民間
ネスコ運動
変遷とそ
意義
Transition and its Significance of Non-governmental UNESCO Movement
井上葵 INOUE Aoi
１． め
1 研究 背景
民間 コ運動 コ憲章 理念 賛
民間 主体 運動 1947 始 2017
70周 迎え
民間 コ運動 益社団法人日 コ協
会連盟1 会員 特 全国各地 存在 2852
コ協会3 中心 行わ い 新 い
コ協会 一方 高齢 会員 減少
活動 縮 様々 問題 抱え い
コ 掲 団体 あ
コ 方針 従 い 疑問 あ 日
コ国内委員会 方針 各地 コ協会
い状況 あ 自 活
動 行 い 民間 コ運動 誕生
知 人々 い く 当
民間 コ運動 意義 明
過去 踏 え 現 あ 民間 コ運
動 検討 いく 要 あ 考え
2 研究 目的
研究 民間 コ運動 誕生 自 活
動 発展 多様 始 活動 変
民間 コ運動 戦 日 社会 果
役割 明 民間 コ運動 日 歴史
社会的意義 考察 目的
3 研究方法
日 コ協会連盟 発行 い 機 中
心 文献調査 行う 表 1 コ加盟直前
1951 3 1日 発行 始 称 形式 変
え 現在 発行 続い い 朝
日新聞社 聞蔵4 コ 連
ワ 検索 コ十 史 文
献 用い
表 1 日本ユネスコ協会連盟よ 発行さ た機関誌
機関誌名 発行期間 号数 発行間隔
ネスコ月報 1951年3月1日 1号
連盟ニ ス
1951年5月25日
～9月5日
全9号 不定期
ネスコ通信 1951年～1954年 1号～85号 毎月5,15,25日
ネスコ新聞 1954年～1988年 86号～943号 毎月5,15,25日
月刊誌 ネスコ 1988年～1997年 944号～1026号 毎月発行
ネスコ 1997年～ 1027号～ 年4回発行
4 既往研究と 研究 位置 け
日 コ 研究 国連
コ 業 中 世界遺産 無形遺産
や コエコ 遺産 連
コ ESD 教育 連 多い
木森 2009 5 民間 コ運動 活動
1 あ 研究対象 青
活動 実践報告 行 藩亮 2001 6 戦
日 コ運動 い 論 い
民間 中心 治的 面 日 国際
い 論 い
研究 藩 研究 ふ え 日 コ
運動 民間 運動 中心 論
5 研究対象 概要
日 コ協会連盟 連組織 図１ 通
あ 国連 コ 文部科学省内 日
コ国内委員会 加盟や 属 く
コ憲章 賛 NGO 協力 連携 い
日 コ国内委員会 コ憲章 規
国内協力団体 務局 文部科学省国内
統括 設置 い 国連 コ
図 1 日本におけ ユネスコの関係組織図
引用：日 コ協会連盟
http://www.unesco.or.jp/unesco/nfuaj/
日 コ協会連盟 構成団体会員 コ
協会 維持会員 賛助会員 個人会員 4種
会員 総会 決 方針 従い 自
活動 行 い 各地 コ協会
総会 あ 協会 活動 行 い
2．民間 ネスコ運動 始ま
戦争 人 心 中 生 あ 人
心 中 和 築 い
コ憲章前文 一文 あ 世界 先
駆 日 始 民間 コ運動 コ憲
章 理念 共鳴 始
第 次世界大戦 敗戦 日 連 国軍 占領
置 国際社会 参加 い状況
あ うい 状況 コ 3
日 入 1 目 連 国軍最高 ッ
元師 要請 1946 春 来日 米国教
育使節団 情報 あ 2
目 3 目 日 民間 コ運動 始
田康一 京都 湯浅 郎
あ
1 台 ネスコ協力会
世界 初 コ協力会 誕生 地
あ 1946 11 25日 日 第1回
コ総会 い 報 7 当 田康一
東 連絡終戦 務局8 連絡 勤務
い 田 新聞 コ 知 強い衝
撃 言わ い 9 田 終戦 迎
え 日 引 船 順番 待 間 敗戦
望 虚無感 味わい 和 対 強い思い 持
コ 協力 民衆運動 必要性 感
く東 連絡終戦 務局 勤 い 榛葉英
治 コ協力会設立 い 話
務局長 あ 大江 協力 東 大学 教授
参加 あ コ協力会設立 繋
1947 7 19日東 大学 発会式 行わ
2 京都 ネスコ協力会 大阪 ネスコ協力会
期 京都 大阪 コ協力会設
立 動 起 い 活動 中心
志社 総長 あ 湯浅 郎 あ 湯浅 終戦
迎え 田 く敗戦 虚無感
中 和 強く求 湯浅 コ い
知 1946 9 開設
コ 務 資料 集
帰国 精力的 コ 講演 行
京都 既 活動 い 京都国際文 協力会 湯浅
話 コ 研究 始 活動 具
体 1947 9 18日 京都 コ協
力会 発足
大阪 湯浅 働 コ協力会設
立 動 起 い 1947 9 19日 大丸
創立総会 開く 100人近い会員 集
い 在大阪占領軍 ンソン少
広く一般 参加 呼び 占領軍
戦争協力者 目 人 役員
え う 覚書 い 創立発起人総
会 改 1948 1 22日 式 披露 念大会
開 約3000人 集
3 全国的 広
京都 続 各地 協力会 増え い
特 湯浅 金沢 西 協力会設立 多少
協力 述 各地協力会 設立 力
1948 9 11日 朝日新聞 設立 数
44 コ協力会 8 コ学生
紹 い 10
田 コ協力会 設立 直
東京 コ運動全国大会 1947 11 17
日 コ 開催 第2回
コ総会 呼応 開 い 考え い
田 1947 10 京都 行 賛 得
東京 外務省 山志田長博 集 コ 理解
会 結成 コ運動全国大会 1947 11 27日東京 日比谷 会堂 開催
2部構成 1部 講演 2部 音楽 あ
講演 各界 表 コ 理解 あ 16 人
5 間 演説 あ 講演者 日 ン
会員 共 通信社常任理 教家 治家
大学教授 大学生 多岐 渡 会場 約
2000人 集
全国大会 準備委員 中心 1948 4
30日 東京 コ協力会 設立 5 1日
日 コ協力会連盟 設立 決 会長
理 学研究 長 あ 東京 コ協力会副会長
仁科芳雄 決 日 コ協力会連盟 務
局 東京 コ協力会 中 置
3． ネスコ加盟 おけ 日 動
1 ネスコ加盟前 動
日 第 次世界大戦 敗戦 連 国軍占領
置 国際社会 い 国連
加盟 い 国 あ コ 問題 く加盟
加盟 い い日 連 国軍総 部
許 得 コ 加盟 申請 コ
国際連 経 社会理 通告 賛成
得 コ 執行委員会 議 附
執行委員会 コ総会 対 加盟 宣告
総会 各国 多数 賛成
得 加盟
和 求 い 日 一刻 い コ
加盟 目指 い 国際社会
復帰 意味 い
コ駐日 表部 設置
コ く 日 コ加盟 対
協力的 あ 1947 11 6日 開催
第2回 コ総会 日 教育状況
情報 集 教育 科学 文 和構築
いう コ 目的 日 適用
あ いう決議 結果 1948
9 9日 コ 務局長 ン ッ
極東方面特別顧問 郭 来日
日 教育状況や コ運動 10日あ 視
察 報告 元 1948 11 17日 開
催 第3回 コ総会 日 諸
決議案 採択 決議案 実施
日 コ駐日 表部 設置
コ駐日 表部 設置 表 着任
李熙謀 1949 4 28日 来日
郭 案内役 李熙謀 日 各地 視察
コ協力会 視察 行う
田 表 歓迎 作成 東 米
軍 府民間教育課 宮城県米軍 府民間教育課
一般市民 参加 市民歓迎大会 開催
田 コ駐日 表部 入
日 府 動
日 府 中 コ 加盟 向 様々
動 起 い 表2 現在 文部省
コ 対応 い 当 外務省 内 府 設
置 教育 新委員会11 国会議員 志
国会議員連盟 コ 心 持 い
文部省大臣 設置 外 コ課
国内 コ活動 連絡調整 任務
い 外 コ課 設置 伴い
庁団体 間 非 式 行わ い 連絡打
わ 会 コ連絡会議 期的 行
わ コ加盟 約60回行わ
表 2 日本政府の動き
1948年4月9日
教育刷新委員会 よ ネスコ参加促進 関
決議
1949年6月1日 渉外 ネスコ課設置
1949年11月21日 国会議員連盟結成
1949年11月29日 ネスコ運動 関 参議院 建議
1949年12月1日 ネスコ運動 関 衆議院 決議
1951年3月30日 第1回 ネスコ国内委員会設立打ち合わせ会
― ネスコ連絡協議会
参照：日 コ活動十 史 コ民間 コ活動20 史
民間運動
1948 ～1951 民間 啓蒙活動 盛
行わ 特 毎 各地協会 持 回 行わ
全国大会 大 盛 見 1 1
回 基 あ コ加盟直前 1950
3回行わ 表3
表 3 ユネスコ運動全国大会
1948年11月21日 第2回 ネスコ運動全国大会 台
1949年11月16日 第3回 ネスコ運動全国大会 大阪
1950年6月10、11日 第4回 ネスコ運動全国大会 神戸
1950年8月5、6日 第5回 ネスコ運動全国大会 広島
1950年10月27、28日 第6回 ネスコ運動全国大会 長崎
1951年8月14、15日 第7回 ネスコ運動全国大会 幌
他 民間 コ運動 牽引 い 人々
講演会 各地 開 コ 紹
書籍 多く発行 当 民間 コ運動
コ 広く一般 広 理解 深
目的 い
2 ネスコ加盟
1950 12 7日 日 府 コ加盟申請
異議 い 連 国軍総 部
12日 議 加盟申請 決 13日 外務
大臣 コ 務局長 加盟 申請 い
書簡 送 1951 3 14日 国連経
社会理 会 承 6 コ執行委員
会 過半数 賛成 得 6 21日 第6回
コ総会 い 賛成42 票 対1票 日
コ加盟
総会 日 5 府 表者 2
出席 い 表4
表 4 第6回ユネスコ総会日本代表団
日 政府首席代表
前田多門 元文部大臣 日 育英会会長
日 政府代表
徳川頼貞 参議院議員 国会 ネスコ議員連盟会長
原田健 日 国際連合協会常任理事 前 チカ 行使
藤山愛一郎 日 ネスコ協力会連盟会長
萩原徹 在 日 政府在外事務 長外務事務館
ド イザ
西村巖 文部大臣官 渉外 ネスコ課長
蓮見幸雄 在ブ ッセ 日 政府在外事務 員外務事務官
引用：日 コ活動十 史
7 2日 ン ン 首席 表 前田
多門 日 府 コ加盟 諾書
府 寄 コ憲章原 署 加盟手続
完了 出席
い 表団 式 表資格 得 日 国旗
議場 掲
3 ネスコ加盟後
コ 加盟 果 日 コ憲章
第7条 国内協力団体 規 い 国
内委員会 直 設置 必要 あ
1951 コ総会 日 コ 加盟
見通 い 加盟前 国内委
員会設置 動 始 い 日 学術会
議 中心 コ国内委員会設立打 わ
会 日 コ協力会連盟 国内委員会準
備対策委員会 あ
日 コ協力会連盟 動
1951 1 21日 行わ 常任委員会 国内
委員会準備対策委員会 設置 決
3 11日 第1回委員会 行わ 第5回
委員会 日 コ協会連盟 常任委員会 委
員長 あ 勝 清一郎 案 委員会案 承
コ国内委員会設立打 わ
会 高朝雄 日 学術会議会員 高案
説明 あ 勝 案 あわ 連盟案
作成
日 学術会議 動
日 学術会議 コ委員会 中心
コ協力 国内体 整備
コ国内委員会設置準備会 設 府
向 勧告 決議 1951 3
13日 田茂首相 対 勧告文 提出
教育 新審議会 協力 コ国内委員会設
立打 わ 会 行う 第 1 回
1951 3 30日 開 高案 沢
田案 作成 国内委員会準備対策委員会
委員 出席 案 一 試
あわ 1951 8 3日 会
結論 国内委員会準備委員会 出
最 準備委員会 委員 薦 会
解散
コ国内委員会準備会
1951 12 6日 外務省2人 文部省2 教
育 新審議会2人 日 学術会議2人 文 4
人 新聞 1人 送 1人 図書館 1人
日 コ協会連盟5人 コ総会出席者3
人 計23人12 コ国内委員会準備会
ン 発表 第1回会議 12 19日
20日 開催 委員会 組織 コ活動
法 作成 国内委員 行わ
コ活動 法 国内委員 60
人 あ 各領域 表 委員 数 規
い 委員 日 コ協会連盟
コ協会 者 10 い
コ活動 法 1952 8 1
日 施行 創立総会 日 コ国内委員会
4．日 おけ 民間 ネスコ運動
1 1950年台 民間 ネスコ運動
日 コ国内委員会 設置
コ駐日 表部 閉鎖 文部省大臣 外
コ課 廃 日 コ協会連盟
コ 加盟 目指 活動 い あ
役目 終わ いう見方 あ
国民 間 コ協力 精神 透
民間 団体 任務 あ 日 コ協力
会連盟 存続 組織 業
恒久 法人 検討 1951 8
14日 創立総会 行い 社団法人 日 コ協
会連盟
機 発行
1951 3 1日 コ 報 日
コ協力会連盟 発刊 称 形態
変え 現在 続い い
機 日 コ協会連盟 日 コ
国内委員会 コ 動 掲載 巻
各地 コ協会 募集 活動紹 掲載
コ 報 当 存在 57協会 内
22協会 活動 紹 活動 内容 多い
コ 講演会 研究会 映画 啓
蒙資料 作成や他協会 設立準備 あ
1951 間 コ 報 連盟
コ通信 機 変わ 紹 活動
コ 啓蒙活動 あ
変わ
日 コ協会連盟 活動
1950 日 コ協会連盟 大 業
1951 9 15日 11 30日 開催
コ子供博覧会 あ 豊島園 第1会場 多
摩湖 山湖 隣接 第2会場 作
コ 精神 伝え 様々 資料 展示 国際理解
コ加盟国 特徴 あ 家 建
天皇陛 生物学研究資料 展示
開会式 連 国軍総 部 コ駐日 表部
各国 表 出席 多く
あ 盛大 開催
他 コ 日 コ国内委員会
協力 得 コ複製画世界巡回展覧会 13
や 国際児童画コン 世界児童画コン
子 対象 国際理解 活動 行
わ 巡回展 各地 コ協会 協力 得 全
国 展覧会 行わ
2 民間 ネスコ運動 国際協力
1950 半 1960 民間
コ運動 中 国際協力 始 いく コ
先 日 コ国内委員会 入 日
コ協会連盟 国民向 啓蒙 協力 呼
び
日 最初 参加 コ 国際協力
ン 業 あ 寄 金
コ 発行 国際為替 ン 金
コ 指 国 対象 業 航空便 送
あ 金 く必要
い 文 具 映画 教育資材
ン 寄 者 前 対
象 業 載 英文 手紙 共 送
領者又 団体 寄 者 直接感謝状
文通 い 交流
互い 理解 深 国際理解 行う 目的 一
あ 日 コ協会連盟 コ通信
通 各地 コ協会 積極的 協力
呼び 14
1962 9 1日 発生 ン大地震 際
コ 教育面 援助 ン
通 緊急援助計画 発表 15 日 コ
協会連盟 ン地震救 緊急 コ
ン募金 進団体 日 コ国内委員
会 薦 活動 力 活動
1963 遺跡保存 国
際的 ャン ン 募金 入 窓
日 コ協会連盟 募金 進 募金用
タ 作成 コ協会 募金 協
力 い 教育委員会 学校 タ
ン 送 販売
売 一部 募金 う 積極的 活
動 展開
3 民間 ネスコ運動 多様化
1960 入 民間 コ運動 少 多
様 いく コ 対 理解
深 啓蒙活動 講演会や展覧会 多
民間 コ運動 考え 協議会 民間 中 発足
国際理解 外 調査 行
外国 学生 交 派遣 自 行う活動 増
え い 高度経 成長期 始
あ 源 始 影響 い
日 コ協会連盟 国旗 集 行い 献
当 日 外国 国旗 資料 無く
ン ッ 開催 あ 国際理解 国旗
集 要 あ
5．おわ
1 民間 ネスコ運動 変遷と意義
民間 コ運動 1947 京都 大阪
始 運動 中心
敗戦 虚無感 味わい 和 求 人々 あ
運動 日 中 広 コ
注目 程 あ
コ加盟 目指 日 コ協力会連盟
各地 コ協力会 く 教育 新審議会
日 学術会議 国会 コ議員連盟 日 ン
様々 組織 協力 日 コ運
動 進 い 当 日 コ運動 民
間 府 明確 わ 組織 個人 交
流 あ 共 コ加盟 目指 い
加盟 果 日 コ国内委員会 設置
際 日 コ協会連盟 必要性 問わ
民間団体 国民 コ 更 広
着 期待 存続 決
日 コ協会連盟 コ 日
コ国内委員会 先 業 参加 協力
広く一般 コ 業 広 い
高度経 成長期 いう日 発展 共
民間 コ運動 発展 多様 い
日 民間 コ運動
社会的意義 コ 理念 広 着
コ 活動 多く 国民 参加 あ
コ加盟 向 大 役割 果 日
国際社会復帰 押
2 民間 ネスコ運動 考察
コ憲章 前文 和 強くう い
敗戦 連 国軍 占領 あ 日 和
言え い状況 あ 和 う う コ
加盟 国際社会 復帰 目指 当然 あ
う わ や い目的
あ 戦 日 コ運動 盛 あ
考え
現在 日 コ 加盟 果
和 民間 コ運動 当 う 盛
い コ自体 変 創立
程 影響力 持 く
各地 コ協会 自
活動 展開 い 言え コ憲章 賛
地域 根 土地 人々 あ 活動
コ 掲 教育 科学 文 コ
ン 和 維持構築
く 国際社会 中 日 民間 コ
運動 地 理念 広 要 考え
民間 コ運動 起 理解 現在 あ
運動 行う必要 あ 運動 維
持 活動 続 く コ
目的 あ 和 活動 続 あ
註 び参考文献
1 1948 5 1日設立 1951 8 社団法人 改組 2011 4
内 府 益社団法人
2 2014 度活動 2015 5 日
3 1951 コ協力会 コ協会 改称
4 聞蔵Ⅱ
https://www.tulips.tsukuba.ac.jp/pub/index-dbs/menu/kikuzo.ht ml
5 仁美 木森 和子：青 育成 場 コ
2006 ―民間 コ運動 青 活動
実践報告― 国立青少 教育振興機構研究紀要9 pp.71-82
2009
6 藩亮：占領 日 対外文 策 国際文 組織― コ
運動 中心 国際 治127 pp.185-204 2001
7 朝日新聞 1946 11 25日 東京朝刊1面7段
8 終戦連絡中央 務局 地方支部 連 国軍 各進駐地 置
終戦連絡中央 務局 占領期 GHQ 日 府 連絡
担 機 あ 外務省外交資料Q＆A 2015/11/25閲覧
9 引用: 田康一：民間 コ活動 始 コ ―
コ水曜会物語編集委員会 p.10 1993
10 朝日新聞1948 9 11日東京朝刊2面2段
11 1949 6 教育 新審議会 改称
12 日 コ国内委員会(1962) 日 コ活動十 史 p.41
13 コ 1949 1990 16回世界 画 優
複製品 巡回展覧会 行い 複製画 世界各国 貸 出
14日 コ協会連盟 コ通信60 1953 6 5日
ｐ15
15 日 コ協会連盟 コ新聞 380 3面 1962
10 15日
1)社団法人日 コ協会連盟：民間 コ運動60 史
2007
2)社団法人日 コ協会連盟： コ民間活動20 史
1966
3)社団法人 コ協会： コ運動 あゆ 1983
4)日 コ国内委員会：日 コ活動10 史 1962
5) 田康一：民間 コ活動 始 ― コ 1993
5)日 コ協力会連盟 コ 報 1 1951
6)日 コ協力会連盟 連盟 1 ～7
7)社団法人日 コ協会連盟 コ通信 1 ～85
9)社団法人日 コ協会連盟 コ新聞 86 ～943
10 益社団法人日 コ協会連盟：2014 度活動
