子ども同士による支え合い－カナダにおけるピア・サポートの理論と実践から－
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(2) 序. 章. 問 題 意 識 と研 究 の 目的. 問. 題. 意. 研. 究. の. 第1章. 識. 目. ・. 的. ・. お. ピ ア. …. よ. ●''"●. び. 方. 法. ・サ ポ ー. 第1節. ピ ア. 第2節. 諸 外 国 で の. ・. ア. メ. リ カ. の. 第4項. イ. ギ. リ ス. の. 第5項. 日 本. の. ナ. ダ. の. 教. 第1節. カ. ナ. ダ. の. 第2節. 初. 等. 第3節. 高. 等. 教. 育. 第4節. 教. 育. 行. 政. ・. ・. ●. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ●'1. …2. ー. の. お. こ. ・ サ. ポ. ー. 「ピ ア. ・ サ. ポ. 「ピ ア. ・ サ. ポ. 「ピ. 「ピ. 育. 多. 制. ア. 化. 教. ・. 制. ア. ・ サ. 度. 文. 等. ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ …4. ポ. ・. 共. 生. 育. ・. 度. ー. ・. ・. 社. 会. ・. ・. ト 」. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …8. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …9. 活. 動. ー. ト 」. 活. 動. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …10. ー. ト 」. 活. 動. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …12. ト 」. 活. 動. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …14. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …18. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …20. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …22. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …30. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …34. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …40. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …42. カ ナ ダ に お け る ピ ア ・サ ポ ー ト の 展 開 ブ リ テ ィ ッ シ ュ ・コ ロ ン ビ ア 州 の 教 育 制 度. 第1項. 教. 第2項. ブ. ピ ア ピ ア. 第1節. ・. り. 第3項. 第IV章. ・. ト の. ナ. 第2節. ・. ポ. カ. 第1節. ・. ・. ト. 第2項. 第 皿 章. ・ サ. 中. ●0'●"●'.'"●. ・サ ポ ー. ア. ・. ●. ピ ア. ピ. カ. ・. トの 定 義. 第1項. 第H章. ・. ●. ト に つ い て. ・サ ポ ー. ダ. ・. ●. 育. 改. 革. リ テ. ィ. の. ッ シ. ・サ ポ ー. ・サ ポ ー. ト レ バ ー. 背. 景. ュ. ・. ・ コ. ト の 生 起. ト の 理 論. ・. ロ. ・. ン. ・. ビ. ・. ア. と 展 開. と 実 践 一. ・. 州. ・. の. ・. 教. ・. ・. 育. ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ …46 ト レ バ ー. ・ コ ー ル を 中 心 に 一. ・ コ ー ル の 実 践. 第1項. ト レ バ ー. ・ コ ー ル の 生 い 立. ち. ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ …48. 第2項. ピ ア. ・サ ポ ー. ト 導 入 の き っ か け. 第3項. ピ ア. ・サ ポ ー. ト の 理 念. 第4項. ピ ア. ・サ ポ ー. トが 利 用 で き る 組 織 や 場 所. ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ …50. ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ …'"52. ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ …53.
(3) 9 5. 第2節. ピ. ア. ・ サ. ポ. ー. ト 実. マ. ニ. ュ. ア. ト の. シ. ス. テ. ム. ル. ・. ・. ・. …. ・. ・. ・. ・. の. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …. ・. ・. ・. ・. …6・. ・. ・. ・. ・. ・. …. …. 0 6. 践. ピ. ア. ・ サ. ポ. ー. 第2項. ピ. ア. ・ サ. ポ. ー. タ. 消. と. ピ. ア. ・ サ. ポ. ー. ・. ・. ・. ・. 4 6. 第1項. ー. の. ト レ ー. ニ. ン. グ. ・ プ. ロ. グ. ラ. ム. 6 6. 第3項. 対. 立. 解. ・ ミ デ. ィ. エ. ー. シ. ョ. ン. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. 8 6. 第4項. ピ. 第3節. ピ. ア. 海. ・ サ. ト の. ポ. ー. ト 普. 及. 評. 価. 活. 動. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …g. に. お. け. る 活. 動. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …. 日 本. に. お. け. る 活. 動. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …. ピ. ア. 意. 義. 課. 題. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …. ー 丹1. 外. 0ノ 1 0. 第1項. ア. 第2項. 5 7. 終. 章. ナ. ダ. の. 考. 文. 献. 一. ・ サ. ポ. ー. ト. の. と. (∠ 8. カ. 引. ・ 参. 辞. ・. ・. ・. ・. 覧. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. ・. …. ︽4 06. 謝. 用.
(4) 序. 章. 問 題 意 識 と研 究 の 目的. 問題 意 識. 社 会 の 変 化 に 伴 い,教 会 問 題 化 し,相 て い る.こ. 育 を 巡 る 情 勢 は 変 化 し て き て い る.少. 手 を 思 い や る 心 の 欠 如 に よ る,い. の 背 景 に は,社. す る(注1).自. 会 性 の 未 熟,特. じ め,不. 年 が 加 害 者 に な る事 件 が 社. 登 校,学. 級 崩 壊 等 の 問題 が 生 じ. に 対 人 関 係 に 関 わ る 未 熟 ・未 発 達 の 傾 向 が 存 在. 己 弁 護 ・ 自 己 主 張 は し っ か り行 な う が,マ. イ ナ ス 面 と して相 手 の話 を 聞. く 時 に シ ャ ッ ト ア ウ ト し て 自 分 の 周 囲 に 壁 を 作 っ て し ま う傾 向 が あ る.話 と 相 手 の 言 葉 に 耳 を 傾 け,相. をす る際 に もっ. 手 の 寂 し さ や 悩 み を 受 け 取 る こ と が で き る な ら ば,友. で も 仲 間 を 得 ら れ や す く な る の で は な い だ ろ う か.子. 人の 中. ども 同士 の コ ミュ ニ ケ ー シ ョンを 通. し て 人 間 関 係 能 力 を 向 上 さ せ て い く 事 が 重 要 な 課 題 に な っ て い る(注2). こ れ ら を 克 服 す る 取 り組 み に ピ ア ・サ ポ ー トが あ る.ピ サ ポ ー ト(Support)は. 援 助 ・支 援.し. 輩 支 援 」 と 訳 さ れ る こ と が 多 い.日 う に な っ て き た.主. た が っ て,「. ア(Peer)と. は,仲. ピ ア ・サ ポ ー ト」 は. 本 に お い て は こ こ10年. 間 ・同 輩,. 「仲 間 支 援 」. 「同. ぐ らい の 問 に 広 く認 知 さ れ る よ. に 高 等 教 育 に お い て 取 り組 ま れ て い る が,初. 等 ・中 等 教 育 で も. 「対 人. 関 係 に 関 わ る 能 力 を 身 に つ け ら れ る よ う な 機 会 を 意 識 的 ・計 画 的 に 提 供 し て い く こ と を 目 的 と した. 「教 育 的 」 取 組 」 が 開 始 さ れ て い る.実. 生 み 出 す と 同 時 に,同. 践 を 通 し て,子. ど も達 に よ る 支 え合 い を. 世 代 に よ る コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力 や 問 題 解 決 能 力,人. 間関係 能 力. を 育 成 す る こ と が 目 指 さ れ て い る(注3). 高 等 教 育 に お け る ピ ア ・サ ポ ー ト に つ い て は,障. 害 を持 っ て い る学 生 の 代 わ りに ノー ト. を と る ノ ー トテ イ ク の よ うな 障 害 学 生 支 援,オ. ー プ ン キ ャ ン パ ス,入. の 施 設 等 を 案 内 す る 高 校 生 ・新 入 生 支 援 等,多. く の 取 り組 み が 行 わ れ て い る.こ. 実 践 に よ り 学 生 同 士 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力,問 筆 者 は,高 で は,学. 等 教 育 に お い て,学 生 相 互 に よ る,教. 学 時 にお い ての 大 学 の よ うな. 題 解 決 能 力 の 向 上 を 図 る 事 が 出 来 る.. 生 支 援 の 組 織 に 携 わ り,様. 々 な 活 動 に 携 わ っ て き た.そ. こ. え あ い ・学 び あ い ・助 け あ う 力 を 高 め る な ど の 効 果 を 実 感 し た. (注4). こ の 取 り組 み は 初 等 ・中 等 教 育 に お い て も 取 り 組 む こ と が 出 来 る.実. 践 を 通 し て,子. ど. も達 に よ る支 え合 い が生 まれ る と同 時 に 同世 代 に よ る コ ミュ ニ ケ ー シ ョン能 力 の育 成 や 問 題 解 決 能 力,人. 間 関 係 能 力 の 育 成 が 図 れ る と 期 待 す る.. 一1一.
(5) 研 究 の 目的 と方 法. ピ ア ・サ ポ ー ト は 日本 の み な ら ず 海 外 で も 行 わ れ て い る.ピ り,先. 進 的 に 実 践 が 行 な わ れ て い る は カ ナ ダ で あ る.カ. 30年 程 前 か ら 活 用 さ れ,そ て い る よ う に,先 本 研 究 で は,カ. ア ・サ ポ ー トの 起 源 で あ. ナ ダ に お け る ピ ア ・サ ポ ー ト は. の 効 果 が 認 め ら れ て い る.約3500の. 進 的 に 実 践 が 行 わ れ て お り,理. プ ログラムの記録が残 っ. 論 の 蓄 積 が あ る.. ナ ダ に お け る ピ ア ・サ ポ ー トの 分 析 を 通 し て,子. 合 い の 意 義 と 課 題 に つ い て 考 察 す る,研. ど もた ち に よ る支 え. 究 を 進 め て い く に あ た っ て は,ピ. の 起 源 で あ る カ ナ ダ で の 理 論 と 実 践 に っ い て 明 ら か に す る 。 そ し て,カ ア ・サ ポ ー ト を 提 唱 し,現. 在 も 普 及 活 動 に 取 り 組 ん で い る,ト. 実 践 に つ い て 明 ら か に す る.そ. の う え で,初. ア ・サ ポ ー ト ナダで最初 に ピ. レバ ー ・コ ー ル の 理 論 と. 等 ・中 等 教 育 に お け る ピ ア ・サ ポ ー ト の 意. 義 と 課 題 つ い て 考 察 す る こ と を 目 的 と す る. カ ナ ダ の ピ ア ・サ ポ ー トに 関 す る 先 行 研 究 と し て は,増 サ ポ ー トの 現 状 と 意 義 」(注5)や 意 義 」(注6)が. あ る.そ. 中出の. れ ら は,ピ. 外 研 修 を も と に 考 察 し て い る.「. 研 究 の 方 法 と し て は,文. ,考. ア ・サ ポ ー ト の 利 点 や 運 営 に つ い て カ ナ ダ へ の 海. い じめ 問 題 に 対 す る 学 級 経 営 改 善 の た め の 対 立 解 消 プ 島 他 が カ ナ ダ の ピ ア ・サ ポ. 察 し て い る(注7).. 献 研 究 を 主 と す る.諸. 外 国 で の ピ ア ・サ ポ ー ト の 歴 史 や カ ナ. ダ の 教 育 制 度 に つ い て は 主 た る 文 献 に 依 拠 し て 整 理 す る.ピ て は,第. 「カ ナ ダ に お け る ピ ア ・. 「カ ナ ダ の ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 の 実 際 と そ の. ロ グ ラ ム 開 発 」 を 主 題 と し て 研 究 に 取 組 ん だ も の と し て,池 ー トを 手 が か り と し な が ら. 田の. 一 人 者 で あ る コ ー ル の 著 作 で あ る,『. ア ・サ ポ ー ト の 実 践 に っ い. ピ ア ・サ ポ ー ト 実 践 マ ニ ュ ア ル 』 を 主 た. る 資 料 と し て 考 察 を 行 な う. 考 察 の 手 順 と し て,ピ あ る か を 明 ら か に し,更. ア ・サ ポ ー トが ど の よ う に 定 義 さ れ,ど. の よ うな 段 階 と類 型 が. に 諸 外 国 で の ピ ア ・サ ポ ー ト を 概 観 す る(第1章).そ. ピ ア ・サ ポ ー トの 起 源 で あ る カ ナ ダ の 教 育 制 度 に つ い て 整 理 し た 後(第2章),カ に お け る ピ ア ・サ ポ ー トの 展 開 を 見 る(第3章).そ. の 上 で,ピ. 者 で あ る ト レ バ ー ・ コ ー ル の 実 践 に っ い て 焦 点 を 当 て(第4章),カ ー トの 意 義 と 課 題 に つ い て 考 察 し て い き た い と 考 え る .. 一2一. し て, ナダ. ア ・サ ポ ー トの 第1人 ナ ダ の ピ ア ・サ ポ.
(6) 注 1滝. 充 『改 訂 新 版. ピ ア ・サ ポ ー トで は じ め る 学 校 づ く り 中 学 校 編 一. 「予 防 教 育 的 な 生. 徒 指 導 プ ロ グ ラ ム 」 の 理 論 と 方 法 一 』 金 子 書 房2004P.10 2酒. 井 徹/大 門)」. 3滝. 坪 圭 輔/亀. 口憲治. 『ネ ッ ト ワ ー ク. 充 『改 訂 新 版. 「II公 開 研 究 会. ピ ア ・サ ポ ー ト研 究 会(相. 談援 助 部. 年 報 』11999R50. ピ ア ・サ ポ ー トで は じ め る 学 校 づ く り 中 学 校 編 一. 「予 防 教 育 的 な 生. 徒 指 導 プ ロ グ ラ ム 」 の 理 論 と 方 法 一 』 金 子 書 房2004P.13 4佐. 藤 浩章. 「「お 接 待 」 の 心 を キ ャ ン パ ス に 一 愛 媛 大 学 ス チ ュ ー デ ン ト ・キ ャ ン パ. ス ・ボ ラ ン テ ィ ア の 取 組 一 」 『大 学 と 学 生 』4782004P.32 5増. 田梨 花. 「カ ナ ダ に お け る ピ ア ・サ ポ ー ト の 現 状 と 意 義 」 『駒 澤 大 学 心 理 臨 床 研 究 』. 12002 6中. 出佳 操. 「カ ナ ダ の ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 の 実 際 と そ の 意 義 」 『北 海 道 浅 井 学 園 大 学 短. 期 大 学 部研 究 紀 要 』392001 7池. 島徳 大/生. 田周 二/小. 柳 和 喜 雄/倉. 持 祐 二/橋. 本 宗 和/吉. 村 ふ く よ/松. 村 敬 興 「い. じ め な どの 問 題 に 対 す る 学 級 経 営 改 善 の た め の 対 立 解 消 プ ロ グ ラ ム の 開 発 一 カ ナ ダ た お け る ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 を 手 が か り と し て 一 」 『教 科 教 育 学 研 究 』242006. 一3一.
(7) 第1章. ピ ア ・サ ポ ー トに つ い て. 第1節. ピ ア ・サ ポ ー トの 定 義. ピ ア(Peer)と. は,年. 身 近 な 仲 間,学 援.「. 代 を 同 じ に す る と 言 う 意 味 で,同. 校 で は 生 徒 同 士 の こ と を 指 す.サ. ピ ア ・サ ポ ー ト」 は. 障 害者 等 の ピア. バ ー プ ロ グ ラ ム の38%が. 「ピ ア. 「ピ ア ・ カ ウ ン セ ラ ・ 一 一 ・ 一(ピ ア. ピア. ナ ダ ・ナ シ ョ ナ ル. ・ヘ ル パ ー(同. 輩 ヘ ル パ ー)」. 「ピ ア. ・フ ァ シ リ テ ー タ ・ 一 一 一E(同 輩 フ ァ シ リ テ ー タ ー)」. 13%が. 「ピ ア. ・ チ ュ ー タ ー(同. 輩 個 別 指 導 員)」(PeerTutor),「 ピア. ン. と い う 名 前 を 使 い,35% い う 語 を 用 い, と い う 語 を 使 い,残. りの. ピ ア ・ア シ ス タ ン ト. ・ ミ デ ュ ケ ー タ ー(同. ア ・ サ ポ ー ト を は じ め,ピ. 輩 教 育 者)」. ま ざ ま な バ リ エ ー シ ョ ン が あ る が,専 「ピ ア. ア ・ カ ウ ン セ リ ン グ,ピ. ・カ ウ ン セ リ ン グ 」(PersonalCounseling)と. 混 同 を 回 避 し よ うす. 近,ア. メ リカ で は 主 に. 「ピ ア. ・ヘ ル ピ ン グ 」(PeerHelping),カ. ヨ・ 一 一 ・ ・ロ ッ パ,オ. ー ス トラ リア で は 主 に. 「ピ ア. ・サ ポ ー. 本 にお いて も. が 主 流 に な っ て き て い る.ピ. 「ピ ア ア. ア ・ヘ ル. 門的 な 知 識 や 技 能 を持 った もの が. る 動 き か ら,最. み ら れ る.日. 輩. い っ た 言 葉 を 使 用 し て い る.. 学 校 現 場 に お い て も,ピ. わ ゆ る. ピ. 輩 ヘ ル パ ー)」(Peer. ・カ ウ ン セ ラ ー)」(PeerCounselor)と. (同 輩 ア シ ス タ ン ト)」(PeerAssistant),「. よ. ・ ピ ア ・ ネ ッ ト ワ ー ク で は,メ. 2%が. 行 う,い. 語 と し て は,. ・ フ ァ シ リ テ ー タ ー(同. ピ ア ・ヘ ル パ ー(同. い っ た も の が あ る が,カ. ピ ン グ な ど,さ. とも と. 越 え る バ リ エ ー シ ョ ン が あ る.「. 輩 大 使)」(PeerAmbassador),「. フ ァ シ リ テ ー タ ー)」(PeerFacilitator),「. (PeerMedicater)と. ・支. 法 の 違 い か ら コ ウ イ と シ ャ ー プ(HelenCowie&SoniaSharp)に. ア ・ ア ン バ セ ダ ー(同. が. 文 字 通 り援 助. 「同 輩 支 援 」 と 訳 さ れ る こ と が 多 い.も. 輩 支 援 の 形 に は 知 ら れ て い る だ け で も30を. Helpeピ)と. ト(Support)は. ・カ ウ ン セ リ ン グ に そ の 発 想 の 起 源 を 持 っ と 考 え ら れ る.用. 援 助 の 内 容 や 対 象,方 れ ば,同. 「仲 間 支 援 」. ポ ー. 輩 と 訳 さ れ る こ と も あ る が,. ト 」(PeerSupport)と. ナ ダや す る傾 向が. ・サ ポ ー ト 」 と 名 称 を 統 一 し た ほ う が よ い と い う 考 え. ・サ ポ ー ト に つ い て 代 表 的 な 定 義 を 西 山 の 論 文 を も と に. 以 下 に 示 す(注1).. 一4一.
(8) (1)コ. ウ イ/シ. ヤ ー プ(1996). 「ピ ア ・ カ ウ ン セ リ ン グ 」 と い う 言 葉 を,広. 義 の 意 味 で 用 い る こ と に す る.. 高 度 な 訓 練 を 受 け た 専 門 家 の カ ウ ン セ リ ン グ サ ー ビ ス で は な く,同 年 齢 グ ル ー プ に 属 す る 相 手 に 対 し て,手 と い う ご く 自 然 な 傾 向(こ で あ る)の. (2)コ. れ は,ほ. を 差 し の べ,支. じ似 通 っ た. 援 し,話. に 耳 を傾 け る. ぼ す べ て の 社 会 グ ル ー プ)に. 見 られ る傾 向. 延 長 線 上 に あ る 諸 行 為 を 指 す.. ー一 一ノレ(TrevottCole)(2002). 生 徒 た ち は 困 っ た こ とや 心 配 ご と や 悩 み が あ る と き 友 達 に 相 談 す る こ と が 最 も 多 い.ピ. ア ・サ ポ ー トは こ の 事 実 に 基 づ い た も の で す.カ. 一 ト ・ プ ロ グ ラ ム の 第1人. 者 で あ る レイ. ナ ダ の ピ ア ・サ ボ. ・カ ー は 次 の よ う に 語 っ て い る .. (1981). 「基 本 的 に は,ピ ば せ,そ. ア ・サ ポ ー ト と は,生. 徒 た ち に他 の 人 を 思 い や る こ と を 学. の 思 い や り を 実 現 さ せ る た め の 方 法 の 一 つ で す.そ. の た め 自己探 求 と. 意 思 決 定 を 可 能 に さ せ る だ け の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン ス キ ル が 要 に な っ て き ま す, ピア. ・ヘ ル パ ー は プ ロ の カ ウ ン セ ラ ー や セ ラ ピ ス ト で は な い.'彼. 身 も 生 徒 で あ り つ つ,仲. ら は,自. ら 自. 間 の 生 徒 が 問 題 を 結 論 ま で じ っ く り考 え た り現 在 抱 え. て い る 悩 み を 見 つ め た い と い う と き に,き. ち ん と し た ス ー パ ー ビ ジ ョツ の 下 で. 援 助 し て い く 人 な の で す.」. (3)ピ. ア ・ リ ソ ー シ ス(PeerResources)(カ. 織)が. ナ ダ の 世 界 的 な ピ ア 活 動 のNPO支. オ ー ムペ ー ジ で紹 介 してい る. ピ ア ・ヘ ル ピ ン グ と は,簡 は フ ラ ス ト レ ー シ ョ ン(欲 ア ドバ イ ス,指. 援 組. 「ピ ア ・ヘ ル ピ ン グ 」 の 定 義. 単 に は,だ 求 不 満),悩. 示 を 得 よ う と す る が,た. れ か が だ れ か を 助 け る こ と で あ る.人 み,心. 配 な ど が あ る と,誰. い て い の 場 合,そ. か か ら援 助. の相 手 は友 人 で あ り. 専 門 家 で は な い. 私 た ち の仕 事 は っ て,ひ. い て は,そ. 「友 人 と し て で き る こ と 」 を 強 化 す る こ と で あ り,そ. れ によ. の 友 人 と そ の 本 人 の 満 足 い く解 決 策 を 自 分 で 見 つ け ら れ る. 力 を 促 進 し て い く こ と を ね ら っ て い る.友. 一5一. 人 は,さ. ら に,専. 門 家 に相 談 す る必.
(9) 要 が あ る か の 判 断 を 援 助 し た り,ま 共 感.理. た,数. 多 く の ジ レ ン マ を 解 決 し て い く 上 で,. 解 や 実 質 的 な 援 助 も し て い く.. ピ ア ・ ヘ ル ピ ン グ は ど こ で も で き る.小 て い る が,大. 学,病. 院,ク. リ ニ ッ ク,コ. ・中 ・高 校 が も っ と も 盛 ん に 行 わ れ ミ ュ ニ テ ィ セ ン タ ー,組. 合,職. 場 な ど. で も お こ な わ れ て い る. ピア. ・ヘ ル ピ ン グ は,年. 青 年 や 年 輩(シ ピア. 齢 に も 制 限 が な い.小. ニ ア シ テ ィ ズ ン)の. さ い 子 か ら,テ. ィ ー ン エ イ ジ,. 方 々 に も 利 用 さ れ て い る,. ・ヘ ル ピ ン グ と い う の は,い. ろ い ろ な プ ロ グ ラ ム の 総 称 と し て,使. わ れ. て い る.. (4)森Jll(2000). サ ポ ー トの た め の 様 々 な 方 法 で ト レ ー ニ ン グ を 受 け た 生 徒 が,問 困 っ て い る 生 徒 を 支 援 し,子. 題 を抱 え て. ど も 自 身 が 困 難 を 乗 り 越 え て い く よ う に 支 え,助. け る 活 動.. (5)戸. 田(2001). 広 義 に は,支. 援 を 受 け る 側 と,年. ア ・サ ポ ー タ ー)に 本 来,生. 会 的 支 援(ソ. ー シ ャ ル ・サ ポ ー ト)と. 徒 に 対 し て ピ ア ・ サ ポ ー タ ー 養 成 プ ロ グ ラ ム を 実 施 し,ピ. タ ー の 養 成 や,コ. (6)高. よ る,社. 齢 や 社 会 的 な 条 件 が 見 通 っ て い る も の(ピ 定 義 さ れ る. ア ・サ ポ ー. ミ ュ ニ テ ィ ー の 育 成 を 目 標 と し て 行 わ れ る も の で あ る.. 村(1999) ピア. に,ア. ・カ ウ ン セ リ ン グ と は,人. ク テ ィ ブ リ ス ニ ン グ(積. 社 会 的 地 位,抱. 間 の成 長 と こ こ ろの 健 康 に 関す る知 識 と とも. 極 的 傾 聴)と. 問 題 解 決 ス キ ル を 駆 使 し て,年. 齢,. え てい る 問題 にお い て 立 場 が 同様 で あ る人 々 に ピア 意 識 を持 っ. て 行 う カ ウ ン セ リ ン グ で あ る.言 る ピ ア 意 識 の 延 長 線 上 に,さ. い 換 えれ ば相 互 支 援 的 な エ ネル ギー を 内包 す. ま ざ ま な 学 習 や 習 得 が 可 能 な ス キ ル を 駆 使 し て,. 相 談 活 動 を 行 う と い う方 法 論 で あ る.. 一6..
(10) (7)滝(2000) ピア. ・ サ ポ ー ト ・ プ ロ グ ラ ム は,ゲ. ー ム や ロ ー ル プ レイ ン グ を 活 用 した 体 体 験. 的 な ト レ ー ニ ン グ を 通 し て 子 ど も た ち の 基 礎 的 な 社 会 的 ス キ ル を 段 階 的 に 育 て, そ れ に よ っ て 子 ど も た ち の 基 礎 的 な 社 会 的 ス キ ル を 段 階 的 に 育 て,そ. れ に よっ て. 子 ど も 同 士 が 互 い に 支 え あ え る よ う な 関 係 を 作 り だ そ う と す る 取 り 組 み で あ る.. (8)鬼. 塚(1999) ピ ア ・ カ ウ ン セ リ ン グ と は,人. ク テ ィ ブ ・ リ ス ニ ン グ(積 ピ ア(仲. 定 義 か ら は,① る,③. 間)の. 間 の 成 長 と 心 の 健 康 に 関 す る 知 識 と と も に,ア. 極 的 傾 聴)と. 問 題 解 決 ス キ ル を 用 い る こ と に よ っ て,. 意 識 を も っ て 行 う相 談 活 動 で あ る.. 生 徒 は 生 徒 に よ く 悩 み 事 を 相 談 す る,②. 仲 間 同 士 の 特 性 を 評 価 ・尊 重 す. 専 門 的 な 技 術 や 能 力 を 習 得 さ せ る た め の で は な く,生. き 出 す,④. ユ ー ザ ー と サ ポ ー タ ー の 双 方 の 幸 せ の た め,⑤. に な る,こ. と を 特 徴 と し て い る と 言 え る.. 一7一. 徒 の 成 長 線 上 に あ る能 力 を引 ス クー ル カ ウンセ リン グの 資源.
(11) 第2節. 諸 外 国 で の ピ ア ・サ ポ ー ト. 第1項. ピ ア ・サ ポ ー トの お こ り. 学 校 教 育 に お け る ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 は,今. か ら30年 程 前 に,カ. ナ ダ で 始 ま っ た.バ. ン. ク ー バ ー 近 郊 の 学 校 にス クー ル カ ウ ンセ リン グの 制 度 が導 入 され た こ とが き っ か け とな っ て い る. 1970年 代 に ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー が 各 学 校 に 配 置 さ れ た 頃,ス っ ぱ ら 問 題 の 持 つ 少 数 の 子 ど も,保 浸 透 し な い 時 期 が 続 い た.そ CaST)の. こ で,カ. 護 者 の相 談 に追 われ 一 般 生 徒 に は な か な か そ の存 在 が ナ ダ の ピ ア ・サ ポ ー トの 第 一 人 者 で あ る カ ・ 一 一 一L(Rei. 協 力 も と 実 態 調 査 を 行 っ た 結 果,生. 徒 た ち は,学. な 問 題 に 悩 ん で い る 実 態 が 浮 き 彫 り に な っ た.ま と い う 問 い に は,大 た.カ. 部 分 が 友 人(仲. ー ら は こ の 事 実 に 注 目 し,ス. ク ー ル カ ウ ンセ ラ ー は も. 間)と. た,問. 答 え,大. 習 ・進 路 ・友 人 関 係 な ど,様. 題 を 抱 え た と き に 誰 に相 談 す る か. 人 に は あ ま り相 談 しな い 実 態 が 分 か っ. ク ー ル カ ウ ン セ リ ン グ の 中 核 に,個. 別 的 な 問題 を 持 つ. 子 ど も を 対 象 に し た カ ウ ン セ リ ン グ だ け で は な く,①. 自 助 を 基 本 と す る(セ. プ),②. ア ・ヘ ル ピ ン グ)の. 生 徒 が お 互 い に 助 け ら れ る よ う支 援 す る(ピ. 出 し,1973年 こ の活 動 は. 夏 か ら,生. そ の 後 こ の 活 動 は,ア が っ て い る.ア ン(ピ. き た が,現. メ リ カ,イ. メ リ カ で は,ピ. ア 調 停)」. れ て い る.イ. 徒 の ト レー ニ ン グ を 開 始 し,や. 「セ ル フ ・ヘ ル プ ・ム ー ブ メ ン ト」 ギ リ ス,オ. 基 本 原 則 を導 き 時. 「ピ ア ・チ ュ ー タ リ ン グ 」 と 呼 ば れ て い た. ー ス ト ラ リ ア ほ か ヨ ー ロ ッ パ,ア. ア ・サ ポ ー ト ・プ ロ グ ラ ム の 中 の. ギ リ ス で は い じ め 問 題 の 解 決 法 か ら,「 本 と 同 様 に,学. ル フ ・ヘ ル. が て カ ナ ダ 全 土 に 広 が っ た.当. 「コ ン フ リ ク ト ・ レ ゾ リ ュ ー シ ョ ン(対. 在 で は,日. 々. 「ピ ア. 立 の 解 消)」. ジア に広. ・ミデ ィ エ ー シ ョ が 各 地 で 取 り組 ま. ピ ア ・カ ウ ン セ リ ン グ 」 が 生 ま れ て. 校 で の 人 間 関 係 を 育 て,仲. 間 を支 援 す る. 「ピ ア ・ サ. ポ ー ト ・プ ロ グ ラ ム 」 の 展 開 に 移 行 し 始 め て い る(注2). ピア. ・サ ポ ー. ト 活 動 は,そ. れ ぞ れ の 国 の 実 情 や,地. に 様 々 な プ ロ グ ラ ム が 開 発 さ れ て お り,カ 1975年. 域 性,ま. ナ ダ で は 約3,500の. た 学 校 の ニー ズ に よ っ て実 プ ロ グ ラ ム 記 録 が 残 っ て い る.. に は 初 期 の ピ ア ・カ ウ ン セ リ ン グ の 入 門 書"TheCompleteHandbookofPeerCounsding"が. Samuels,Mimi&Samuels,Donに. よ っ て 発 刊 さ れ て い る(注3).. 一8一.
(12) 第2項. カ ナ ダ の. コ ー ル が,ピ. ア ・サ ポ ー トの 有 効 性 に 気 づ き 活 動 を 始 め て か ら,20年. ナ ダ 全 土 の 学 校 で,学 校 の30∼35%,大 ト ラ リ ア,日. 「ピ ア ・ サ ポ ー ト」 活 動. 校 関 係 で も っ と も 組 織 的 に 広 が り,小. 学 の90%以. 本 等 世 界 に も 広 め つ つ あ る 状 況 で あ る.活. 動 の 初 期 は,ピ. 門 的 支 援 は 出 来 な い こ と に よ り,ピ. 活 動 を 始 め る 前 に,実. 態 を 把 握 し,ニ. く の 子 ど も は,友. 協 力 的 等,子 ま た,ピ. にオ ー ス. ア ・カ ウ ン セ リ ン. ア ・サ ポ ー ト と 呼 ば れ て い る.. 態 調 査 を 行 っ て い る.学. 校 の 子 ど も達 の 間. の 問 題 を 誰 に 相 談 し 解 決 し て い く か な ど で あ る.そ. 達 に 相 談 し て い る こ と が 明 ら か に な っ た.そ. 活 動 が 効 果 的 で あ る こ と が 実 証 さ れ,活 コ ー ル が,子. 学 校 ・高 等 学. ー ド に あ っ た 活 動 を 取 り入 れ て い る こ と で あ る.最. の 活 動 を 学 校 の 中 に 取 り 入 れ る 時,実. に ど の 様 な 問 題 が あ り,そ. 学 校 の50%,中. 上 で ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 が 取 り 入 れ ら れ て い る.更. グ と 呼 ん で い た が,専. 初 に,こ. を 経 過 し た 時,カ. の 結 果,多. の 結 果 か ら仲 間 同 士 の 支 援. 動 が 始 め ら れ た.. ど も た ち に は 自 分 た ち で 物 事 を 解 決 す る 力 が あ る.子. ども た ち は創 造 的 で. ど も た ち の 力 を 信 じ る と こ ろ か ら 出 発 し て い る こ と を 力 説 し て い た(注4). ア ・サ ポ ー トで は 思 い や り の あ る 学 校 環 境 が 作 れ る よ う に 生 徒 に 規 範 を 示 し奨. 励 す る 事 が 重 要 で あ り,ピ. ア ・サ ポ ー ト の 基 本 は 学 校 環 境 で の サ ポ ー ト ・サ ー ビ ス を 作 り. あ げ て い く こ と だ と 言 う.そ. し て,ピ. ア ・サ ポ ー タ ー と し て の 活 動 と し て. ① 手助 け ② 問 題 に か か わ るサ ポ ー ト ③ サ ポ ー トグ ル ー プ の3つ. に 分 け た.. ① で は,欠. 席 者 へ の 家 庭 訪 問 や 障 害 を も つ 生 徒 と 一 緒 に す ご し た り,新. 入 生 に学 校 を紹. 介 し た り す る 活 動 が あ げ ら れ る. ② で は,生. 活 上 の 問 題 や 発 育 に 問 題 を 抱 え て い る 生 徒 の 手 助 け や,「. 「い じ め ら れ っ 子 」 の 仲 裁,い. じ め に 対 し てNOと. い じめ っ子 」 と. い え る 見 本 に な る こ と,遊. び の トラ ブ. ル に 取 り組 む 活 動 例 が あ げ ら れ る. ③ で は,コ. ミ ュ ニ テ ィ ー と し て の ア イ デ ン テ ィ テ ィ を 確 立 し た り,禁. 理 に 関 す る 会 合 の 開 催,ス. 煙 教 育,健. 康や 心. ペ シ ャ リス ト と し て の 教 師 や 親 の ア シ ス トな ど の 活 動 が あ げ ら. れ て い る(注5).. 一9一.
(13) 第3項. ア メ リカ の. 非 行 少 年 に 対 し て,同 が,1904年. 「ピ ア. ・サ ポ ー ト 」 活 動. 世 代 の 青 年 が 友 達 と し て 支 援 し,更. に ア メ リ カ の ニ ュ ー ヨ ー ク で 始 ま っ て い る.こ. メ リ カ の 高 校 でBBS運. 正 を は か るボ ラ ンテ ィア 活 動 の 活 動 を モ デ ル に1960年. 動(BigBrothersandSistersMovement)が. 盛 ん と な り,学. 代 に ア. 校 の 中で 仲 間. の 影 響 を 活 用 し よ う と 言 う 実 践 が 始 ま っ て い る(注6). ピア. ・サ ポ ー ト ・プ ロ グ ラ ム は 重 要 な ス ク ー ル カ ウ ン セ リ ン グ プ ロ グ ラ ム と し て 位 置 付. け ら れ て い る.活. 動 と して は. 「ピ ア ・ ヘ ル パ ー 」 と い わ れ る 活 動 が 基 本 と な る.ト. ン グ を う け,ス. ー パ ー バ イ ザ ー の 監 督 下 に あ る ヘ ル パ ー が,通. 回 面 接 す る.ピ. ア ・ ヘ ル パ ー は,進. や,契. ど も た ち の 対 立 の 解 消(conflictresolution)を. デ ィ エ ー シ ョ ン)が. 積 極 的 に す す め ら れ て い る.多. 約 を 重 視 さ れ る 国 民 性 が 反 映 し て い る の で は な い だ ろ う か.日. 基 本 的 な 考 え 方 は,こ. し て,そ. れ を行 うも の を. ル ピ ン グ は ア メ リ カ で は 古 く,小. め ざす ピ. 民 族 国家 で あ る こ と 本 で も,対. 立解 消 の. ピ ア ・ヘ ル ピ ン グ 」 と い う 用. 「ピ ア ・ヘ ル パ ー 」 と 呼 ば れ る.ピ. 学 校 で 行 わ れ た の が 始 ま り で あ る.そ. ウ ン セ ラ ー が 先 生 と 一 緒 に ク ラ ス で,会. 話 の 仕 方 や,友. ガ イ ダ ン ス で 行 っ た の が 始 ま り で あ る.そ の 小 学 校 で は,中. 間 に1. れ か ら 必 要 度 が 増 す と 思 わ れ る(注7).. ア メ リ カ で は ピ ア ・サ ポ ー ト と い う 用 語 は 使 わ れ な く,「 語 が 使 わ れ て い る.そ. の 生 徒 と1週. 行 役 と し て 学 校 や 地 域 の プ ロ ジ ェ ク ト に か か わ る.. ニ ュ ー ヨ ー ク の 公 立 学 校 で は,子 ア に よ る 調 停(ミ. 常1人. レー ニ. れ は,ス. ア ・ヘ クー ル カ. 達 の つ く り方 な ど の ク ラ ス ル ー ム. の た め の 教 師 の た め の マ ニ ュ ア ル が あ る.現. 在. 学 生 や 高 校 生 の ピ ア ・ヘ ル パ ー が 小 学 校 で ガ イ ダ ン ス を 行 っ て い る.ガ. イ ダ ン ス の 主 な 内 容 は 下 記 の 通 り で あ る.最. 終 的 な 目 的 は ピ ア ・サ ポ ー ト を 行 う こ と で 尊. 敬 し あ い 思 い や る 学 校 の 環 境 を 育 て る こ と が 可 能 で あ る.. 。 小 学 校1∼3年 つ け る,グ. 生:尊. 敬 の 感 情 を 持 っ て 信 頼 関 係 を 築 く,会. ル ー プ に 参 加 す る,い. じ め と は 何 か,自. す るな ど. 一10一. 話 の 仕 方 を,共. 通 性 を見. 己 主 張 す る こ とで 自分 自身 を擁護.
(14) o小. 学 校4∼6年. 生:共. 感(empathy),衝. 動 性 の コ ン トn一. ル,怒. りの マ ネ ー ジ メ ン. トな ど ピ ア ・ サ ポ ー タ ー は 中 学 生 以 上 で あ る.中 ア. ・サ ポ ー. 学 生 と 高 校 生 が ピ ア ・ サ ポ ー タ ー で あ る.ピ. ト を 通 し て セ ル フ エ ス ル ー ム を 高 め る こ と で あ る と 考 え る.ま. か っ て も 立 ち 上 が る こ と の で き る,自. 己 回 復 性(resiliency)を. 異 な る が,放. ・ 技 術 を 身 に つ け る プ ロ グ ラ ム が 行 わ れ て い る.ト 課 後 や 土 ・ 日 を 使 っ て 行 わ れ る.ピ. が ク ラ ス で サ ポ ー タ ー の 活 動 を 説 明 し,募 く,学. 一1五. 一. レー ニ ン グ は 学 校 に よ っ て ・サ ポ ー タ ー. ラ ンテ ィア で行 って い る学 校 が 多. 校 に よ っ て は ク ラ ブ 活 動 の 一 環 と し て 行 わ れ た り,選. て い る と こ ろ も あ る(注8).. 題 解 決 能 力 と 自己決 定. ア ・サ ポ ー ト の 募 集 は ピ ア. 集 を 行 う.ボ. 題 にぶ っ. 育 て る こ と が 目 的 で あ る.. 実 際 の ト レ ー ニ ン グ は コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン と 対 人 関 係 を 育 て る,問 能 力 の過 程. た,問. 択 科 目 の ひ と つ と して 行 わ れ.
(15) 第4項. イ ギ リ ス の. 「ピ ア. ・ サ ボL-一一ト 」 活 動. 多 民 族 国 家 で あ る イ ギ リ ス で は,共 の 様 々 な 要 因 に よ り,子 学 校 で,校. 働 き の 家 庭 の 増 加 や 離 婚 家 庭 の 増 加,親. ど も の 暴 力 や 非 行 が 増 加 し た.子. 長 殺 害 事 件 や 侵 入 者 か ら の 殺 人 事 件,い. の虐 待 な ど. ども に とっ て 一番 安 全 な は ず の. じ め に よ る 暴 力 事 件 が 続 出 し て お り,. 一 般 市 民 か ら 「も っ と も 安 全 な 場 所 の は ず の 学 校 が 安 全 で は な い 」 と 言 わ れ ,批. 判 され 始. め た. コ ウ イ は,子. ど も は 地 域 社 会 の 価 値 観 を 取 り入 れ て い る.子. ど も が 社 会 に 出 た 時 に,よ. い 大 人 と し て 向 社 会 的 行 動 を 促 進 す る こ と が で き る よ う に な る た め に は,地 人 間 関 係 の 持 ち 方 に お い て よ い 影 響 を 受 け る こ と が 重 要 で あ る.学 地 域 の 中 心 的 な 役 割 を 果 た し て い る の で,学 の 雰 囲 気 も 良 く な れ ば,思. 域 の大 人 との. 校 は 地 域 に 中 に あ っ て,. 校 の 環 境 が よ く な る こ と が 大 切 で あ る.学. 校. い や り あ ふ れ る 地 域 環 境 を 創 り 出 す こ と に も つ な が る.. い じ め 防 止 と し て ピ ア ・サ ポ ー ト に 着 眼 し た が,生 ラ ム の 中 で で き る こ と の 幅 の 広 さ と 深 さ を,実 10年 前 は い じ め 対 応 プ ロ グ ラ ム 中 心 で. 徒 が 生 徒 を助 け る とい うこの プ ログ. 践 と 通 じ て 目 の 当 た り に し た と 語 っ て い る.. 「ピ ア ・カ ウ ン セ リ ン グ 」 と い う名 称 で あ っ た が,. 今 で は い じ め 問 題 だ け で は な く 様 々 な 問 題 に 対 処 で き る よ う な 活 動 へ 変 化 し て き て お り, 「ピ ア ・サ ポ ー ト」 へ と 名 称 も 変 化 し て い る(注9). コ ウ イ は 子 ど も た ち が 困 っ て い る と き に ど の よ うに お 互 い が 支 え あ うか を 学 ぶ た め の 図 式 を 示 し た.「. 気 持 ち を 支 え あ う」 も の と,も. 育 的 な も の と 「仲 間 づ く り」 の3つ. うひ とつ は. に 分 か れ て い る.以. 「指 導 や 助 言,学. 習 」 とい う教. 下 に 示 し た の は 具 体 的 な ピ ア ・サ. ポ ー ト活 動 に つ い て 菱 田 の 論 文 を も と に ま と め た も の で あ る(注10).. 魑. 教 師 が そ れ ぞ れ の 教 室 で 開 発 し て き た も の で,行 に つ い て 振 り返 っ た り,お. 事 や 集 団 にお け る人 間 関係 上 の 問題. 互 い に 質 問 し あ っ た り す る 時 間.. ◎特徴 ① 仲 の い い 子 以 外 と 活 動 で き る, ② 対 話 し,情 ③ 教 え 合 い,協. 報 を 共 有 化 し,目. 標 達 成 に む け て 仕 事 を 分 担 す る.協. 力 す る た め の ゲ ー ム,ロ. き る ク ラ ス を 作 る た め の 努 力 を す る.. 一12一. ー ル プ レ イ,ド. 力 を 学 ぶ.. ラ マ の 形 態 を と っ て,協. 力で.
(16) 儲 しあ い 活 動1 協 同 学 習 か ら 発 展 し た も の.定. 期 的 に 子 ど も た ち と 先 生 が 輪 に な っ て 座 り,い. な ス キ ル を 伸 ば す た め に 設 定 さ れ た ゲ ー ム や 活 動 に 参 加 す る.通. 常20分. ろい ろ. ∼30分 続 く.友. 情 の 問 題 や い じ め の 問 題 に つ い て も 話 し 合 い が お よ ぶ 場 合 が あ る. ◎特徴 ① 子 ど も た ち の 個 人 的 な 悩 み 事 に つ い て 話 し あ う. ② 大 人 や 仲 間 同 士 の 人 間 関 係 に つ い て 考 え る. ③ 自 分 達 も 社 会 の 一 員 で あ る と い う 意 識 を 育 て る. ④ 反 省 し た り,沈. 黙 と い う こ と は ど う い う こ と な の か,そ. う い う 経 験 に つ い て 学 ぶ.. 1仲 間 づ く りi よ く 聞 き と る こ と,互. い に 聞 き と る ス キ ル を 上 達 さ せ る こ と,そ. の あ る 態 度 で 臨 め る こ と,そ 気 持 ち の 面 で 助 け た り,社. し て 主 張 的,説. 得力. し て リ ー ダ ー シ ッ プ の ト レ ー ニ ン グ を す る こ と に よ っ て,. 会 的 な 面 で 助 け た り,お. 互 い に 助 け 合 う よ う な ピ ア ・ヘ ル パ. 仲 間 づ く り の ひ と つ の 例 が 交 流 活 動 に な る.人. 間 関 係 づ く りに 対 して も 困 難 な 子 ど. ー に な る こ と. ◎特徴. も を い ろ ん な 点 か ら助 け る と い う機 会 を 与 え る も の.タ 「攻 撃 的 な こ ど も 」 に あ っ て い る子. この. ー ゲ ッ トに な る 子[ど も は,. 「孤 独 な 子 ど も 」. 「新 入 生 で 学 校 に な じ め な い 子 」. 「話 し あ う 活 動 」. 「仲 間 づ く り 」 の3つ. 「仲 間 は ず れ. 」.. 「協 同 学 習 」. 学 級 活 動 と 類 似 し て い る.違. う の は,話. 本 にお け る. し合 う た め の ス キ ル や 協 力 で き る 力 を つ け る. ワ ー ク な ど が な さ れ て い る と こ ろ で は な い だ ろ う か.. 一13一. の 活 動 は,日.
(17) 第5項. 日本 の. 1994年6月,い. 「ピ ア ・サ ポ ー ト 」 活 動. じ め 問 題 へ の 対 応 と し て,ピ. ン ド ・バ リ ・ 一 一 ・L校の 実 践. ア 活 動 に 取 り組 ん で い た イ ギ リ ス の ア ク ラ. 「い じ め 追 放 に 取 り 組 む 学 校 」(BBC:英. 国 放 送 協 会 製 作)をNHK. が 放 映 し た.こ. れ が 日 本 に 初 め て 紹 介 さ れ た 学 校 で の ピ ア ・ サ ポ ー ト 活 動 で あ り,当. い じ め の 第2の. ピL-一 ・Lクと 呼 ば れ た 時 期 で あ り,仲. 間 を 援 助 す る 取 り組 み と. 時 は. 「ピ ア ・サ ボ ・ 一 一 一. ト 活 動 」 と の 違 い は, ① ピ ア ・サ ポ ー. ト で は,ピ. ア ・サ ポ ー タ ー が,他. 者 を援 助 す る た め の ト レー ニ ン グ を 計. 画 的 に う け て い る.. ② ピ ア ・サ ポ ー トが 学 校 組 織 に 位 置 づ き,計 ③ サ ポ ー タ ー の ス ー パ ー バ イ ザ ー,も. 画 的 に 実 行 し て い く と い う 方 向 性 を 持 つ.. し く は ピ ア ・サ ポ ー ト の 活 動 の 援 助 ス タ ッ フ が 存. 在 す る。 が あ り,活. 動 も,大. き く 分 け て3つ. の 流 れ が あ る.. ① 思 春 期 保 健 ・学 校 保 健 に か か わ る 「ピ ア ・カ ウ ン セ リ ン グ 」 1991年. に 産 声 を あ げ た 思 春 期 の 若 者 の 性 と 生 に 焦 点 を あ て た も の.. ② 生 徒 指 導 に お け る 「ピ ア ・サ ポ ー ト」 …. 目本 独 自 の ピ ア ・サ ポ ー トの 手 法. い じ め ・不 登 校 ・暴 力 行 為 ・学 級 崩 壊 な ど の 原 因 を よ る 対 人 関 係 能 力 の 低 下 で あ る と 捕 ら え,ピ 会 的 ス キ ル の ト レ ー ニ ン グ に よ っ て,"社 の 学 校 教 育 の 諸 活 動 を 整 理 し,位 り を 進 め る 活 動 で あ る.ゲ を 通 し て 行 い,子. ア ・サ ポ ー ト ・プ ロ グ ラ ム は 基 礎 的 な 社 会 性 の 基 礎"の. 間=peer)が. 育 め る学校 づ く. 能)を. 段 階 的 に 育 て,最. 互 い に 支 え あ え る よ う な 関 係 を 作 り 出 す.. の 生 きた コ ミュニ テ ィー と して と らえ. i狭 義 の 相 談 活 動 iコ. 会 性"を. れ まで. ー ム や ロ ー ル プ レ イ ン グ を 活 用 し た 体 験 的 な'ト レ ー ニ ン グ. ③ 学 校 カ ウ ン セ リ ン グ に お け る 「ピ ア ・サ ポ ー ト」 学 校 を1つ. 欠 落 を 補 い つ つ,こ. 置 付 け な お す こ と で,"社. ど も た ち の 基 礎 的 な 社 会 的 ス キ ル(技. に は 子 ど も 同 士(仲. 「社 会 性 」 の 未 熟 さ ・未 発 達 に. ンサ ル テ ー シ ョン. 血心 理 教 育 プ ログ ラ ム の実施 iv危 機 介 入. 一14一. 終的.
(18) vシ の5つ. ス テ ム ・オ ー ガ ナ イ ズ の 柱 で コ ミ ュ ニ テ ィ ー 援 助 を 展 開 し て い る.ス. テ ィ ー の 持 つ 様 々 な 資 源(リ. ソ ー ス)を. ク・ 一 一 ・`ル カ ウンセ ラー は コ ミュニ. 有 効 に 活 用 し な が ら,学. 学 校 活 性 化 へ の 支 援 が 必 要 で あ る と し て い る.そ. 校 の ニ ー ズ に 応 じた. の 一 っ の 例 が,生. め の 援 助 活 動 つ ま り 「ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 」 で あ る.ピ. 徒 に よ る生 徒 のた. ア ・サ ポ ー トの ト レ ー ニ ン グ. を う け た 生 徒 が 同 じ 生 徒 の 相 談 に の り,一. 緒 に 話 しあ う中 で 問題 の解 決 に 向 け た手 助. け を す る 活 動 や 手 紙 に よ る 相 談,ま. ィス カ ッ シ ョン を通 して先 輩 が 後輩 に ア ド. た,デ. バ イ ス を す る と い う 「ワ イ ド相 談 」 な ど が 行 な わ れ て い る.生. 徒 を 資 源 と して 生 徒 の. 持 っ 力 を 生 か し,学. の 取組 は諸 外 国 の ピ. 校 の 活 性 化 を 試 み る 活 動 と な っ て い る.こ. ア ・サ ポ ー トの 流 れ を く ん だ も の で あ る.活. 動 の 実 際 と し て 以 下 の よ うな こ とが 挙 げ. ら れ る. ① 困 っ て い る人 へ の支 援 友 達 の い な い 人,落 不 登 校 傾 向 の 人,心. ち 込 ん で い る 人,い 配 事 の あ る 人,障. じ め ら れ て い る 人,転. 校 し て き た 人,. 害 の あ る 人 等 へ の 働 き か け.. ②仲 間づ く り 学 級 や,部. 活 動 で の 仲 間 づ く り,友. 達 の 輪 を 広 げ る 活 動.. ③学 習の支援 仲 間 同 士 の 勉 強 の 促 進,学. 習 で 悩 ん で い る 人 へ の 支 援.. ④ グ ル ー プ の リー ダ ー と し て 働 く 学 級 や 学 校 の 行 事 に 積 極 的 に 参 加 し,み. ん な の た め に 役 だ っ 活 動.. ⑤相 談活動 困 っ て い る 人 の 相 談 に 応 じ る.相 談 室 を 開 放 し て も ら い,よ. 談 箱 を 設 け て の 相 談 の 実 施.昼. ろ ず 相 談 に 応 じ る.. ⑥ 新 入 生 対 象 の学 校 紹 介 ⑦ 通 信(投. 書)に. 答 え る掲 示 板 利 用 の相 談. イ ン タ ー ネ ッ ト を 活 用 し た メ ー ル 相 談 の 実 施.. 一15一. 休 み な ど に相.
(19) ⑧ ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 の 校 内 へ の 浸 透 ワ イ ド相 談 な ど 大 勢 の 人 を 対 象 に 公 開 の 相 談 会 を 行 う. 活 動 を 理 解 して も ら うた め に 生 徒 朝 礼 な ど の 機 会 にPRや. 「ピ ア ・サ ポ ー ト新 聞 」 の 発 行. デ モ ン ス ト レ ー シ ョ ン(ロ. 悩 み の 調 査 な ど ア ン ケ ー ト を 随 時 行 い,学 ⑨ ピ ア ・ サ ポ ー ト チ ー ム で の 仲 間 づ く り と,顧 教 室 」 相 談 員 と の 連 携(注ll). .16一. ー ル プ レ ー)を. 行 う.. 級 討 議 の 話 題 を 提 供 す る. 問 ・ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー. ・ 「心 の.
(20) 注 1西. 山久子. 「諸 外 国 の ピ ア ・サ ポ ー トの 歴 史 と 動 向 一 学 校 現 場 で の 仲 間 支 援 活 動 の 起 源. か ら現在 ま で 一 」 2中. 野 武 房/日 例. 3西. ・運 営 山 久 子. 『ピ ア ・サ ポ ー ト研 究 』12004PR39-41. 野 宜 千/森. 川 澄 男. 『学 校 で の ピ ア. ・サ ポ ー ト の す べ て 一 理 論. ・実 践. ・ ト レ ー ニ ン グ ー 』 ほ ん の 森 出 版2002PP.23-24 「諸 外 国 の ピ ア ・ サ ポ ー ト の 歴 史 と 動 向 一 学 校 現 場 で の 仲 間 支 援 活 動 の 起 源. か ら 現 在 ま で 一 」 『ピ ア ・サ ポ ー ト研 究 』12004P.41 4中. 出 佳 操fカ. ナ ダ の ピ ア ・サ ポ ー ト活 動 の 実 際 と そ の 意 義 」 『北 海 道 浅 井 学 園 大 学 短. 期 大 学 部 研 究 紀 要 』392001P.228 5菱. 田 準 子. 「中 学 校 で の ピ ア ・ サ ポ ー ト(peersupport)の. プ ロ グ ラ ム作 成 一」 兵 庫教 育 大 学 大 学 院 6西. 山久子. 学 位 修 士 論 文2001PRIO-11. 「諸 外 国 の ピ ア ・サ ポ ー トの 歴 史 と 動 向 一 学 校 現 場 で の 仲 間 支 援 活 動 の 起 源. か ら現 在 ま で 一」 7中. 実 践 一 同 輩 サ ボv・一・タ ー を 育 成 す る. 野 武 房/日. 『ピ ア ・ サ ポ ー ト研 究 』12004P.41. 野 宜 千/森. 川 澄男. 『学 校 で の ピ ア. ・サ ポ ー ト の す べ て 一 理 論. ・実 践 例. ・. 運 営 ・ ト レ ー ニ ン グ ー 』 ほ ん の 森 出 版2002P.23 8YagiDarryl/増 践 」 9」. 田梨 花. 「公 開 講 座 講 演 要 旨(5)ア. メ リ カ の ピ ア ・サ ボ 囲 一 トの 現 状 と 実. 『駒 澤 大 学 心 理 臨 床 研 究 』32004P.51. 増 田 梨 花. 「い じ め 対 策 と し て の ピ ア. ゼサ ポ ー ト ー イ ギ リ ス の 学 校 現 場 の 視 察 か ら 一 」. 『駒 澤 大 学 心 理 臨 床 研 究 』32004PP.35-37 10菱. 田準 子. 「中 学 校 で の ピ ア. プ ロ グ ラ ム 作 成 一j兵 11日. 本 の ピア ・. ・. 庫 教 育 大 学 大 学 院. 実 践 一 同輩 サ ポ ー ター を 育成 す る. 学 位 修 士 論 文2001PP.12-14. ・サ ポ ー ト に っ い て 以 下 の 資 料 を 筆 者 が ま と め た.. 中 野 武 房/日 例. ・サ ポ ー ト(peersupport)の. ・運 営. 菱 田 準 子. 野 宜 千/森. 川 澄 男. 『学 校 で の ピ ア ・ サ ポ ー ト の す べ て 一 理 論. ・実 践. ・ ト レ ー ニ ン グ ー 』 ほ ん の 森 出 版2002PP.34-35 「中 学 校 で の ピ ア ・サ ポ ー ト(peersupport)の. す る プ ロ グ ラ ム 作 成 一 」2001PR12-14. 一17一. 実 践 一 同 輩 サ ポ ー・-Lター を 育 成.
(21) 第H章. カ ナ ダ の教 育制 度. カ ナ ダ は 連 邦 制 を と っ て お り,10の 府 が 持 つ)か. ら な っ て い る.各. 州 と3つ. の 準 州(州. レベ ル の 権 限 の 一 部 を連 邦 政. 州 は 元 来 別 個 の 植 民 地 で あ っ た も の で あ り,そ. の意味で. 制 度 も 文 化 も 日 本 と 異 な る と こ ろ が あ る. カ ナ ダ 各 州 に お け る 公 教 育 ゐ 成 立 は,イ と 見 る こ と が で き る.カ Act)第93条. ギ リ ス ・ ドイ ツ お よ び 日本 と 同 じ く1870年. ナ ダ の 教 育 は1867年. 憲 法(英. っ て,連. る よ う な 教 育 を 担 当 す る 政 府 機 関 が な い た め,教 異 な る.憲. 領 北 ア メ リ カ 法:BritishNorthAmerican. に よ っ て 各 州 の 管 轄 で あ る と 定 め ら れ て お り,各. か ら 高 等 教 育 ま で を 独 自 で 行 っ て い る.よ. 代. 州 が それ ぞ れ の 幼児 教 育. 邦 レ ベ ル で 日本 の 文 部 科 学 省 に あ た 育 に 関す る法 規 及 び制 度 は 州 に よっ て. 法 は 教 育 に 関 す る 州 の 第 一 次 的 管 轄 権 限 を 定 め た も の で あ っ て,連. 教 育 に 関 す る こ と を 全 面 的 に 禁 止 し て い る の で は な く,以. 邦政 府 が. 下 に 示 す よ うに い く つ か の 事. 項 に つ い て こ れ を 認 め て い る.. ① 教 育 事 項 を 原 則 と し て 州 の 管 轄 事 項 と し た1867年. 憲 法 法93条. が,州. の 立 法 府 に 対 し,. 宗 教 系 学 校 に 関 す る 規 定 を 有 し て い る. ② 権 利 及 び 自 由 に 関 す る カ ナ ダ 憲 章 第23条(1∼3項)の わ る 問 題 に つ い て,州. 定 め る少 数 言 語 教 育 権 に 関. の 立 法 権 が 憲 法 の レ ベ ル で 制 約 さ れ る.. ③ イ ン デ ィ ア ン 法 に よ り,イ. ン デ ィ ア ン 及 び イ ヌ イ ッ トな ど の 先 住 民 の 子 ど も の 教 育. は 連 邦 政 府 の イ ン デ ィ ア ン 問 題 北 方 開 発 大 臣 の 管 轄 と な っ て い る. ④ 補 助 金 等 の 財 政 支 出 権 を 通 し て,連. 邦 政 府 は 教 育 に 関 与 す る こ と が で き る.こ. 財 政 状 況 に 関 す る 州 間 格 差 を 是 正 す る た め の 措 置(平. 衡 交 付 金)で. ナ ダ の 義 務 教 育 予 算 に 占 め る 連 邦 政 府 か ら の 補 助 金 の 割 合 はO.4%に. あ る が,他. れ は, 方 カ. 過 ぎ な い.. ⑤ 権 利 及 び 自 由 に 関 す る カ ナ ダ 憲 章 に お け る 以 下 の よ うな 規 定 に 関 して は 教 育 に 密 接 に 関 連 が あ る た め,適. 用 さ れ る.. ・良 心 及 び 信 教 の 自 由 ・新 聞 及 び そ の 他 の 通 信 媒 体 の 自 由 を 含 む ・平 穏 に 集 会 す る 自 由 ・結 社 の 自 由. 一18一. ,思. 想,信. 条,意. 見 及 び表 現 の 自由.
(22) ・司 法 上 の 権 利 ・平 等 権 ・裁 判 を 受 け る 権 利 以 来,一. 世 紀 以 上 を 経 過 し た 現 在,な. で い る.こ ら60年. の 間,特. お 近 代 教 育 を 拡 充 させ る た め の教 育 改 革 が相 つ い. に 重 要 な 教 育 改 革 が な さ れ た 時 期 は,第. 代 に か け て で あ る.主. な 報 告 を み る と,1950年. 二 次 世 界 大 戦 後 の1950年. 代 か. の オ ン タ リ オ 州 ホ ー プ 委 員 会,1953. 年 の ノ ヴ ァ ・ ス コ シ ア 州 財 政 委 員 会,1956年. の サ ンカ チ ワ ン州 農 業. 1959年. 年 の マ ニ ト バ 州 マ ク フ ァ ー レ ン 委 員 会,1960. の ア ル バ ー タ 州 キ ャ メ ロ ン 委 員 会,同. ・ 地 方 生 活 調 査 委 員 会,. 年 の ブ リ テ ィ ッ シ ュ ・ コ ロ ン ビ ア 州 チ ャ ン ト委 員 会,1962年. の ニ ュー. 州 バ ー ン 委 員 会,1966年. の ニ ュ ー フ ァ ン ド ラ ン ド州 ワ. の ケ ベ ッ ク 州 パ ラ ン 委 員 会,1968年. ・ブ ラ ン ズ ウ ィ ッ ク. レ ン 委 員 会 な ど で あ る(注1).. ま た,カ. ナ ダ 教 育 担 当 大 臣 協 議 会(CMEC:CouncilofMinisterEducationCanada以. CMEC)は1967年. に 発 足 し た.CMECは,文. 宇 通 りの各 州 の 各 州 の教 育 担 当 大 臣 が意 見 ・. 情 報 交 換 や 連 絡 調 整 を 行 う 組 織 が あ り,さ ラ ム の 開 発 が 行 っ て い る.例 に あ っ て,州. え ば,州. ま ざ ま な 政 策 提 言,調. 州 の 履 修 条 件 を 示 し州 相 互 の 科 目 認 定 用. る い は 全 国 規 模 の 学 力 テ ス トで あ る 学 校 教 育 達 成 度 指 標 プ ロ. グ ラ ム を 実 施 す る な ど の 活 動 を 行 っ て い る.・CMECは で も 各 州 教 育 相 の 連 絡 ・調 整 機 関 で あ り,何 で は 全 く な い.そ. の 意 味 で,CMECが. す る 必 要 が あ る と い う こ と に は,全 と し た 組 織 で あ り,そ. 査 研 究や 学 習評 価 プ ロ グ. ご との 異 な る 中等 教 育 修 了条 件 を 定 め て い るカ ナ ダ. を 超 え て 転 校 す る 生 徒 の た め に,各. の 参 考 資 料 を 提 供 し た り,あ. 下. 連 邦 政 府 内 の 組 織 で は な ぐ,あ. くま. らか の 強 制 力 を もっ て州 政 府 を拘 束 す る もの. 機 能 し て い る とい っ て も連 邦 レベ ル に 教 育 省 を 設 置 く な ら な い.あ. の 延 長 線 上 にCMECが. あ る.そ. る(注2).. 一19一. く ま で も,教 の た め,そ. 育 に 関 す る 州 自治 を 前 提 の 職 員 は20名. とな っ て い.
(23) 第1節. カ ナ ダ の 多 文化 共 生社 会. 民 族 や 文 化 が 異 な る 人 び と が 互 い に 協 調 し合 い,理 と も 必 要 な の は,人 あ る.多. 解 しな が ら共 生 し て い く社 会 に も っ. 類 そ の も の を 構 成 す る 雑 多 な あ り よ う を,そ. く の 場 合,こ. れ ぞ れ 理 解 しあ うこ とで. う した 民 族 間 の 相 互 理 解 を 手 助 け す る た め の 法 的 な 枠 組 み は 政 府 が. 作 っ て き た(注3). カ ナ ダ で は,世 導 入 し た.そ. 界 で 初 め て,公. し て,1988年. MulticultUralismAct)を. カ ナ ダ の,こ. 式 な 政 策 と し て1971年. に 多 文 化 主 義(mult三culturalism)を. に は 多 文 化 主 義 に 関 す る 法 律,カ. ナ ダ 多 文 化 主 義 法(Canadian. 制 定 し た.. の よ う な 選 択 の 背 景 に は,. ・イ ギ リ ス 系 と フ ラ ン ス 系 の 二 民 族 に よ っ て 建 国 さ れ た 国 家 と し て. ,そ. の二元的性格 に. 基 づ く国家 分 裂 の危機 を回避 す るた め ・多 量 の 移 民 受 入 れ 国 と して ,多. 文 化社 会 の 不 回 避 的 現 実 に対 応 す る た め. ・対 ア メ リ カ と い う 構 図 に お い て 特 に 重 要 性 を 帯 び る カ ナ ダ の ナ シ ョ ナ ル ・ア イ デ ン テ ィテ ィ と して な ど と 説 明 さ れ る.実 と し て,そ. 態 と し て は 変 化 し 続 け る 多 文 化 社 会 で あ り,同. 会 的 な理 念. の 社 会 の 多 様 さ に こ そ 価 値 を 置 く カ ナ ダ 社 会 に お け る 学 校 教 育 は,明. え な い が,多. 確 とは言. 文 化 社 会 の 現 実 が カ ナ ダ の 国 家 的 性 格 を か た ち つ く っ て い る と い う認 識 は ゆ. る ぎ な い も の と し て 存 在 し て お り,そ が な い.そ. 時 に,社. れ は,カ. れ へ の教 育 的 対応 を め ぐっ て模 索 や 努 力 はや む こ と. ナ ダ の 教 育 に と っ て 特 別 な,周. ダ の 教 育 現 実 そ の も の と 言 え る,基. 辺 的 な 課 題 だ け で な く,ま. さ に,カ. ナ. 層 的 ・中 核 的 課 題 と し て 位 置 づ け ら れ る も の で あ る. (注4). カ ナ ダ は 世 界 で 最 も 多 文 化 的 な 国 家 の 一 つ と し て 広 く 認 め ら れ て い る.民 る 差 別 を 禁 止 し,「. カ ナ ダ の 多 文 化 伝 統 」 を 保 持 ・促 進 す る た め に,す. 族 的出 自によ. べ て の カ ナ ダ 人,. と り わ け 主 流 を 構 成 す る 英 仏 系 以 外 の 国 民 が そ れ ぞ れ の 民 族 的 ・文 化 的 背 景 に 関 わ ら ず, 経 済,社. 会,政. 治,文. 化 な ど の 分 野 で 同 等 の 機 会 を 享 受 で き る,と. い うの が 多 文 化 主 義 で. あ る. 多 文 化 主 義 政 策 の 最 初 の20年 連 邦 政 府 レ ベ ル で も,カ. の 間,っ. ま り70年 代 か ら90年 代 ま で の 問 は,州. レベ ル で も. ナ ダ の 億 民 の 多 様 性 を 讃 え 擁 護 して い く こ と に 多 く の 時 間 が 費 や. 一20一.
(24) さ れ た.民. 族 祭 り,民. 族 言 語 講 習 会,民. 族 文 化 の 保 護,多. 族 性 や 多 文 化 主 義 に 関 す る 学 術 研 究 な ど が,こ し か し,90年. 代 に 入 っ て か ら は,多. 問 題 が 新 た に 提 起 さ れ て い る.こ す る よ う あ ら た め ら れ る べ き か,そ べ き な の か,と. 文 化 放 送,多. 文 化 教 育 計 画,民. の 政 策 の 中 心 的 活 動 で あ っ た.. 文化 主 義 を どの程 度 ま で 実 施 して い くべ きか とい う. の 論 争 は,カ し て,民. ナ ダ の社 会 は どこ ま で 民族 の 多様 性 に 適 応 族 間 の不 平 等 問 題 に どの程 度 ま で 注 意 を払 う. 言 う 問 題 に 絞 ら れ て い る.例. え ば,上. 述 した よ うな 多 文 化 政 策 が 政 治 的 ・. 民 族 的 な 違 い を 緩 和 す る の に 十 分 だ と い う 連 邦 政 府 の 建 前 に 対 し,多. くの カ ナ ダ 人 は こ れ. だ け は 民 族 の 平 等 が 保 障 さ れ な い と 主 張 し て い る. カ ナ ダ の 連 邦 政 府 の 政 策 に 呼 応 し て,各. 州 政 府 も 多 文 化 政 策 を 実 行 し て い る.桃. 山 とダ. グ ラ ス の 共 同 プ ロ グ ラ ム を 実 施 し て い る ブ リ テ ィ ッ シ ュ ・コ ロ ン ビ ア 州 の 州 政 府 も,1993 年 に 独 自 の 多 文 化 主 義 条 例 を 採 択 し た,州 こ の 条 例 は 公 式 に 明 文 化 さ れ,「. 政 府 と市 民 団 体 と の 広 範 囲 に わ た る 協 議 の す え. 概 し て,ブ. リ テ ィ ッ シ ュ ・コ ロ ン ビ ア 州 に お け る 多 文 化. 的 現 実 を 認 識 し 呼 応 し な が ら 行 政 と 計 画 を 実 行 す る 」 よ う 州 政 府 に 委 ね ら れ て い る.こ 条 例 の 履 行 を 監 督 す る 州 政 府 部 局 で あ るMulticultUralismBCは,そ 会,つ. ま り は 各 個 人 が 尊 厳 を も っ て 選 択 さ れ,す. の任務 を. の. 「民 族 の な い 社. べ て の 市 民 が そ れ ぞ れ の地 域 社 会 活 動 に. 平 等 に 参 加 で き る 社 会 を 支 援 す る 」 と し て い る(注5), 以 上 見 て き た よ う な カ ナ ダ の 多 文 化 主 義 が,同. 国 に お い て ピ ア ・サ ポ ー トが 先 進 的 に 導. 入 さ れ シ ス テ ム と し て 定 着 し て い る 要 因 の 一 つ に な っ て い る の で は な い だ ろ う か.. 一21一.
(25) 第2節. 初 等 ・中 等 教 育. い ず れ の 州 に お い て も6歳 で あ る が,ケ る.初 初 等 育12年. か ら 初 等 教 育 が 始 ま る.初. ベ ッ ク 州 で は,11年,オ. ン タ リ オ 州 で は 大 学 の 進 学 コ ー ス が13年. 等 ・中 等 教 育 は 公 立 学 校 の 場 合,無 ・ 中 等 教 育 は,一. 般 に. ヴ ァ ン. ド,ニ. ・ ス コ シ ア,ニ ュ ー. 償 で あ り,男. 「K-12(KtoTwelve)」. 間 と い う 制 度 に な っ て い る が,学. ①6-3-3制:ノ. 等 ・中 等 教 育 の 年 限 の 多 く は12年 とな って い. 女 共 学 が 一 般 的 で あ る. と 呼 ば れ,幼. 児 教 育+初. 等. ・中 等 教. 校 段 階 の 区 分 け は 様 々 で あ り,. ュ ー フ ァ ン. ・ ブ ラ ン ズ ウ ィ ク,ア. ド ラ ン. ド,プ. リ ン ス. ・エ. ド ワ ー. ル バ ー タ の 各 州 及 び ノ ー ス. ド ・ア イ ラ. ・ ウ エ ス. ト準. 州. ②8-4(5)制:オ. ン タ リ オ 及 び マ ニ トバ 州. ③7-5制:ブ. リテ ィ ッ シ ュ ・コ ロ ン ビ ア 州. ④7-3-2制:ユ. ー コ ン準州. ⑤5-4-3制;サ. ス カ チ ュ ワ ン州. ⑥6-5制:ケ. ベ ッ ク州. と い う よ う に,日. 本 の よ う な6-3-3の. 各 州 に お け る 教 育 行 政 制 度 は,米. 州 も あ れ ば,8-4制,7-5制. の 州 等 も あ る.. 国 の そ れ と 似 て い る,ま. た,各. 州 の1つ. の 国 とみ れ ば. 日 本 の 教 育 行 政 制 度 と も 似 て い る と い え る. 各 州 に は 教 育 省(Ministry/DepartmentofEducation)(州. Learning)」 ち,州. と い う名 称 を 持 つ と こ ろ も あ る)や. に よっ て は. 「学 習 省(Ministryof. 高 等 教 育 省 な ど の 中 央 教 育 行 政 機 関 を持. 内 の 教 育 行 政 を 統 括 し て い る.. 州 内 は,学. 区(SchoolDistrict)に. ン ビ ア 州 の 場 合93学. 区),学. 区 分 さ れ(州. ご と に 異 な る が,ブ. リ テ ィ ッ シ ュ ・コ ロ. 区 ご と に 置 か れ た 教 育 委 員 会(Schoo1Board)が. 園 や 小 ・ 中 ・高 等 学 校 な ど を 管 理 運 営 す る.日 自 治 体 と の 間 に は 関 係 が な く,選. 本 と は 違 い,各. 各 学 区の幼 稚. 学 区 ・教 育 委 員 会 と 各 地 方. 挙 で選 ばれ る教 育 委 員 とそ の 事 務 局 か らな る教 育 委 員 会. は 市 町 村 当 局 等 の 一 般 行 政 と は ま っ た く 別 個 の も の で あ る.ま. た,州. に よ っ て は,私. 立学. 校 や 特 定 言 語 に よ る 学 校 を 地 域 横 断 的 に 担 当 す る 教 育 委 員 会 が 置 か れ て い る 場 合 も あ る. 各 学 区 ・教 育 委 員 会 が 固 定 資 産 税 な そ の 徴 税 権 に よ る 独 自 の 財 源 で 運 営 を 行 う伝 統 的 方 法 を や め,省. 政 府(教. 育 省)が. 統 一 的 に 各 学 区 ・教 育 委 員 会 に 補 助 金 を 配 分 し た り,州. 一22一. 統.
(26) 一 カ リ キ ュ ラ ム 基 準 を 制 定 す る な ど ,各 依 然,各. 州 に お け る 教 育 の 中 央 集 権 化 が 進 ん で き て い る が,. 学 区 ・教 育 委 員 会 は プ ロ グ ラ ム や ユ ニ ー ク な 学 校 ・科 目 の 設 置 な ど,一. 定 の独 自. 性 を 保 っ て い る. 州 の 先 住 民 の 子 孫 は,州. の管 轄 下 に あ る総 合 制 学 校 が あ る場 合 に は そ の学 校 に入 学 す る. よ う に す す め ら れ る.1960年 な っ た し,先. 代 に は,低. 学年 の 授 業 は先 住 民 の 言 語 で行 っ て もい い こ とに. 住 民 出 身 の 教 員 養 成 の た め の 措 置 が と ら れ っ っ あ る.ま. は 総 合 制 学 校 が 開 設 さ れ て お り,先 学 校 生 活 に つ い て み る ど,担. た,幾. 住 民 の 言 語 で 行 っ て も い い こ と に な っ て い る.. 任 が い て 所 属 す る ク ラ ス が あ る の は 小 学 校 の み で あ り,中. 学 校 ・高 等 学 校 で は 生 徒 達 が 先 生 の ク ラ ス に 移 動 し て 授 業 を 受 け る.小 校 に よ っ て 違 う が,8時 4・5歳. 児 は12時. か ら8時45分. の 間 に 授 業 が 始 ま り,2時. 高 等 学 校 は 小 学 校 と 比 べ て 授 業 時 間 が 約30分. て,生. (1)初. 半 か ら3時. 長 い.中. の 間 に 終 わ る.. の 迎 え を 待 つ.. 学 校 や 高 等 学校 の 昼 食 時 間 は学 校 の. 人 の 責 任 に よ り 学 校 外 で の 昼 食 も 認 め ら れ て い る.し. 徒 達 は 昼 食 時 間 に な る と,学. き る.小. ・中 ・高 と も に 学. 近 く に 帰 宅 す る か デ ィ ケ ア ー 等 の 他 の 施 設 で 過 ご し,親. 管 理 下 に お か れ て お ら ず,個. つ か の 地域 に. 校 の 食 堂 だ け で な く,公. た がっ. 園 や カ フ ェ等 に行 くこ露 が で. 学 校 の 児 童 も 昼 食 時 帰 宅 す る こ と が で き る. 等教 育 義 務 教 育 が 始 ま る 年 齢 を7歳 就 学 が 認 め ら れ て お り,16歳 校 に は 州 に よ り,5,6,7及. と し て い る 州 が 多 い が,こ. か ら 初 等 学 校 に 就 学 す る の が 一 般 的 で あ る.初 び8年. 各 地 方 学 校 教 育 委 員 会 や 学 校 が,州 い,地. の 場 合 で も6歳. 制 も の が あ る.カ. か らの 等学. リ キ ュ ラ ム に つ い て は,. の 教 育 省 が 定 め る 一 般 的 な ガ イ ドラ イ ン に 従. 域 や 学 校 の 実 情 に 応 じ て 作 成 す る.国. 語,算. 数,社. 会 科,理. 科,図. 工,保. 健 ・体 育 な ど が 一 般 的 に 教 え ら れ る 教 科 で あ る 。 こ の ほ か カ ナ ダ で は 英 語 と フ ラ ン ス 語 が 公 用 語 で あ る こ と か ら,い. ず れ か を 第2国. 語 と して 必 修 と して い る 州 も. あ る.. (2)中. 等 教 育. 初 級 ハ イ ス ク ー ル(juniorhighschool)や. 等 の 名 称 で2種. 上 級 ハ イ ス ク ー ル(seniorhighschoo1). 類 の 中 等 学 校 に 分 け て い る 州 が 多 い.こ. 貫 型 の 中 等 学 校 を 持 っ 州 も あ る.か. 一23一. つ て は,中. の ほ か,4∼5年. 制 の一. 等 学 校 は大 学 へ 進 学 す る た め の学.
(27) 校 と 主 に 就 職 す る も の の た め の 学 校 に 分 離 さ れ て い た が,今. 日 で は ほ と ん ど が,. い ず れ の 進 路 に も 応 じ た 多 様 な 教 科 を 提 供 す る 総 合 性 の 形 態 と な っ て い る. カ リ キ ュ ラ ム に つ い て は,最 ど の 教 科 が 必 修 と さ れ(州. 初 の 数 年 は,国. に よ り,第2国. 学 な ど が 必 修 と さ れ る 場 合 が あ る),こ. 語,数. 語,宗. 学,芸. 術,社. 会 科,体. 教 ・道 徳 教 育,コ. 育な. ン ピュー タ科. の ほ か 若 干 の 選 択 教 科 が あ る.高. 学年 に. な る と大 学 進 学 コー ス とそ の他 の 中等 後 の 教 育 機 関 へ の 進 学 や 就 職 の た めの コー ス の2つ. に 分 け ら れ る の が 一 般 的 で,そ. 提 供 さ れ る.多 件 に 従 い,ま. れ ぞ れ の進 路 に応 じて 多様 な 選 択教 科 が. く の 学 校 で 単 位 制 が と ら れ て お り,生 た,教. 員 の 指 導 の 下,自. 徒 は州 政 府 が 定 め る卒 業用. 分 の 進 路 に 応 じて 単 位 を 取 得 す る 仕 組 み に. な っ て い る. こ れ ま で,州. 政 府 に よ る 卒 業 試 験 が 行 わ れ て き た が,現. こ の 試 験 は 廃 止 さ れ,卒. 業 試 験 は 各 学 校 で 実 施 さ れ て い る.た. 各 学 校 の 勧 告 に 基 づ き 州 政 府 が 発 行 す る.な の う ち,中. 在 で は ほ と ん どの 州 で. お,該. 等 教 育 を 修 了 し た も の の 比 率 は1988年. だ し,卒. 当 年 齢 人 口(18ま. 業証書は た は17歳). で 州 に よ り60∼75%で. あ る(注. 6).. (3)義. 務 教 育 義 務 教 育 年 限 は,ノ. ー ス ・ ウ エ ス ト准 州 を 除 き6-16歳. 又 は7-16歳. 稚 園 と 小 学 校 ・中 学 校 が 日本 の よ う に 分 離 さ れ て お ら ず,学 通 学 可 能 な 範 囲 で 学 校 を 選 ん だ り,転 小 ・中 ・高 と も 公 立 が 効 で あ り,教 め の 試 験 は な い.小. の た め,小. 外を除いて. 材 費 以 外 の 経 費 の 徴 収 は な く,高. 校進 学 の た. 学 校 の 学 級 定 員 は25名. 学 校 で は1単 で1日1教. か ら30名 で あ り,人. ・中 ・高 と も に1単. 位 授 業 時 間 が 一 律 で は な い.中. は,1単. 位 時 間 約70分. 分 で2教. 科 の み を 履 修 さ せ て い る 学 校 も あ る.特. 数 に よ っ て は2学. 位 時 間 を決 めて い な 学校や高等学校で. 科 を 履 修 さ せ て い る 学 校 が 多 い が,1単 に 小 学 校 で は,1単. だ わ る こ と な く 指 導 す る こ と に な っ て い る た め,1単 設 定 し た り,日. 年 構 成 も多様 で あ り. 校 し た り す る こ と が で き る.例. 年 合 同 ク ラ ス の こ と が し ば し ば あ る.小 い,こ. で あ る が,幼. 位時間 にこ. 位 授 業 時 間 に複 数 の教 科 を. に よ っ て は 実 質 授 業 時 間 を 変 え た り す る こ と も あ る.. 一24一. 位150.
(28) i6-16歳:ニ. ュ ー フ ァ ン. ド ラ ン. ド.ノ. ヴ ァ. ・ ス コ シ ア,ケ. ベ. ッ ク,オ. ン タ リ オ 及. び ア ル バ ー タの 各 州 h7-16歳:プ. リ ン ス ・エ ド ワ ー ド ・ ア イ ル ラ ン ド,ニ ニ. トバ,サ. ス カ チ ュ ワ ン,ブ. ュー. ・ ブ ラ ン ズ ウ ィ ク,マ. リ テ ィ ッ シ ュ ・コ ロ ン ビ ア 州 の 各 州 及 び ユ. ー コン準 州 血6-15歳:ノ. ー ス ・ ウ エ ス ト 準 州(注7) ()内. 小 学 校4年. ∼6年. 教 科 及 び 科 目等. ブ リテ ィ ッ シ ュ. 日. 国 語 と市 民 権(国. 35%. (4)約38%. 語 社 会 等). (5)(6)外 国 語 履 修. (5)約31%. 中 学 校1年 本. 数 字:学. ∼2年 日. ブ リテ ィ ッシ ュ. 35%. 年. 本. G)約43%. (外 国 語 履 修). (2)約40%. (外 国 語 履 修) 理 科,数. 30%. 学. 約28%. 30%. (1)20%. テ ク ノ ロ ジ ー. (2)約23%. 体育. 10%. 約io%. 10%. 芸術. 10%. 約14%. 5%. (ダ. ン ス,演. 音 楽,美. 劇,. 術). 応 用技術 (家. 庭,経. (4教 科 全 て 履. (音 楽 と 図 工 各7%). 修) (他 教 科 の 中 で. 済 等). 履 修). 5・6年. 約10%. (家 庭) その他. 約3%. 5%. (パ. (道 徳). ー ソナル プ. 約7%. ラ ン ニ ン グ). (特 別 活. 10%. 動). (州 や 地 方 の カ リ キ ュ ラ ム に 一. 任) 表1ブ. (1科. [10%1 (1)約13% 目以 上 選. 択). (音 楽 と 美 術) 約7%. 5%. (1科. (2)10%. 目以 上 選. (技. 択) 約3%. 5%. (パ. ー ソナ ル プ. ラ ン ニ ン グ). (道 徳) 約3∼7%. 10%. (州 や 地 方 の カ リキ ュ ラ ム に一. 任). リ テ ィ ッ シ ュ ・ コ ロ ン ビ ア 州 と 日 本 と の 授 業 時 間 数(注8). .25一. 術 ・ 家 庭). (特 別 活 動).
(29) (4)カ. リキ ュ ラ ム カ リ キ ュ ラ ム の 設 定 は 文 部 大 臣 の 権 限 で あ る が,1974年 一 条 に よれ ば エ ー. ト,シ. び,小. ,カ. リ キ ュ ラ ム の 区 分 は,プ. ニ ア の 各 区 分 に 分 け ら れ て い る.プ. 学 校 の3学. 年 ま で で あ る.ジ. イ エ ー トは そ れ に 続 く4年 で あ る.義. ラ イ マ リ ー,ジ. 間,そ. の オ ン タ リオ 州 教 育 法 第 ュ ニ ア,イ. ン タ ー ミデ ィ. ラ イ マ リ ー と い う の は,幼. ュ ニ ア 区 分 は そ れ に 続 く3年. 間,イ. 稚 園 お よ ン タ ー ミデ. し て シ ニ ア 期 は そ れ に 続 く 中 等 学 校 最 後 の3年. 務 教 育 は こ の 州 の 場 合16歳. ま で で あ る か ら,順. 調 に. 行 け ば イ ン タ ー ミ デ ィ エ ー ト の 終 わ り ま で が 義 務 教 育 に な る は ず で あ る が,落. 第や. 飛 び 級 が あ る か ら,必. の 誕 生 目 の 次 の6月. 間. ず し も そ う な っ て い な い.. 文 部 省 が 発 行 す る 学 習 指 導 要 領 に 類 す る 文 章,カ. リ キ ュ ラ ム ガ イ ド ラ イ ン の う ち,. プ ラ イ マ リー 一一と ジ ュ ニ ア 区 分 に っ い て は,1975年,『. 形 成 期 』 と題 し て 発 行 され て. い る.. 学 習 指 導 要 領 を 考 え る と,ま が,日. ず,大. き な 教 科 の 枠 組 み が あ る で あ ろ う と想 像 す る. 本 の 教 科 区 分 と は ま っ た く 異 な る.オ. て い る 内 容 は,教. ン タ リオ 州 の ガ イ ドラ イ ン で 挙 げ られ. 科 で は な く 「児 童 に 能 力 を 伸 ば す 機 会 を 与 え な け れ ば な ら な い 領. 域 」 な の で あ る.. (5)教. 科書 教 科 書 は,文. 部 省 が 教 科 書 と し て 用 い て よ い 本 の リ ス トを 作 成 し,そ. 載 さ れ て い る も の の 中 か ら 地 方 教 育 委 員 会 が 採 択 す る.検. 定 制 で あ る.し. の 中 に掲 か し,. こ の リ ス ト は 膨 大 で あ る と い う こ と が で き る. し か し,1980年 は,地. ご ろ か ら,教. 域 に よ っ て,そ. こ と に よ る.ま. 科 書 に つ い て も 再 考 が な さ れ 始 ま っ て い る.そ. の 差 が 大 き く な っ て し ま っ た こ と に 危 惧 を感 じ は じ ま っ た. た も う 一 っ に は,教. 科 書 の 種 類 が 多 い と い う こ と は,一. 書 に つ き 販 売 さ れ る 部 数 が 少 な い と い う こ と で,経 よ る.日. 州 で も 用 い ら れ る よ う な,カ. 成 し よ う と 意 向 が,CMECな 小 学 校 で は,教. つ の教 科. 済 効 率 が 悪 い とい う こ と に も. 本 の 教 科 書 の よ う な 色 刷 り の 教 科 書 は 少 な く,白. の 州 だ け で は な く,他. れ. 黒 の も の が 多 い.一. っ. ナ ダ全 体 に共 通 の教 科 書 を作. ど の 活 動 を 通 じ て 現 れ て い る.. 科 書 は 学 校 の 備 品 で あ る.日. 一26一. 本 の よ う に 各 個 人 が 所 有 して い な.
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