奈良県物品電子入札等システム及び
オープンカウンターの導入に係る
制度説明資料
平成２３年１０月
奈良県
会計局総務課
資料１
１．概要
奈良県物品電子入札等
奈良県物品電子入札等
奈良県物品電子入札等
奈良県物品電子入札等システムシステムシステムシステム（（（（以下以下以下、以下、、物品電子入札等、物品電子入札等物品電子入札等システム物品電子入札等システムシステムシステム））））は、現在
紙で行われている物品物品物品物品のののの入札及入札及入札及入札及びび随意契約びび随意契約随意契約（（（（見積合随意契約 見積合見積合見積合わせわせわせわせ））））に係る入札（見積）
書等の受付、開札、結果通知等の一連の手続きを、インターネットを介して電
子的に行い、入札等の案件情報や結果情報をインターネット上で公開すること
により、物品購入に係る業者選定事務の公正性を強化するとともに、透明性
の確保等を目指すものです。
◆ 物品電子入札等システムの導入に合わせて、随意契約随意契約随意契約随意契約（（（（見積合見積合見積合見積合わせわせわせわせ））））にににに
ついて
ついて
ついて
ついて、、、、原則原則原則原則としてとしてとしてとしてオープンカウンターオープンカウンターオープンカウンターオープンカウンター（（（（公開型見積合公開型見積合わせ公開型見積合公開型見積合わせわせ））））のわせ ののの方式方式を方式方式ををを導入導入導入導入
します。
※
※
※
※オープンカウンターオープンカウンターオープンカウンターオープンカウンターとはとはとはとは
・・・ 県が見積りの相手方を特定せず、案件を公開し、一定の資格を有する見積
参加希望者から見積書の提出を受け、契約の相手方を決定する方式のこと
◆ 今回新たに導入する物品電子入札等システムは、奈良県の公共工事等
の入札において既に導入されている電子入札システムとは、別のシステム
ですので、ご注意ください。
２．導入の目的
◆
◆
◆
◆透明性透明性透明性透明性のののの確保確保確保確保
業者選定手続きの電子化により、物品購入事務の公正性を強化するとともに、
システム上で物品の入札等に係る案件情報や結果情報を広く公開することにより、
業者選定手続きに係る透明性の確保を図ります。
◆
◆
◆
◆競争性競争性競争性競争性のののの向上向上向上向上
入札会場へ赴かなくても、自社のパソコンから入札等に参加することを可能とし
て入札等参加者（受注者）の負担を軽減し、利便性向上を図ることにより、入札等
の参加機会を拡大し、競争性の向上を図ります。
◆
◆
◆
◆事務事務事務事務のののの効率化効率化効率化効率化
《入札等参加者入札等参加者入札等参加者（（（（受注者入札等参加者 受注者受注者））））側受注者 側側側》》》》
入札等への参加や入札結果の閲覧に伴う移動コストの削減等により、入札等
の参加に伴う事務の効率化を図ります。
《県県県県（（（（発注者発注者発注者発注者））））側側側》》》》側
入札等に係る書類の作成・送付や入札等の結果の公表に係る業務の自動化
により、コストの削減及び情報伝達の迅速化（行政サービスの向上）を図ります。
３．これまでの入札等との相違（1）
◆入札の場合
現行 導入後
・ホームページにて確認
（一般競争入札の場合）
・指名通知書の郵送
（指名競争入札の場合）
システムにて確認
・会計局等での配付
・ホームページからダウンロード システムからダウンロード
紙での作成 システム画面での入札金額
入力
持参又は郵送 システムによりインターネット
を介して送信
紙によるくじ引き システムの電子くじ
・入札会場での読み上げ
・落札者への電話連絡
（郵便入札の場合）
システムにて参加者全員に
通知
結果の通知
業務内容
入札書の作成
入札書の提出
同価の場合のくじ引き
案件情報の確認
入札説明書・仕様書等
の閲覧
３．これまでの入札等との相違（2）
◆見積合わせの場合
現行 導入後
FAXによる見積依頼
※指名業者のみへの送信
システムにて確認
※システム上で広く見積案件
を公開
【【【【オープンカウンターオープンカウンターオープンカウンター方式オープンカウンター方式方式方式】】】】
FAXによる送信 システムからダウンロード
紙での作成 システム画面での見積金額
入力
持参、郵送、又はFAX
（FAXの場合は後日原本提出） システムによりインターネット を介して送信
紙によるくじ引き システムの電子くじ
決定者のみに電話連絡 システムにて参加者全員に
通知
問い合わせがあれば
口頭により回答 システム上で公表
結果の通知
結果情報の提供
業務内容
見積書の作成
見積書の提出
同価の場合のくじ引き
案件情報の確認
仕様書等の閲覧
４．物品電子入札等システムの概要
物品電子入札等
物品電子入札等
物品電子入札等
物品電子入札等システムシステムシステムシステムはははは、、、、次次次次のののの２２つの２２つのつのつのシステムシステムシステムでシステムで構成でで構成構成構成されていますされていますされていますされています。。。。
◆
◆
◆
◆入札情報公開
入札情報公開
入札情報公開システム
入札情報公開
システム
システム
システム
奈良県から公表される物品購入に関する入札・見積合わせの案件情報や
結果情報を、インターネットを介して検索・閲覧できます。
◆
◆
◆
◆電子入札
電子入札
電子入札システム
電子入札
システム
システム
システム
奈良県の物品購入に係る入札等について、入札（見積）書等の提出・受付、
開札、結果通知等入札及び見積合わせに関する一連の手続きを、インター
ネットを介して行います。
５．物品電子入札等システムの特徴
◆
◆
◆
◆「「「「電子入札
電子入札
電子入札
電子入札コアシステム
コアシステム
コアシステム
コアシステム」」」」の
の
の
の採用
採用
採用
採用
国土交通省、奈良県公共工事等電子入札システムや他の多くの自治体と共通の
システムである「電子入札コアシステム※１」を採用します。
受注者側の基本的な操作方法やシステムで利用するICカード（電子証明書）※２は、
「電子入札コアシステム」を採用している省庁、奈良県公共工事等電子入札システム
や他の自治体のものと共通です。
※１ （財）日本建設情報総合センター（ JACIC ）が提供
※2 インターネット等を利用した電子文書のやりとりにおいて、なりすまし等を防止するため、利用者が
本人であることを証明する電子証明書を格納したカードのことで、電子入札コアシステム対応の民間
認証局が発行します。
◆
◆
◆
◆ASP
ASP
ASP
ASP方式
方式
方式
方式の
のシステム
の
の
システム
システム
システムの
の
の
の採用
採用
採用
採用
県でシステムを構築・管理するのではなく、民間事業者が所有するシステムを、
サービスとして利用するＡＳＰ方式を採用します。サービスの利用に応じた利用料を
事業者に支払ってシステムを使用する方式であるため、費用対効果の面でメリットが
あります。
電子入札ASPシステムイメージ図
インターネット
インターネットインターネット
インターネット
コア
コア
コア
コア対応民間認証局対応民間認証局対応民間認証局対応民間認証局
６．システム導入の対象範囲
◆物品購入物品購入物品購入（（（（印刷製本物品購入 印刷製本印刷製本を印刷製本を含をを含含含むむむむ。）。）に係る入札及。）。） 入札及入札及び入札及びび随意契約び随意契約随意契約随意契約（（（（見積合見積合見積合わせ見積合わせわせ））））わせ
※一者随意契約は対象外
◆委託・リースについては、現時点では対象外
＜平成２４年度＞
※
※
※
※会計局会計局会計局会計局等等等等で集中的に業者選定を行う物品を対象に先行実施
＜平成２５年度＞
会計局等における先行実施結果を踏まえ、全全全全所属所属所属所属〔〔〔〔会計局等以外会計局等以外の会計局等以外会計局等以外のの本庁の本庁本庁本庁・・・・出先出先出先出先
機関
機関
機関
機関（警察本部・水道局を含む。）〕で業者選定を行う物品に対象範囲を拡大予定
※会計局等 … 会計局→自動車以外の物品
管財課→自動車のみ
平成２４年度 平成２５年度以降
会計局等で集中的に
業者選定を行う案件 全所属で業者選定を行う案件
７．物品購入に係る入札等制度の概要
※１ 地方自治法施行令第167条の2第1項第1号に基づき、奈良県契約規則で規定する額のこと。
（現時点では160万円万円万円万円）
※２ 当該金額未満の場合、見積合わせを省略して差し支えないと県が定める金額のこと。（現時点では5万円万円万円万円）
※３ 例外的にオープンカウンターを導入しない場合には、緊急を要する等、公募型ではなく指名型の見積合わせ
が適当と認められる場合があります。
★ 現行の運用と同様、各調達案件への参加に当たり、参加資格要件が設定されている場合は、当該資格も別
に満たす必要があります。
入札
入札
入札
入札 見積合見積合見積合見積合わせ ↓↓↓↓わせわせわせ
原則
原則
原則
原則((((※※※※３３３))))オープンカウンター３オープンカウンターオープンカウンターオープンカウンター
（（（（公募型見積合公募型見積合公募型見積合わせ公募型見積合わせわせ））））わせ
一者随意契約
一者随意契約一者随意契約
一者随意契約
予定価格
予定価格
予定価格
予定価格がががが随意契約限度随意契約限度随意契約限度随意契約限度
額額額((((※額※※※１１))))を１１をを超を超超えるもの超えるものえるものえるもの
予定価格
予定価格 予定価格
予定価格がががが一定金額一定金額一定金額一定金額((((※※※※２２２))))２
以上
以上 以上
以上、、、、随意契約限度額随意契約限度額随意契約限度額随意契約限度額以下以下以下以下
のもの
のもの のもの
のもの
①
①
①
①予定価格予定価格予定価格予定価格ががが一定金額が一定金額一定金額一定金額未満未満未満未満
のもの
のもの
のもの
のもの
②
②
②
②相手方相手方相手方相手方がががが一者一者に一者一者ににに限定限定限定される限定されるされるされる
等競争性
等競争性
等競争性
等競争性のないもののないもののないもののないもの
○
○
○
○ ○○○○ ××××
システム
システムシステム
システムでのでのでのでの調達調達調達調達はははは実施実施実施実施しないしないしないしない
（（（（従来従来従来どおり従来どおりどおりどおり、、、、紙紙による紙紙によるによるによる手続手続手続き手続ききき））））
不要
不要
不要
不要
不要
不要
不要
不要
物品購入等
物品購入等
物品購入等
物品購入等
競争入札参加資格
競争入札参加資格競争入札参加資格
競争入札参加資格
システム
システム
システム
システム利用者登録利用者登録利用者登録利用者登録
必要
必要
必要
必要
必要
必要
必要
必要
随意契約
随意契約
随意契約
随意契約
システム
システムシステム
システムによりによりにより実施により実施実施する実施するするする
※
※※
※紙紙紙紙によるによるによるによる参加参加参加参加はははは原則不可原則不可原則不可原則不可
対象
対象
対象
対象となるとなるとなるとなる案件案件案件案件
システム
システム
システム
システム化化化化ののの有無の有無有無有無
８．システムの運用について（1）
◆
◆
◆
◆入札入札入札入札・・・・見積合見積合見積合わせの見積合わせのわせの情報わせの情報情報について情報についてについてについて
入札・見積合わせに係る案件情報（公告、入札説明書、仕様書等）及び入札・
見積合わせの結果情報の提供については、原則として入札情報公開システム
を利用します。
◆
◆
◆
◆紙紙紙紙によるによるによるによる入札等入札等への入札等入札等へのへのへの参加参加参加参加についてについてについてについて
平成２４年４月以降、物品購入に係る入札及び見積合わせは、原則として、
システムで執行しますので、ICカード等、環境設定の準備を進めてください。
※紙による入札等への参加は、原則不可となります。
※
※
※
※詳細詳細詳細詳細ななななシステムシステムシステム運用基準等システム運用基準等運用基準等については運用基準等については、についてはについては、、、今年度中今年度中今年度中今年度中にに奈良県にに奈良県奈良県奈良県ホームページホームページホームページホームページ
に
に
に
に掲載掲載掲載掲載するするするする予定予定予定です予定ですです。です。。。
８．システムの運用について（2）
◆
◆
◆
◆電子電子電子電子くじくじくじくじについてについてについてについて
入札等において、落札となるべき同価の者が２人以上あった場合、入札（見積）
書の提出時に入札等参加者が入力する３桁の任意の数字と、入札（見積）書を提
出した順序、システムが自動的に発行する３桁の乱数を組み合わせ、システムに
おいて自動的に電子くじ引きを行い、落札者を決定します。
電子くじは、入札等参加者がくじ引きのために入札会場に来ることなく、速やか
に落札者を決定できるよう、電子入札システムに標準的に実装されている機能で、
全国的にも多く採用されています。
※
※
※
※詳細詳細詳細詳細ななななシステムシステムシステム運用基準等システム運用基準等運用基準等については運用基準等については、についてはについては、、、今年度中今年度中今年度中今年度中にに奈良県にに奈良県奈良県奈良県ホームページホームページホームページホームページ
に
に
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に掲載掲載掲載掲載するするするする予定予定予定です予定ですです。です。。。
９．システムでの入札等参加に必要な準備
◆
◆
◆
◆奈良県物品購入等競争入札参加資格審査奈良県物品購入等競争入札参加資格審査奈良県物品購入等競争入札参加資格審査奈良県物品購入等競争入札参加資格審査のののの申請申請申請申請・・・・登録登録登録登録
※
※
※
※現在未登録現在未登録の現在未登録現在未登録ののの方方方については方についてはについてはについては、、、、新規新規の新規新規ののの受付受付受付を受付をを平成を平成平成平成2323年2323年年年11111111月月月月14141414日日～日日～～～25252525日日の日日ののの期間期間期間期間
で
で
で
で実施実施実施実施しますしますしますします。。。。
◆
◆
◆
◆機器機器機器と機器ととと環境環境の環境環境のの準備の準備準備準備 ・・・詳細は、システム説明資料で説明します。
・・・・パソコンパソコンパソコンパソコン
・・・・インターネットインターネットインターネットインターネット環境環境環境環境（（（（プロバイダプロバイダプロバイダプロバイダ契約契約契約・・・・回線契約 回線回線回線））））
・・・・ＩＣＩＣＩＣＩＣカードカードカード・・・・ＩＣカード ＩＣＩＣＩＣカードリーダーカードリーダーカードリーダーカードリーダー 〔目安価格〕 ＩＣカード：1枚1年当たり10,000円～15,000円程度
ＩＣカードリーダー：1台当たり10,000円程度
◆
◆
◆
◆パソコンパソコンパソコンパソコンのののの環境設定環境設定環境設定環境設定 ・・・詳細は、システム説明資料で説明します。
◆
◆
◆
◆奈良県奈良県への奈良県奈良県へのへのへのシステムシステムシステムシステム参加申込参加申込参加申込参加申込みみみみ →→ 利用者登録用→→利用者登録用利用者登録用利用者登録用のののの業者番号等業者番号等業者番号等業者番号等のののの取得取得取得取得
※
※
※
※ 参加申込参加申込参加申込参加申込みのみのみのみの受付開始時期受付開始時期受付開始時期受付開始時期についてはについてはについてはについては、、、、平成平成24平成平成242424年年年1111月頃年 月頃を月頃月頃をを予定を予定予定予定しておりますしておりますしておりますしております
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が、、、参加申込、参加申込参加申込み参加申込みみ様式等み様式等様式等様式等、、詳細、、詳細詳細については詳細についてはについてはについては現在調整中現在調整中です現在調整中現在調整中ですですです。。。。
決定次第
決定次第決定次第
決定次第、、奈良県、、奈良県奈良県ホームページ奈良県ホームページホームページホームページでおでおでお知でお知らせする知知らせするらせするらせする予定予定予定予定ですですですです。。。。
◆
◆
◆
◆システムシステムシステムシステム利用者登録利用者登録利用者登録利用者登録 ・・・詳細は、システム説明資料で説明します。
１０．ＩＣカード購入に係る留意事項
◆
◆
◆
◆奈良県物品電子入札等奈良県物品電子入札等奈良県物品電子入札等奈良県物品電子入札等システムシステムシステムシステムでででで利用利用できる利用利用できるできるＩＣできるＩＣＩＣカードＩＣカードカードカードについてについてについてについて
ＩＣカードを使用してシステムで提出された入札書等は、印鑑を押して提出された入札書等と同様
の効果を持つため、ＩＣカードは入札等の権限を持つ代表者の名義で発行されたものである必要が
あります。本システムで利用することができるＩＣカードは、奈良県物品購入等競争入札参加資格者
名簿に登録された代表者（支店等に権限を委任している場合は、受任者）名義のカードに限ります。
したがって、購入の際は、ＩＣカードの名義が奈良県物品購入等競争入札参加資格者名簿に登
録された代表者（支店等に権限を委任している場合は受任者）となるように手続きを行ってください。
なお、複数の受任先を登録されている場合は、受任先ごとにＩＣカードを購入し、受任先ごとに利用
者登録を行う必要があります。
◆
◆
◆
◆ＩＣＩＣＩＣカードＩＣカードカードカードののの取扱の取扱取扱いについて取扱いについていについていについて
ＩＣカードは、個人に対して発行されるものですので、代表者（受任者）が変わった場合には、新し
い代表者（受任者）の名義でＩＣカードを再取得する必要があります。
また、ＩＣカードの閉塞（※）・破損等により、電子入札等への参加ができなくなることを回避するた
め、１業者で複数枚のＩＣカードを登録することができます。ただし、1業者で複数名義のＩＣカードを
登録することはできませんのでご注意ください。
※ ＩＣカードのPIN番号（暗証番号）を連続して誤入力すると、ＩＣカードが利用できなくなる場合があります。
★認証局によって、有効期限や名義変更等のサービス内容が異なりますので、よく比較
検討して購入してください。
１１．導入に向けた今後のスケジュール
平 成 24 年 度
10 月 11 月 1 2月 平 成 24 年 1月 2月 3月 4 月
平 成 2 3年 度
説 明 会
パ ソ コ ン 、ICカー ド・ICカー ドリ ー ダ ー 等 の 事 前 準 備
【(予 定 ) 1月 頃 開 始 】
シ ス テ ム 参 加 申 込 み
→ 県 か ら 、シ ス テ ム 利 用 者 登 録 用 の 業 者 番 号 等 を 交 付
随 時 、奈 良 県 ホ ー ム ペ ー ジ か ら 情 報 提 供
（シ ス テ ム 参 加 申 込 み ・操 作 説 明 会 ・模 擬 入 札 等 の 詳 細 ご 案 内 、電 子 入 札 シ ス テ ム の 運 用 基 準 、
操 作 マ ニ ュア ル 、重 要 な お 知 ら せ 等 ）
物 品 電 子 入 札 等 シ ス テ ム の ポ ー タル サ イトに つ い て は 、1月 頃 に オ ー プ ン 予 定
【(予 定 ) 1月 頃 開 始 】
シ ス テ ム 利 用 者 登 録
【(予 定 ) 2月 頃 】
操 作 説 明 会 （模 擬
入 札 ・本 番 運 用 向 け ）
【(予 定 ) 2月 下 旬 ～ 3月
頃 】 模 擬 入 札 実 施
【11/14～ 11/25】
競 争 入 札 参 加 資 格 審
査 の 申 請 （新 規 登 録 ）
シ ス テ ム
運 用 開 始
【(予 定 ) 1月 中 旬 以 降 】
シ ス テ ム 操 作 に 関 す る ヘ ル プ デ ス ク 対 応
１２．システムの入口
奈良県HP→その他の入札情報→奈良県物品電子入札等システム（ポータルサイト）※
※現在作成中です。（平成24年1月頃オープン予定）
サンプル画面
サンプル画面
サンプル画面
１３．お問い合わせ窓口
（１）奈良県
●物品の入札等に係る制度・運用について
奈良県会計局総務課調達契約係
電話番号：0742-27-8908（直通）
メールアドレス：
[email protected]
●入札等の個別案件の内容について
当該案件の担当所属
（２）奈良県以外
●システムの操作方法について
（株）日立システムズ 電子入札総合ヘルプデスク （※ 平成24年1月中旬開設予定）
受付時間：平日9：00～12：00，13：00～17：30
電話番号：0570-021-777
メールアドレス：
[email protected]
●ＩＣカードの取得，設定について
電子入札コアシステム対応の各認証局
※連絡先については、システム説明資料の連絡先情報一覧をご覧ください。
