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平成27年度第4回国民健康保険運営協議会資料

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(1)

27

度第

国民健康保険運営協議会資料

回・第

質疑応答要旨

(2)

- 1 -

第 回国民健康保険運営協議会 成28 月 日 質疑応答要旨 Q 保険料軽減 充 増加 対象見込数 い 割

軽減 割軽減 訳

割軽減 202人103世帯 割軽減 155人86世帯 あ

Q 金 い軽減 効果 あ

回 対象 大 軽減 効果 約700万 保険 料 軽減 い 一般会計 繰入金 賄わ

Q 賦課限度 引 限度 到 世帯 728世 帯 全体 1.8% いう 限度 到 い 医療 保険料 担 増え 世帯 い

728世帯 保険料 万 世帯 あ 万 い 保険料 世帯 試算 47世帯 あ

Q 賦課限度 引 保険料 人数 表 例

え 人世帯 何世帯 いう 示 い

国民健康保険 様々 所得構成 方 い 所得150万 以 方 約85% いう状況 あ 所得150万 世帯 う 保険料 いわゆ モ 世帯 あ 所得

200万 40歳代夫婦 人子 人 人世帯 あ

う 保険料 い 改 示 い

Q 回 諮問 了承 医療 期 護 あわ

(3)

- 2 -

万 引 回 万 引

連 合計 12万 限度 引

多 世帯 い 高所得 世帯 多 担 う

う 願い 限度 引

中 所得者 方 保険料軽減 寄与

示 え 審議 参考 思う

成28 度 賦課限度 引 い 保険料 引

効果 い 資料 示 以前

保険料率 い 賦課限度 引 以外 要素 例 え 医療費 増加や国 府 源確保 状況 要素 含

決定 い 限度 引

資料 難 い 実際 保険料 う 引 いう資料 示 い

Q 回 賦課限度 引 行わ 場合

い 穴 空

穴 空 いう い 移転効果 あ いう

数千万 影響 あ 思わ 効果 保険料

率 0.1% 引

賦課限度 い 国 特別調整交付金 経営努力

評価 いう 国基準 賦課限度 い う

いう評価 目 あ 市 成26 度 億6,900万 交付金 確保 い 限度 以外 評価 目 あ 賦課限度 引 国基準 評価 い

交付金 翌 度 う 考え

限度 引 源 確保 影響

(4)

- 3 -

評価 目 う 影響 あ いう 実際

納率 場合 う 評価 他 評

価 目 挽回

賦課限度 国基準 関 経営努力 評価 20点 影響 あ

経営努力 い 市 々点数 い 成24 度 大阪府 推薦点数 470点 寝屋川市 455点 15点

足 いう 推薦 得 成25

度 府推薦点数 570点 市 同 570点 いう 交付金 確保 成26 度 様々 適正 組 府推薦点数625点 市 690点 いう 大幅 点数 交付金 確保

市 組 組

数値 絶対的 評価 う部 あ 大阪府

他 市 村 々点数 いう

市 賦課限度 引 う

い う 経営努力 確保 努 い い

経営努力 い 現 度 国 均 納率 回

い 評価点 い い いう状況 あ

現 国 均 納率 90%程度 市 成26 度 納率 85.7% い

Q 河 状況 賦課限度 国基準 い い市 う 状況 う 決定 至 背景

河 市 う 国基準 市 国基準 い い 大東市 あ 成27 度 国基準 85万 あ

対 大東市 81万 い 回 引 い

(5)

- 4 -

万 引 いう 一 間 引 や

難 い いう回答 得 い

賦課限度 国基準 い い団体 状況 一

間 引 幅 様々 検討 い 思う

現 大阪府 赤字団体 成26 度 19団体あ 市 保険料 均 い 賦課限度 国基準 い 保険料 市 高い いう団体 あ

市 大幅 黒字 いう訳 基金 持 い いう訳 先程 明 経営努力 交付金 確保

う 黒字 確保 い 状況 あ うい 厳 い 政状況 中 制度 安定的 運営 い

国基準 賦課限度 引 源 確保

限度 引 中 所得者 保険料

引 い いう 重要 あ

Q 直近 医療給付費 見込 等 来 度 保険料率 資料 示 い

成27 度 医療給付費 把握 い 半期程度

医療費 冬場 状況 大 変動 市 給

付費 規模 約200億 程度あ 月当 億 超え 規模 変動 状況 あ

保険料 試算 い 歳出 医療費 見極 あ 歳入 被用者保険 前期高齢者交付金

う いう 全国的 調整 必要 あ

現時点 見極 難 い 保険料率 い 確定 数字 把握 い いう 意見 当然あ 思う 現時点 見極 難 い状況 あ

(6)

- 5 -

中 所得者 保険料引 ン う考え

賦課限度 引 同 保険料必要 中 高所得

方々 保険料 担 い いう 全体

万 引 対象者 700人程度 単純 約 千万

程度 いう 保険料 新 増え

一定 料率設定 い 方々 保険料 引 いわゆ 移転 効果 あ

賦課限度 到 い 世帯 納状況 97%~98% い

う高い 納率 い 現 納率 問 い

所得 い方々 納 いう あ うい

方々 納率 賦課限度 引 保険料 引

あ う 見込 い 高所

得 方々 担い いう 全体

納率 向 い 考え い

Q 市 保険料引 い 市 努力

う いう 資料

示 い 賦課限度 引 い 市民

納得 私 理解 参考 数値

資料 示 い い 検討 い

保険料 引 い 努力 い 資料

あ や 医療費 伸 抑制

いう あ 成27 度 い 健康 施策 環境整備 タ 計 策定 成28 度 健康部 設置 国保 医療費 析 単 国

保 方 一般啓発 幅広 健康 施策

組 いう 進 い

(7)

- 6 -

国 高い評価 得 一定 効果 出 い 市 地域連携協定や 運営協議会 委員 皆様

協力い 行 い うい 健康

施策 重要 被保険者 方 還元

行 い い

Q 保険 政共同安定 事業 成25 度 出超過 約 億

成27 度 試算 億 市

金 出 う う 大阪府 要望等

うい 努力 い う 厳 い状

況 あ いう 資料 示 い

保険 政共同安定 事業 経過 資料 示

Q 成28 度 健康部 いう 聞 具体的

う 容 い 教え い 予防 い

う意味 重要 要素 思う 具体的 あ

う あ 教え い

大 現 国民健康保険 保険事業室 現 健康増 進課 行 い 大人 健康 部門 一 部

いう形 あ

国保 行 い 特定健診 健康増進課 成人保健 一緒 検診や特定健診 他 健康 施策 総合的 組 い う いう あ 具体的

う 事業 い いう い

(8)

- 7 -

Q い中所得者 方 保険料 い

割合 中所得者 い 担 公 準

意味

医療 言う 例え 現 単身世帯 所得603万 千 限度 52万 到 い 54万 引

保険料 51万4,300 いう 5,700 引 所得550万~600万 いう階層 少 世帯人数 わ 全体 0.2%程度 い

何 担 公 準 いう 難 い

あ 何 物差 いう 言え 被用

者保険 い 限 到 世帯 割合 法 決 い 被保険者 全体 1.5%以 い

多 方々 限度 到 範 担

い いう うい 中 担 公

い 国民健康保険 い 被用者保険 同 う 限度 超過世帯 割合 1.5% 近 う

い いう 国 い 議論 進 い

Q 中所得者 方 保険料 明言

保険料率 決定 い 重要 医療費や 源 確 保 う いう 現 保険料率 0.1%

示 い 確定 いう 医療費や

源 確保等様々 要素 変わ

回 示 賦課限度 引 保険料引 効果以外 健康 施策や 納率 向 等 保険料 引 組 い い 考え い

(9)

- 8 -

第 回国民健康保険運営協議会 成28 月20日 質疑応答要旨 Q 成27 度 納率 現時点 見込 教え い

何% い いう 示 難 い

少 成26 度 85.7% い 回 い う 見込 い あ 予定 納率 86.5% い

当然 回 い 考え い

到 向 納対策 組 い

Q 実際 納率 い 80% い

う 状況 中 予定 納率 85% 経緯 あ 最近 納率 予定 納率 回 う 状況 い

いう 納対策 非常 努力 いう理解 い 保険料率 算定 際 予定 納率 割 戻 85% 割 戻 90% 割 戻 保 険料率 大 変わ 予定 納率 考え方

市 以前 変わ 国や府 指導

+ % いう目標 いう考え方 許 い いう 教え い

予定 納率 い 引 い 保険料率

効果 あ 予定 納率 関 市 考え方 過去 実 際 納率 80%程度 あ 際 予定 納率 85% 設 定 いう経緯 あ

国 過去 納率 実績 案 中 予定 納率 設定 う いう指導 あ 大 要素

大阪府 特別調整交付金 評価 あ い 過去 納率 実績 市 現状 いう ~ %程度

(10)

- 9 -

率 設定 府 特別調整交付金 評価

影響 いう状況 あ うい 国や府 指導

あ 予定 納率 設定 い 幅 い

成22 度や 成23 度 う % 乗 いう状況

い いう あ

Q 大阪府 特別調整交付金 影響 いう 評価 中 ~ % いう う 基準 示 い

大阪府 基準 直近 間 昇幅 市 言う 成24 度~ 成25 度 2.4% 成25 度~ 成26 度 あ 1.8% いう う 直近 昇幅 範 あ 過去 納率 実績 予定 納率

乗 容認出来 いう基準 示 い Q 具体的 程度 影響 あ

大阪府 43市 村 評価 点数 高い い

予定 納率 関 評価 適正 行わ い

20点評価 いう状況 あ 府 他 市

村 点数等状況 配 等 変わ 思う

実際 金 い イ 影響 あ いう

算定 難 い状況 あ

Q 療養諸費 一人あ 費用 いう 毎 約 %程 度伸 い いう 大阪府 他市 比較 抑

制 い 均並 伸 い 状

況 いう 教え い 特定健診 診

率 い 市民 健康 い い

(11)

- 10 -

え あ い 見解 併 願い

療養諸費 一人あ 費用 成26 度 343,164 い 府 均 347,447 市 府 均 い状況 府 43団体中 言う 数え 28番目 いう状況 あ 一人当 医療費 い 市 過去

い 府 均 い状況 い

一人あ 医療費 伸 い 高齢者 増加

い 中 え府 均 回 い 言え

療養諸費 伸 う 抑制 い いう

課 高齢者 医療費 高い い

う要因 65歳 満 比較 65歳以 入院

多 割合 比較 約2.5倍 いう状 況 入院 割合 高 影響 い

うい 入院 い 前 健康 施策や重症 予防

組 い 医療費 抑制 い いう

必要 考え

Q 成28 月 健康部 いう 特定健診 診率 向 や具体的 健康 施策 い 具体的 検討

始 い

健診自体 う い いう 検討段階

あ 予防 組 い 国保 方

対応 国保 移 前

段階 何 アク ョン 起 い い いう 健康部 設置 組 い 現 具体的 検討

い 医療費 い 予防

い あ 予防 い 組

(12)

- 11 -

Q ェネ ック医薬品 効果 推移 いう あ

度 初 ェネ ック 替わ 効果

いう認識 いい 以前 変わ 人

含 い 教え い

ェネ ック 使用 い 具体的 市 い 何% いう う 目標設定 い 教え い

ェネ ック医薬品 効果 毎 新 替わ

金 度当初 医療費 算定

ェネ ック 使用 場合 差 通知 送付 再

度医療費 算定 差 効果 算定 効

果 毎 度医療費 効果 算定 い

現 国 い 示 い ェネ ック 使用率 ェ ネ ック医薬品 使用可能 う ェネ ック医薬

品 程度使用 い いう使用率 い 最

近国保連合会 情報提供 あ 市 い 成

27 10月 段階 使用率60.8% いう 大阪府 43市 村 中 番目 使用率 高い状況 あ

市 目標 国 目標 示 い

成29 度半 い 使用率70%以 成30 度 ~32 度 中 国 具体的 中 い いう

示 い い 時点 使用

率80%以 目指 い 市 う

国 目標 踏 え 組 い い 考え い

Q 保険 政共同安定 事業 い 成27 度 出超 過 約 億 いう 成26 度 出超過 比較

約2.7億 増加 成25 度 出超過 対象 大 増加 約1.9億 いう

(13)

- 12 -

成27 度 出超過 試算 億59万 成25 度 出超過 億678万 千 算出 あ 成26 度 実績 億3,192万 千 確定 映 前 成25 度 実績 大阪府 試算 あ

対象 大 出超過 い 成27 度 出超過 試算 億59万 成25 度 出超過

億678万 千 差 引 算出 あ

実際 成27 度 出超過 う いう

出 い い状況 あ 約1.9億 いう対 象 大 増加見込 出 い う 最終的 一定

億 億 規模 影響 発生 見込 い

Q 市 毎 出超過 いう 損 い 状態 あ 出 按 方法 医療費実績割 100% うい

う 無 思う う 按 い

市 う 要望 資料

大阪府 市 村 協議 結果 書い あ 市

う 考え方 いう 教え い

保険 政共同安定 事業 成18 10月 被保険者割

50 医療費実績割50 創設 成23 度 所得 割 導入 市 大阪府 い 一人当 所得

い いう 当初 所得割導入

出超過 一定緩和 いう見込 所得

割導入 特 対 意見 示 あ

所得割導入 一層 市 出超過

大 原因 大阪府 最 大 市 村 あ 大阪市 一人当 所得 市 い いう

出 大 あ

(14)

- 13 -

険 政共同安定 事業 いう 大阪府 保険 政 府 全体 安定 う 支えあい 目的 行わ い 制度 あ 結果 市 始 過半数 市 村

出超過 一人あ 所得 い

政状況 厳 い一部 市 村 交付超過 状況 あ

市 出超過 増や 原因 あ 所得割 以 増や い う大阪府 意見 求

あ 所得割 据え置 い いう状況 あ

調整交付金 激変緩和 い 所得割 出 超過 大 い 関わ 調整交付金 激変緩和

交付条件 厳 成23 度 成24 度 い 交

付 い いう状況 い い い

市 強 要望 翌 度 交付要件 緩和 調整

交付金 激変緩和 交付 う いう

あ 所得割 いう 制度的 難 い 調整 交付金 激変緩和 い 市 強 要望

結果交付 至 いう あ

市 一人当 所得 大阪府 均 い状況 あ 被保険者数 按 方法 部 大阪 市 倒的 被保険者数 多 市 一人当 所得

回 大阪市 一人当 所得 回

い 恩恵 い いう 市

所得割 恩恵 い いう状況 あ

Q 市 努力 一人当 所得 府

均 い 市 出超過 いう状況 いう 制度的

問 あ い 思う 市

強 要望 激変緩和 獲得 い

う 度 制度改正 向 強 要望 い い

(15)

- 14 -

3,500万 成26 度 億6,900万 い 府

評価 い 交付 い

度 交付 異 教え い

評価 交付 3,400万

いう 理由 い 難 い

成26 度 単 度 支2,600万 多 市

貴重 源 確保 考え い

Q 経営努力 交付 い 府 15団体 推薦 いう

評価点 決 い

15 大阪府 推薦 得 いう状況 あ 成25 度 い 推薦点数 い 15

市 村 点数 点数 大阪府 推薦

点数 い いう状況 あ 評価基準等 い

大阪府 ム 公表 府 他市

村 い 々点数 い いう状況

結果大阪府 推薦点数自体 々 い い

う 他 市 村 意識 い あ

Q 国 政支援 充策 成27 度 1,700億

充 あ いう 保険料 引 活用

被保険者一人あ 約5,000 効果 あ いう

市 実際 充 い 保険料

引 活用 う 教え い

(16)

- 15 -

医療給付費 伸 見込 い い中 試算 高齢 や 他 歳出 期高齢者や 護保険 出金等 状況 あ 他 条件 全 差 無い 状況 国 充 金 入 単純 5,000 引

効果 いう や 高齢 等 医療費増加 他 要素等 あ 実際 難 い状況 あ

実際 寝屋川市 成27 度 い 所得200万 人家族モ 世帯 い 2,600 保険料引

国 うい 源 活用 納率

向 や 他 政健全 組 保険料 引 努 結果 モ 世帯 2,600 保険料引

○ 加入世帯 状況 い 資料 前回 提示い 人 世帯 給与所得 約450万 限度 到 いう

あ 回 資料 人世帯 所得 400~450 万 世帯 0.01%い いう あ

市 減免制度 案 所得350万 以 対象 いう い 最 生活費 いう 個々 世帯

状況 異 原則 条件 あ い

個々 世帯 状況等 見 減免制度 活用 願い い

Q 回保険料 納率 向 い いう 歳

入 確保 いう意味 良い 思う 以前 組

滞納債権整理回 室 設 あ 税 署O 採用

等 納率 向 努 いう 聞

回 明い い 納率 向 いう うい

(17)

- 16 -

税 署O 採用 納付相談や滞納整理 職員 O

JT等 実施 職員 向 納率

向 思う

Q 諮問 容 質問 回賦課限度 52万

54万 引 いう 何故賦課限度 い

う 設定 い

回 引 賦課限度 引 世帯 全体

1.8% 相当 いう 引 わ 源 中所得層 保険料引 行う いう

当 う 可能 う いう

教え い

成26 度 9,700万 黒字 出 い いう

黒字 う 活用 教え い

9,700万 黒字 全 一部 流用

保険料 引 思う

国 資料 あ や 被保険者 納付意欲 与え 影

響 いう 大 給付サ ビ 状況等 踏

え 賦課限度 設 保険料 際限 昇 防い い いう状況 あ

資料 各モ ケ 示 い 例

え 65歳以 単身世帯 所得150万 あ 保険料

2,400 回 賦課限度 引 保

険料 引 示 い 市 以外

納率 向 等 中 保険料 引 努

い い 考え い

成26 度 約9,700万 黒字 中 来 多 交 付 い 国 担金等 あ 成26 度 言う

(18)

- 17 -

い い い いう い 状況 市

全国的 あ う 返還金 保険料

賦課 映 い い

国 過大交付 無 状態 黒字 出

いう状況 あ 保険料 引 活用 考

え 現 過大交付 発生 い 状況 あ 必 翌 度 返還 い い い 9,700万 黒字

保険料 引 活用 いう い状況 あ

Q 回 医療 賦課限度 引 万 いう

伴う歳入増 約1,500万 考え 良い

医療 い 概 う 状況 い

Q 経営努力 交付 金 異

交付 関 性 い 交付

いう 見極 難 い状況

あ 国 調整交付金自体 全体的 配 あ

実際 交付 団体 政規模等 交付 等

変わ い 考え

Q 資料 示 い 経営努力 交付基準 う 納率以外 寝屋川市 他市 比較 弱い 点数

い い いう あ 教え い

政対策状況 い 納対策等 文字通 数値 評価

部 い 点数 い い あ

他 例え 先進的 納対策 いう

(19)

- 18 -

評価 い う 状況 あ 以前 税 署O O JT 活用等 提示 先進的 納対策 評価

点 結 いう あ

Q 納率 いう 国 均 超え い い い

保険者規模 言う 成26 度 93% 超え い 満点

30点 い いう状況 あ 市 納率 昇 い 評価 15点 いう点数 確保

い 点数 う 国基準 93%

超え い い い いう 15点 難 い状況 い

Q 納率 い いう 経営努力 ク カ

部 い 保険料 納 いう根 的

課 納率 引 いう課

い 寝屋川市 問 い 特殊性 う あ 教え い

納率 い 国 資料等 所得 い方 納率 い傾向 あ いう 全国的 見 示 い 市 所得150万 以 世帯 全体 85% 占 い いう状況 あ や 他市 比較 所得 方 多

うい 方 納率等 市 納率 影響

い 大 い 考え

Q うい 所得 方 い 方々 納付意欲自体

い 役所 ン ワ 足 い 考え

(20)

- 19 -

納対策 いう 滞納者 対 納付相談 実施や催

告 債権回 等 実施 重要 う や

ン ワ 重要性 高 思う 滞

納者 対 来庁等 応 無い いう あ

粘 強 滞納対策 組 い 重要 あ 考え

Q 市 国保加入者 対 国保 職員数 他市 比較 多い 少 い

市 納部門 い 税 署O 活用 人員 確保 い 他市 状況 例え 税 徴 部門

一体 職員配置 い あ 単純 比較

いう 難 い あ 市 納率 向

向 一定 人員確保 い いう状況 あ ○ 納率 向 い 担 公 性 いう観点や制度

安定的 維持 いう観点 経営努力 確保 い う観点 人員 確保 いう 単 行革 言う

重要 あ 考え い

回 賦課限度 引 1.8% 方 限度 引

保険料 引 持 い い

う あ 以外 保険料引 関 手立

や 尽 いう状態 い 理解 得 い 思う

健康施策 いう観点 先 国保加入 前 段 階 ア チ いう あ 他市 被用者保険

方 主 協会 思う うい 方 重症

(21)

- 20 -

療費 根 的 抑制 う 組 うい

組 い 思う

Q 資料 点検 効果 度 追う

効果 減少 い いう状況 う い 原因 析等 行 い

点検 流 審査機関 国保連合会

審査 行わ 減 等 査定 あ 保険者

送 国保連合会 報告 大阪府 国保連

合会 審査 いわゆ 一次審査 成25 度 段階 全国 均 い状況 成26 度 質

全国 均 回 状況 あ 国

保連合会 一次審査 段階 精度 寝屋

川市 回 効果 い あ

点検効果 右肩 いう い 考

え や 国保連合会 審査機関 精度 向 大 い 思う

Q 保険料 引 医療費 抑え いう

重要 思う 市 健康増進部門や 護部門等 頑張 健康施策 組 い 思う 医療費

い い 状況 う考え

健康対策 組 い 国保 医療費

い いう 高齢 挙

市 成27 度 状況 言う 国保加入者 全体 割

(22)

- 21 -

うい 高齢 いう 医療費

増加 い いう状況 あ

予防 医療費 う い医療費 あ 思う 重 症 予防 組 人工透析等 事前 防 組等

行う 医療費 抑制 い

考え い

Q 特定健診 い 12月議会 診料 無料 成28 度

実施 い いう あ 思う 効果

い 診率等 効果等 う 見込 い

無料 いう 決定 い 無料 向

現 動い い あ 無料 対 効果

や 診率 向 いう あ 回 無

料 イン 程 向 見込

い 無料 診 いう方 い

実際 数字 い状況 あ

Q 現 零細企業等 い 厚生 金 加入 い い企業

い 締 厳 厚生 金 加入 進 い

う いう動 あ うい 方々 国保加入者 方々 思う う 場合市 国保 何人 い抜

最近 新聞報 厚生 金加入 適正 当然国

保 被用者保険 いう 市 国保

い 影響 あ いう 一定 影響

あ 思う 具体的 見極 難 い状況 あ ※○ 意見等

参照

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