日光総合会館に関する
日光総合会館に関する
日光総合会館に関する
日光総合会館に関するサウンディング型市場調査
サウンディング型市場調査
サウンディング型市場調査
サウンディング型市場調査
実施要領
実施要領
実施要領
実施要領
１ 調査の名称
「日光総合会館」に関するサウンディング型市場調査
２ 調査の背景・目的等
日光市では、平成２７年度に策定した「公共施設マネジメント計画」に基づき、平成２８年 ７月には個別施設ごとに具体的行動内容を示した「公共施設マネジメント計画実行計画」に より、公共施設適正化の具現化に向けて取組んでいます。 この実行計画の中で１,０００人規模のホール機能を有した３つの文化会館等施設を先導的 モデル事業の一つとして位置づけ、機能の１館集約を前提に検討を行ってきました。 この検討において、建物の物理的状況や利用状況、コスト状況等から勘案し、日光総合会館 並びに藤原総合文化会館を廃止する方向で調整を進めることとしました。 このため、２つの施設の将来的な廃止を想定したうえで、廃止後の施設跡地の有効な利活用 方法を検討し、活用のビジョンを示していく必要がありますが、その検討の過程及び具体的な 事業化に際しても、民間活力の活用、導入は不可欠と考えております。 本件サウンディング型市場調査は、民間事業者との対話を通じて、当該対象財産の市場性や ポテンシャル、有効な活用方法に関するアイデア、実現可能なスキームなどを明らかにするこ とを目的として実施するものです。 本サウンディングの結果については、今後の事業案作成に活用し、ＰＰＰ（公民連携）事業 として、事業者を公募する際の公募条件などに反映する予定です。３ 対象となる市有地及び市有施設の概要
所在地 日光市安川町２番４７号 敷地面積 5050.63 ㎡（市営西参道第２・第３駐車場と一体敷地） 施設概要 ＜日光総合会館＞ 構造：鉄筋コンクリート造 階数：地上２階、地下１階 延床面積：5,679 ㎡ 建築年：昭和４７年（１９７２年） 耐震性：未耐震（Ｉｓ値：0.65） その他：舞台、ホール機能、８６８席のホール棟と会議室等貸館機能を持 つ会議棟が一体の建物 ＜市営西参道第２・第３駐車場＞ 駐車区画数：約１６２台（総合会館地下駐車場：第３駐車場含む） 駐車場設備：係員詰所（料金徴取） ※駐車場の利用台数、収入状況等については、別添資料確認法令等による制限 【自然公園法】 ・日光国立公園 普通地域 ※施設利活用計画における建築物が、高さ１３ｍまたは延床面積１００ ㎡を超える場合は届出等が必要。また、計画内容によって、規制等もあ ることから、日光国立公園管理事務所への相談が必要。 【文化財保護法】 ・該当なし 【土砂災害防止法】 ・該当なし 【都市計画法】 ・都市計画において、当該施設は日光市都市計画駐車場として位置づけ られているため、名称、位置、区域、面積等に変更が生じる場合には、 都市計画の変更手続きが必要。 日光市都市計画駐車場：西参道第２駐車場（面積約 7,000 ㎡・162 台） 用途区分：商業地域 建ぺい率 80％ 容積率 300％ 【景観法】 日光市景観計画 景観重点区域（西町地区） ※景観計画による規制あり 対象施設現況 日光総合会館並びに西参道第１・第２・第３駐車場を一体で指定管理 （現指定管理期間：平成２８年４月１日~平成３３年３月３１日） 接道状況 国道 120 号線 アクセス （車）日光宇都宮有料道路日光ＩＣから車で約 10 分 （首都圏から東北自動車道経由約 2 時間 10 分） （公共交通）東武鉄道東武日光線「東武日光駅」、ＪＲ日光線「日光 駅」から徒歩約２５分 または東武バス市内線中禅寺温泉または湯元方面行きで１０分、 バス停：日光総合会館前下車、徒歩すぐ 周辺施設 公共施設：小杉放菴記念日光美術館（約 700ｍ） 日光行政センター（約 1.6 ㎞） 日光消防署（約 1.7 ㎞） 世界遺産日光の社寺：日光東照宮（約 800ｍ:徒歩 10 分）、二荒山神社 （約 750ｍ:徒歩 5 分）、日光山輪王寺（約 850ｍ:徒歩 5 分）
４ 当該サウンディングのスケジュール
実施要領の公表 平成３０年１１月１２日（月） 現地見学会・説明会の参加申込み期限 平成３０年１１月１９日（月）午後５時まで 現地見学会・説明会の開催 平成３０年１１月２１日（水） 質問の受付 平成３０年１１月２６日（月） 質問に対する回答 平成３０年１１月３０日（金）頃 サウンディング参加申込期限 平成３０年１２月６日（木）午後５時まで サウンディング実施日時の連絡 平成３０年１２月１３日（木）頃 サウンディングの実施 平成３１年１月１５日（火）～１月２１日（月） 実施結果の概要の公表 平成３１年１月以降５ 対象市有地・市有施設利活用の基本的考え方
① 建物については、築後年数が４０年以上経過し、経年劣化の進行が顕著であるとともに、 耐震化未確保の状態、また、ホール機能を有した文化用途施設ということで、他用途への建物 転用は難しいのではないかという観点から、基本的には、建物全てを解体し、土地のみを利活 用する提案を主と考えています。 ② 既存施設の立地として、世界遺産「日光の社寺」に隣接していることから、現状も文化会館施 設内駐車場及び国道を挟んだ駐車場を保有し一体とした指定管理を行っています。現状、日光の社 寺参拝者等の駐車場として利用が多く、地元からも多層化駐車場等整備の要望が出されていること から、跡地活用事業として駐車場事業は必須条件と捉えています。 ③ 跡地整備に関して、地域からは、２００から３００人での活動が可能な小規模ホール機能を持 つ施設整備の必要性等の意見もあるなど、上記②で挙げている必須条件としての駐車場整備の他サ ービス付加の部分で地域の賑わいの場、周辺との調和、利便性が高まる施設整備の可能性等を把握 したいと考えています。６ サウンディングの内容
（１）サウンディングの対象事業者 当該対象財産の利活用事業の整備・維持管理・運営等について、事業実施主体となる意向 を有する、もしくはその可能性がある法人又は法人のグループとします。 ただし、次のいずれかに該当する場合を除きます。① 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する者 ② 参加申込書提出時点で、日光市建設工事受注者指名停止措置要綱に基づく指名停止を 受けている者 ③ 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）及び民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に 基づく更生・再生手続き中の者 ④ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条第 2 号に規定する暴力団又は日光市暴力団排除条例並びに日光市暴力団排除条例第 6 条に規 定する密接関係者を定める規則に該当する者
⑤ 市税等を滞納している者 ⑥ 法人税並びに消費税及び地方消費税を滞納している者 （２）サウンディングの項目 「３ 対象となる市有地及び市有施設の概要」及び「５ 対象市有地・市有施設の利活用の 基本的な考え方」を踏まえて、有効な利活用方法とともに、周辺環境との調和や地域に貢献で きるご意見・ご提案をお願いします。
事業のアイデアに関する提案 ① 実施する事業の内容、整備する施設内容（施設種別、規模 等） ② 事業方式（設置・管理・運営方法 等） ③ 土地活用方法（売却、定期借地、設定期間 等） ④ 地域貢献、周辺環境を踏まえた提案 事業の対象範囲、事業期間等の諸条件に関する提案 ① 既存施設の活用（再利用、取り壊し後整備 等） ② 事業費（建設費・賃料等を含んだ計画全体の事業費） ③ 事業期間（計画全体から必要と思われる事業期間） ④ 資金計画 ⑤ その他、事業実施にあたって行政に期待する支援や配慮事項
７ サウンディングの手続き
(１) 現地⾒学会・説明会の開催（※希望者のみ、事前申込制）当該施設の概要等について、サウンディングへの参加を希望する事業者向けの現地見学 会・説明会を実施します。 現地見学会・説明会への参加を希望される方は、期日までに下記申込先へ電子メールに てご連絡ください。 ① 申込受付期間 平成３０年１１月１９日（月） 午後５時まで ② 申込先 参加者の氏名、所属企業部署名（又は所属団体名）、電話番号等連絡先を明記の 上、下記連絡先へ電子メールにてご連絡ください。 なお、件名には【日光総合会館現地見学会参加申込】【日光総合会館現地見学会参加申込】【日光総合会館現地見学会参加申込】としてください。 【日光総合会館現地見学会参加申込】 Ｅメール：[email protected] 担 当：日光市行政経営部管財課公共施設マネジメント推進室 星、斎藤
③ 見学会開催日時 平成３０年１１月２１日（水）午前１０時から ④ 会場 日光総合会館（集合場所などについては、参加者へ後日連絡いたします。） ⑤ その他
当該申込は現地見学会の予約のみです。サウンディング（対話）参加の申込 は別途申込が必要となりますので、ご注意ください。 現地見学会・説明会当日、現地を見学した上での基本的な質疑応答は行いま すが、見学会・説明会に不参加、または、別途質問等がある場合は、下記 「７．（２）質問の受付と回答」に沿って、質問書をご提出ください。 （２）質問の受付と回答
本件サウンディング型市場調査全般について質問等がある場合は、【別紙１】質問書に 必要事項を記入し、件名を【日光総合会館サウンディングに係る質問】【日光総合会館サウンディングに係る質問】【日光総合会館サウンディングに係る質問】として、下記申【日光総合会館サウンディングに係る質問】 込先に電子メールにてご提出ください。 ① 質問の受付期間 平成３０年１１月２６日（月）午後５時まで ② 質問の送付先 Ｅメール：[email protected] 担 当：日光市行政経営部管財課公共施設マネジメント推進室 星、斎藤 ③ 質問に対する回答 すべての質問及び回答をまとめたものを日光市ホームページ上に掲載します。 本件サウンディング型市場調査についての補足等が掲載されることもありますの で、質問の有無に関わらずご確認ください。 ④ 回答期限 回答の掲載は、平成３０年１１月３０日（金）頃を予定しています。 （３）サウンディングの参加申込（エントリーシート提出）
サウンディングの参加を希望する場合は、別紙２のエントリーシートに必要事項を 記入し、【【【【日光総合会館日光総合会館日光総合会館日光総合会館サウンディング参加申込】サウンディング参加申込】サウンディング参加申込】として、電子メール・ＦＡＸにより受サウンディング参加申込】 付期間内に提出ください。 ①申込受付期間 平成３０年１１月３０日(金)～１２月６日(木)※午後５時必着 ②提出先 Ｅメール：[email protected] FAX：0288－21‐5137（代表）・・下記担当名をご記入ください。 担 当：日光市行政経営部管財課公共施設マネジメント推進室 星、斎藤
(４)サウンディング（対話）の実施日時及び場所の連絡
サウンディングへの参加申込のあったグループの担当者あてに、サウンディング実施日 時及び場所を連絡先メールにご連絡いたします。調整の結果ご希望に沿えない場合もあり ますので、予めご了承ください。
（５）サウンディングの実施
