平成３０年度 草津市の教育について
平成 26 年 6 月に「地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和 31 年法律 162 号）
」
が一部改正され、平成 27 年 4 月 1 日から施行されました。
改正法では、国の教育振興基本計画における教育の振興に関する施策についての基本的
な方針を参考に、その地域の実情に応じた「教育、学術及び文化の振興に関する総合的な
施策」の大綱を首長が定めることとされました。
このことから、本市では、改正法で設置が義務付けられた総合教育会議において、市長
と教育委員会が、大綱のあり方に関して十分に協議を行い、平成 27 年 6 月 5 日の第 2 回総
合教育会議で、同年 3 月に策定した「草津市教育振興基本計画（第 2 期）
」の骨子の部分で
ある「第 4 章 計画の基本理念と施策の基本方向」に前文を添え、
「草津市の教育、学術お
よび文化の振興に関する総合的な施策の大綱」として定めました。
平成 30 年度も、この大綱に基づき、本市教育の基本理念である「子どもが輝く教育のま
ち・出会いと学びのまち・くさつ」を実現できるよう、市長部局とも連携し、本市教育の
向上に向け取り組んでまいります。
○地方教育行政の組織及び運営に関する法律（抄）
（大綱の策定等）
第一条の三 地方公共団体の長は、教育基本法第十七条第一項に規定する基本的な方針
を参酌し、その地域の実情に応じ、当該地方公共団体の教育、学術及び文化の振興に
関する総合的な施策の大綱（以下単に「大綱」という。
）を定めるものとする。
２ 地方公共団体の長は、大綱を定め、又はこれを変更しようとするときは、あらかじ
め、次条第一項の総合教育会議において協議するものとする。
３ 地方公共団体の長は、大綱を定め、又はこれを変更したときは、遅滞なく、これを
公表しなければならない。
４ 第一項の規定は、地方公共団体の長に対し、第二十一条に規定する事務を管理し、
又は執行する権限を与えるものと解釈してはならない。
草津市の教育、学術および文化の振興に関する総合的な施策の大綱
我が国は、少子高齢化の進展や人口減少社会の到来など、多くの課題を抱えています。
また、そのことは、経済格差の増大・固定化や地域社会・家族形態の変容など、私たちの
生活にも大きな影響を与えており、社会のあり方、人の生き方に大きな問いを投げかけて
います。
これらの問題に対応し、持続可能な社会を実現するためには、私たち一人ひとりが、生
涯にわたって能動的に学び続け、必要となる様々な力を養い、その成果を社会に活かすこ
とができる生涯学習社会を構築していくことが必要であり、教育の果たす役割が今後一層
重要となります。
このような中、
「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の一部が改正され、平成２
７年４月から新たな教育委員会制度が始まりました。これまでも、草津市では、市長部局
と教育委員会が密に連携を図りながら、車の両輪のごとく、本市の教育の向上に取り組ん
できましたが、今後は、
「総合教育会議」という公開の場で、市長と教育委員会が十分に協
議・調整を行い、お互いの考えを尊重しながら、それぞれが役割と責任を果たし、教育施
策の充実と発展、質の向上を図るとともに、さらなる改革志向を持って、本市の教育課題
の解決に努めます。
また、同じく４月から、
「草津市教育振興基本計画（第２期）」を施行しましたが、第１
期計画から引き続き、基本理念を「子どもが輝く教育のまち・出会いと学びのまち・くさ
つ」と掲げています。この基本理念は、本市が市民の皆様とともに進めるまちづくりの指
針である「第５次草津市総合計画」とも合致しており、本市では、
「草津市教育振興基本計
画（第２期）
」の骨子となる部分を「草津市の教育、学術および文化の振興に関する総合的
な施策の大綱」として位置付け、
「オール草津」で本市教育の向上に努めます。
具体的には、
「子どもの生きる力を育む」ために、これまでも取り組んできた独創的・先
進的な施策の充実・発展に努めるとともに、黒板・ノートの活用や読書教育などの「不易」
の部分と、ＩＣＴ教育などの「流行」の部分が調和した、
「不易流行」の質の高い授業を創
造することにより、子どもたちが変化の激しい時代を生き抜くために必要となる力を育て
ます。また、豊かな心と人間性を育成するとともに、子どもが楽しく、安心して過ごせる
ように、いじめを根絶するための取組も推進します。
次に、
「学校の教育力を高める」ために、引き続き、教員の授業力の向上に努めるととも
に、多様なニーズを意識した特別支援教育などを推進するために、今後も学校の指導体制
の充実を図ります。また、地域の皆様の力を学校運営に十分生かし、
「地域とともにある学
校づくり」を推進します。
そして、
「地域に豊かな学びを創る」ために、平成１０年度から取り組む「地域協働合校」
を通じて、学校・家庭・地域が協働し、子どもが健全に育ち、人が輝くまちづくりを目指
すとともに、市域に存在する多くの文化財の活用や、市民による文化・芸術活動の充実な
どにより、本市の特色ある文化の魅力発信に努め、
“ ふるさと草津の心 （シビック・プラ
イド）
”を育みます。また、スポーツ分野においても、国民体育大会の滋賀県開催などを見
据え、さらなるスポーツ振興とその基盤整備に努めます。
草津市は、多くの魅力にあふれるまちに成長しました。今後もさらに住みよく、働きや
すい、元気なまちに発展する可能性を秘めています。そのようなまちづくりの土台となる
のは、
「人」であり、人材の育成こそが、草津のまちの未来を決めるといっても過言ではあ
りません。
このたび新たに策定した大綱に基づき、草津の、そして、日本の未来を担う子どもたち
を育て、教育に関わる全ての皆様が協働して、全国に誇れる教育のまちを目指していきま
しょう。
平成２７年６月
１．大綱の趣旨
「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」第１条の３に定められた、教育、学術お
よび文化の振興に関する総合的な施策の大綱として位置付けるものです。
２．大綱の対象とする期間
平成２７年度（２０１５年度）から平成３１年度（２０１９年度）までの５年間としま
す。
３．大綱の構成
「草津市教育振興基本計画（第２期）」の「第４章 計画の基本理念と施策の基本方向」
を大綱として位置付けます。
計画の基本理念と施策の基本方向
基本理念
「基本理念」は、平成 22 年度からの 10 年間に推進する本市教育の基本的な考え方と目指す
べき姿を示すものです。平成２７年４月から施行した草津市教育振興基本計画（第２期）におい
ても、この「基本理念」を継承しています。
基本理念
一人の人間として子どもに真摯に向き合うと、子どもの中に限りない可能性があることを信じ
る心が生まれます。その時、子どもの可能性を最大限に伸ばせるよう全力を尽くすことは、すべ
ての大人の責務であるという思いにかられます。子どもたちが、伸び伸びと自分らしく成長し、
その力を人のため社会のために思う存分に発揮する姿を思い描くと、本市の将来が輝いて見えて
きます。未来に生きる子どもたちがはつらつとたくましく成長する姿は、家庭に幸福を与え、地
域社会に希望をもたらします。
本市は、一貫して人口増加を続け、未来に向けて常に新しい変化を続けるまちです。どういう
未来がやってくるかは、未来のために何をするか、そして子どもたちがどう育っていくかによっ
て決まるといっても過言ではありません。教育に力を注ぐことは未来を創ることであり、
「子ど
もが輝く教育のまち」を実現することは本市の重要な指標です。
子どもが輝く教育のまち・出会いと学びのまち・くさつ
また、本市は、古来から街道文化のまちとして栄え、人と人が出会う宿場町として発展してき
ました。近年においても、常に新しい転入者があり、多様な人々がともに暮らすまちとして新し
い発展を続けています。本市はこうした草津の個性を活かしたまちづくりを進めていますが、教
育振興においても、
「出会い」と「多様性」を大切にすることが重要と考えます。
「出会い」は人との出会いだけでなく、心をゆさぶる読書体験や芸術体験、異文化に接した驚
きと感動、自然や生き物に接することによって知る命の尊さ、地域の歴史を知ることを通じた郷
土への愛着心等、学びは出会いから始まるといっても過言ではありません。本市は、多様な人や
ものとの出会いを通して、豊かな学びを広げ、誰もが生きがいを感じられる「出会いと学びのま
ち」の実現を目指します。
本市の第５次総合計画では、「出会いが織りなすふるさと “元気”と“うるおい”のあるま
ち 草津」を構想しています。本計画も、すべての子どもが輝き、誰もが豊かな「出会いと学び」
を広げられる「教育のまち」づくりを通して、この構想の実現化を目指すものです。
この目標の実現に向けて、①教育委員会が中心となって、本市の教育を創造し、②開かれた行
動する教育委員会として、保護者や地域住民の意向を十分把握しながら、積極的な教育改革を進
め、③学校の教員と行政の職員が協働し、草津から教育を変えようという意識をもって、斬新な
教育施策を実行していきます。
これらの決意のもと、学校、家庭、地域、行政の連帯を深めた取り組みにより、市民の誰もが
誇りに思える「子どもが輝く教育のまち・出会いと学びのまち・くさつ」の実現を目指します。
行政組織等
１ 教育長および教育委員
（平成３０年７月１日現在） 職 名 氏 名 就 任 年 月 日 任 期 教 育 長 川那邊 正 平成 30 年 4 月 1 日 (2 期目) 平成 33 年 3 月 31 日 委 員 （ 教 育 長 職 務 代 理 者 ） 杉 江 由紀子 平成 26 年 12 月 25 日 平成 30 年 12 月 24 日 委 員 周 防 直 美 平成 27 年 12 月 25 日 平成 31 年 12 月 24 日 委 員 檀 原 泉 平成 28 年 10 月 13 日 平成 32 年 10 月 12 日 委 員 中 西 長 雄 平成 29 年 10 月 12 日 平成 33 年 10 月 11 日２ 総合教育会議（平成２９年度）
◆ 第１回会議 〔平成 29 年 5 月 9 日（火）
〕
「草津市におけるいじめの現状と取組」
◆ 第２回会議 〔平成 29 年 10 月 4 日（水）
〕
「平成 29 年度全国学力・学習状況調査の結果から」
３ 教育委員会会議（平成２９年度）
開催状況および付議事項数 付議事項の内容
区 分 開 催 数 付議事項数 定 例 会 １２ ３６ 臨 時 会 ３ ７ 計 １５ ４３ 付 議 事 項 の 内 容 件 数 条例、規則に関すること １５ 予算に関すること ９ 職員（教職員）人事・各種委員会委員 の委嘱に関すること １４ その他 ５ 計 ４３（平成３０年４月１日現在） ※子ども家庭部 （補助執行） ※子ども家庭部 （補助執行）
教育委員会事務局機構
教
育
長
生涯学習・青少年係教
育
委
員
会
中学校給食整備係 総務係 施設係 教育総務課 教育研究所 学校教育課 幼稚園（８幼稚園） （幼稚園型認定こども園含む） 幼保連携型認定こども園（２園） 生涯学習課 スポーツ保健課 少年センター 文化振興係 小学校（１４小学校） スポーツ推進係 学校給食センター 街道交流係 史跡草津宿本陣 学校政策推進課 学校保健体育係 南草津図書館 橋岡教育集会所 新田教育集会所 学校政策推進係 草津宿街道交流館 文化財保護課 学事係 文化財保護係 中学校（６中学校） 図書館 人権教育係 学校教育係分 掌 事 務
（平成３０年７月１日現在） 教 育 総 務 課 (1) 委員会の会議および運営に関すること。 (2) 教育行政の総合的な企画および調整に関すること。 (3) 事務局および市立の学校その他の教育機関（以下「学校その他の教育機関」という。） の職員（県費支弁の職員を除く。）の任免、分限、懲戒、給与、服務、福利厚生、保 健衛生および安全管理に関すること。 (4) 教育委員会所管職員（県費負担教職員および幼稚園教員を除く。）の研修に関するこ と。 (5) 秘書、表彰、請願および陳情に関すること。 (6) 職員団体および労働組合に関すること。 (7) 教育委員会所管の事務事業および予算に係る連絡調整に関すること。 (8) 教育行政全般に係る広報、調査および統計に関すること。 (9) 教育行政に関する相談の連絡調整に関すること。 (10) 委員会規則の制定または改廃ならびに告示および公示に関すること。 (11) 教材、教具等学校物品の調達、処分および整備計画に関すること。 (12) 公印の管理に関すること。 (13) 文書の収受、発送、編集および保存に関すること。 (14) 公立学校施設整備に関すること。 (15) 所管に係る財産の取得、管理および処分に関すること。 (16) 学校の施設および設備の維持および修繕に関すること。 (17) 学校の諸工事に関すること。 (18) 学校の建築計画およびこれに係る渉外調整に関すること。 (19) 中学校給食の準備および整備に関すること。 (20) 事務局内の他の課に属さない事項の調整に関すること。 (21) 事務局内および所属する教育部副部長所管内所属の連絡調整に関すること。 (22) 課の一般庶務に関すること。 生 涯 学 習 課 (1) 社会教育委員に関すること。 (2) 生涯学習、社会教育の普及および啓発に関すること。 (3) 地域協働合校に関すること。 (4) 家庭教育に関すること。 (5) 文化芸術の普及および啓発に関すること。 (6) 図書館、その他社会教育機関の設置、管理および廃止に関すること。 (7) 文化振興審議会に関すること。 (8) 草津市文化芸術機能等施設整備基本計画に関すること。 (9) アミカホールに関すること。 (10) クレアホールに関すること。 (11) 社会教育団体、文化芸術団体等関係諸団体の育成指導および連絡調整に関すること。 (12) 社会教育および文化芸術に関する資料の収集、保管、活用および配付に関すること。 (13) 青少年対策事業に関すること。 (14) その他社会教育活動および文化芸術の振興に関すること。 (15) 青少年対策事業の総合企画および総合調整に関すること。 (16) 青少年問題についての調査および研究に関すること。 (17) 青少年問題協議会に関すること。 (18) 青少年育成市民運動の推進に関すること。 (19) 少年センターに関すること。 (20) 所管に係る財産の取得、管理および処分に関すること。 (21) 課の一般庶務に関すること。少 年 セ ン タ ー (1) 少年相談に関すること。 (2) 少年補導に関すること。 (3) 少年の非行防止に関すること。 (4) 有害環境の浄化に関すること。 (5) 少年の健全育成に関すること。 (6) 情報資料の収集および整理に関すること。 (7) その他少年センターの設置の目的を達成するために必要な事業。 スポーツ保健課 (1) スポーツ推進審議会およびスポーツ推進委員に関すること。 (2) 体育諸団体の育成指導に関すること。 (3) 総合型地域スポーツクラブの育成指導に関すること。 (4) 各種スポーツ、レクリエーションおよび野外活動の推進に関すること。 (5) 社会体育諸施設の整備、充実および管理運営に関すること。 (6) （仮称）野村スポーツゾーンの整備に関すること。 (7) 生涯スポーツの推進に関すること。 (8) 学校体育施設の開放に関すること。 (9) その他スポーツの推進に関すること。 (10) 学校の食育に関すること（教育総務課の所管に属するものを除く。）。 (11) 学校体育の指導者の研修、要請および育成に関すること。 (12) 学校体育団体の育成指導に関すること。 (13) 学校保健・安全および環境衛生に関すること。 (14) 学校体育に係る調査および統計に関すること。 (15) 保健体育資料の収集および配布に関すること。 (16) 通学路の安全対策に係る連絡調整に関すること。 (17) 学校給食センターに関すること（教育総務課の所管に属するものを除く。）。 (18) 所管に係る財産の取得、管理および処分に関すること。 (19) 課の一般庶務に関すること。 学校給食 センター (1) 施設および労務の管理その他必要な事務に関すること。 (2) 献立作成、調理・衛生・管理および栄養の調査研究に関すること。 (3) 調理に関すること。 (4) 給食物資の調達に関すること。 文 化 財 保 護 課 (1) 文化財保護審議会に関すること。 (2) 文化財に係る施策の企画、調整、普及および啓発に関すること。 (3) 文化財の調査研究に関すること。 (4) 埋蔵文化財発掘届等の審査、協議および指導に関すること。 (5) 指定文化財の保存、管理および助成に関すること。 (6) 出土品の収蔵、保管および活用に関すること。 (7) 歴史資料等の収集、保管および活用に関すること。 (8) 史跡の保存管理に関すること。 (9) 草津宿街道交流館に関すること。 (10) その他文化財保護に関すること。 (11) 3 所管に係る財産の取得、管理および処分に関すること。 (12) 所属する教育部専門理事所管内所属の連絡調整に関すること。 (13) 課の一般庶務に関すること。
草津宿 街道交流館 (1) 街道および宿場を中心とした歴史・文化に関する資料および情報の調査、収集、保存 に関すること。 (2) 街道および宿場を中心とした歴史・文化にかかわる展示に関すること。 (3) 刊行物の編集および発行に関すること。 (4) 講座等の開催に関すること。 (5) 街道および宿場を中心とした歴史的・文化的交流に関すること。 (6) 施設の管理・運営に関すること。 (7) 史跡草津宿本陣の公開・管理および活用に関すること。 (8) 一般庶務に関すること。 図書館 (1) 図書館運営の企画、調査、統計および広報に関すること。 (2) 施設および設備の維持管理に関すること。 (3) 予算の編成および執行に関すること。 (4) 公印の管守ならびに文書の収受、発送および保存に関すること。 (5) 職員の服務および研修に関すること。 (6) 関係の各機関および各団体との連絡調整および協力に関すること。 (7) 会議室および大会議室(以下「会議室等」という。)の利用に関すること。 (8) 電子計算機の管理に関すること。 (9) その他図書館に関すること。 (10) 図書館奉仕および読書活動の実施計画に関すること。 (11) 図書館資料の選択、収集、管理および廃棄に関すること。 (12) 図書館資料の分類ならびに目録および索引の作成に関すること。 (13) 図書館資料の貸出および複写サービスに関すること。 (14) 読書案内および読書相談に関すること。 (15) レファレンスに関すること。 (16) 福祉サービスに関すること。 (17) 移動図書館に関すること。 (18) 読書会、研究会、講習会、鑑賞会、映写会、資料展示会等の開催および奨励に関する こと。 (19) 地域図書館活動の援助に関すること。
学 校 教 育 課 (1) 学校教育の指導助言および教育課程に関すること。 (2) 学習指導、生徒指導および進路指導に関すること。 (3) 特別支援教育に関すること。 (4) 教科書の採択およびその他の教材の取り扱いに関すること。 (5) 教育研究資料の調査、作成および出版に関すること。 (6) 教育研究所との連絡調整に関すること。 (7) 学校における人権教育に関すること。 (8) 対象地域内の児童生徒の学力向上および教育文化の振興に関すること。 (9) 教育集会所に関すること。 (10) 同和教育研究大会に関すること。 (11) 県費負担教職員の任免および進退の内申に関すること。 (12) 教職員の服務の監督および研修に関すること。 (13) 幼稚園および学校の職員の配置異動に関すること。 (14) 学校の管理運営および組織編成に関すること。 (15) 県費負担教職員に係る職員団体に関すること。 (16) 学齢簿の編成保管に関すること。 (17) 児童、生徒の就学および転入に関すること。 (18) 就学奨励費に関すること。 (19) 通学区域の設定および変更に関すること。 (20) 児童、生徒の就学に係る指定校の変更、区域外就学等に関すること。 (21) 幼児の就園および転入に関すること。 (22) 幼稚園教育の指導助言、教育課程および教材の取り扱いに関すること。 (23) 幼稚園教員の配置計画および研修に関すること。 (24) 幼稚園の将来ビジョンの策定および推進に関すること。 (25) 幼稚園整備審議会に関すること。 (26) 私立幼稚園との連絡調整に関すること。 (27) 就園奨励費に関すること。 (28) 幼稚園利用者負担額等の徴収に関すること。 (29) 校種間連携に関すること。 (30) 大学・大学院との連携に関すること。 (31) 児童通学支援事業に関すること。 (32) 学校の設置および廃止に関すること。 (33) 所管にかかる財務管理に関すること。 (34) 所属する教育部理事および教育部副部長所管内所属の連絡調整に関すること。 (35) 課の一般庶務に関すること。 学校政策推進課 (1) 学校教育の指導助言に関すること。（学校教育課の所管する事務を除く） (2) ＩＣＴ教育の推進に関すること。 (3) 学校評価に関すること。 (4) 児童生徒の学力調査に関すること。 (5) 児童生徒の学力向上に関すること。 (6) 特色ある学校づくりに関すること。 (7) コミュニティ・スクールに関すること。 (8) 学校図書館教育に関すること。 (9) 各種体験学習に関すること。 (10) 所属する教育部理事および教育部副部長所管内所属の連絡調整に関すること。（学 校教育課の所管する事務を除く） (11) 課の一般庶務に関すること
教 育 研 究 所 (1) 研究所の広報広聴に関すること。 (2) 設備、備品等の維持管理に関すること。 (3) 公印の保守に関すること。 (4) 文書の収受発送および保存に関すること。 (5) 教育に関する専門的、技術的事項の調査研究に関すること。 (6) 教育資料の収集、保管および利用に関すること。 (7) 教育図書資料室、教科書センターおよび視聴覚ライブラリーの経営に関すること。 (8) 教育に関する専門的・技術的な指導に関すること。 (9) 教育関係職員の研修に関すること。 (10) 教育相談に関すること。 (11) 研究協力員の指導に関すること。 (12) 研究所の一般庶務に関すること。
