平成２６年度 第５回三豊市環境審議会 １ 日時 平成２７年４月１６日（木） １３：３０～１４：５０ ２ 場所 高瀬町農村環境改善センター 会議室Ａ・Ｂ ３ 出席者 （出席委員） ・香川 努 市議会議長 ・込山 文 市議会民生常任委員長 ・合田 順一 三豊市環境アドバイザー ・藤田 由美子 元中学校教師（理科） ・浦野 雅任 香川県西讃保健福祉事務所長 ・藤田 英志 三豊市地区衛生組織連合会会長 ・堀江 博 三豊市農業委員会会長 ・西山 正広 三豊市社会福祉協議会事務局長 ・大平 淳子 三豊市消費者友の会会長 出席委員 ９名 （事務局） ・藤川 仁 環境部部長 ・田尾 昭憲 環境衛生課課長 ・森 敏明 環境衛生課課長補佐 ・藤田 彰人 環境衛生課主任 ・冨山 公平 環境衛生課副主任 事務局 ５名 （委託業者） ・志摩 哲郎 アセス（株） ・山本 徹 アセス（株） ４ 欠席等委員（４名） ・近井 重美 財田町自然観察同好会会長・元教師 ・三木 茂 三豊市自治会連合会会長 ・林 茂樹 三豊市商工会会長 ・浅野 博海 詫間漁業協同組合連合会会長
５ 議事等 ○ 議案第１号 三豊市環境基本計画見直しについて ○ 議案第２号 三豊市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）について 〇 報告 平成２６年度三豊市環境白書について ６ 配布資料 資料１ 三豊市環境基本計画（改訂版）（案）（事前配布） 資料２ 三豊市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）（案）（事前配布） 当日資料 「三豊市環境基本計画（改訂版）（案）」からの修正箇所 当日資料 「平成２６年度版三豊市環境白書」 ７ 会議録署名委員 ・込山 文 委員 ・藤田 英志 委員
事務局 合田会長 事務局 失礼します。出席予定の委員さん全員、お揃いでございますので、ただ今か ら、「三豊市環境審議会」を開催いたします。 会に先立ちまして、事務局より、お知らせがあります。環境審議会委員の第 ２号委員及び第３号委員につきまして、それぞれ委員の交代がありましたので、 ご報告いたします。第２号委員であります西山委員様が浦野委員様に、第３号 委員であります白川委員様が西山委員様に代わられ、このたび審議会委員に委 嘱されましたのでご報告いたします。なお、委嘱状につきましては、本来であ れば、市長より手渡しさせていただくところではございますが、任期継続中の 途中交代でございますので、大変失礼ではございますが、あらかじめ席の方に 配付させていただいておりますのでご了承ください。 それでは、開会に当たりまして、環境審議会合田会長様よりご挨拶申し上げ ます。 本日は年度始めということで、大変お忙しい中でございますけれども、当審 議会に出席いただきまして、ありがとうございます。当初は３月 30 日で予定し ていたわけですが、急遽私の身内ごとのため事務局に無理を言って、延期して いただきました。また、三豊市の担当者の４月の異動があったり、今、ご紹介 がありましたように、委員さんの中にも年度替わりで交代されたところもあり まして、そういった意味からも、今日はどんなことがあってもと意気込んで設 定したのですが、昨今の天候不順で風邪を引いてなかなか咳が止まらない、今 日はマスクをしてお話させていただくようになりますけど、よろしくお願いし たいと思います。 さて、本日の案件も継続審議ということで、５回を数えております。内容が 地球温暖化対策実行計画の区域施策編という、当初、我々はいったい何を審議 するのかといったような不安もございましたが、市民向けのアンケート調査や、 事業所向けの調査をしまして、温室効果ガスである二酸化炭素を削減するため の目標値を、三豊市の過去のいろんな数値から、2020 年、また、2030 年の削減 目標を、この委員会で審議して決めるということをしてきたわけでございます。 よく「think global」といいますが、目標は大きくということで、この環境 審議会の場で我々も参画して決めた三豊市の目標でございますが、削減するた めには、省エネ社会の構築に向けた市民の協力、市民が一人ひとり取り組むよ うな内容もあります。「act local」ということで、具体的に一人ひとりが取り 組むのだということで、この本日の会は５回目になりますけれど、計画を実行 するために、こつこつと一人ひとりが取り組もうという内容を審議していただ くということでございます。最終回になることと思いますが、本日の皆さんの 活発なご審議をお願いして、冒頭のご挨拶とします。ありがとうございました。 ありがとうございました。本日は委員 13 名中９名のご出席をいただいており、 「三豊市環境審議会条例第７条第２項の規定により出席委員が過半数を超えて
合田会長 事務局 合田会長 事務局 おりますので会議が成立していることをご報告いたします。 議題に入ります前に、資料の確認をお願いいたします。開催次第のほか、事 前に資料１「三豊市環境基本計画（改訂版）（案）」、資料２「三豊市地球温暖化 対策実行計画（区域施策編）」を送付させていただいております。それから、本 日、資料といたしまして、両面印刷になっておりますが、お手元に、「環境審議 会委員名簿」「三豊市環境審議会条例」、冊子として「環境白書」をお配りして おりますので、不足資料がございましたらお申し出いただきたいと思います。 それでは、環境審議会条例第７条に従いまして、合田会長さんに会議の議長 をお願いいたします。それでは合田会長、よろしくお願いします。 それでは議事を進めさせていただきます。先ほども挨拶で触れましたが、結 構、この分野は聞きなれない用語が多々あると思います。不明な点、気付いた 点、何でもよろしいので、ざっくばらんに発言していただければと思います。 それでは、議事に従いまして進めさせていただきたいと思います。 まず、議事録の署名人を２名お願いしたいと思うのですが、今回は藤田英志 委員さんと込山委員さんにお願いしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 （両委員承諾） ありがとうございます。それでは、議案第１号「三豊市環境基本計画見直し について」を議題とします。事務局は説明をお願いいたします。 失礼します。議案第１号の「三豊市環境基本計画の見直しについて」ですが、 ７月より３回にわたり慎重なご審議をいただいた議案です。本日はこれまでの 審議の経緯を踏まえ、事務局より、資料１「三豊市環境基本計画(改訂版)（案）」 を作成しましたのでご説明させていただきます。説明に当たりましては、審議 会条例第８条「審議会は特に必要があると認めるときは、関係者の出席を求め、 議事に関する説明又は意見を聴くことができる。」とありますので、コンサルタ ント会社のアセス(株)を出席させ、必要に応じて説明させることをご了承願い ます。 今、事務局からありましたように、コンサルタント会社のアセス（株）を出 席させて、必要に応じて説明させることを了承してもよろしいでしょうか。 （異議なしの声） ありがとうございます。異議なしと認め、アセス（株）を出席させることに いたします。それでは、引き続き事務局よりお願いします。 それでは、アセス（株）に審議会に出席していただきます。 （アセス入室） 資料１につきまして、アセスよりご説明します。
アセス㈱ 事務局 合田会長 堀江委員 事務局 合田会長 大平委員 事務局 大平委員 事務局 （資料１に基づいて説明） 審議に入る前に、先般の審議会におきまして、こどもエコクラブ活動につい てご意見があったと思います。環境基本計画（改定版）（案）のｐ86、一番下の 「こどもエコクラブ会員数 73 人」となっています。73 人といいますのが、山本 町の辻小学校と、三野町の下高瀬小学校で、辻小学校につきましては４年生、 ５年生、６年生で 44 名、下高瀬小学校は５年生、６年生で 29 名、全員という わけではなくて希望者を募ってクラブを作っているということでございます。 活動内容としましては、グリーンカーテン、また、ボランティア活動で、空 き缶回収、ペットボトルのキャップ回収を行っているということでございます。 以上、簡単ですがご報告申し上げます。 今、事務局から１号議案の説明がございました。質問なりご意見なり出して いただいたらと思います。 ｐ91 の一番下の開催日のところ、平成 27 年３月 30 日を今日、４月 16 日に訂 正が必要ではないでしょうか。 訂正します。 他にございますか。 ｐ86 のこどもエコクラブですが、現況は辻小学校と下高瀬小学校とお聞きし ましたが、他の学校とか教科のカリキュラムで環境のところにあるのではなか ろうかと思うのですが、どうでしょうか。 そこまでは確認していないです。各学校には問い合わせはしておりません。 環境に対する考え方なのですが、高学年でグリーンカーペットとかいろいろ 挑戦している会合があったような気がするのですが、やはり環境問題について は小さい頃からしたらいいのかなと思いますので、今後、あればいいかなと思 いました。 補足としてなんですが、こどもエコクラブとは別のものになるのですが、三 豊市内の公立の小・中・高校の取組として「ヤング・エコ・サミット」を行っ ていまして、その中で、市内学校を統一した環境活動を行っております。ただ、 授業としてカリキュラムに組み込まれているかについては、各校次第となりま して、こちらの方で把握していない部分があります。
大平委員 合田会長 西山委員 アセス㈱ 西山委員 アセス㈱ 西山委員 アセス㈱ 西山委員 合田会長 浦野委員 一過性ではなくて、小さいときから、そういった教育があれば、全体にとっ て、指標の数値とかも上がっていくと思うので、よろしくお願いします。 他に何かございますか。 今回、初めて出席しますが、もう済んだ議論かもしれませんが、ｐ15「水質 の保全・水の循環利用」ですが、ｐ17 の棒グラフ、高瀬川の本流があり、真ん 中に瀬入川、そして右側の支流が並んでいるのですが、瀬入川を中心にしてい るというのは意図があるのですか。 特に意図はなく、地点番号の順です。 測定の順番ですか。 書類に掲載されている順です。 この章の趣旨が、上流より下流の方が汚染されているということを示してい ると思いますが、その説明に資するようなデータの掲載が望ましいと思います。 ｐ15 の地点図でいえば、まず、瀬入川のデータがあって、それから高瀬川水系 の下流から上流のグラフがあって、それから支流の浜堂川から西股川のデータ が並んでいるというのが、より説明力があるような気がしますが。 公共用水域水質測定結果などを確認して、順番を検討したいと思います。 ｐ20 の財田川についても、下のグラフで№38 の神田川が一番左にあるのが違 和感があり、宮川と河内川の間に置くべきデータだと思います。というような ことを感じました。 ありがとうございました。他にございますか。 ｐ51 ですが、大気とか水質では国の環境基準と比べてどうだという調査をさ れていますが、ごみの排出量やリサイクル率は、三豊市と全国の比較になって います。一方、ｐ54～ｐ55 は温室効果ガスですが、市と県と国の比較になって います。ごみの排出量等で香川県との比較をされていない理由は何でしょうか。 もう一つ、ｐ68、行政の施策のＰＲＴＲで「手引き・パンフレットの配布を 検討します」となっています。前回の「手引き・パンフレットの作成・配布を 検討します」から「作成」を削除したという説明で、他の施策では「推進しま す」「努めます」とかで、定期的に実施するには負担が大きかったり技術的にむ ずかしいところでは「検討します」という表現ですが、手引き・パンフレット
合田会長 アセス㈱ 合田会長 事務局 アセス㈱ 合田会長 藤田英委員 の配布を検討というのはちょっと弱いかな、検討にとどめる理由があるのかな という気がしました。それなら、配布します、啓発に努めますという言い方に してもいいかなと思います。 ＰＲＴＲは、作成は県と国とでやっているので、削除ということを私が申し ましたが、配布を検討という言い方はやめた方がいいですね。１点目の話は、 事務局、どうですか。 これはコンサルで作成したグラフですが、三豊市が少ないことを説明したも ので、県を掲載しなかった理由はなく、掲載するよう修正します。 浦野委員さん、よろしいでしょうか。では、他にありますか。 ご質問がないようですから、お諮りいたします。 議案第１号「三豊市環境基本計画の見直し」につきまして、承認することに ご異議ございませんか。 （異議なしの声） 異議なしと認め、第１号議案につきましては承認といたします。 引続き、議案第２号「三豊市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）につい て」を議題とします。事務局に説明を求めます。 議案第 2 号の「三豊市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）」策定について ですが、昨年の 10 月より 3 回に渡り慎重なご審議をいただいた議案です。 なお、3 月 2 日から 3 月 16 日までパブリックコメントを実施いたしましたが、 その結果ご意見・ご質問等はございませんでした。 本日はこれまでの審議の経緯を踏まえ、事務局より資料 2「三豊市地球温暖化 対策実行計画（区域施策編）」案を作成しましたので、ご説明させていただきま す。 この詳細につきましても、アセスよりご説明いただきます。 （資料 2 に基づいて説明） ありがとうございました。 今、事務局より説明がございましたが、質問やご意見等ありましたらよろし くお願いいたします。 事務局に確認したいのですが、環境審議会委員の私の所属団体名について、 「三豊市地区衛生連絡協議会」という名称になっておりますが、「三豊市地区衛 生組織連合会」に訂正願います。
事務局 合田会長 浦野委員 アセス 合田会長 合田会長 事務局 失礼いたしました。 適宜修正いたします。 他にご質問等ございませんでしょうか。 資料編 100 頁の「温室効果ガス排出係数」の説明が、「活動量は」以降が途切 れており、この後に何か説明が続くのではないでしょうか。 また、文中に「及び」と「および」が混在しているため、どちらかに統一す るのが良いと思います。 現在最終的な構成を行っており、それらと併せて適宜修正いたします。 本日初めて出席される浦野委員さんや西山委員さんは、前任者から資料説明 あったかも知れませんが、本編 27 頁に示すように、国は 1990 年度比で 2050 年 度までに温室効果ガスを 80％削減する目標を立てており、三豊市の計画ではど うすべきかという議論の中で、2005 年度を基準に 2020 年度に 14％、2030 年度 に 27％削減することで、三豊市でも 2050 年度に 80％削減可能との予測が立っ ています。 この目標を達成するために、28 頁以降の第 5 章に示した取組を行うこと、43 頁に示す新たに組織した体制の基に計画を推進していくというのが本計画の流 れとなっています。 他に何かございますでしょうか。 特にご意見等無いようでしたら、議案第 2 号をお諮りします。 議案第 2 号の三豊市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）について、承認 することに異議はございませんでしょうか。 （異議なしの声） ありがとうございました。 異議なしと認めまして、当審議会の答申といたします。 答申書につきましては、後日市長にお渡しすることになっております。 続きまして、その他の案件について、事務局より報告をお願いいたします。 平成 26 年度三豊市環境白書についてのご報告をさせていただきます。 主な内容につきましては、平成 25 年度版から現行のデータへの入れ替えとな っています。 また、自動車騒音の内容については新たに追加したものとなっています。 なお、32 頁、土壌汚染、地盤沈下の防止というタイトルの部分について訂正 がございます。 資料作成時は香川県発表のダイオキシン類環境監視調査の測定結果が正式公
合田会長 事務局 合田会長 事務局 藤川環境部長 表ではなかったもので、タイトルの横に「取扱い注意」という文言を加えてお りましたが、平成 27 年 4 月 1 日に県から正式に測定結果が公表されましたので、 「取扱い注意」という文言は削除いたします。 この環境白書につきましては、平成 22 年度に作成しており、既に 5 年が経過 しております。 今回の環境基本計画の見直しを踏まえ、平成 28 年度作成する環境白書につい ては、環境基本計画の内容を反映させていくこととなっております。 ご報告のみとなりますが、以上です。 環境白書については、まだ内容の修正は可能ですか。 と言うのが、先程西山委員さんから指摘のあった、環境基本計画 15 頁と同じ 資料が載っており、環境基本計画と併せた修正が必要と考えます。 ご指摘の箇所については環境基本計画と併せた修正の検討を行います。 他に特に無いようですので、以上をもちまして、本日の審議を終了いたしま す。 事務局から何かございますでしょうか。 本日は大変ありがとうございました。 今回ご承認いただきました、「三豊市環境基本計画（改訂版）」、「三豊市地球 温暖化対策実行計画（区域施策編）」につきましては、後日、日程調整の上、合 田会長より市長へ答申していただくこととなります。 また、三豊市のホームページにおいて掲載し、公表させていただきます。 それでは、最後に藤川環境部長より閉会のご挨拶を差し上げます。 失礼いたします。 本日は本当にお忙しい中お集まりいただきまして、誠にありがとうございま す。 議案第 1 号の三豊市環境基本計画（改訂版）につきましては、昨年 7 月から 本日まで 5 回、議案第 2 号の三豊市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）に つきましては、昨年 10 月より本日まで 4 回、非常に熱心に審議していただきま した。 一部不備の点、補足させていただきまして、今後仕上げていきたいと思って おります。
合田会長の冒頭のご挨拶にもありましたように、「think global act local」 ということで、地球規模で考えて地域で行動するということを基本に置きまし て、三豊市の環境施策に活かし、進行管理に努めていきたいと存じております ので、今後ともご協力をよろしくお願いいたしたいと思います。
お礼の挨拶とさせていただきます。 本日はありがとうございました。
