明治前期における教育制度及び教員の特権・拘束内容

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(1)明治前期における教育制度及び教員の特権・拘束内容教科・領域教育学専攻社会系コ』ス. M07178D 船引洋志. I．研究の目的と方法. 皿．論文構成. 1、研究の日的. 序章. 本稿は、明治の前期における教育制度と当時の. 第一章近代教育制度の創設. 教員の特権・拘束内容を明らかにすることを目的. 第二章「学制」から『教育令」への移行. としている。. 第三章教員としての特権と拘束内容. 明治五年に同本で初めての教育に関するr学制」. 終章. が定められた。これは政府による干渉主義的要素. 皿．研究の概要. が強いものであった。しかし、明治十二年には、. 第一章では、「学制」の頒布に至るまでの過程と. 教育は自由由主義であるべきだとした「教育令」. 内容・目的、師範学校の設立過程を考察した。. が定められた。なぜ干渉から自由に変ったかにつ. 全国を統一した教育を施行し、全国民を対象に. いては、多くの研究がなされている。そして、わ. しており、また早急に起草が行われたことを明ら. ずか一年で教育の方針を再び干渉主義へ戻すため. かにした。また、学制は、小学校教育に重点を置. に、「改正教育令」が定められた。. き、義務教育制にしたことを明らかにした。教員. 教育の在り方が定められたといラことは、それ. 養成のための師範学校は、文部省もその設立は急. を教授する教員が必要になってくる。師範学校の. 務と認識していたことを明らかにした。試験を受. 設立過程は研究されている。当時の教員における. けられる資格や、地方における採用方法について. 特権には、徴兵免除、官吏と同等の待遇を受け、. は法令や先行研究から明らかにした。. 社会的地位も高かった。逆に拘束内容としては、. 第二章では、学制からわずか七年足らずで改正. 政治への介入が絶対的に禁止され、懲戒に関して. された「教育令」の頒布に至るまでの過程と、そ. も厳しく決められ、官吏待遇を受けながらも給与. のたった一年後に改正される「改正教育令」の過. は少なく経済的には決して豊かではなかった。. 程と、内容及び双方の師範学校について考察した。. そこで本稿では、教育制度と師範学校の成立過. 教育令は、文部大輔田中不二麻呂が中心となり、. 程と、教員の特権と拘束内容について研究する。. 干渉主義的な教育を止め、アメリカ風の自由教育. 2．研究の方法. を取り入れたことを明らかにした。学制では二一. 当時の法令と研究者の見解を基に考察する。. 三章あった全文が簡略化されたことは、史料から. また、特権と拘束内容は、当時の人々の声を基. も読み取ることが可能であり、学制と同じく小学. に社会的立場というのはどうであったかを考察す. 校教育に重点を置いていたことも明らかにするこ. る。. とができた。自由教育は、天皇制絶対主義を主張. 一364一.

(2) していた当時の政府にしてみれば、自由教育は邪. 変化がそうさせ、教員についての資格や法との関. 魔となり、再び干渉主義による教育を行うために. 連性について明らかにした。. 「改正教育令」を頒布し、学制期よりも強圧的な. 特に第三章における、教員の特権と拘束内容は. 干渉教育になったことを明らかにした。教員養成. それだけを研究したものが少ない中で、史料等を. に関しては、政策は強化され、改正教育今期に教. 基にして分析・考察するに至った。. 員の資格に明確な規定が作られたことは、文献か. 当時の教員は、社会的な地位は高く威厳をもっ. らわかった。また師範学校卒業者以外でも学力が. ており、人々は先生様と崇め、当時の人々の談話. 備わっていれば教員の資格を有することができた. からも想像できるが、教員の立場の談話を見つけ. ということが明らかになった。. ることができなかので、尊敬されていたのは事実. 第三章では、明治前期の教員の特権と拘束内容. である。しかし、教員は少なからず傲慢な部分も. について考察した。. あったと捉えた。. 特権に関しては、当時の教員は一般的に寺子屋. 一方で、政治への参加は完全に閉ざされており、. 師匠の延長のようなものであったので、威厳は保. 生活も経済的には決して裕福ではなく、待遇では. ち父兄などからも尊敬されていたことから、社会. 官吏としての格式や権威が与えられているものの，. 的地位は高かったことがわかる。待遇も一般官吏. 政府からは教員の人権は軽視されていたことを明. と同等であったことも史料から明らかになった。. らかにすることができた。. 特権の中で最も注目ナベきは徴兵免除であり、明. 2．今後の課題. 治前期の教育制度の特質の一つであることが明ら. ①学制起草の際に設けられた、学生取調掛の調. かになった。拘束内容は、r集会条例」「小学校教. 査内容がどれだけ学制に反映されていたの. 員心得」「学校教員品行検定規則」が最も当時の教. か。. 員を拘束していたことが明らかになった。これら. ②教育令の審議の際に、当初は条文の中で教員. の法律で教員は、政治との関わりを全般的に禁止. の兵役免除を規定していたのを削除し、その. され、心得には教員としてあるべき姿が細かく規. 規定に関しては、同じ年に改正された徴兵令. 定されており、品行を不正にし、汚した者に対し. に委ねた。しかし、何故委ねたかにっいて考. ては解雇するだけではなく、免許状も同時に没収. 察していきたい。. するという厳しいものであったことが明らかになった。また拘束には該当しないかもしれないが、. 主任指導教員藤井徳行. 当時の教員は官吏待遇にありながら経済的には恵. 指導教官藤井徳行. まれておらず、史料からも給与がそれほど高くなかったことが明らかになった。. Iv．研究の成果と課題. 1、研究の成果明治前期における教育制度の設立と、教員の実態を考察したことによって、わずか八年の間で三度も法令が改正され、文部省と政府、社会情勢の. 一365山.

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