清瀬市生活困窮者学習支援業務委託 プロポーザル実施要領 １．業務概要 （１）件名 清瀬市生活困窮者学習支援業務 （２）業務の目的 本業務は、様々な要因で学習する環境が整っていない生活困窮世帯の子どもを対象 に、学習支援及び学ぶことのできる場の提供を行う。学習の遅れだけではなく、学習 の方法が分からない、将来の目標等を持てない子ども及びその保護者に対し、通所に よる学習支援及び家庭訪問による相談・面談等を通して、子どもの学習意欲の向上と 保護者への学習の重要性についての理解促進を図ることにより高校等への進学・卒業 を支援し、社会的自立を促すことで貧困の連鎖を防ぐことを目的とする。 本事業は平成２７年度に施行された「生活困窮者自立支援法」第６条第１項第４号 の規定に基づく事業として実施するものであり、地域全体で包括的な支援体制の構築 を図るための取り組みである。 （３）業務内容 別紙「清瀬市生活困窮者学習支援業務委託仕様書（案）（資料３）」のとおり。 （４）契約期間 契約締結の翌日から平成２９年３月３１日まで ただし、業務継続による計画的な支援を実現する観点から、本契約期間の受託者に よる実績が良好である場合、当該受託者との間で、最長３２年度まで年度ごとの更 新による随意契約を行う予定である。 （５）業務実施体制 管理責任者を置くこと。なお、家庭相談員及び学習支援員を配置し、実施できる規 模のスタッフを確保すること。 （６）予算規模 本業務の予算規模は、６，０００，０００円（消費税及び地方消費税相当額を含む。） とする。 （７）支払い条件 分割払いとする。 ２．参加資格 本プロポーザルに参加する者は、次のすべての要件を満たすものとする。 （１）法人格を有すること。 （２）清瀬市指名競争入札参加者指名停止基準に基づく指名停止を受けていないこと。 （３）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４第１項の規定に該 当しないこと。 （４）本事業の趣旨を十分に理解したうえで本市と目的を共有し、互いに尊重して連 携・役割分担を行いながら委託業務を実施できること。
（５）個人情報の取り扱いについて適切な保護措置を講じており、「個人情報保護法」、 「清瀬市個人情報の保護に関する条例」を遵守することができること。 （６）宗教活動、政治活動、選挙活動を行うことを目的とするものでないこと。 （７）特定の公職者（その候補者を含む）又は政党を推薦し、支持し、反対することを 目的とするものでないこと。 （８）経営不振の状態（会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条第１項の規 定に基づき更生手続開始の申立てをしたとき、民事再生法（平成１１年法律第２２ ５号）第２１条第１項の規定に基づき再生手続開始の申立てをしたとき、手形又は 小切手が不渡りになったとき等をいう。）にないこと。 （９）告示日から受託候補者を選定するまでの期間に、本市から指名停止を受けている ものでないこと。 （10）告示日から受託候補者を選定するまでの期間に、清瀬市契約における暴力団等排 除措置要綱に基づく入札参加資格停止措置を受けていないこと。 （11）国税及び地方税を滞納していないこと。 ３．企画提案書等の作成及び提出 参加事業者は、別紙「企画提案書等作成要領（資料２）」に定める仕様に沿った企 画提案書等の必要書類を、「清瀬市生活困窮者学習支援業務委託仕様書（案）（資料３）」 に基づき以下のとおり作成し提出すること。 （１）参加・辞退届 ① 提出書類 提出書類 様式等 提出部数 参加・辞退届 様式－１ １部 ② 提出方法 ア．提出期間 平成２８年６月２０日（月）午前８時３０分から 平成２８年６月２４日（金）午後５時１５分まで ※ 持参による場合の受付時間は、土曜日、日曜日及び国民の祝日に関する法 律（昭和２３年法律第１７８号)に規定する休日（以下「休日」という。）を 除く午前８時３０分から午後５時１５分までとする。 イ．提出先 本実施要領１２に掲げる担当課 ウ．提出方法 持参又は郵送、いずれの方法でも提出期間内必着とする。なお、郵送による 場合は、受け取り日時及び配達されたことが証明できる方法によること。
（２）企画提案書 ① 提出書類 提出書類 提出部数等 様式－２：企画提案書表紙 ８部 企画提案書（様式自由） ※注１ ８部 類似業務の委託契約書の写し（実績がなければ提出不要） １部 本業務委託料の見積書（様式自由） １部 平成 28 年度の事業計画書及び平成 27 年度の事業報告書 １部 収支決算書 １部 国税及び地方税の納税証明書（納税義務がなければ提出不要） ※注２ １部 会報など活動内容のわかるもの １部 注１ 作成及び表現方法等は提出者の自由とするが、業務名は必ず記載するこ と。また、会社名等の提案者が特定できる事項は記載しないこと。 なお、記載文字のサイズは10 ポイント以上とすること。（注釈、図表等の 記載を除く。） 注２ 国税…法人税、消費税及び地方消費税、地方税…法人事業税、市町村民 税、固定資産税 ② 提出方法 ア．提出期間 平成２８年７月 ７日（木）午前８時３０分から 平成２８年７月１３日（水）午後５時１５分まで ※持参による場合の受付時間は、休日を除く午前８時３０分から午後５時１５ 分までとする。 イ．提出先 本実施要領１２に掲げる担当課 ウ．提出方法 持参又は郵送、いずれの方法でも提出期間内必着とする。なお、郵送による 場合は、受け取り日時及び配達されたことが証明できる方法によること。 ４．質問の受付及び回答 （１）質問の内容 本プロポーザルに関する質問は、企画提案書の作成、提出に必要な事項並びに業 務実施に係る条件に限るものとし、評価及び審査に係る質問並びに仕様書（案）及 び提案内容に係る質問は一切受け付けない。 （２）質問及び回答の方法 ① 様式 様式－３「質問票」によることとする。 ② 提出先 本実施要領１２に掲げる担当課 ③ 提出方法
様式－３「質問票」に質問内容を記入のうえ、電子メールで送付すること。 なお、質問票の提出回数は、１回のみとする。また、電子メール以外の方法で 提出された質問に対しては一切回答しない。なお、違反があった場合は、本実 施要領８．（４）に基づき失格とする。 ④ 受付期間 平成２８年６月２０日（月）午前８時３０分から 平成２８年６月２４日（金）午後５時１５分まで ⑤ 質問に対する回答の方法 質問に対する回答は、平成２８年７月１日（金）に全者（担当者）宛てに電子 メールにて送付する。 ５．審査概要 清瀬市生活困窮者学習支援業務委託プロポーザル審査委員会（以下、「委員会」とい う。）において、以下の審査方法により提案内容を審査し、最も本件業務に適している と認められる業者を選定する。 （１）審査方法 委員会において、提出された企画提案書等の内容について審査し、企画提案内容を 総合的に評価する。審査にあたっては、企画提案書等の内容に関する事業者のプレゼ ンテーションを実施し、これを参考にすることとする。 評価は評価項目別に点数化して実施し、評価点数の合計点が最高得点となった事業 者を受託候補者として選定する。 （２）評価項目 評価項目は下表に掲げるとおりとする。 評価項目 評価ポイント 業務提案書 基本姿勢（福祉行政に対する理解、事業参入に対する 理解） 実施方針（事業に対する目的意識・業務理解度） 実施体制における人員配置、関係機関等との連携等 業務の品質管理等（マネジメントシステムの活用や進 捗管理等） 事業従事者への研修プログラム 安全管理等の配慮 仕様書（案）記載内容以外の新たな提案等 業務実績 類似業務の実績の有無 プレゼンテーション 説明力 積極性 見積書 積算内容の適性 （３）結果通知 審査結果については、平成２８年８月２日（火）までに本市より参加事業者全てに 書面で通知する。
（４）その他 審査経緯及びその内容についての問い合わせには応じない。また、審査結果に対す る異議申し立てについても受け付けない。 ６．プレゼンテーション （１）実施予定日 平成２８年７月２７日（水） ※時間については別途通知する。 （２）場所 清瀬市健康センター１階 研修室（予定） （３）提案時間 プレゼンテーション ２０分 質疑応答 １０分 （４）その他 ① プレゼンテーション時の追加資料の使用は認めない。 ② プレゼンテーションには、特別な理由がある場合を除き、企画提案書等に記載 された実施担当者が出席すること。 ③ プレゼンテーションの出席者は、提案者１組につき３名までとする。 ④ プレゼンテーション時に使用する機器等は、提案者で用意すること。ただし、 プロジェクターとスクリーンは発注者が用意する。 ７．日程 提案依頼 平成２８年６月２０日 参加意思表示・質問受付締切 平成２８年６月２４日 質問回答 平成２８年７月 １日 企画提案書等受付締切 平成２８年７月１３日 プレゼンテーション 平成２８年７月２７日（予定） 結果通知 平成２８年８月 ２日（予定） 契約締結 平成２８年８月 上旬（予定） ８．失格条項 本プロポーザルの提案者もしくは提出された提案書が、次のいずれかに該当する場合 は、その提案を失格とする。 （１）提出書類に虚偽の記載があった場合。 （２）参加資格を満たさなくなった場合。 （３）本業務委託料見積金額が本実施要領１．（６）に掲げる予算規模を超過する場合。 （４）審査の公平性を害する行為があった場合。 （５）企画提案書等が提出期限を過ぎて提出された場合。 （６）前各号に定めるもののほか、提案にあたり著しく信義に反する行為のあった場合。
９．受託候補者の取消し等 委員会は、受託候補者の選定後に失格条項が発覚した場合、もしくは受託候補者が 辞退を申し出た場合は、受託候補者としての決定を取り消すものとする。なお、この 場合は、新たなプロポーザル審査は実施せず、プロポーザル審査の結果第２順位とな った参加事業者を繰り上げて、受託候補者として選定する。 １０．業務委託契約に関する事項 （１）市は、委員会が選定した受託候補者を本業務委託契約に係る随意契約相手先とし て特定し、業務の詳細内容の協議を実施するものとする。 （２）本業務の委託契約内容は、業務委託仕様書（案）の他、清瀬市契約事務規則（昭 和６１年４月１日規則第４号）及び清瀬市業務委託契約約款によるものとする。 （３）本業務の実施にあたっては、企画提案書等に記載された管理責任者及び担当者は、 特別な理由がある場合を除き変更することはできない。 １１．その他留意事項 （１）本件に参加する費用は、全て参加事業者の負担とする。 （２）提出後の企画提案書等の修正又は変更は認めない。 （３）提出された企画提案書等は返却しない。 （４）提出された企画提案書等は、必要に応じて複製する場合がある。 １２．担当課 〒２０４－８５１１ 清瀬市中里５丁目８４２番地 清瀬市健康福祉部生活福祉課庶務係（清瀬市役所１階） Ｔｅｌ：直通 ０４２－４９７－２０５８ 代表 ０４２－４９２－５１１１（内線１６２） Ｆａｘ：０４２－４９２－５１３９ Ｅ－ｍａｉｌ：sei_fuku@city.kiyose.lg.jp １３．添付資料 （１）提出書類の様式（資料１） （２）企画提案書等作成要領（資料２） （３）業務委託仕様書（案）（資料３）
