1 南相馬市ふるさと応援寄附金推進業務プロポーザル募集要項 １．目的 南相馬市が行う南相馬市ふるさと応援寄附金のインターネットを利用した受付サイ ト構築、返礼品等に関連する業務及びその他関連業務の代行業務に関し、事業者を選定 するため公募型プロポーザル（以下「プロポーザル」という。）を実施し、事務の効率 化を図るとともに、寄附金の増加並びに市の魅力発信を図ります。 ２．業務名 南相馬市ふるさと応援寄附金推進業務 ３．業務内容 （１）インターネット上で南相馬市に対するふるさと応援寄附金のクレジットカード 決済による代理納付等の申込みを可能とする受付サイト（以下「受付サイト」と いう。）構築及びワンストップでクレジット決済が可能となる仕組みの提供に関 する業務 （２）南相馬市が寄附者に提供する返礼品（サービス提供の場合は利用券）の発注、 返礼品に係る立替払（月末締め、翌月南相馬市に請求）、配送の確認（南相馬市 への直接の寄附者含む）に関する業務 （３）寄附者等から南相馬市ふるさと応援寄附金に関する問い合わせ対応業務 （４）返礼品の拡充に関する業務 （５）南相馬市ふるさと応援寄附金の広報に関する業務（情報サイトの作成等） （６）寄附申込者への書類等の送付に関する業務 （７）寄附者へのお礼状及び寄附金額控除に係る申告特例申請書の送付に関する業務 （８）個人情報の取扱いに関する業務 （９）寄附や業務内容の報告書に関する業務 （10）前各号のほか南相馬市ふるさと応援寄附金事務が円滑に運営されるための業務 ４．契約期間 契約締結日から平成２９年３月３１日（金）まで ５．担当部局 〒975-8686 福島県南相馬市原町区本町二丁目２７番地 南相馬市総務部総務課市民活動支援係 電話：0244-24-5222 FAX：0244-24-5214
2 ６．予算限度額 総額４，２７３，０００円（消費税及び地方消費税を含む）以内とする。なお、この 予算限度額には返礼品代は含まれない。 ７．受注決定までの事務手順 項 目 日 程 プロポーザル公募要項の公開 平成28年 5月16日（月） 参加申込みの受付 平成28年 5月16日（月）から 平成28年 6月 3日（金）午後５時必着 質問書の受付 平成28年 5月16日（月）から 平成28年 5月31日（火）午後５時必着 質問書への回答期限 平成28年 6月 2日（木） 提案書の受付 平成28年 5月16日（月）から 平成28年 6月10日（金）午後５時必着 参加資格の有無の回答 平成28年 6月 7日（火） ヒアリング及びプレゼンテー ション 平成28年 6月中・下旬 候補者選定結果の通知 平成28年 6月下旬予定 契約の締結 平成28年 7月予定 ※期間等については、土曜日、日曜日及び祝日を除く。 ８．選定方法 公募型プロポーザル方式 ９．公募条件 このプロポーザルに参加するためには、次に掲げる全ての要件を満たす必要がありま す。 （１）次に掲げるもののほか本提案に基づく業務内容を適切かつ確実に遂行できる十 分な事業規模及び安定的な経営基盤を有する法人であること。 ア．地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当す る者でないこと。 イ．会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申立てがな されている者でないこと。ただし、同法に基づく更生手続開始の決定を受けた 者は、更生手続開始の申立てがなされなかった者とみなす。 ウ．民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てがな されている者でないこと。ただし、同法に基づく再生計画認可の決定（確定し
3 たものに限る。）を受けた者は、再生手続開始の申立てがなされなかった者と みなす。 エ．南相馬市建設工事等暴力団排除措置要綱（平成18 年 1 月 1 日訓令第 30 号）に定める指名回避措置要件に該当していないこと。 オ．国又は地方公共団体との契約に関して、参加の希望を表明する書類の提出の時 点で、履行期限までの間に、指名停止を受けている期間がないこと。 （２）個人情報の保護に関する法令等を遵守するとともに、受付サイト等のシステム のセキュリティ対策を講じる技術を有していること。 （３）法人税、法人事業税、消費税及び地方消費税を完納していること。 （４）平成２７・２８年度南相馬市入札参加者名簿の「物品製造・販売等」に登録の ある者であること。 （５）南相馬市有資格業者に対する指名停止に関する要綱（平成１８年１月１日告 示第４号）に定める指名停止期間の者でないこと。 （６）他自治体においてふるさと納税に係る事務の代行業務（ポータルサイトの構築、 クレジットカード決済方法の導入、寄附申込情報と決済情報との消込業務、寄附 者に対して送付する特産品等の発注、配送業務及び自治体のふるさと納税に係る プロモーション支援業務をいう。）を一括して受託した実績があること。 10．公募要項の入手方法及び場所 南相馬市ホームページからのダウンロード、又は南相馬市役所本庁舎３階総務部総務 課市民活動支援係にて配布する。 11．申込方法（参加表明） 本プロポーザルに参加を希望する者は、以下の書類を提出すること。提出の受付時間 は平日の午前9 時～午後 5 時とする。 （１）提出書類 ア．公募型プロポーザル方式参加表明書（様式第１号） イ．会社概要書（別紙様式１） ウ．直近事業年度分賃借対照表及び損益計算書 エ．受付サイト等のセキュリティ対策を講じていることがわかるもの プライバシーマーク又は情報セキュリティマネジメントシステムの認証取得 を証明するもの等（写し可） オ．市町村民税過去２年分に関する納税証明書（写し可） 本店及び直近の支店等における市町村民税（東京２３区においては都民税） 完納証明書でも可 カ．消費税に関する納税証明書（写し可）
4 税務署発行「その３・未納税額のない証明書（その３の２、その３の３でも可）」 ※各証明書は、発行官公署において定めた様式によりますが、証明書発行日は提 出日前３か月以内のものを提出してください。 キ．平成27・28 年度南相馬市入札参加有資格申請受理票の写し （２）提出期限 平成２８年６月３日（金）午後５時（必着） （３）提出部数 各１部とする。 （３）提出先 南相馬市総務部総務課市民活動支援係（本庁舎３階） （４）提出方法 持参又は郵送 ※郵送の場合は書留郵便にて、期限までに到着するように発送してください。 ※提出する際は、外封筒の表に「南相馬市ふるさと応援寄附金推進業務公募型プ ロポーザル方式参加表明書在中」と朱書きすること。 （５）参加資格の確認の結果は、平成２８年６月７日（火）までに通知する。 （６）参加資格がないと認められた者は、市に対して参加資格がないと認めた理由に ついて、平成２８年６月８日（水）までに書面（様式は自由とする。ただし、 Ａ4 判とする。）により説明を求めることができる。 （７）市は、説明を求められたときは、平成２８年６月９日（木）までに説明を求め た者に対して書面により回答する。 （８）参加表明書に虚偽の記載が認められた場合、参加表明書は無効とする。 12．提案書その他提出書類 （１）提出書類一覧 ア．提案書表紙（別紙様式３） イ．提案書 ウ．見積書（別紙様式４） エ．ふるさと応援寄附金代行業務受注実績 （２）提案書等の作成要領 提案書には表紙をつけてください。提案書の作成に当たっては A４判用紙を用い、 目次及び頁番号をつけて提出してください。提案書等の構成は、次のとおりとしま す。（順番厳守） ア．南相馬市ふるさと応援寄附金に関する受付サイトおよびクレジット決済に係る 仕組みの構築について イ．南相馬市ふるさと応援寄附金の広報に関する事項について ウ．寄附受付に係る事項について エ．寄附者に対する返礼品の発注及び配送の確認に係る事項について オ．寄附者からの受付サイトの操作等に関する問合せ、苦情等に関する問合せに対 応できる体制に係る事項について
5 カ．返礼品の拡充に関する事項について キ．寄附申込書への書類等の送付に関する事項について ク．個人情報の取扱いに係る事項について ケ．寄附者情報管理機能及び報告に係る事項について コ．事務代行等の導入効果に係る事項について サ．ふるさと応援寄附金代行業務受注実績 自治体名、受注開始日及び概要を記載すること（すでに事業開始している場合 は、１か月当たり平均寄附金額及び件数も併せて記載すること。）。 シ．代行業務のスケジュール案について ス．導入費用について 見積書①は、437 件 31,100,000 円の寄附がある場合の事務代行業務に係る見 積額とする。また、見積書の添付資料としてこちらの指定した金額の寄附があ った場合を想定した見積額を記入したものを提出することとする。（見積額算 出のための根拠を明示すること。）なお、導入初期費用・基本使用料・１件あ たりの処理料（カードブランド等により処理料が異なる場合はすべて記載のこ と）・その他ランニングコスト等全ての費用について各項目毎に記載すること。 また、見積書②は、寄附が皆無の場合に本市が支払うべき導入初期費用、基本 使用料、１件あたりの処理料（カードブランド等により処理料が異なる場合は すべて記載のこと）・その他ランニングコスト等全ての費用について各項目毎 に記載すること。 ※南相馬市は、本案件に関して寄附の金額に応じた代行手数料及び返礼品に係 る経費（実費）のみ負担するが、見積書には代行手数料のみ提示することに留 意すること。 （３）注意事項 ア．提案に当たっては、本業務の目的等を考慮し、業務内容を満たしつつ、詳細か つ機能性・安全性・経済性に優れた創意工夫による提案書の提出をお願いしま す。 イ．提出のあて先は「南相馬市長 桜井勝延」とし、件名は「南相馬市ふるさと応 援寄附金推進業務プロポーザル実施要領に係る業務提案書」としてください。 ウ．提案書は１者につき１案とします。 エ．カラー印刷は任意とします。 オ．提出後の内容の変更及び追加並びに再提出は認めません。 カ．提案書の作成、提出及びプレゼンテーション等に係る費用の一切は、本プロポ ーザルに参加しようとする者の負担とします。 キ．提出された書類、資料は返却しません。
6 （４）提出方法及び提出期限 ア．提出部数６部（ただし、見積書については、１部のみ） イ．提出期限 平成２８年６月１０日（金）午後５時（必着） ※土曜日、日曜日及び祝日を除き、平日の午前9 時から午後 5 時までとしま す。 ※提出期限までに提出が無い場合は、辞退とみなし提案に参加できません。 ウ．提出先 南相馬市総務部総務課市民活動支援係（本庁舎３階） エ．提出方法 持参又は郵送 ※郵送の場合は、一般書留、簡易書留又は特定記録郵便により、「南相馬市ふ るさと応援寄附金推進業務プロポーザル実施要領に係る業務提案書在中」と 明記すること。 ※持参、輸送問わず、提出する際は、提出書類一式をフラットファイルA４判 タテ型（背幅１８ｍｍ）に綴じること。 オ．質疑応答 本実施要領その他関係資料の内容について質問がある場合、下記により「質問 書（別紙様式２）」を提出してください。口頭による質問は受付けません。 質問事項が無い場合にも、その旨を記入のうえ提出願います。 なお、資格を有することを認められない者の質問については回答致しません。 （１）提出期限 平成２８年５月３１日（火）午後５時（必着） （２）南相馬市総務部総務課市民活動支援係（本庁舎３階） （３）提出方法 ＦＡＸ又は電子メール（送信後、受信確認を行ってください。） （４）回答日 平成２８年６月２日（木）までに電子メールで通知します。 13．審査方法、審査基準 プロポーザルに係る審査は、別に定める「南相馬市ふるさと応援寄附金推進業務プロ ポーザル審査委員会設置要領」に基づく「南相馬市ふるさと応援寄附金推進業務プロ ポーザル審査委員会」（以下「審査委員会」）が行います。 なお、プレゼンテーション及びヒアリングによる審査は下記のとおり行います。 （１）実施日：平成２８年６月中旬又は下旬を予定（参加資格確認通知書交付時に通 知） （２）会 場：参加資格確認通知書交付時に通知 （３）内 容：提案書に基づく説明及び審査員による質疑 （４）プレゼンテーション： １提案者につき５０分（説明３０分、質疑２０分）以内を予定しています。 （５）出席者 説明者は、実際に担当する予定者の中から３名以内とし順次個別に行います。
7 ※他の提案者のプレゼンテーションは傍聴できません。 （６）審査内容 ア．書類審査及びプレゼンテーションの内容を点数化し、提案者の順位を決定しま す。 イ．点数化は、別表審査基準により各委員の点数の合計とします。端数は切り上げ ます。 （７）審査基準 審査項目については、別表に掲げる審査基準を設け、評価点を設定します。 審査項目 評価基準 点数 １．業務体制及び導入計画 について 業務を適正かつ確実に実施するための体制が整って おり、システムダウン等の不測の事態が生じた場合 でも臨機応変に対応することが可能か。 10 点 導入計画が整備されており、運用開始予定日（平成 28 年 7 月）において確実に業務を履行することが見 込まれるか。 10 点 ２．ポータルサイトについ て 寄附者の利便性の向上及び本市職員の事務軽減に資 する機能が充実しているか。 10 点 ３．寄附金の決済方法等に ついて 多様な寄附方法が提案され、寄附者の利便性の向上 に寄与するものとなっているか。 10 点 寄附者の決済及び本市の指定する金融機関の口座へ の払込みが円滑かつ確実に行われる仕組みとなって いるか。 10 点 寄附者情報の管理及び収納情報の管理が適正に行わ れるものとなっているか。 10 点 ４．特産品等の発注及び配 送管理について 特産品等提供事業者との連携を密にし、配送業務を 円滑に実施することができるか。 10 点 随時配送状況を把握することにより、配送遅滞等の トラブルがあった場合にも適切に対応することがで きるか。 10 点 ５．寄附者等からの問合せ 対応について 寄附者等からの問合せ及びクレームに対し、丁寧に 対応することのできる体制が整っているか。 10 点 控除額の算定方法や特産品等の配送状況など寄附者 等からの多様な問合せ及びクレームに対し、柔軟に 対応することができるか。 10 点
8 ６．本市及び本市ふるさと 応援寄附金のプロモー ション支援について 本市及び本市ふるさと応援寄附金に係るプロモーシ ョンを効果的に実施することが可能であり、本市の 魅力を十分に発信することができるものとなってい るか。地元産品等の拡充について多様な提案ができ るか。 20 点 ７．ふるさと応援寄附金の 活用促進に係るコンサ ルティングについて 企画提案者の提案するふるさと応援寄附制度を活用 したコンサルティング業務は、本市ふるさと応援寄 附金の推進に寄与するものといえるか。 10 点 ８．その他自社の優位性に ついて 企画提案者独自の提案及び強みは本市ふるさと応援 寄附金の推進に寄与するものといえるか。 15 点 ９．業務に要する費用につ いて 企画提案内容に見合った適切な見積金額となってい るか。 10 点 合計点数 １５５点 （８）その他 ア．使用できる機器その他詳細については、「公募型プロポーザル方式参加資格確 認通知書」交付時に別途お知らせします。 イ．プレゼンテーション及びヒアリングは、提出書類をもとに行い、追加の提案及 び資料配布は禁止とします。 ウ．プレゼンテーション及びヒアリングは、非公開とします。 （９）候補者の選定 ア．審査委員の平均得点の合計点が最も高い事業者を候補者に選定するものとする。 イ．事務局は集計結果を審査委員会に報告し、平均得点の合計点が最も高い事業者 を委員の承諾を得て候補者に決定する。 ウ．平均得点の合計点が最も高い事業者が複数ある場合は、原則として委員の表決 （過半数の賛成）により候補者を決定する。なお、委員の表決が同数の場合は、 委員長が候補者を決定する。 エ．選定にあたっては、合計得点が１５５点満点中６割（９３点）以上の者とす る。なお、提案が１事業者のみの場合においても同様の方法を適用する。 14．失格 次の各号のいずれかに該当した場合は、失格となる場合があります。 （１）参加資格要件を満たさない場合 （２）提案書の提案方法、提出先、提出期限に適合しない場合 （３）本要領で規定する提案書の作成様式及び記載上の留意事項として示された条件 に適合しない場合 （４）提出書類に虚偽の記載をした場合
9 （５）プレゼンテーションに出席しなかった場合（指定された時間に遅れた場合を含 む。） （６）審査の公平性を害する行為があった場合 （７）前各号に掲げるもののほか本要領に違反すると認められる場合 15．結果の公表 （１）市長は、審査委員会の報告に基づき、受注候補者を特定します。 （２）結果は、提案者全員に対し、平成２８年７月（予定）に「公募型プロポーザ ル方式結果通知書」にて通知します。 （３）結果は、平成２８年７月（予定）に南相馬市ホームページより公表します。 （４）結果等に対し、提案者の異議申立ては一切認めません。 16．次順位者の繰り上げ 受注候補者に契約を締結することができない何らかの事由が発生した場合は、プロポ ーザルにおいて次順位以下となった参加者のうち、評価等が上位であった者から順に当 該業務についての交渉を行うことができるものとします。 17．事前協議 受注候補者に決定した事業者は、南相馬市と提案書をもとに契約締結のための仕様確 認等の協議を行った上で、改めて見積書を提出していただきます。なお、見積額は、原 則として提案書の提案価格の範囲内とします。 18．契約 上記17 による協議に基づき、契約書を作成し、契約の締結を行います。 19．提案書の取扱い （１）提案された書類等は全て、南相馬市に帰属することとし、非公開とします。 （２）南相馬市は、受注候補者の提案に含まれる特許権、意匠権、商標権等を無償で 使用できることとします。 20．その他 （１）手続において使用する言語は日本語、通貨は日本国通貨とします。 （２）提案書の作成のために南相馬市が配布した資料は、南相馬市の了解なく公表、 使用することはできません。 （３）プロポーザルは最適な代行業者の特定を目的に実施するものであり、設計及び 契約内容については、必ずしも提案内容に沿って実施するものではありません。
10 （４）参加表明書の提出後に参加を辞退する場合は、「辞退届」（任意様式）を提出し てください。 （５）提案書に虚偽の記載をした場合は、提案を無効とするとともに、虚偽の記載を した者に対して、入札参加資格者名簿に登載されていても指名を見合わせること があります。 （６）参加表明書の提出以降に指名停止となった場合は、以後のプロポーザルに関す る手続きの参加資格を失うものとします。 （７）提案者が本プロポーザルに要したすべての費用は当該提案者の負担とします。 （８）平成27・28 年度南相馬市入札参加有資格者名簿に登録してない者の入札参加 資格審査申請の受付方法については、以下の内容を参考にしてください。 21. 入札参加資格申請受付に関する事項 （１）申請に必要な書類及び申請方法 申請においては、「申請の手引き」をご確認のうえ、申請書類を以下の（５） の担当課まで持参して下さい。郵送での申請は受け付けておりません。 「申請書」及び「申請の手引き」については、南相馬市ホームページに掲載し ています。 （２）申請受付期間 平成２８年５月１６日（月）から平成２８年６月３日（金）まで（土曜日、日 曜日及び祝日を除く） （３）申請受付時間 午前9 時から午後 5 時まで（正午から午後 1 時を除く） （４）申請に関する留意点 申請の際は、「南相馬市ふるさと応援寄附金推進業務」に関する申請書提出で ある旨を申し出ください。 （５）申請の担当課及び問合せ先 〒975-8686 福島県南相馬市原町区本町二丁目２７番地 南相馬市総務部財政課管財契約係 電話：0244-24-5225 FAX：0244-24-5214
