平 成15‑17年 度 国立 教 育 政 策研 究所 政 策研 究課 題 リサ ー チ経 費研 究
生 涯 に わ た るキ ャ リア 発 達 の 形 成 過 程 に 関 す る 総 合 的研 究報 告 書(1)
児 童 ・生 徒 の キ ャ リア発 達 に 関 す る質 問紙 調 査
平 成17年3月
研 究代表 者 山 田 兼尚 国立教育政策研究祈生涯学習政策研 究部長
は じめ に
「1億総 中 流 」と呼 ばれ た 横 並 び の 画 一 的 人 生 設 計 か ら、現 在、個 人 が 自 己責 任 のもとに、多 様 な ライフスタイル を自 由 に選 択 しうる時 代 へ と変 化 しつ っ ある。
人 生 へ の 自 由 度 が 高 まる一 方 で 、少 子 高 齢 化 社 会 の 進 展 や 産 業 ・経 済 の 構造 的 変 化 に 伴 う雇 用 形 態 の 多 様 化 ・流 動 化 等 の 近 年 の社 会 状 況 は、将 来 に対 す る不 透 明 感 を増 大 させ ている。そのよ うな 中 で 、自 己を確 立 で きず 、自分 の 意 志 を明 確 に 提 示 で きない 社 会 的 に 未 成 熟 な 若 者 が 増 加 し、
晩 婚 化 ・未 婚 化 、フリーター や 早 期 離 職 な どの 一 要 因 とな っていることが指 摘 され て いる。 自分 で 人 生 をデザ インすることが 求 められ る中 で、これ か らの 子 どもたちは、どの ように 自分 を規 淀 し、また、どのよ うな情 報 に基 づ き自分 の 人 生 設 計 を行 うのか 。子 どもたちに 学 校 教 育 を通 じて育 成 で きる能 力 とは 何 で あるの か 。教 育 関 係 者 の み な らず 、保 護 者 、産 業 界 か らも、このような多 くの 問い が 喚 起 され よう。
子 どもた ちの 職 業観 、勤 労 観 を醸 成 す るため、文 部 科 学 省 は 平 成14年11月 にrキ ャリア 教 育 の 推 進 に 関 する総 合 的 研 究 協 力 者 会 議 」を設 置 し、平 成16年1月 に報 告 書 「児 童 生 徒 一 人 一 人 の 勤 労 観 、職 業 観 を育 てるため に 」を作 成 した。報 告 書 では 、「キ ャリア」とは 「個 マ 人 が 生 涯 に わ た って遂 行 す る様 々 な 立 場 や 役 割 の 連 鎖 及 びその 過 程 にお ける 自 己 と働 くこととの 関 係 付 けや 価 値 付 けの 累 積 」と捉 え、この 「キャリア」概 念 に 基 づ い て、「児:童生 徒 一 人 一 人 の キャリア 発 達 を支 援 し、それ ぞれ に ふ さわ しい キ ャリア を形 成 してい くため に 必 要 な 意 欲 ・態 度 をそだてる教 育 」一す なわ ち
「キャリア教 育 」を推 進 してい くため の 基 本 的 な 方 向 につ い て提 言 を行 ってい る。
本 研 究 は、この ような 社 会 的 状 況 ・背 景 の もと、当 研 究 所 の 政 策 研 究 課 題 リサ ー チ 経 費(平 成 15〜17年 度)に より、子 どもか ら成 人 まで を研 究 対 象 とし、「キ ャリア 」概 念 の 発 達 過 程 を追 い なが ら、
その 発 達 を「社 会 」と「個 人 」の 相 互 作 用 の 視 点 で 捉 え、最 終 的 には 、社 会 か ら個 人 へ の 支 援 とし て何 が 求 められ てい るの か を明 らか に しようとした もので ある。
併 せ て、キャリア 発 達 とい う現 代 的 教 育 課 題 を中 心 に 据 え な が ら、従 来 、児 童 ・生 徒(学 校 教 育)と 社 会 人 を別 個 に 対 象 とじ(調 査 研 究 され てきた領 域 を縦 断 的 に 扱 い 、職 業 の み な らず 家 庭 生 活 設 計 や 人 生 観 な ど個 人 の ライフ コー スを視 野 に入 れ て生 涯 学 習 体 系 化 の 意 義 を探 ろうとして いる。
上 記 の 目 的 を遂 行 す るため に次 の 三つ の 調 査 研 究 を行 うことを企 図 した。
(1児 童 ・生 徒 の キャリア 発 達 に 関 す る質 問 紙 調 査
(2)成 人(高 卒 以 降)の キャリア 発 達 に 関 す るインター ネットを介 した 質 問 紙 調 査 (3)キ ャリア形 成 に関 す るインタビュー 調 査
(30代 後 半 か ら高 齢 期 に わ たる人々 で継 続 的 な仕 事 を持 ち様 々な 領 域 で 元 気 に活 躍 してい る 人々を対 象 にインタビュー 調 査)
本 報 告 書 は 、この 中 で 上 記(1)の 調 査 研 究 をまとめ た もの で ある。この 研 究 に よる調 査 結 果 、及 び知 見 が 今 後 の 「キャリア教 育 」の 基 礎 的 な 資 料 となれ ば 幸 い で ある。
平 成17年3月
国 立 教 育 政 策 研 究 所 長
矢 野 重 典.
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研究組織
研 究 代 表 者
山 田 兼 尚(国 立教育政 策研究 所生涯学習政策研 究部長)
研究分担者 吉田 田浦 宮下
笹井
靖(国 立 教 育政 策研 究 所研 究企 画 開発 部長*平成１５年4月〜平成16年6月 まで) 宏 己(国 立 教 育政 策研 究 所研 究企 画 開発 部長*平 成16年7月〜)
和 己(国 立 教 育政 策研 究所 生徒 指 導研 究 セ ンター 総括研 究 官
・文部 科 学省 初 等 中 等教 育局 児 童 生徒 課 生徒 指 導調 査 官) 宏 益(国 立 教 育政 策研 究所 生 涯 学 習政 策研 究 部 総 括研 究 官) 澤 野 由紀 子(国 立教育政策研究所生涯学習政策研究部総括研究官) 立 田 慶 裕(国 立教 育政策研究所生涯学習政策研究部総括研究官)
岩 崎 久 美 子(国 立教育政策研究所生涯学習政策研究部総括研究官)**事 務局 森 本.愛(国 立教育政策研究所 ・研究協力者)
豊 浩 子(国 立教育政策研究所 ・研究協力者)
今 村 聡 子(千 葉 県白井市教 育委 員会教 育長)
遠 藤 基 治(千 葉 県白井市教 育委 員会教 育セ ンター室指導主事)
加 藤 か お り(国 立大学法人新潟大学 ・大学教育開発研究セ ンター助教授) 椎 名 久美 子(独 立行政法人大学入試セ ンター ・研究開発部助教授)
下 村 英雄(独 立行政法ん労働政策研究 ・研修機構職務 ・キャリア分析部門副主任研究員) 藤 田 博 康(帝 塚山学院大学大学院人間科学研究科助教授)
客 員研 究 員
渡 辺 三枝 子(筑 波大学心理学系教授)
凱■彗炉揖ξ舶ト陽擁醗}
事務 ス タ ッフ
齋 藤 文 子 、 古 林 知 子
*役 職 名 は 、 平 成17年3月1日 現 在
目 次
1。 子 ど も の 職 業 意 識 を 育 成 す る 教 育 施 策 ・活 動
1児 童 生 徒 の一 人 一 人 の勤 労観 、 職 業 観 を育 む 教 育 一 キ ャ リア 教 育 の 推進 に 向 け て 一
宮 下 和 己 … … …1 2千 葉 県 白井 市 立 中学 校 に お け る進 路 指 導 ・職 業 体 験 学 習
遠 藤 基 治 ・今 村 聡 子 … … …21 3「 生 きが い と して の仕 事 」と 「生 き る枠 組 み と して の 仕 事 」 の循 環 的 キ ャ リア 発 達
〜 心 理 臨 床 の現 場 か ら〜 藤 田 博 康 … … …37
:H.先 行 研 究 ・先 行 調 査 の 現 状 と 課 題
1キ ャ リア 発 達(職 業 観)調 査:こ れ ま で の問 題 点 と今 後 の 課題
:渡辺 三 枝 子 … … …43 2キ ャ リア 発 達 の社 会 学 一 メ リ トク ラ シー の 変 容 と教 育 選 抜 の行 方 一
耳 塚 寛 明 … … …53 3先 行 研 究 ・先 行 調 査 の現 状 と課 題
一 文 献 調 査1 .心 理学 にお け るキャ リア発達理論
下 村 英 雄 … … …69 4先 行 研 究 ・先 行 調 査 の 現 状 と課 題
一 文 献調 査2 .実 証研究 を中心 と して
豊 浩 子 … … ・・83
皿.調 査 分 析 結 果
1進 学 時 の 重視 事 項 に 関 す る分 析
一進 学希 望 段 階 と将 来 した い 仕 事 の 有 無 に よ る違 い 一
椎 名 久 美 子 ・… … ・・97 2賃 金 観 ・失 業観 の 要 因 分 析
下村 英 雄 … … …125 3職 業 生活 へ の コ ミ ッ トメ ン ト過 程 に影 響 を及 ぼ す 要 因
藤 田 博 康 … … …143 4親 との コ ミュ ニ ケ ー シ ョンが キ ャ リア発 達 に 与 え る影 響 に つ い て
豊 浩 子 … … …155 5児 童 ・生 徒 の職 業 観
山 田 兼 尚 … … …175 6知 的 関心 は職 業 的 関 心 を 育 む か
立 田 慶 裕 ・… … ・187 7女 性 の ライ フ コー ス にお け る職 業 の視 座 ・
岩 崎 久 美 子 … … …207
資 料 学 校 調 査 対 象 地 域 の 教 育 の現 状 と施 策
今 村 聡 子 … … …233
1.子 どもの 職 業 意 識 を育 成 す る教 育 施 策 活動
一1児 童 生 徒 の一 人 一 人 の勤 労観 、職 業観 を育 む 教 育 一 キ ャ リア教 育 の推 進 に 向 けて 一
国 立 教 育 政策 研 究 所 ・生 徒 指 導 研 究 セ ン ター 総 括 研 究 官 文 部 科 学 省 ・初 等 中等 教 育 局児 童 生 徒 課 生 徒 指 導 調 査 官
宮 下 和 己
1。 キ ャ リア教 育 を め ぐ る主 な動 き と背 景
平 成16年 は 、 「キ ャ リア 教 育 の推 進 に 関 す る総 合 的調 査 研 究 協 力 者 会議 」か ら、最 終 報 告 書(以 下 、 「キ ャ リア教 育 報 告 書 」 とい う。)が 公 表 され(平 成16年1月28日)、 さ らに 、 「専 門 高 校 等 に お け る 『日本 版 デ ュ ア ル シ ステ ム』 に 関 す る調 査 研 究 協 力 者 会 議 」(平 成16年2月20日)か ら、実務 と教 育 が 連 結 した 新 しい 人 材 シ ス テ ム の 推 進 の た め の 政 策 提 言 が 公 表 され るな ど、進 路 指 導 にか か わ る重 要 な提 言 が 相 次 い で 出 され た 年 とな っ た 。
さて 、 「キ ャ リア教 育 」 とい う文 言 が 、 文 部 科 学 行 政 関 連 の審 議 会報 告 等 で 初 め て 登 場 した の は 、中央 教 育 審 議 会 答 申 「初 等 中等 教 育 と高 等 教 育 との 接 続 の 改 善 に つ い て 」(平 成11年12月)
(以下 「接 続 答 申」 とい う。)で あ る。 ちな み に 、 旧 文 部 省 が 出 した 、 中 学 校 ・高 等 学 校 進 路 指 導 の 手 引 き 「体験 的 ・探 索 的 な学 習 を 重視 した 進 路指 導 一啓 発 的 経 験 編(旧 文 部 省 昭 和59年9
月)に は 、特 色 あ る啓 発 的 経 験 の 指 導 の試 み と して キ ャ リア 教 育 が 紹 介 され て い る よ うに 、1970 年 代 初 頭 か らア メ リカ に お い て キ ャ リア 教 育 が 推 進 され て 以 来 、我 が 国 の 進 路 指 導 の 充 実 ・改 善
に 影 響 を与 えて きた 。
接 続 答 申 の基 本 テ ー マ は 、 学 校 種 問 に お け る接 続 だ け で は な く、 「学 校 教 育 と職業 生 活 との接 続 」 の 改 善 も視 野 に入 れ た もの で あ っ た。 この た め 、 学校 教 育 にお い て接 続 の 改 善 を図 る に は 、
卒 業 後 の 職 業 生 活 を視 野 に入 れ た 接 続 全 体 の在 り方 を検 討 す る必 要 が あ っ た と考 え られ る。そ れ は 、 既 に、 若 者 のい わ ゆ る フ リー ター や 無 業者 の 増 加 、 高 水 準 で 推 移 す る 、 い わ ゆ る 「753」
とい わ れ る就 職 後 の早 期 離 職 等 、 「学 校 か ら職 業 へ の移 行 」 に か か る課 題 が 深 刻 な もの とな っ て い た か ら で あ る。な お 、現 在 、大 きな社 会 的 な課 題 に な る で あ ろ うと予 測 され て い る の が 、プ リ ー ター とも な らな い 、就 職意欲 がな く仕事 に携 わ ること さえ しない 「ニー ト」(NEETNotin
Employment,EducationorTraining英 国 の労 働 政 策 の 中 か ら生 まれ た 言 葉)と 呼 ば れ る若 者 た ち で あ る。 これ ら若 者 た ち の社 会 的 な 影 響 も懸 念 され てお り、厚 生 労働 省 は 、f平 成 十 六 年 版 労 働 経 済 の分 析 」(労 働 経 済 白書)で 約52万 人(平 成15年 度)に 上 り、 統 計 を取 り始 めた 前 年 を 四万 人 上 回 っ た と して い る。若 者 の 大 き な課 題 とな っ て い る これ らの課 題 は 、今 日の 経 済 状 況 や 労 働 市 場 の変 化 と深 くか か わ っ て お り、社 会 全 体 の 動 き との 関連 を視 野 に 入 れ 、複 合 的 ・多 面 的 に 見 て い く必 要 が あ る。一 方 、今 指 摘 され て い る若 者 の課 題 は 、今 後 、経 済 状 況 が 好 転 す る こ とが あ っ た と して も、若 者 の意 識 や 資 質 の 向 上 が な い か ぎ り学 校 か ら職 業 へ の 移 行 は 困 難 と考 え ざ る を得 な い で あ ろ う。
ま た 、教 育 が抱 え て い る課 題 と して 、キ ャ リア 教 育 報 告 書 に は 、 「子 ど もた ち は 、自 らの 成 長 ・ 発 達 を 支 え る上 で 不 可 欠 な 『社 会 の 現 実』や 異 年 齢 者 との多 様 で 幅 広 い 人 間 関係 を得 る こ とが で きず 、 モ デ ル とす べ き生 き方 を見 つ け に くい 状 況 に 置 か れ て い る。」 と した 上 で 、 この こ とは不
一1一
登 校 を は じめ とす る 生 徒 指 導 上 の様 々 な課 題 と も無 縁 で は ない と して い る。 不 登 校 に つ い て は 、 児 童 生 徒 数:は平 成15年 度 約12万6千 人(速 報値)で あ り、 平 成14年 度 に続 き2年 連 続 して減 少 した が 、依 然 と して 憂 慮 す べ き状 況 に あ る。 吟 後 の 不 登校 へ の 対 応 の在 り方 につ い て」(不 登 校 問題 に 関す る調 査 研 究 協 力者 会議 報 告 平 成15年3月)で は 、 そ の 基 本 的 な考 え方 と して 、不 登 校 は 「こ こ ろ の 問 題 と して の み な らず 「進 路 の 問題 」 と して と らえ、将 来 の社 会 的 自立 に 向 け た支 援 の 視 点 が 重 要 で あ る と して い る。
さ らに 、r進 路 の 問題 」と して は、高 等 学 校 の 中途 退 学 者 が 約8万2千 人(平 成15年 度2.2%) で あ り、 年10万 人 と言 わ れ て い た 数 が2年 連 続 して 大 幅 に減 少 して きて い る とは い うも の の、
中 学 校 と高 等 学 校 の 接 続 や 高 等 学 校 教 育 の 大 き な課 題 で あ る こ とに は 変 わ りは な い 。
中 央教 育 審 議 会 答 申 「初 等 中 等 教 育 にお け る 当面 の 教 育 課 程 及 び 指 導 の充 実 ・改 善 方 策 につ い て 」(平 成15年10月)で は 、 「確 か な 学 力 」 を育 む 上 で も、子 ど もた ち と実 社 会 とのか か わ り と い う観 点 か ら社 会 の 仕 組 み と個 人 の か か わ りに関 す る理 解 を深 め させ 、勤 労観 、職 業観 を 育 成 し、
生 き方 、 在 り方 を 考 え させ る こ とが 重 要 で あ る と して い る。 こ の こ とに 関連 して は 、 平成13年 度 か ら行 わ れ て い る教 育 課 程 実 施:状況 調 査 等 の 結 果 を見 る と、学 ぶ こ とへ の 関 心 や 意 欲 の 低 下 等 に つ い て も様 々 な課 題 が 指摘 され て い る。 例 え ば 、 平 成14年 度 に実 施 され た 高 等 学校3年 生 の 調 査 で は 、 実 に40%が 「学 校 の 授 業 以 外 に1日 に勉 強 を ま った く、 ま た は 、 ほ とん ど しな い 」 の で あ る。学 ぶ こ とに 対 して 目的 意 識 を持 た な い 子 どもた ちの 課 題 が 現 実 の数 字 と して表 れ て い る。各 種 報 告 等 に よ る と、 日本 の子 ど もた ちは 、将 来 に 向 けて 、仕 事 と学 ぶ こ との っ な が りで希 薄 で あ る とい うこ とが 指 摘 され て い る。 ま さに 、 「学 ぶ こ との 意 義 」 とい う教 育 の根 幹 の部 分 で 間 われ て い るの で あ る。
2.若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン
「若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン」 は 、 平成15年6月 、 文 部 科学 大 臣 、厚 生 労働 大 臣 、 経 済 産 業 大 臣 及 び 経 済 財 政 政 策 担 当 大 臣 か らな る 「若 者 自立 ・挑 戦 戦 略 会議 」に お い て 取 りま とめ られ 、政府 の 「経 済 財 政 運 営 と構 造 改 革 に 関す る基 本 方 針2003」 、い わ ゆ る骨 太 方 針 に も盛 り込 ま れ た。 国 に お い て は 、3年 間 を 目途 に本 プ ラ ンに よ っ て 、若 者 を巡 る課 題 に対 して様 々 な 方 策 等 を 講 じる こ と とな っ た。
平 成16年 度 予 算 にお い て は 、 前 年 の お よ そ倍 額 、約500億 円の 予 算 が計 上 され 、 関係 各 府 省 は連 携 しそ れ ぞ れ 施 策 を 実施 に移 して い る と ころ で あ る。 さ らに、 政 府 は 、本 年 、 「経 済財 政 運 営 と構 造 改 革 に 関す る基 本 方 針2004」 の 策 定 に 当 た り、 「若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン」 を一 層 強 化 す る こ と と した。 平 成16年6月18日 、4大 臣 に 、 さ らに 内 閣 官房 長 官 が加 わ り、f若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン」 の強 化 の基 本 的 方 向 が合 意 され た 。今 後 、関係 府 省 は 、連 携 して 、男 女 共 同 参 画 の 観 点 も踏 ま え 、若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン の 強 化 に取 り組 む こ と と した。 ま た 、本 対 策 に つ い て 、引 き 続 き 、 政 策 群 に位 置 付 け る と とも に 、 更 な る推 進 のた め の ア ク シ ョン プ ラ ンを策 定 した。
若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ンで は 、 そ の重要 な柱 と して 「キ ャ リア教 育」 を位 置 付 け 、文 部科 学省 にお い て 一層 推 進 す る こ と と して い る。 また 、 「青少 年 育成 施 策大 綱 」(平成15年12月)に おい て も、
新 た に生 じた大 き な問題 と して若 者 の社 会 的 自立 の遅 れ を指 摘 し、全 年齢 期 を通 じて 今後 特 に重 点 的 に取 り組 む課 題 と して 、r社 会 的 自立 の 支援 」 が あ り、 この た め キ ャ リア教 育 が必 要 と してい る。
資 料:キ ャ リ ア 教 育 に 関 連 す る 主 な 報 告 書 ・施 策 等(平 成11年 以 降)
文 部 科 学 省 関 係 国 ・他 省 関 係
○ 平 成11年3月
「中 学 校 に お け る 進 路 指 導 に 関 す る 総 合 的 実 態 調 査 」 報 告 書
○ 平 成ll年12月
中 央 教 育 審 議 会 答 申 「初 等 中 等 教 育 と 高 等 教 育 と の 接 続 の 改 善 に つ い て 」
「望 ま し い 職 業 観 ・勤 労 観 及 び 職 業 に 関 す る 知 識 や 技 能 を 身 に 付 け さ せ る と と も に 、 自 己 の 個 性 を 理 解 し 、 主 体 的 に 進 路 を 選 択 す る 能 力 ・態 度 を 育 て る 教 育 」
学 校 と 社 会 及 び 学 校 間 の 円 滑 な 接 続 を 図 る た め の キ ャ リ ア 教 育 を 小 学 校 段 階 か ら 発 達 段 階 に 応 じ て 実 施 す る 必 要 が あ る 。
○ 平 成13年2月
「高 校 生 の 就 職 問 題 に 関 す る 検 討 会 議 」 報 告
○ 平 成14年3月
「高 卒 者 の 職 業 生 活 の 移 行 に 関 す る 研 究 」 報 告 (厚 生 労 働 省 と 設 置)
○ 平 成14年11月
「児 童 生 徒 の 職 業 観 ・勤 労 観 を 育 む 教 育 の 推 進 に つ い て 」 調 査 研 究 報 告(国 立 教 育 政 策 研 究 所 生 徒 指 導 研 究 セ ン タ ー)
「職 業 観 ・勤 労 観 」 は 、 職 業 や 勤 労 に つ い て の 知 識 ・理 解 及 び そ れ ら が 人 生 で 果 た す 意 義 や 役 割 に つ い て の 個 々 人 の 認 識 で あ り 、 職 業
・勤 労 に 対 す る 見 方 ・考 え 方 、 態 度 等 を 内 容 と す る 価 値 観 で あ る 。 そ の 意 味 で 、 職 業 ・勤 労 を 媒 体 と し た 人 生 観 と も い うべ き も の で あ っ て 、 人 が 職 業 や 勤 労 を 通 し て ど の よ う な 生 き 方 を 選 択 す る か の 基 準 と な り 、 ま た 、 そ の 後 の 生 活 に よ り よ く 適 応 す る た め の 基 盤 と な
○ 平 成16年1月
「キ ャ リ ア 教 育 の 推 進 に 関 す る 総 合 的 調 査 研 究 協 力 者 会 議 」 報 告
・キ ャ リ ア
個 々 人 が 生 涯 に わ た っ て 遂 行 す る 様 々 な 立 場 や 役 割 の 連 鎖 及 び そ の 過 程 に お け る 自 己 と 働
く こ と と の 関 係 付 け や 価 値 付 け の 累 積
・キ ヤ リ ア 教 育
「キ ャ リ ア 」 概 念 に 基 づ き 「児 童 生 徒 一 人 一 人 の キ ャ リ ア 発 達 を 支 援 し 、 そ れ ぞ れ に ふ さ わ し い キ ャ リ ア を 形 成 し て い く た め に 必 要 な 意 欲 ・態 度 や 能 力 を 育 て る 教 育 」
端 的 に は 「児 童 生 徒 一 人 一 人 の 勤 労 観 、 職 業 観 を 育 て る 教 育 」
○ 平 成16年2月
「専 門 高 校 等 に お け る 『日 本 版 デ ュ ア ル シ ス テ ム 』 に 関 す る 調 査 研 究 協 力 者 会 議 」 報 告
○ 平 成16年4月 〜
「イ ン タ ー ン シ ッ プ 等 の 充 実 ・改 善 に 向 け た 調 査 研 究 」(国 立 教 育 政 策 研 究 所 生 徒 指 導 研 究 セ ン タ ー)
○ 平 成16年9月 〜
「中 学 校 ・高 等 学 校 に お け る 進 路 指 導 に 関 す る 総 合 的 実 態 調 査 」
(日 本 進 路 指 導 協 会 文 部 科 学 省 委 託)
○ 平 成M年7月
キ ャ リ ア 形 成 を 支 援 す る 労 働 市 場 政 策 研 究 会 報 告 「キ ャ リ ア 形 成 の 現 状 と 支 援 政 策 の 展 開 」(厚 生 労 働 省)
○ 平 成15年6月
「経 済 財 政 運 営 と 構 造 改 革 に 関 す る 基 本 方 針2003」
「若 者 ・ 自 立 挑 戦 プ ラ ン 」
(文 部 科 学 省 、 厚 生 労 働 省 、 経 済 産 業 省 及 び 内 閣 府)
○ 平 成15年2月
「青 少 年 育 成 施 策 大 綱 」 (内 閣 府)
○ 平 成16年6月
「経 済 財 政 運 営 と 構 造 改 革 に 関 す る 基 本 方 針2004」
「若 者 ・ 自 立 挑 戦 プ ラ ン の 更 な る 強 化 」
○ 平 成16年12月
「若 者 の 自 立 ・挑 戦 の た め の ア ク シ ョ ン プ ラ ン 」
3一
3。 学 習 指 導 要領 と進 路 指 導
進 路 指 導 は 、中 学 校 、高 等 学 校 の 学 習 指 導 要 領 に お い て独 立 した領 域 と して 教 育 課 程 に位 置 付 け られ て い る が 、 今 回 の 改 訂 の主 な 改善 点 を 見 て み た い。(別 添 「参 考 資 料l)
総 則 に は 、 「生 徒 が 自 らの 在 り方 〉生 き 方 を考 え、 主 体 的 に進 路 を選 択 す る こ とが で き る よ う、学 校 の教 育 活 動 全 体 を 通 じ、計 画 的 、組 織 的 な進 路 指 導 を行 う こ と。」(〈 〉内 は 、高 等 学 校 。)と あ り従 前 と変 わ っ て い な い 。 今 回 の 改 訂 で は、 学 校 生 活 へ の適 応 や 現在 及 び 将 来 の 生 き 方 を 考 え行 動 す る 態 度 や 能 力 の 育成 にか か わ っ て 、 「ガ イ ダ ン スの 機能 の充 実 」 を 図 る こ と、 ま た 、 「地 域 や 学 校 の 実 態 、生徒 の 特性 、進 路 等 を考 慮 し、就 業 体 験 の 機 会 の確 保 に配 慮 す る こ と」
(高等 学 校)が 新 た に 規 定 され た。 さ らに 、特 別 活 動 に お い て も 「ガ イ ダ ン スの 機 能 の充 実 」が 新 た に 盛 り込 ま れ る と と も に、学 級 活 動 の活 動 内 容 の 構 成 等 が 改 め られ て い る。総 合 的 な 学 習 の 時 間 で は 、ね らい の 一 つ と して 、 「(2)学び 方 や もの の 考 え方 を身 に付 け 、問 題 の解 決 や 探 求 活 動 に主 体 的 、創 造 的 に 取 り組 む 態 度 を 育 て 、自 己の く在 り方 〉生 き方 を 考 え る こ とが で き る よ うに す る こ と」が 設 け られ 、特 に 、高 等 学 校 にお い て は、学 習 活 動 例 と して 、 「イ 生徒 が 興 味 ・関 心 、 進 路 等 に応 じて 設 定 した課 題 に つ い て 、知 識 の 深 化 、 総 合 化 を 図 る 学 習活 動 、 「ウ 自 己の 在 り 方 生 き方 や 進 路 に つ い て考 察す る活 動 」が 示 され て い る。こ の よ うに 、中 学校 と高 等 学校 とで は 、 そ れ ぞ れ 生 き方 や 進 路 につ い て の 学 習 との 関連 性 を見 る こ とが で き る。
さて 、小 学 校 の 学 習 指 導 要領 を見 る と、進 路 に 関す る指 導 は 、独 立 した領 域 と して教 育課 程 に 位 置 付 け られ て い な い が 、 総 則 の 「第5指 導 計 画 の 作 成 等 に 当た って 配 慮 す べ き 事項 」 と して
「各 教 科 等 の 指 導 に 当 た っ て は 、児 童 が学 習 課 題 や 活 動 を選 択 した り、自 らの将 来 につ い て考 え た りす る機 会 を設 け る な ど工 夫す る こ と」が 新 た に盛 り込 まれ て い る。 ま た 、学級 活動 で は 、取 り扱 う内容 の 例 示 項 目の一 つ と して 「希 望 や 目的 を 持 っ て 生 き る態 度 の 形 成 」 が 新 た に示 され 、 総 合 的 な学 習 の 時 間 で は・ね らい と しr「 自 己の 生 き方 を考 え る こ と」 が設 け られ た ほか 、随 所
に ボ ラ ンテ ィ ア 活 動 を は じめ とす る様 々 な体 験 活 動 や 体 験 的 な 学 習 を積 極 的 に行 うこ とが 明 記 され るな ど、生 き方 や 進 路 に か か わ る教 育 内 容 の 充 実 が図 られ て い る。 こ の ほ か 、特 別 活 動 、道 徳 、 各 教 科 等 に お い て は 、 勤 労 や 職 業 に 関 す る学 習 の 内容 を相 当 に幅 広 く充 実 させ て い る。
こ の よ うに 、学 習 指 導 要 領 にお い て は 、小 ・中 ・高 等 学 校 そ れ ぞ れ で 生 き方 指 導 の 充 実 を 図 る こ とが 示 され て い る。子 ど もた ち の成 長 ・発 達 は 、段 階 を追 って 達 成 され て い く もの で あ り、小 ・ 中 ・高 等 学 校 の 各 段 階 に お け る 生 き 方 指 導 や 進 路 指 導 の 取組 に は 、児 童 生徒 の発 達 の全 体 を 見 通
した 適 時 性 や 系 統 性 が 求 め られ るの で あ る。
こ の よ うに 見 る と、進 路 指 導 は 、キ ャ リア 教 育 の 方 向性 と本 来 一 致 す る も の で あ る。 しか しな が ら、これ ま で 、進 路 指 導 の 取 組 が そ の 本 来 あ るべ き姿 で十 分 展 開 され て き た とは言 い難 い こ と も事 実 で あ る。キ ャ リア 教 育 は 、進 路 指 導 の 取組 の 現 状 を抜 本 的 に改 革 して い くた め に要 請 され た とい う こ と も で き る ので あ る。
4.キ ャ リア教 育 報 告 書
接 続 答 申 で は、 キ ャ リア 教 育 を 「望 ま しい職 業 観 ・勤 労 観 及 び職 業 観 に関 す る知 識 や 技 能 を身 に 付 け させ る と と もに 、自 己 の個 性 を理 解 し、主 体 的 に進 路 を選 択 す る能 力 ・態 度 を育 て る教 育 」
と した 上 で 、 具 体 的 に は 、 小 学 校 段 階 か ら発 達段 階 に応 じて 実施 す る必 要 が あ る と提 言 した 。 そ の 後 、 国 立教 育 政策 研 究 所 生 徒 指 導研 究 セ ン ター で は 、 「児 童 生 徒 の職 業 観 ・勤 労 ・観を育 む 教 育 の 推 進 につ い て 」の 調 査 研 究 を 行 い 、平 成14年11月 に報 告 書 を ま とめ て い る。 この 報 告 書 で は 、職 業 観 ・勤 労 観 の育 成 等 に係 る取 組 の 現状 と課 題 、各 学校 段 階 等 に お い て 取 り組 む べ き主 要 な 課 題 につ い て の 分析 ・検 討 、小 ・中 ・高 一 貫 した 系 統 的 学 習 プ ロ グ ラ ム の 開発 等 を 取 り上 げ て い る。 こ の 中 で は 、 職 業 観 ・勤 労観 」 を次 の よ うに 定 義 して い る。
「職 業 観 ・勤 労観 」 は,職 業 や 勤 労 につ い て の 知識 ・理 解 及 び そ れ らが 人 生 で 果 た す 意 義 や 役 割 につ い て の 個 々 人 の認 識 で あ り,:職 業 ・勤 労 に対 す る 見方 ・考 え方,態 度 等 を 内容 とす る価 値観 で あ る。 そ の 意 味 で,職 業 ・勤 労 を媒 体 と した 人 生 観 とも い
うべ き もの で あ っ て,人 が 職 業 や 勤 労 を通 して どの よ うな 生 き方 を選 択 す る か の 基 準 とな り,ま た,そ の 後 の 生 活 に よ りよ く適 応 す るた め の 基盤 とな る もの で あ る。
そ の上 で 、子 ど もた ちへ の 指 導 ・援 助 の 基 本 方 向 を検 討 す る と と も に、旧 文 部 省 の 委 託 調 査研 究 「職 業 教 育 ・進 路 指 導 に 関 す る基 礎 的研 究 」(平 成8、9年 度 〉等 の成 果 を参 考 に して小 ・中 ・ 高 一 貫 した 系統 的 学 習 プ ロ グ ラ ム 「職 業 観 ・勤 労 観 を 育 む 学 習 プ ログ ラム の 枠 組 み(例)一 職 業 的(進 路)発 達 に か か わ る諸 能 力 の 育 成 の視 点 か ら一」 を作 成 して い る。 こ こで は 、子 ど もた ち へ の 指 導 ・援 助 につ い て 、子 どもたちの内面 の成長 ・発 達 に視点 を当て、各 段階 にお ける発達課 題 を 明 らか に す る と と も に 、そ う した課 題 の 達 成 に 必 要 な能 力 ・態 度 を幅 広 く取 り上 げ て 、各 学 校 段 階 ご とに 具 体 的 に示 して い る。 も と よ り、職 業 観 ・勤 労観 の 育成 は 、特 別 活 動 、各 教 科 、道 徳 、総 合 的 な 学 習 の 時 間等 、学 校 の 全 教 育 活 動 を 通 して行 わ れ る もの で あ る が 、示 した 枠 組 み 例 は 、 この こ と を前 提 と し、小 ・中 ・高 等 学 校 にお け る取 組 が 、計 画 的 、組織 的 か つ 系 統 的 に推 進 す る よ う研 究 開発 した も の で あ る。(別 添 「参 考 資 料2」)
この よ うに 、キ ャ リア 教 育 を め ぐっ て 、様 々 な 動 き が あ る 中で 、キ ャ リア 教 育 報 告 書 が 出 され た の で あ る。
キ ャ リア 教 育 報 告 書 は 、キ ャ リア 教 育 を推 進 す る観 点 か ら、子 ども た ち の 成 長 ・発 達 や 進 路 を 取 り巻 く今 日の 新 た な状 況 を 踏 ま え 、生 涯 に わた るキ ャ リア を 形 成 して い く基 盤 を培 う場 と して 特 に重 要 な意 味 を持 つ 、初 等 中等 教 育 にお け る キ ャ リア教 育 の 基 本 的 な 方 向等 に つ い て総 合 的 に 検 討 ・審 議 しま とめ られ た も の で あ る。
キ ャ リア教 育 報 告 書 の 内 容 につ い て は 、キ ャ リア 教 育 が 求 め られ る背 景 や 意 義 を 明 らか に しな が ら、キ ャ リア教 育 の 多様 な 受 け止 め 方 や 「進 路 指 導 」、 職 業 教 育 」 との 関係 につ い て も、で き る限 り整 理 す る よ う努 めて い る。 これ は 、今 後 、学 校 教 育 に お い て キ ャ リア教 育 を 推 進 して い く 際 に は 、関係 者 が キ ャ リア教 育 の 目標 や 趣 旨等 に つ い て適 切 な 意 味 付 けや 解 釈 を 共 有 す る必 要 が あ る か らで あ る。 この よ うな こ とか ら、キ ャ リア 教 育 報 告 書 は 、第1章 「キ ャ リア 教 育 が 求 め ら れ る背 景 」、 第2章 「キ ャ リア 教 育 の 意 義 と内容 」 と して ま とめ た もの に な っ て い る。
ま た 、キ ャ リア教 育報 告 書 は 、キ ャ リア教 育 を 推 進 して い く指 針 とな る提 言 で あ り、これ を 受 け て 、今 後 、 国 、各 教 育 委 員 会 や 学 校 等 にお い て 、取 組 の振 興 ・充 実 を図 る 必 要 が あ る。 この こ
一一5一
とか ら、第3章 「キ ャ リア教 育 の 基本 方 向 と推進 方 策 」、及 び 第4章 「キ ャ リア 教 育 を推 進 す る た め の条 件 整 備 」 と して 、そ の方 向性 を示 して い る。
な お 、 内 容 に つ い て は キ ャ リア 教 育 報 告 書 の 骨 子 を参 考 に掲 載 す るの で ご覧 い た だ き た い。
(別添 「参 考 資 料3」)
5.職 場 体 験 ・イ ン タ ー ン シ ップ の 推 進
職 場 体 験 ・イ ン ター ン シ ップ 等 の 体 験 活 動 は 、 学 校 と社 会 をつ な ぐ とい う重 要 な役 割 が あ る。
子 ど もた ちが 一 面 的 な 情 報 に流 され る こ とな く、現 実 に 立 脚 した 確 か な認 識 を 育 む上 でそ の役 割 は 大 き い。
国 立 教 育政 策 研 究所 生 徒 指 導 研 究 セ ン ター(公 立 中 学 校 ・高 等 学校)の 調 査(別 添r参 考 資 料 虫)で は 、公 立 中学 校 の:職場 体 験 は 、 平 成15年 度88.7%の 実 施 率 とな っ て い る。 ま た 、60都 道 府 県 ・政 令 指 定 都 市 の うち 、実 施 率 が90%を 超 え た の が34と な り、 これ も大 幅 に増 加 して い
る。一 方 、公 立 高 等 学 校 の イ ン ター ン シ ップ は 、56.2%の 実施 率 とな り半 数 を超 え る状 況 に な っ た 。 ま た 、 都 道 府 県 ・政 令 指 定 都 市 の11で 実 施 率 が80%を 超 えて い る。
文 部 科 学 省 調 査(平 成15年 度)で は 、 全 目制 高 等学 校 の学 科 別 実 施 率(公 立)が 、職 業 に 関 す る学 科(79.9%)、 普 通 科(36.9%)、 そ の他 の 学 科(13.4%)、 総 合 学 科(69.5%)と な って い る。全 体 と して は52.2%と な り、半 数 を 超 え た が 、 「3年 聞 を 通 して1回 で もイ ン ター ン シ ップ を体 験 した3年 生 の生 徒 の 数 」 は、15.0%に と どま っ て い る。
今 回 の 学 習 指 導 要 領 の 改 訂 にお い て は 、就 業 に か か わ る体験 的 な学 習 の 指 導 を適 切 に行 うよ う に示 す と と もに 、高 等 学校 で は 普 通 科 を含 め て どの学 科 にお い て も、就 業 体 験 の 機 会 の 確 保 につ い て 配 慮 す べ き こ と を明 示 した。 ま た 、 総 合 的 な 学 習 の 時 間 で の活 用 が 図 られ た こ と、 さ らに、
様 々 な施 策 や 協 力 体 制 が 地 域 に整 備 され て き た こ と等 が 、職 場 体 験 ・イ ン ター ン シ ップ と も に実 施 率 が 大 幅 に増 加 した 要 因 と考 え られ よ う。
実 施 日数 、教 育課 程 上 の位 置 付 け の状 況 の変 化 は 、完 全 学 校 週5日 制 の実 施 、学 習 指 導 要 領 の 改 訂 が影 響 して い る と考 え られ る。 各 学校 にお い て は 、学 校 、地 域 、生徒 の 実 態 を 踏 ま え 、何 を ね らい と し、い つ 、 ど の程 度 の 期 間 で実 施 す るか 、そ の た め に は教 育 課 程 に どの よ うに位 置付 け る の が 適 切 か な どに つ い て 十 分 検 討 す る こ とが 大 切 で あ る。また 、事 前 指 導 にお け る ガイ ダ ン ス 、 職 業 調 べ 、事 後 指 導 で の ま と めや 話 し合 い 、発 表 な ど、学 校 全 体 の指 導 計画 の 中 に位 置 付 け る こ
とが 大 切 で あ る。 中 学 校 の職 場 体 験 が ほ ぼ 定着 し、 内 容 的 に も進 ん だ 取 組 が あ る。
都 道 府 県 等 の 推 進 施 策 で は 、公 立 中学 校 の職 場 体 験 推 進 のた め独 自事 業 を実 施 して い る の は 、 都 道 府 県 ・指 定 都 市 で は平 成15年 度20に と どま って い る もの の 、市 町 村 で は、254と 大 幅 に増 加 して い る。 ま た 、 高 等 学 校 で は 、 イ ン ター ン シ ップ推 進 の た め の独 自事 業 を44の 都 道 府 県 ・ 指 定 都 市 で実 施 して お り、 加 え て実 施 予 定 が4、 検 討 中 が3と な っ て い る。
こ こ数 年 の 実 施 率 の 増加 は 、先 に も述 べ た よ うに、行 政 ・学 校 ・地域 が 一 体 とな って 取 り組 む べ き もの とい う理 解 が進 ん で き た こ と、様 々 な施策や 協力体 制が地域 に整備 され て きた こと等 も 大 き く寄 与 して い よ う。 日本 経 済 団 体 連 合 会 、 日本 商 工会 議 所 か らは 、産 ・学 ・官 の 円 滑 な連 携 に よ るイ ン タ ー ン シ ップ の 積 極 的 な推 進 、キ ャ リア教 育へ の協 力 な どが盛 り込 まれ た提 言 が 出 さ れ て い る。 ま た 、 経 済 同 友 会 は、 教 育 シ ス テ ム の在 り方 と企 業 の役 割 とい う観 点 か ら、 「若 者 が
自立 で き る 日本 へ 〜企 業 そ して学 校 ・家 庭 ・地 域 に何 が で き る の か〜 」 とい う提 言 を ま と め、イ ン タ ー シ ップ 等 へ の 推 進 が 提 起 され て い る。こ の 中 で は、職 場 体 験 ・イ ン タ ー ン シ ップ に 類 す る ジ ョブ ・シ ャ ドウイ ン グ(興 味 あ る職 業 の 人 に 影 の よ うに密 着 し、そ の 社 会 的 役 割 等 につ い て 理 解 を深 め る)、 こ ども参 観 日(子 ども が親 の働 い て い る と ころ を実 際 に見 て 、親 子 の仕 事 に関 す
る対 話 等 を促 進 す る)が 提 案 され て い る。
この よ うに経 済 界 あ げ て 、 職 場 体験 ・イ ン ター ン シ ップ の 推 進 が 打 ち出 され て い る こ とか ら、
受 け入 れ 事 業 所 ・企 業 の メ リッ トとい う面 で さ ら に理 解 を 求 め 、相 互 の信 頼 関係 を 築 い て い く必 要 が あ る。 ま た 、PTA等 の 協 力 に よ り円滑 に実 施 され てい る例 も あ る。
中学 校 の:職場 体 験 が 実 施 率 約89%と ほ ぼ 定着 す る 中 で 、 内容 の 上 で も生 徒 自身 が 体 験 先 を 開 拓 す る な ど進 ん だ 取 組 が あ る。高 等 学校 で イ ン タ ー ン シ ップ を実 施 す る に 当 た っ て は 、入 学 して くる 生徒 の 多 くが す で に職 場 体 験 を経 験 して い る こ とを 前提 と して 、そ の ね らい や 計 画 、展 開 の 在 り方 等 の検 討 が 求 め られ る。職 業 に 関 す る学 科 で は 、 日数 の確 保 や 内 容 等 、就 業 体 験 と して の
「質 」を さ らに高 め る こ とが 求 め られ よ う。普 通 科 で は 、実施 率 が3割 を超 え た とは い え 、就 職 、 進 学 を問 わ ず 、職 業 の 世 界 の現 実 を しっか り と認 識 し、将 来 の生 き方 や 職 業 を適 切 に選 択 す る こ とな どが で き るた め に 、ま た 、 自 己 の希 望 や 能 力 ・適 性 等 に 照 ら して 、現 実 に行 お う と して い る 選 択 が 妥 当性 を持 つ か ど うか 等 十 分 検 討 す る こ とが で き る よ う、イ ン ター ン シ ップ 等 を有 効 に活
用 す る こ とが求 め られ よ う。
今 後 、小 ・中 ・高 等 学 校 そ れ ぞ れ が 、生 き方 指 導 や 進 路 指 導 に お い て 自 らの 果 た す べ き役 割 を しっ か り認 識 し、互 い の 取組 につ い て の 十 分 な 情 報 交換 等 を行 い 、子 ども た ち の 発 達 段 階 に応 じ た 創 意 ・工 夫 あ る活 動 を進 め て い く こ とが 極 め て 重 要 で あ る。
ま た 、職 場 体 験 ・イ ン ター ン シ ップ を推 進 す る上 で 、 教員 に は 、 産 業 界 の 動 きや 職 場 の 実情 、 地 域 の 現 状 に つ い て の 認 識 を深 め る こ とが 一 層 求 め られ よ う。そ の こ とか ら 、生 徒 へ の 適 切 な助 言 や 生 き た 情 報 の 提 供 等 が行 わ れ る よ うに な り、ま た 、教 員 の コー デ ィネ ー ト能 力 、カ リキ ュ ラ ム 開 発 能 力 等 の 向上 、 さ らに 、 意 識 改 革:につ な が る こ とが 期 待 で き る か らで あ る。
国 にお い て は 、若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン にお い て 、国 及 び 地 方 で 関係 者 に よ る連 絡 ・推 進 協議 会 の設 置 な ど今 後 の推 進 体 制 を 具 体 的 に示 して お り、これ に 呼応 して 経 済 界 あ げ て 、職 場 体 験 ・ィ ン ター ン シ ップ の推 進 が 打 ち 出 され て い る。 さ らに 、来 年 度 に向 け て 、若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン の 強 化 の具 体 化 と して 、 中 学 校 を 中 心 に5日 間 以 上連 続 した職 場 体験 等 の 実 施 が 提 案 され て い る。
6.キ ャ リア 教 育推 進 に 向 け て の 施 策 等
文 部 科 学省 で は 、キ ャ リア 教 育報 告 書 等 を踏 ま え 、キ ャ リア 教 育 総 合 計 画 を推 進 して い る と こ ろ で あ る。初 等 中等 教 育 関係 で は 、新 キャ リア教 育 プ ラ ン等 で 、キ ャ リア教 育 に関 連 す る具 体 的 な方 策 を 進 め て い る とこ ろ で あ る。 平 成16年 度 、 取組 を進 めて い く予 定 の 主 な 事 項 は 以 下 の通
りで あ る。
(D「 キ ャ リア 教 育 推 進 の 手 引 」(仮 称)の 作 成
キ ャ リア 教 育 報 告 書 に 基 づ き 、学 校 で 具 体 的 に進 め る た め の 手 引 を 作成 す る。現 在 、協 力者 会 議 を設 置 し作 成 を進 め て い る と ころ で あ る。
(2)「職 業 観 ・勤 労 観 を育 む 実 践 事例 集 」(仮 称)の 作 成
一?一 一
国 立 教 育 政 策 研 究 所 生 徒 指 導研 究 セ ン ター で は、小 ・中 ・高 各 発 達段 階 に応 じた 系 統 的 な職 業 観 ・勤 労 観 を育 む 学 習 プ ログ ラ ム の枠 組 み(例)に 基 づ き 、キ ャ リア教 育 の 視 点 か ら見 た 指 導 資 料 を 作 成 中 で あ る。
(3)「 キ ャ リア 教 育 推 進 フォ ー ラム 」 の 開 催
社 会 全 体 で キ ャ リア教 育 を 推進 して い く重 要 性 、必 要 性 を発 信 し、そ の 気 運 を高 めて い く必 要 が あ る こ とか ら、 全 国 フ ォー ラ ム を 東京 都 、 山 口県 の2ヶ 所 で 開催 。
(4)イ ン タ ー ン シ ップ 連 絡 協 議 会 の 開催
職 場 体 験 ・イ ン タ ー ン シ ップ の推 進 や 地 域 人 材 の 活 用 が 円 滑 に行 わ れ る よ う、国 で は連 絡 協議 会 を 開催 す る。 な お 、 各 地方 に お い て もこ の設 置 を 呼 び か け る。
(5)キ ャ リア 教 育 推 進 地 域 の 指 定
児 童 生 徒 の発 達 段 階 に応 じた組 織 的 ・系 統 的 な キ ャ リア 教 育 の 推 進 に資 す る た め 、地 域 の学 校 、 家庭 、 産 業 界 、 関 係 行 政機 関 等 が 一 体 とな って 全 国45地 域 で 実 践 的 な 調 査 研 究 を実 施す る。 こ こ で は 、子 ども た ち の発 達 段 階 に応 じて 、小 中 高 を通 じて の組 織 的 、計 画 的 、系 統 的 な学 習 プ ロ グ ラ ム の 開 発 、ま た 、学 校 の 教 育活 動全 体 を通 じて行 う こ とが で き る よ う教 育 課 程 上 の 位 置 付 け や 在 り方 、 さ らに 、 教 員 の 資 質 の 向 上(キ ャ リア ・カ ウンセ リン グ の研 修)、 保 護 者 ・地 域 との 連 携 及 び 啓 発 、職 場 体験 、イ ン ター ン シ ップ 、キ ャ リア ア ドバ イ ザ ー の 活 用 につ い て3年 間 にわ た り行 う こ と と して い る。
(6)「 日本 版 デ ュ ア ル シ ステ ム 」 の モ デ ル 地 域 の 指 定
専 門高 校 等 に お け る 「日本 版 デ ュ アル シス テ ム」の 導 入 に 当 た り、効 果 的 な 導入 手 法 な ど を探 る と とも に 、理解 が 得 られ る よ う、具 体 的 な調 査 研 究 を全 国15地 域 で 実 施 す る。 「日本 版 デ ュ ア ル シ ステ ム 」 は 、 キ ャ リア 教 育 報 告 書 にお い て もそ の 導 入 に向 けて の 検 討 が 提 言 され て い る が 、
「日本 版 デ ュ ア ル シ ス テ ム 」に 関す る調 査研 究 協 力 者 会 議 報 告 書 で は、学校 ・産業界双方へ のア ン ケ ー ト調 査 等 に基 づ き 、専 門 高 校 等 にお け る推 進 の 実 施 方 策 等 に つ い て と りま とめた もの で あ る。 本 報 告 書 は こ の ね らい と して 、 「実 際 的 ・実 践 的 な職 業 知識 ・技 術 を養 う教 育 ・訓 練 を高 等 学 校 教 育 に導 入 して 専 門 高 校 生 等 の 資 質 ・能 力 の 伸 長 を図 る と と も に、勤 労観 、職 業観 を育 み 学 校 を活 性 化 し、 地 域 の 産 業 ・企 業 が 求 め る人 材 な ど社 会 に有 為 な人 材 を 育 成 す る」 と して い る。
今 後 、 モ デ ル 事 業 等 の 成 果 を踏 ま え 、具 体 的 に 検 討 され て い く こ と に な る。
(7)学 び な お しの機 会 の 提 供
高 校 中退 者 、 フ リー ター 、無 業 者 等 を 対 象 に、単 位 制 の定 時制 ・通 信 制 高校 にお い て講 座 を 開 設 す る。
(8)進 路 指 導 講 座 の拡 充
各都 道 府 県 に お け る キ ャ リア教 育 の推 進 に資 す る た め 、独 立 行 政 法 人 教 員 研 修 セ ン ター で 実 施 され て い る進 路 指 導 講 座 を 「キ ャ リア 教 育 を推 進 す るた め の指 導 者 の養 成 を 目的 と した研 修 講 座 」 と し参 加 対 象 を 小 学 校 教 員 ま で 拡 大 す る と と も に、キ ャ リア ・カ ウ ンセ リン グ な ど を盛 り込 み 、 内 容 の 充 実 を図 っ た。 基 礎 コー ス(5目 問)、 応 用 コー ス(3日 間)を 実施 す る。
(9)調 査 研 究
○ 中 学 校 及 び 高 等 学 校 に お け る進 路 指 導 に 関 す る総 合 的 実 態 調 査
進 路 指 導 に 関 す る様 々 な 実 態 を調 査 し、今 後 の 改 善 ・充実 を 図 る た め の基 礎 資料 を得 る こ とを
目的 と して 実 施 す る。,
○ イ ン ター ン シ ップ 等 の 改 善 ・充 実 に 向 け た調 査 研 究
国 立教 育 政 策 研 究 所 生 徒 指 導研 究 セ ン タ ー に お い て 、勤 労観 、職 業 観 を 育成 す る上 で 、極 め て 大 き な役 割 を期 待 され て い る職 場 体 験 ・イ ン ター ン シ ップ につ い て 、そ の 効 果 や 課 題 等 を検 証 す る た め の 調 査 研 究 を行 う。
平 成17年 度 にお い て も、 文 部 科 学省 の 予 算 関連 で は 、 「新 キ ャ リア教 育 プ ラ ン推 進 事 業 」 等 を継 続 実 施 す る こ と と して お り、キ ャ リア 教 育 推 進 フ ォー ラ ム等 も開催 予 定 で あ る。ま た 、若 者 自立 ・挑 戦 プ ラ ン強化 の た め の ア ク シ ョン プ ラ ンが 各 府 省 連 携 の も と、実行 に移 され る こ とに な る。文 部 科 学 省 関 連 の新 規 事 業 の 中 で は 、rキ ャ リア 教 育 実 践 プ ロジ ェ ク ト」が 実 施 予 定 で あ り、
職 場 体 験 をは じめ、 地 域 との 連 携 の 充 実 が 図 られ る。
今 教 育 の 場 で 重 要 な こ とは 、子 ど も た ち を 取 り巻 く環 境 や 子 ど も た ち 自身 の 姿 か ら、改 め て そ の発 達 課題 を明 らか に し、子 ど もた ち一 人 一 人 が そ の課 題 の 達 成 を通 して 、将 来 、社 会 人 ・:職業 人 と して 自立 してい くた め に 必 要 な能 力 や 態 度 を身 に 付 け る とい うこ とで は な い だ ろ うか 。つ ま り、キ ャ リア 教 育 に は 、子 ど もた ち が身 に付 けた 能 力 や 態 度 を、 自己 の 現 在 及 び 将 来 の選 択 や 生 き 方 に ど の よ うに生 か して い くか とい う、これ ま で の 教 育 で は視 野 に入 れ られ る こ との少 な か っ た視 点 に 立 って 学 校 教 育 の在 り方 を 改 善 して い く こ とが 求 め られ て い るの で あ る。
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参 考資 料1
新 学 習 指 導要領 にお け る進 路及 び職 業 に 関す る主 な記 述
小学校
第1章 総則
第4章 特別活 動
第3
総合 的 な学 習 の時 間 の取扱 い
第5
指 導計 画 の作 成等 に 当た って 配 慮す
べき 事項:
2容第内
第3
指 導 計 画 の 作成 と 内容 の取 扱 い
2総 合 的 な 学 習 の 時 間 に お い て は,次 の よ うな ね らい を も っ て 指 導 を行 う も の と す る、
(2》 学 び 方 や も の の 考 え 方 を身 に 付 け,問 題 の 解 決 や 探 究 活 動 に 主 体 的,創 造 的 に 取 り組 む 態 度 を 育 て,自 己 の 生 き 方 を 考 え る こ と が で き る よ うに す る こ と。
5総 合 的 な 学 習 の 時 間 の 学 習 活 動 を 行 うに 当 た っ て は,次 の 事 項 に配 慮 す る も の とす る。
ヤ
(1》 自然 体 験 や ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 な どの 社 会 体 験,観 察 ・実験,見 学 や 調 査,発 表 や 討 論,も の づ く りや 生 産 活 動 な ど体 験 的 な 学 習,問 題 解 決 的 な 学 習 を積 極 的 に 取 り入 れ る こ と。
2以 上 の ほ か,次 の 事 項 に配 慮 す る もの とす る。
(各 教 科 等 の 指 導 に 当 た っ て は,児 童 が 学 習 課 題 や 渚 動 を選 択 した り,自 らの 将 来 に つ い て 考 え た りす る 機 会 を 設 け る な ど工 夫 す る こ と。
A学 級 活 動
学 級 浩 動 に お い て は,学 級 を 単 位 と して,学 級 や 学 校 の 生 活 の 充 実 と 向 上 を 図 り,健 全 な 生 活 態 度 の 育 成 に 資 す る活 動 を 行 うこ と。
(1)学 級 や 学 校 の 生 活 の 充 実 と 向 上 に 関 す る こ と。
学 級 や 学 校 に お け る 生 活 上 の 諸 問題 の 解 決,学 級 内 の 組 織 づ く りや 仕 事 の 分 担 処 理 な ど
(2)日 常 の 生 活 や 学 習 へ の 適 応 及 び 健 康 や 安 全 に 関 す る こ と。
希 望 や 目標 を も っ て 生 き る態 度 の形 成,基 本 的 な 生 活 習 慣 の 形 成,望 ま し い 人 間 関 係 の 育 成,学 校 図 書 館 の利 用,心 身 と も に 健 康 で 安 全 な 生 活 態 度 の 形 成,学 校給 食 と望 ま しい 食 習 慣 の 形 成 な ど
D学 校 行 事
学 校 行 事 に お い て は,全 校 又 は 学 年 を 単 位 と し て,学 校 生 活 に秩 序 と変 化 を 与 え,集 団 へ の 所 属 感 を 深 め,学 校 生 活 の 充 実 と発 展 に 資 す る 体 験 的 な 活 動 を 行 う こ と。
(5》 勤 労 生 産 ・奉 仕 的 行 事
勤 労 の 尊 さや 生 産 の 喜 び を 体 得 す る と と も に,ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 な ど社 会 奉 仕 の 精 神 を涵 養 す る 体 験 力鵯 られ る よ うな活 動 を 行 う こ と。
1指 導 計 画 の 作 成 に 当 た っ て は,次 の 事 項 に 配 慮 す る もの と す る。
(2)学 級 活 動 な ど に お い て,児 童 が 自 ら現 在 及 び 将 来 の 生 き 方 を 考 え る こ と が で き る よ う工 夫 す る こ と。
※ 各 教科,道 徳 で の記述 は省 略
中学校
第1章 総則
第4
総 合的 な学 習 の時 間 の取 扱 い
2総 合 的 な 学 習 の 時 間 に お い て は,次 の よ うな ね ら い を も っ て 指 導 を 行 う もの と す る 。
(2)学 び 方 や も の の 考 え方 を身 に 付 け,問 題 の 解 決 や 探 究 活 動 に 主 体 的,創 造 的 に 取 り組 む 態 度 を 育 て,自 己 の生 き方 を 考 え る こ と が で き る よ うにす る こ と。
5総 合 的 な 学 習 の 時 間 の 学 習 活 動 を行 うに 当 た っ て は,次 の 事 項 に 配 慮 す る も の とす る。
(1)自 然 体 験:やボ ラ ン テ ィ ア 活 動 な どの 社 会 体 験,観 察 ・実 験,見 学 や 調 査,発 表 や 討 論,も のづ く りや 生 産 渚 動 な ど体 験 的 な 学 習,問 題 解 決 的 な 学 習 を積 極 的 に
第4章 特 別 活動
第6
指導 計画 の作成 等 に 当た って配慮 す
べき事項
2容第内
第3
指 導 計画 の作成 と 内容 の取扱 い
2以 上 の ほ か,次 の 事:項に 配 慮 す る も の とす る 。
(4生 徒 が 自 ら の 生 き 方 を 考 え 主 体 的 に 進 路 を 選 択 す る こ とが で き る よ う,学 校 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ,計 画 的,組 織 的 な 進 路 指 導 を 行 う こ と。
(5)生 徒 が 学 校 や 学 級 で の 生 活 に よ り よ く適 応 す る と と も に,現 在 及 び 将 来 の 生 き 方 を 考 え 行 動 す る 態 度 や 能 力 を 育 成 す る こ とが で き る よ う,学 校 の 教 育 活 動 全 体
を通 じ,ガ イ ダ ン ス の 機 能 の 充 実 を 図 る こ と。
A学 級 活 動
学 級 活 動 に お い て は,学 級 を 単 位 と して,学 級 や 学 校 の 生 活 へ の 適 応 を 図 る と と も に,そ の 充 実 と向 上,生 徒 が 当 面 す る 諸 課 題 へ の 対 応 及 び 健 全 な 生 活 態 度 の 育 成 に 資 す る 活 動 を 行 う こ と。
(2)個 人 及 び 社 会 の 一 員 と し て の 在 り方,健 康 や 安 全 に 関 す る こ と。
ア 青 年 期 の 不 安 や 悩 み とそ の 解 決,自 己及 び 他 者 の 個 性 の 理 解 と尊 重,社 会 の 一 員 と して の 自覚 と責 任 ,男 女相 互の理 解 と協 力,望 ま しい 人間 関係 の確 立,
ボ ラ ンテ ィ ア 活 動 の 意 義 の理 解 な ど
イ 心 身 と も に 健 康 で 安 全 な 生 活 態 度 や 習 慣 の 形 成,性 的 な発 達 へ の 適 応,学 校 給 食 と 望 ま し い 食 習 慣 の 形 成 な ど
(3>学 業 生 活 の 充 実,将 来 の 生 き 方 と進 路 の 適 蜀 な 選 択 に 関 す る こ と。
学 ぶ こ と の 意 義 の 理 解.自 主 的 な 学 習 態 度 の 形 成 と学 校 図 書 館 の利 用,選 択 教 科 等 の 適 切 な 選 択,進 路 適 性 の 吟 味 と進 路 情 報 の 活 用,望 ま しい 職 業 観 ・勤 労 観 の 形 成,主 体 的 な 進 路 の 選 択 と将 来 設 計 な ど
C学 校 行 事
学 校 行 事 にお い て は,全 校 又 は 学 年 を 単 位 と し て,学 校 生 活 に 秩 序 と 変 化 を 与 え,集 団 へ の 所 属 感 を 深 め,学 校 生 活 の 充 実 と発 展 に 資 す る体 験 的 な 活 動 を行 う
こ と。
(5》 勤 労 生 産 ・奉 仕 的 行 事
勤 労 の 尊 さや 創 造 す る こ と の 喜 び を 体 得 し,職 業 や 進 路 に か か わ る 啓 発 的 な 体 験 が 得 られ る よ う に す る と と も に,ボ ラ ン テ ィア 活 動 な ど社 会 奉 仕 の 精 神 を養 う 体 験 が 得 られ る よ うな 活 動 を 行 うこ と。
1指 導 計 画 の 作 成 に 当 た っ て は,次 の 事 項 に 配 慮 す る も の とす る 。
(2)生 徒 指 導 の 機 能 を 十 分 に 生 か す と と も に,教 育 相 談(進 路 相 談 を 含 む 。)に つ い て も,生 徒 の 家 庭 との 連 絡 を 密 に し,適 切 に 実 施 で き る よ うに す る こ と。
(3)学 校 生 活 へ の 適 応 や 人 間 関係 の 形 成,選 択 教 科 や 進 路 の 選 択 な ど の 指 導 に 当 た っ て は,ガ イ ダ ン ス の 機 能 を 充 実 す る よ う学 級 活 動 等 の 指 導 を 工 夫 す る こ と。
※ 各教科,道 徳 での記 述 は省 略
高等学校
第1章 総則
第1款
教育課 程 編成 の一 般方針
第2款
各 教 科 ・科 目及 び 単位数 等
4学 校 に お い て は,地 域 や 学 校 の 実 態 等 に 応 じて,就 業 や ボ ラ ン テ ィ ア に か か わ る 体 験 的 な 学 習 の 指 導 を 適 切 に 行 う よ うに し,勤 労 の 尊 さ や創 造 す る こ と の 喜 び を 体 得 させ,望 ま しい 勤 労 観,職 業 観 の 育 成 や 社 会 奉 仕 の 精 神 の涵養 に 資 す る も の とす る。
5学 校 設 定 教 科
(2)学 校 に お い て は,学 校 設 定 教 科 に 関 す る 科 貿 と して 「産 業 社 会 と人 間 」を設 け る こ と が で き る 。 こ の 科目 の 目標,内 容,単 位 数 等 を 各 学 校 にお い て 定 め る に 当 た っ て は,産 業 社 会 に お け る 自 己 の 在 り方 生 き 方 に つ い て 考 え させ,社 会 に 積 極 的 に 寄 与 し,生 涯 に わ た っ て 学 習 に 取 り組 む 意 欲 や 態 度 を 養 う と と も に,生 徒 の 主 体 的 な 各 教 科 ・科 鼠の 選 択 に 資 す る よ う,就 業 体 験 等 の 体 験 的 な 学 習 や 調 査 ・研 究 な ど を 通 して,次 の よ うな 事 項 に つ い て 指 導 す る こ と に 配 盧 す る も の とす る。
ア 社 会 生 活 や 職 業 生 活 に 必 要 な 基 本 的 な能 力 や 態 度 及 び 望 ま しい 勤 労観,職 業 観 の 育 成
一11一
