家庭ごみ有料化市民懇談会での質問及び回答

家庭ごみ有料化市民懇談会での質問及び回答

（平成

20 年 9 月 17 日 有明会館 柏小学校区）

質問１． 有料化することはよいことだと思いますが生ごみ等は夏場腐敗してしまいます。小さい袋が売 っていなくていつも３０リットルとか４５リットルのごみ袋に少しだけ入れて排出していま す。単身者向けにごみ袋の種類を何種類か用意して売るというのは如何ですか？一律では不公 平だと思います。 回答１． 有料化を実施している他市の状況を見ますと１０リットルとかの小さい袋を用意しているよ うですので検討させていただきたいと思います。 質問２． 現在の指定袋の件を詳しく教えていただきたい。どういう経緯で指定ごみ袋制を取ったの か？市の方に収入として入っていないということですがその辺も教えていただきたい。今の指 定ごみ袋でも有料化と思っていたが。 回答２． 今の指定ごみ袋制は平成７年度に導入しています。導入の背景は以前黒いごみ袋で中身が見 えなかったために分別の徹底と収集作業員の安全確保を目的に導入されています。これは当時 注射針や割れ物などの混入があり収集作業員が怪我をするということがありました。今の指定 袋制は許可制を取っており製造業者からごみ袋の製造申請により許可しているという状況で す。現在６社許可していますがごみ袋に許可番号が記載されております。指定業者は申請許可 後自社において販売行為を行いその収益で製造販売を繰り返しているということで市への収入 はありません。 質問３． 分別の徹底と危険予防ということですか？ 回答３． 指定袋導入の目的はそうです。 質問４． 手数料設定の考え方について何故資料の中に入っていないのか？ 回答４． 家庭ごみ有料化の基本的考え方（案）については町内会連合会などに対して説明をしてきた 経緯があります。その関係で同じ資料を用意させていただいています。しかし、市民懇談会を 開催するにあたり手数料の試算を示しながら説明した方が理解が深まるということで用意させ ていただきました。 質問５． 家庭ごみの有料化について（案）ができた後にこの資料を作ったということですか？ 回答５． そうです。 質問６． １枚当たりいくらになるというのは分かりましたが多分この(案）を考えた時にはこれだけ物 価が上がっている状況ではなかったと思います。今市民生活は大変になってきています。段階 的な袋の値段の設定をこれから考える予定はないですか？他市でやっていると言っても状況が 変わっていると思います。全てのものが上がっている中で月４７０円かもしれないですが負担 になることは事実なので２段階にするとか考えられないか？粗大ごみに関しては１００円程度 シールを貼ってということですが袋に入らないものは全部１００円のシール１枚で良いという 事ですか？ 回答６． 今ごみ袋を買うと１０円程度ですが有料化になると２０リットル袋４０円、４０リットル袋 で８０円ということでかなりの負担になると思っています。しかし、何故有料化を進めるかと いうことでは恵庭市が課題としている最終処分場の延命化を図らなければならないという中で ごみの減量をしなければならない。更には循環型社会の形成という大きな流れに沿いながら進 めてきているわけで料金設定についても試算しておりますのでご意見を伺いながら有料化を進 めていきたいと考えています。粗大ごみについては今と同じ収集体制を維持していきたいと考

えています。その中でどういう料金設定にするかということですが現在袋に入らないものにつ いては粗大ごみとして排出していただいています。その関係から一つの粗大ごみを１０kg 程度 基準として１００円という試算が出ています。一つの粗大ごみつき１枚シールに貼って排出し ていただきたいと考えています。 質問７． 袋に入らないものでタンスなどについても１枚のシールで構わないということですか？ 回答７． 細かい取り扱いについてはもう少し検討させていただきたいと思います。基本的な考え方に ついては１点につき１枚シール貼って排出していただきたいと考えています。 質問８． 料金については考える余地はあるということですか？ 回答８． 取り扱いについては検討させていただきたいということです。 質問９． 粗大ごみについては燃やせないごみの日に排出して構わないということですか？他市では電 話連絡の上排出するものについての値段を確かめて排出するということを聞いたことがありま す。 回答９． 他市の粗大ごみの排出方法についてはコールーセンター方式となっているところがありま す。排出する粗大ごみについて電話連絡の上料金確認をして排出しているところがあります。 料金設定についても細かく設定をしておりそれに合ったシールを貼って排出してもらっている ようです。恵庭市については今の粗大ごみの排出方法を継続していきたいと考えています。そ ういう関係から細かく料金設定をするよりシール１枚で収集を行っていきたいと考えていま す。 質問１０． ごみ袋１枚４０円とか８０円になっていますがそのうち市の収入はいくらですか？ 回答１０． 袋の値段全額は市に入ります。必要経費として袋の製造費は市が負担します。 質問１１． ごみ袋まで市が作るわけではないですよね。委託するんですよね。市民は５円でも１０円で も安い方がよいわけで委託するところによっては値段が違いますよね。中国でも作れますよね。 行政の感覚で物事を判断するとそういうことを考えない。業者が出したものをそのまま使うだ けですよね。原価計算を徹底的に行って適正価格はどうなのかを判断しなければ駄目でないで すか？見積りを取ったものについて経費を上乗せしてという単純な方法では駄目だといってい るのです。 回答１１． 袋の製造委託については入札で行うことになります。安定的にごみ袋が供給されなくてはい けないということがありますので他市の状況を見ながらよい方法を検討したいと考えていま す。 質問１２． １億７千万円というは市民が負担する部分ですよね。実際には袋原価があるわけで実際に市 に残る金はいくらなのか？それによってどういう事業をするのかということを示さないで市民 負担だけ出しても駄目ではないか？年金生活者で困っている人がたくさんいます。少しでも袋 は安い方が良い。それが市民に対する皆さんの仕事です。行政改革をきちっとして無駄を省い て焼却炉とか色々なことに振り替えていかなければならないのではないか？砂漠に水を蒔くよ うに金を使って市民に負担なんていうのは間違っている。民間はもっと厳しい。それを肌で感 じて欲しい。 回答１２． ご意見として伺いましたので参考とさせていただきます。 質問１３．

市民会議より提言を受けこの施策（案）を作ったということですが市民会議の提言はないの か？それによってごみの有料化についての基本的考え方（案）を市で作ったということでよい ですか？ 回答１３． 市民会議の提言を受けて恵庭市循環型社会形成推進施策（案）を策定しており家庭ごみ有料 化についての基本的考え方（案）を策定しています。 質問１４． 家庭系ごみと事業系ごみについて家庭系ごみはピーク時に比べて８９％、事業系ごみについ てはピーク時に比べて４２％になりますがその辺の減り具合は何が理由か？家庭系のごみは減 っていないが事業系のごみが減っているのは事業者の方で努力した結果なのか？ 回答１４． 事業系ごみが減った理由については事業系ごみの埋め立てを減らすために剪定枝、草、食品 残渣についてのリサイクルを進めるように指導したことと事業者の協力の結果だと考えていま す。剪定枝、草については千歳市のリサイクル業者へ搬入していただいています。小売業者か ら排出される食品残渣については石狩市にあるリサイクル業者の方へ搬入していただいて減量 を図っています。 質問１５． 適正処理の項目の中の２０番目の不法投棄・不適正排出対策ですがとおり一辺です。今まで も不法投棄対策については実施しているとは思いますが今後を含めてどうですか？ 回答１５． 江別市の有料化実施時には札幌市にかなり不法投棄されています。千歳市や夕張市が有料化 した時には恵庭市にごみが不法投棄されています。不法投棄については投棄されたごみの中を 調べまして郵便物や領収書や薬の袋などから投棄者を特定して本人へ連絡します。本人から連 絡があれば指導し連絡がこなければ警察に通報します。警察も投棄者を特定し処罰します。ま ず物的証拠を探して対応します。しかし、物的証拠が探せない場合についてはそのままにして 置くとそこにまたごみを投棄されることになりますので市で撤去します。 質問１６． 事業所の方はリサイクルを進めていたんですね。家庭ごみも最近は資源ごみの部分ではかな り細かくしていますが黙ってみていたのですか？事業所はやってきたのに家庭系ごみはそのま まにしてきて問題があるのでこれからやるということですか？ 回答１６． 家庭系ごみ対策については集団資源回収について町内会、各団体に実施していただいてます。 これはキログラム当たり２円での助成をしていますが少しでもリサイクルセンターに入るごみ を減らすために平成６年から実施しています。ごみ排出抑制事業については平成４年度からコ ンポスターの助成もやっており平成１９年度までに２,８７４世帯に助成して生ごみの減量を図 っています。ダンボール堆肥や電動生ごみ処理機の助成も行っています。その他には古着のリ サイクルを実施しており本庁、支所、出張所に回収ボックスを用意しまして綿５０％以上のも のを持ってきて下さいということでＰＲしています。昨年度は１１トンの古着が回収されてい ます。最近は資源ごみの拡大ということでその他プラスチック製容器包装類の分別収集を開始 しています。平成１９年度については１,０５３トン回収しておりリサイクルの推進と減量対策 を行っています。 質問１７． 現実問題として税金を投入して不法投棄物を処理しなければならないということを想定され ていますか？職員が動いて処理するとい言っても１日いくらという職員が動いているわけで す。その辺を問題としてどう捉えているのか？ 回答１７． ご指摘のとおり職員が動きますので税金投入ということになります。しかしながら処理しな ければそこにまたごみが投棄されることになりますので市が最終的に処理することになりま す。税金を投入することになりますが処理していかなければならないと考えています。 質問１８．

不法投棄の予防について考えてないですか？ 回答１８．

不法投棄については事前に予防を図っています。通常パトロールの他に夜間パトロールにつ いても８月から１１月までの期間に週に１回２人３班体制で漁川の右岸、左岸、盤尻地区を重 点的に実施しています。