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第
２
号
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第
２
号
平成30年
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Farmer’s
Club
■ P_01 農業経営の法人化を応援します ━━━━━━━━━━━━━━ 俊 野 健 治 ■ P_02 コンサルタント紹介（牧 秀 宣 氏） ━━━━━━━━━━━━━━ 農業経営サポートセンター ■ P_04 農業法人化のデザイン（その 2） ━━━━━━━━━━━━━━ 松 下 純 一 ■ P_05 身近な税務相談（その 2） ━━━━━━━━━━━━━━ 重 松 修 ■ P_07 経営診断の視点（その 2） ━━━━━━━━━━━━━━ 石 川 勝 浩 ■ P_08 農の雇用と労務管理 ━━━━━━━━━━━━━━ 成 川 献 次 ■ P_09 農地の基礎知識（その２） ━━━━━━━━━━━━━━ 川 中 敬 三 ■ P_10 話題の柑橘品種 『愛媛果試 第28号』 ━━━━━━━━━━━━━━ 山 西 和 廣 ■ P_12 伝でん聞ぶん仄そく聞ぶん 夏みかんと伊予柑のお話 ━━━━━━━━━━━━━━ 池 上 正 彦 ■ P_14 注目のおコメ品種 “ ひめの凜りん” ━━━━━━━━━━━━━━ 池 上 正 彦 ■ P_15 注目の作物 枝物 ━━━━━━━━━━━━━━ 農業経営サポートセンター ■ P_16 農地中間管理機構関連農地整備事業 ━━━━━━━━━━━━━━ 農業経営サポートセンター ■ P_17 法人化のメリット ━━━━━━━━━━━━━━ 農業経営サポートセンター
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Farmer’s
Club
第２
号愛媛県では、急傾斜地の樹園地や小規 模な水田といった厳しい立地条件に加え、 次の世代を支える担い手が極めて少ない という生産構造の課題に直面しています。 この現実をふまえて産地や共販体制を 支えていくには、意欲ある農業経営者が より高い目標に向かって自らの経営を発 展させ、地域農業の核となって活躍して 頂 く こ と が 極 め て 重 要 と 考 え て い ま す。 つまり、これからの農業経営者には、法 人化により安定的な雇用を行い、労働力 を確保するとともに農地を集約化して農 作業の効率化をすすめ、企業的な経営感 覚を養って収益性を高めていくことが求 められるのです。いわば家族経営から会 社経営への転換が必要になります。 また、経営を拡大してきた農業経営者 にとって引き継ぐ若者がいないという場 合も少なくありません。会社経営にして おけば、従業員の中から次の社長を選ん で引き継ぐこともできるのです。 公益財団法人えひめ農林漁業振興機構 では、経営の発展や会社経営への転換を 支 援 す る た め「 え ひ め 農 業 経 営 者 ク ラ ブ」を設立し、経営者としての知識や経 営手法などを身につける学びの場を提供 しています。さらに、個別の経営相談に も応じています。講師陣には、弁護士や 司法書士、税理士や中小企業診断士、社 会保険労務士、行政書士のほか、農業法 人やベテランの農業経営者などこれまで にない多様な人材を揃えています。クラ ブの加入やセミナーへの参加、情報誌の 提供などは無料です。多くの意欲ある若 い農業経営者が「えひめ農業経営者クラ ブ」に参画して頂き、愛媛農業の未来を 切り開いていく力をつけてもらいたいと 願っています。
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公益財団法人えひめ農林漁業振興機構 理事長俊
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協会ができている。当時は、自分の 経営に力を入れていたので、協会の 設立には興味はなかった。農業会議 がとにかく来てくれというので出か けて行ったら、吉田の果樹の法人グ ループと畜産の法人だけで、米麦の 法人がいなかった。やむなく参加し たら、しばらくして会長を引き受け るようになってしまった。
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県の協会ができた頃に全国協会を 作ることになって、山口県の会長か ら頼まれて行きがかり上、理事に出 るようになった。最初、理事は 8人 で設立は平成 8年 8月 8日。任意の 組織でスタートして、内部で議論し て社団法人の形になったのが平成 11 年。国は本当の農業のことを知らな いから、言わなきゃいけないという のが姿勢で政治色はない。 愛媛県の法人協会は割に早くに設 立したので、協会の全国大会を２番 目に引き受けている。一番目はたし か秋田県だった。大会には、知事と 農 協 中 央 会 長 に 出 て も ら っ た の で、コンサルタント紹介
派米農業研修生として２年間米国で農業 を経験。帰国後、地域の有志で㈲ジェ イ・ウイングファームを設立。代表とし て現在に至る。「地域から耕作放棄地は 出さない」との方針の下、遊休農地等を 集積し、米、麦、雑穀の生産、加工・販 売までの一貫経営に取り組んでおられま す。 愛媛県農業法人協会の会長。牧 秀 宣
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ＪＷＦの経営面積は約 60㏊ で、こ のうち 50㏊ で麦を栽培している。麦 は も ち 麦 が 45㏊ 、 は だ か 麦 が 5㏊ 。 麦は供給量が足りないから、生産増 加が可能な作物である。徳島県では 全農が麦を取扱わなくなって、困っ た 農 家 が 相 談 に き た こ と が あ っ た。 はだか麦は全農経由が流通の基本な ので、もち麦を徳島の農家に栽培し てもらい、ＪＷＦが買い取っている。 はだか麦は流通価格が決まっている が、もち麦は自由に価格を決められ るから、補助金抜きでも農家が採算 のとれる価格にしている。西南暖地 の 農 地 を 有 効 に 利 用 し て い く に は、 やはり麦だと思っている。Ｊ
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ＪＷＦは平成５年に設立した。ア メリカでの研修から戻って、しばら く一人で農業をやっていたが、地域 の農家と話し合って立ち上げた。そ の後、各県で農業法人協会を作るこ とになって、平成 9年に愛媛の法人Eh
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ジェイ ウイング ファーム
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会場では「愛媛では農協が来てるじ ゃないか」と皆が驚いていた。当時 の農協と法人と関係がよくわかる。
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農協も農家が減って売るものが足 りなくなってる。ある県の園芸連な どは、法人を相手にしてこなかった から荷が集まらんようになって、一 緒 に し て く れ と 言 っ て き た ら し い。 園芸連のトラックで運ぶから園芸連 の野菜で良いわけで、法人だ組合員 だと言う必要なんか無いよね。組織 のことを考えるのではなくて、農業 という産業のことを考えなきゃいか んのよ。東北などの農協は、カント リーを法人に貸して運営してもらっ ている。作る量がないから、やって いけなくなっている。法人も農協を 利用すべきだし、農協も法人を利用 すればいい。法人化すると共販から 外れるのではないかと警戒している ようでは自滅するだけ。農協も生産 法人の立ち上げを支援していくべき だろう。若
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最近は、若い連中による法人が育 ってきている。とくに果樹に人材が いる。法人は、農協とも行政とも地 域ともうまくやっていかないとだめ。 40年後、 50年後の地域のことを考え て今、何をするか考えなきゃいかん。 そして、良い物を作ってきちっと収 める方法をとっていけばやっていけ る。その良い物が本当にお客が求め るものかというところが大事ではあ るが。それに、賃金や待遇を良くし て家族が生活できる給与体系にして 人を育てていかねばならないと思う。法
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農業の分野では、商品化や付加価 値を高める部分が少ないので加工業 者 と タ イ ア ッ プ す る こ と が 重 要 だ。 原料だけの生産では、よそがおいし い所を持っていってしまう。それで は、 農 業 に 先 は な い。 Ｊ Ｗ Ｆ で は、 米も麦もちょっとだけ加工して出す ことにして、それ以上のリスクは負 わないようにしている。製品化は業 者に任せておけばよいし、業者は智 恵を持っている。 最近、六次産業化がいわれて、す べ て を 生 産 側 で や ろ う と す る け ど、 儲かっているところはほとんど無い は ず。 そ れ ぞ れ の 分 野 で 分 担 し て、 それぞれが儲かる方法を考えた方が い い。 持 ち つ 持 た れ つ の 関 係 か な。 農業経営者はアグリビジネスマンだ から、単に原料生産者で終わってし まうようではいかんのよ。地域
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農家が減って集落での話し合いが 無くなって、農業を知らない人が増 えている。昔の人は、気候や地形に 合わせて作る物を考えて、集落で力 を合わせて作業をしてきた。農作業 一つをとっても理があり、知恵があ った。そうしたことが伝わってない から、農業がわからない。つなぐと いうことができていない。経営もそ う。 継 承 し て い か な き ゃ 続 か な い。 そのための法人経営なんだ。 かつて法人が集積した農地面積に 応じて補助金が下りるという制度が あり、農地を守る方法としていい仕 組みだった。農地を守るために法人 を設立し、法人が存続する限り農地 も守られる。ただ、地域でこういう 物を作りロットを確保して、という 生産の目標を持ったうえで集落営農 法人などは作らないとうまくいかな い。そしてなにより、法人は人が働 く場を作り、人を育てなければなら ない。農
業
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（その２）
司法書士松 下 純 一
はじめに 前回、法人化のイメージづくりのス タートにおいて個人から集団組織経営 への気持ちの切替について述べました ので、今回は、メンバーのコミュニケ ーションづくりの方向性についてふれ てみたいと思います。 １ 法人化の思惑 法人化を目指す仲間が集り、自分達 の法人は何（農産物）を生産し、加工、 販売するのかについて、メンバーの中 で最初に話し合われることとなり、次 いで法人化のメリットとデメリットに ついて話し合いが始まる事が多いと思 います。 このような話し合いの進行に入る前 にメンバー全員で話し合いのルールを まず、合意する事が大切であります。 この話し合いの中では、具体的、現 実 的 な 話 や 情 報 交 換 が 行 わ れ る が、 個々の思いや主張が交錯してしばしば 意見の対立が生じメンバー間の協和が 崩れる原因となる事が見受けられます。 法人設立者は、ある一定の（会社設 立）目的に向かって、合同で協力する、 複数の人の集合体という性格を持った 集まりです。 従って、人と人と話し合いによって 目的を達成する事になります。しかし、 前述通り、具体的問題点を中心に話し 合いに入るという手法は、家を建てる 時の例で見ると、土台を造る事をスル ーして、いきなり部屋づくりの話に入 っていくようなもので、最も基本的な 家づくりの土台の話し合いが、コミュ ニ ケ ー シ ョ ン づ く り の 要 に な り ま す。 それ故、前記の問題が生じた時の解決 に手間取る事になると考えられ、話が 行 っ た り 帰 っ た り す る 事 に な り ま す。 仲間のコミュニケーションの醸成は話 し合いのルールづくりの基になります。 ２ 話し合いのルールづくり 農 業 の 法 人 化 を 目 指 す 場 合、 法 人 （会社、組合）設立の手続きだったり、 前述の目標や費用だったり税金だった り等、形に注目しこれらの知識を披露 する等、自分の知識や意見を出し合っ て、時には前述のように意見の相違が 大きな溝をつくる結果を招く事があり、 法人化の話が頓挫してしまったり、メ ンバーが脱落してしまう事がしばしば 見受けられます。 このような現象を乗越えるためには 法 人 化 の 話 し 合 い の 入 口 の と こ ろ で、 話し合いのルールをつくる事が最も大 切だと思います。 ① その一つの方法は、メンバーの一 人が話し始めたら、口を挟まず最後 までじっくり聴く事を、まず話し合 う場の取り決めとすることです。 ② 聞き方は〝聞く〟のではなく〝聴 く〟態度で受け止めることです。 ③ その聴く態度は、話手に対して目 を見ながら相槌（うなづき）を打っ て、あなたの話は、しっかり聴いて いますよという信号を話手に伝える 聴 き 方 を す る 事 が 大 切 で す。 （ ア イ コンタクト） 話手は信号を受け、私の意見を真 剣に聞いてくれているという満足感 を得て聴き手に対し信頼が生まれま す。 ④ 逆に話手が聴く側になった時、話 手の話をじっくり聴く事が出来る事 になり、話手、聴き手、間の信頼関 係が徐々に大きくなっていく事にな ります。 ⑤ ややもすると考え方の違いから意 見のぶつかり合いが生まれ、これが エスカレートする事で不信感が生じ てしまう事になりがちですが、④の 形を何度も何度も根気良く繰り返す 事で、次第に話手は自分の考えを押 し通す主張から自分の考えを話し合 う場に問う方向へ向かうようになり 皆で話し合う雰囲気が生まれる事に なる。これが出来れば、大きく壊れ る事は避けられると考えます。 ⑥ メンバーの個々の考え方は、それ ぞれ違っている事は当然であり、違 っ て い る 事 が 大 切 で、 違 っ た 意 見、 情報があってバランスをとるために も、コミュニケーションづくりは欠 かす事が出来ないと考えます。 （ 大 阪 大 学 コ ミ ュ ニ テ ィ ー デ ザ イ ンセンターの資料引用） ３ 話し合いの視点を変える 法人化の話し合いは、入口のところ では、メンバーの個人々々の考え方を 述べ合う事から始まり、個人同士の意 見の戦いとなり意見の優劣を争う抗争 が生じやすくお互いの不信感が生まれ る原因にもなります。 しかし、法人という一人の人間をつ くるという、メンバーの共通課題のた めにする議論であり、個々の思惑と視 点を変える事によって個々の考えや知 識の意見は、個人対個人問題ではなく 〝 お さ ま る 〟 と い う 法 人 設 立 の た め の 意見であるという区切りをつけ共通認 識をつくる事が大切であります。 法人設立のための話だという事が確 立されれば、それからの対話は知らず 知らずのうちに、話合いの度に、法人 をつくるか、つくらないかというレベ ルの議論から大きく離陸し、法人づく りに全員が向かって行ける事になると 考えます。 これは地域ぐるみの組織体であって も、小グループや家族主体の一戸一法 人 で あ る 家 族 内 の 話 し 合 い で も、 個 人々々の問題ではなく、法人のための 話し合いという切替が出来れば、個人 同士の意見も出し易く、一つの方向へ 向かう軌道に乗る事が出来ると考えて います。 一 度、 離 陸 し た 法 人 の 卵 の 先 に は、 雨や風、入道雲やエアポケットが待ち 受けていると思われますが、これらを 乗り越えた者のみが目的地へ着陸する 事が出来、しかも嵐を乗り越えた実に しっかりした法人〝おさまる〟が立ち 上がると考えます。税理士
重 松 修
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近
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税
務
相
談
（その２）
２ ０ １ ９ 年 10月 1日 か ら、 「 酒 類・外食を除く飲食料品」と「週 2 回以上発行される新聞（定期購読契 約 に 基 づ く も の ）」 を 対 象 に 消 費 税 の「 軽 減 税 率 制 度 」 が 実 施 さ れ ま す。さらには区分記載請求書による 準備期間を経たうえでの適格請求書 （日本版インボイス制度）の導入は、 ２０２３年 10月から実施することと されています。 ２ 農 業 の 軽 減 税 率・ イ ン ボ イ スの概要 農業は主に食品を生産する仕事で あり、軽減税率への対応が必須です。 しかしながら、農業といっても家畜 ２０１９年 10月 1日からの区分記 載請求書の段階では、区分経理が困 難な事業者に対する特例が設けられ ていますので、この適用を受けるか どうかの検討が必要となってきます。 また、日本版インボイスの導入後は、 課税事業者を選択してインボイス発 行事業者の登録をするか、インボイ スは発行できなくても免税事業者の ままいるか、大きな選択を迫られる 事になりますので、早めに、専門家 に相談され対応を検討することをお 勧めします。 ３ 区 分 記 載 請 求 書 等 保 存 方 式 の対応 ２０１９年 10月 1日の施行日以降 の 区 分 記 載 請 求 書 等 保 存 方 式 で は、 現行の請求書記載事項に加え、①軽 減対象資産の譲渡等である旨、②税 率 ご と に 合 計 し た 対 価 の 額（ 税 込 み）を記載する必要があります。① と②の事項の記載は、免税事業者で あっても必要となります。 ２０２３年 10月 1日より ２０１９年 10月 1日より 現行 期 間 標準税率 10％ 軽減税率 8％ 標準税率 10％ 軽減税率８％ ８％ 税 率 日本版インボイス方式 （適格請求書等保存方式） 区分記載請求書等保存方式 現行請求書等保存方式 請求書等保存方式 農 産 物 （ キ ノ コ 類、 山 菜 及 び た け の こ を含 む） 米穀、 麦類、 雑穀、 豆類、 野菜、 果実、 畜 産 物 （ 食 肉、 生 乳、 鶏 卵 ） 、 お や つ や 菓 子 の 材料 と さ れ る 種子、酒米 軽減税率の対象となるもの 生きた畜産物 家畜用飼料 種籾、苗木、種子、花卉 軽減税率の対象にならないもの 【参考】 食品表示基準別表第二〈生鮮食品〉 国税庁 消費税の軽減税率制度に関するＱ＆Ａ（個別事例編） １ スケジュール 軽減税率等の適用時期は次の表の ようになっています。 の肥育、花卉や種子の栽培など食品 でない物の生産もあります。すべて が軽減税率の対象となるわけではな いので、注意が必要となります。５ 免 税 事 業 者 等 か ら の 仕 入 税 額控除の対応 日本版インボイス方式の導入後は、 免税事業者や消費者など、適格請求 書発行事業者以外の者から行った仕 入については、仕入税額控除のため に保存が必要な請求書等の交付を受 けることができないことから、仕入 税 額 控 除 を 行 う こ と は で き ま せ ん。 （ 一 定 期 間 の 経 過 措 置 は 設 け ら れ て い ま す。 ） し た が っ て、 消 費 税 申 告 計算を行うため、仕入取引は、取引 先が適格請求書発行事業者か否かを 区分する必要があります。 また、農家や農業法人が免税事業 者の場合には、得意先である購入者 が課税事業者の場合、仕入税額控除 の関係から課税事業者への移行をお 願いされる場合が考えられます。そ の場合には、消費税の納税資金も必 要となってきますし、標準税率適用 である経費価額も増加するため、運 転資金の増加を見越した農産物の価 格改定を行う必要があります。 ６ 簡 易 課 税 制 度 の み な し 仕 入 率の見直し 軽減税率制度の実施により、売上 については軽減税率が適用されるの に対し、種苗費、肥料農薬、農業機 械 等 の 購 入 は 標 準 税 率 と な り ま す。 現行のみなし仕入率（ 70％）を維持 すれば、仕入税額が過少に算出され ることになります。そこで、農業に ついて、第三種事業とされている現 行 70％のみなし仕入率を 80％（第二 種事業）に引き上げることになりま した。 こ の み な し 仕 入 率 の 適 用 時 期 に つ い て 、 ２ ０ １ ９ 年 10月 1日 を 含 む 課 税 期 間 か ら 適 用 さ れ ま す が 、 ２ ０ １ ９ 年 9月 30日 ま で の 農 産 物 の 売 上 に 対 し て は 適 用 さ れ な い こ と と さ れ て い ま す 。 よ っ て 、 ２ ０ １ ９ 年 9月 30日 ま で の 期 間 と ２ ０ １ ９ 年 10月 1日 か ら の 期 間 に 区 分 し て そ れ ぞ れ 異 な る み な し仕入率 を適用 す る こ と に なり ま す 。 以 上 の よ う に、 軽 減 税 率 制 度 は、 軽減税率の対象品目を取扱う事業者 だけではなく、軽減税率の対象品目 の売上げがない事業者や、消費税の 納 税 義 務 の な い 免 税 事 業 者 を 含 め、 全ての事業者に関係のある制度です。 軽減税率と日本版インボイス制度 への移行準備は、一朝一夕にできる ものではありません。農家や農業法 人、これから農業を始める方、農業 法人を設立予定の方も早めの準備を お勧めいたします。 ２ ０ ２ ３ 年 10月 1日 よ り ２ ０ １ ９ 年 10月 1日 よ り 現行 期 間 日本版 イ ン ボ イ ス 方式 （適格請求書等保存方式） 区 分 記 載 請 求 書 等 保 存 方 式 現行請求書等保存方式 請求書等保存方式 現 行 の 記 載 事 項 ① 軽 減 対 象 資 産 の 譲 渡 等 で あ る 旨 ② 税 率 ご と に 合 計 し た 対 価 の 額 （ 税 抜 き ま た は 税 込 み ） ③ 税 率 ご と に 合 計 し た 消 費 税 等 ④ 適 格 請 求 書 発 行 事 業 者 の 登 録 番 号 現 行 の 記 載 事 項 ① 軽 減 対 象 資 産 の 譲 渡 等 で あ る 旨 ② 税 率 ご と に 合 計 し た 対 価 の 額 （ 税 込 み ） 現行 の 記載事項 請 求 書 ※適格請求書は、適格請求書発行事業者のみ発行できます。 適格請求書発行事業者となるためには、 所轄税務署長に「適格請求書発行事業者 の登録申請書」を提出し、 登録を受ける必要があります。なお、 当該登録申請書は、 ２０２１年 10月 1日から申請できます。 卸売市場や農業協同組合等に販売を委託している場合は、 インボイスの発行義務 が免除される制度があります。 ４ 日 本 版 イ ン ボ イ ス 方 式 へ の 対応 ２０２３年 10月 1日以降の請求書 には、①軽減対象資産の譲渡等であ る旨、②税率ごとに合計した対価の 額（ 税 抜 き ま た は 税 込 み ）、 ③ 税 率 ごとに合計した消費税額等、④適格 請求書発行事業者の登録番号を記載 する必要があります。 ２０１９年 10月 1日の施行日以降、 請 求 書 の 記 載 事 項 が 追 加 さ れ る と、 総 勘 定 元 帳 な ど の 帳 簿 に つ い て は、 現行の帳簿の記載事項に加え、軽減 対象資産の譲渡等に係るものである 旨を記載する必要がありますので注 意してください。
経
営
診
断
の
視
点
（その２）
ー 志 こころざし を高く持つ ー 中小企業診断士
石 川 勝 浩
『 何 の 志 も 無 き と こ ろ に、 ぐ ず ぐ ず して日を送るは、実に大馬鹿なり。 』 これは、坂本龍馬の言葉です。坂 本龍馬は幕末において日本の未来の ために志士として活動、大政奉還の ために奔走し、明治維新に大きく影 響 を 与 え た こ と で 知 ら れ て い ま す。 志を高く持っていたからこそ、この ような歴史に残る変革に向け突き進 むことができたのだと思われます。 この「志」は法人においては「経 営理念」という言葉に置き換えるこ とができます。広辞苑によれば経営 理念とは「企業経営における基本的 な価値観・精神・信念あるいは行動 基 準 を 表 明 し た も の 」 と あ り ま す。 での視点を表「経営理念作成の意義 と視点」に挙げています。ぜひ、じ っくり時間をとって、農業をする上 で大切にしている想いを明文化して みてください。 坂本龍馬は次の言葉も残していま す。 『 い っ た ん 志 を 抱 け ば、 こ の 志 に 向かって事が進捗するような手段の みをとり、いやしくも弱気を発して はいけない。たとえその目的が成就 できなくても、その目的への道中で 死ぬべきだ。 』 志というのは、それだけ強い覚悟 だとも言えます。 農業の現場においては、予期せぬ 自然災害の発生により、心が折れそ う に な る こ と も あ る か と 思 い ま す。 そんな時、経営理念は道を示し、心 の支えとなってくれるはずです。 平たく言えば「何のために経営する の か ＝ 目 的 」「 何 の た め に 存 在 す る のか＝在り方」を明文化したものと 言えます。 経営理念はあったほうが良いと漠 然とは思っている、あるいは頭の中 に イ メ ー ジ は あ る が 明 文 化 さ れ て い な い 方 が 多 い と 思 い ま す。 そ れ は「自分は何のために生きているの か？」という投げかけに対して、は っきりと答えられる人が少ないこと に似ているかもしれません。この問 いに対する答えを明確に持っている 人は、強い生き方ができることは想 像できます。 しかし、目的の無い人生というの は、何となく毎日を生きているのと 同様、経営診断の視点において、経 営理念が無いということは、ただ何 となく経営しているということにな ります。そのような状態では、企業 や従業員は判断を誤り、迷走し経営 が悪化するという事態にもなりかね ません。だからこそ、経営理念を明 確にする必要があります。 経営理念を作成する意義と作る上 表 経営理念作成の意義と視点 意 義 視 点 ◆ 心の支え やりがい・使命感が生まれる ◆ 判断基準 経営者と従業員の考えが一致し 効果的な経営が行える ◆ 共感共鳴 従業員の力が結集し一丸となる ◆ 存在意義 事業を通じて果たすべき使命 ◆ 社会貢献 事業を通じて果たす社会貢献 ◆ 共感共鳴 従業員・取引先等社会への姿勢 ◆ 判断基準 問題解決・意思決定の指針農
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管
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特定社会保険労務士成 川 献 次
労務管理とは、従業員の採用、労 働時間、賃金、退職・解雇、労働保 険、社会保険、安全衛生などについ て 会 社 が 事 業 の 発 展 を 目 的 に す る 様々な管理のことをいいます。労務 管理の手続や最低基準は、労働基準 法や最低賃金法などの法律で定めら れています。同居の親族のみを使用 する場合は別として、一人でも労働 者を雇うと、法人会社・個人会社の 区別なく法律が適用になります。 ただし、農業において以下の部分 が労働基準法の適用除外になってい ます。その理由は、農業が天候等の 自然条件に左右される、天候の悪い 時や農閑期など適宜に休憩が取れる ことなどです。 ① 一般企業では、 1日 8時間、 1 週 40時間を超えて働かせてはいけ ないが、農業では労働時間の定め なし ② 一般企業では、労働時間が 6時 間を超える場合には 45分以上、 8 時間を超える場合には 1時間以上 の休憩を与えなくてはならないが、 農業は休憩についての定めなし ③ 一般企業では、 1週間に少なく とも 1日、または 4週間に 4日以 上の休日を与えなくてはならない が、農業は休日についての定めな し ④ 一般企業では、 1日 8時間、 1 週 40時間を超える労働、法定休日 と 深 夜 に 行 っ た 労 働 に つ い て は、 割増賃金を支払わなくてはならな いが、農業では深夜労働について は必要であるが、それ以外は割増 賃金が不要 ⑤ 一般企業では、満 18歳に満たな い年少者を深夜労働させてはなら ないが、農業は年少者を深夜労働 させることができる 以上の要件は農業独特の条件によ り適用除外になっていますが、これ か ら 掲 げ る 項 目 に つ い て は 法 人 会 社・個人会社の区別なく必要となり ますので、注意しておくことが重要 です。 １ 労働条件を書面で示すこと 雇用契約の期間、働く場所、仕 事の内容、始業および終業の時刻、 残業の有無、休日、休憩、賃金に 関することなどを書面で示すこと が必要です。 ２ 安全衛生教育 を 実施 す る こ と 労働者を雇い入れた場合などは その業務に関する安全または衛生 のための教育を行うことが必要で す。 ３ 賃金 の 適切 な 支払 賃金は通貨または振込で労働者 に 直 接、 全 額 を、 毎 月 1回 以 上、 一定期日に支払うことが必要です。 また、最低賃金、深夜割増賃金に も注意が必要です。 ４ 年次有給休暇 労働基準法に定められた一定の 有給休暇の付与が必要です。 ５ 解雇予告 労働者を解雇する場合には少な くとも 30日前に予告するか、 30日 分以上の平均賃金を支払うことが 必要です（客観的合理的理由がな い場合は、解雇そのものが無効と されます） 。 ６ 法定帳簿 の 整備 労働者名簿、賃金台帳、出勤簿 を作成し、 3年間保存することが 必要です。また労働者に健康診断 を毎年受診させ、健康診断個人票 を作成し、 5年間保存することが 必要です。 ７ 就業規則 の 作成 常時 10人以上の労働者を使用す る場合は、就業規則を作成し労働 基準監督署に届け出る必要があり ます。 ８ 労働保険 ・ 社会保険 の 加入 これについては前回説明してお りますので、省略させていただき ます。農
地
の
基
礎
知
識
（その２）
愛媛県農業会議川 中 敬 三
「農地法による農地の権利取得」
一般的に〝土地〟を買ったり、借 り た り す る 場 合 に は、 売 主 と 買 主 （ 貸 主 と 借 主 ） が 売 買（ 貸 借 ） 契 約 を 締 結 し て、 買 主 が そ の 代 金 を 支 払って土地の所有権（賃借権等）を 取得することになります。 し か し な が ら、 耕 作 目 的 で〝 農 地〟を買ったり、借りたりする場合 には、農地法の許可、または農業経 営基盤強化促進法等の法律上の手続 きが必要となります。 今 回 は、 〝 農 地 法 〟 に よ っ て 農 地 の権利を取得しようとする場合の要 件等について解説します。 農地法第３条により、耕作目的で 農地を売買または貸借する場合には、 農業委員会の許可が必要となります。 許可の対象となるのは、所有権の 移転、地上権、永小作権、質権、使 用貸借による権利、賃借権もしくは その他の使用及び収益を目的とする 権利を設定・移転する場合です。 農地法第３条では、所有権の移転 や 賃 借 権 等 の 設 定・ 移 転 に つ い て、 許可の申請があったときに許可して はならない場合を法律上明らかにし ています。農業委員会はこれに基づ いて、許可または不許可の判断をし ます。 具体的な基準は次の①から⑦のと おりで、いずれかに該当するときは 許可されません。なお、許可の申請 書は、当事者の連名により、権利を 取得しようとする農地の所在する農 業委員会に提出することとなります。 ① 耕作又は養畜の事業に必要な機 械の所有状況、農作業に従事する 者の数、技術等からみて、権利を 取得しようとする者（その世帯員 等を含みます）が農業経営に供す べき農地の全てについて効率的に 利用して耕作等をすると認められ ない場合（全部効率利用要件） ② 農地所有適格法人以外の法人が 権利を取得しようとする場合（農 地所有適格法人要件） ※例外的に許可できる場合があり ます。 ③ 信託の引受により権利が取得さ れる場合 ④ 権利を取得しようとする者（そ の世帯員等を含みます）が農業経 営に必要な農作業に常時従事する と認められない場合（農作業常時 従事要件） ⑤ 権利取得後の面積が都府県では 50アール未満である場合（下限面 積要件） ※農業委員会が別段の面積を定め た地域についてはその面積とな ります。 ※例外的に許可できる場合があり ます。 ⑥ 所有権以外の権限に基づいて耕 作の事業を行う者がその土地を貸 し付け、又は質入れしようとする 場合 ※例外的に許可できる場合があり ます。 ⑦ 取得後に行う耕作等が農地等の 位置、規模からみて、農地の集団 化、農作業の効率化その他周辺の 地域における農地等の農業上の効 率的かつ総合的な利用に支障が生 ずるおそれがあると認められる場 合（地域との調和要件） なお、相続等により農地の権利を 取 得 し た 場 合、 許 可 は 不 要 で す が、 農業委員会に届出をすることとされ ていますのでご注意下さい。 農地法第３条の手続き 【申請者】 農地の売主（貸主） 農地の買主（借主） ※原則は連署による申請 「許可申請書」の提出 「許可」または「不許可」 指令書の交付 【許可権者】 農 業 委 員 会 現地調査 総会等での審査話 題
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柑 橘 品
種
山 西 和 廣
今回は、 「愛媛果試第 28号」 （写真 １）を紹介します。全農えひめの商 標名「紅まどんな」としても有名で す。今やお歳暮の贈答品として欠か せないものとなっています。 こ の 品 種 も 前 回 紹 介 し た「 甘 平 」 同様、愛媛県が育成した品種で平成 15年登録申請、 17年に品種登録され た品種です。食べ頃は 12～ 1月で果 実は丸くて紅く、２５０ｇ程度、ず っしりと重く、果皮、じょうのうと もに極端に薄く、他の柑橘にないゼ リーの食感が魅力です（写真 2）。 しかし、デビュー当初は国や全農 等から新品種が次々発表されていた 頃で、市場評価は食味は良いが果皮 が薄く、傷みやすく、日持ち性に問 題ありと指摘され、生産面では収穫 前の風雨で果皮障害が多発し、営農 指導員からは「畑のゴミにしかなら ない」と散々でした。 それら問題点について県研究機関 が中心となり技術改善を進め、栽培 技術確立とともに生産が拡大し、今 や愛媛を代表する柑橘になってきま した。また、生産が県内に限定され ている品種で、県内生産者には有利 になっています。ここでは、これま での問題点を中心に栽培のポイント と食べ方の工夫について紹介します。 写真１ 超薄皮の愛媛果試第28号 写真３ 風雨で果皮障害発生 写真２ 果汁がいっぱい、ゼリーの食感愛媛果試
第
28
号
果 皮 障 害 を 防 ぐ た め に 雨 よ け 栽 培が必須 果皮が薄いため、成熟期を迎える と風雨に極端に弱くなり、果皮障害 （ 写 真 ３） が 多 発 す る こ と が 最 大 の 問題です。そのため、着色期に果実 を風雨から守る対策が必要です。袋 かけ（写真４）やハウスによる雨よ け栽培です。袋かけは手間がかかる こと、丁寧にかけないと雨が入り果 皮障害を助長するなど完璧ではない ので、ハウス栽培がお勧めです。ハ ウス被覆時期は着色が始まる 10月か ら収穫終了までです。袋かけをする 場合も同様の時期です。ハウスは現 在、簡易なもの（写真５）から本格 的ハウス（写真６）までいろいろ普 及していますので、園地条件、規模 などに応じて選択してください。 写真５ 簡易雨よけハウス 写真６ 本格的な雨よけハウス 写真７ 商品価値を下げる黒点病 写真８ ヘタから横へ横へ剥くと剥きやすい 写真４ 袋かけ 連 年 生 産 さ せ る た め に 早 期 摘 果 と適正着果 隔年結果を起こすと表年には極端 なべた花になり、樹勢を低下させま す。そのためには、適正な着果量を 守ることです。最終的には果実１個 当 た り 葉 １ ０ ０ 枚（ 葉 果 比 １ ０ ０） が目安です。また、果実の初期肥大 が旺盛ですが、後期肥大は少ないた め、果実を太らすためには 6月下旬 からの早期摘果が必要です。 き れ い な 果 実 を つ く る た め に 早 期予防の徹底 かいよう病、黒点病（写真７）に 弱いため、早目の防除が必要です。 適期収穫 収穫期は 12月です。着色しても早 採りは禁物です。味を確認し、おい しくなってから収穫しましょう。 最後に、食べ方の工夫について 果皮が極端に薄いためやや剥きに くいのでカットフルーツに適してい ます。しかし、ある雑誌の編集長か ら「この高級柑橘はカットして食べ ると味気ないが、袋ごとほおばると よりゼリーの食感が高まる」と言わ れたことがあります。剥き方の工夫 として、ヘタの部分から横へ横へと 剥いでいくと比較的簡単に剥けます （写真８） 。いろいろ剥き方に挑戦し て袋ごとほおばってください。
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お
話
農業経営 サポートセンター長池 上 正 彦
明治初期の話 愛媛の柑橘といえば、明治・大正 の夏みかん、昭和の温州みかんと伊 予柑であり、それぞれ一時代を築い てきた柑橘です。このうち、夏みか んと伊予柑の導入に関わったのが三 好保徳氏。松山市安城寺にある㈱え ひめ飲料には頌功碑が置かれていま す。 三好保徳氏の実家は松山市持田の 庄屋（里正）でした。次男の保徳氏 は、明治 16年に山口県の萩市からナ ツダイダイいわゆる夏みかんの苗を 購入し自宅そばに植えたほか、 19年 には八幡浜日土村の二宮嘉太郎氏に 苗を提供して、夏みかんの産地とな る道を拓きます。自身も明治 21年に は祝谷の山腹を開墾して夏みかんの 園地を作るほか、 25年には湯山村溝 辺を開墾してナシを植え、翌年には 桃、リンゴの栽培に取り組むなど愛 媛の果樹栽培への道を拓いています。 三好家は、保徳氏の父と兄が蚕種 製造業を興して養蚕業を督励し、伊 予生糸で名をはせる愛媛の蚕糸業の 先駆けになるのですが、明治 23年に 保徳氏がこれをひき継ぎます。蚕種 製造業とは蚕の蛾に卵を産ませ、卵 から幼虫を孵化させる仕事です。 蚕種製造業を引きついだ頃、山口 県では元士族の中村正路氏が養蚕業 奨励会長に就任するなど養蚕の振興 に力を注いでいて、自宅近くに養蚕 技術を教える蚕室や繭から生糸を作 る製糸場などを開設し、視察や研修 生の受け入れを始めています。当時 としては画期的な施設であり、全国 からの視察が途切れることはなかっ たといいます。蚕種製造業を受け継 いだ保徳氏も視察のために中村邸を 訪れたのでしょう。 中村氏の屋敷は毛利家の別荘とい われる広い邸宅で、庭には様々な果 樹が植えられていました。士族の困 窮を救うために、養蚕のほかに果樹 栽培を奨励していて、さまざまな種 類の柑橘を集めて試作していました。 明治 19年に中村氏が見つけた穴門み かん、のちの伊予柑も含まれていま す。 「 伊 予 柑 」 の 呼 び 名 は 昭 和 ５ 年 からになります。保徳氏が中村邸の 庭に植えられた穴門みかんに目をと めたのも果樹園芸家ならではのこと。 接ぎ木業者に頼んで穂木を手に入れ たほか、のちに中村氏から苗も譲ら れています。 明治になって藩がなくなり武士の 身分を失った士族たちは、新たな生 活の手段を見つけねばなりませんで した。幸い、明治 4年には田畑勝手 作の令が公布され田畑で自由に商品 作物が作れるようになります。明治 という新しい時代を迎えて自由な経 済活動ができるようになり、庄屋や 士族たちは果敢に養蚕や果樹栽培に 挑んだのです。 変異が命 夏みかんは明治後期から大正にか けて「いずれの地方においても夏ダ イダイを見ざるところなし」と言わ れるほど盛んに作られ、愛媛は一大 産地を形成します。しかし、昭和に 入ると温州みかんが急速に伸びてき て、酸っぱい夏みかんは敬遠され始 めます。ちょうどその頃、大分県津 久見市で夏みかんの枝変わりが見つ かり、発見者の名をとって川野ナツ ダイダイと命名されます。通称、甘 夏といわれる品種ですが、甘みが増 えたわけではなく、酸が早く減るた め食べやすくなり、今も春から初夏 にかけて根強い人気を維持していま す。 一方、伊予柑は、導入から長い雌伏の時を過ごすなか、増えすぎた温 州ミカンの価格が暴落し、新たな品 種を探し始めた頃に枝変わりが登場 し ま す。 早 生 系 で 収 量 が 多 い う え、 果皮はきめ細かく香りが強く、果汁 の多い宮内伊予柑です。枝変わりは 突然変異の一種ですが、柑橘であれ ば 4万本の樹に 1本の枝の割合で発 生すると考えられます。その宮内伊 予柑は、高級感もあって人気となり、 温州みかんに交替して中予地方に広 がって柑橘王国えひめを支えるので す。夏みかんも伊予柑も枝変わりと いう突然変異によって命脈を保った と言えるでしょう。 遺伝子を調べる 最近、京都大学と国立遺伝学研究 所などが共同して柑橘の遺伝子解析 を行って両親を特定しています。こ れまで「……ではないか」というと ころが「……だ」と明確になったの です。 その結果、伊予柑の両親は海紅柑 （ か い こ う か ん ） と ダ ン シ ー タ ン ジ ェリンと判明しました。ダンシーは 人の名前で、アメリカ南部のダンシ ー大佐が作っていたタンジェリンの こと。ここでは仮にアメリカみかん としておきましょう。また、海紅柑 は古くから九州各地で作られていた 別名ジャガタラミカンのことで、文 旦系の柑橘とクネンボ（九年母）か ら生まれています。ちなみにクネン ボは、果皮が粗く種の多い温州みか んのような果実です。マレー半島か ら沖縄を通って九州に伝わり、親は スィートオレンジと紀州みかんです。 つまり、伊予柑は ¼の文旦系に⅛の オレンジと⅛の紀州みかん、 ½のア メリカみかんで出来た品種というこ とになります。 一方、夏みかんは文旦系の柑橘と 紀州みかんから生まれています。文 旦系の正体は不明ですが、海紅柑の 親の文旦系と同じ可能性があります。 このため、伊予柑と夏みかんの外観 は似ていても、伊予柑はオレンジに 近く、夏みかんは文旦に近いのです。 ちなみに温州みかんの両親は、紀州 みかんとクネンボでした。 つまり、柑橘の品種は、みかんと オレンジ、文旦など限られた両親が 交互に自然交雑して出来てきたので す。それに永年性の作物なので自然 に起きる突然変異が樹に蓄積されて 高い頻度で枝変わりが起き、品種の 分化が進んできたのです。ですから、 これからも優良品種が出てくる可能 性は高いのです。 伊予柑 夏みかん
注目のおコメ
〝
ひ
め
の
凛
りん〟
農業経営 サポートセンター長池 上 正 彦
愛 媛 県 が 育 成 し た お 米 の 種 類 は、 戦前で 32品種、戦後では 10品種です。 戦後に数が少ないのは、国の育種が 中心になったためですが、最近では 福 岡 県 の〝 元 気 つ く し 〟、 青 森 県 の 〝青天の霹靂〟 、富山県の〝てんこも り 〟、 佐 賀 県 の〝 さ が び よ り 〟 な ど 県でもいい品種が作られています。 愛 媛 県 で 栽 培 さ れ る 主 食 用 の 品 種は、 〝コシヒカリ、あきたこまち、 ヒ ノ ヒ カ リ、 に こ ま る 〟 の 4品 種。 そ こ に 県 が 育 成 し た 中 生 の 新 品 種 〝ひめの凛〟が登場しました。 凛の字には、きりっとした感じや しっかりした姿という意味がありま す。新品種も立ち姿は凛として、呼 れています。栽植密度は、坪当たり 42株を下回らないこと。疎植植えに すると穂数が増えて穂揃いが悪くな り、 未 熟 な お 米 が 増 え る こ と か ら、 坪当たり 50～ 60株が適当と思われま す。 施 肥 は 基 肥 を 10ａ 当 り、 窒 素 4、 リン酸 6、カリ 4キロの成分量を目 安にし、穂肥は窒素 4、カリ 4キロ を目安にします。穂肥は中干しによ って葉色をしっかりと落とし、幼穂 の長さが 2ミリ程度になる頃に施用 します。 おコメの品種は、寿命が 15年ほど。 な か で も 50年 以 上 の ご 長 寿 品 種 は、 〝コシヒカリ〟と〝松山三井〟です。 時代が変わっても良い品種は受け入 れらており、新品種〝ひめの凛〟が 長く支持される品種であってほしい ものです。 び名にふさわしい気がします。 ひめの凛は、夏のきびしい暑さの 中でもお米の品質や外観は優れ、収 量 は 安 定 し て 豊 産 と さ れ て い ま す。 ヒノヒカリにくらべると 4日ほど収 穫時期は遅くなりますが、稈長が短 かめで倒伏しにくい特性があります。 食味は、西条市や今治市、大洲市で の試験栽培で「特 A相当」という高 い評価を得ていますが、葉いもち病 にやや弱いので注意が必要です。 栽培の要点は、玄米のタンパク質 含 量 が ６ ・ ５ ～ ７ %に な る よ う に 栽 培することで、品種本来のもつ粒張 りやツヤ、食味の良さが発揮されま す。このため、秋から春先にかけて はケイカルや鉄分を含む土壌改良資 材を施用して、耕起して土づくりを 行って根張りの良い土壌にしておき ます。 田植えの時期は 6月中旬までに行 い、それ以降になると成熟が遅れる 恐れがあります。田植えが 6月上旬 に近いほど品質面で良い結果が得ら 生育ステージ 水 管 理 目 的 活着期 浅 水 分げつ促進 有効分げつ期 浅水～やや深水 有効茎の確保、根傷み防止 無効分げつ期 中干し 過剰分げつの抑制 株あたり 21 ～ 22 本 穂ばらみ～出穂開花期 やや深水 幼穂の発育促進 登熟期 湛水→間断潅水 登熟促進、根傷み防止 成熟期 落 水 収穫 5 ～ 7 日前に落水水管理の要点
注目の作物
枝
物
花束の添え物として利用される枝 物は、管理が容易で病害虫の発生も 少なく、軽量であることから、高齢 者や女性でも取組める作物です。愛 媛 県 農 林 水 産 研 究 所 花 き 研 究 指 導 室では、商品性の高いピットスポラ ムやビブルナム・ティナスなど枝物 の栽培技術や育苗技術を確立し、現 地でも導入されています。研究所で 取り組んでいる枝物を御紹介します。 ピットスポラム テヌイ フェイジョア （円内は花） 枝物の栽培（今治市） 枝物の利用例 コニファー ブルーアイス ブラック ベリー ビブルナム・ティナス （円内は実） レッドジェム レボリューションゴールド メラウレカ「さくらひめ」が
国際園芸博覧会で金賞！
愛 媛 県 が 育 成 し た デ ル フィ ニ ウ ム 「 さ く ら ひ め 」 が 、 ２ ０ １ ８ 台 中 フ ロ ー ラ 国 際 園 芸 博 覧 会 で 「 国 際室内花卉 コ ン テ ス ト 」 切 り花部 門 で 、 金 賞 を 受 賞 し ま し た 。「 さ く ら ひ め 」 が 世 界 で 認 め ら れ ま し た 。 博覧会での「さくらひめ」 愛媛県農林水産研究所 花き研究指導室 住 所 東温市下林甲２２１０ ︱ １ 電 話 ０８９ ︱ ９６４ ︱ ５８６７ 農業経営サポートセンターより○ 農業者の費用負担なし （国が農業者負担分を負担） ○ 従来事業よりも面積要件が緩和 （ 20ha以上 → 10ha以上） ○ 中山間地域では、さらに緩和 （ 10ha以上 → 5ha以上） ○ １団地の農地面積1ha以上（中山間地域、樹園地0.5ha以上）
農地中間管理機構関連農地整備事業
が新たに創設されました
【事業主体】 県 【事業費の負担割合(％)】 国：62.5、県27.5、市町10 農家0 【実施内容】 区画整理、農用地造成 【事業要件】 ・農地中間管理機構が借入した農地が対象（借入期間15年以上） ・対象農地面積10ha（中山間地域は５ha）以上 ・対象農地を構成する各団地は１ha（中山間等は0.5ha）以上 ・対象農地の８割以上を担い手に集団化 ・収益性が20％以上向上又は生産コストが20％以上削減【担い手への集団化等の要件】
事 業 概 要
⑴ 全ての事業施行地域内農用地が担い手に集積され、事業完了後５年以内にそ の農地の８割以上を担い手に集団化することを農地中間管理機構の方針として 設定していること。 ⑵ 事業実施前から目標年度（事業完了後５年以内）にかけて、担い手の農地利 用集積率及び担い手の農地集約化率がそれぞれおおむね50パーセントポイント 以上向上すること｡ ただし、以下の要件の満たす場合はこの限りでない。 ① 目標年度において、米の生産コストがおおむね9,600円/60kgを下回ること。 または、高収益作物の割合がおおむね８割以上となり、かつ、高収益作物 に係る作物生産額がおおむね10パーセント以上増加すること。 または、高収益作物の割合がおおむね５割以上となり、かつ、高収益作物 に係る作物生産額がおおむね50パーセント以上増加すること。 ② 事業実施前の事業対象施行地域内農用地において、狭小・不整形、排水不 良等の農用地が過半を占めること。 ③ 事業実施前の担い手の農地利用集積率及び担い手の農地集約化率がいずれ もおおむね80パーセント以下であること。農業者の費用負担なしで「ほ場整備」が実施可能
事業のメリット
農業経営サポートセンターより120 税額（万円） 100 80 60 40 20 法人税・法人住民税（法人経営） 所得税・個人住民税 （個人経営） 117 万 税額が 逆転！ 税額の差が拡大！ 80 万
