2012.OCTOBER
10
.25
No.872 50 周年記念式典・アトラクション …2
∼3
受章者紹介………4
∼5
決算 ………6
∼11
まちづくりと財政 ……12
∼15
まちかど ZOOM アップ ………16
∼21
読者の私書箱………22
∼23
お知らせ………24
∼29
いきいき情報………30
新岡垣風土記………31
11 月の行事予定など …………32
∼33
CONTENTS
目 次祝
町制50周年
記念式典・アトラクション
特 集 1 特 集 2 岡垣町は今年、町制施行 50 周年を迎えました。 この 50 周年を皆さんと祝うため 9 月 29 日に、岡垣 サンリーアイで町制施行 50 周年記念式典とアトラ クションを開催しました。 詳しくは、2・3 ページを見てください。 アトラクションを盛り上げた OKG51 びわりん＆びわすけの着ぐるみがデビュー記 念 式 典 は 、 宮 内 町 長 や 曽 宮 議 長 の あ い さ つ の 後 、 海 老 井 悦 子 福 岡 県 副 知 事 や 麻 生 太 郎 元 内 閣 総 理 大 臣 、 山 本 剛 正 衆 議 院 議 員 な ど か ら 祝 辞 を 受 け ま し た 。 そ の 後 、 こ れ ま で 岡 垣 町 の 発 展 に 貢 献 し た 129人 と 26団 体 に 、 そ の 功 績 と 栄 誉 を た た え る 50周 年 記 念 表 彰 を 行 い 、 宮 内 町 長 か ら 各 部 門 の 代 表 者 に 表 彰 状 を 贈 り ま し た 。 受 章 者 は ４ ・ ５ ペ ー ジ に 掲 載 し て い ま す 。
岡垣町町制施行
50周年記念
50年！輝く岡垣
ひろがる未来
① ①厳かな雰囲気の中で国歌 を斉唱 ②式辞を述べる宮内實生町 長 ③④町の発展に貢献された 人たちを表彰（③岡垣町食 生活改善推進会、④えも ときよひこさん） ⑤式典には多数の来賓が出 席 ⑥議会・行政・実行委員会 の式典主催者記念式典・アトラクション
フォトリポート
岡 垣 町 は 昭 和 37年 10月 1日 に 町 制 を 施 行 し て 、 今 年 で 50年 と い う 節 目の 年 を 迎 え ま し た 。 こ の 50周 年 を 皆 さ んと 祝 う た め 、 9月 29日 に 岡 垣サ ン リ ー ア イ で 町 制 施 行 50周 年 記 念 式 典 と ア ト ラ ク シ ョ ン を 開 催 し ま し た 。 こ の 記 念 式 典 と ア ト ラ ク シ ョ ン を 写 真 で 紹 介 し ま す 。 ② ③ ④ ⑤ ⑥⑦アトラクションの開会のことばを 述べる小八重勝利実行委員長 ⑧「上を向いて歩こう」など 3 曲を 披露した岡垣中学校吹奏楽部 ⑨翠秀流珠玉の会の御祝儀舞踊「清 元 青海波」 ⑩岡垣町吟詠剣詩舞連合会の御祝 儀吟詠「祝賀の詞」 ⑪銭太鼓・踊り・唄を披露した永 友会 ⑫岡垣町藤本流名取会の御祝儀演 奏「ひなぶり三番叟」 ⑬博多華丸・大吉さん、ルームメ イト、山本華世さんが繰り広げ た大爆笑のトークコーナー ⑭響灘の荒波にも負けない岡垣海 鳴り太鼓 ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ ⑫ ⑪ ⑭ ⑬ 午 後 か ら は 記 念 ア ト ラ ク シ ョ ン を 開 催 。 司 会 の タ レ ン ト 山 本 華 世 さ ん の 軽 妙 な 進 行 で 、 日 ご ろ か ら 活 躍 し て い る 文 化 協 会 や 地 域 の 団 体 、 岡 垣 中 学 校 吹 奏 楽 部 か ら 歌 や 踊 り 、 演 奏 な ど が 披 露 さ れま し た 。 博 多 華 丸 ・ 大 吉 さ ん や ル ー ム メ イ ト の 漫 才 で は 、 会 場 中 が 笑 い の 渦 に 巻 き 込 ま れ ま し た 。 ア ト ラ ク シ ョ ン の 結 び に は 、 町 制 50周 年 を 記 念 し て 結 成 さ れ た 地 域 お こ し 隊﹁ Ｏ Ｋ Ｇ 51﹂の メ ン バ ー が 、 元 気 な 歌 と ダ ン ス を 披 露 し て 、 フ ィ ナ ー レ を 飾 り ま し た 。 こ の 日 会 場 と な っ た 岡 垣 サ ン リ ー ア イ は 大 い に 盛 り 上 が り ま し た 。
photo report
岡垣町町制施行
50周年記念表彰受章者
○ 刀 根 功︵ 波 津 区 ︶ ○ 樋 髙 龍 治︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 鈴 木 平︵ 吉 木 区 ︶ ○ 廣 渡 輝 男︵ 元 松 原 区 ︶ ○ 柴 崎 國 雄︵ 海 老 津 区 ︶ ○ 宗 岡 ︵ 波 津 区 ︶ ○ 吉 田 利 種︵ 元 松 原 区 ︶ ○ 十 時 榮 一︵ 三 吉 区 ︶ ○ 太 田 強︵ 手 野 区 ︶ ○ 大 森 忠 勝︵ 吉 木 区 ︶ ○ 木 原 信 次︵ 海 老 津 区 ︶こ
れ
ま
で
岡
垣
町
の
発
展
に
貢
献
し
、
今
回
受
章
し
た
129人と
26の
団
体
を
紹
介
し
ま
す
。︵
敬
称
略
、
各
項
50音
順
︶
○ 曽 宮 良 壽︵ 百 合 ヶ 丘 区 ︶ ○ 竹 井 和 明︵ 手 野 区 ︶ ○ 長 谷 川 勝︵ 吉 木 区 ︶ ○ 松 本 國 夫︵ 山 田 区 ︶ ○ 山 田 一︵ 三 吉 区 ︶ ○ 石 井 要 祐︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 市 津 広 海︵ 原 区 ︶ ○ 古 家 﨑 康 彦︵ 西 山 田 区 ︶ ○ 下 川 路 勲︵ 戸 切 白 谷 区 ︶ ○ 竹 内 和 男︵ 高 尾 区 ︶ ○ 横 山 貴 子︵ 三 吉 区 ︶ ○ 安 部 正 開︵ 戸 切 区 ︶ ○ 大 堂 圏 治︵ 南 山 田 区 ︶ ○ 久 保 田 秀 昭︵ 南 高 陽 区 ︶ ○ 竹 井 信 正︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 平 山 弘︵ 高 陽 区 ︶ ○ 細 川 光 利︵ 高 陽 区 ︶ ○ 松 兼 夫︵ 野 間 三 区 ︶ ○ 吉 田 眞 宰︵ 内 浦 区 ︶ ○ 小 早 川 德 定︵ 高 倉 区 ︶ ○ 佐 藤 三 郎︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 刀 根 重 弘︵ 吉 木 区 ︶ ○ 田 偲︵ 野 間 三 区 ︶ ○ 羽 山 健 一︵ 西 高 陽 区 ︶ ○ 安 部 武︵ 波 津 区 ︶ ○ 梅 野 義︵ 茅 原 区 ︶ ○ 江 藤 和 生︵ 高 陽 区 ︶ ○ 榎 本 カ ズ 子︵ 戸 切 白 谷 区 ︶ ○ 竹 井 章︵ 手 野 区 ︶ ○ 豊 島 石 太 郎︵ 旭 中 区 ︶ ○ 成 清 義 人︵ 旭 西 区 ︶ ○ 廣 渡 政 子︵ 新 松 原 区 ︶ ○ 門 司 允 巳︵ 吉 木 区 ︶ ○ 穴 井 義 信︵ 緑 ヶ 丘 区 ︶ ○ 大 隈 子︵ 野 間 一 区 ︶ ○ 太 田 實︵ 野 間 一 区 ︶ ○ 緒 方 和 子︵ 野 間 四 区 ︶ ○ 小 畑 節 治︵ 南 高 陽 区 ︶ ○ 梶 原 三 千 代︵ 旭 中 区 ︶ ○ 河 村 ロ ミ ー ナ︵ 戸 切 百 合 野 区 ︶ ○ 熊 岡 一 則︵ 南 高 陽 区 ︶ ○ 神 谷 玉 夫︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 小 八 重 勝 利︵ 戸 切 白 谷 区 ︶ ○ 早 苗 直 人︵ 吉 木 区 ︶ ○ 手 嶋 久 繁︵ 野 間 三 区 ︶ ○ 濱 田 孝︵ 高 陽 区 ︶ ○ 吹 田 九 州 男︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 藤 原 光 子︵ 百 合 ヶ 丘 区 ︶ ○ 堀 之 内 ユ リ 子︵ 東 海 老 津 区 ︶ ○ あ み も の の 会 ○ 囲 碁 ・ 将 棋 の 会 ○ 岡 垣 手 話 の 会 ○ 岡 垣 ジ ョ イ フ ル の 会 ○ 岡 垣 町 婦 人 会 歴代町長 歴代助役・副町長 歴代収入役 歴代教育長 歴代議長 歴代副議長 町議会議員満 12年以上在籍 教育委員等満 16年以上在籍 執 行 機 関 の 非 常 勤 特 別 職 満 16年 以上在籍 国 県 の 委 嘱 に よ る 非 常 勤 特 別 職 満 16年以上在籍 地 域 の 振 興 に 貢 献 し、 そ の 功 績 顕著な者町制 50 周年記念表彰受章者
○ 岡 垣 町 老 人 ク ラ ブ 寿 会 連 合 会 ○ お も ち ゃ 図 書 館 ボ ラ ン テ ィ ア た ん ぽ ぽ の 会 ○ 九 州 鉄 道 Ｏ Ｂ 会 岡 垣 分 会 ○ 金 刀 毘 羅 山 を 愛 す る 会 ○ サ ポ ー タ ー の 会 ト ト ロ ○ 調 理 ボ ラ ン テ ィ ア の 会 ○ ひ ま わ り の 会 ○ ふ れ あ い の 会 ○ ま ち づ く り の 会 岡 垣 ○ や ま び こ の 会 ○ 池 田 信 太 郎︵ 東 京 都 ︶ ○ え も と き よ ひ こ︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 石 田 實︵ 南 山 田 区 ︶ ○ 石 田 玲 子︵ 戸 切 区 ︶ ○ 吉 志 登 美 枝︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 岸 原 清 行︵ 野 間 三 区 ︶ ○ 城 戸 由 紀 夫︵ 公 園 通 り 東 区 ︶ ○ 木 村 勝 弥︵ 波 津 区 ︶ ○ 神 谷 剛︵ 上 高 倉 区 ︶ ○ 佐 藤 正 人︵ 百 合 ヶ 丘 区 ︶ ○ 髙 野 宏 一︵ 野 間 四 区 ︶ ○ 髙 山 順 元︵ 野 間 四 区 ︶ ○ 田 中 和 則︵ 旭 南 区 ︶ ○ 田 中 智 子︵ 旭 南 区 ︶ ○ 田 原 一 男︵ 糠 塚 区 ︶ ○ 田 和 昭 壽︵ 吉 木 区 ︶ ○ 遠 山 要 三︵ 旭 南 区 ︶ ○ 刀 根 博 愛︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 野 間 口 英 治︵ 旭 中 区 ︶ ○ 廣 渡 敦 子︵ 新 松 原 区 ︶ ○ 福 井 直 子︵ 旭 中 区 ︶ ○ 松 本 威 彦︵ 旭 南 区 ︶ ○ 水 谷 順 子︵ 戸 切 白 谷 区 ︶ ○ 行 山 國 雄︵ 南 山 田 区 ︶ ○ 吉 田 和 彦︵ 新 松 原 区 ︶ ○ い ち ご 塾 実 行 委 員 会 ○ 岡 垣 海 鳴 り 太 鼓 ○ 岡 垣 く す の 木 の 会 ○ 岡 垣 町 民 吹 奏 楽 団 ○ 岡 垣 ふ れ あ い 文 化 塾 ﹁ さ ん り ん 舎 ﹂ ○ 岡 垣 町 食 生 活 改 善 推 進 会 ○ 岡 垣 町 バ ド ミ ン ト ン 連 盟 ○ な し の は な ○ 虹 の 会 ○ ひ ま わ り ○ フ ァ イ ヤ ー マ ン ズ ク ラ ブ ○ 太 田 忠 義︵ 波 津 区 ︶ ○ 田 代 榮 一︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 刀 根 賢 一 郎︵ 波 津 区 ︶ ○ 花 田 修︵ 原 区 ︶ ○ 麻 生 洋 海︵ 吉 木 区 ︶ ○ 有 山 英 世︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 占 部 一 喜︵ 内 浦 区 ︶ ○ 熊 谷 堅︵ 緑 ヶ 丘 区 ︶ ○ 田 中 耕 一︵ 高 倉 区 ︶ ○ 田 原 啓 吾︵ 糠 塚 区 ︶ ○ 堤 成 基︵ 鍋 田 区 ︶ ○ 徳 永 良 子︵ 福 岡 市 ︶ ○ 藤 田 政 介︵ 野 間 四 区 ︶ ○ 藤 原 一 子︵ 南 高 陽 区 ︶ ○ 三 浦 喜 久 雄︵ 高 陽 区 ︶ ○ 守 田 昭︵ 野 間 三 区 ︶ ○ 森 山 剛︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 保 田 純 子︵ 北 九 州 市 ︶ ○ 和 田 伸 一︵ 野 間 一 区 ︶ ○ 安 部 信 義︵ 原 区 ︶ ○ 有 村 幸 男︵ 野 間 一 区 ︶ ○ 石 田 正 實︵ 東 山 田 区 ︶ ○ 占 部 力︵ 手 野 区 ︶ ○ 木 太 美 男︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 木 原 義︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 木 村 正 義︵ 百 合 ヶ 丘 区 ︶ ○ 髙 山 虎 之 助︵ 野 間 四 区 ︶ ○ 田 口 博 雄︵ 吉 木 区 ︶ ○ 田 中 育 男︵ 吉 木 区 ︶ ○ 長 畑 征 治︵ 海 老 津 区 ︶ ○ 中 村 広 志︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 籏 生 秀 未︵ 糠 塚 区 ︶ ○ 花 田 敏 治︵ 原 区 ︶ ○ 田 仁︵ 西 黒 山 区 ︶ ○ 俵 口 和 敏︵ 手 野 区 ︶ ○ 松 本 哲 夫︵ 海 老 津 区 ︶ ○ 松 本 勝︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 三 好 茂︵ 東 松 原 区 ︶ ○ 加 美 代 子︵ 新 海 老 津 区 ︶ ○ 田 中 栄 治︵ 神 奈 川 県 ︶ ○ 早 川 八 重 子︵ 高 倉 区 ︶ ○ 麻 生 清 茂︵ 恵 の 家 ︶ ○ 本 多 肇 ・ 本 多 ツ ヤ 子︵ 西 高 陽 区 ︶ 問 い 合 わ せ 企 画 政 策 室 へ 教 育、 学 術、 体 育、 芸 術、 文 化 等 の 振興に貢献し、その功績顕著な者 産 業 の 開 発 及 び 振 興 に 貢 献 し、 その功績顕著な者 民 生 の 安 定 又 は 保 健 衛 生 に 貢 献 し、その功績顕著な者 治 安 の 維 持 及 び 水 火 災 等 の 防 護 に協力し、その功績顕著な者 公 益 の た め 多 額 の 私 財 を 寄 附 し、その功績顕著な者 最高齢者および最高齢夫婦地方税 28 億 8,395 万円 地方交付税 24 億 1,712 万円 国県支出金 16 億 7,930 万円 町債 6 億 114 万円 各種交付金 3 億 4,453 万円 繰越金 3 億 34 万円 使用料及び手数料 1 億 4,228 万円 地方譲与税 1 億 990 万円 その他 5 億 3,894 万円
平成 22 年度と比べ 2 億 2,861 万円の減少
【主な増減要因】（ ）は前年度比 ■地方交付税････････････＋ 1 億 1,942 万円（＋ 5.2％） 普通交付税が 1 億 1,732 万円増加 ■国庫支出金････････････＋ 2 億 2,292 万円（＋ 26.6％） 社会資本整備総合交付金が 1 億 135 万円、安全安心な学校づくり交付金が１億 1,052 万円増加 ■繰入金････････････････− 6 億 6,428 万円（− 93.7％） 大きく減少したのは基金の再編に伴う繰入金（7 億 432 万円）。これを除くと実質的には退職手当基金 繰入金などが 4,000 万円増加 ■町債･･････････････････････− 8,773 万円（− 12.7％） 臨時財政対策費が 1 億 783 万円減少決算から見る、
町の財政
特集１
平成
23年度決算報告
90 億 1,750 万円
収入
収入
９ 月 の 定 例 議 会 で 、 平 成 23年 度 の 一 般 会 計 と ３ つ の 特 別 会 計 、 2 つ の 公 営 企 業 会 計 の 決 算 が 認 定 さ れ ま し た 。 今 回 の 特 集 で は 、 そ の 主 な 内 容 な ど を お 知 ら せ し ま す 。 一 般 会 計 の 収 入 額 は 90億 １ 千 750 万 円 、 支 出 額 は 84億 ９ 千 172万 円 と な り ま し た 。 こ の 収 入 か ら 支 出 を 差 し 引 い た 額 か ら 平 成 24年 度 に 繰 り 越 す 必 要 が あ る １ 億 ２ 千 290万 円 を 除 い た 実 質 収 支 は ４ 億 288万 円 の 黒 字 に な り ま し た 。 こ の う ち 、 １ 億 ５ 千 万 円 を 基 金 に 積 み 立 て 、 残 り の ２ 億 ５ 千 288万 円 を 平 成 24年 度 に 繰 り 越 し ま し た 。 平 成 23年 度 は 第 ５ 次 総 合 計 画 の 初 年 度 で あ り 、﹁ 輝 き ﹂﹁ 安 全 安 心 ﹂ ﹁ 心 の 豊 か さ ﹂を キ ー ワ ー ド と す る ま ち の 将 来 像 の 実 現 に 向 け て 、 Ｊ Ｒ 海 老 津 駅 南 側 道 路 等 整 備 事 業 な ど の 重 点 プ ロ ジ ェ ク ト を は じ め 、 医 療 や 福 祉 、 防 犯 、 防 災 な ど 岡 垣 町 に 住 む 皆 さ ん が 安 全 で 安 心 し て 生 活 す る こ と が で き る よ う に 各 種 の 施 策 を 実 施 し ま し た 。 そ の 結 果 、 決 算 で は 平 成 22年 度 に 続 い て単 年 度 収 支 が 黒 字 に な り 、 財 政 状 況 の 余 力 を 示 す 数 値︵ 経 常 収 支 比 率 ︶も 平 成 22年 度 並 み の 数 値 を 保 っ て い ま す 。 ４ 億 288万 円 の 黒 字補助費等 16 億 8,214 万円 物件費 15 億 1,080 万円 人件費 13 億 6,145 万円 扶助費 13 億 7,130 万円 普通建設事業費 8 億 1,048 万円 公債費 4 億 9,146 万円 その他 2 億 5,295 万円 繰出金 10 億 1,114 万円
84 億 9,172 万円
支出
決 算 の 状 況 か ら 見 る と 、 平 成 22 年 度 と 同 様 に 行 財 政 構 造 改 革 に よ る 経 費 削 減 な ど の 効 果 で 、 各 種 財 政 指 標 が 改 善 し て い ま す 。 一 方 、 近 年 で は 町 税 の 収 入 が 減 少 傾 向 に な っ て い る た め 、 地 方 交 付 税 な ど の 国 の 施 策 の 影 響 を 大 き く 受 け る 状 況 に な っ て い ま す 。 こ の た め 、 自 主 財 源 の 確 保 と さ ら な る 経 費 削 減 が 課 題 と な っ て い ま す 。 岡 垣 町 は 昭 和 40年 代 以 降 、 住 宅 団 地 の 開 発 な ど で 人 口 が 増 加 し て き ま し た が 、 平 成 23年 度 は 人 口 が 減 少 に 転 じ ま し た 。 将 来 に 向 け て 安 定 し た 行 財 政 経 営 を 行 う た め に は 、 町 が 独 自 に 得 る こ と が で き る 自 主 財 源 を 増 や す こ と が 必 要 で す 。 そ の た め に も 平 成 23年 度 か ら 始 ま っ た 第 ５ 次 総 合 計 画に 基 づ き 、 定 住 人 口 の 増 加 と 企 業 誘 致 を 推 進 し 、 計 画 の 重 点 プ ロ ジ ェ ク ト で あ る Ｊ Ｒ 海 老 津 駅 南 側 道 路 等 整 備 事 業 な ど を 確 実 に 進 め て い き ま す 。 ま た 、 平 成 22年 度 に 策 定 し た 事 務 事 業 見 直 し ・ 行 政 組 織 改 編 実 行 計 画 を 今 後 も 着 実 に 実 行 し 、 よ り 効 率 的 な 行 財 政 経 営 へ の 転 換 を 図 っ て い き ま す 。平成 22 年度と比べ 3 億 2,405 万円の減少
【主な増減要因】（ ）は前年度比 ■人件費････････････････････− 8,748 万円（− 6.0％） 議員の報酬が 1,232 万円、職員の給与が 3,505 万円、退職手当が 6,323 万円減少 ■扶助費････････････････････＋ 7,425 万円（＋ 5.7％） 児童手当は 4,012 万円減少しましたが子ども手当が 7,956 万円、自立支援事業費 が 2,942 万円増加 ■普通建設事業費･････････＋ 3 億 1,069 万円（＋ 62.2％） ＪＲ海老津駅南側道路等整備事業が 1 億 3,986 万円、小中学校耐震化事業が 2 億 1,643 万円増加 ■積立金･････････････････− 6 億 6,833 万円（− 84.0％） 大きく減少したのは基金の再編に伴う元金積立金（7 億 432 万円）。これを除く と実質的には 4,299 万円増加支出
４
億
288万円
実質
収支
このうち
１
億
５
千万円を基金に積み立て
２億
５
千
288万円を平成
24年度に繰り越し
特集 １平成 23 年度
決算報告
将 来 の た め 、 自 主 財 源 の 確 保 に 努 め ま す収入から支出を差し引いた額から
平成
24年度に繰り越す必要がある
１
億２千
290万円を除いた実質収支は
【町債と基金の状況】 町債 平成 21 年度 53 億8,665 万円 平成 22 年度 57 億643 万円 平成 23 年度 59 億1,440 万円 基金 平成 21 年度 53 億7,657 万円 平成 22 年度 55 億3,583 万円 平成 23 年度 57 億6,942 万円 ※土地開発基金などの定額運用基金を含む浄化槽 【大きさ】 マイカー約１台分 【設置場所】 地下
第
５
次総合計画の実現に向けて、
取り組みを開始しました
■ 荒 廃 森 林 の 再 生 ２ 千 181万 円 ■ 自 然 環 境 の 啓 発 な ど 132万 円 ■ 緑 の ま ち づ く り の 推 進 74万 円 ■ 資 源 ご み 、 生 ご み 回 収 奨 励 な ど 968万 円 ■ ハ イ ブ リ ッ ト 太 陽 灯 の 設 置 609万 円平
成
23年
度
は﹁
第
５
次
総
合
計
画
﹂の
１
年
目
の
年
で
す
。
３
つ
の
将
来
像
ご
と
に
、
主
な
事
業
の
成
果
な
ど
を
紹
介
し
ま
す
。
■ 海 岸 浸 食 対 策 89万 円 三 里 松 原 海 岸 の 浸 食 の 要 因 と そ の 対 策 を 探 る た め 、 平 成 20年 度 か ら ３ 年 間 、 九 州 大 学 と 九 州 共 立 大 学 に 調 査 を 委 託 し 、 平 成 23年 度 は そ の 調 査 結 果 と 今 後 の 対 策 を 検 討 す る た め の シ ン ポ ジ ウ ム を 開 催 し ま し た 。 今 後 、 芦 屋 町 と 共 同 で 協 議 会 を 設 立 し 、 対 策 実 施 に 向 け て 取 り 組 み を 進 め ま す 。輝
き
自然の恵みを守り活かし輝くまち 豊 か な 自 然 を 愛 し、 環 境 と 共 生 するまちをつくります 自然環境の啓発など ■ 浄 化 槽 設 置 の 補 助 183万 円 平 成 24年 度 か ら 下 水 道 区 域 外 で の 小 型 合 併 処 理 浄 化 槽 の 本 体 設 置 費 用 の 補 助 率 を 85％ に 大 幅 に 引 き 上 げ 、 浄 化 槽 の 設 置 促 進 に 取 り 組 ん で い ま す 。 海岸浸食対策 ■ 新 規 就 農 者 の 支 援 123万 円 ■ 中 山 間 地 域 の 農 業 支 援 １ 千 163万 円 ■ 排 水 機 場 の 整 備 647万 円 ■ 漁 業 の 支 援 213万 円 ■ 失 業 者 の 雇 用 対 策 ５ 千 131万 円 ■ 商 工 会 の 支 援 １ 千 848万 円 ■ 商 工 業 者 の 資 金 調 達 を 支 援 ５ 千 241万 円 ■ 企 業 の 誘 致 活 動 608万 円 ■ 観 光 施 設 の 維 持 管 理 848万 円 ■ 観 光 の Ｐ Ｒ な ど 187万 円 地 の 恵 み・ 地 の 利 を 活 か し た 活 力ある産業を育てます 企業の誘致活動特集 １
平成 23 年度
決算報告
■ Ｊ Ｒ 海 老 津 駅 南 側 道 路 な ど の 整 備 １ 億 ９ 千 382万 円 平 成 23年 度 は 平 成 21年 度 に 策 定 し た 基 本 計 画 に 基 づ き 、 海 老 津 白 谷 線 道 路 の 一 部 施 工 、 駅 南 側 広 場 の 実 施 設 計 、 地 下 自 由 通 路 の 詳 細 設 計 を 行 い ま し た 。 ■ 排 水 路 の 整 備 ６ 千 525万 円 ■ 町 営 住 宅 の 維 持 管 理 １ 千 658万 円 ■ 町 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 411万 円 ■ 情 報 プ ラ ザ 人 の 駅 の 運 営 ６ 千 883万 円 ■ 公 共 交 通 の 利 用 促 進 509万 円安全安心
みんなが安全で安心して暮らせるまち み ん な が 安 全 で 快 適 に 暮 ら せ る まちをつくります 【JR 海老津駅南側道路等整備事業の取り組み経過】 平成 21 年度 ○海老津白谷線道路等整備基本計画策定 平成 22 年度 ○基本計画を基に住民説明会を開催 ○ 基本計画を都市計画審議会で都市計画決 定 ○ 海老津白谷線道路実施設計・駅南側広場 基本設計・地下自由通路予備設計 ＪＲ海老津駅地下自由通路の完成イメージ（駅北側からの眺望） ■ コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 運 行 ４ 千 129万 円 ダ イ ヤ 改 正 や 時 刻 表 の 携 帯 版 作 成 な ど 、 住 民 の 皆 さ ん が 利 用 し や す い も の に す る た め の 取 り 組 み を 行 い ま し た 。 ■ 社 会 福 祉 協 議 会 へ の 支 援 ３ 千 566万 円 ■ い こ い の 里 の 運 営 ６ 千 482万 円 ■ 住 民 の 健 康 づ く り の 推 進 128万 円 【コミュニティバスの取り組み経過】 平成 21 年度 ○低床バス２台を導入 平成 22 年度 ○ 第２次公共交通体系整備計画に基づき、３路線から新たな地域を 含め４路線に再編し、実証運行を開始 ○ コミュニティバスと路線バスの運賃格差是正（路線バス運賃を町 内全域 150 円均一に変更） 平成 23 年度 ○実証運行を継続して実施 平成 24 年度 ○４月から運賃を 150 円とし、路線バスとの運賃を統一○ 10 月からジャンボタクシー車両の運行を２台から３台に増やし て、１日当たり 14 便を増便 み ん な が 健 や か で 安 心 し て 暮 ら せるまちをつくります コミュニティバスの運行 住民の健康づくりの推進■ 乳 幼 児 へ の 感 染 症 予 防 対 策 の 実 施 ３ 千 326万 円 ■ 子 宮 頸 けい が ん 予 防 ワ ク チ ン 接 種 な ど の 実 施 ５ 千 125万 円 ■ こ ど も 未 来 館 の 運 営 １ 千 191万 円 ■ 乳 幼 児 の 医 療 費 を 負 担 ８ 千 628万 円 ■ 子 ど も 手 当 の 給 付 ５ 億 ８ 千 958万 円 ■ 届 出 保 育 所 保 育 料 の 支 援 363万 円 経 済 的 支 援 と 待 機 児 童 の 解 消 を 目 的 と し て 、 平 成 23年 度 か ら 新 た に 届 出 保 育 施 設 保 育 料 補 助 制 度 を 設 け 、 そ の 保 護 者 に 対 し 、 月 額 保 育 料 の 一 部 補 助︵ ３ 歳 未 満 １ 万 円 、 ３ 歳 以 上 ５ 千 円 ︶を 行 っ て い ま す 。 ■ 保 育 所 の 運 営 な ど ２ 億 ２ 千 933万 円 ■ 民 間 保 育 所 へ の 運 営 委 託 ４ 千 126万 円 ■ 学 童 保 育 所 の 運 営 ３ 千 94万 円 児 童 の 健 全 育 成 と 共 働 き 家 庭 の 就 労 支 援 を 行 う た め 、 指 定 管 理 者 に 委 託 し て 学 童 保 育 所 の 運 営 を 行 っ て い ま す 。 ま た 、 山 田 小 学 校 の 児 童 数 の 大 幅 増 に 伴 い 、 平 成 22 年 度 か ら 新 た に 山 田 第 二 学 童 保 育 所 を 開 設 し て い ま す 。 ■ 外 国 語 指 導 助 手 の 招 致 480万 円 ■ 英 会 話 講 師 の 授 業 実 施 411万 円 ■ 小 中 学 校 給 食 の 実 施 ５ 千 771万 円 ■ ひ と り 親 家 庭 の 医 療 費 を 負 担 １ 千 971万 円 ■ 障 害 児 学 童 保 育 の 実 施 990万 円 ■ 重 度 障 害 者 の 医 療 費 を 負 担 ７ 千 35万 円 ■ 私 立 幼 稚 園 の 就 園 支 援 ７ 千 243万 円 ■ 防 犯 対 策 の 推 進 85万 円 ■ 防 犯 灯 の 整 備 783万 円 ■ が ん 検 診 な ど の 実 施 ２ 千 353万 円 ■ 高 齢 者 へ の 福 祉 サ ー ビ ス の 実 施 349万 円 ■ 介 護 予 防 サ ー ビ ス の 実 施 ３ 千 207万 円 ■ 高 齢 者 福 祉 計 画 の 策 定 147万 円 ■ シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー へ の 支 援 １ 千 402万 円 ■ 老 人 ク ラ ブ へ の 支 援 441万 円 ■ 障 害 福 祉 計 画 な ど の 策 定 210万 円 ■ 自 立 支 援 サ ー ビ ス の 実 施 ３ 億 ３ 千 868万 円 ■ 障 害 者 へ の 生 活 支 援 ２ 千 130万 円 ■ 災 害 時 要 援 護 者 支 援 計 画 の 策 定 25万 円 ■ 町 道 の 歩 道 整 備 ３ 千 317万 円 ■ 乳 幼 児 ・ 妊 産 婦 健 康 診 査 の 負 担 ２ 千 561万 円 母 子 と も に 健 康 で 安 全 な 出 産 が で き る よ う に 、 平 成 21年 度 か ら 妊 婦 健 診 の 公 費 負 担 回 数 を ３ 回 か ら 14回 に 増 や す と と も に 、 県 外 里 帰 り 受 診 へ の 補 助 を 行 っ て い ま す 。 防犯灯の整備
心の豊かさ
地域を愛し、心豊かな人が育つまち 子 ど も た ち が 安 心 し て 学 び、 心 豊かに育つまちをつくります 障害福祉計画などの策定 乳幼児・妊産婦健康診査の負担 こども未来館の運営 平成 22 年度新設の山田第二学童保育所■ コ ミ ュ ニ テ ィ 活 動 へ の 支 援 669万 円 ■ 自 治 公 民 館 活 動 の 支 援 な ど １ 千 65万 円 ■ 職 員 の 研 修 163万 円 ■ 行 政 情 報 シ ス テ ム の 新 規 開 発 707万 円 ■ 県 知 事 ・ 県 議 会 議 員 、 町 議 会 議 員 の 選 挙 の 実 施 １ 千 362万 円 計画の推進 そのほか
そのほかの会計の決算
【特別会計】 会計名 収 入 支 出 差 引 国民健康保険 事業 36 億 8,022 万円 36 億 5,123 万円 2,899 万円 後期高齢者 医療 4 億 6,318 万円 4 億 5,553 万円 765 万円 住宅新築資金 等貸付事業 227 万円 77 万円 150 万円 【公営企業会計】 会計区分 収 入 支 出 差 引 水道事業 収益的収支 4 億 7,269 万円 4 億 6,328 万円 941 万円 資本的収支 1 億 4,700 万円 3 億 3,411 万円 下水道事業 収支的支出 7 億 5,493 万円 7 億 553 万円 4,940 万円 資本的収支 3 億 7,784 万円 7 億 2,077 万円 ※税抜きの金額です。資本的収支の不足額は公営企業に保留している資金で補っています 問 い 合 わ せ 総 務 課 へ 特集 １平成 23 年度
決算報告
■ 小 中 学 校 の 耐 震 補 強 工 事 な ど ２ 億 ３ 千 120万 円 平 成 23年 度 は 、 岡 垣 中 学 校 校 舎 ・ 戸 切 小 学 校 校 舎 ・ 海 老 津 小 学 校 体 育 館 の 耐 震 補 強 工 事 、 海 老 津 小 学 校 校 舎 ・ 内 浦 小 学 校 体 育 館 の 耐 震 診 断 、 吉 木 小 学 校 校 舎 の 耐 震 補 強 設 計 を 行 い ま し た 。 平 成 24年 度 は 、 吉 木 小 学 校 校 舎 の 耐 震 補 強 工 事 の ほ か 、 戸 切 小 学 校 ・ 山 田 小 学 校 ・ 吉 木 小 学 校 ・ 岡 垣 中 学 校 の 体 育 館 と 岡 垣 東 中 学 校 校 舎 の 耐 震 診 断 を 行 っ て い ま す 。 ■ 岡 垣 サ ン リ ー ア イ の 運 営 ２ 億 ２ 千 314万 円 ■ 岡 垣 サ ン リ ー ア イ の 改 修 ２ 千 668万 円 ■ 公 民 館 講 座 の 実 施 375万 円 ■ 国 際 交 流 協 会 へ の 支 援 な ど １ 千 326万 円 ■ 上 田 市 と の 児 童 交 流 236万 円 ■ ま つ り 岡 垣 の 支 援 638万 円 ■ 春 ま つ り の 支 援 181万 円 ■ 人 権 の 啓 発 な ど 169万 円 ■ 男 女 共 同 参 画 の 推 進 49万 円 地 域 に 誇 り を 持 ち、 個 性 あ ふ れ る人材を育てます 【小中学校の耐震補強の取り組み状況】 校 舎 体育館 内浦小 ●完了（H20） ◎診断の結果耐震補強は不要（Ｈ 23） 海老津小 ◎ 診断の結果耐震補強は不要（H23） ●完了（H23） 戸切小 ●完了（H23） ○耐震診断の結果待ち（H24） 山田小 ◎ H13 建 築 の た め 耐 震補強は不要 ○耐震診断の結果待ち（H24） 吉木小 ●完了（H24） ○耐震診断の結果待ち（H24） 岡垣中 ●完了（H23） ○耐震診断の結果待ち（H24） 岡垣東中 ○耐震診断の結果待ち （H24） ◎ S58 年建築のため耐震補強は不要 小中学校の耐震補強工事など【① 岡垣町の主な財政指標】 住基人口（平成 24 年 3 月 31 日現在） 32,411 人 経常収支比率（％） 86.8 うち 人件費（％） 18.8 物件費（％） 18.5 扶助費（％） 5.9 補助費（％） 23.0 公債費（％） 7.4 財政健全化判断比率 実質赤字比率（％） ― 連結実質赤字比率（％） ― 実質公債費比率（％） 4.9 将来負担比率（％） ― 資金不足比率 水道事業（％）下水道事業（％） ―― 財政力指数 0.55 おか先生こんにちは。 今日は岡 垣 町 の 決 算 に つ い て 教 え て く だ さ い。 いいよ、 がっきーちゃん。じゃ あ、 平 成 23年 度 の 決 算 を 財 政 の 指 標 な ど を 見 な が ら 勉 強 し て み よ う ね。 ８ 月に勉強したときに、 町の財 政 は、 そ の 状 況 を 示 す さ ま ざ ま な 指 標 で 判 断 さ れ る っ て 教 え て も ら い ま し た け ど、 平 成 23年 度 の 岡 垣 町 の 決 算 の 指 標 に は ど ん な も の が あるんですか？ 主なものとして、 右下の表①の よ う な 財 政 の 指 標 が 公 表 さ れ て い るよ。
決算から学ぶ、岡垣町のまちづくりと財政！
∼「おか」先生と「がっきー」ちゃんの決算のはなし∼
まちづくりと財政のはなしを、中学校の社会科の「おか」先生とその生徒「がっきー」
ちゃんのはなしを通して、分かりやすく説明していきます。
財政の指標とは？ 【登場キャラクターの紹介】 「おか」先生 中学校の社会科の 男の先生 「がっきー」ちゃん 中学３年生の女の子 特集２ さ ま ざ ま な 数 値 が あ る ん で す ね？ 岡 垣 町 の 財 政 が 良 好 な の か ど う か を 判 断 す る た め に、 平 成 23年 度 の 財 政 指 標 の 数 値 を、 県 内 の 類 似 団 体 と 比 較 し な が ら 見 て い こ う ね。 類似団体って、 岡垣町に近い人 口 と 産 業 構 造 を 持 つ 団 体 の こ と で したよね。 そ の と お り。 よ く 覚 え て い た ね。 今 回 は 県 内 の 類 似 団 体 の 中 で も、 岡 垣 町 と 同 じ 人 口 ３ 万 人 以 上 の団体 ６ 町と比較してみるよ。 類似団体との比較 各 町 の 経 常 収 支 比 率 が 左 の グ ラフ②だよ。 この比率はどの程度、 毎 年 の 固 定 経 費 が 掛 か っ て い る か を 示 す 数 値 な ん だ。 こ の 表 を 見 る と、 岡 垣 町 の 経 常 収 支 比 率 は ほ か の 団 体 と 比 べ て 低 い こ と が 分 か る よ ね。 中 で も 岡 垣 町 は、 人 件 費 と 公 債 費 の 比 率 が 特 に 低 い こ と は、 ８ 月に勉強したよね。 こ の 比 率 が 高 く な る と ど う な るんですか？ こ の 比 率 が 高 く な る の は、 財 政 状 況 に 余 力 が な く な る こ と を 示 す ん だ。 が っ き ー ち ゃ ん の 生 活 に 経常収支比率の比較 86.8％ 86.1％ 84.6％ 90.4％ 94.5％ 92.3％ 89.0％ 50.0％ 55.0％ 60.0％ 65.0％ 70.0％ 75.0％ 80.0％ 85.0％ 90.0％ 95.0％ 100.0％ 岡垣町 那珂川町 志免町 粕屋町 宇美町 苅田町 篠栗町 経常収支比率（％） 【② 県内類似団体との比較（経常収支比率）】例 え る と、 食 費 や 光 熱 費 な ど が 生 活に必要な固定経費なんだ。 でも、 そ の 固 定 経 費 の 割 合 が 高 く な る と、 洋 服 や Ｃ Ｄ を 買 っ た り、 映 画 を 見 に 行 っ た り す る お 金 に 余 裕 が 無 く な る よ ね。 だ か ら、 こ の 比 率 が 高 く な ら な い よ う に、 経 常 経 費 の 削 減 に 取 り 組 ま な け れ ば な ら な いんだよ。 じゃあ次に、 財政健全化判断比 率のことを教えてください。 財 政 健 全 化 判 断 比 率 に は ４ つ の 指 標 が あ る ん だ よ。 岡 垣 町 の そ れ ぞ れ の 数 値 は 左 の 表 ③ の 通 り だ よ。 １ つ 目 の 実 質 赤 字 比 率 は、 一 般 会 計 な ど の 赤 字 の 状 況 を 表 す も の だ よ。 ２ つ 目 の 連 結 実 質 赤 字 比 率 は、 下 水 道 会 計 な ど の 特 別 会 計 も 含 め た す べ て の 会 計 の 赤 字 の 状 況を表すものなんだ。 岡 垣 町 は﹁ − ﹂ に な っ て い ま す けど？ 岡 垣 町 は す べ て の 会 計 で 赤 字 が 無 い か ら﹁ − ﹂な ん だ よ。 健 全 な 財 政 状 況 を 示 し て い る と 言 え る よ ね。 右下のグラフ④では、 岡垣町の 実 質 公 債 費 比 率 が、 ほ か の 団 体 に 比 べ て 低 い 数 値 だ け ど、 こ の 比 率 はどういうものなんですか？ 実質公債費比率は、 一般会計な ど が 負 担 す る 町 債 の 返 済 額 の 比 率 を表すものなんだよ。 町 債 の 返 済 は 、 家や 車 の ロ ー ン を 返 済 す る の と 同 じ よ う な イ メ ー ジ で し た よ ね 。 じ ゃ あ 、 こ の 比 率 が 低 い の は 、 良 好 な 数 値 な ん で す ね 。 そ う だ ね。 が っ き ー ち ゃ ん の 家 で 考 え て み て も、 毎 月 の ロ ー ン の 返 済 額 が 大 き け れ ば 家 計 が 苦 し く な る よ ね。 起 債 は 各 団 体 で さ ま ざ ま な 理 由 が あ っ て 行 う も の だ か ら、 一 概 に 高 け れ ば 悪 い と い う こ と で は な い け れ ど、 町 債 の 返 済 額 は 毎 年 負 担 す る 必 要 が あ る 固 定 経 費 だ か ら、 こ の 比 率 が 低 い と い う こ と は 良 い 数 値 だ と 言 え る よ。 岡 垣 町 は ほ か の 団 体 と 比 べ て も 低 い 数 値 に な っ て い る し、 平 成 22年 度 の 決 算 と 比 べ て も、 さ ら に 0.9％ も 数値が低くなったんだよ。 右 下 の グ ラ フ ⑤ の 将 来 負 担 比 率 に、 数 値 が 無 い の は ど う し て で すか？ 将来負担比率は、 一般会計など が 将 来 負 担 す る 負 債 の 比 率 を 表 し たものだよ。 町 債 な ど の 借 入 金 も 将 来 負 担 する負債にはならないんですか？ が っ き ー ち ゃ ん の 言 う と お り、 町 債 な ど の 残 高 も 将 来 負 担 す べ き 負 債 だ と 言 え る ね。 将 来 負 担 比 率 は、 町 債 の 返 済 を は じ め、 今 後 負 担 し な け れ ば な ら な い 額 か ら、 そ れ ら を 返 済 す る た め の 財 源 と し て、 今 後 収 入 さ れ る 地 方 交 付 税 や 現 在 積 み 立 て を し て い る 基 金 な ど を 差 し 引 い た 実 質 的 に 将 来 負 担 す る額の比率を示した数値なんだ。 じゃあ、 数値が無いということ は、 岡 垣 町 は 負 債 よ り も 今 後 見 込 ま れ て い る 収 入 や 基 金 な ど の 方 が 多いってことなんですね。 そういうことになるね。 このこ 特集２
決算から学ぶ、岡垣町
のまちづくりと財政！
財政健全化判断比率の比較 実質公債費比率の比較 将来負担比率の比較 【③ 財政健全化判断比率】 単位：％ 岡垣町 早期健全化基準 財政再生基準 実質赤字比率 ― 14.41 20.00 連結実質赤字比率 ― 19.41 30.00 実質公債費比率 4.9 25.0 35.0 将来負担比率 ― 350.0 【早期健全化基準】俗に言うイエローカード（警告）。基準を 超えた場合、早期健全化計画を作り、自主的に改善する必 要がある。 【財政再生基準】俗に言うレッドカード（財政再生団体）。基 準値を超えた場合、財政再生計画を作り、国などが関与し て確実に再生に取り組まなければならない。 4.9% 5.6% 9.4% 18.8% 13.0% 9.8% 7.6% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 岡垣町 那珂川町 志免町 粕屋町 宇美町 苅田町 篠栗町 実質公債費比率（％） 【④ 県内類似団体との比較（実質公債費比率）】 38.0% 67.4% 54.6% 106.3% 30.0% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0% 岡垣町 那珂川町 志免町 粕屋町 宇美町 苅田町 篠栗町 将来負担比率（％） 【⑤ 県内類似団体との比較（将来負担比率）】と も 健 全 な 財 政 状 況 を 示 し て い る と 言 え る よ ね。 そ れ じ ゃ あ、 次 に 左 の グ ラ フ ⑥ の 町 債 や 基 金 の 残 高 を見てみよう。 ほ かの団体と比べると、 岡垣町 の 町 債 残 高 は、 す ご く 少 な い ん で すね。 そうだね。 予算のはなしをした 時 に、 平 成 22年 度 決 算 で 住 民 一 人 当 た り の 町 債 残 高 の 額 が 県 内 で 一 番 少 な い こ と を 説 明 し た よ う に、 岡 垣 町 は す ご く 町 債 の 残 高 が 少 な い ん だ。 そ れ に 左 下 の グ ラ フ ⑦ の 町債と基金の残高 町 債 の 内 訳 を 見 て み る と、 臨 時 財 政 対 策 債 の 占 め る 割 合 が す ご く 高 いんだよ。 臨 時 財 政 対 策 債 っ て 何 で す か？ 国 の 財 政 事 情 で、 地 方 交 付 税 と し て 町 に 収 入 さ れ る べ き 財 源 が 足 り な い 場 合 に、 そ の 一 部 を 町 債 に 替 え て い る も の な ん だ。 臨 時 財 政 対 策 債 の 返 済 に 必 要 な 財 源 は、 次 年 度 以 降 の 地 方 交 付 税 で、 町 に 収 入 さ れ る こ と に な っ て い る ん だ よ。 こ の 臨 時 財 政 対 策 債 が 岡 垣 町 の 町 債 残 高 の 内 65・ ３ ％ を 占 め て いるんだよ。 じゃあ、 岡垣町が自ら起債した 町 債 の 残 高 は、 全 体 の 34・ ７ ％ し か無いってことですか？ そのとおりだよ。 それだけ岡垣 町 が 独 自 に 起 債 し た 町 債 が 少 な い ということだね。 町 債 が 少 な い の は す ご く い い ことなんですよね。 自 治 体 に は さ ま ざ ま な 地 域 の 特 性 が あ る か ら、 町 債 の 残 高 だ け で 一 概 に 良 い、 悪 い と は 言 え な い け ど、 岡 垣 町 の 町 債 残 高 が 少 な い の は、 目 的 に 応 じ て 国 の 財 政 措 置 な ど も 考 え な が ら、 最 小 限 の 起 債 で 効 率 的 な 財 政 運 営 を 行 っ て き た 成果だと言えると思うよ。 今 日 教 え て も ら っ た 財 政 指 標 を 見 て み る と、 そ れ ぞ れ の 指 標 の 数 値 は 良 好 だ し、 岡 垣 町 の 財 政 は 大丈夫ですね。 そうだね。 これまで勉強してき た 指 標 か ら 見 る と、 岡 垣 町 は 良 好 な 財 政 状 況 を 保 っ て い る と 言 え る と 思 う よ。 で も、 一 方 で 課 題 も あ るんだよ。 それはどういうことですか？ 岡 垣 町 は 自 主 財 源 比 率 が 高 く な い ん だ よ。 右 下 の 表 ⑧ を 見 て ご ら ん。 今 回 比 較 し た 類 似 団 体 の 中 で は 最 も 自 主 財 源 比 率 が 低 い 数 値 になっているのが分かるよね。 自 主 財 源 比 率 は 町 が 自 分 で 得 る お 金 の こ と で 、 依 存 財 源 は 国 や 県 か ら 入 っ て く る お 金 の こ と で し た ね。 そ の と お り だ よ。 自 主 財 源 は、 住 民 税 や 固 定 資 産 税 な ど の 税 金 や 施 設 を 使 う と き の 使 用 料 な ど だ ね。依存財源は、 地方交付税や国、 県 か ら の 補 助 金 や 町 債 な ど だ よ。 収 入 全 体 に 占 め る 自 主 財 源 の 割 合 を自主財源比率と言うんだよ。 自 主 財 源 比 率 が 低 い と ど ん な 問題があるんですか？ 住 民 の 生 活 に 必 要 な 行 政 サ ー ビ ス を 提 供 す る た め に は、 安 定 し た 財 源 が 必 要 だ よ ね。 で も、 自 主 財 源 比 率 が 低 け れ ば、 地 方 交 付 税 な ど の 依 存 財 源 の 増 減 に、 町 の 収 入 が 大 き く 左 右 さ れ て し ま う ん だ。 そ れ に 国 や 県 か ら の 補 助 金 な ど は 使 い 道 が 決 め ら れ て い る も の 自主財源と依存財源の比較 5,729,418 11,059,680 3,275,941 2,723,992 1,640,421 4,894,974 3,168,046 5,874,396 10,893,576 9,179,84710,379,832 9,946,038 14,175,914 9,990,809 0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 岡垣町 那珂川町 志免町 粕屋町 宇美町 苅田町 篠栗町 単位：千円 積立基金残高 町債残高 【⑥ 県内類似団体との比較（基金と町債の残高）】 3,836,968 4,932,204 4,956,291 4,570,838 4,687,253 3,601,119 3,775,775 2,037,428 5,961,372 4,223,556 5,808,994 5,258,785 10,574,795 6,215,034 0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 岡垣町 那珂川町 志免町 粕屋町 宇美町 苅田町 篠栗町 単位：千円 臨時財政対策債 その他の町債 【⑦ 県内類似団体との比較（町債の内訳）】 【⑧ 自主財源と依存財源の状況】 自治体名 比率（％）自主財源 依存財源比率（％） 岡垣町 42.7 57.3 那珂川町 53.5 46.5 志免町 50.9 49.1 粕屋町 58.7 41.3 宇美町 45.1 54.9 苅田町 71.9 28.1 篠栗町 43.1 56.9 ※基金と町債の残高は平成 23 年度地方財政状況調査による ※町債の残高は平成 23 年度地方財政状況調査による
特集２
決算から学ぶ、岡垣町
のまちづくりと財政！
が 多 い か ら、 自 主 財 源 比 率 が 低 い と、 町 が 必 要 に 応 じ て 自 由 に 使 え る 財 源 に 余 裕 が な く な っ て し ま う んだよ。 自主財源が多い ほ ど、 町独自の サ ー ビ ス が 出 来 た り、 財 政 の 安 定 に つ な が っ た り す る と い う こ と で すね。 そのとおりだよ。だから、 自主 財 源 を 増 加 さ せ る こ と が 必 要 な ん だ。 自 主 財 源 比 率 と 同 じ よ う な 指 標 に、 左 の グ ラ フ ⑨ の 財 政 力 指 数 が あ る ん だ。 こ の 指 数 は、 そ の 団 体 の 財 政 力 を 示 す 数 値 で、 高 け れ ば 高 い ほ ど 財 源 に 余 裕 が あ る こ と を示すんだよ。 類似団体と比べて、 高いとは言 えない数値ですね。 岡 垣 町 に は 大 き な 工 場 が 無 い だ ろ う。 だ か ら 法 人 税 な ど の 収 入 がそれ ほ ど多くないんだ。 最 後 に 平 成 23年 度 の 決 算 か ら 分かることを教えてください。 平成 23年度の決算は、 平成 22年 度 に 引 き 続 い て 単 年 度 収 支 が 黒 字 に な っ た し、 経 常 収 支 比 率 も 前 年 度 並 み の 数 値 を 保 っ て い て、 財 政 指 標 の 数 値 か ら 見 て も 健 全 な 財 政 状 況 を 保 っ て い る と 言 え る と 思 う よ。 経 常 経 費 の 削 減 や 自 主 財 源 を 増 や す た め の 取 り 組 み は ど う な っ ているんですか。 経 常 経 費 は、 人 件 費 の 削 減 や、 外 部 評 価 を 行 っ て 公 共 施 設 の 管 理 方 法 を 見 直 す こ と に よ る 経 費 の 削 減などに取り組んでいるんだよ。 自 主 財 源 の 状 況 は ど う な ん で すか？ 自 主 財 源 の 代 表 的 な も の で あ る 町 税 は 、 わ ず か に 減 少 し て い る よ。 こ れ か ら も 減 少 し て い く ん で すか？ は っ き り と し た こ と は 言 え な い け ど、 町 税 は 近 年 減 少 傾 向 に あ る か ら ね。 そ れ に 平 成 23年 度 は、 人 口 が 減 少 に 転 じ た ん だ。 今 後 の 税 収 に 影 響 が で る こ と が 心 配 さ れ るよね。 岡 垣 町 は 健 全 な 財 政 状 況 を 保 っ て い る よ う だ け ど、 こ れ か ら ど ん な こ と に 気 を 付 け て い か な け ればならないんですか？ ま ず は 、 今 後 も 計 画 に 基 づ い て 、 さ ら に 経 常 経 費 を 減 ら す こ と に 取 り 組 ん で い か な い と い け な い ね。 そ う で す ね。 支 出 を 減 ら せ ば、 収入が減っても大丈夫ですよね。 そ ん な に 簡 単 な こ と で は な い よ。 が っ き ー ち ゃ ん も 食 費 を 節 約 す る こ と は で き て も、 食 費 を 無 く す こ と は で き な い だ ろ う。 病 気 に な っ た と き の 医 療 費 も 必 ず 必 要 だ よ ね。 特 に 近 年 は、 自 然 災 害 が 多 発 し た り、 全 国 的 に 少 子 高 齢 化 が 進 ん だ り し て い る だ ろ う。 そ ん な 中 で、 防 災 対 策 や 住 民 生 活 に 必 要 な 医 療、 福 祉 な ど に 必 要 な 経 費 は 増加しているんだ。 だ か ら 安 定 し た 行 財 政 経 営 を し て い く た め に 自 主 財 源 を 確 保 す る取り組みが必要なんですね。 そうだね。 住民が安心して安全 に 暮 ら し て い く た め の 行 政 サ ー ビ ス を 提 供 す る た め に は、 そ れ に 必 要 な 財 源 を 確 保 す る 取 り 組 み が す ごく大切なんだよ。 岡垣町は、 自主財源を確保する た め に、 ど ん な 取 り 組 み を し て い るんですか？ 将 来 に 向 け て 自 主 財 源 を 確 保 す る た め に、 岡 垣 町 で は 定 住 人 口 の 増 加 と 企 業 の 誘 致 を 進 め る 必 要 があると考えているんだ。 そのために、 Ｊ Ｒ 海老津駅南側 の 開 発 や 中 心 市 街 地 の 活 性 化、 空 き 家 バ ン ク 制 度 の 構 築 な ど に 取 り 組んでいるんですよね。 そのとおりだよ、 がっきーちゃ ん。 こ れ ら の 取 り 組 み は、 将 来 の 健 全 な 行 財 政 経 営 の た め に 必 要 な も の な ん だ。 今 後 も 平 成 23年 度 か ら 始 ま っ た 第 ５ 次 総 合 計 画 に 沿 っ て、 ま ち づ く り が 進 め ら れ て い く か ら、 何 か 聞 き た い こ と が あ っ た らいつでも一緒に勉強しようよ。 はい。先生、 今日もありがとう ございました。 問い合わせ 総務課へ 平成 23年度決算のまとめ 財政運営の課題 今後のまちづくり 0.550 0.680 0.730 0.810 0.560 1.270 0.510 0.000 0.200 0.400 0.600 0.800 1.000 1.200 1.400 岡垣町 那珂川町 志免町 粕屋町 宇美町 苅田町 篠栗町 財政力指数 【⑨ 県内類似団体との比較（財政力指数）】みんなの力で地域をきれいに
8/25・26 海老津校区コミュニティ一斉清掃 猛暑の中、校区内の子どもから大人まで約 480 人が 参加し、通学路を中心に歩道などのごみを拾い集めま した。これは、児童や生徒が 2 学期からも安全で安心 して通学できるように催されたものです。 参加した子どもは「今回の清掃のおかげで自分たちの 通学路がきれいになってすごくうれしかったです」と話 していました。２学期が始まった現在、児童・生徒た ちは、地域の人に守られながら元気に通学しています。町民運動会、みんなで楽しみました
10/8 町制 50 周年記念事業 町民運動会 町民総合グラウンドで 20 年ぶりに開催された町民 運動会。5 つの小学校区対抗競技などさまざまな競技 が行われ、2,000 人を超える人が参加しました。ど の選手も持てる力を出し切り、観客席からは大きな声 援が送られました。特に最後の対抗競技「5 −ＧＯリ レー」は、5 歳から 50 歳までが 5 歳刻みでバトンを つなぐリレーで、会場全体が大いに盛り上がりました。 岡垣町の新キャラクター「びわりん＆びわすけ」の 着ぐるみも皆さんに披露され、子どもたちに囲まれて 大人気でした。 綱引き ナイスキャッチ 二人三脚 準備体操5 − GO リレー 愛のラケット便 玉入れ みんなで踊ろう もちまき 物さがし 子どもたちに囲まれる びわりん＆びわすけ 優勝校区には表彰状と盾が贈られました ゆっくり急いで
交通安全を心掛け
交通事故を減らそう
9/25 秋の交通安全県民運動街頭キャンペーン 岡垣サンリーアイ前の道路と近くの商業施設の駐車場で 催しました。宮内町長をはじめ岡垣町交通安全指導員、折 尾警察署員など約 20 人が、ドライバーや買い物に訪れた 人たちにチラシなどを配って、交通安全を呼び掛けました。 一人ひとりが交通安全を心掛けて、交通事故を減らしま しょう。 【校区対抗戦の結果】 優 勝 吉木校区 ２ 位 内浦校区 ３ 位 戸切校区 〃 山田校区 ５ 位 海老津校区かるたで分かる、
まちの歴史や文化財
9/20 岡垣かるたを町に寄贈 刀根博愛さん（東松原区）が、町制 50 周年を記念 して「岡垣かるた」を作成し、町に寄贈しました。かる たには町の歴史や文化財、自然、名所、特産品などが 盛り込まれています。文字札は刀根さんが作り、絵札 の原画は緒方英憲さん（野間四区）が描きました。こ のかるたは 9 月 29 日に行った町制 50 周年記念式 典の出席者に配られたほか、町内の小中学校などにも 配られます。 購入を希望する人は、刀根さん（☎ 282-2449） に問い合わせてください。深まる秋を感じる、伝統のまつり
10/6 ∼８ 高倉神社秋の大祭 海や山の幸の豊作に感謝し、祝うまつりとして昔か ら「おくんち」と言われて親しまれています。6 日夜 には子どもみこしを先頭に、町内の各自治区長などが ちょうちんを持ち、約 1 時間かけて本殿から仮宮ま でみこしを担いでいく「おくだり」がありました。 まつりの期間中は、相撲や弓道、歌や踊りなどの芸 能が奉納されたほか出店もあり、多くの人が訪れてい ました。町制施行 50 周年を
記念して
太陽電池時計の寄贈と感謝状の贈呈 岡垣電器商工組合から、岡垣町町制施行 50 周年を 記念して、太陽電池時計が寄贈されました。時計は、 岡垣サンリーアイのウエーブアリーナ入口付近に設置 されました。 同組合には、町制施行 50 周年記念式典で感謝状が 贈られました。熱く、強く、
思いを伝えた日
9/23 青少年の主張大会 岡垣サンリーアイで催され、町内の青少年 17 人が 命の大切さや熱中していることなど、日頃感じている ことや考えていることを伝えました。会場を埋め尽く した人たちは、1 人ひとりの真剣な主張に聞き入り、 その発表が終わるたびに、大きな拍手を送っていまし た。 また、岡垣東中学校１年生の「大切でないものは１ つもないこと」を訴える演劇や合唱の披露もあり、会 場を盛り上げていました。地域の絆で、
芝生の運動場が完成
9/15 吉木小学校第 2 運動場芝生化完成オープニングセレモニー 6 月 9 日に同校児童や先生・ＰＴＡ、地域の人な ど多くの人たちが参加した芝生の植栽。３ヵ月を超え る維持管理活動もあり、緑のじゅうたんが完成しまし た。この日はあいにくの雨模様でしたが、たくさんの 人が参加し、その完成を祝いました。 子どもたちは今後、完成した緑のじゅうたんの上を おもいっきり走り回ることができます。囲碁を通して国際交流！
9/15 日韓友好囲碁大会 岡垣国際交流協会が、いこいの里で催し約 40 人が 参加しました。大会には同協会が交流を深めている韓 国固コ ソ ン城郡から来町した金キム棋士を始め、在日韓国人の囲 碁愛好者や町内の囲碁同好会会員などが、国籍も問わ ず楽しめる囲碁を通して交流を深めました。 対局中は終始真剣 な表情で碁盤に向き 合い熱戦を繰り広げ ました。大会後は食 事をしながらお互い の健闘をたたえ合い、 会場は和やかな雰囲 気に包まれました。秋を感じ、親睦を深める
9/30 里山宮の森の観月会 野間二区にある須賀神社で、里山宮の森の会員など 約 60 人が参加して観月会を催しました。これは会員 の皆さんが日ごろから行っている清掃活動や防犯活動 の慰労と会員相互の交流や親睦を深めることを目的に 行われたものです。 当日は宮内町長も参加し、ライトアップされた須賀 神社で、涼しい秋風を感じながら、そしてときどき雲 の隙間から見える月を楽しみながら、みんなで焼きそ ばや焼き肉などを食べ、楽しいひとときを過ごしまし た。最後まであきらめない、その力
10/1 町内の小学校で運動会 9月30日の予定でしたが、台風の影響で順延になっ た運動会。町内 5 つの小学校で、約 1,900 人が参加 して催されました。1 年生は小学校最初の、6 年生は 小学校最後の運動会。 それぞれが、これまでの練習の成果を、保護者や先 生に胸を張って披露しました。 戸切小学校 海老津小学校 吉木小学校みんな笑顔で頑張りました
9/16 町立保育所運動会 東部保育所 99 人、中部保育所 52 人の子どもたち が、これまでの練習の成果を披露しました。あいにく の天気で、屋内で の開催となりまし たが、子どもたち の元気いっぱいの 演技に、観客席か らは絶えず大きな 声援と拍手が送ら れていました。みんなで楽しく交流会
9/9 遠賀郡母子寡婦福祉会親子スポーツ交流会 いこいの里のすぱーく岡垣で催され、子供から年配 の人まで約 80 人が参加してグラウンドゴルフを楽し みながら交流を深めました。 母子寡婦福祉会は母子家庭や寡婦の人たちが自立す るための支援や会員からの相談などを受けています。農産物を守ります
9/2 安全狩猟九州猟友会射撃大会で優勝 猟銃の安全な管理や操作技術などを競う九州大会 で、大村昌司さん（東松原区）が優勝しました。近年は、 イノシシなどによる農作物への被害が拡大傾向にあり ます。大村さんは有害鳥獣の被害から農産物を守るた めに活動しています。︻一般の作品︼ 大 相 撲 も 外 人 力 士 の 数 増 え て 違 和 感 も な く テ レ ビ 見 て お り 中 本 ソ ノ 子 躓 つまず い た 敷 居 に 老 い を 教 え ら れ 馬 場 哲 哉 彼 岸 花 ひ と む れ 咲 け る 土 手 の 道 風 心 地 よ し わ が 足 元 に 川 原 つ る 子 曼 ま ん じ ゅ し ゃ か 珠 沙 華 蕊 し べ か ら ま せ て 立 ち 並 ぶ 井 上 ア ヤ ノ そ れ し 台 か ぜ 風 雲 間 に 観 ゆ る 中 秋 の 名 月 め で る 夜 の ひ と と き 大 重 正 信 ︻青葉短歌会︼ 山 越 し に 雀 お ど し の 音 聞 こ え み の り の 稲 穂 ま ぶ た に 浮 か ぶ 西 村 光 代 突 然 の 朝 の 寒 さ に 驚 い て 急 ぎ 合 物 出 し て 着 て お り 阿 部 マ サ 子 日 曜 も 祭 日 も な き 老 い の 日 よ ア バ ン チ ュ ー ル の 淡 き 思 ひ 出 岩 崎 京 子 踏 切 り の 遮 断 機 の 竿 ゆ れ な が ら 揚 が る 片 辺 に 犬 も 待 ち い る 石 松 文 子 ︻サンリーアイ俳句の会昼の部︼ 老 技 師 の 試 験 栽 培 稲 の 花 松 本 司 吾 わ れ も こ う 亦 紅 わ れ も 小 さ な 秘 密 欲 し 川 原 睦 色 は き と 津 屋 崎 人 形 秋 の 雷 俵 口 益 栄 風 の 盆 闇 夜 を つ つ む 胡 弓 の 音 沼 田 捷 子 ︻岡垣川柳会︼ 湧 き 水 は 今 も 甘 い か 里 の 山 宇 都 宮 福 夫 言 い 訳 は 水 に 流 し て 明 日 を 向 く 野 中 よ う 子 姑 は 水 加 減 ま で 気 に 入 ら ず 山 本 雪 外 傷 深 く 水 に 流 せ ぬ イ ジ メ あ り 末 松 碧 ︻青嶺俳句会岡垣支部︼ 彼 岸 花 つ づ く 炎 ほ の 帯 川 か わ ら 原 風 舩 津 丸 て る 代 葦 あ し 刈 の 青 空 は ら ふ 長 柄 鎌 十 時 千 恵 子
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やってみませんか
季節の花を押し花にします。 と き 毎月第２日曜日午後１時∼４時 ところ 東部公民館 費 用 月 1,800 円※教材費別 申し込み・問い合わせ あんずの会（中村）☎ 283-1685 へ掘り出し物、見つかるかも
おおきなクスの木の下で、フリーマーケットを 催します。 と き 11 月 10 日（土）午前９時 30 分∼午後２ 時 30 分※雨天時は 11 月 17 日（土）に順延 ところ 高倉神社境内 内 容 手作り品や骨董品、野菜、カフェなど 問い合わせ Pecon*Pocon（坂上）☎ 090-8353-1576 へニコニコ体操クラブに
入りませんか
歌 を 口 ず さ み な が ら、 み ん な で 楽 し く ス ト レ ッ チ ダ ン ス を し て い ま す。 体 と 心 の 健 康 維持に始めてみませんか。 練 習 日 毎 週 木 曜 日 の 午 前 10 時から正午 練習場所 町民武道館 申 し 込 み・ 問 い 合 わ せ 同 体 操 ク ラ ブ︵ 山 本 ︶☎ ２ ８ ２ −１ ０ １ ６ へ●対象 町内在住で、掲載月が誕生月の１∼３歳の子ども ●申し込み 掲載月の１日までに投稿する写真・住所・親子の氏名（ふりがな）・子の生年月日・電話番号・子どもへのコメ ント（22 文字以内）・広報おかがきへの意見を、地域づくり課（窓口・郵送・Ｅメール）へ※応募者多数の場合は抽選
10 月生まれ
林 はやし 剛 こうせい 世 ちゃん ︵ ３ 歳︶ 平成 21年 10月 18日生まれ ︵東高陽︶ た く さ ん 食 べ て、 大 き く なーれ♡♡♡ 前 ま え だ 田 優 ゆ い 衣 ちゃん ︵ ２ 歳︶ 平成 22年 10月 ５ 日生まれ ︵野間四︶ こ れ か ら も 素 敵 な 笑 顔 を たくさんみせてね♡♡ 佐 さ と う 藤 樹 いつき ちゃん ︵ １ 歳︶ 平成 23年 10月 ４ 日生まれ ︵南高陽︶ い つ も ニ コ ニ コ 樹 く ん。 大きくな∼れ♪ 藤 ふじおか 岡 莉 り な 那 ちゃん ︵ ３ 歳︶ 平成 21年 10月 ７ 日生まれ ︵東高陽︶ 心 の 優 し い 莉 那 ち ゃ ん に なってね♡ 江 え と う 藤 大 だ い ご 虎 ちゃん ︵ ２ 歳︶ 平成 22年 10月 ７ 日生まれ ︵戸切白谷︶ 泣き虫だいごくん、 兄ちゃ んしっかり !!福岡キングスに入りませんか
少年野球を通して体を鍛えるほか、人に対しての 思いやりやあいさつなどを学んでいます。 1 カ月間の体験入部もできます。みんなと一緒に 少年野球を楽しみませんか。 練習日 毎週火・木・土曜日と大会がある日曜日 練習場所 戸切小学校 申し込み・問い合わせ 福岡キングス（杉岡）☎ 282-5441 へ空手を始めて
みませんか
● 子 ど も 空 手 を 通 し た 基 礎 体力の向上 ● 一 般 ダ イ エ ッ ト や 運 動 不足の解消 ● 選 手 ク ラ ス 大 会 に 向 け た 強化練習 などに取り組んでいます。 とき・ところ 毎週水曜日＝町民武道館 毎週土曜日＝戸切小学校 ともに 子どもの部＝午後 ７ 時∼ ９ 時 一 般・ 選 手 ク ラ ス ＝ 午 後 ８ 時 ∼ 10時 申 し 込 み・ 問 い 合 わ せ 養 秀 会 岡 垣 支 部︵ 湧 原 ︶☎ ０ ９ ０ − ５ ９ ２ ９ −６ １１ ６ へ役場・教育委員会 ☎ 282 ― 1211 情報プラザ人の駅 ☎ 281 ― 2005 こども未来館 ☎ 281 ― 5501 東部公民館 ☎ 282 ― 0035 中央公民館 ☎ 282 ― 0162 西部公民館 ☎ 281 ― 5006 町民武道館 ☎ 282 ― 6111 岡垣サンリーアイ ☎ 282 ― 1515 社会福祉協議会 ☎ 283 ― 2940 シルバー人材センター ☎ 282 ― 4688 岡垣町高齢者・障害者 相談センター ☎ 282 ― 5167 岡垣町東部高齢者・障害者 相談センター ☎ 282 ― 5103 町の情報や広報おかがきは 岡垣町公式ホームページでも 見ることができます 11月 １ 日 ㈭ か ら ３ 種 混 合 ワ ク チ ン︵ジフテリア ・ 百日せき ・ 破傷風︶ に 不 活 化 ポ リ オ ワ ク チ ン を 合 わ せ た ４ 種 混 合 ワ ク チ ン の 接 種 が 始 ま ります。 す で に ３ 種 混 合 ワ ク チ ン か ポ リ オ ワ ク チ ン︵ 生・ 不 活 化 ︶を １ 回 以 上 接 種 し て い る 人 は、 ４ 種 混 合 ワ クチンは原則接種できません。 対 象 生 後 ３ カ 月 ∼ ７ 歳 ６ カ 月 未満の人 接種回数 ○ 初 回 接 種 20∼ 56日 の 間 隔 を 空 けて ３ 回 ○ 追 加 接 種 初 回 3回 の 接 種 後 ６ カ月以上間隔を空けて １ 回 ※ 接 種 で き る 医 療 機 関 な ど は 問 い 合わせください
お知らせ
岡垣町長選挙
12/23（祝）
投 票 対 象 平成４年 12 月 24 日までに生まれ、平成 24 年９月 17 日までに転入の届が済んでいる人 ※投票日前に町外に転出した人除く 立候補 ■説明会 と き 12 月４日（火）午後１時 30 分∼ ところ 役場※１候補者２人まで参加可 ■受け付け と き 12 月 18 日（火）午前８時 30 分∼午後５時 ともに 問い合わせ 岡垣町選挙管理委員会（住民環境課）へ４
種混合ワクチンの
接種が始まります
持参品 母子健康手帳 問い合わせ 健康づくり課へ 検 察 審 査 会 は、 犯 罪 の 被 害 者 や 犯 罪 を 告 訴・ 告 発 し た 人 か ら、 検 察 官 の 不 起 訴 処 分 を 不 服 と し て 申 広告内容に関しては、広告主に直接お問い合わせください。
