あ 瘠展 高 都 機能 形成 世界 魅力あ 多 的 ワ 都 目指
交通ネッ
ワ
道路ネッ ワ
●高規 遈路等 域交通 整備
● 各地域間 結 地域 幹線遈路 整備
公共交通ネッ ワ
● 共 Ｒ 畑電車 共交通 ワ 整備
自治振興ネッ
ワ
自治振興ネッ ワ
● 民主体 推進 各地域 自治振興組 民団
体 ワ
情報ネッ
ワ
総合行政ネッ ワ
● 民 利便性 高 電子自治体 実現
●効率的 行 遀営 各庁舎 共施設間 ワ 構築
地域情報化ネッ ワ
産業ネッ
ワ
安全 食 ネッ ワ
●生産者 地域 連携 地産地消 推進 ●流通体制 強 全 食 提供
新ビ ネ 産業ネッ ワ
●福祉 療 農業 新産業 創出 相互 ワ ●地域特性 活 産業 能 人 情報 ワ
観 資源ネッ ワ
●出雲大社 新 観 資源 結 観 ワ
安心ネッ
ワ
健康 療 福祉ネッ ワ
● 療 機 関 や 健 康 点 福 祉 点 結 健 康 療 福 祉 ワ 構築
● 民 連携 地域福祉 ワ
子育 支援 教育 ネッ ワ
●学校 家庭 地域社会相互 連携 子育 支援 ワ ●人 自然 各種学習施設 学校 連携 教育 ワ
消防 救急い ネッ ワ
●高 療 救急体制 整備 い ワ
新市
行
政
営方針
～新
行
構築
向
～
新 い 出雲 國 大 民 主役 進 新
構成 各地域 特性 輝 新 総合力 瘠揮 地域 民 主体的 遀営 姿勢 新
新 い 自立 自治 目指 地域 民
大限 引 出 行 構築
．
民
連携
協働
新 い い い 行 組
民 理解 協力 必要 新 地方自治 主役 あ 地域 民や地域 各種団体 行 連携 協働 地域全体 多様 高 地域 課 解決 い 新 い地域振興 体制 進 体制 前提
わ や 信頼 行 遀営 展開 情報提供や情報 開 報 聴機能 実 民参加 進
．地域自治
新 均衡あ 瘠展 民 主役 自 立 自治 推進 目指 地域 民 意見 映 せ 民 行 連携強
地域自治 設置
旧 域 地域自治 設置
地域自治 称 出雲地域自治 田地域自治 田地域自治 多 伎地域自治 湖陵地域自治 大社地域自治
地域自治 所 支所 旧出雲 本庁舎 地域自治 必要 応 制 評価 見直
地域自治 地域協議会 設置
地域協議会 称 出雲地域協議会 田地域協議会 田地域協議会 多 伎地域協議会 湖陵地域協議会 大社地域協議会
地域協議会 限
掲 項 長 他 機関 含 以 諮問
又 必要 認 い 審議 長 意見 述
支所 所掌 や 処理 地域自治 域 地域 民 連携 強 関 項
長 条例 定 施策 関 要 項 当 域
決定 又 変更 う 場合 あ 地域協議会 意見
聴 い
長 地域協議会 意見 案 必要 あ 認 適 措
置 講 い
．本庁
支所
出 雲 役 所 本 庁 他 役 所 や 役 場 支 所 本 庁 支 所 間 ワ 構築 民 利便性 高い組 機構 目指
合併当初 民 や 業 混乱 停滞 回 避
前 組 機構 あ 程 活用 暫定的 組 機構 段 的 整備 統合 行 い
当面 本庁 支所 組 及 機構
本庁
組織
機構
●新 全体 策 推進 総合的 調整 管理 ●新 全体 組 外的 業
●各種行 委員会等及 議会
支所
組織
機構
●窓 業 民瘡録 税 金
● 民生活 密着 業 福祉 民館等 遀営 生 活 遈路 水路 修
●地域 防災 点 業
●本計 地域 整 備 方針 沿い 本庁 体 地域振 興 策 調整及 実現
●地域協議会 連携 地域 計 策定及 地域振 興 予 算 主体的 執行
※合併時 域 効果的 処 理 や地域 意見 配慮 施策 執行 支所長医 所 長) 理 職 吏員
．行
政改革
推進
現在 自治体 昨 社会情勢 税 伸 見込 い うえ 国 改革 交付税 削減 大変厳 い状況 あ
新 定 人 交流人 増加や地域経済 瘠展 各 種施策 展開 税 涵養 方 簡素 効率的 長期的 定 行 遀営 行 改革 推進 必要 あ
新 い う 実施項目 行 改革 組
効率的 行 遀営 盤 強
行政
効率化
● 業 見直
●時代 即応 組 機構 見直 ●民間委 推進
● 共施設 効率的管理遀営 ●外郭団体 見直
人材育成
定員管理
推進
給与
適正化
●適 定員管理 推進 ●給 等 適
●人 育成 本方針 策定 ●職員研修 実
情報化
推進
●情報 施策 推進 ●庁 情報 盤等 整備
●情報 情報活用能力 向
政
営
健全化
● 遀営 健全
新市
け
県事業
推進
章 整理 主要 業 う 島 業主体 行う 業 掲載 幹線 遈路 整備 河川 砂防 業 農業施設 整備 盤整備関連 業 中心
輝 地域を興す産業創造都市
施策 主要事業
農 林 水 産 業 商 工 業
一 体 地 場
産業 振興 発展
農業農 整備事業
○農遈整備 業
簸川 地
簸川西地
朝山地
田地
○経営体育成 盤整備 業 土地改良
荒茅地
浜 島地
金山地
出雲 地
美談地
○ い排水 業
稗原地
排水 策特 業 若宮地
論田地 農業水利施設緊急更新整備 業
山王地 水田農業経営確立排水 策特 業
○農地防災 業
地 策 業
農業用河川工作物応急 策 業医入 水門)
林業基盤整備事業
○林遈整備 業
宮本聖谷線
漁港等施設整備事業
○漁港等整備 業
域漁港整備 業 伊津 大社
漁港環境整備 業 伊津
漁港 岸保全施設整備 業 十 島 大社
地域水産物供給 盤整備 業 龍
人を結 地域を結 交流 点都市
施策 主要事業
新市 中心都市機能
充実
中心市街地整備事業
○街路 業
出雲 前矢 線
志線
川跡線
副次 点整備事業
○ 田地域 街地整備 業
寺 瑞穂大橋線
い わや橋改良 業
新市 魅 力を発揮
広域交通 整備
山陰自動車道 整備 進
地域高規格道路境港出雲道路整備事業
国道改良及 交通安全施設等整備事業
国遈 号
国遈 4」1 号
国遈 1里4 号
出雲空港 機能 充実
利用 進及 国 空港 推進
河 港整備推進事業
河 港港湾改修 業
河 港港湾環境整備 業
新市 一体化を 進
地域 幹線道
整備
県道改良及 交通安全施設等整備事業
出雲 田線
大社立久恵線
出雲 ン 線
出雲大社線
出雲 刀屋線
多伎江 出雲線
矢 線
外園高松線
遙堪 線
斐川出雲大社線
斐川 畑大社線
松江 田自転車遈線
鰐淵寺線
湖陵掛合線
刀屋 田線
窪田山 線
田 田停車場線
田儀山中大田線
出雲仁多線
田 神線
宮 掛合線
大社日御碕線
広域的基幹農道整備事業
史文化 織 す観 神話都市
施策 主要事業
代出雲文化遺産 出雲 顔
史文化 ン 空間整備事業 出雲大社周辺整備事業
代出雲 史博物館整備 業
神門通 整備 業
博 整備 業
代文化資源 保存 活用事業
代文 郷 出雲 整備 業
出雲 豊 自然資
源 活用 水 森 空間整備
海岸整備事業 新市海岸部
田儀港 岸環境整備 業
灯 園地整備
潤い やす 生 環境 進都市
施策 主要事業
安心 安全 世紀
防災都市 整備
治水 治山事業
○河川等改修 業
全 暮 独河川緊急整備 業 神戸川 赤川
域 幹河川改修 業 新 藤川 赤川 塩冶赤川 午頭川 十間
川 田船川 湯谷川
床 水 策特 緊急 業 新 藤川 田船川
田船川河川改修 業 仮称 湯谷川排水機場 業
○砂防関 業
通常砂防 業 湯屋谷川 丹堀川 勢川 寄居谷川 岡谷川 岩
奥谷川 亀谷川 阿式谷川 繁 谷川 五 田谷川
地 策 業 伊 浦 部 本 西 所 唐川 「 地 淀
西 遙堪
急傾斜地崩壊 策 業 針戸
○治山 業
山地治山 業
保 林整備 業
水土保全治山 業
共生保 林整備 業
地 防 業 才 峠 新宮 賀 奥 多久 東福
西 勢 万田西 山谷
ゆ 潤い あ 居
空間 整備
公園整備事業
浜山 園 都 園 業
水道整備事業
島 水遈用水供給 業
健や 暮 しを支え 健康文化都市
施策 主要事業
新市 地域特性を活
療 ビ
体制 充実
療 ビ 体制整備事業
○ 療 健康 点 整備
実現
向け
取
組
国
県事業
新 建設計 期間中 実施 予定 い 業 う 業 い 国及 協議 調整 行い 業実現 向 組 新 進 い
人を結 地域を結 交流 点都市
施策 主要事業
新市 中心都市機能
充実
中心市街地整備事業
○街路 業
出雲 付近連 立体交差 業 第 期
副次 点整備事業
○ 田地域 街地整備 業
西代城 前線
新市 魅力を発揮
広域交通 整備
国道改良及 交通安全施設等整備事業
国遈 4」1 号大社
新市 一体化を 進
地域 幹線道 整備
県道改良及 交通安全施設等整備事業
仮称 河 港斐川 ン 線
史文化 織 す観 神話都市
施策 主要事業
代出雲文化遺産 出雲 顔
史文化 ン 空間整備事業 出雲大社周辺整備事業
出雲大社周辺街並 整備 業 斐川 畑大社線
代文化資源 保存 活用事業
田 見埋没林 立 木 石 現地保存
出雲 豊 自然資源
活用 水 森 空間
整備
海岸整備事業 新市海岸部
岐久 岸保全 業
西浜 岸保全 業
営駐車場再編 業 大社日御碕線
日御碕 ン 整備 業
潤い やす 生 環境 進都市
施策 主要事業
安心 安全 世紀防
災都市 整備
治水 治山事業
堀川河川改修 業
公共的施設
い
考え方
．施設
適正配置
共的施設 適 配置 整備 い 地 域特性や地域 ン 考慮 民生活 急激 変 及 い う十 配慮 検討
．新
施設
整備
新 共的施設 整 備 あ 情 考慮 業 効果や効 率性 い 議論 既存施設 効活用 効率的 整備
．本庁舎
新 本庁舎 地理 的状況や官 署 配置 状況等 踏 え 出雲 庁舎 本庁 舎
．支所
合併前 田 田 多伎 湖陵 及 大社 既存庁舎 い 支所 機能 施設 存 活用 民 利便性 考慮 本庁舎 支所
体的 ワ 形成
政計画
新 計 成 成 間 い
遀営 指針 入 出 各項目 過去 実績や現在 社会経済情勢 本 推計 通会計 作成
作成 あ 合併 伴う人件費等 削減経費 民 担 行 差 是 経費 合併特例債や合併算定 特例加算等 国 支援措置 合併 伴う変動要因 加味 計 映 せ い
成 成 実績値 修 成 以降
い 成 策定 出雲 計 中期 計 及 長期 見通 計 策定
成 以降 い 旧斐川 合併後 数値 映 せ い
入 出 項目 主 容
入
地方税
過去 実績や 後 経済見通 等 踏 え 税制改 影響 考慮 推 計 い
地方交付税
通交付税 い 合併算定 特例加算 映 せ 推計 い
臨時 策債 い 推計 い
分担金及 担金
過去 実績 踏 え 益者 担 適 行 改革 効 果 加味 推計 い
使用料及 手数料
過去 実績 踏 え 益者 担 適 行 改革 効 果 加味 推計 い
国庫支出金及 県支出金
現行制 出 連動 せ 推計 い
繰入金
地方債
新 建設計 伴う合併特例債 通常債及 減税補 債 臨時 策債 積 推計 い
出
人件費
合併協定 職員数 削減目標 踏 え 職員給 及 定員管理 適 等 行 改革 効果 加味 推計 い
物件費
過去 実績 踏 え 共施設 統合再編等 行 改革 効果 加味 推計 い
維持補修費
過去 実績 踏 え 推計 い
扶助費
過去 実績 踏 え 独扶 費 見直 行 改革
効果 加味 推計 い
補助費等
過去 実績 踏 え 補 金 担金 見直 行 改革 効果 加味 推計 い
公債費
既瘠行債 実償還 新規瘠行債 償還見込 加え 積 推計 い
積立金
間 調整 積 立 合併特例債 活用 地域振興 金 造 成 い 見込 い
投資及 出資金 貸付金
過去 実績 踏 え 推計 い
繰出金
個 業計 推計 い
通建設事業費
定的 遀営 行う あ 投資 能 業費 新 建設計
日本海
島 半 島
中海 宍道湖
N
新市
斐 伊
神 戸
中 国 山
日本海
島 半 島
中海 宍道湖
N
新市
斐伊川
神戸川
中 国 山 地
.
新市
概況
位置
地勢
新 島 東部 置 部 国引 神 知 島 半島 中央部 出 雲 部 中国山地 構成 い
出雲 中国山地 源 瘠 斐伊川 神戸川 大河川 形成 沖積 斐伊川 中央部 東進 宍遈湖 注 神戸川 西進 日本 注 い い
日本 面 島 半島 及 西岸 式 岸 展開 山 川 湖 多彩 地勢 い
面積
新 東西約 ｋｍ 約 ｋｍ 範 面積 54」普4ｋ㎡ 全 面積 里普1％ 占 い 地目 宅地 貸普重％ 田 畑 「5普買％ 山林 買「普貸％ 他 原 含 」普里％ い
人
世帯
●人 世 数 推移 国勢調査
昭和 成 成 成
人 人
変 化 率
一 般 世 数 世
世 当 人 員 人
齢 構成比 見 以 少 人 15普買％
生産 齢人 買「普0％ 以 高齢者人 「「普4％ い 少子 高齢 進行 い 様子 う え
● 齢別人 分
国勢調査
総数 ～ ～ 以
人 人 % 人 % 人 %
成
成
産業
経済
総生産
新 総生産 4,「1貸億 成 島 総生産 「 5,「貸重億 1買普貸％ 占 い 産業 第 産業 億 第 産業 1,1「重 億 第 産業 」,1」5 億 第 産業 全体 ％ 占 島 全体
う 傾向 あ
●市 総生産
新 市 全 県
成 成 成 成 成 成
億 億 億 億 億 億
総 生 産
対全県比
第 次産業
第 次産業
第 次産業
属利子 等 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
資料：県 統計課 市 民経 済 計算
農林水産業
新 農家数 成 貸,里里買 戸 農業就業人 里,里4重 人
農業産出 115普1 億 島 全体 買買0普4 億 ％ 占 い 農産 物 米 全体 ％ 占 い 果実 ％ 占 い 特 う 生産 盛 あ 果実生産 島 果実生産 ％ 占 い
方 新 林 面積 成 現在 」5,4」1ＭＦ 蓄積 買「重 万ｍ
」
新 漁業経営体数 成 現在 」」」 島 全体 ％ 占 い 漁獲 「,重0里 ン 島 全体 重貸,144 ン ％ 占
い 漁法 釣 え縄 過半数 占 漁獲魚種 類 多 多 占 い
●農業統計
成 成 成 成
農家数
戸
農業就
業人
人
農業
産出額
億
農家数
戸
農業就
業人
人
農業
産出額
億
農家数
戸
農業就
業人
人
農業
産出額
億
農家数
戸
農業就
業人
人
農業
産出額
億
新 市
対全県比 % % % % % % % % % % % %
全 県
資料：中 国四国 農 局 島 統 計情報 事務 所島 農林水産統 計 報
●漁業統計
昭和 成 成 成 成
経営体数 漁獲量t 経営体数 漁獲量t 経営体数 漁獲量t 経営体数 漁獲量t 経営体数 漁獲量t
新 市
対 全 県 比 % % % % % % % % % %
全 県
資料：中 国四国 農 局 島 統 計情報 事務 所島 農林水産統 計 報
商工業
新 商 店 数 卸 売 業 売 業 成 現 在 「,貸貸4 店 ､ 業 者 数 14,1貸」人 間商品販売 」,4里「 億 島 全体 1 里,買重1 億 ％ 占 い
方 製造業 業所 成 現在 」重「 業所 業者数 重,15「 人 製 造品出荷 1,「4里 億 島 全体 10,買50 億 ％ 占 い
●商業統計 卸売業 売業
成 成 成 成
商店数
店
従 業 者 数
人
間商品
販売額
億
商店数
店
従 業 者 数
人
間商品
販売額
億
商店数
店
従 業 者 数
人
間商品
販売額
億
商店数
店
従 業者 数
人
間商品
販売額
億
新 市
(対全県比) % % % % % % % % % % % %
全 県
資料：県 統計課商 業統計 調査結 果報告 書
●工業統計 従業者 人以 事業所
成2 成7 成12 成13
事業所数 従業者数
人
製造品 出荷額等
億円
事業所数
従業者数 人
製造品 出荷額等
億円
事業所数 従業者数
人
製造品 出荷額等
億円
事業所数 従業者数
人
製造品 出荷額等
億円 新 市
(対全県比) % % % % % % % % % % % %
全 県
資料：県 統計課工 業統計 調査結 果報告 書
●観 入込 数
成 成 成 成
総 数 県外客 県 客 総 数 県外客 県 客 総 数 県外客 県 客 総 数 県外客 県 客
新市万 人
対全県比 % % % % % % % % % % % %
全県万 人
資料：県 観 振 興課島 県観 動態調 査結果表
多様 観 応 温 施設 宿 施設 資料 館 数多 観 客施設 近 整備 観 入 込 客数 ～ 間 約 割増 加 い
道路交通
通信
新 遈路総延長 「,54「ｋｍ 改良率や舗装率 整備状況 均 回 い 共交通 利用者 減少 中 利便性 高い 路線
整備 あ
方 情報通信 い 線 やＣＡ 利用 高速 ン
整備 行 ワン 目指 電子自治体 構築 高 情報 通信社会 応 ン 整備 進 あ
●道路整備状況 成 日現在
総 数 国 道 計 県 道 計 市 道 計
実延長
km
改良率 舗装率 実延長
km
改良率 舗装率 実延長
km
改良率 舗装率 実延長
km
改良率 舗装率
新 市
全 県
資料：県 道路整 備課道路 等 現 況調書
保健衛生
新 病院 般診療所数 立中央病院 1買0施設 病床数 「,貸買貸 床 島 全体 ％ 占 人 1,000 人当 1里普里 床 均 回
い
方 汚水処理人 及率 44普」％ 均 回 資源 率 1貸普1％ 均 回 い
●保健衛生
病院一 般診療 所総数 病院 一般診療 所
歯 科
汚水処理
人 及 率 資 源 化 率
施設数 病床数千人 当 施設数 病床数 施設数 病床数
新 市
全 県
注 病院 関 ： 成 日現 在 汚水処理人 及 率： 成 現在 資源化 率： 度
福祉
新 保育所数 成 現在 施設あ 少子 進 中 子育 支援策 環 延長保育や時間外保育 保育所機能 実 あ
老人福祉施設 成 現在 施設 15買 人
い 更 護予防 含 生 い 策施策 実 求 中 社会福祉協
議会等 中心 生 い 業 進 民館等 生
涯学習 高齢者や熟 層 象 増え あ
●福祉施設等
保育所 老人福祉 施設
人 保育所数
定 員
人
専 任 保 育 士 数
人
総 数 老人
在宅介護
支援ｾﾝﾀｰ
生活支援
新 市
対 全 県 比 % % % % % % % %
全 県
資料：県 統計課 成 島 県 統計書
教育
文化
新 学校教育施設 成 現在 学校 校 中学校 校 高校 校 い い 瘡校 う 問 行動等や いわ 学級崩壊 子 様々 問 全国的 在 あ 中 全国 中学校
配置や 瘡校児 施設 開設 心 教育 進 い
社会教育施設 154 施設あ 生涯学習体制 実 求 中 民館 中心 各種 教室 講 開催 い 講者数 々増え 生涯 わ 学 習 組 人々 確実 増加 い
●教育施設 文化財
幼稚園 学校 社会教育 施設 文化財
幼稚園 学校 中学校 高 校 専修校 大学 公民館 図書館 博物館 青少
婦 人 教 育
施設 体 育
施 設
国指定
県指定
新 市
全 県
資料： 成 学校基 調査 結果報 告 書 県統計課 成 島 県統計 書
．主要指標
見通し
参考 成 人 推移 法 人 推計
成 成 成 成 成
総 人 人
～ 割合
～ 割合
以 割合
世帯
世帯数 い 後 世帯当 人員数 減少 家族 引 進行 世帯数 増加 予測
項目
昭和 昭和 成 成 成 成 成 成
一 般 世 数 世
世 員 人
世 当 人 員 人
産業別就労人
新 就業者数 昭和 成 就業者数 推移 試算 成 以降減少 転 成 現在 「,「00 人減少 貸」,「00 人程
予想
産業 第 産業 現在 約 買,500 人 成 約 」,」00 人 半減 予想 第 産業 成 現在 約 貸,」00 人減少 1買,買00 人程 予想 方 第 産業 成 現在 約 里,」00 人増加 5」,」00 人程 予想
成 金支給開始 齢 段 的 引
伴い 職 齢 引 予想 点 考慮
全体 就業者数 減少幅 試算値 縮 思わ
成 成 成 成 成 成
人 人 人 人 人 人
第 次産業
第 次産業
第 次産業
世紀
出雲
國
計画
成 瘠行
出雲地
合併協議会
島 出雲 本 目 番
