ベトナム社会主義共和国
2013/11/16 メンバー： 辻口、安井、須賀原＜基本情報＞
面積：32.9 万平方キロメートル 人口：8,970 万人 首都：ハノイ 言語：ベトナム語 宗教：仏教(約 80%)、カトリック、カオダイ教 GDP： 1,377 億米ドル （一人あたり GDP：1,523 米ドル） 識字率： 92.8% （男性：95.2% 女性：90.5% ） 通貨：ドン（Dong） 政体：社会主義共和国 元首：チュオン・タン・サン国家主席(2011 年 7 月より) 在日ベトナム人：52,364 人 観光都市：ハノイ、ホイアン、フエ、ホーチミン 主要都市：ハノイ、ハイフォン、ダナン、カントー、ホーチミン 略史： B.C.214 秦の始皇帝、南越(Nam Viet)を侵略 1884 第二次フエ条約、フランスの保護下に 1905~ 東遊運動 1940~ 日本占領時代 1941 ベトナム独立同盟(ベトミン)結成 1945 八月革命、ベトナム民主主義共和国誕生 1946~ 第一次インドシナ戦争(vs.フランス) 1960~ ベトナム戦争(南ベトナム vs.北ベトナム) 1973 日本との外交関係樹立 1976 ベトナム社会主義共和国成立 ベトナム（人身売買）統一資料 1＜司法アクセス概観＞
控訴 控訴 最高人民裁判所： ベトナム社会主義共和国の最高審理機関 長官の人事権は国会が有する。 人民裁判所が第一審の控訴審、監督審、再審を行う。 法律を統一的に適用するために指導を行う 地方(省級)人民裁判所： 訴訟法に定められた犯罪の第一審を行う(全体の一割程度)。 民事についても訴訟法の規定に従い、第一審を行う（民訴法 33 条 3 項、34 条 2 項）。 県級人民裁判所が第一審の控訴審、監督審、再審を行う。 地方(県級)人民裁判所： 訴訟法に定められた犯罪の第一審を行う(全体の九割程度)。 民事についても訴訟法の規定に従い、第一審を行う（民訴法３３条 1 項、2 項） 司法改革により管轄が拡大された。 軍事裁判所： 被告が現役軍人の事件、その他法の規定にある事件を管轄する。 中央軍事裁判所、軍区級の軍事裁判所、区域の軍事裁判所で構成される。 中央軍事裁判所の長官は最高人民裁判所副長官が兼務する。 最高人民裁判所(SPC) 控訴審,監督審,再審 省級人民裁判所 控訴審,監督審,再審 第一審 県級人民裁判所 第一審 軍事裁判所 ベトナム（人身売買）統一資料 2＜発表内容＞
テーマ： 人身売買：結婚問題について 背景（テーマと関わる社会情勢、テーマ設定動機、日本関与の理由などを含め）： 現在東南アジア地域において人身売買は重大な問題として意識されていて、多様な対策 が検討され、国を超えた被害も珍しくないことから数ヵ国の間で協議もなされているほど である。人権問題を取り扱おうと考えていたところ、国際結婚を通じて人身売買のような 悪質な事件のニュースを発見し調べてみたいと思った。ベトナムに限って言えば台湾・韓 国と言った近隣国で発生しており、問題の中心が台湾から韓国に移っていったことからわ かるように、社会現象として他国に伝播する連鎖性、日本においても起こりうる潜在性が 強くあることを伝えたく思い、実生活とは若干距離があるかもしれないがこのテーマを選 択した。ベトナムを調査国として取り上げた理由としては今年が外交関係樹立40 周年とい う記念すべき年であったこともある。 具体的な説明： 人身売買問題に位置づけられる国際結婚の特徴としては、新郎新婦双方が低収入・低学 歴である、仲介業者を通しての見合い婚である、この中で特に集団でのお見合いが異常で あることがある。二人の男性が数十人のベトナム人女性を陳列させていたといった事件も ここ数年の摘発で明らかになっている。2000 年代までは主に台湾や在外ベトナム人が結婚 相手だったようだがここ十数年は韓国人との結婚が急増するなどおもな嫁ぎ先国が移って いたり、経済成長を経て豊かになったベトナム人男性がカンボジア人女性と結婚するなど 問題の中心が変遷している。いずれの例でも若い女性を中年男性が大金を投じて結婚する という構図で、新婦側の大金を払って買ったという意識、新婦側の実家へ送金しなければ ならないとの義務感などが時として大きな問題に繋がっている。悲惨な事件としては嫁い で新郎の国へ渡って一週間で殺害された新婦や、家計の悪化により水商売や言語能力が欠 けているがゆえに低賃金での労働につかざるを得ないなどだある。 近年多国間での協定や重大な事件の発生などによってか、人身売買に対する立法の呼応か らか国際結婚に一定の規制をかける条文が整備されるなど政府として重視する姿勢がはっ きりとしている。しかしながら1990 年代での調査から事件数が倍増するなどのことからベ トナム社会に根強く存在する汚職などの影響でまだまだ摘発を逃れている事案が多くある と考えられる。 ベトナム（人身売買）統一資料 3問題点の整理、問題提起、解決策の示唆（支援機関の活動などを含め）
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・汚職、腐敗 公務員・警察・国境警備隊が汚職・腐敗に手を染めることが、人身売買を助長する原因に なっている。また、社会全体にも汚職や賄賂を是認するかのような風潮が広がっている。 この問題を直さない限り、人身売買を十分に取り締まることができないのはもちろん、 法の運用の阻害も生まれるので、国家全体の開発にも当然影響が出ることになる。 公務員や警察の教育はもちろん、社会全体に遵法意識を教育することが必要になると思わ れる。 ・細かな法整備の問題 人身売買、汚職に関し、法の制定・国際協力など、政府として努力をしていることは見て 取れるが、細かな法整備が行われていない。また、先述のように汚職や腐敗で法の運用阻 害が起きている。 ・NGO への配慮の無さ 海外から国内問題へ過度の干渉をされることを警戒してか、国民からの政府批判への恐れ か、国内でのNGO の多様な活動を円滑にするための体制ができていないこと。 以上三点がこれまでの政府の取り組みの効果がはっきり出ていないおもな要因と考えられ る。贈賄によるお目こぼしが摘発を困難にしているという指摘から、結婚での売買予防の 観点からは特に前二者の速やかな充実が必要とされている。今後の行うべきこととしては、 １.汚職について 行政職員の職務意識や倫理観を改善するための研修計画を企画するべきである。他国の 警察官を招聘しての技術指導を検討すべきである。 ２.法整備 整備されつつある各法規を活かすためにも解釈の統一、各裁判所にてそれを徹底させる ための指導に力を入れるべきである。 ３.NGO について 今後JICA の支援で計画されているホットラインが構築されれば NGO 間の連携が重要と なってくる。したがって設立に関係する規制の撤廃などによって大々的に活動するための 手助けが必要である。 ベトナム（人身売買）統一資料 4＜キーワード＞
ドイモイ(刷新)
1986 年からの従来の社会主義路線を廃し、市場経済を導入するなどの大々的な改革。以 降目覚ましい経済成長を遂げ、貧困率の改善など成果はあがった反面で経済の格差が広が るなどの負の側面の影響も大きい。人身売買(=人身取引)
…国際組織犯罪防止条約人身取引議定書（2003 年発効）第 3 条(a)より 「『人身取引』とは、搾取の目的で、暴力その他の形態の強制力による脅迫若しくはその行 為、誘拐、詐欺、欺もう、権力の濫用若しくは脆弱な立場に乗ずること又は他の者を支配 下に置く者の同意を得る目的で行われる金銭若しくは利益の授受の手段を用いて、人を獲 得し、輸送し、引き渡し、蔵匿し、又は収受することをいう。」汚職(贈賄)
ベトナム社会では汚職が蔓延しており、警察等が市民に対し金銭を要求することがある。 過半数の国民がその贈賄を仕方ないと考えているという調査もあり、多様な形で根付いて いるといえる。社会主義時代からの名残としてお目こぼしを目的として賄賂を渡していた ことなどが背景と考えられる。現地 NGO
ベトナム人がベトナム国内で設立している NGO のことを指す。ベトナム政府の政治的意図 からベトナム国内では NGO 関係の立法、定義、取扱が不十分であり、海外の NGO とは異な り NGO には多くの活動を妨げる障害がある。そのなかで現地 NGO 設立に関する法規定がな いため非合法組織としての活動を強いられているとの指摘がある。 ベトナム（人身売買）統一資料 5＜追加資料＞
関連法条文
刑法 119 条 人身売買の罪 1. 人身売買を行った者は，2 年以上 7 年以下の懲役に処す。 2. 罪を犯し，下記の１つのあたる者は，5 年以上 20 年以下 の懲役に処す。 a) 売春目的 b) 組織的 c) 職業的性格 d) 身体の一部を取り出す目的 e) 国外への移送目的 f) 多数人への売買 g) 多数回の犯行 3. 罪を犯した者に対しては，さらに 500 万ドン以上 5000 万 ドン以下の罰金，保護観察，1 年以上 5 年以下の居住禁止 に処すことができる。 刑法 第１２０条 児童の売買，すり替え，又は誘拐 １．いかなる形態であれ，児童の売買，すり替え，又は誘拐を行った者は，３年以上１０ 年以下の懲役に処す。 2. 罪を犯し下記のいずれかの場合にあたる者は，5 年以上 20 年以下の懲役又は無期懲役に処す。 a) 組織的 b) 職業的性格 c) 卑劣な目的 d) 複数の子供に対する e) 身体の一部を取り出す目的 f) 国外への移送目的 g) 非人道的な目的での使用 h) 売春目的での使用 i) 危険な再犯 ３．罪を犯した者に対しては，さらに，５００万ドン以上５，０００ 万ドン以下の罰金を科し，１年以上５年以下の間，一定の職務担 当の禁止，一定の職業又は仕事につくことを禁じることがある。 ベトナム（人身売買）統一資料 6婚姻家族法 第 103 条：外国要素のある結婚 1. ベトナム国民と外国人との結婚において、当事者が婚姻要件 に関するその本国法に従う。その結婚はベトナムの権限のある 国家機関で行う場合には、外国人は婚姻要件に関する本法の規 定に従う。 ベトナムの権限のある国家機関で行うベトナムに置ける外国人 間の結婚は婚姻要件に関する本法の規定に従う。 2.婦人の売買、夫人の性的侵害又はその他の営利目的のために 外国要因のある結婚を濫用することを厳禁する。 ベトナム（人身売買）統一資料 7
