常陸太田市過疎地域自立促進計画
．趣
成16 12 日 常陸 田 久慈郡金砂郷 水府 美
合併 新生 常陸 田 伴い 過疎地域自立 進特 措置 法第2 条 規定 過疎地域 指定 い 金砂郷 水府 美 地域 合併 法第33条第2項 規定 過疎地域 過疎 地域自立 進計 策定 過疎地域 生活 盤 情 盤 整備 療 確保 地域 資源 活 産業 振興 推進
成22 4 成24 6 過疎地域自立 進特 措置法 一部
改 法 施行 金砂郷 水府 美 地域 引 過疎地域 過疎地域自立 進特 措置法 適用
法第6条第1項 規定 計 策定
．
象地域
目
的 事項 ... 1
常陸 田 概況... 1
人口 産業 推移 動向... 5
行 状況 ... 11
自立 進 方針... 16
計 期間 ... 17
共施設等総合管理計 整合... 17
産業 振興 ... 18
交通通信体系 整備 情 地域間交流 進... 24
生活環境 整備 ... 28
高齢者等 保健 福祉 向 増進... 31
療 確保 ... 34
教育 振興 ... 35
地域文 振興等... 38
落 整備 ... 39
10 地域 自立 進 関 必要 事項... 40
過疎地域自立 進特 事業... 41
基本的
事項
常陸太田市の概況
ア 自然条件の概要
茨城県 部 置 東 高萩 日立 西 常陸大宮 大子 那珂 福島県矢祭 塙 接 い
域 約40km 東西15km 広 総面積 371.99k㎡ 茨城県全体 6.1％
茨城県 一番広大 面積 い
地勢 久慈川 支流 あ 川 山田川 川 流 河川沿い 肥沃 水田地 広 い 部 山岳地 阿武隈山系 一部 稜線 形成 い
気候 洋型 あ 間 均気温 約14℃ 四季 通 比較的温暖 部地域 い 冬季 積雪 見 あ
う 自然的条件 活 金砂郷 地域 常陸秋 発祥地 香 風味 甘味 高い評価 良質 行わ い
水府 地域 林業 畜産 葉 コ 地場産業 栄え 近 成6 完成 竜神大吊橋周辺 豊 自然 癒 空間 県 地域 新 観 点 い
美 地域 美 い自然 渓流 関東最大級 牧場 あ 美牧場
風力発電施設 豊 自然資源 活 観 農林業 進 い
イ 歴史的条件の概要
縄文 弥生時代 地域 中心地 栄え 時代 奥七郡 県 地 方一 支配 常陸 豪族 竹氏 地 約470 間繁栄
江戸時代 入 徳川 圀 晩 過 西山荘 水戸徳川 代藩主 墓所 あ 瑞龍山 第 11 代藩主昭武 山荘 竜院 代表 う 水戸藩 所領 発展 明治 時代 郡役所 設置 水戸 棚倉 21 17 わ 棚倉街遈 商業 中心地
栄え
明治 昭和 合併 経 成16 12 1日 常陸 田 久慈郡金砂郷 水 府 美 合併 新 い 常陸 田 誕生
東部 部 常磐自動車遈 走 部 日立 田 ン ン あ 那珂 ン ン 日立中央 ン ン 容易
鉄遈 い Ｒ水郡線 駅 県都水戸 結 い
地域 交通手段 い 路線 中心街 金砂郷地域 水府地域 美地域 結 生 活交通路線 遀行 い 利用者 減少 減便 路線 廃 進 い
民 乗合 患者輸 遀行 民 足 確保 い
産 業
産業 水稲 果樹 特用林産物 生産 畜産 淡水魚 養殖 農林水産業 自然 活 観 中心 発展 々第1 産業 就業者数 減少 一途
第3 産業 就業者数 増加
農業 久慈川 支流 あ 川 山田川 川沿い 肥沃 水田 開 質 コ 産地 地域産業 中 担 い う 梨 果樹 産地 あ 部 山間部 露地 菜 加え 全国 誇 常陸秋 産地 い 農繁期 労働力 足 課 都 農 交流 労働 力 確保 ワ ン 組 進 い
林業 い 森林面積 多 中心 植林 行わ 製 所 工場 あ 零細 事業所 多 い 部地域
木炭等 特用林産物 生産 行わ い
畜産業 最 部 あ 関東最大級 規模 誇 美牧場 中心 乳用牛 肉用 牛等 飼育 行わ い
水産業 い 久慈川 支流 川 山田川 川 然 淡水魚 宝庫 美地域 ワ 養殖 行わ い
工業 金砂郷地域 宮 郷工業団地 金砂郷工業団地 整備 用 場 創出 引 企業誘致 組 進 い
商業 い 規模零細 商業者 経営者 高齢 者 足 進 車社会 進展 消費人口 流出 い い 兼業 廃業 進 店舗数
エ 過疎の状況
過疎 状況 い 昭和 35 以降 若 労働人口 流出 加速 傾向 示 昭和 45 水府 美 過疎地域 策緊急措置法 過疎地域 指定
昭和55 過疎地域振興特 措置法 い 金砂郷 地域指定 以来 過疎地域活性 特 措置法 成2 過疎地域自立 進特 措置法 成12
35 以 わ 過疎 策 組
成16 12 1日 合併 新 常陸 田 過疎地域自立 進特 措置 法第 33条第2項 規定 金砂郷 水府 美 地域 合併 過疎地域
新 一体性 確保 過疎地域 発展 い 法 適用 地域 資源 活 農林業 振興 健康 心 暮
生活 盤 整備 い 依然 人口 減少傾向 歯 成22 4 成24 6 過疎地域自立 進特 措置法 一部 改 法 施行 引 過疎地域 法 適用
過疎対策の状況
過疎 策 組 い 過疎地域自立 進特 措置法 自立 進計 合併 地域 均衡あ 発展 地域 特性 配慮 施策 推進
産業 振興 農林業 盤整備 経営近代 施設 整備 進 農産物加工 施設等 整備 地場産業 振興 常陸秋 制 コ 制 特
産品 ン 観 ン 振興 特 観
ン 振興 竜神大吊橋周辺 整備 温 保養 ン 美 あい館 整備 常陸秋 等各種 ン 開催 行 県 民間事業者 連携 工業団地 企業誘致 進
交通通信体系 整備 広域幹線 国遈349号 461号 常陸那珂港山方線 常陸 田大 子線 常陸 田那須烏山線 日立山方線 茨城大子線 十王 美線 主要地方遈 一般県遈 整備 進 地域 民 生活遈路 あ 遈 農遈 林遈 整備 計 的 進 情 組 移動通信用鉄塔施設 消防防災無線通信施設 整 備 行
生活環境 整備 簡易水遈 配水施設整備 特定環境保全 共 水遈 農業 落排水施設 整備 戸 合併処理 槽 設置 消防車両 防火水槽等消防施設 整備 進
会施設 整備 進 幼稚園 学校 統廃合 伴い遠距 通園 通学 い 幼稚園児 中学生 遀行等 支援 行
地域文 振興 い 県 指定 然記念物 樹木 美 ワ 保護事業 行 地域 文 人 活用 指定文 開事業 コ 推進事 業 行
落 整備 地域 定 進 水府地域 美地域 い 宅地 譲事業 行い 地域 コ 進 会活動 支援 事業 行
地域 自立 進 組 美地域 豊 自然資源 活 協 働 森林 杜 事業 風力発電事業 進
社会経済的発展の方向
地方 社会 的確 応 高 行 提供 成 16
12 新 常陸 田 誕生 以来 地域 進 尊
新 建設計 合併 計 考え方 新 一体的 発展
一方 常陸 田 経常収支比率 高い 硬直 自主 源比率 迷 地方交 税 国県支出金 依存 高い 大変厳 い現実 直面
人口 減少 転 生産 齢人口 減少 高齢者人口 増加 現象 顕著 見 う 中 民 関心 一層高 地球温暖 策 国 Ｔ 応 新 課 応 21世紀 展望 常陸 田 発展 必要 あ 成19
3 成28 目標 常陸 田 第5 総合計 策定
民 行 一緒 考え 行動 創 い 協働
地域 あ 豊 地域資源 地域 宝 民 行 一緒 磨 活用 コ 活動 進 将来像 快適空間 ～ 自然 史 活 人 地域 協働 実現 う 民力改革 行 力改革
民 行 信頼 確立 以 3 方向 遉成 い
1 輝 人
2 あ 快適環境
3 元気
金砂郷地域 水府地域 美地域 地域 い 地域 自然 史 生活 文 地域資源 農林水産業 観 機的 結 魅力あ
進 い 求 常陸 田 第5 総合計 新 建設 計 合併 計 整合性 地域 総合的 振興策
い 必要 あ
特 過疎地域 含 将来 向 着実 発展 い 深刻 課 あ 少 子 策 人口減少 策 交流人口増 地域活力 創出 幹産業 あ 農業
人口及び産業の推移と動向
ア 人口の推移
過疎 地域 以 過疎地域 地域 いう 人口 成22 国勢 調査 19,870人 昭和35 成22 50 間 人口 推移 41.6％ 人口減
い
過疎地域 齢 人口 0～14 少人口 昭和35 12,507人 成22
2,145人 約6 減少 い
15～64 生産 齢人口 い 昭和35 18,643 人 成 22 11,061 人
40.7％減少 い
齢 全体的 人口 減少 い 中 65 以 高齢者 増加 い 昭和
35 2,902人 成22 6,662人 あ 2.3倍 い 高齢者比率
昭和35 8.5％ 成22 33.5％ 人口 約3割 65 以 高齢者 占 い
■過疎地域の人口の推移 国勢調査 単位：人
区分
昭和35 昭和40 昭和45 昭和50 昭和55
実数 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 34,052 31,114 -8.6% 27,671 -11.1% 25,101 -9.3% 23,523 -6.3%
0歳～14歳 12,507 10,379 -17.0% 7,417 -28.5% 5,280 -28.8% 4,193 -20.6%
15歳～64歳 18,643 17,701 -5.1% 17,073 -3.5% 16,455 -3.6% 15,592 -5.2%
うち15歳～
29歳 a 6,515 5,506 -15.5% 5,195 -5.6% 5,058 -2.6% 4,442 -12.2%
65歳以上 b 2,902 3,034 4.5% 3,181 4.8% 3,366 5.8% 3,738 11.1%
a /総数
若 者比率 19.1% 17.7% ― 18.8% ― 20.2% ― 18.9% ―
b /総数
高齢者比率 8.5% 9.8% ― 11.5% ― 13.4% ― 15.9% ―
区分
昭和60 成2 成7 成12 成17
実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 22,645 -3.7% 22,134 -2.3% 21,980 -0.7% 22,189 1. 0% 21,193 -4.5%
0歳～14歳 3,849 -8.2% 3,540 -8.0% 3,419 -3.4% 3,222 -5.8% 2,639 -18.1%
15歳～64歳 14,667 -5.9% 13,679 -6.7% 12,619 -7.7% 12,340 -2.2% 11,752 -4.8%
うち15歳～
29歳 a 3,656 -17.7% 3,181 -13.0% 2,957 -7.0% 2,944 -0.4% 2,740 -6.9%
区分
成22
実数 増減率
総 数 19,870 -6.2%
0歳～14歳 2,145 -18.7%
15歳～64歳 11,061 -5.9%
うち15歳～
29歳 a 2,408 -12.1%
65歳以上 b 6,662 -2.1%
a /総数
若 者比率 12.1% ―
b /総数
高齢者比率 33.5% ―
常陸 田 全体 昭和35 72,593人 昭和60 減少傾向 示 微増 成 17 以降再 減少 い 昭和 35 成 22 比較
22.5％ 人口減 い
■常陸太田市の人口の推移 国勢調査 単位：人
区分
昭和35 昭和40 昭和45 昭和50 昭和55
実数 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 72,593 68,088 -6.2% 63,141 -7.3% 60,423 -4.3% 59,503 -1.5%
0歳～14歳 24,407 20,223 -17.1% 15,751 -22.1% 13,300 -15.6% 12,053 -9.4%
15歳～64歳 42,370 41,568 -1.9% 40,593 -2.3% 39,656 -2.3% 39,047 -1.5%
うち15歳～
29歳 a 15,853 14,922 -5.9% 13,966 -6.4% 12,802 -8.3% 11,363 -11.2%
65歳以上 b 5,816 6,297 8.3% 6,797 7.9% 7,467 9.9% 8,403 12.5%
a /総数
若 者比率 21.8% 21.9% ― 22.1% ― 21.2% ― 19.1% ―
b /総数
高齢者比率 8.0% 9.2% ― 10.8% ― 12.4% ― 14.1% ―
区分
昭和60 成2 成7 成12 成17
実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 59,273 -0.4% 59,758 0.8% 61,525 3.0% 61,869 0.6% 59,802 -3.3%
0歳～14歳 11,367 -5.7% 10,503 -7.6% 10,309 -1.8% 9,558 -7.3% 7,952 -16.8%
15歳～64歳 38,491 -1.4% 38,171 -0.8% 37,952 -0.6% 37,425 -1.4% 35,959 -3.9%
うち15歳～
29歳 a 10,237 -9.9% 9,804 -4.2% 9,564 -2.4% 9,309 -2.7% 8,496 -8.7%
65歳以上 b 9,415 12.0% 11,084 17.7% 13,260 19.6% 14,886 12.3% 15,891 6.8%
a /総数
若 者比率 17.3% ― 16.4% ― 15.5% ― 15.0% ― 14.2% ―
b /総数
区分
成22
実数 増減率
総 数 56,250 -5.9%
0歳～14歳 6,301 -20.8%
15歳～64歳 33,229 -7.6%
うち15歳～
29歳 a 7,415 -12.7%
65歳以上 b 16,684 5.0%
a /総数
若 者比率 13.2% ―
b /総数
高齢者比率 29.7% ―
成27 3 31日現在 民 帳人口 過疎地域 人口 総数 19,049人 あ 成12 比較 17.6％ 減少 示 い 常陸 田 全体 総数 55,066人 あ
13.0％ 減少 い
■過疎地域の人口の推移 住民基本台帳 単位：人
区分
成12 3月31日 成17 3月31日 成22 3月31日
実数 構成比 実数 構成比 増減率 実数 構成比 増減率
総数 23,129 ― 22,338 ― -3.4% 21,068 ― -5.7%
男 11,378 49.2% 10,998 49.2% -3.3% 10,396 49.3% -5.5%
女 11,751 50.8% 11,340 50.8% -3.5% 10,672 50.7% -5.9%
区分
成26 3月31日 成27 3月31日
実数 構成比 増減率 実数 構成比 増減率
総数
(外国人住民除く) 19,472 ― -7.6% 19,049 ― -2.2%
男
外国人住民除く 9,552 49.1% -8.1% 9,338 49.0% -2.2% 女
外国人住民除く 9,920 50.9% -7.0% 9,711 51.0% -2.1%
参 考
男 (外国人住民) 2 5.6% ― 3 8.3% 0.5%
■常陸太田市の人口の推移 住民基本台帳 単位：人
区分
成12 3月31日 成17 3月31日 成22 3月31日
実数 構成比 実数 構成比 増減率 実数 構成比 増減率
総数 63,267 ― 62,584 ― -1.1% 59,240 ― -5.3%
男 30,867 48.8% 30,723 49.1% -0.5% 29,107 49.1% -5.3%
女 32,400 51.2% 31,861 50.9% -1.7% 30,133 50.9% -5.4%
区分
成26 3月31日 成27 3月31日
実数 構成比 増減率 実数 構成比 増減率
総数
(外国人住民除く) 55,930 ― -5.6% 55,066 ― -1.5%
男
外国人住民除く 27,496 49.2% -5.5% 27,049 49.1% -1.6% 女
外国人住民除く 28,434 50.8% -5.6% 28,017 50.9% -1.5%
参 考
男 (外国人住民) 47 34.3% ― 40 31.3% -14.9%
女 (外国人住民) 90 65.7% ― 88 68.7% -2.2%
イ 産業の推移と動向
過疎地域 就業者数 成22 現在9,403人 あ 昭和35 比較 47.1％ 減少 い
産業 第1 産業 就業人口 昭和35 当時 就業者総数 73.7％ 占 い 成22 現在 13.5％ 減少 い
第2 産業 就業人口 成22 現在 就業人口総数 占 割合 29.2％ 成2 増加 成 以降 減少傾向 示 い
第3 産業 就業人口 成22 現在 就業人口総数 占 割合 51.6％ 増加傾向 い い
産業 比較 昭和55 第1 産業就業人口 大 割合 占 い 昭和60 成2 第2 産業就業人口 割合 成7 第
■過疎地域の産業別人口の動向 国勢調査 単位：人
区分
昭和35 昭和40 昭和45 昭和50 昭和55
実数 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 17,775 15,297 -13.9% 15,081 -1.4% 14,042 -6.9% 13,660 -2.7%
第1次産業
就業人口比率 73.7% 65.7% － 54.9% － 45.1% － 38.1% －
第2次産業
就業人口比率 12.1% 17.1% － 25.0% － 30.1% － 33.1% －
第3次産業
就業人口比率 14.2% 17.1% － 20.2% － 24.8% － 28.8% －
区分
昭和60 成2 成7 成12 成17
実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 12,985 -4.9 % 12,582 -3.1% 12,027 -4.4% 11,502 -4.4% 10,737 -6.7%
第1次産業
就業人口比率 33.9% － 29.1% － 26.3% － 22.1% － 22.8% －
第2次産業
就業人口比率 35.2% － 36.3% － 33.9% － 33.3% － 29.5% －
第3次産業
就業人口比率 30.8% － 34.6% － 39.7% － 44.3% － 47.6% －
区分
成22
実数 増減率
総 数 9,403 -12.4%
第1次産業
就業人口比率 13.5% －
第2次産業
就業人口比率 29.2% －
第3次産業
■常陸太田市の産業別人口の動向 国勢調査 単位：人
区分
昭和35 昭和40 昭和45 昭和50 昭和55
実数 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 37,846 34,371 -9.2% 34,438 0.2% 32,307 -6.2% 32,454 0.5%
第1次産業
就業人口比率 60.8% 51.7% － 43.4% － 35.3% － 28.4% －
第2次産業
就業人口比率 17.3% 21.7% － 26.5% － 29.7% － 32.9% －
第3次産業
就業人口比率 21.9% 26.6% － 30.1% － 34.9% － 38.7% －
区分
昭和60 成2 成7 成12 成17
実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
総 数 32,223 -0.7% 32,192 -0.1% 32,571 1.2% 31,267 -4.0% 29,654 -5.2%
第1次産業
就業人口比率 25.2% － 21.3% － 19.1% － 15.2% － 15.5% －
第2次産業
就業人口比率 33.9% － 35.1% － 32.9% － 32.0% － 28.5% －
第3次産業
就業人口比率 40.8% － 43.6% － 47.9% － 52.6% － 55.8% －
区分
成22
実数 増減率
総 数 26,790 -9.7%
第1次産業
就業人口比率 9.4% －
第2次産業
就業人口比率 27.1% －
第3次産業
行財政の状況
ア 行政の状況
成19 4 地方 改革推進法 施行 伴い 国 役割 担 明確 地方 共団体 自主性 自立性 高 地方 共団体 自 断 任 い 行
遀営 求 い 提供 行 多様 高 い
状況 見通 決 明 い あ
う 中 地方 わ い行 遀営 展開 行 盤 強 あ 組 再編 行 遀営 見直 的確 効率的 施策 事業 遉成 必要 あ
成16 12 1日 過疎地域 あ 1 2 合併 以来 庁舎 民 支所 活用 い 地域 民 身近 場所 細 民 う 利便性 効率的 施設 遀営 情 通信 術
最大限 活用 水準 維持 向 い
一方 多様 民 応 自主的 自立的 求 中 効率的 効果的 施策 事業 遉成 果 行 主 遀営 民 行 等 立場 協力 合う協働 遀営 移行 民 信頼関 構築 透明性 高い行 遀営 実現 強 求 い
イ 財政の状況
当 規模 成25 通会計 入決算 261 億1,631万6千 成22 比 1.6％増加 い
入 う 自主 源 あ 税 54億5,651万9千 入全体 占 割合 20.9％ あ 当 地方交 税 40.0％ 国庫支出金 11.6％ 県支出金 4.6％ 地方債
9.4％ 大 依存 入総 占 一般 源 割合 64.7％
成25 通会計 出決算 251億3,448万5千 成22 比 1.3％増加 い
う 投資的経費 41億3,013万4千 出総 16.4％ 占 う 通建設 事業費 38億6,985万2千 出総 15.4％ 占 独事業費 占 割合 7.4％
成25 出総 占 義 的経費 割合 44.4％ あ 成25 地方債 現在高 223億8,235万4千
成 25 決算 実質 債費比率 将来 担比率 い 健全 表 指標 準 範 あ 構造 弾力性 示 指標 あ 経常収支比率 前 0.6
ン 減 89.2％ 類似団体 比 0.4 ン い状況 あ
■常陸太田市の 政状況 単位：千円
区 分 成12 度 成17 度 成22 度
歳入総額 A 28,903,133 23,437,670 25,714,878
一般 源 18,311,203 16,300,097 16,729,943
国庫支出金 1,329,483 1,305,075 3,366,771 都道府県支出金 2,292,248 1,194,484 1,247,287
地方債 3,649,500 1,935,600 1,860,500
うち過疎債 752,000 359,100 303,700
その他 3,320,699 2,702,414 2,510,377
歳出総額 B 27,901,664 22,820,445 24,820,294
義務的経費 9,936,983 11,692,068 11,578,505 投資的経費 8,823,482 2,883,753 4,332,456
うち普通建設事業 8,754,876 2,846,342 4,296,931
その他 9,141,199 8,244,624 8,909,333
過疎対策事業費 3,217,153 613,305 356,703 歳入歳出差引額 C=A-B 1,001,469 617,225 894,584 翌 度に繰越すべき 源 D 61,452 42,696 179,491
実質収支 C-D 940,017 574,529 715,093
政力指数 0.28 0.40 0.43
公債費 担比率 14.5 16.9 17.5
実質公債費比率 - 13.4 10.8
起債制限比率 7.2 10.9 -
経常収支比率 78.7 93.4 91.5
将来 担比率 - - 40.5
地方債現在高 22,833,500 30,144,638 24,229,839
区 分 成25 度
歳入総額 A 26,116,316
一般 源 16,906,119
国庫支出金 3,016,545
都道府県支出金 1,203,760
地方債 2,464,500
うち過疎債 414,000
その他 2,525,392
歳出総額 B 25,134,485
義務的経費 11,155,806
投資的経費 4,130,134
うち普通建設事業 3,869,852
その他 9,848,545
過疎対策事業費 520,955
歳入歳出差引額 C=A-B 981,831 翌 度に繰越すべき 源 D 157,799
実質収支 C-D 824,032
政力指数 0.41
公債費 担比率 17.0
実質公債費比率 7.1
起債制限比率 -
経常収支比率 89.2
将来 担比率 -
地方債現在高 22,382,354
※ 成12 指数 比率 合併前 4 純 均 経常収支比率 い 減税補 債
■旧金砂郷町の 政状況 単位：千円
区 分 成12 度 成15 度
歳入総額 A 5,275,928 4,677,230
一般 源 3,738,393 3,111,045
国庫支出金 223,974 133,426
都道府県支出金 325,218 227,695
地方債 451,600 565,100
うち過疎債 284,400 175,800
その他 536,743 639,964
歳出総額 B 5,133,317 4,420,795
義務的経費 1,656,162 1,664,794
投資的経費 1,451,279 655,790
うち普通建設事業 1,444,645 655,790
その他 2,025,876 2,100,211
過疎対策事業費 1,780,681 829,791
歳入歳出差引額 C=A-B 142,611 256,435
翌 度に繰越すべき 源 D 30,560 53,753
実質収支 C-D 112,051 202,682
政力指数 0.27 0.30
公債費 担比率 14.6 14.4
起債制限比率 6.2 6.7
経常収支比率 75.1 85.2
地方債現在高 4,255,525 4,433,050
■旧水府村の 政状況 単位：千円
区 分 成12 度 成15 度
歳入総額 A 4,238,768 4,661,700
一般 源 2,709,803 2,206,827
国庫支出金 65,575 150,366
都道府県支出金 423,496 322,950
地方債 365,800 1,102,100
うち過疎債 264,800 362,200
その他 674,094 879,457
歳出総額 B 4,059,198 4,531,106
義務的経費 1,437,552 1,457,858
投資的経費 1,183,734 1,592,957
うち普通建設事業 1,177,644 1,592,957
その他 1,437,912 1,480,291
過疎対策事業費 1,003,339 1,453,718
歳入歳出差引額 C=A-B 179,570 130,594
翌 度に繰越すべき 源 D 30,892 3,255
実質収支 C-D 148,678 127,339
政力指数 0.20 0.22
公債費 担比率 15.5 16.3
起債制限比率 6.6 8.1
経常収支比率 80.4 87.5
■旧里美村の 政状況 単位：千円
区 分 成12 度 成15 度
歳入総額 A 3,476,793 3,434,422
一般 源 2,359,441 1,891,414
国庫支出金 105,422 114,012
都道府県支出金 403,107 361,926
地方債 292,800 531,400
うち過疎債 202,800 262,000
その他 316,023 535,670
歳出総額 B 3,274,720 3,309,759
義務的経費 1,140,109 1,106,736
投資的経費 974,531 964,883
うち普通建設事業 961,336 957,683
その他 1,160,080 1,238,140
過疎対策事業費 433,133 596,648
歳入歳出差引額 C=A-B 202,073 124,663
翌 度に繰越すべき 源 D 0 499
実質収支 C-D 202,073 124,164
政力指数 0.17 0.20
公債費 担比率 15.1 14.0
起債制限比率 6.5 6.7
経常収支比率 79.1 87.3
地方債現在高 2,484,842 2,772,388
ウ 施設整備状況
過疎地域 主要 共施設 整備状況 い 遈 延長1,169km 改良率 20.7％ 舗装率 41.7％ あ 整備 要 遈路 多 あ
水遈 率 98.8％ 全域 い 一部 整備 要 地域 あ
水洗 率 い 特定環境保全 共 水遈事業 農業 落排水事業 推進 合併処理 槽 進 68.5％ 昇 特定環境保全 共 水遈 整備 設置 型 戸 合併処理 槽 地域 適 環境整備 行う 共用水域 水 質保全 必要 あ
■過疎地域の主要公共施設等の整備状況
区 分
昭和55
度末
成2 度末
成12
度末
成22
度末
成25
度末
市 道 改 良 率 ％ 2.5 11.4 13.4 15.5 20.7 市 道 舗 装 率 ％ 7.9 22.9 28.7 31.8 41.7
農道 延長 ｍ － － － 25,787 22,888
耕地1ｈａ当たり農道延長 ｍ 10.0 3.7 8.1 － －
林道 延長 ｍ 10,133 51,571 68,727 69,360 67,494
林野1ｈａ当たり林道延長 ｍ 11.5 12.4 16.3 － －
水 道 普 及 率 ％ 62.9 88.6 93.6 98.4 98.8
水 洗 化 率 ％ － － 35.6 57.6 68.5
■常陸太田市の主要公共施設等の整備状況
区 分
昭和55
度末
成2 度末
成12
度末
成22
度末
成25
度末
市 道 改 良 率 ％ 4.9 15.9 19.6 22.3 27.3 市 道 舗 装 率 ％ 8.6 29.5 35.6 39.8 48.1
農道 延長 ｍ － － － 27,368 24,469
耕地1ｈａ当たり農道延長 ｍ 6.9 2.5 5.0 － －
林道 延長 ｍ － 1,011 1,011 1,011 1,011
林野1ｈａ当たり林道延長 ｍ 9.4 9.4 12.3 － －
水 道 普 及 率 ％ 79.9 94.2 97.0 98.9 98.8
水 洗 化 率 ％ － － 47.6 65.3 74.8
自立促進の基本方針
過疎地域 約45 間 わ 地域 特色 活 過疎地域 策緊急措置法 過疎地域振興特 措置法 過疎地域活性 特 措置法 過疎地域自立 進特 措置法 各 計 生活環境 整備 共施設 整備 産業 振興 地域 自立 向 組 進
全体的 整備水準 い 地域 差 解消 若 層 地域外 流出 少子高齢 進行 伴 森林 農地等 荒廃 進行 地域活力 い
幹産業 あ 農林業 停滞 新規企業立地 進 い現状 あ
一方 高 情 進展 生活圏 広域 地域間交流 進展 行 多 様 い
諸課 適 応 過疎地域 自立 均衡あ 発展 以 各地域 特色 配慮 進
産業 振興 い 幹産業 あ 農林業 振興 引 生産 盤 整備 進 環型地域農業 推進 農畜産物等地場産物 高 加価値
ン 積極的 進 観 施設 充実 ワ 各種 観 ン 等 開催 情 発信機能 強 各種体験 充 交流 人口 大 工業団地 優良企業 誘致 進
交通通信体系 整備 情 地域間交流 進 い 合併 大 域 一 体 連携 交流 国 県遈 遈 生活遈路 整備 進 地域 民 利便性 確保 路線 民 予約型乗合 共交通 充実 高校生 通学用定期券購入 成 共交通 維持 活性 交通空 白地域 解消 情 差 解消 整備 進 都 農 交流 ン 地域間交流 進 地域産業 活性 交流人 口 大
生活環境 整備 い 自然 共生 快適 全 心 居 環境 進 環境 荷 少 い持 能 環型社会 形成 人々 定 進
水遈 整備 合併処理 槽 進 消防 防災施設 整備 積極的 推進 統合 共 要 共施設 長期間 置 危険廃屋 い 全 心 生活環境 確保 観保全 解体 撤去 行い
高齢者等 保健 福祉 向 増進 い 少子高齢 急速 進展 伴う 多様 見込 中 高齢者福祉計 害者計 害福祉計 子 子育 支援事業計 健康増進計 等 健康 心 暮 地域
支援策 充実 中 特 子育 環境 充実 認定 園 整備 保育環境 充実 課 児童 策 児童 整備遀営 引 進
療 確保 い 地域 療体制 的 確保 専門的 高 療 術 近隣中 病院 地域 設診療所 維持遀営 並 民間診療所 遀営支援 行う 高齢者 交通弱者 通院手段 確保 子
夜間診療 保護者 療 育児 関 情 提供 産師派遣 出産 育児 支援 推進
教育 振興 い 子 学力 体力 指摘 い 中 21世紀 生 抜 確 学力 習得 体力 向 良好 教育環境 整え 求
中学校 統合整備 幼稚園舎 整備 進 幼稚園児 児童 生 全確保 遠距 通園 通学児 支援 生涯 わ
多様 学習機会 提供 民 芸術 文 活動 支援 民館等 会施設 整備 行う 健康 保持増進 加え 交流 楽 活動 推進
遀動広場等体育施設 整備 進
地域文 振興 い 地域 愛情 誇 持 活力あ 地域 進 民主体 地域 自然 資源 生活 暮 文 見 直 地域 文
大 育 コ 活動 推進 地域 残 貴 文 保存 文 交流 ン 等 点施設 効活用
落 整備 い 少子高齢 進行 若 層 地域外流出等 地域コ
維持 困 地域 増加 自立的 地域コ 形成 向 組 推進 地域 活性 必要 あ 組 積極的 支援 行い
計画期間
計 期間 成28 4 1日 成33 3 31日ま 5 します
公共施設等総合管理計画との整合
産業の振興
現況と問題点
ア 農業及び畜産業
農業 い 農家数 経営耕地面積 減少傾向 あ 成 22 農家数 1,633 戸 過去30 間 約2,700 戸 減少 い 専兼業 特 兼業農家 大 減少
専業農家 成12 大 減少 以降 増加傾向 あ
経営耕地面積 全体 1,525ha う 約 75％ 1,147ha 水田 い 特 久慈川 山田川 川沿い 肥沃 水田 開 い 生産調整 影響 減少傾 向 あ 畑 昭和55 995ha 成17 25 間 3 1程 減少
成 22 増加 畑 主 作物 常陸秋 あ 知 あ 近 水耕 施設園芸 組 農家 あ
樹園地 42ha 全体 わ 面積 茶 梅 う い 農家1戸あ 経営耕地面積 0.93ha 規模 経営 い 成12 以降微増 傾向 示 い
畜産 肉用牛 乳用牛等 飼育 い 成22 肉用牛 畜産農家 72戸 乳 用牛 畜産農家 16戸 々減少傾向 示 い 一方 畜産環境 い
適 処理 堆肥 農作物 利用 推進 環境 環型農業 進 あ
農畜産業 う 状況 農作物 加価値 高 農畜産物 加工 直売 進 農家 高齢 農産物価 落 担い手 足
生産力 深刻 問 農地 管理 企業 参入 落営農組 必要 あ 生鳥獣 農作物 被害 々深刻 い 捕獲隊 高齢 等 進行 い 新 捕獲体制 確立等 被害軽減 策 組 必要
■過疎地域の農家数の推移 単位：戸
区分
昭和55 昭和60 成2 成7
実数 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
農家数 4,346 4,159 -4.3% 3,966 -4.6% 3,718 -6.3%
専業農家 396 502 26.8% 537 7.0% 611 13.8%
第1種兼業農家 772 594 -23.1% 290 -51.2% 305 5.2%
区分
成12 成17 成22
実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
農家数 2,396 -35.6% 1,905 -20.5% 1,633 -14.3%
専業農家 457 -25.2% 472 3.3% 507 7.4%
第1種兼業農家 159 -47.9% 72 -54.7% 46 -36.1%
第2種兼業農家 1,780 -36.5% 1,361 -23.5% 1,078 -21.0%
資料 農林業 ン
■過疎地域の経営耕地面積の推移 単位：ha
区分
昭和55 昭和60 成2 成7
実数 実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
経営耕地面積 2,871 2,735 -4.7% 2,449 -10.5% 2,224 -9.2%
田 1,741 1,709 -1.8% 1,593 -6.8% 1,514 -5.0%
畑 995 892 -10.4% 733 -17.8% 587 -19.9%
樹園地 135 134 -0.7% 122 -9.0% 123 0.8%
農家1戸当たり
経営耕地面積
0.66 0.66 -0.5% 0.62 -6.1% 0.60 -3.1%
区分
成12 成17 成22
実数 増減率 実数 増減率 実数 増減率
経営耕地面積 1,804 -18.9% 1,484 -17.7% 1,525 2.8%
田 1,271 -16.1% 1,111 -12.6% 1,147 3.2%
畑 448 -23.7% 323 -27.9% 336 4.0%
樹園地 85 -30.9% 50 -41.2% 42 -16.0%
農家1戸当たり
経営耕地面積
0.75 25.9% 0.78 3.5% 0.93 19.9%
資料 農林業 ン
イ 林 業
地域 165戸 林家 あ 6割近 林家 10ha 満 規模零細 農業 複合 産業 事 経営 い
ウ 水産業
地域 久慈川 支流 あ 川 山田川 川 流 支流 含 清涼 水 流 確保 い 然 淡水魚 宝庫 い
民間 養殖場 あ ワ 等 生産 行わ い 知 高 課 い
山田川 川 多 釣 客 訪 い 観 ン 連携 組 求 い
エ 地場産業
地場産業 常陸 田 生産 農林水産物 使用 加工品 特 優 い 特産品 認証 認証制 創設 常陸 田 認証特産品 各種商 談会 ン 等 い ＰＲ 行 い 認証特産品 米 常陸秋 粉 穀類
う 梨 柿 果実 地酒 米 使 米発酵 菓子 飲
乳製品 う 使 ワ ン 納豆 納豆 加工 菓子 地場産 素 加工 製品 あ PR ン い 販路 大 更
産業 い 必要 あ
青大豆 茶 い 加工 術 高 生産 確保 新 特産 品 地 保 う支援 行 い 必要 あ
林産物 加工 製 木 加工 家具製造 あ 国産 需要 迷 中 経営 的 厳 い あ 国産 需要 喚起 組 強 必要 あ
企業誘致
地域 中山間地域 置 遈路交通網 情 通信 盤 整備 遅 い 企業 誘致 進 い状況 あ
宮 郷工業団地 金砂郷工業団地 整備済 あ 現在 木 発 電関連企業 積 進 あ 宮 郷工業団地 譲 存在
成21 地域 茨城港常陸那珂港 結 県遈62号線 整備 進 整備 伴 い常磐自動車遈那珂 ン ン 交通 向 企業立地 条件 徐々 改善 い 関 機関 更 連携 立地 進 制
充 積極的 企業誘致 行 い 必要 あ
起業の促進
般 情 通信 盤 整備 豊 自然環境 特産物 ン 関 情
迅速 全国 発信 う 各農家 活用
通 都 消費者 直接 引 いう形態 始 い 通信 ワ 活用 自宅 事場 就労 形態 SOHO
一方 高齢 進展 著 い中 地域 若 世代 流出 人口減少 食い 新産業 創出 既存産業 高 加価値 行い 働 場 創出 所得 増加
い 組 成果 踏 え 既存事業 新 展開 支援 若い世代 田園回 動 着目 う 世代 起業 支援
組 整備 い 必要 あ
キ 観光 レクリエ ション
地域 阿武隈山系 山並 連 観 中 520ha 誇 広大 美牧場 渓谷 観 美 い竜神峡 竜神大吊橋 西金砂 郷 整備 西金砂湯 郷 森 湯 ン 竜 乃湯 い 3 共 温 温浴施設 金砂 体験交流施設 笑楽校 美 あい館等 体験型宿 施設 竜神
水府竜 園等 ン 場 民間 温 旅館 自然 活 多 観 資源 恵 い
竜神大吊橋 県 地域 入込 観 客誘致 大 役割 果 東日 大震災 伴う福島第一原子力発電所事故 風評被害 客足 大 落 込 い
成26 3 ン ン ン 誘致 成26 以降 震災以前 回
ン ン 相乗効果 誘客 新 魅力 創出 課 い
新 整備 遈 駅 中心 各観 施設等 観 点 ワ 地域 特産品 活 味覚体験 自然体験 周逿 新商品開発 等 満足 増大 必要 あ
その対策
ア 農業及び畜産業の振興
農地 荒廃 進行 防 生産コ 軽減 維持管理 容易 う い施設 農業生産 盤 整備
農産物 加価値 高 農産物 貯蔵施設 加工施設 経営近代 施設 整備 進 観 事業 連携 消費 大
農業生産 盤 整備 契機 落全体 土地利用 あ 方 検討 新 担い 手 育成 認定農業者等 農地 利用 積 進
環境 配慮 環型地域農業 機農業 推進 農産物 加価値 高 堆肥舎 施設整備 進
イ 林業の振興
森林組合等 連携 森林 保全 育成 間 実施 作業遈 整備 担い手育成 進
森林資源 環境 配慮 環型利用 進 木質系 利用資源 生産 活用
県 ン 検査 全確認 徹底 観 事業 連携 販路 大 中山間地 特質 活 い 特用林産物 生産性向
ウ 水産業の振興
水産業 い 淡水魚 養殖 振興 使 特産品 開発 進 川 活 渓流魚 流 渓流釣 行う 観 業 進
エ 地場産業の振興
地場産業 い 地場産物 高 加価値 農産物加工品開発 支援 行 い 特産品認証事業者等関 機関 連携 海外 輸出 含 販路 大
新製品 新 術開発 術訓練等 支援 行い
企業誘致
宮 郷工業団地 優良企業 誘致 進 逿 地等 優良企業 誘致 進
起業の促進
商工業 経営改善 進 関 機関 連携 新 事業展開 起業 組 支援 進
福祉 健康 環境 教育 コ 民 起業 活動 支援
UIJ ン等 起業 創業者 支援 行い
キ 観光 レクリエ ションの振興
観 振興 い 竜神大吊橋 美牧場 周辺地域 西金砂山周辺 観 点 外国人等 増え 想定 含 観 施設 充実
各種観 ン 開催 通 観 ＰＲ
無料 無線LAN 整備 ン 環境 活用 Ｎ 茨城県域 等多様 活用 観 情 発信
地域 自然環境 生活文 体験 体験型施設 温 温浴施設 活用 入込客数 増加
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
産 業 振興
基盤整備
農 業
幡 用水路 改修
L=1,100m W=1.0m
川 妻用水 改修
L=21.5m W=2.3m
山田川国 改修
山田川松 改修
山田川東連地 改修
林 業 間伐作業道整備事業 森林組合 森林機能緊急回 整備事業
経営近代化施設
農 業 資源 環型農業推進事業 観光又
ョン
観光施設整備事業 竜 大吊橋周辺整備事業
観光事業 灯 う作成 奥久慈 イ ン 水戸 たち観光圏整備事業 担金 過疎地域自立
促進特別事業
観光振興事業 イベン 事業等 鯉 ぼ ま 春 秋 味覚祭
観光 物産協会 新規就農者等空き家活用支援事業
商工振興事業
自治振興金融利子補給金 商工会運営補助
金砂ふ さ 体験交流施設 さ笑楽校管 理運営事業
観光施設管理運営事業 害鳥獣等被害防止 策事業
10 そ 他 UIJ
タ ン起業 創業者等支援 中 企業ビ 支援
交通通信体系の整備、情報化及び地域間交流の促進
現況と問題点
ア 道 路
地域 主要 遈路 国遈 293号 349号 461号 3路線 あ 主要地方遈 常陸 田大子線 常陸 田那須烏山線 常陸那珂港山方線 日立山方線 茨城大子線 十王 美線 日立笠間線 7路線 一般県遈 和田 河合線 富岡玉造常陸 田線 君田 妻 線 山方水府線 4路線 あ
国遈293号 349号 改良整備 進 461号 い 整備着工 い 整備 間 あ 引 改良整備 必要
主要地方遈 常陸 田大子線 茨城大子線 常陸那珂港山方線 改良 進
日立山方線 十王 美線 改良率 い状況 あ 一般県遈 君田 妻線 山方水府 線 改良率 い状況
遈 成25 1,169km い 改良率 20.7％ 各 落間 共 施設 結 遈路 改良整備 進 必要 あ
橋梁 い 長 命 推進 整備 進 必要 あ
農遈 い 県 東部広域農遈 林遈 い 奥久慈 ン ン林遈 整備事業 県事業 進 い
イ 交 通
共交通 い 過疎地域 中心 街地 結 路線 あ 利用者 減少 い 採算性 確保 遀行事業者 路線維持 支援 高校生 通 学用定期券購入者 利用 進 支援 行 い
路線 廃 減便 発生 い 交通空白地域 路線 交通 補完 民 交通空白地 償遀 遀行 い
定期路線方式 遀行 需要面 合理的 い地域 い 予約型乗合 遀行 幹交通 補完 い
少子 進行 共交通 利用者 減少 一方 高齢 予約型乗 合 利用者 増加 地域 民 生活 共交通体系 見直 行う必要 あ
ウ 通信施設
過疎 策事業 通信業者 自主事業 携 電話等通信用鉄塔施設 整備
通信 利用 改善 感地域 解消 移動通信用施設 設備 必要 い
全国 都 部 中心 通信事業者 ン ＦＴＴ 方式 提 供 開始 い 中 通信事業者 自主進出 条件 厳 い 地域 い
エ 地域間交流
地域 秋田 牛久 臼杵 中国 余姚 姉妹 好都 交流 進 い 過疎地域 生活体験 農作業 林業 体験 農家民 教育旅行
ン ワ ン 入 都 民 交流 進 い
う 組 交流人口 大 大 期待 民活動 地域経済 活性 効果 波 う 工 必要
その対策
ア 道路の整備
広域的 交通 ワ 形成 国 県遈 幹線遈路 整備 進
幹線遈路 補完 幹線 遈 生活遈路 整備 維持管理 計 的 進
農林業 生産 流通 盤 農山 生活 盤 農遈 整備 林遈 整備 進 県 東部広域農遈 奥久慈 ン ン林遈 整備 進
イ 交通の確保
地域 民 必要 共交通手段 民営路線 維持 支援
高校生 定期券購入費 成 共交通 利用 進 民 予約型乗合 共交通 確保
ウ 通信施設の整備
携 電話 感地域 地 建設 通信事業者 自主整備 働 進
民 高 情 社会 恩恵 う 通信事業者 ン 提供 中 加入 進 ン ン コ 減
エ 地域間交流の促進
姉妹 好都 交流 通 民 愛着 育 地域 活力 魅力 向
農家民 入 協議会 設置数 増 都 農 交流 ン 進 交流人口 大 遈 駅 整備等 地域 農産物 加工品等 消費 大
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
交通 通 信 体 系 整 備 情 報 化 地 域 間 交 流 促進
村道
道 路
照山線[0128号線] 改良 舗装
L= 300m W=4.0/5.0m 県
高柿千 線[0119号線] 改良 舗装
L=1,100m W=4.0/5.0m
内子線[0116号線] 改良 舗装
L=2,800m W=4.0/5.0m
大方 島線[0216号線] 改良 舗装
L=2,500m W= 5.0m
坊 線[2B-364号線] 改良 舗装
L=630m W=3.0/4.0m
川端線[4B-850号線] 改良 舗装
L=200m W=3.0/4.0m
青木線[4B-239号線] 改良 舗装
L=400m W=4.0/5.0m
島 島線[4B-780号線] 改良 舗装
L=396m W=4.0/5.0m
本郷線[0206号線] 改良 舗装
L=1,220m W=4.0/5.0m
岩手線[0120号線] 舗装
L=1,223m W=5.0m
西 線［3Ｂ-578号線］ 改良 舗装 Ｌ＝280ｍ Ｗ＝4.0ｍ
歩行坂線［3B-724号線］ 改良 舗装 Ｌ＝440ｍ Ｗ＝5.0ｍ
蚋橋岸内線［0125号線］ 改良 舗装
L=1,000m W=4.0/5.0m
田西河内里道線［0130号線］ 改良 舗 装
L=200m W=6.0m
和田岩手線［0120号線］ 改良 舗装
L=950m W= 6.0m
田百目木線[0129号線] 改良 舗装
L=800m W=4.0m
東連地繁寺前線[8-0107号線] 改良 舗 装
L=398m W=4.0m
新道竜ヶ口線[0227号線] 改良 舗装
L=200m W=5.0m
吹 戸屋 線[0133号線] 改良 舗装
L=1,000m W=4.0/5.0m
中根線［8-6357号線］ 改良 舗装 Ｌ＝650ｍ Ｗ＝4.0ｍ
大中宮後線［8-5142号線］ 改良
L=600m W=5.5/7.0m 県
里川岡見線［8-100号線］ 舗装
L=800m W=3.0m
和見線[8-5371号線](舗装)
L=250ｍ W=4.0ｍ
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
徳田田 草沢線［8-8003号線］ 舗装
Ｌ＝500ｍ Ｗ＝3.0ｍ
橋 ょう 橋梁架替工事 担金 川 県
そ 他 交通安全施設整備事業 橋梁維持事業
林 道 奥久慈 ン イン林道整備事業 担金 県 電気通信施設等
情報化 た 施設
通信用鉄塔施設 移動通信用鉄塔施設整備事業 自動車等
自動車 交通安全指 車更新事業
10 地域間交流 姉妹 好都 交流事業
11 過疎地域自立 促進特別事業
地域情報通信基盤整備推進事業 地方 路線維持費補助
予約型乗合タ 運行事業 民 運行事業
高校生 通学用定期券購入助成事業 道路維持事業
生活環境の整備
現況と問題点
ア 水道 簡易水道
地域 水遈 簡易水遈 規模水遈 あ 成25 水遈 率 98.8％ 水源 久慈川 山田川 川支流 表流水 地 水 利用 水源確保 森林環境
保全 要 課 竜神 定的 飲料水 供給 要 施設 い
配水管等 整備 行う 老朽 施設 更新 計 的 進 い 必要 あ
イ 公共 水道
生活排水 処理 い 事業 費用 効果 案 地域 適 効率的 整備 行う 特定環境保全 共 水遈 整備 設置型 戸 合併処理 槽 い 水洗 率
成25 68.5％ 成26 69.3％ い
特定環境保全 共 水遈事業 い 山田川流域 処理 域 成19 4 一部供 用開始 行い 引 事業 推進 い
ウ 環境衛生対策
清掃 ン 搬入 成 23 々減少傾向 あ 東 日 大震災前 比 多い状況 あ 成24 23 資源 回収 開始
成 25 型家電 事業 組 減 い 地球温暖 防 策 面 排出 抑制 再利用 再資源 進 必要 あ
各所 法投棄 策 行う必要 あ
エ 消防 防災
地域 民 心 全 確保 火災等 災害 救急業 い 消防署 消防署 美出張所 消防署金砂出張所 設置 被害 軽減 救命率 向 い 非常備消防 い 地域 消防団 消防 防災体制 整備 い
消防施設 い 消防 ン 自動車 型動力 ン 積載車 救急車等 更新 防火水槽 機械器具置場等 整備 行う 地域 消防 防災体制 確保 い
民 日頃 災害 備え 災害 発生 あ 危険 予知 発生時 避 迅速 行え う 活用 危険箇所 避 所等 周知 防災意識 啓発 い
住宅
整備 進 必要 あ
近 空 家 増加傾向 あ 長期間 置 家屋 老朽 倒壊 危険 防犯面 衛生面 周 影響 深刻 あ 空 家 所 者等 適 維持管理 倒壊 恐 あ 危険 状態 あ 廃屋等 解体撤去 必要 あ
公共施設
地域 多数 共施設 保 施設 老朽 進 状況 全 施設 維 持 整備 い 非常 厳 い見通 施設 統合 共 効率 高 い 必要 あ
その対策
ア 水道 簡易水道の整備
飲料水 定供給 確保 水遈施設 整備 進
水遈供給施設 配水管整備 老朽管更新 簡易水遈施設 整備 充 災害等 簡易水遈施設 整備 進
イ 公共 水道等の整備
水洗 衛生的 快適 生活環境 改善 共用水域 水質保全 特定環境 共 水遈事業 進
共 水遈 農業 落排水 地域 水遈 計 域 除 全域 い 設置型 戸 合併処理 槽 整備 進
共 水遈 計 域 整備 間 合併処理 槽 個人設置 補 行い
ウ 環境衛生対策
回収 徹底 減 再資源 推進 関 機関 連携 巡回 強 法投棄防
エ 消防 防災体制の整備
民 心 全 確保 消防車両 救急車 防火水槽等 消防防災施設 整備 進
公共施設の解体
施設 統合 共 要 施設 い 全 心 生活環境 確保 観保全 解体撤去 進
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
生活 環 境 整備
水道施設
水道 水道施設整備事業
簡易水道 配水施設整備事業( 配水場建屋補修 配水施設整備事業 配水池拡張 配水施設整備事業 配水管 設替
水処理施設
公共 水道
特定環境保全公共 水道事業 久米 金郷 地
そ 他 化槽整備推進事業
( 設置型戸別合併処理 化槽整備) 合併処理 化槽設置補助事業 消防施設 防災基盤整備事業
消防施設整備事業 公営住宅 公営住宅改修事業 過疎地域自立
促進特別事業
ッ 作成事業
公共施設等解体撤去事業(教育施設 公共施設等解体撤去事業 森林 イ
イ センタ
公民館施設等解体撤去事業 旧高倉公民 館
高齢者等の保健及び福祉の向
及び増進
現況と問題点
ア 高齢者の保健及び福祉
地域 65 以 高齢者人口 成27 4 1日現在6,755人 あ 人口 占 割合
35.4% い
高齢者 い い 暮 う 高齢者 生 い 策 就労機会 確保
老人 ン ン 活動 場 仲間 機会
提供 高齢者 社会参加 進 い
一環 高齢者 能力 活 社会参加 進 施設 あ 高齢者生産活動 ン 高齢者 術 活用 漬物 わ 細工 生産 行わ い
暮 等 高齢者 慣 地域 い 生活 営 う 食事 外出支援 生活支援 提供 い
護保険事業 制 開始 15 目 迎え 社会 定着 護 必要 高齢者 増加 護保険 需要 大 特 養護
老人 施設 在宅 提供 い
在宅 生活 支援 充実
生活機能 い 高齢者 象 遀動機能向 等 護予防事業 元気 高齢者 象 遀動教室 健康相談等 行 い
高齢者 健康 命 延伸 健康 意識 高 必要 あ
イ 児童その他の保健及び福祉
地域 い 少子 進行 著 策 一層 充実 求 保健福祉 用 教育 宅等 幅広い施策 い 総合的 応 必要
保育 策 乳幼児 減少 わ 保育 要 乳幼児 割合 増加 効果 的 保育 実施 保育施設 統合 配置 検討 効率的 保育環境 確保
必要 あ
地域 健康 点 各保健 ン 置 各世代 健康教育 健 康相談 各種 健康診査 検診 進 疾病予防 推進 適 施設 維 持管理 行う必要 あ
害者 策 い 新 制定 害者差 解消法 害者総合支援法
その対策
ア 高齢者の保健及び福祉の向 及び増進
高齢者 知識 経験 能力 活 生 い 社会参加 う支援
支援 必要 暮 高齢者等 自立 進 向 食事 外出支援 生活援 生活支援 充実
護 必要 高齢者 適 提供 う 在宅 施設 盤 充実
要 護状態 防 遀動機能 口腔機能向 栄養改善等 護予防事業 充 実 い 健康 暮 う 保健 療 福祉 連携 強
イ 児童その他の保健及び福祉の向 及び増進
少子 進 中 家庭 役割 補完 社会全体 子育 支援 子 心 産 育 組 進 地域 子育 ン 等 育成 地域 子 見 ワ 構築 母親 等 情 配信 充 実 療 育児 情 提供 子育 支援
乳幼児保育 保育 容 保育環境 充実 認定 園 整備
児童 健全 育成 就労等 昼間保護者 い い 学校 児童 課 居場所 全 過 場 提供 児童 整備遀営
地域 健康 点 各保健 ン 置 健康教育 健康相談 成人 健康診査 検診 進 疾病予防 策 推進 施設 適 維持 管理 行う 保健師 地域 訪問活動 行う 保健指 車 更新
い あ 人 地域 自立 生活 う 地域生活支援事業 効 活用 各種 充実 利用 進 害者福祉 推進
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
高齢 者 等 保 健 福 祉 向 増進
高齢者福祉施設
高齢者生活福祉 センタ
高齢者生産活動センタ 管理運営事業 そ 他 在宅介護支援センタ 管理運営事業
認定こ 園 認定こ 園整備事業 村保健セン
タ 母子健 康センタ
保健指 車更新事業 過疎地域自立
促進特別事業
買物代行 ビ 事業 ふ あい給食事業 幼児 運行事業
放課後児童 運営事業 外出支援 ビ 事業 緊急通報装置設置事業
そ 他 幼児 更新事業
乳児 購入費助成事業
子育 広場事業
放課後児童 施設整備事業 福祉 運行管理事業
介護慰労金事業 敬老 金事業 紙 助成金事業
医療の確保
現況と問題点
地域 病床数20床 満 一般診療所 6 所 歯科診療所 5 所あ 期診療 通院 患者輸 遀行 い
県 西部地域中 病院 誘致 進 療機関 い 成 18 常陸大宮済生 会病院 開設 療 確保 進 い 遀営 定 い い状 況 あ 総合病院 採算部門 いわ 児科 師 確保 療 充実 産 婦人科 師 確保 産婦人科 開設 課 児 持 親 妊産婦 心 全 子育 組 う支援 必要
診療所 美歯科診療所 い 地域 療機関 い い 的 療体制 確保 施設 適 維持管理 必要 あ
その対策
県 西部地域中 病院 誘致 常陸大宮済生会病院 近隣 高 療 術 病院 い 定 経営 遀営費 担
地域 児科 療 産婦人科 療 確保 師 確保等 要 経費 常陸 大宮済生会病院 担
的 地域 療体制 確保 設診療所 師 確保 民間診療所 遀営支援 行い
引 患者 通院手段 確保
日診療 夜間 児 救急 療 確保
心 全 子育 組 う 産師 派遣 電話 等 24 時間健康相談 行い
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
療 確保
診療施設
診療所
公設診療所維持管理事業
(天 野診療所 里美歯科診療所 過疎地域自立
促進特別事業
常陸大宮済生会病院運営費補助 患者輸送 運行事業
在宅当番 事業
子 夜間診療開設事業 助産師派遣事業
教育の振興
現況と問題点
ア 幼児教育
地域 立幼稚園 4園あ 3 保育 実施 い 幼稚園 保育所 様 子育 支援 点 役割 期待 保育所 連携 遀営 子育 相談 応 機能 体制整備 求 い
園児 減少 統廃合 幼稚園 い 遠距 通園 園児 迎 遀行 い
イ 義務教育
地域 学校6校 中学校3校 あ 児童生 減少 応 徐々 統合 進 教育環境 整備 効率的 行う 学校 統合 施設 改修整備 建築整備 必要
施設 老朽 伴い 校舎 屋 遀動場 大規模改修等 児童生 教育環境 整 備 必要 あ
中学校 統合 伴い 遠距 通学 児童生 い 通学支援 遀行 通学費用 担軽減 い
ウ 生涯学習
生涯学習施設 各地域 点施設 金砂郷学習 ン 交流 ン 水府学習 ン 水府総合 ン 美学習 ン 美文 ン あ 施設 連携 地域 特性 活 独自 講 開催 事業 行 い
民 身近 地域 自主的 学習活動 推進 既存施設 整備改修 行う 適 維持管理
エ 社会体育
社会体育施設 い 大 あい広場 遀動 園 美遀動 園 各地域 点 整備 民 ン活動 効活用 い 老朽 見 計 的 新設 改修工事 行い 全 心 民 親 環境 整備 必要 あ
その対策
備
統合 施設 整備 い 中一 校 多様 統合状況 改築 増築あ い 修 柔軟 整備 行い
施設 老朽 い 経 劣 等 状況 把握 計 的 整備
通学費用 軽減 遠距 通学 児童生 保護者 象 通学費 補 実 施 路線 応 い地域 い 迎業 行う 通学環境 整備
ウ 生涯学習の振興
身近 地域 生涯学習 交流活動 進 地 民館等 生涯学習施設 整備 進
エ 社会体育の振興
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
教育 振興
学校教育関連 施設
校 舎
金砂郷中学校校舎整備事業 旧施設撤去 等含
水府中学校校舎改築事業 旧施設撤去含 学校施設大規模改造事業
屋内運動場
金砂郷中学校屋内運動場整備事業 旧施 設撤去含
ボ
児童生徒送迎車更新事業 そ 他 里美 中学校整備事業
幼稚園 水府幼稚園園舎建築事業
通園 更新事業
集会施設 体育 施設等
集会施設 集会施設整備事業 体育施設 大方運動公園整備事業
天 野運動公園整備事業 里美運動公園整備事業 松 運動公園施設整備事業 過疎地域自立
促進特別事業
金砂郷地 児童送迎事業
地域文化の振興等
現況と問題点
社会構造 変 個人意識 多様 少子 進行 伴い 地域コ 衰 地域 伝統文 等 風 危惧 い 地域 民 主体 地域資源 発見認識 暮 地域 見 直 コ 活動 通 地域 愛情 誇 持 活力あ 地域 民主 型 活動 う 支援 い 必要 あ
地域 東金砂神社 西金砂神社 伝 い 県指定無形民俗文 田楽舞
72 一 大祭礼 6 一 祭礼 伝統行事 あ 少子高齢 人口減少
影響 々困 状況 あ 現状
地域 存在 文 地域 知 い 保
護 保存 地域 一体 開 活用 進 い 必要 あ
地域 工芸交流 ン 楓 史民俗伝 館 金砂郷地域 郷土文 保 存伝習施設 え館 水府地域 梨木 工芸 森 美地域 施設 あ 地域 文
活動 都 農 交流 活動施設 効 活用
その対策
コ 活動 推進 地域活動 支援 地域 残 貴 文 伝統文 記録 保護 活用 地域 史 民俗資料 開 向 資料展示施設等 整備 地域 文 活動 点 施設 効活用 進
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
地域文 化 振興 等
地域文化振興 施設等
地域文化振興施設 水府地 歴史民俗資料館整備事業
里美文化センタ 修繕事業
里美文化センタ 図書室等増築事業
そ 他 文化 保護事業
集落の整備
現況と問題点
地域 国 県遈 整備 地域 近 比較的生活環境 整備 い 幹 線遈路 奥 落 生活遈路 整備 遅 あ 高齢者世 多い いう状況 見
う 環境 若者 U ン 定 進 困 あ 水府地域 美 地域 白幡 宅団地 定 進 宅地 譲 進 若い 世代 定 環境 整備 必要 あ
地域 人口減少 進 い 地域コ 維持 民 全 心 生活 求 自立的 地域コ 形成 向
組 推進 地域 活性 必要 あ
その対策
地域 定 進 宅地 譲 進
地域コ 維持 活性 会 行う地域 活性 向 自主的 自発 的 活動 支援
新 地域コ 地域 様々 団体 一体 活動 自治活動組 支援
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
集落 整備
過疎地域自立 促進特別事業
10
その他地域の自立促進
関し必要
事項
現況と問題点
地域 豊 自然 人 文 資源 残 活力あ う 資源 効 活用 要 地域 交流 通 自 地域資源 見直 進 若い世代 人 育成 進 要
豊 自然環境 地域活性 効 資源 風力発電施設 活用 農林 業 連携 資源 利用推進 地域 規模水力発電 利用 資源 活用等 必要
地域 若 層 流出 深刻 少子 人口減少 進 い 民 全 心 生活 確保 地域 活性 定 進 策 必要
その対策
生 国 感覚 磨 中学生 海外研修派遣事業 進
森林環境 保全 都 民 企業 連携 協働 森林 杜 進 新 方法 ン い 検討 進
地域 自然 効 活用 開発 利用 進
定 進 人口減少 抑制 宅 得者等 成 空 家 成 支援 行い
計画
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
そ 他 地 域 自 立 促 進 関 し 必 要
事項
中学生海外研修派遣事業
風力発電事業 協働 森林 杜 く 事業 定住促進事業
過疎地域自立促進特別事業
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
産 業 振興
過疎地域自立 促進特別事業
観光振興事業 イベン 事業等 鯉 ぼ ま 春 秋 味覚祭
観光 物産協会 新規就農者等空き家活用支援事業
商工振興事業
自治振興金融利子補給金 商工会運営補助
金砂ふ さ 体験交流施設 さ笑楽校管 理運営事業
観光施設管理運営事業 害鳥獣等被害防止 策事業 交通 通
信 体 系 整 備 情 報 化 地 域 間 交 流 促進
11 過疎地域自立 促進特別事業
地域情報通信基盤整備推進事業 地方 路線維持費補助
予約型乗合タ 運行事業 民 運行事業
高校生 通学用定期券購入助成事業 道路維持事業
生活 環 境 整備
過疎地域自立 促進特別事業
ッ 作成事業
公共施設等解体撤去事業(教育施設 公共施設等解体撤去事業 森林 イ
イ センタ
公民館施設等解体撤去事業 旧高倉公民 館
危険廃屋解体撤去費補助事業 高齢 者
等 保 健 福 祉 向 増進
過疎地域自立 促進特別事業
買物代行 ビ 事業 ふ あい給食事業 幼児 運行事業
放課後児童 運営事業 外出支援 ビ 事業 緊急通報装置設置事業 療
確保
過疎地域自立 促進特別事業
常陸大宮済生会病院運営費補助 患者輸送 運行事業
在宅当番 事業
自立促進 施策 分
事業名 施設名 事業内容 事業主体 備考
教育 振興
過疎地域自立 促進特別事業
金砂郷地 児童送迎事業 遠距離通学費補助事業 通園 運行事業 集落
整備
過疎地域自立 促進特別事業
