1 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 5.0% 7.5% 4.0% 22.6% 22.3% 19.9% 31.7% 36.9% 37.0% 34.6% 29.6% 36.0% 6.0% 3.7% 3.1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% ～5h 6～8h 9～10h 11h～ 無回答 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 1.1% 5.3% 1.9% 5.0% 6.2% 5.3% 22.3% 22.2% 22.5% 54.0% 59.3% 65.1% 17.6% 7.0% 5.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% ～5h 6～8h 9～10h 11h～ 無回答
北海道における女性農業者の現状
平成２５年度農業・農村における女性の社会参画実態調査結果から 道では、農村における女性の地位や社会参画の状況を把握するため、平成２５年度に一般社団法人北海道 総合研究調査会に委託し、実態調査を実施した。 《調査の概要》 １ 全道調査 調査対象：全道の女性農業者（１０００件（回収率６１．５％）） 調査内容：経営上の役割、労働条件、家事分担、社会参画の問題点等 調査時期：平成２５年８月 調査方法：ＪＡ女性部員へ調査票を配布し、返信用封筒により回収 ２ 重点地区調査 全道調査を補完するため、経営形態の異なる４地域で農業者等に面接調査を実施。 注：道では、平成１５年及び１９年に同様の調査項目で調査を実施しており、参考として比較した。 ■調査結果の総括 ・女性農業者の労働負担は増加する傾向にある。 ・女性農業者の農業経営への参画は進んでおらず、参画する意欲は低下している。 ・女性農業者の労働条件の取り決めは不十分である。 ・地域の政策・方針決定の場への女性の参画は進んでおらず、夫や家族の協力が求められている。 ・地域の運営への女性の意見反映は進展していない。 １ 女性農業者の労働状況 （１）農作業時間（農繁期） 農繁期の農作業時間については、女性農業者は９時間以上が６６．３％、うち１１時間以上が３４． ６％、また、配偶者は、９時間以上が７６．３％、うち１１時間以上が５４．０％となっている。 １９年の調査結果と比べ、女性農業者の農作業時間が増加傾向にある。また、配偶者は、無回答を除 いた比率では、１１時間の割合が１９年度調査とほぼ同程度であり、上限に近い労働時間であることが 伺われる。 近年、経営規模が拡大するなかで、主に機械作業を担当する男性は機械の高性能化等により作業面積 を増やし、一方、女性農業者は主に機械作業以外を担当しており、その作業負担が増加していると捉え られる。 図１ 農繁期の農作業時間（上：女性農業者 下：その配偶者）2 （２）家事作業時間（農繁期） 農繁期の家事作業時間は、３～５時間が４８．９％で、前回に比べ、長時間化する傾向となっている。 一方、配偶者は、依然として０時間が６２．８％と最も多く、その比率は増加傾向にあり、農作業時 間が上限に近い中で、家事に携わる時間を取ることが難しくなっていると考えられる。 図２ 農繁期の家事作業時間（上：女性農業者 下：その配偶者） （３）日常の時間配分 農繁期は、農作業と家事の時間を合計すると、女性の労働時間は一日の４５％を超えており、多忙な 状況にある。 ※ 合計時間が「24 時間」となった回答者のみを抽出した後、項目ごとの時間数の平均を算出し、 24 時間中の割合を計算した。そのため、項目ごとに N 数は異なる。 その他回答（一例） 本人／農繁期 食事、買い物、休憩、ペットの世話、花壇・家庭菜園 本人／農閑期 食事、パート・アルバイト、買い物、休憩、ペットの世話 配偶者／農繁期 食事、休憩、デスクワーク 配偶者／農閑期 食事、パート・アルバイト、休憩、除雪、デスクワーク 図３ 日常の時間配分 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 0.7% 1.0% 1.1% 31.9% 43.9% 50.5% 48.9% 42.4% 38.3% 5.9% 7.2% 4.1% 0.3% 0.7% 0.1% 12.4% 4.8% 5.9% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0h 1～2h 3～5h 6～10h 11h～ 無回答 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 62.8% 45.0% 45.9% 11.2% 15.2% 14.8% 1.3% 0.4% 0.7% 0.6% 0.1% 0.0% 0.2% 24.7% 38.6% 38.4% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0h 1～2h 3～5h 6～10h 11h～ 無回答 配偶者／農閑期 （N=389） 配偶者／農繁期 （N=449） 本人／農閑期 （N=467） 本人／農繁期 （N=531） 35.5% 13.4% 41.6% 18.1% 11.2% 14.3% 0.8% 1.5% 5.0% 6.8% 4.8% 6.4% 6.2% 8.1% 6.5% 9.2% 7.4% 15.7% 9.1% 18.1% 22.4% 24.8% 23.0% 25.9% 12.3% 16.8% 14.2% 20.8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 農作業 家事 家族のために使っている時間 地域活動 自分のために使っている時間 睡眠時間 その他
3 4.6% 18.0% 4.2% 33.7% 14.3% 5.5% 0.7% 3.1% 15.9% 経営者として農業経営 全体に取り組みたい 共同経営者として 農業経営全体に参画したい 共同経営者として 特定部門の経営に取り組みたい 経営方針決定は夫あるいは親等が 主に行うが、自分の意見も反映したい 指示された農作業に 従事するだけにしたい 農業が忙しい時だけ 手伝いたい 農作業は行わず、 経理等の事務作業に 関わりたい その他 無回答 ２ 女性農業者の農業経営への参画状況 営農計画策定への関わり等、女性の農業経営への関与は依然として低調であり、いずれの項目とも主体 的に意見を述べる者の割合は低下している。 図４ 経営方針への参画状況 また、農業経営への参画について積極的な回答を選択する割合は、前回調査より大幅に減少している。 【25 年度調査】 【19 年度調査】 図５ 農業経営への参画意向 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 資金借入 新規投資 営農計画 15.3% 17.4% 21.4% 9.4% 17.9% 18.2% 8.9% 13.9% 15.8% 50.1% 49.7% 53.3% 53.7% 49.5% 55.6% 39.2% 36.6% 41.7% 25.4% 23.1% 16.5% 26.5% 23.9% 15.3% 38.2% 30.0% 24.0% 9.3% 9.8% 8.8% 10.4% 8.7% 10.9% 13.7% 19.5% 18.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 7.6% 27.0% 9.0% 35.4% 13.6% 7.4% 経営者として農業経営全体に 取り組みたい 共同経営者として 農業経営全体に参画したい 共同経営者として 特定部門の経営に取り組みたい 経営方針決定は夫あるいは親等が 主に行うが、自分の意見も反映したい 指示された農作業に 従事するだけにしたい 無回答 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 農作業の 役割分担 24.6% 32.1% 39.3% 56.3% 49.8% 46.4% 10.2% 9.5% 6.9% 8.9% 8.6% 7.4% 主体的に意見を述べる 相談時だけ意見を述べる 参画していない 無回答
4 ３ 女性農業者の労働条件の整備 （１）家族経営協定の締結 「家族経営協定を締結している」とした回答者は２１．１％と前回よりも増えているが、このうち、 「協定に沿った農業経営がなされている」との回答は６３．８％となっていることから、取り決めのも とに労働しているのは全体の１３．５％程度となっている。 図６ 家族経営協定の締結状況 図７ 協定に沿った経営ができているか （２）休日の採り方 休日を「決めている」と回答したのは５．９％、「決めていない」が９１．１％となっている。 休日を決めている人の割合は減少傾向にある。 図８ 休日の設定 （３）労働報酬 「労働報酬を受け取っている」と回答した割合は７６．９％で、前回までの調査と比較すると、労働 報酬を受け取っている割合は増加傾向にある。しかし、現地の面接調査では「受け取っているが、家計 費となっている」との指摘も聞かれている。 図９ 労働報酬の受取状況 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 5.9% 10.1% 9.6% 91.1% 86.3% 88.1% 3.1% 3.6% 2.3% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 決めている 決めていない 無回答 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 21.1% 16.8% 18.5% 67.5% 76.8% 75.3% 11.4% 6.4% 7.6% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 締結している 締結していない 無回答 63.8% 15.4% 20.8% なされていない なされている 無回答 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 76.9% 71.1% 64.5% 19.7% 25.1% 32.4% 3.4% 3.9% 3.1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 受け取っている 受け取っていない 無回答
5 上記に該当なし（完全無回答） 家族経営協定の締結 女性の事情を配慮した労務管理 その他 夫や家族の協力 家事・育児等は女性の仕事という 固定的役割分担意識の打破 雇用・ヘルパー等の農作業労働力 の確保 保育・介護等の外部サービスの 利用 女性の意見を踏まえた地域農業の 運営 92.4% 34.8% 27.8% 20.3% 24.1% 5.7% 29.1% 2.8% 3.3% 0% 20% 40% 60% 80% 100% ４ 地域活動への参画状況 農協女性部等役員以外に地域での役職・役割を引き受けている割合は低い状況にある。その理由として は、責任に対する不安や時間・経済的制約と回答している者が多い。 表１ 持っている（または持ったことがある）役職・役割 図１０ 役職・役割を持ったことがない理由（複数回答） 女性が地域で活動する上で必要なこととしては、「夫や家族の協力」と回答した人が９２．４％と、ほと んどの女性農業者が「夫や家族の協力」が必要と感じている。 図１１ 女性が地域で活動する上で必要なこと（複数回答） その他 責任ある役職を 果たす自信がない 時間的あるいは 経済的な余裕がない 女性は選ばれない 0.0% 45.8% 50.0% 12.5% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 件数 割合 件数 割合 件数 割合 指導農業士 8 1.4% 17 3.1% 13 1.9% 農業士 2 0.3% 9 1.6% － － 農協理事 6 1.0% 4 0.7% 0 0.0% 市・町議 1 0.2% 2 0.4% 4 0.6% 農業委員 8 1.4% 17 3.1% 15 2.2% その他回答（一例） PTA役員 254 43.6% － － － － ・教育委員 町内会役員 87 14.9% － － － － ・民生委員 生産組織等役員 － － 23 4.2% 27 4.0% ・少年団委員 その他 66 11.3% 182 33.3% 231 34.0% ・フレッシュミズ 全 体 582 546 680 （若妻会）役員 ※平成19年・15年の値は平成19年度調査報告書を参考に作成 88.8% ［参考］ 平成19年度調査 ［参考］ 平成15年度調査 役職・役割名 平成25年度調査 農協女性部 等役員 562 96.6% 493 90.3% 604
6 [参考]平成15年度調査 （N=997） 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） 57.7% 59.8% 60.4% 30.2% 32.8% 31.8% 12.0% 7.4% 7.8% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 聞き入れられている 聞き入れられていない 無回答 ５ 地域における女性の意見反映 地域の行事や共同作業などの運営おいて女性の意見が「聞き入れられている」と回答した人が５７．７％とな っているが、１０年前と比べて、傾向は変化しておらず、女性の意見反映は進んでいない。 図１２ 地域への女性の意見反映 「集落の主要な役員は男性」と回答した人が８９．６％で最も高く、これまでの調査結果と同様の結果となっ ている。 図１３ 集落の主要な役員は男性である ６ ワーク・ライフ・バランス 農業、地域活動、家事・育児・介護等にバランス良く携われていると回答した人は５０．２％と過半を占めて おり、女性の農村生活全体への満足度は低くない。 図１４ 農業、地域活動、家事等のバランス 平成25年度調査 （N=615） [参考]平成19年度調査 （N=811） [参考]平成15年度調査 （N=997） 89.6% 96.7% 95.5% 2.8% 2.0% 4.5% 7.6% 1.4% 0% 20% 40% 60% 80% 100% はい いいえ 無回答 50.2% 38.4% 11.4% バランスよく 携われている バランスよく 携われていない 無回答
