平成29年度事業報告書
( 平 成 2 9 年 4 月 1 日 ~ 平 成 3 0 年 3 月 3 1 日 ) 特許庁は、「世界最速・最高品質の特許審査」の実現に向けて、「迅速性の堅持」 と「質の高い権利の付与」を両立させるべく、各種施策を推進しています。 このような中、平成29年度の先行技術調査事業においては、外国特許文献の検 索対象案件数を約11.4万件とし、外注案件に占める割合を75%にまで拡大し ました。また、先行技術調査の環境整備としては、「公開後文献Fターム付与事業」 を約52万件と引き続き大規模に実施すると共に、平成28年度に引き続き、「中 国特許文献の解析及びデータ作成事業」を実施しました。 このような状況を踏まえ、IPCCは平成29年度の経営目標として、「持続的 成長に向けた強靭・柔軟な組織への転換」を掲げ、主要事業の着実な遂行と品質の 向上の両立、優秀な人材の確保、業務基盤の強化、といった諸施策を着実に実施し てまいりました。 IPCCの主要事業である、特許庁から受注する先行技術調査事業については、 外国特許文献検索割合の増加や、公開前案件の調査件数の拡大など、事業内容の多 様化が進みましたが、受注した約9.8万件全件を確実に納品いたしました。一方、 事業内容が多様化する中にあっても、品質面での競争力や顧客満足度を高めるため、 組織全体での品質管理体制の強化やグループ内の研修・指導体制の充実、顧客であ る特許庁のニーズ把握・分析等を積極的に推進しました。その結果、全技術分野で、 特許庁からの品質評価点を向上させることができました。また、「公開後文献のF ターム付与事業」は依然として大規模な受注となりましたが、品質チェック体制の 強化を行いつつ、受注した全件を着実に納品いたしました。「中国特許文献の解析 及びデータ作成事業」についても、受注した約2.7万件を全件納品いたしました。 また、当財団の自主事業である特定登録調査については、調査品質の高さが好評 を博して受注件数が年々伸びていますが、平成29年度は、前年度の2倍以上とな る806件を納品いたしました。受注件数が急増する中においても、顧客企業等か らのニーズの把握や、組織的なチェック体制の充実など、調査品質を向上するため の取組みを強化し、顧客満足度を高めることに努めました。 公益目的事業については、前年度に引き続き「特許検索競技大会」及び「大学知 財活動助成事業」を実施しました。特許検索競技大会では、名古屋会場を新設し、大会規模の拡大を図りました。その結果、定員を上回る参加申し込みがあり、アド バンストコースは過去最多となる339名の参加となりました。また、大学知財活 動助成事業では、13大学から合計13提案の応募があり、優れた提案と認められ た11提案に資金助成を行いました。 優秀な人材の確保の観点では、ノウハウの塊というべき調査業務において、「人」 の確保や育成は最重要課題となっています。近年、産業界における技術系人材の不 足などを背景として、新規の人材確保が厳しい状況となっていますが、新規企業訪 問数を大幅に増加させ、通年にわたる人材の募集を行うなど、積極的な採用活動を 実施してまいりました。その結果、約150名の主席部員を採用することができま した。また、採用した人材が即戦力として業務を遂行できるよう、研修や指導体制 を充実させると共に、効率的な業務を行うべく、調査システムの効率化・拡充を行 いました。 業務基盤の強化という観点では、情報セキュリティの管理や各種法令の遵守を徹 底いたしました。公開前案件検索や特定登録調査の増加により、情報セキュリティ の重要性は年々増していますが、組織全体で取組みを強化し、情報管理を徹底して まいりました。また、事業規模の拡大や業務内容の多様化という状況においても、 勤務時間に関する法令を遵守し、新労働契約法への適切な対応を進める等、コンプ ライアンスに努めてまいりました。加えて、関係法令の改正によって、平成30年 度に先行技術調査事業の公募の単位である技術区分が見直されることに伴い、大幅 な組織改変を含む新体制の検討や、各種手続き等の業務を着実に実施しました。 IPCCは、これからも変化する知財環境に柔軟に対応し、多様化・高度化する 事業を着実に実施するとともに、自主事業を含めた新たな事業に積極果敢に挑戦し、 引き続き知的財産行政への貢献に努めてまいります。
[1] 事業報告 平 成 2 9 年 度 に お い て は 、 主 に 次 の 事 業 を 実 施 し ま し た 。 1 . 「 工 業 所 有 権 に 関 す る 手 続 等 の 特 例 に 関 す る 法 律 」 に 基 づ く 登 録 調 査 機 関 と し て の 調 査 事 業 ( 1 ) 特 許 庁 か ら の 受 託 事 業 ( 先 行 技 術 調 査 事 業 ) と し て 、 F タ ー ム 等 の 検 索 に よ り 特 許 文 献 の 先 行 技 術 文 献 調 査 を 行 い 、 以 下 の 件 数 を 納 品 し ま し た 。 件 数 9 万 8 4 2 8 件 <1 0 万 9 8 7 件 > 注 : < >の 数 値 は 、 平 成 2 9 年 度 の 契 約 件 数 。 以 下 同 様 。 上 記 の 先 行 技 術 文 献 調 査 に 対 し て 次 の 付 加 的 調 査 を 行 い 、以 下 の 件 数 を 納 品 し ま し た 。 ⅰ ) 内 国 特 許 文 献 の F タ ー ム 検 索 に 加 え て 実 施 す る 外 国 特 許 文 献 検 索 調 査 報 告 件 数 7 万 4 8 6 4 件 <7 万 1 6 4 3 件 > ⅱ ) 区 分 4 、 5 、 2 4 、 2 7 、 3 0 に お い て F タ ー ム 検 索 に 加 え て 実 施 す る 化 学 構 造 検 索 調 査 報 告 件 数 7 6 2 件 <7 1 2 件 > ⅲ ) 区 分 4 に お い て F タ ー ム 検 索 に 加 え て 実 施 す る レ ン ズ 設 計 に 係 る 検 索 調 査 報 告 件 数 8 2 件 <8 2 件 > ⅳ ) 区 分 2 4 、 2 5 に お い て F タ ー ム 検 索 に 加 え て 実 施 す る バ イ オ 分 野 ・ 医 薬 分 野 に お け る 商 用 D B を 用 い た 検 索 調 査 報 告 件 数 5 1 0 件 <5 9 6 件 > v ) 区 分 2 0 に お い て F タ ー ム 検 索 に 加 え て 実 施 す る ガ ラ ス 組 成 ・ 特 性 値 に 係 る 検 索 調 査 報 告 件 数 1 1 5 件 <1 0 4 件 > ⅵ ) 区 分 3 2 、 3 7 に お い て F タ ー ム 検 索 に 加 え て 実 施 す る デ バ イ ス 転 送 制 御 関 連 分 野 ・ T V 信 号 の 圧 縮 ・ 符 号 化 分 野 に 係 る 検 索 調 査 報 告 件 数 3 1 0 件 <3 0 1 件 >
( 2 ) 特 許 庁 か ら の 受 託 事 業 ( 分 類 付 与 関 連 事 業 ) と し て 、 次 の 事 業 を 実 施 し ま し た 。 ① 特 許 出 願 に 係 る 出 願 書 類 デ ー タ に 対 し て 国 際 特 許 分 類 及 び F タ ー ム を 一 元 的 に 付 与 し 、 以 下 の 件 数 を 納 品 し ま し た 。 ま た 、 こ の 一 元 付 与 に 併 せ て 出 願 公 開 の 際 に 必 要 な 未 公 開 特 許 出 願 に 関 す る 要 約 チ ェ ッ ク 等 の 予 備 的 調 査 も 行 い ま し た 。 件 数 3 1 万 4 0 0 0 件 <2 9 万 4 0 0 0 件 > ② ⅰ ) 実 用 新 案 公 報 が 発 行 さ れ る 前 の 実 用 新 案 登 録 出 願 に 係 る 出 願 書 類 デ ー タ に 対 し て F タ ー ム の 付 与 、 ⅱ )出 願 公 開 さ れ る 前 の 合 金 の 技 術 分 野 の 特 許 に 係 る 出 願 書 類 デ ー タ に 対 し て 合 金 タ ー ム の 付 与 を 行 い 、 以 下 の 件 数 を 納 品 し ま し た 。 件 数 9 3 3 0 件 <9 3 5 0 件 > ③ 出 願 公 開 さ れ る 前 の 特 許 又 は 国 際 公 開 さ れ る 前 の 特 許 協 力 条 約 に 基 づ き 国 際 出 願 さ れ た 特 許 に 係 る 出 願 書 類 デ ー タ で あ っ て D N A 配 列 コ ー ド を 作 成 す べ き も の に つ い て 、 D N A 配 列 コ ー ド デ ー タ 編 集 等 を 行 い 、 以 下 の 件 数 を 納 品 し ま し た 。 件 数 6 1 0 0 件 <6 1 0 0 件 > 2 . 工 業 所 有 権 情 報 の 分 類 及 び 分 類 付 与 に 関 す る 技 術 の 調 査 ・ 研 究 ・ 開 発 事 業 ( 1 ) 特 許 庁 か ら の 受 託 事 業 と し て 、 公 開 後 の 特 許 文 献 に F タ ー ム ま た は F I を 付 与 し 、 以 下 の 件 数 を 納 品 し ま し た 。 件 数 5 2 万 3 5 6 2 件 <5 2 万 3 5 6 2 件 > ( 2 ) 一 般 財 団 法 人 日 本 特 許 情 報 機 構 か ら の 受 託 事 業 と し て 、 中 韓 文 献 翻 訳 ・ 検 索 シ ス テ ム に お け る 中 日 機 械 翻 訳 文 の 翻 訳 品 質 評 価 、 及 び 中 国 特 許 文 献 に 対 し て 機 械 付 与 し た テ ー マ コ ー ド の 確 認 ・ 解 析 を 行 い 、 以 下 の 件 数 を 納 品 し ま し た 。
ⅰ ) 機械翻訳文の翻訳品質評価 件 数 7 0 0 0 件 ⅱ ) 機械付与したテーマコードの確認・解析 件 数 2 万 3 2 件 3 . 公 益 目 的 事 業 ( 1 ) 公 益 目 的 支 出 計 画 に 基 づ き 、 9 月 2 日 に 特 許 検 索 競 技 大 会 を ス チ ュ ー デ ン ト コ ー ス ( 新 設 ) 4 9 名 、 ア ド バ ン ス ト コ ー ス 3 3 9 名 の 参 加 者 を 得 て 開 催 し 、そ の 後 1 2 月 1 2 日( 東 京 )、 1 2 月 1 5 日( 大 阪 )、1 2 月 1 9 日( 名 古 屋・ 仙 台 )に 同 フ ィ ー ド バ ッ ク セ ミ ナ ー を 開 催 し ま し た 。 ( 2 ) 公 益 目 的 支 出 計 画 に 基 づ き 、 大 学 か ら 資 金 の 助 成 を 希 望 す る 知 財 活 動 の 案 を 募 集 し 、 1 3 大 学 か ら 応 募 の あ っ た 合 計 1 3 提 案 の 中 か ら 1 1 提 案 を 選 定 し 、 資 金 助 成 を 行 い ま し た 。 4 . そ の 他 の 事 業 ( 1 ) 特 定 登 録 調 査 機 関 と し て 、 民 需 の 先 行 技 術 調 査 事 業 を 行 い 、 民 間 企 業 ・ 公 的 機 関 等 へ 8 0 6 件 を 納 品 し ま し た 。 ( 2 ) 検 索 事 業 及 び 分 類 付 与 事 業 に お い て 蓄 積 し て き た 技 術 資 産 ( I P C C シ ソ ー ラ ス デ ー タ 等 ) を 基 に 、 分 類 付 与 事 業 を 効 率 的 に 実 施 で き る よ う な 新 た な シ ス テ ム に 資 す る 研 究 、 外 国 特 許 文 献 検 索 の 効 率 化 ・ 高 品 質 化 に 資 す る 研 究 、 公 報 図 面 や 表 等 の イ メ ー ジ デ ー タ 処 理 に 関 す る 研 究 等 を 財 団 内 の 研 究 所 で 実 施 し ま し た 。 [2 ] 経 営 目 標 別 の 業 務 実 施 状 況 当 財 団 は 、 平 成 2 9 年 度 の 事 業 の 遂 行 に あ た り 、 前 述 の と お り 経 営 目 標 と し て 「 持 続 的 成 長 に 向 け た 強 靭 ・ 柔 軟 な 組 織 へ の 転 換 」 を 全 体 目 標 と 定 め 、「 強 靭 か つ 柔 軟 な 組 織・業 務 基 盤 の 構 築 」、「 顧 客 満 足 度 と
信 頼 性 の 向 上 」、「 事 業 の 多 様 化 の 推 進 」 の 3 つ を 個 別 目 標 と し て 掲 げ て 事 業 を 遂 行 し ま し た 。 各 経 営 目 標 の 達 成 状 況 は 、 次 の と お り で す 。 1 . 強 靭 か つ 柔 軟 な 組 織 ・ 業 務 基 盤 の 構 築 ( 1 ) 人的業務基盤の強化のため、採用に向けた財団のPRと、民間企業への 訪問による人材提供の働きかけを積極的に行うとともに、主席部員の採 用を通年で実施し、採用した新人主席部員に対する研修・指導の充実化 を図りました。 ( 2 ) 平成30年度に検索事業の公募の単位である技術区分が見直されること に伴い、大規模な人員配置・取得区分構成の変更に対応するため、新体 制の検討や各種手続き等を着実に実施しました。また、引き続き個々の 主席部員の複数区分取得の推進と区分内での担当技術分野の拡大を進め、 柔軟な業務実施体制の更なる構築を図りました。 2 . 顧 客 満 足 度 と 信 頼 性 の 向 上 ( 1 ) 財団内システムの更なる機能強化を行い、審査官からの評価結果の分析 や審査官ニーズの把握・整理を進め、調査業務の品質や顧客満足度の向 上に努めました。 ( 2 ) 情報セキュリティマネジメントの国際標準規格であるISO2700 1(ISMS)と個人情報保護マネジメントシステム(PMS)に即し て、情報セキュリティの管理を徹底しました。 ( 3 ) 競争力強化を図る一方で、勤務時間等に関する法令及び内部規程類の遵 守に努めました。また、工業所有権に関する手続等の特例に関する法律 施行規則の一部改正に伴う区分単位の見直し及び新労働契約法による 無期雇用転換制度の導入等に伴って、関連する財団内部規程等の改正対 応を着実に実施しました。 3 . 事 業 の 多 様 化 の 推 進 ( 1 ) 特定登録調査機関として、民需の先行技術調査事業をより拡大した規模
に対応するための業務体制及び案件チェック体制を整備し、受注した案 件を着実に納品するとともに、民間企業や公的機関等への営業活動を行 い更なる事業規模拡大に努めました。 ( 2 ) 公益目的事業について、特許検索競技大会は、東京、大阪、仙台に続き 名古屋会場を新設し、過去最多の参加者となる中、大会運営の効率化を 図りながら着実に事業を実施いたしました。また、大学知財助成活動に ついても、優れた提案に対して適切な資金助成を実施しました。 [3 ] 評 議 員 会 、 理 事 会 平 成 2 9 年 度 に お い て 、評 議 員 会 、理 事 会 は 、次 の と お り 開 催 さ れ 、 そ れ ぞ れ の 議 案 に つ い て 審 議 の 上 、 議 決 さ れ ま し た 。 1 . 第 1 回 臨 時 理 事 会 ( 決 議 の 省 略 )( 平 成 2 9 年 5 月 1 2 日 ) ( 1 ) 「 常 勤 理 事 候 補 者 選 出 委 員 会 に 関 す る 規 程 の 改 正 」 の 件 2 . 第 1 回 通 常 理 事 会 ( 平 成 2 9 年 6 月 6 日 ) ( 1 ) 「 平 成 2 8 年 度 事 業 報 告 書 及 び 決 算 の 承 認 」 の 件 ( 2 ) 「 平 成 2 8 年 度 公 益 目 的 支 出 計 画 実 施 報 告 書 等 の 提 出 の 承 認 」 の 件 ( 3 ) 「 平 成 2 9 年 度 大 学 知 財 活 動 助 成 事 業 に お け る 助 成 対 象 大 学 等 の 決 定 」 の 件 ( 4 ) 「 平 成 2 9 年 度 定 時 評 議 員 会 の 招 集 」 の 件 3 . 第 2 回 臨 時 理 事 会 ( 決 議 の 省 略 )( 平 成 2 9 年 6 月 7 日 ) ( 1 ) 「 平 成 2 9 年 度 第 1 回 臨 時 評 議 員 会 の 招 集 」 の 件 4 . 第 1 回 臨 時 評 議 員 会 ( 決 議 の 省 略 )( 平 成 2 9 年 6 月 1 9 日 ) ( 1 ) 「 役 員 報 酬 等 の 総 額 の 承 認 」 の 件 5 . 定 時 評 議 員 会 ( 平 成 2 9 年 6 月 2 2 日 ) ( 1 ) 「 平 成 2 8 年 度 事 業 報 告 書 及 び 決 算 の 承 認 」 の 件
( 2 ) 「 理 事 の 選 任 」 の 件 ( 3 ) 「 評 議 員 の 選 任 」 の 件 6 . 第 3 回 臨 時 理 事 会 ( 平 成 2 9 年 6 月 2 2 日 ) ( 1 ) 「 理 事 長 及 び 業 務 執 行 理 事 の 選 定 」 の 件 7 . 第 4 回 臨 時 理 事 会 ( 決 議 の 省 略 )( 平 成 2 9 年 1 1 月 9 日 ) ( 1 ) 「 平 成 2 9 年 度 第 2 回 臨 時 評 議 員 会 の 招 集 」 の 件 8 . 第 2 回 臨 時 評 議 員 会 ( 決 議 の 省 略 )( 平 成 2 9 年 1 1 月 2 7 日 ) ( 1 ) 「 常 勤 理 事 候 補 者 選 出 委 員 会 の 委 員 の 選 定 」 の 件 9 . 第 5 回 臨 時 理 事 会 ( 決 議 の 省 略 )( 平 成 3 0 年 1 月 1 1 日 ) ( 1 ) 「 業 務 執 行 理 事 の 選 定 の 承 認 」 の 件 1 0 . 第 6 回 臨 時 理 事 会 ( 決 議 の 省 略 )( 平 成 3 0 年 2 月 2 3 日 ) ( 1 ) 「 平 成 2 9 年 度 第 3 回 臨 時 評 議 員 会 の 招 集 」 の 件 1 1 . 第 3 回 臨 時 評 議 員 会 ( 平 成 3 0 年 3 月 1 日 ) ( 1 ) 「 理 事 の 選 任 」 の 件 ( 2 ) 「 評 議 員 の 選 任 」 の 件 ( 3 ) 「 役 員 報 酬 等 の 総 額 」 の 件 ( 4 ) 「 常 勤 理 事 候 補 者 選 出 委 員 会 の 委 員 の 選 定 」 の 件 1 2 . 第 2 回 通 常 理 事 会 ( 平 成 3 0 年 3 月 1 日 ) ( 1 ) 「 平 成 3 0 年 度 事 業 計 画 書 及 び 収 支 予 算 書 の 承 認 」 の 件 ( 2 ) 「 業 務 執 行 理 事 の 選 定 」 の 件 ( 3 ) 「 顧 問 の 選 任 」 の 件 [4 ] そ の 他 1 . 役 職 員 数 役 職 員 数 は 、 平 成 2 9 年 4 月 現 在 1 7 8 4 名 ( う ち 主 席 部 員 ・ 調 査
員 は 1 5 4 9 名 )、平 成 3 0 年 3 月 現 在 1 8 6 9 名( う ち 主 席 部 員・調 査 員 は 1 6 3 0 名 ) で す 。
な お 、 平 成 3 0 年 4 月 現 在 1 7 6 7 名 ( う ち 主 席 部 員 ・ 調 査 員 は 1 5 2 3 名 ) で す 。