東松山都市計画

東 松 山 都 市 計 画

（東松山市

・

嵐山町

・

滑川町

・

吉見町）

都 市 計 画 区 域 の 整 備 、

開 発 及 び 保 全 の 方 針

埼 玉 県

都 市 計 画 の 決 定 案 の 縦 覧 平 成 ２ ４ 年 １ 月 １ ３ 日 か ら 平 成 ２ ４ 年 １ 月 ２ ７ 日 ま で 都 市 計 画 の 決 定 告 示 平 成 ２ ４ 年 ７ 月 １ ７ 日 埼 玉 県

≪ 目 次 ≫

１ 都市計画の目標 （１）当該都市計画区域の都市づくりの基本理念 --- １ （２）地域毎の市街地像 --- ２ ２ 区域区分の決定の有無及び区域区分を定める際の方針 （１）区域区分の決定の有無 --- ３ （２）区域区分の方針 ①都市計画区域及び市街化区域に配置されるべきおおむねの人口 --- ３ ②産業の規模 --- ４ ③市街化区域のおおむねの規模 --- ４ ３ 主要な都市計画の決定の方針 （１）土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針 ①主要用途の配置の方針 --- ５ ②市街地における建築物の密度の構成に関する方針 --- ７ ③市街地における住宅建設の方針 --- ９ ④市街地において特に配慮すべき土地利用の方針 --- １０ ⑤市街化調整区域の土地利用の方針 --- １２ （２）都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針 ①交通施設の都市計画の決定の方針 --- １３ ②下水道及び河川の都市計画の決定の方針 --- １６ ③その他の都市施設の都市計画の決定の方針 --- １８ （３）市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針 ①主要な市街地開発事業の決定の方針 --- １９ ②市街地整備の目標 --- ２０ （４）自然的・歴史的環境の整備又は保全に関する都市計画の決定の方針 ①基本方針 --- ２１ ②主要な緑地の配置の方針 --- ２２ ③実現のための具体の都市計画制度の方針 --- ２４ ④主要な緑地の確保目標 --- ２５ ４ 都市計画区域の整備、開発及び保全の方針図

東松山都市計画 都市計画区域の整備、開発及び保全の方針の変更

東松山都市計画都市計画区域の整備、開発及び保全の方針を次のように変更する。 １ 都市計画の目標 （１）当該都市計画区域の都市づくりの基本理念 本区域は、埼玉県の中央部及び都心から約５０ｋｍ圏に位置し、西部から中央部に広 がる比企丘陵と東部には平坦な地形が広がっている。東部には荒川、北部には和田吉野 川、中央部には市野川や都幾川、また、南部には越辺川など多くの河川が流れ、水と緑 に恵まれた地域である。 鉄道は、都心と直結する東武東上線が南部から中央部を経て西部を通り寄居方面と連 絡し、通勤・通学などの主要な交通手段となっている。道路網については、都心と上越 方面などを結ぶ関越自動車道が南北方向に通り、東松山インターチェンジにおいて一般 国道２５４号と接続しているほか、新たに嵐山小川インターチェンジが開設された。更 に、東武東上線に沿って一般国道２５４号及びそのバイパス、南北に一般国道４０７号 及びそのバイパスや県道深谷東松山線、県道ときがわ熊谷線、東西に県道東松山鴻巣線 などの幹線道路により構成されている。 古くは、鎌倉街道沿いの菅谷地区や、松山城に隣接した宿場町として栄えた地域など のまちが形成されてきたが、近年では、高坂駅、東松山駅、森林公園駅、つきのわ駅及 び武蔵嵐山駅の鉄道駅を中心として発展した地域と高度成長期にニュータウンとして開 発された高坂丘陵地区などによって市街地が形成されている。また、関越自動車道など の交通の利便性を活かした東松山工業団地、嵐山花見台工業団地などの工業地も形成さ れている。一方、吉見百穴、大谷瓦窯跡、比企城館跡群（菅谷館跡、杉山城跡、松山城 跡）などの多くの貴重な文化・歴史等があり、日本スリーデーマーチといった国際的な イベントなどもある。また、国営武蔵丘陵森林公園、こども動物自然公園及び吉見総合 運動公園などの公園緑地や比企丘陵自然公園にある嵐山渓谷などは豊富な自然があり、 この様な文化・歴史や自然などが多くの人に親しまれているため保全・活用していくこ とが重要である。 このようなことから優れた自然や文化をいつまでも大切に守り、また活かすため「緑 ときれいな空気、澄みきった青空につつまれた、調和ある文化的な田園都市」を都市の 将来像として掲げ、誰もが安心して暮らすことのできる、人と環境にやさしい、そして 住民一人ひとりがゆとりと豊かさを実感できる都市づくりを、住民と行政が協働して進 めるものとする。

（２）地域毎の市街地像 東松山駅周辺については、宿場町として栄えた時代の古い民家や蔵、商店、社寺など の地域固有の歴史的景観を維持しながら、商業・業務施設などを集積し、便利で、魅力 的で、活気のある商業業務地の形成を図る。その周辺の住宅地については、住工混在等 の解消も考慮しつつ、土地区画整理事業等の推進による再編整備に努め、ゆとりある快 適な住環境の整った良好な住宅地の形成を図る。 高坂駅周辺については、周辺住民の日常的な購買活動に対応した商業施設を集積し、 魅力ある商業業務地の形成を図る。その周辺の住宅地については、快適な住環境を備え た住宅地の形成を図る。 高坂丘陵地区や沢口町・殿山町地区などの土地区画整理事業などによって整備された 新市街地は、今後も良好な住環境が維持された住宅地として保全する。 森林公園駅周辺やつきのわ駅周辺は、都市基盤の整備などにより、主に地域の日常的 な購買活動に対応した魅力ある商業地及び安全で快適な住宅地の形成を図る。 武蔵嵐山駅周辺とその付近の県道深谷嵐山線沿道については、蝶の里としてふさわし い街並みを創出し、周辺住民の生活の利便性などの都市的魅力を高めた商業地の形成を 図る。その周辺の住宅地については、都幾川や大平山などの嵐山らしい景観を大切にし、 低層でゆとりがあり緑豊かな住宅地の形成を図る。 東松山工業団地や嵐山花見台工業団地、長谷工業団地などは、周辺の土地利用や自然 環境に配慮した良好な工業地の保全を図り、葛袋地区、西吉見南部地区は新たに工業地 の形成を図る。 東野地区は、土地区画整理事業の進展により、都市基盤整備がされた地域であり、今 後も良好な住環境の保全を図る。 下細谷地区は、質の高い魅力的な住宅地の形成と周辺環境と調和した緑の多い工業地 の保全を図る。 丘陵部の住宅地などは、道路等の施設の整備と合わせた緑の多い良好な住環境の保全 を図る。その他の農村集落地域や、比企丘陵や荒川などの豊かな自然環境が形成されて いる地域については、山林や農地、水と緑が創り出す景観などを保全し、地域の風土と 調和した心なごむ自然景観と集落景観を継承するゆとりある地域を形成する。

２ 区域区分の決定の有無および区域区分を定める際の方針 （１）区域区分の決定の有無 本都市計画区域は、首都圏整備法に基づく近郊整備地帯に指定されていることから、都 市計画法第７条第１項第１号のイに基づき、本都市計画に区域区分を定めるものとする。 （２）区域区分の方針 ①都市計画区域および市街化区域に配置されるべきおおむねの人口 年 次 区 分 平成１７年 平成２７年 都 市 計 画 区 域 内 人 口 １４８．４千人 おおむね１４１．５千人 市街化区域内人口 ７６．０千人 おおむね６９．６千人

②産業の規模 年 次 区 分 平成１７年 平成２７年 規 模 製 造 品 出 荷 額 ５，８５９ 億円 ８，０５８ 億円 商 品 販 売 額 ２，２２５ 億円 ２，２６９ 億円 ③市街化区域のおおむねの規模 本区域における人口、産業の見通しに基づき、かつ市街化の現況及び動向並びに計画 的市街地整備の見通しを勘案し、市街化区域のおおむねの規模を次のとおり想定する。 年 次 平成２７年 （基準年の10年後） 市街化区域面積 おおむね １，８７１ha

３ 主要な都市計画の決定の方針 （１）土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針 ①主要用途の配置の方針 既成市街地については、おおむね現状の土地利用の維持を基本としつつ、都市内の商業 ・業務の利便の増進を図るため、鉄道駅周辺や幹線道路沿いに商業系用途を、また工業系 用途については、工業生産活動の増進や公害発生の防止の観点から配置するものとする。 住居系用途については、良好な居住環境の保護・創出・維持を基本とし、多様なライフ スタイルに対応できる機能的で利便性の高い住宅地の形成など、市街地の個性に応じて適 切に配置するものとする。 用 途 地 区 名 方 針 商業業務地 東松山駅周辺地区 本 区 域 の 商 業 ・ 業 務 の 中 心 地 区 で あ り 、 産 業 の 振 興 に よ る 商 業 的 な 需 要 に 対 処 す る た め、土地の高度利用を促進するなど、賑わいの ある商業業務地の形成を図る。 高 坂 駅 、 森 林 公 園 駅 、 つきのわ駅周辺地区 都市基盤整備による市街地形成に伴い増加す る日常の購買需要に適切に対応するため、地区 の中心的な商業地を配置する。 武蔵嵐山駅周辺地区 土地区画整理事業等の導入による基盤整備を 進め、既存商店街の再生にも資するよう、駅前 にふさわしい街並みの形成と商業・交流機能の 集積を進め、住民や来訪者にとって魅力ある商 業業務地の形成を図る。 高 坂 駅 東 口 第 二 地 区 の 一般国道407号ﾊﾞｲﾊﾟｽ 沿道区域 周辺環境との調和に配慮しながら、交通利便 性を活用した郊外型の商業・沿道サービス施設 の集中立地を図る。 工 業 地 東松山工業団地 嵐山花見台工業団地 本区域の中核的な工業地として、周辺の土地 利用や自然環境に配慮しながら、事業環境の維 持を図る。 下細谷地区 長谷工業団地地区 周辺の環境に配慮しつつ、工業地として事業 環境の維持・形成を図る。 川島（清水）地区 平沢（延明橋）地区 周辺の住宅環境に配慮しながら、住宅地と調 和した工業地としての土地利用を図る。

用 途 地 区 名 方 針 工 業 地 _{箭弓町の既存工業地} 周辺の住宅環境に配慮しながら、敷地内の 緑化を図るなど、住宅地と調和した工業地と して維持保全を図る。 若松町、 神明町の各既存工業地 周辺の住宅環境に配慮しながら、住宅地及 び工業地が調和した市街地形成を図る。 葛 袋 地 区 西 吉 見 南 部 地 区 周 辺 の 土 地 利 用 や 自 然 環 境 に 配 慮 し な が ら 、 周 辺 と 調 和 し た 工 業 地 と し て の 土 地 利 用 を 図 る 。 住 宅 地 東 松 山 駅 を 中 心 と す る 既成市街地 高坂駅東口第一地区 森林公園駅南口地区 月の輪地区 森林公園駅北口地区 計画的に都市基盤整備を進めるなど、土地 利用の純化を図りつつ、利便性の高い良好な 住環境を備えた住宅地の形成を図る。 高坂丘陵地区 沢口・殿山町地区 市の川地区 高坂駅東口第二地区 東野地区 土地区画整理事業による計画的な新市街地 であり、地区計画の活用などによりゆとりある 質の高い住宅地の形成を図る。 平沢地区の 一般国道254号沿道区域 既存商店街の活性化にも十分配慮しながら、 今後も引き続き、ロードサイド型店舗の立地を 適切に誘導する。 駅東地区 平沢地区 川島地区 東原地区 緑豊かな低層住宅地として、良好な居住環 境の保全・形成を図る。 平沢(中谷)地区 低層と中層の住宅が調和した専用住宅地の 形成を図る。 下細谷地区 計画的に都市基盤整備を推進するとともに、土 地 利 用の純 化を図 り、良 好 な居 住 環 境を備えた住 宅 地の形成を図る。

②市街地における建築物の密度の構成に関する方針 市街地の効率的な土地利用を実現するため、地区の特性に十分配慮しながら秩序ある 都市空間を創出するとともに、良好な住環境の確保や美しい街並みの形成など、安全で 快適な都市生活の実現に向けて、主要用途別に地区毎の密度構成を次のとおり設定する。 特に、東松山市の既成市街地内の既存工業地については、基本的に現状の土地利用を 保持し、周辺環境との調和を保ちつつ比較的高密度の利用を図るものとする。 用 途 地 区 名 方 針 商業業務地 東松山駅周辺地区 本区域の中心市街地として、魅力ある商業 業務地の形成を図るため、密度の高い利用を 促進する。 高坂駅、森林公園駅、 つきのわ駅周辺地区 各駅周辺地域の中心地区として、商業施設な どの立地を促進し、利便性の高い中・低密度の 商業業務地の形成を図る。 武蔵嵐山駅周辺地区 駅前にふさわしい中心市街地として低密度な 商業業務地の利用を図る。 高坂駅東口第二地区の 一般国道407号バイパス 沿道区域 幹線道路沿道区域後背部の住宅地の環境に 配慮しつつ、交通利便性を活用した郊外型の、 中密度な土地利用を図る。 工 業 地 東松山工業団地 嵐山花見台工業団地 本区域における中核的な工業地として、 中密度な工業専用系工業地の形成を促進する。 下細谷地区 長谷工業団地地区 葛袋地区 西吉見南部地区 工業地域及び工業専用地域として、中密度な 工業専用系工業地の形成を図る。 川島(清水)地区 平沢(延明橋)地区 周辺の住宅地の居住環境に悪影響を及ぼさぬ よう十分配慮しながら、住宅と工場が調和した 中密度な軽工業系工業地の利用を図る。

用 途 地 区 名 方 針 住 宅 地 東松山駅を中心とする 既成市街地 高坂駅東口第一地区 森林公園駅南口地区 月の輪地区 森林公園駅北口地区 都 市基 盤整 備を 進め ると とも に、 良好 な住 環 境が 形成 され てい る地 区に つい ては 、地 区計 画 等を 活用 して 地区 の特 性に 応じ た高 密度 の利 用 を図る。 沢口・殿山町地区 高坂丘陵地区 高坂駅東口第二地区 都 市基 盤整 備や 地区 計画 の活 用に より 、良 好 な居 住環 境を 備え た住 宅地 とし て、 低密 度の 利 用を図る。 平沢地区の 一般国道254号沿道 中 心市 街地 の活 性化 にも 十分 配慮 しな がら 、 ロードサイド型店舗の立地を適切に誘導し、 自動 車利 用を 前提 とし た中 密度 な土 地利 用を 図 る。 駅東地区 平沢地区 川島地区 東原地区 地区にふさわしい緑豊かな低層住宅地とし て、低密度な住宅地の形成を図る。 平沢(中谷)地区 低層と中層の住宅が調和した中密度な専用 住宅地の形成を図る。 東野地区 土地の有効利用を図りつつ、地区の特性に 応じた中密度な住宅地の形成を図る。 下細谷地区 良好な居住環境を保持するため、低密度な 住宅地の形成を図る。

③市街地における住宅建設の方針 住まいは人々が生活を営む上で必要不可欠な基盤であり、良質な住宅・住環境は安心 して住み続けることのできる地域社会形成の基礎となるものである。このような認識の 下、家族構成やライフスタイルなどに応じてゆとりをもって暮らせる住宅を確保すると ともに、道路・公園等の都市基盤施設が整備され、生活関連施設が適切に配置された快 適な住環境の整備、自然や歴史とも調和した文化的な生活の享受など、多様な世帯・階 層がともに暮らせる均衡のとれた地域社会の形成を目指す必要がある。このようなこと から「誰もがのびのびと住み続けられるゆとりある住生活の実現」のため、福祉、産業、 都市整備等の諸分野との連携の下、総合的、体系的な住宅施策の展開により、地域の特 性である一戸建住宅を主体としたゆとりある居住の面から、「緑ときれいな空気、澄み 切った青空に包まれた、調和ある文化的な田園都市」を目指すものとし、地域特性に応 じて次のような総合的、計画的な住宅施策を展開する。 １）適正負担によるゆとりある住宅の確保 各層がライフステージや所得に応じて、適正な負担でゆとりある住宅が確保できる よう、土地所有者による優良な民間住宅の供給を誘導する。また、供給手法等の新た な工夫によって良質なゆとりある住宅の確保を目指す。 ２）高齢社会に対応した住まいづくり 高齢者や障害者が住み慣れた地域でゆとりある生活が送れるように、バリアフリー など高齢者等の生活に配慮した公共住宅の供給や民間における住宅改善を進める。 ３）まちづくりと連携した住まいづくり 市街化区域内農地、低未利用地において、計画的な住宅・宅地供給と市街地の整備 を進めるとともに、既成市街地のミニ開発住宅地などでは、宅地の共同化等により、 居住水準の向上や住環境改善を進める。 ４）多様な要求に応える住まいづくり 安全で魅力ある良質な住宅、住環境の形成を誘導していくため、地球環境や人に優 しい住まいづくり、住民参加型の住まいづくり、ユニバーサルデザインを導入した住 まいづくりなどを情報提供体制の整備を通じて進める。 ５）公共住宅供給の推進 居住水準の確保が困難な層に対し、公営住宅の的確な供給を進めるとともに、対策 対象を拡大し、良質な住宅の確保が困難になっている成長世帯等の中堅所得層に対し ては、土地の取得を伴わない借り上げ方式や新たな供給手法によって標準世帯向け賃 貸住宅供給や公的な分譲住宅供給等の拡大を目指す。

④市街地において特に配慮すべき土地利用の方針 本区域では、市街地において特に配慮すべき土地利用の方針を次のとおりとする。 また、市街地の防災性の向上を図るため、都市基盤施設の整備状況や建築物の建て 詰まり状況などを勘案し、防火・準防火地域を指定するなど必要な施策を総合的に実 施し、安全なまちづくりを推進する。 １）土地の高度利用に関する方針 地 区 名 方 針 東松山駅周辺地区 本区域の中心市街地として、都市基盤の整備とともに土 地の高度利用を促進し、魅力的で賑わいのある商業業務地 の形成を図る。 ２）用途転換、用途純化又は用途の複合化に関する方針 地区の土地利用の現状や動向、また、目指すべき市街地像に対応した秩序ある土地 利用の形成を図るため、用途転換、用途純化又は用途の複合化が必要な地区について 用途地域の変更や地区計画などの活用により、計画的かつ適正な用途の誘導に努める。 また、住工混在地区については、都市基盤の整備を図るとともに、工場の適切な誘導 により用途の純化を進める。 地 区 名 方 針 東松山駅周辺地区 都市基盤の整備とともに活気や魅力ある商業業務地と、 快適なまちなか居住環境の形成を図るため、商業業務と住 居を複合化した土地利用を進める。

３）居住環境の改善又は維持に関する方針 既成市街地内の住宅地については、土地区画整理事業等による都市基盤整備ととも に老朽木造住宅の建て替え、不燃化の促進などにより総合的な環境整備を行い、良好 な市街地形成を図る。また、都市基盤整備完了地区は、地区計画制度の活用などによ り、基盤整備によって形成された良好な居住環境の維持に努める。 地 区 名 方 針 武蔵嵐山駅周辺地区 快適で安全な市街地環境の形成と地域経済の活性化を図 るため、地区計画の導入により計画的なまちづくりに努め る。 ４）市街化区域内の緑地又は都市の風致の維持に関する方針 松山台地東部縁辺に連続する斜面林を環境及び景観上の緑地軸として保全するため、 緑地保全地区の指定等を検討する。また、優れた緑地機能を有する市街化区域内農地 等を計画的に保全するため、緑地計画に位置づけのあるものについては、所有者等の 意向を踏まえ、積極的に生産緑地地区の追加指定を行う。

⑤市街化調整区域の土地利用の方針 １）優良な農地との健全な調和に関する方針 土地改良事業等を実施した生産性の高い優良集団農地、都幾川や滑川などの河川沿 いの水田地帯等の農地は、今後も引き続き、その保全に努める。 ２）災害防止の観点から必要な市街化の抑制に関する方針 市野川、和田吉野川等に沿った低地部及び浸水被害の生じやすい低地部は、市街化 を抑制し保全を図る。 ３）自然環境形成の観点から必要な保全に関する方針 本区域の中央部や南西部に広がる県立比企丘陵自然公園は、自然環境が豊かで史跡 等が数多く存在するため、観光レクリエーションの場として適切な利用を促進しつつ、 良好な自然景観や多様な生態系の保全を図る。 都幾川や槻川などの河川は、河川の計画と整合を図りながら、良好な自然環境の保 全を図る。 また、滑川町の武蔵丘陵森林公園周辺地域、荒川沿いの水田地帯及び都幾川鞍掛橋 周辺地域は風致の維持・保全に努める。 ４）秩序ある都市的土地利用の実現に関する方針 市街化区域や既存の住宅団地に近接するスプロールの恐れがある地域は、地区計画 制度を活用することにより、良好な居住環境を形成し、その保全を図るものとする。 既存の集落において、地域社会のコミュニティなどの住環境の維持を基本とし、住 宅、小規模店舗等の立地が可能な土地の区域として、農林関係部局等と調整し、周辺 環境と調和した土地利用を図る。 市町の基本構想等に基づいて策定された土地利用に関する計画に即して指定する産 業系の施設の立地が可能な土地の区域は、農林関係部局等と調整し、周辺環境と調和 した土地利用を図る。

（２）都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針 ①交通施設の都市計画の決定の方針 １）基本方針 ａ 交通体系の整備の方針 本区域は、埼玉県の比企地域の中心として発展してきたところであり、川越、熊 谷、寄居方面を結ぶ交通の要衝である。鉄道は東武東上線が本区域の南部から西部 にかけて通り、高坂駅、東松山駅、森林公園駅、つきのわ駅及び武蔵嵐山駅の５駅 が設置されているが、駅周辺における安全性、利便性向上の面から各駅の駅前広場 の整備を促進する必要がある。 本区域の道路網は、関越自動車道の東松山インターチェンジ、嵐山小川インター チェンジにアクセスする一般国道２５４号及び一般国道４０７号が、東松山市の都 心付近から放射状に広がっており、区域内の主要幹線として区域内外の産業、経済 及び生活の動脈をなしている。また、本区域のバス交通は、各駅を起点に圏域全体 に放射状に路線が延びており、住民の通勤通学及び日常生活の足として重要な役割 を果たしている。 特に鉄道駅周辺での交通集中に伴う混雑が著しく、これに対応する都市交通施設 の整備が緊急な課題となっている。 このような状況を踏まえ、本区域の交通体系は、次のような基本方針のもとに整 備を進める。 ア 効率的な道路網を形成するとともに、公共交通機関の活用を積極的に進め、総 合的な交通体系を確立する。 イ 広域的な交流・連携を強化するため広域交通ネットワークの充実を図る。 ウ 密集している市街地においては、面的整備計画と調整を行い、都市防災の向上 を図りながら道路等の整備を進める。 エ 施設整備にあたっては、既存施設の有効利用を図りつつ、ユニバーサルデザイ ンに配慮し、計画的かつ段階的整備を行う。 オ 駐車場については、既存駐車施設の活用を図りながら、行政、住民及び企業が 一体となった総合的な駐車対策を推進する。

ｂ 整備水準の目標 おおむね２０年後の実現を目指す整備水準を次のとおりとする。 種 別 整 備 水 準 の 目 標 道 路 平成１７年度末現在１．３㎞/㎞2_{が整備されているが、今後、基} 本方針に基づき整備の促進を図り、主要幹線道路、幹線道路及び補 助幹線道路をあわせ、おおむね２０年後には、市街地全体として ３．６㎞/㎞2_{程度になることを目標として整備を進める。} ２）主要な施設の配置の方針 ａ 道路 本区域は、埼玉県西部の交通の要衝であり、生活圏の拡大により、広域的な交通 需要に対応できる十分な道路配置を図るとともに、都市内の交通を円滑に処理する ため、既存の道路の機能の向上を含め、次の方針により幹線道路を配置計画する。 種 別 方 針 広 域 交 通 他の都市圏との連携を強化するため、都市計画道路３・３・２号 東松山嵐山線（一般国道２５４号）、３・３・３号東松山鴻巣線、 ３・３・４号野本高坂通線等を配置する。 また、関越自動車道嵐山小川インターチェンジの開設に伴う周辺 道路網を配置計画する。 都 市 内 交 通 市街地の形態及び土地利用の動向を勘案しながら、各地区間の交 通を円滑に処理するため、各地区に集中発生する交通量に応じて都 市計画道路を配置し、ネットワークとして効率を高めるよう道路網 を設定する。 東西方向路線：都市計画道路３・４・ ９号高坂中央通線 〃 ３・４・１２号市の川通線 〃 ３・４・３８号月輪川島線 〃 ３・５・２３号平沢川島線 南北方向路線：都市計画道路３・４・３５号滑川高校西通線 〃 ３・５・１３号第一小学校通線 主要地方道深谷嵐山線 一般県道菅谷寄居線 住宅地と駅を結ぶ路線：都市計画道路３・４・６号高坂駅前通線

ｂ 鉄道 東武東上線は都心方面及び寄居方面と連絡し、通勤・通学などの主要な交通手段 を担う配置となっている。 ｃ その他 駅周辺における路上駐車や放置自転車等の問題に対処するため、行政、住民及び 企業が一体の駐車・駐輪対策を行うとともに、必要に応じて公共駐車場及び駐輪場 を配置する。 ３）主要な施設の整備目標 おおむね１０年以内に整備を予定する主要な施設は次のとおりとする。 種 別 路 線 名 等 道 路 都市間を結ぶ路線の整備 都市計画道路 ３・３・３号 東松山鴻巣線 駅周辺における交通渋滞の緩和及び駅へのアクセスに対処する路線 の整備 都市計画道路 ３・４・６号 高坂駅前通線 〃 ３・４・１２号 市の川通線 〃 ３・４・３８号 月輪川島線 〃 ３・５・２３号 平沢川島線

②下水道及び河川の都市計画の決定の方針 １）基本方針 ａ 下水道及び河川の整備の方針 将来の人口規模や都市活動の集積に対応して、環境の保全及び防災の強化を図るた め、市街化の動向等を勘案して下水道及び河川整備を推進し、生活環境の改善に努め るとともに都市の健全な発展を図る。 平成１７年度末 都市計画区域内下水道普及率 ４０．５％ ア 下水道の整備については、市街化の動向及び都市基盤整備との整合を十分に図る とともに、雨水排水については、河川改修との整合を図る。 イ 流域下水道など効率的な整備を行う。 ウ 市街地における雨水排除のため、河川改修と整合を図りながら排水施設等の整備 を図っていく。 エ 河川については、河道等の治水施設の整備を図るとともに、流域貯留施設の設置 等、総合的な治水対策を図る。 ｂ 整備水準の目標 種別 整備水準の目標 下水道 おおむね１０年後には、人口の密集している既成市街地等の整備に 努める。また、おおむね２０年後には、市街地のほぼ全域において下 水道の整備を図る。

２）主要な施設の配置の方針 ａ 下水道 荒川流域別下水道整備総合計画に基づき、次のように配置する。 計画区域名称 全体計画区域面積(ha) 東松山市公共下水道 ２，１２７ 市野川流域下水道 ９８０ 荒川右岸流域下水道 ７７４ ３）主要な施設の整備目標 おおむね１０年以内に整備を予定する主要な施設は、次のとおりとする。 種 別 施 設 名 等 公共下水道 汚水：東松山市公共下水道の市野川処理区、高坂処理区 荒川右岸流域下水道の吉見処理区 市野川流域下水道の嵐山処理区、滑川処理区

③その他の都市施設の都市計画の決定の方針 １）基本方針 今後の人口の動向を勘案して、区域住民が快適で文化的な生活を営むために必要な公共 施設の配置、整備を図る。 ２）主要な施設の配置の方針 種 別 方 針 ごみ処理施設 住民の日常生活等により排出されるごみなどは量的に増加し、質 的にも多様化してきていることから、ごみの減量化や再資源化を一 層促進するとともに、リサイクル施設やゴミ処理施設の整備・拡 充、処理方法の改善、埋め立て地の確保などにより、循環型社会の 構築を目指す。 し尿処理施設 下水道や浄化槽の普及促進により、将来に向け処理量は減少傾向 にあるが、それら施設の未整備地域の分布や汚物の輸送効率等を勘 案し、周辺環境に配慮しながら、必要に応じて施設の整備、充実を 図る。

（３） 市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針 ①主要な市街地開発事業の決定の方針 本区域は、東武東上線東松山駅を中心に市街地が形成されており、安全で快適な住民 生活と効率的な都市活動を確保するため、既成市街地内について都市基盤整備を優先的 かつ計画的に推進し、生活環境の整備、都市機能の整備充実を図る。 さらに、東松山駅周辺の老朽木造建築物の建て替えを促進し、防災性の向上にも配慮 しつつ良好な住環境の確保に努めると共に、本区域の中心的商業業務地としての都市機 能と魅力ある都市空間の形成を図るために、市街地再開発等の面的整備を推進し土地の 高度利用を図る。 その他、嵐山町の東武東上線武蔵嵐山駅及び滑川町の森林公園駅を中心とした地区や 東松山市の高坂駅周辺地区では、良好な市街地の形成や都市施設の計画的整備を図るた め、土地区画整理事業等の面的整備を推進する。 また、吉見町下細谷地区においては、地域の活性化を図ると共に生活環境の整備や行 政サービスの向上を図り、良好な市街地形成や都市施設の計画的整備を図るため、土地 区画整理事業等の面的整備のほか地区計画等に基づく計画的な整備を推進する。 上記の方針に基づき、本区域内で市街地開発事業を行う主要な地区は、次のとおりと する。 地 区 名 等 方 針 市 の 川 地 区 （東松山市） 民間の宅地開発によるスプロール等、無秩序な開発を防止す るため、土地区画整理事業による公共施設整備を行い、調和の とれた住宅市街地の形成を図る。 高坂駅東口第一地区 （東松山市） 鉄道や幹線道路などの交通条件に恵まれた地区であり、土地 区画整理事業により駅前広場や道路等の公共施設の整備改善を 行い、利便性の高い商業地や良好な居住環境を有した住宅地な ど計画的な市街地を誘導し、地域の副次的な拠点形成を図る。 松 葉 町 一 丁 目 地 区 （東松山市） 市街地内の交通混雑緩和のため、鉄道と立体交差する都市計 画道路の整備を行うとともに、周辺地域の環境整備と併せて土 地利用の有効活用を図る。 高坂駅東口第二地区 （東松山市） 隣接する高坂駅東口第一土地区画整理事業と連携し、一般国 道407号バイパス整備と一体となった都市基盤整備を行い、良質 な住宅地及び商業・業務施設用地を供給するとともに、公共公 益施設の整備改善を図ることをもって、地域の副次的な拠点形 成を図る。

地 区 名 等 方 針 第 一 地 区 （東松山市） 将来の土地区画整理事業を基本に据えながら、当面の課題で ある狭隘道路等の整備を進める一方、生活環境整備として各種 公共施設の整備を図りつつ、計画的な事業の推進に努める。 平 沢 地 区 （嵐山町） 東 原 地 区 （嵐山町） 戸建て住宅を主体としたゆとりとうるおいのある住宅市街地 の形成を図り、土地利用のスプロール化の防止や新たな定住人 口の増加を促すため、施行中の土地区画整理事業を推進し、良 好な居住環境の保全・形成を図る。 川 島 地 区 （嵐山町） 広域的な交通利便性の向上や工業拠点の整備拡充に伴い期待 される、町外からの新たな定住人口を確保するための受け皿と して、土地区画整理事業等の導入により、計画的な市街地の形 成を図る。 駅 西 地 区 （嵐山町） 土地区画整理事業や地区計画等の導入により、町の玄関口に ふさわしい個性豊かな街並みの形成と、住民や来訪者にとって 魅力ある商業機能や交流機能の集積を図る。 森 林 公 園 駅 北 口 地 区 （滑川町） 計画的な市街地整備を行う前に市街化が進行している地区で あり、新たな都市整備方針を策定し、計画的な都市基盤の促進 に努める。 下 細 谷 地 区 （吉見町） 計画的な市街地整備を行う前に市街化が進行している地区で あり、面整備等による計画的な都市基盤の整備を推進し、誰も が安心して暮らせるゆとりとうるおいのあるまちづくりを目指 す。 葛 袋 地 区 （ 東 松 山 市 ） 西 吉 見 南 部 地 区 （ 吉 見 町 ） 周 辺 環 境 に 配 慮 し た 計 画 的 な 基 盤 整 備 を 進 め つ つ 、 工 業 地 の 形 成 を 図 る 。 ②市街地整備の目標 おおむね１０年以内に実施を予定する主要な事業は、次のとおりとする。 事 業 名 等 地 区 名 称 土地区画整理事業 第一地区、市の川地区、松葉町一丁目地区、高坂駅東口第一 地区、高坂駅東口第二地区、川島地区、森林公園駅北口地区、 葛袋地区、西吉見南部地区

（４）自然的・歴史的環境の整備又は保全に関する都市計画の決定の方針 ①基本方針 本区域は、関東平野が秩父山系に連なる緑豊かな丘陵地へと変貌を遂げるいわばグリー ンフロントに位置し、緑豊かな丘陵、市街地や畑地の展開する台地、荒川をはじめとする 河川沿いの低地に広がる水田と変化に富んだ地勢を成している。 台地と低地の間に連続する斜面林については、市街地縁辺の緑地軸として地域の環境及 び景観上重要な構成要素となっているほか、丘陵地に入り込んだ谷津田は背後の溜地、里 山と一体となって、独自の自然空間を構成している。 近年、山林・農地の管理主体の減少とともに、建設残土による埋立が増加していること から、ビオトープネットワークに配慮しつつ、緑地保全地区や風致地区の指定、地域ぐる みの保全活動の促進等を通じて、そうした自然環境の総合的な保全を図る。 また、ウォーキングの普及に代表される健康志向、レクリエーション需要の増大、災害 時における避難地の確保やヒートアイランド現象の緩和等の各種機能に応じて、公園、緑 地を適正に配置するとともに、歩行者用道路やサイクリング道路の整備等を通じて、点在 する史跡その他の地域資源のネットワーク化を進め、良好な環境の創出を目指す。 新たな緑地の配置にあたっては、嵐山町の一般国道254号バイパス等の沿道の花壇に見 られるように、「通りや街区で樹種を変更する」、「自然環境の保全・回復にも配慮し、 従来から当該地域に見られる樹種に限定する」、「花の咲く木に限定する」、または「実 をつける植物に限定する」など、テーマ性のある緑化に努める。 国指定の史跡である比企城館跡群や鬼鎮神社をはじめとする歴史的遺産、比企丘陵自然 公園にある嵐山渓谷などの豊富な自然や国営武蔵丘陵森林公園、こども動物自然公園及び 吉見総合運動公園などの公園緑地を、今後も引き続き、その保全に努める。 現在、おおむね１０，６００ｈａの良好な緑地が確保されていることを踏まえ、将来確 保すべき緑地についても、現状の維持・保全を前提としながら、その水準の向上に努める。 また、都市公園等の施設として整備された緑地は、平成１７年の実績で、４５．３㎡／人 であり、今後も計画的な土地利用を図りながら適切に配置していく。

②主要な緑地の配置の方針 配置計画 地 域 名 等 方 針 環境保全系統 荒川、都幾川、槻川、 市野川周辺 河川事業等との整合を図りながら、良好な水 辺空間を活かした緑地の保全を図り、これらの 空間を利用した緑のネットワークを形成する。 吉見百穴、八丁湖公園 周辺地区、杉山地区 槻川の嵐山渓谷周辺 優れた自然景観や史跡に恵まれていることか ら、今後も引き続き、その保全を図る。 東松山市市民の森一帯 丘陵地の緑、溜池と谷津田が織り成す独特の 自然景観に、点在する史跡が彩りを添えている ことから、公有地として確保した緑地を核とし て一体的な保全を図る。 都幾川鞍掛橋周辺地区 良好な水辺空間と沿川農地、後背する斜面林 とが融合し、区域を代表する自然環境を形成し ていることから、風致地区等の指定を通じた保 全を検討する。 大谷瓦窯跡・比企尼山 周辺地区 丘陵地の緑の中に国指定をはじめとする史跡 が所在し、一体的な景観を構成していることか ら、引き続き保全を図る。 武蔵丘陵森林公園 優れた自然環境を配置する公園緑地として保 全を図る。 レクリエーシ ョン系統 区 域 全 域 近年のレクリエーション需要の増大等に応え るため、市街地の動向、土地利用形態等を勘案 して、公園緑地等の種別に応じて適正に配置す ることにより、総合的なレクリエーション機能 の充実を図る。また、週末のレクリエーション に対応するものとして自然的要素の高い緑地の 確保を図る。 岩殿観音及び物見山公 園周辺地区 レクリエーション機能を備えた公園・緑地を はじめ、史跡や文化施設が集積していることか ら、道路整備との整合を図りながら、いっそう のネットワーク化を図る。

配置計画 地 域 名 等 方 針 防災系統 区 域 全 域 土地区画整理事業の推進はもとより、市街地 内の遊休地の活用を通じて、避難地、避難路と しての緑地の配置を進めるとともに、市街地周 辺の既存緑地等の保全を図る。 景観構成系統 区 域 全 域 本区域内の、広大な田園と起伏に富んだ丘陵 地の緑など、風土に溶け込んだ良好な景観の維 持・保全を図る。特に、台地縁辺部に連なる斜 面林については、市街地近郊の緑地軸として景 観上重要であることから、緑の基本計画の策定 を通じて公有地化や緑地保全地区等の指定を検 討するなど、保全を図る。 また、東松山市大谷地区に代表される丘陵地 の緑、溜池と谷津田が織り成す自然景観につい ても、区域を特徴づける景観構成要素として貴 重であることから、農業的機能との調和に配慮 しつつ、維持・保全を図る。 その他 区 域 全 域 快適な生活環境を確保するため、周辺市街地 から放射状に展開する緑地を中心とした環境保 全、レクリエーション、防災、景観構成等の各 機能を総合的に勘案し、地区の特性を生かした 公園、緑地を配置し、その保全を図る。

③実現のための具体の都市計画制度の方針 種 別 方 針 都市公園 街区公園 主として街区内に居住する者の利用に供することを目的と する公園で、利用圏域人口、土地利用状況及び将来の見通し などを勘案し、１ヵ所当たり面積0.25haを標準として配置す る。 近隣公園 主として近隣に居住する者の利用に供することを目的とす る公園で、利用圏域人口、土地利用状況及び将来の見通しな どを勘案し、１ヵ所当たり面積2haを標準として配置する。 地区公園 主として徒歩圏内に居住する者の利用に供することを目的と する公園で、利用圏域人口、土地利用状況及び将来の見通し などを勘案し、１ヵ所当たり面積4haを標準として配置する。 総合公園 都市住民全般の休憩、鑑賞、散歩、遊戯、運動等総合的な 利用に供することを目的とする公園で、利用圏域人口、土地 利用状況及び将来の見通しなどを勘案し、都市規模に応じ 1ヵ所当たり面積10～50haを標準として配置する。 運動公園 都市住民全般の主として運動の用に供することを目的とす る公園で、利用圏域人口、土地利用状況及び将来の見通しな どを勘案し、都市規模に応じ1ヵ所当たり面積15～75haを標準 として配置する。 特殊公園 市街地の周辺部に分布する緑地のうち、歴史的風土のシン ボル性を有する地区については、歴史公園として配置する。 特別緑地保全地区 松山台地の縁辺や高坂台地の北部・東部の斜面林について、 緑の基本計画の策定を通じて計画的な指定を検討する。

④主要な緑地の確保目標 おおむね10年以内に決定を予定する地域地区や整備を予定する公園等は、次のとおり とする。 種 別 名 称 等 総合公園 八丁湖公園 ３１．７ｈａ 広域公園 こども動物自然公園 ８０．０ｈａ 緑 地 吉見総合運動公園 ３１１．７ｈａ