指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 及 び 運 用 指 針
成1 6年 月 策 定
改 定 ： 成1 8年 月 ､ 成2 9年 月
導 入 に 当 た っ て の 基 本 的 考 え 方
指 定 管 理 者 制 度 公 施 設 管 理 民 間 ウ ウ を 活 用 し 市 民
サ ビ ス 向 上 経 費 縮 減 等 を 図 を 目 的 し た 制 度 あ 各
施 設 設 置 目 的 業 務 内 容 及 び 導 入 断 基 準 等 を 案 し 効 果 的 効
率 的 施 設 管 理 観 点 導 入 を 断 す
導 入 の 判 断 基 準
指 定 管 理 者 制 度 導 入 当 た 次 視 点 基 総 合 的 検
討 す
管 理 運 営 い 法 的 規 制
遈 路 法 河 川 法 学 校 教 育 法 個 別 法 け 施 設 管 理 主 体
限 定 有 無
職 員 配 置 等 制 約
法 令 け 施 設 管 理 業 務 又 職 員 配 置 関 す 制 約 有 無
サ ビ ス 拡 大 充 実
民 間 ウ ウ 経 営 手 法 利 用 ニ あ た 開 館 日 開 館
時 間 拡 大 又 サ ビ ス 内 容 充 実 可 能 性
経 費 縮 減
民 間 ウ ウ 経 営 手 法 管 理 運 営 経 費 縮 減 可 能 性
事 業 者 存 在
種 様 サ ビ ス を 提 供 す 事 業 者 存 在 有 無
サ ビ ス 特 殊 性 専 門 性
施 設 性 質 サ ビ ス 特 殊 性 専 門 性 等 を 案 し た 上 民 間 事
業 者 等 運 営 可 能 性
利 用 料 金 制 度
導 入 の 手 順
指 定 管 理 者 制 度 条 例 化
施 設 管 理 基 準 及 び 業 務 範 等 い 設 置 管 理 条
例 い 定
指 定 管 理 者 選 定
指 定 管 理 者 候 補 者 選 定 施 設 設 置 目 的 管 理 け 経 緯
等 を 踏 ま え 特 定 団 体(条 例 定 団 体) 管 理 を 行 わ せ
当 該 施 設 設 置 目 的 を 効 果 的 効 率 的 遉 成 場 合 を 除
い 公 募 行 う
募 集 期 間 １ 箇 月 程 度 し 市 広 報 誌 ム 幅 広
い 広 報 手 段 を 活 用 す 募 集 要 項 記 載 事 項
施 設 称 施 設 概 要 管 理 基 準 業 務 範 指 定 期 間
法 令 等 規 定 利 用 料 金 制 度 有 無 応 募 資 格 応 募 方 法 選 定 方
法
申 請 書 類 情 報 公 開 対 象 不 開 示 情 報 を 除 公 開
す あ 募 集 要 項 そ 旨 明 記 す
ま た 施 設 設 置 目 的 業 務 内 容 鑑 指 定 管 理 者 し ふ さ
わ し い 団 体 参 入 を 図 う 応 募 団 体 資 格 要 件 を 設 定 す
指 定 期 間
指 定 期 間 ５ 年 を 原 則 し 施 設 状 況 等 応 最 適 期 間 を
設 定 す
選 定 委 員 会 設 置
公 募 選 定 す 場 合 選 定 委 員 会 を 設 置 し 指 定 管 理 者 候
補 者 を 決 定 す
選 定 委 員 会 外 部 委 員 を 入 透 明 性 を 確 保 す
選 定 後 選 定 結 果 を 応 募 者 通 知 す 選 定 経 過 を
指 定 管 理 者 指 定
選 定 し た 指 定 管 理 者 候 補 者 い 議 会 議 決 を 経 指 定 管 理
者 指 定 す
（ 施 設 称 指 定 管 理 者 団 体 称 指 定 期 間
議 決 後 速 や 指 定 管 理 者 通 知 す 告 示 を 行 う
協 定 締 結
指 定 後 協 定 を 締 結 す
協 定 主 内 容
指 定 期 間 事 業 計 画 事 業 報 告 利 用 料 金 指 定 管 理 者 委 料
指 定 取 消 し 管 理 停 個 人 情 報 保 護 措 置 情 報 公 開 制 度 へ
協 力
指 定 管 理 者 委 料 必 要 場 合 債 務 負 担 行 を 設 定 す
指 定 管 理 者 に 対 す る 監 督 業 務 点 検
施 設 適 正 管 理 を 確 保 す た 管 理 業 務 実 態 を 把 握 す
必 要 応 指 定 管 理 者 対 し 業 務 内 容 い 報 告 を 求
実 地 調 査 し 又 必 要 指 示 を 行 う
業 務 報 告
指 定 管 理 者 毎 年 度 終 了 後 施 設 管 理 業 務 関 し 報 告 書 を 提 出 す
（ 管 理 業 務 実 施 状 況 施 設 利 用 状 況 料 金 収 入 実 績 管 理 運 営
経 費 等 収 支 状 況
業 務 検 証
事 業 計 画 書 協 定 書 及 び 事 業 報 告 書 等 基 施 設 現 状 及 び 業
指 針 に 関 す る 留 意 事 項
応 募 団 体 の 資 格 要 件
応 募 団 体 資 格 要 件 次 表 を 参 考 施 設 設 置 目 的 業 務 内
容 鑑 指 定 管 理 者 し ふ さ わ し い 団 体 参 入 を 図 う 設
定 す す
資 格 要 件 例
事 業 を 行 う 上 必 要 法 的 資 格 を 有 し い 団 体
法 的 資 格 い 各 施 設 指 定 必 要 法 的 要
件 を 具 体 的 記 載 す
○ ○ 事 業 業 務 経 験 年 数 ○ 年 以 上 あ
業 務 特 性 等 必 要 場 合 限 定 し 規 定 す
（ 以 各 施 設 共 通
次 掲 団 体 応 募 す ま せ
ア 市 長 又 市 議 会 議 員 役 員 等 い 団 体
イ 寝 屋 川 市 暴 力 団 排 除 条 例 第 条 第 号 規 定 す 暴
力 団 又 そ 役 員 等 う ち 条 第 号 規 定 す 暴
力 団 員 若 し く 条 第 ５ 号 規 定 す 暴 力 団 密 接 関 係
者 あ 団 体
ウ 市 及 び 他 地 方 公 共 団 体 い 指 定 管 理 者 指
定 を 取 消 さ そ 取 消 し 日 年 を 経 過 し い
団 体
エ 市 け 一 般 競 入 参 加 さ せ
い さ い 団 体
市 け 指 競 入 係 指 停 措 置 を
け い 団 体
民 事 再 生 法 会 社 更 生 法 等 基 く 再 生 手 又 更 生
手 を 開 始 し い 団 体
指 定 管 理 者 候 補 者 の 選 定
市 内 団 体 活 動 逭 市 民 雇 用 確 保 逭 い う 観 点
団 体 活 動 拠 点 （ 事 務 所 （ 株 式 会 社 あ 店 又 支 店
所 在 地 市 内 在 を 候 補 者 選 定 書 類 審 査 審 査 項 目
加 え す
配 点
総 得 点 1 0 0 点 場 合
活 動 拠 点 （ 事 務 所 所 在 地
市 内 在
＋ ５ 点
（総 得点 ５ パ セン ト相当 加 点
選 定 の 経 過
選 定 委 員 会 を 設 置 し た 場 合 速 や 選 定 委 員 を 公 表 す
応 募 し た 団 体 い 公 表 す
選 定 結 果 い 原 則 し 指 定 管 理 者 候 補 者 た 団 体
選 定 基 準 及 び 各 応 募 団 体 点 数 を 公 表 す
管 理 運 営 実 績 の 検 証
施 設 管 理 適 正 を 期 す た 指 定 管 理 者 制 度 導 入 施 設 に 対 す る
実 績 検 証 に つ い て 別 紙１ 基 く 実 績 検 証 を 行 う す
※ 管 理 運 営 実 績 の 反 映
現 在 の 指 定 管 理 者 の 管 理 運 営 の 実 績 を 候 補 者 選 定 次 期 の 指 定
管 理 者 候 補 者 の 選 定 に 反 映 さ せ る
方 法
当 該 施 設 係 管 理 運 営 実 績 を 候 補 者 選 定 書 類 審 査
流
当 該 施 設 所 管 部 局 い 指 定 期 間 中 け ､ 次
を 基 指 定 管 理 者 の 管 理 運 営 実 績 に 関 す る 評 価 に つ い て
別 紙 2 現 在 指 定 管 理 者 管 理 運 営 実 績 を 評 価 す
○ 各 年 度 指 定 管 理 者 制 度 導 入 施 設 対 す 実 績 検 証 結 果
○ 各 年 度 事 業 報 告 書 及 び 収 支 決 算 書
○ 監 査 委 員 指 定 管 理 者 監 査 結 果
○ 実 地 い 調 査
候 補 者 選 定 書 類 審 査 当 た 評 価 結 果 い
指 定 管 理 者 候 補 者 選 定 委 員 会 い 説 明 を 行 い そ 承 認 を
得 た 上 総 合 評 価 結 果 基 配 点 を 行 う
配 点
総 得 点 1 0 0 点 場 合
総 合 評 価 結果 配 点
Ｓ （ 実 績 成 果 優 い
た
＋1 0点
（総得点 1 0パ セント相当 加 点
（ 実 績 成 果 良 好 あ た
＋ ５ 点
（総 得点 ５ パ セン ト相当 加 点
（ 一 定 実 績 成 果 認 た
み 点
（ 実 績 成 果 一 部 良
好 い 点 認
た
－ ５ 点
（総 得点 ５ パ セン ト相当 減 点
（ 実 績 成 果 良 好 た
－1 0点
指 定 管 理 者 の 指 定 の 取 消 し に 関 す る こ と
指 定 期 間 中 け ､ 各 年 度 指 定 管 理 者 制 度 導 入 施 設 対 す
実 績 検 証 結 果 い 適 正 比 率 95パ セ ン ト 未 満 あ た 年
度 箇 年 度 確 定 し た 場 合 当 該 指 定 管 理 者
管 理 を す 適 当 い 認 該 当 す し
速 や 当 該 指 定 管 理 者 指 定 を 取 消 す す
利 用 料 金 制 度 に 関 す る こ と
施 設 効 率 的 利 用 を 図 た 各 指 定 管 理 者 利 用 料 金 制 度
運 用 次 例 う 料 金 設 定 を 行 う い 承 認
す す
（ そ う 利 用 料 金 設 定 可 能 あ を 周 知 す ｡)
利 用 料 金 の 設 定 例
直 前 割 引
直 前 （ 例 ： 利 用 定 日 １ 逬 間 前 前 日 ま 空 施 設
利 用 を 申 し 込 場 合 い 通 常 料 金 安 い 料 金 す
リ ピ タ 利 用 割 引
一 定 期 間 内 （ 例 ： 箇 月 以 内 利 用 し た 者 ､ 利 用 す 場 合
い 通 常 料 金 安 い 料 金 す
連 利 用 割 引
一 施 設 を ､ 一 定 日 数 （ 例 ： ５ 日 間 ､ 連 利 用 す 場 合
い 通 常 料 金 安 い 料 金 す
回 数 券 発 行
別
紙
１
指 定 管 理 者 制 度 導 入 施 設 に 対 す る 実 績 検 証 に つ い て
趣 旨
寝 屋 川 市 公 施 設 指 定 管 理 者 行 う 管 理 運 営 業 務 い 条 例
作 成 提 出 定 い 事 業 報 告 書 及 び 実 地 調 査 等 基 く 実 績
検 証（ 以 実 績 検 証 い う ｡) い 必 要 事 項 を 定 す
検 証 者
実 績 検 証 寝 屋 川 市 事 務 分 掌 規 則（ 以 規 則 い う ｡)第 条 第 １
項 及 び 寝 屋 川 市 教 育 委 員 会 事 務 局 内 部 組 織 関 す 規 則（ 以 教 育 委
員 会 規 則 い う ｡)第 ５ 条 規 定 当 該 施 設 を 所 掌 す 室 又 課（ 以
検 証 者 い う ｡) 行 う す
検 証 の 時 期
検 証 者 事 業 報 告 書 提 出 あ た 日 30 日 以 内 当 該 公 施
設 へ 実 地 調 査 を 行 た 上 別 定 指 定 管 理 者 制 度 導 入 施 設 対 す
実 績 検 証 票（ 以 実 績 検 証 票 い う ｡) 基 実 績 検 証 を 行 う す
検 証 結 果 の 報 告
実 績 検 証 票 基 く 検 証 結 果 い 実 績 検 証 票 そ 他 検 証 結 果 参
考 書 類 を 添 え 規 則 第 条 第 １ 項 基 く 施 設 あ 市 長
教 育 委 員 会 規 則 第 ５ 条 基 く 施 設 あ 教 育 委 員 会 報 告 す
す
検 証 の 方 法
管 理 運 営 業 務 実 施 状 況 い 次 掲 項 目 基 検 証 を 行 う
す
施 設 設 置 目 的 沿 た 管 理 運 営 行 わ い う
収 支 状 況 適 正 あ う
事 業 計 画 書 や 協 定 書 内 容 基 い た あ う
効 果 的 効 率 的 管 理 運 営 行 わ い う
前 各 号 掲 ほ 検 証 者 必 要 認 た 事 項
検 証 項 目
実 績 検 証 票 基 く 検 証 項 目 次 す
た し 検 証 者 施 設 作 成 さ 事 業 計 画 書 や 協 定 書 等 基
必 要 適 切 項 目 を 加 え
全 般 的 事 項
維 持 管 理 い
事 業 運 営 い
職 員 体 制 等 い
利 用 等 い
報 告 業 務 等 い
収 支 状 況 い
そ 他
検 証 の 基 準
検 証 項 目 基 準 を 次 す
適 正 あ
改 善 を 要 す
検 証 の 総 括
検 証 者 実 績 検 証 結 果 実 績 検 証 票 改 善 を 要 す さ
た 項 目 等 い そ 内 容 を 記 載 す す
ま た 改 善 有 無 関 わ 実 績 検 証 総 合 的 意 見 を 記 載 す
- 10 -
別
紙
２
指 定 管 理 者 の 管 理 運 営 実 績 に 関 す る 評 価 に つ い て
. 趣 旨
公 施 設 係 指 定 管 理 者 管 理 運 営 実 績 を 評 価 す
. 評 価 の 方 法
当 該 施 設 所 管 部 局 い 指 定 期 間 中 け ､ 次 を 基
現 在 指 定 管 理 者 管 理 運 営 実 績 を 評 価 す
○ 各 年 度 指 定 管 理 者 制 度 導 入 施 設 対 す 実 績 検 証 結 果
○ 各 年 度 事 業 報 告 書 及 び 収 支 決 算 書
○ 監 査 委 員 指 定 管 理 者 監 査 結 果
○ 実 地 い 調 査
. 評 価
指 定 期 間 中 け ､ 各 年 度 指 定 管 理 者 制 度 導 入 施 設 対 す 実 績 検
証 結 果 い い 適 正 比 率 （ 適 正 あ さ た 検 証 項 目
数 全 検 証 項 目 数 対 す 割 合 90パ セ ン ト 以 上95パ セ ン ト 未 満 あ た 場 合又 90パ セ ン ト 未 満 あ た 場 合
総 合 評 価
90パ セ ン ト 以 上95パ セ ン ト 未 満＝ 90パ セ ン ト 未 満＝
以 外 場 合
次 表 各 項 目 評 価 基 総 合 評 価 を 行 う
※ 各 項 目 の 評 価 の 理 由 に つ い て 的 確 に 示 す こ と る よ う に 書 面
- 11 -
実 績 検 証
票 項 目
項 目
評 価 （○or×
維 持 管 理
○ 独 自 安 全 対 策又 施 設 や 設 備 等 充 実 関 わ 措 置 を 行 た
○ 指 定 管 理 者 責 帰 す 事 故 発 生 し た
事 業 運 営
施 設 利 用 者 数及 び稼 働 率 い 指 定 期 間 前 年 度 年 度 目 を 比 較 し パ セ ン ト(※)以 上増 加 向 上 さ せ た
※ 大 規 模 修 繕 正 当 理 由 長 期 間 ､ 休 館 し
た 場 合 合 理 的 割 合 を 設 定 す
施 設 や 事 業 い 毎 年 度 散 し を 作 成 し 配 し た 市 広 報 誌 等 記 事 を 掲 載 す
積 極 的 効 果 的 Ｐ を 行 た
自 主 事 業 い 毎 年 度 内 容 を 変 更 し た 実 施 回 数 を 増 や す 創 意 工 夫 を 凝 し 実 施 し 参 加 者 数 を 増 加 さ せ た
職 員 体 制 等
職 員 資 質 や ス キ ル 向 上 を 図 た 研 修
を 毎 年 度 複 数 回行 た （ 研 修
内 容 毎 回異 い ｡)
利 用 等
利 用 者(参 加 者)ア ン ケ ト を 実 施 し 高 い 満 足 度 割 以 上 利 用 者(参 加 者) 満 足
を 得 い
報 告 業 務 等
管 理 業 務 や 事 業 内 容 い 市 所 管 部 局 定 期 的 (毎 月 １ 回 以 上)会 議 を 実 施 す
必 要 報 告 を 正 確 行 た
収 支 状 況
経 理 処 理 を 適 正 行 た （ 監 査 い 法 令 や 協 定 内 容 違 す う 指 摘 事 項
無 た ｡)
経 営 努 力 等 利 益 を あ 市 所 管 部 局
あ 協 議 し そ 利 益 を 管 理 業 務
改 善や事 業 充 実 活 用 し た
全 般 的 事 項
特 筆 す べ 実 績 成 果 認 た
実 績 ・ 成 果 の 内 容
例 ： 利 用 料 金 事 前 割 引 を 導 入 す
- 12 - 総 合 評 価
○ 項 目 以 上＝Ｓ ○ ５ ～ 項 目＝ ○ 項 目 以 ＝
. 評 価 結 果 の 活 用
