成
27
８月
24
日策定
岡 山 県 笠 岡 市
住
たい住
続けたい
ち
笠岡
目
次
策 定 の 考 え 方
··· ··· 1(1) 国の 動向··· 1
(2) 笠岡 市の の取組 戦 略策 定の 考 え方··· 2
(3) 計画 期間··· 4
現 状
今 後 の 予 測
そ の 課 題
··· ··· 5(1) 現状 今 後の 予測··· 5
(2) 課題··· 6
対 策 の 基
方 針
··· 7(1) 国の 総 合戦 略 け 政 策 原則 の 実現 の基 目 標··· 7
(2) 笠岡 市 け の基 目 標··· 7
施 策 の 体 系
··· ··· 8ア 新 い ・ 安 定 た 用 を創 出 ··· 8
イ 笠 岡へ の新 い ひ の流 を く ··· 12
ウ 若 い世 代の 結婚 ・ 妊娠・ 出産 ・子 育 の 希望を え ··· 15
エ 子 健 や 育 教 育環 境を く ··· 18
オ 時 代 合 た特 色 あ 地 域を く ， 地 域 地 域 の 連携 を ··· 20
計 画 の 推 進
··· ··· 231
策 定 の考 え 方
(1) 国の 動向
日本 総 人 ，国 立社 会保 人 問 研究 所 ， 20 減
少 転 ， 60 億 人 割 ， 72 8,674万 人 見 込
い 。 齢 別 ， ～14 歳 少 人 減 少 ， 58
1,000万人 割 ， 72 791万人 規模 推 計 い 。 15～64歳 生 産 齢人 22 63.8％ 減 少 ， 72 50.9％
。 ，65 歳以 高 齢人 ， 54 迎 え，
一 貫 減 少 転 い 。
近 動 向 ， 大 都市 圏 わち首 都圏 中 京圏 近畿圏 人 前
一貫 増加 傾向 あ ，国 全体 少子高 齢化 急 激 進 行 い 状況
。
一方 ， 国 経済 ， 崩 壊 迷 期 脱 却 ， 21 緩 や
気 回 ， 23 起 東日 本大 震災 一 時的 落 ち
込 越え ，増 勢 維持 。 24 半 高 進行 世 界経 済
減速等 影 響 ， 気 動 弱 ， 25 入 ，全国
的 企 業活 動 個 人消 費 用 情勢 持ち 直 動 見 。 府地 域経
済動向 調査 25 11
， 業種 間 や地域 間 況感 あ 。原油 原 料 価 格
高騰 世界 的 経 済動向 ， 地域 経済 影響 え ， 中 企 業 経営 環
境 厳 増 い 。
う ， 国 巻 情勢 人 減 少傾 向 加え ， 気動 向 厳 い
い 。
う 状況 ， 国 新 要施策 地方 創 生 掲 ，人 減 少
克服 や地 域経 済活 性 化 本理 念 定 ち 創 生法 26
11 制定 。 ，各地 域 特 生 自 的 持 的
社会 創 生 目指 ， 課 組 方 針 あ ち
創 生総 合 戦略 打 ち出 ， 間 地方 創生 具体策 示
2 (2) 笠岡 市の の取組 戦 略策 定の 考 え方
少 子高 齢化 自然減 ，転 入減 転 出 増 社 会減 人 減 少問
伴う 若 層 減少 人 構 高齢化 ， 地域 コ ュ 維 持 困
影響 え 。 ，市 民 生活 活力 招 ，
地域経 済や 大 影 響 及 ， 地 域 存 立 盤 わ 深刻 問
。
笠岡市 ，人 減少 社会 到 来 見据 え ，国 や 市 ，
21 定 進 ンタ 開 設 ， 定 進 ョ ン 策 定 。
， 22 タ 第 笠 岡市総 合計 ， 定 進 最
要課 置 ， 市民 協 働 ，市 あ 定 進 施策
展開 ， い ち ， い ち 目指 い 。
， 笠岡 市 来 力 入 い 教 育 ， 子育 支 援 加え， 地域 経済
活性化 向 産業 振 興 指 針 あ 産業 振 興 ョン 26 策 定
，諸 施策 点 的 戦略 的 組 い 。
ち 創 生法 制定 求 い 地方 総 合戦
略 策 定 ， 人 減 少 地 域 経 済 縮 ， 地 域 経 済 縮 人 減 少
加速 い う 陥 ， 地方 創生 遂
。地 方創 生 中 心 あ ， 長期的 ，
， ち い う 流 確 い 必
要 あ 。
笠岡市 ち 創生 総合 戦略 ， 視 点 立 策定
。
＜視 点 ＞笠 岡 市 強 活 組 行 い 。
笠 岡市 ， 自 然環境 的 要因 ， 気 候 温暖 災 害 少 い ， や
島，山 あ ， 笠岡 湾 拓地 大 規 模圃場 創 出 雄 大 農 観
，地 理的 要 因 ， 倉 敷市 福 山 市 い う人 40万 人規 模 都 市
挟 ，井 笠 市 笠岡 市 井原 市 市 矢掛 加 え 総人
100万 人 超え 中央 置 ， 市 域連 携
い ， 国遈 及 国遈 市 域 横断 ， 山 陽自動 車遈 笠
岡 ン タ チ ン や 山陽本 線 笠 岡 あ 交通 便 良 い ，
産業や 観 等， あ 面 利 立 地条 件 あ 言 え 。
3
特 ， 笠岡 湾 拓地 全 心 い い 食 生産 食料 地 役割
果 い 。漁 業 ，潮流 環境 恵 魚 類 種類 豊富 好漁 場
形 ， 漁業 活動 活 行わ い 。
観 文化 面 ， 瀬戸 国 立公 園 風 明 媚 笠岡 諸島 ，
夏 水 浴場 多 水 浴客 賑 わ い 。笠 岡湾 拓 地 ， 周 四
季折々 花 々 彩 遈 笠 岡 あ ，観 点 い 。
， 太陽 場， 代 丘 公園 ，笠 岡 総合 公
園 ，大 型 都市 公 園 充 実 い 。 ，世 界 一 い
博物 館や 文化 勲章 章 日 本 家 竹 喬 業 伝え 竹 喬 美術館 ，誇
文 化施 設 い 。
＜視 点 ＞若 者 ，特 女性 意 見 大 。
全 国 合計 特 殊出生 率 1.41 2012 ，生 子 95％ ，
若 女 性 20～39 歳 生 い 明 う ， 笠岡 市人
ョ ン 言 及 笠岡 市 社会 維 持 望 い 人 構 目指
い ，若 女性 20～39歳 定 人 増や い 必 須 。
，い 出生 率 引 ，若 女 性 減少 効果
回 ，人 減 少 。 ，若者 ，特 女 性 意 見 大 ，
～ 調 査･検討 行い ， 笠 岡市 ち 創 生総合 戦略
策定 。
若者 意識 ン 調査
笠岡 市 何 必要 ， 何 検 討 ，笠 岡 市
18歳 39歳 若者 象 意識 ン 実施 ，若者 思い
聞 。
若手 職員 構 総合戦 略策 定 ン 施 策検 討
市役 所 若手 職員 構 総 合戦 略策 定 ン い ，人 減少 策
資 施策 考 え， 盛 込 。
市役 所女 性職 員 検討
市 役所 女 性 職員 ，女 性 や い笠 岡 い
出 ， 実現 向 検討 。
4
定 進 や 産業振 興 施 策 更 創造 的 展 い ，
間 社 会減 自然減 時進 行 人 減少 抑 制 ， 20 ，30
笠岡 市 未来 見据え 策 定 笠岡 市人 ョ ン 掲 ，社 会
維持 望 い 人 構 目指 い 。
(3) 計画 期間
5
現 状
今 後 の 予 測
そ の 課 題
(1) 笠岡 市の 現状 今 後の予 測
直 近 人 動態 ， 自然 動 態 出 生 死亡 出 生 減 少 死亡 増
加 著 ，特 23 自 然動態 増減 数 過去 最 大 △468 人 ，
400人 超 い 。
一方， 過 去 15 間 社会動 態 転入 転 出 ，
12 16 △ 1,」「重人 ， 17 21 △1,450 人， 22
26 △1,「01人 ，直 近 間 最 少 ，転入 数 減 転 出数
減少 幅 大 い ， 社会 動態 あ 程 改 善 見 。
中 ， 23 25 生 産 齢前 期層 15～39歳
異動人 ， 約800人 転出 超過 ， 女性 方 男 性 多
い状況 あ 。
， 当初 予 測 社会動 態 幅 縮 自 然動 態 影響
出 あ う ， わち出 生数 増 加 あ う 見込 い ， 出生 数
減少 ，人 減 少 歯 い状況 あ 。 25 時 点
い ， 人 女 性 一 生 生 子 均 数 あ 合 計特 殊出 生 率 ， 笠岡 市
1.34 ，国 1.43， 1.49 大 回 い 。
，生 産 齢前 期 層 15～39歳 未婚 率 ，国 男 性 0.5
ン ン 程 ，女 性 ン ン 程 高 ，
未婚化 晩 婚化 状 況 あ い え 。 未婚 化 晩婚 化 人 減 少傾 向
陥 ， 必然 的 労 働力人 減少 。
市民生 活 活力 保 持 ，地 域経 済 維持 い ，一 定 労働 力 必要
。 国勢 調査 ， 齢別 人 う ち 労働力 中 核 生 産 齢 人 15～
65歳 ， 22 ，31,053人 々 減 少 ，就 業率 47.8％ 割
い 。
労働力 人 ， 19 以降 い わ 団 塊 世代 定 迎え い ，更
減 少 い い 。生産 齢 人 15～65歳 急激 減 少 い 予
測 中 ， 民 録 人 生 産 齢人 15～65歳 動 見 ，社会 動態
生 産 齢前 期層 15～39歳 減少 大 い状況 あ 。
近 笠岡 市 人 減 少 要因 い 出 生率 出生数 減 少
6
予測 ，日本 創 会議 試算 ，2040 約 万 千 人減 34,032人 ，2060 約 万 千人 減 21,495人 い 。 試算 ，人
い ，樽 型 昇 ，逆 角 形 変 化 い ，や
形 縮 い う ，人 減少 一途 い いう 論理
。
笠岡 市 人 ョ ン ， 人 定常 状態 水準 ，
婚姻率 割 昇 ， 合計特 殊出 生率 ，笠 岡 市 希 望出 生率 1.9 2041 遉
う 的 昇 ，婚姻 率 昇 合わ 2016 1.54，2021 1.65，
2026 1.76，2031 1.87，2036 1.98，2041 2.09 遉 ， 社 会動
態 減 少 2019 終 結 ，2020 以降社 会 増 転 ，2044 以 降 50人 社 会
増 う 的 昇 方 針 施策 展開 い ，2060 約
35,500 人程 確 保 ，長期 的 32,000 人 程 定 い 目 指 い
。
笠岡市 ， 笠岡 市民 一丸 ， 笠岡市 ち 創 生総 合戦
略 掲 施策 ， 策 早 早い 効果 あ ，若者 や女性 活 躍
社会 作 いう 本姿 勢 ， 早急 実行 移 ， 人 減少 歯
，人 層 い ， 総人 減 少
，社 会 維持 う 望 い 人 構 目 指 。
(2) 課題
○ 自 然動 態 減少 出 生率
○ 社 会動 態 減少 特 高校 大 学卒 業時 点 都 市部 人 流出
○ 晩 婚化 未 婚化 人 減少
○ 生 産 齢人 減少 や高齢 化 地域 経 済 停 滞
○ 用 場 少 い
○ 子 育 親 経 済的 担 大 い
○ 中 心市 街地 空 家 ， 空 ，空 地 ， 駐車場 増 加
7
対 策 の 基
方 針
(1) 国の 総 合戦 略 け 政 策 原則 の 実現 の基 目 標
国 ち 創 生総 合戦 略 ，人 減 少 克 服 地 方創 生 確実
実現 ， 策 原則 自 立性 将来性 地 域性 直 接 性 結 果 視
， 連 施策 展開 い 。
，以 本 目標 設 定 ， 地方 様 々 策 効果
約 ，人 減少 歯 ， 東京 一極 中 是 着 実 進 い
い 。
＜国 本 目標 ＞
地 方 定 用 創出
地 方 新 い 流
若 い世 代 結婚 出産 子育 希望 え
時 代 あ 地 域 ， 心 ，
地域 地域 連 携
(2) 笠岡 市 け の基 目 標
笠 岡市 人 現 状 将来 展 望 厳 い状 況 あ 。 う 実 情
踏 え ， 以 創 造的 大 胆 視 点 立 組 実施 い
。
笠岡 市 ，国 掲 策原則 ， 国 設 定
本目 標 ，笠 岡市 自 本目 標 子 健や 育 教育 環 境 加
え 本 目標 設定 ， 国 施 策 検
証 踏 え ，笠 岡市 民 英知 結 戦 略 推進 い ，若者 や 女 性 活
躍 ， 子 ち 笑 あ 笠 岡 挑 戦 い 。
＜笠岡 市 本 目標 ＞
新 い 定 用 創 出
笠 岡 新 い 流
若 い世 代 結婚 妊娠 出産 子 育 希望 え
子 健 や 育 教 育環 境
8
施 策 の 体 系
基
目 標
ア
新
い
・ 安 定
た
用 を 創 出
数値 目 標
指 標 基準値 目標値 H31 市内事 業所 就業 者数
経 済 セ ン サ ス
18,224人(H24) 18,500人
起業 よ 用 者数 10人(H26起業 者を 含 ) 50人(H27～H31累計)
基
的 方 向
笠 岡 市 強 あ ， 気 候 温 暖 災 害 少 い ， 国 遈 及 国 遈
市 域 横 断 ， 山 陽 自 動 車 遈 笠 岡 ン タ チ ン や 山 陽 本 線 笠 岡
あ 交通 便 良 い ， 中核 市 あ 倉 敷 福 山等 人 100 万人 以
圏 域 あ い う 労 働 力 確 保 利 立 地 条 件 あ 活 ， 若 い 世 代
定 用 生 出 力 持 魅力 あ 目指 。
笠 岡 ， 心 働 環 境 確 保 い ， 技 術 力
や 知 識 持 人 確 保 ， 笠 岡 市 限 土 地 や 空 間 効 果 的 利 用 適 資
本 投 ， 地 域 特 性 活 ン ワ ン サ 生 い 環
境 整 備 行 い 必要 。
， 地 域 需 要 や 課 解 決 等 意 欲 あ 人 新 規 起 業 支 援 環 境
整 備 。 ， 地 域 経 済 展 い 地 元 中 企 業 ， 異 業 種
業 種 や 産 学 官 金 連 携 や 人 育 進 ， 新 事 業 新 進 出
支援 充実 。
， 市 外 交 流 人 増 大 視 入 観 産 業 展 開 ， 獲 得 市
外 金 地 域 経 済 供 給 環 ， 地 域 経 済 活 性 化 い
9
具体 的
施 策 ・取 組 内容
重 要 業 績評 価 指標
Ｋ Ｐ Ｉ
具体的 施 策・ 取組 内 容 重要業 績評 価指 標 Ｋ ＰＩ
地 元 中 企 業 振 興 起 業 支 援
■ 地 元 中 企 業 抱 え 課 析 ， 支 援 施 策
展開 。
■ 多 様 特 持 中 企 業 士 交 流 場 作
，域 経済 波及 効 果 高 。
具体 的 組 容
企業 コ タ 配 置
中 企業 人 育 支援
中 企業 設 備投 資 進
中 企業 支援 資金 融資
中 企 業 魅力 信
地域 経済 構造 析 実施 産業 連 表 作 等
中 企業 経営 革新 計 作 支 援
立地 企業 地 元企 業 交 流 場 設置
笠岡 博 開 催 等
■ 意 欲 あ 人 ， 起 業 長 や い 環 境 整 え
。
■ 女 性 や 若 者 等 新 規 創 業 者 育 ， 創 業 支 援 。
具体 的 組 容
起業 支 援
創業 塾 支援
創業 サ ン タ 遀 営支 援 等
製 造 業 事 業所数
工 業 統 計 調 査
118事業 所(H25) ↓
132事業 所(H31)
製 造 業 業員数
工 業 統 計 調 査
4,953人(H25) ↓
5,000人(H31)
新 規 起 業 第 創 業数
36件(H26) ↓ 36件(H31)
企 業 誘 推 進
■ 災 害 少 ， 西 九 四 国 輸 送
距 遈 ～ 時 間 い う 強 生 ， 域 産
業 連 生 出 企 業 積 極 的 誘
。
■ 公 的 工 業 用 地 や 民 地 企 業 進 出 や
， 優遇 制 等 条 件整備 行 い 。
具体 的 組 容
誘 企業 情報 収
工業 用地 企 業誘 推進
企業 立地 進奨 励
新設 工場 等 設置 奨 励 等
企 業 誘 件 数
件(H26) ↓
10
第 産 業 活 性化
■ 笠 岡 市 第 産 業 中 核 担 う 農 業 漁 業 振 興
， 地 域 資 源 活 用 儲 農 業 漁 業
目指 。
■農業 作 物 産業 捉 え ， 食 連産
業 笠 岡 地 域 資 源 掘 ,企 業 連 携 い
。
■ 笠 岡 市 農 業 構 造 変 化 や 消 費 者 等 見 極 ， 農 業 産 業 化 ， 都 市 農 交 流 等
推進 ，健 全 水 環系 ，食 料 生産，
水 源 涵 養 ， 癒 や 場 い 多 面 的 機 能 維 持
い 。
■ 笠 岡 農 空 間 質 精 神 的 豊 や 生 活 質
求 い ， 新 人 流 ， 新 価 値 創 造 ，
新 産 業 興 盤 目指 。
■ 笠 岡 湾 拓 地 い ， 老 朽 化 農 業 水 利 施 設
整 備 更 新 農 業 盤 充 実 ， 農 業
資源 活用 農産 物 加工 販 売，都 市農 交流等 ，
農 業 新 い 展 開 組 ， 拓 地 効 活 用
。
具体 的 組 容
笠岡 ン 育
農業 漁 業 体験 型 観 実施
産業 化
都市 地域 若 者 地 元企業 等 チ ン
都市 農 交流
老朽 化 排 水機 場 ， 排水 施設 等 整備 農業 漁 業 担い 手 育
多面 的機 能 維持 揮
笠岡 湾 拓地 環境 策 等
第 産 業 新 規 就 業者数
(H26) ↓
11 観 振 興
■ 観 客 満 足 見 食 逿 買 う
泊 体 験 観 資 源 整 備 充 実 ，
観 客 滞 在時 間 確 保 。
■ 笠 岡 市 周 辺 市 域 的 連 携 井 笠 圏 ， 高 梁 流 域 圏 ， 備 圏 ， 更 効 果 的 観 振 興
。
具体 的 組 容
笠岡 ン 観 部門 育
観 コ タ 配 置
島 観 活 性化
修学 旅行 誘 推 進
観 案 板 ン 等 整 備
環境 整備 待合 所 改 修や桟 橋 化等
活用 情 報 信 推 進
ョ ン ン ン 推 進
進
遈 花い い 化 等
間 観 客 入 込 人 数
122万人(H26) ↓
12
基
目 標
イ
笠 岡 へ の 新
い ひ
の 流
を
く
数値 目 標
指 標 基準値 目標値 H31 笠岡へ の移 住者 数
転 入 後 ， 以 上 居 住
1,087人(H25) 1,100人
社会動 態増 減数 △206人 H26 人
基
的 方 向
人 移 検 討 考 え 視 点 ， 事 や 生 活 コ ， 日 常 生 活 公 共 交
通 利 便 性 ， 子 育 環 境 充 実 ， 学 校 教 育 充 実 ， 療 福 祉 施 設 充 実 考 え
。 最 近 ， 舎 理 地 方 移 考 え 人 い
。 都 市 部 人 考 え 方 動 向 析 ， 移 相 談 会 等 移 定
や 笠岡 情報 提供 行 い 。
， 現 在 い 若 者 転 出 抑 制 ， 笠 岡 市 移 定
情 報 提 供 加 え ， 笠 岡 魅 力 ， 転 出 若 者 タ
ン 施 策 ， 転 入 進 タ ン タ ン 施 策 実 施 ， 若 者 新
活力 込 。
潜 在 的 労 働 力 見 確 保 ， 労 働 力 揮 用 環 境 整 備 行 い
。 特 ， 女 性 用 大 ， ， 女 性 視 点 生 サ 提 供
13
具体 的
施 策 ・取 組 内容
重 要 業 績評 価 指標
Ｋ Ｐ Ｉ
具体的 施 策・ 取組 内 容 重要業 績評 価指 標 Ｋ ＰＩ
笠 岡 移 進
■ 笠 岡 市 魅 力 や 強 ， 等 活 用 情 報
信 い ， 実 移 体 験 試
宅 や 空 家 ン 等 環境 整備 行 い 。
■地域 協 働 移 進 。
具体 的 組 容
定 進 情 報 約
企業 用情 報提 供( 夢 ワ 活 用)
試 宅 推進
空 家 ン 推 進
地域 空 家情 報 提供
空 家改 修 提供 等
世 代 居 等 支 援 制 利 用 者 数
36件(H26) ↓ 40件(H31)
笠 岡 市 転 入 者 数
1,346人(H26) ↓
1,400人(H31)
若 者 ， 特 女 性 地元 定 着 移 進
■ 転 出 傾 向 著 い 高 校 大 学 卒 業 時 点 地 元 就 職
推 進 や ， 市 就 職 場 合 笠 岡 市
通勤 進 う 転出抑 制策 講 。
■ 若 者 意 見 出 や い 環 境 行 い ， 若 者
意 見 ， 若 者 や い ち 進 ， 地
元定着 。
■ 若 者 若者 若 者 組 行 い 。
具体 的 組 容
地元 企業 学 生 就 職面接 会 開催 新規 学卒 者 用 奨 励
企 業高 校 生長期 ン タ ン
若者 会議 ，女 性会 議 等 実 施 等
市 高 校 生 地 元 企 業 就 職 者 数
25人(H27.3卒) ↓
25人(H32.3卒)
転 出 者 う ち 18～25歳 占 割 合
27.1％(H25) ↓ 25.0％(H31)
宅 得 進
■ 宅 得 い う 大 経 済 的 担 軽 減
支 援 等 行 い ， 人 減 少 抑 制 地 域 経 済
活性 化 目指 。
具体 的 組 容
宅 新築 金 交 付
定 進 固 定 資産税 相当 一 部 金 交 付
宅 金 交 付 等
居 系 用 途 建 築 物 着 工 数
146件/ (H21～H25 均)
↓
14 土 地 供 給
■ 宅 用 地 及 工 業 用 地 供 給 並 用 地 得 費 用
軽減 行い ，用 地 得 進 。
具体 的 組 容
新設 土地 造 進
譲 地紹 者 奨 励金制
宅地 売 払い 美 浜等 等
特 定 用 途 制 限 地 域 開 面 積(宅 地 限
10,276㎡/ (H21～H25 均) ↓
10,000㎡/ (H31)
土 地 供 給 伴 う 農 地 転 用 面 積 宅 限
6,076.9㎡(H25)
↓
6,000㎡(H31)
就 労 大
■ 働 意 欲 あ 女 性 や 高 齢 者 ， い 者 等 就 業 機
会 確 保 ， 多 様 人 生 生 働 場 提 供
。
■ 子 育 世 代 優 い 職 場 環 境 整 え ， ワ
ン 実 現 。
具体 的 組 容
地元 企業 学 生 就 職面接 会 開催 再 掲
高齢 者 就労 進 施 策 検討
女性 就 職等 情報 提供 支 援
い者 用 推 進 等
効 求 人 倍 率 数
ワ 笠 岡管
1.39(H27.3) ↓
15
基
目 標
ウ
若 い 世 代 の 結 婚 ・ 妊 娠 ・ 出 産 ・ 子 育
の 希 望 を
え
数値 目 標
指 標 基準値 目標値 H31 市内合 計特 殊出 生率 1.34(H25) 1.54
婚姻率注 2.62‰ (H「【) 2.88‰
注 婚 姻 率 間 の20～39歳 の 女 性 婚 姻 数 総 人 口 千 分 率 ‰
基
的 方 向
日 本 出 産 結 婚 強 結 い ， 例 え ン う 棲 や 婚
外 生 子 社 会 育 い う 想 弱 い 状 況 あ 。 若 い 男 女 結
婚 ，晩 婚化 ，出生 児数 減 ，笠岡 市 人 減少 必 。
，結 婚 結 出 会い 場 提 供 や，結婚 や い 環境 行 い 。
， 25 時 点 い ， 人 女 性 一生 生 子 均数 あ 合計
特殊出 生率 ，笠 岡市 1.34 ，笠 岡市 若 者意 識 ン 調 査結 果
，希 望 子 数 持 場 合 出生 率1.90 届 い い い
状 況 あ 。 希 望 子 数 全 体 均 多 い ， 出 生 数 全 体
均 回 い 。 ， 多 若 世 代 経 済 的 理 ， 子
持 や ， 複 数 子 育 諦 い 想 定 。 う
若 い 世 代 意 向 現 実 え う ， や 保 育 サ 等 提 供 や
子 保 健 体 制 充 実 ， 結 婚 妊 娠 出 産 子 育 ，
目 支 援 い 。
， 産 科 療 機 及 産 科 児 科 維 持 確 保 ， 心 妊 娠 出 産
16
具体 的
施 策 ・取 組 内容
重 要 業 績評 価 指標
Ｋ Ｐ Ｉ
具体的 施 策・ 取組 内 容 重要業 績評 価指 標 Ｋ ＰＩ
結 婚 応 援
■ 結 婚 結 出 会 い 場 提 供 や ， 結 婚 や い
環境 行 い 。
具体 的 組 容
結婚 応 援 推進
嫁恋 ！婿 恋！ 恋koi 見合 い大 作戦 実 施
新婚 世帯 家賃
代 親 高校 生 出 前講
若 い 世 代 ワ ン 等 意
識 醸 等
立 件 数
27件(H26) ↓ 30件(H31)
婚 姻 数 39歳 以 女 性 136人(H26)
↓ 149人(H31)
妊 娠 出 産 環 境 整備
■ 妊 治 療 等 ， 妊 娠 出 産 経 済
的 担 軽減 。
具体 的 組 容
妊 治療 支 援 育 治療 支 援
島 部 妊産 婦等 交通 費 等
■ 妊 娠 出 産 期 相 談 支 援 行 い ， 心 出 産
環 境 整え 。
具体 的 組 容
妊娠 出 産 情報提 供
子 手帳 交付 時 面 接 相 談
タ 教 室
妊婦 訪問 指
乳児 家庭 全 戸訪 問
妊娠 出 産 産 相談体 制 充実
市民 病院 産 科 確 保 等
心 子 産 育
感 い 市民 割 合
市 民 意 識 調 査
46.5％(H26)
↓ 55％(H31)
出 生 数
308人(H25)
17 子 育 支 援
■ 保 育 及 子 育 支 援 サ 提 供
専 門 職 相 談 支 援 ， 子 育
経済的 精 神的 担 軽減 。
具体 的 組 容
子 療費 給付 事 業 充 実
世 代 居等 支 援 保育 所保 育料 減 免 充 第 子以 降 経済 的 支援 充実
親 家庭 等 支 援
育児 支援 及 啓
課 児 童 充実
遉 支援 充 実
児童 虐待 防 策 充実
い児 保育 教 育 充実 予防 接種 充 実
親子 あ い 地 域交流 推 進
情報 提供 及 利用 者 支援体 制 充実
子育 相 談 支援体 制 充実
市民 病院 児科 確保 等
心 子 産 育
感 い 市民 割 合
市 民 意 識 調 査
18
基
目 標
エ
子
健 や
育
教 育 環 境 を
く
数値 目 標
指 標 基準値 目標値 H31 学校 行く の 楽 い
児童・ 生徒 の割 合
全 国 学 力・学 習 状 況 調 査 報 告 書
小学校84.6％(H26) 中学校82.9％(H26)
小学校87.0% 中学校85.4%
基
的 方 向
地方 巻 社会 情 勢 ， 人 減少 や少 子 高齢化 進 展， 地域 社 会 変 容 ，
大 変 動 中 あ ， 様 々 課 生 い 。 変 動 予 測
中 あ ，本 市 ，持 可能 社 会 実 現 組 進 い 。
う 中 ， 組 確実 推 進 ，将来 輝 笠 岡市 実現 担 う
人 育 大 変 要 あ ，特 ， 代 担う子 ち 教 育 果 役割 ，
要 い 。
，子 遉 軸 ，保 育所 園 幼 稚園 学校 中学校 前
視 入 連 携 教 育 や 機 器 活 用 授 業 推 進 や 英 語 教 育 推 進
い 特 色 あ 教 育 行 う ， 知 体 ン 力 あ 生
力 身 ，心豊 子 育 。
， 家 庭 や 地 域 社 会 全 体 子 ち 育 ， 笠 岡 愛 着
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具体 的
施 策 ・取 組 内容
重 要 業 績評 価 指標
Ｋ Ｐ Ｉ
具体的 施 策・ 取組 内 容 重要業 績評 価指 標 Ｋ ＰＩ
教 育 充 実
■ 機 器 活 用 わ 授 業 推 進
。
■英語 保 幼 中連 携教 育 推 進
。
■ 課 や 休日 等 学 習支援 充 実 。
■快適 教 育環 境 整 備 。
■ 振 興 ， 親 習慣や
意欲 能力 育 。
■学校 家庭 地域 一体 子 育
体制 整え 。
具体 的 組 容
機器 整 備
保 幼 中 英語 教育 推進
チ ン ，サ チ ン 学 習支援
課 サ 学 習 支援
通 教室 等 空 調 設備 設置
学校 給食 ン タ 建替
夢 活 用
振興 施設 整備
コ ュ 充
学校 支援 地域 本部 事 業 充
笠岡 市 ，地 域 再 見 等
教 員 機 器 活用指 力
学 校 教 育
情 報 化 実 態 等 調 査
学校99.5％(H25) 中学校97.8％(H25)
↓
学校100％(H31) 中学校100％(H31)
全 国 学 力 学 習 状 況調査 結 果 Ａ 知
識 問 全 国 均 答率 差
全 国 学 力 学 習 状 況 調 査 報 告 書
学校:算 数+1.4,国 語-0.9(H26) 中学校:数 学-4.1,国 語-4.4(H26)
↓
学校:算 数+2.5,国 語+2.0(H31) 中学校:数 学+1.0,国 語+1.0(H31)
新 体 力 優 秀 章 得 率
学校:18.1％(H26) 中学校:19.9％(H26)
↓
学校:20.0％(H31) 中学校:20.0％(H31)
地 域 行 事 参 加 率
全 国 学 力 学 習 状 況 調 査 報 告 書
学校:78.3％(H26) 中学校:52.5％(H26)
↓
20
基
目 標
オ
時 代
合
た 特 色 あ
地 域 を
く
， 地 域
地 域 の 連 携 を
数値 目 標
指 標 基準値 目標値 H31 人口 中地 区の 人口 比 率
国 勢 調 査 基 準 準
33.56% H26 35%
基
的 方 向
中 心 市 街 地 都 市 機 能 積 合 わ ， 郊 外 点 進
， ン ち 目 指 。 笠 岡 周 辺 い ，
計 的 整 備 ， 点 性 高 ， 中 心 市 街 地 賑 わ い 戻 。
郊 外 点 い ， 地 域 資 源 効 活 用 価 値 付 行 う
， 地 域 的 力 高 ， 地 域 能 力 依 支 援 行 い
。
笠 岡 点 特 色 あ 地 域 推 進 ， 地 域 異 過
去 現 在 析 考 察 ， 地 域 将 来 展 望 い 。
， 地 域 課 い 話 合 い ， 地 域 特 活 組 い 模 索
活 動 地 域 活 動 役 割 担 う ち 協 議 会 活 動
等 推 進 い 。 ， 出 様 々 や 解 決 策 地 域 市
協 働 実 践 結 い 組 必 要 あ ， 市 役 所 職 員 各 地 域
割 当 以 ， 地域 担当職 員 ，人的 支 援 行 い 人 育 い
， 活 動 交 付金 支援 。
， 定 進 施 策 展 開 や ち 連 事 業 ソ 事 業 ， 公
共 交 通 網 利 便 性 向 ， 老 朽 化 遈 路 橋 梁 等 長 化 策 ， あ い 遈 路 整
備 等 ， 人 や 物 自 行 交 い ， 交 流 ， 活 動 様 々 ワ 再 構
築 ， 少子 高齢 化 進 展 応 良 好 生 活環境 形 。
， 笠 岡 市 巻 市 域 的 連 携 井 笠 圏 域 ， 高 梁 流 域 圏 ， 備
圏 域 組 ， 都 市 機 能 や 民 サ い ， 一 層 効 果 的
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具体 的
施 策 ・取 組 内容
重 要 業 績評 価 指標
Ｋ Ｐ Ｉ
具体的 施 策・ 取組 内 容 重要業 績評 価指 標 Ｋ ＰＩ
特 色 あ 地 域
■ 民 参加 協 働 実践 着実 積 ， 地域
い う 企 構 想 行 い 環 境
整え 。
■ 笠 岡 周 辺 い 計 的 整 備 ， 点
性 高 ， 中 心 市 街 地 賑 わ い 戻
。
■ 地 域 公 共 交 通 維 持 確 保 ， 遈 路 橋 梁 等 老 朽 化 施 設 長 化 策 ， あ い 遈 路 整 備 等 ， 移 動
や い ち 形 。
■ 大 学 等 研 究 機 連 携 ， 多 若 者 行
交う ち 目 指 。
■ 全 心 暮 ち 目 指 ， 災 害 時
情 報 伝 遉 網 整 備 や 水 策 等 進 。 ，
若 い 女 性 心 暮 う ， 組 行 い
。
具体 的 組 容
地 企 構 想 魅 力 あ ち
交付 金
笠岡 周 辺 整 備
持 可能 交 通体 系 維持
島 部 玄 整 備
遈路 ，橋 梁， 公営 宅等 長 化 策 や 更新整 備 あ い遈 路整 備
合併 処理 化 槽 設 置
大学 等 連 携 地域 課 解 決
防 災 減 災 向 組 報 系 タ 防 災 無 線
整備， 高潮 策 等
歩 暮 ち 若い 女性 夜 間 全
心 歩 ち 等 等
公 共 交 通 利 用 い 市 民 割 合
市 民 意 識 調 査
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多 様 人 育
■ ち 協 議 会 等 地 域 様 々 活 動 市 役 所
地 域 担 当 職 員 等 支 援 ， 点
推進 。
■ 地 域 新 担 い 手 地 域 協 力 隊 等
多 様 人 積 極 的 育 ， 連 携 協 働
地域 活 性化 。
具体 的 組 容
ち 協 議会 人的 活動 支援
市民 活動 支援 ン タ 充 実
地 域 協 力 隊 等 ， 高 齢 者 や 単 身 者 象
商 品 や サ 開 ， 民 家 農 家
ン， 営 業 等
ち 協 議 会 認知 率
市 民 意 識 調 査
54.6％(H26) ↓ 70％(H31)
地 域 協 力 隊 員数
人(H26) ↓ 10人 H27～H31延
域 連 携
■ 限 行 資 源 効 活 用 ， 近 隣 市
連 携 推進 ， 行 遀営 効 率化 。
具体 的 組 容
井笠 圏域 ，高 梁 流 域圏 ， 備 圏域 連 携
連 携 事 業 数
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計 画 の 推 進
ち 創 生 実 現 ， Ａ サ 確立 必要
。 具体 的 ， ，効 果的 総 合戦 略 策定 ， 着実 実 施 い ， 数
値目標 等 ，実 施 施 策 事業 効 果 検証 ， 必要 応 総合 戦略 改 訂
いう 一連 実行 い 。
笠 岡市 ち 創生 総合 戦略 策定 Ｐ ａ 当 ，
笠岡市 実 施 い 市民 意識 調 査 各 種施 策 満足 い ， 市民 意 見
聞 調査 等 把 握 地域 課 ，市役所 部 担 当課 策 案等 出 ，
幹部職 員 構 組 織 笠 岡市 創生 総合 戦 略推進 本部 検討 。 ， 容
い ， 幅 い 齢 層 民 ，産 業界 行 機 教育 機 金 融
機 労 働団 体 等 産 官学 金民労 言 構 笠岡市 創生 総合戦 略懇 談会
審 議 検討 。
う 策 定 戦略 効果 的 効 率 的 推 進 い ， 民 ，
， 団 体や 民 間事業 者等 参 加 協 力 要 。 ， 各 い ，
連 団 体や 企業 行 協働 着実 推進 ， 本目 標 遉 目 指 。
，実 施 施 策 事業 効 果 ， 本 目標 数値 目標 や 具体的 組 容
設定 要業 績評 価 指標 遉 ， 外部 識 者 等 含 検 証機
客観 的 検証 ｅｃ ，必 要 応 総 合戦 略 改訂 Ａｃｔ い
