諮 問 番 諮 問 第 35 答 申 番 答 申 第 35
答 申 書
第 審 査 会 結 論
福 岡 市 福 祉 務 所 長 処 分 庁 い う 審 査 請 求 人 対 行 た 生 活 保
護 法 昭 和 法 第 法 い う 第 条 規 定 基 く 保 護 費
返 還 決 定 処 分 本 件 処 分 い う 係 審 査 請 求 本 件 審 査 請 求
い う 棄 あ 審 査 庁 断 当 あ
第 審 査 関 係 人 主 張 要 旨 審 査 請 求 人 主 張 要 旨 本 件 処 分 消 を 求
法 第 条 基 く 費 用 返 還 い 全 を 返 還 こ 世 帯 自
立 を 著 く 阻 害 認 う 場 合 一 定 を 本 来 要 返 還
除 返 還 を 決 定 こ い
本 件 い 審 査 請 求 人 職 場 ハ ラ ス メ ン ト 行 対 慰 謝 料
勤 務 先 損 害 賠 償 支 払 を け た あ こ 生 活 保 護 法 保
護 実 施 要 領 い 昭 和 月 日 厚 生 省 発 第 厚 生 務 次 官 通
知 次 官 通 知 い う 第 い う 災 害 等 損 害 を
け た こ 臨 時 的 け 補 償 金 保 険 金 又 見 舞 金 当
審 査 請 求 人 支 払 た 審 査 請 求 人 長 男 長 男 い う 起 こ た
交 通 故 伴 う 損 害 賠 償 金 損 害 賠 償 金 い う 保 護 世 帯 員
あ た 長 男 債 務 を 世 帯 入 賄 い 世 帯 全 体 負 担 を 減 少
あ そ う 損 害 賠 償 金 支 払 被 保 護 世 帯 自 立 更 生 資 あ
た
損 害 賠 償 金 支 払 当 世 帯 自 立 更 生 た や を 得 い 用 途
充 た あ 地 域 民 均 衡 を 考 慮 社 会 通 念 容 認
処 分 庁 損 害 賠 償 金 支 払 生 活 質 向 資 考 え く い た 原
則 認 考 え く い 厚 生 労 働 省 意 見 を 踏 え 本 件 処 分 を
行 た 旨 主 張 厚 生 労 働 省 意 見 本 件 た く
一 般 論 あ 処 分 庁 断 本 件 原 則 当 た 例 外
当 可 能 性 あ い 具 体 的 断 あ
損 害 賠 償 金 万 あ 本 件 処 分 要 返 還 万 余 を 回
あ 結 局 こ 返 還 あ
審 査 庁 主 張 要 旨
本 件 処 分 適 法 妥 当 あ 審 査 請 求 人 主 張 理 由 い た 本 件 審 査
請 求 棄 あ
第 審 理 員 意 見 書 要 旨
本 件 審 査 請 求 争 審 査 請 求 人 成 月 日 勤 務 先 慰 謝 料
万 を 領 た こ 処 分 庁 法 第 条 規 定 資 力 あ わ
保 護 を け た 場 合 当 同 条 基 く 返 還 を 求 当 た 返 還
を 求 容 法 及 法 定 務 処 理 基 準 示 い 国 通 知 等
沿 た 適 あ い う あ 断
損 害 賠 償 金 い
ア 法 第 条 基 く 費 用 返 還 い
返 還 決 定 い 保 護 実 施 機 関 裁 量 あ 具 体 的 返 還
除 金 範 囲 い 次 官 通 知 等 入 認 定 関 規 定 及 生 活 保
護 費 費 用 返 還 及 費 用 徴 決 定 扱 い い 成 月 日 社 援
保 発 第 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 保 護 課 長 通 知 成 課
長 通 知 い う 示 い 当 規 定 や 通 知 沿 断
イ 損 害 賠 償 金 支 払 い
ア 成 課 長 通 知 当 性
審 査 請 求 人 領 た 慰 謝 料 次 官 通 知 第 災 害 等
損 害 を け た こ 臨 時 的 け 補 償 金 当 認
定 い あ 返 還 除
こ 自 立 更 生 た 当 具 体 的 範 囲 い 生 活 保 護 法
保 護 実 施 要 領 い 昭 和 月 日 社 発 第 厚 生 省 社
会 局 長 通 知 局 長 通 知 い う 第 及 生 活 保 護 法
保 護 実 施 要 領 い 昭 和 月 日 社 保 第 厚 生 省 社 会 局 保 護
課 長 通 知 課 長 通 知 い う 第 示 い
交 通 故 被 害 者 対 損 害 賠 償 金 局 長 通 知 い う 直 ち 生
業 医 療 家 屋 補 修 等 自 立 更 生 た 用 途 供 認
い 課 長 通 知 列 挙 た 自 立 更 生 計 画 範 囲 当 い 課
長 通 知 こ た い 特 情 あ 場 合 厚 生 労 働 大 臣 情 報
提 供 こ い こ 処 分 庁 福 岡 市 保 健 福 祉 局 総 務 部 保 護
課 本 庁 保 護 課 い う を 通 厚 生 労 働 省 照 会 い 厚 生
労 働 省 交 通 故 損 害 賠 償 金 自 立 更 生 費 認 趣 旨
回 答 得 い い
こ 本 件 い 損 害 賠 償 金 支 払 成 課 長 通
知 当 い 認
イ 成 課 長 通 知 当 性
審 査 請 求 人 損 害 賠 償 金 支 払 当 世 帯 自 立 更 生 資 主 張
い 長 男 起 こ た 交 通 故 無 免 許 あ 長 男 注 意 義 務 を
怠 た た 発 生 た 故 あ た 生 活 保 護 問 答 集 い 成
月 日 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 保 護 課 長 務 連 絡 問 公
金 交 通 故 罰 金 を 支 払 う こ 考 え い 損 害
賠 償 金 自 違 法 行 原 因 支 払 う 必 要 生 た 金 銭 い う
交 通 故 罰 金 類 似 考 え こ こ 長 男
起 こ た 交 通 故 支 払 う 必 要 生 た 損 害 賠 償 金 を 世 帯 自 立 更 生
た や を 得 い 用 途 充 た あ 地 域 民 均 衡 を 考
慮 社 会 通 念 容 認 程 度 認 こ い
た 処 分 庁 本 件 損 害 賠 償 金 支 払 成 課 長 通 知
当 い 断 た こ 違 法 又 当 認 い
審 査 請 求 人 処 分 庁 担 当 職 員 慰 謝 料 中 賠 償 金 を 支 払 い 言
た 支 払 た こ そ を 返 還 い う こ 禁 言 法 理
主 張 い 処 分 庁 職 員 言 動 審 査 請 求 人 損 害 賠 償 金 相 当 返 還
除 期 待 を 抱 評 価 こ い
た 処 分 庁 い 損 害 賠 償 金 を あ え 慰 謝 料 支 払 た 法
基 く 返 還 生 う こ を 明 確 説 明 く 力 求 た
そ 説 明 明 確 た こ を 法 基 い 返 還 請 求 返
還 請 求 く い え い
審 査 請 求 人 そ 他 主 張 い
審 査 請 求 人 そ ほ 本 件 処 分 速 や 行 わ た こ 法 第
条 違 あ 処 分 庁 そ そ 返 還 対 象 考 え い た こ 現 あ
主 張 い 処 分 庁 そ 間 返 還 を 求 除 断 い
検 討 断 必 要 情 報 集 を 行 い た 認 こ 期 間 長
を 本 件 処 分 を 違 法 又 当 こ い
こ 処 分 庁 損 害 賠 償 金 を 自 立 更 生 費 本 件 処 分 け 返
還 請 求 除 た こ 違 法 又 当 く た 処 分 庁 慰
謝 料 を 得 た 要 た 必 要 経 費 や 審 査 請 求 人 男 就 学 等 要 経 費 を 除
返 還 請 求 を 決 定 い 本 件 処 分 法 及 通 知 等 沿 適
行 わ 違 法 又 当 認 い
そ ほ 本 件 処 分 影 響 を え 情 い 本 件 処 分 違 法 又 当
認 い
本 件 審 査 請 求 理 由 い 行 政 服 審 査 法 成 法 第
第 条 第 項 規 定 棄 あ
第 調 査 審 議 経 過
成 月 日 付 け 審 査 庁 あ 福 岡 県 知 行 政 服 審 査 法 第 条 第
項 規 定 基 く 諮 問 を け 同 月 日 同 月 日 同 月
日 同 月 日 成 月 日 同 月 及 同 月 日 審
第 審 査 会 断 理 由
本 件 審 査 請 求 審 査 請 求 人 勤 務 先 領 た 慰 謝 料 次 官 通 知 第
い う 災 害 等 損 害 を け た こ 臨 時 的 け 補 償 金 保 険 金 又
見 舞 金 当 こ を 前 提 処 分 庁 返 還 を 決 定 当 た 審 査 請 求 人 求
い た 自 立 更 生 費 除 認 た こ 等 を 服 本 件 処 分 消
を 求 あ
請 求 人 主 張 通 知 条 項 当 性 現 在 生 活 保 護 法 及 同 法 運 用 た
発 い 多 数 通 知 類 諸 条 項 い 請 求 人 争 慰 謝 料 を 直 接
扱 う 規 定 存 在 い た 次 官 通 知 け 災 害 等 損 害 を け た こ
臨 時 的 け 補 償 金 略 見 舞 金 根 拠 を ほ た た 苦 渋
選 択 結 果 あ た 測 こ こ を 踏 え 請 求 人 主 張 是 非
断
本 件 慰 謝 料 入 認 定 対 象 性
審 査 請 求 人 慰 謝 料 災 害 等 損 害 を け た こ 臨 時 的 け
補 償 金 当 損 害 賠 償 金 当 補 償 金 う ち 当 保 護 世 帯 自 立 更 生
た 当 当 た 旨 主 張 こ 生 活 保 護 法 関 い わ
ゆ 冊 問 答 集 第 入 認 定 入 認 定 い 扱 い
中 福 祉 的 給 付 金 原 爆 関 係 給 付 公 害 関 係 給 付 特 定 者 対 そ 害
等 着 目 精 神 的 慰 謝 激 励 等 目 的 支 給 い 自 立 更 生
要 素 を 度 外 視 入 除 外 こ 明 示 い 審 査 請 求 人 給 た
勤 務 先 け ハ ラ ス メ ン ト 対 慰 謝 料 あ 本 件 慰 謝 料 私 人 間
給 付 金 員 あ 法 的 性 質 福 祉 的 給 付 金 や 精 神 的 慰 謝 等
目 的 支 給 近 い 言 え 本 件 処 分 庁 慰 謝 料 う ち
子 進 学 費 用 一 部 や 法 書 士 報 酬 あ 入 認 定 た
情 い 被 保 護 者 あ い わ ゆ ハ ラ ス メ ン ト 被 害 遭 い そ 対 戦 い
慰 謝 料 を 得 全 入 認 定 こ そ う 対 応 人 人
尊 厳 を 傷 け た こ 対 慰 謝 を 無 行 評 価 く い
そ 一 般 論 法 行 基 く 慰 謝 料 い あ 入 認 定
運 用 被 害 者 ハ ラ ス メ ン ト 行 加 害 者 非 を 問 う こ を 諦 い 生 活 保 護 給 者 ハ ラ ス メ ン ト 行 を 行 本 人 損 害 賠 償 を 実 質 的 得 こ
い い う 社 会 観 念 を 長 こ い
本 件 あ た た 次 官 通 知 通 知 類 ハ ラ ス メ ン ト 行 慰
謝 料 を 念 頭 置 い い い 谷 間 生 た あ く 当 性 を 断
行 政 服 審 査 い 救 済 案 考 え
本 件 処 理 結 果 如 何 交 通 故 被 害 者 慰 謝 料 扱 い 波 及
あ 本 件 慰 謝 審 査 請 求 人 け た 行 伴 う 休 業 損 害 を 含
う あ 生 活 保 護 廃 至 う 高 い こ 鑑 入 認 定
対 象 外 妥 当 あ 慰 謝 得 た 金 員 原 則 給 者 意 思
従 い 費 消 こ 問 い 考 え
審 査 請 求 人 主 張 禁 言 行 違 法 性
審 査 請 求 人 処 分 庁 職 員 発 言 を け 給 た 慰 謝 料 を 損 害 賠 償 費 用
被 害 者 賠 償 た 処 分 庁 禁 言 法 理 違 を 主 張 い
審 査 請 求 書 弁 明 書 論 書 再 弁 明 書 審 査 請 求 人 処 分 庁 担 当
ケ ス ワ 処 分 庁 発 言 日 行 日 細 実 経 過 明 審 査
請 求 人 処 分 庁 主 張 矛 盾 た 部 分 存 在 う え
次 第 禁 言 原 則 い 信 頼 保 護 原 則 を 本 件 い 直 ち 適 用 こ
困 難 言 わ を 得 い
結 論
審 査 結 果 審 理 員 意 見 書 言 及 成 課 長 通 知
当 性 触 く 審 査 請 求 人 主 張 論 理 異 本 件 審 査 請
求 認 容 あ
福 岡 県 行 政 服 審 査 会 第 部 会 会 長 木 茂 男
委 員 倉 員 央 幸
