第3章 風水害応急対策計画 熊谷市地域防災計画（改訂案）：熊谷市ホームページ

第

節

活動体制計画

方針 目標

 利根川 荒川 河川情報や被害 生情報 対応 災害警戒本部 災害対策本部

設置 迅速 対応

 被害 中 地域 災害対策 効果的 逭 必要 あ 場合 分庁舎等 公共施

設 現地災害対策本部 設置 対応 あ

第

本部

設置

廃

関係機関 部地域振興 ン 熊谷警察署

熊谷 災害 策 部又 熊谷 災害警戒 部 部 いう 設置 う

行う

本部 設置 廃 基準

部 設置 廃 基準 あ

■本部 設置 廃 基準

災害警戒 部 災害 策 部

設

置

(1) 規模 災害 生

(2) 中規模 災害 生 又

予想

(3) 長 必要

(1) 濫注意情報又 濫警戒情報

表

(2) 複数 箇 被害 生

(3) 大規模 災害や 範 わ 被害

生 又 予想

(4) 長 必要

廃

(1) 災害 策 部 設置

(2) 災害 険性又 災害応急 策

完 了 長

災害 険性又 災害応急 策

完了 長

本部 設置 廃 決定

部 設置 廃 決定

(1) 部長等 部 設置 必要 あ 機管理 通 長 部 設

置 要請

(2) 機管理 部長等 要請 あ 場 又 状況 部 設置 必

要 あ 長 部 設置 要請

(3) 長 場 副 長 機管理 行

設置 廃 通知

部 設置又 廃 場 機管理 電 適当 方法 各部長 知

通知 必要 応 関係機関等 部連絡員 派遣 要請

準備体制

機管理 う 場 部設置 備え 準備体制 活動 指揮

(1) 暴風 大 洪水等 気象警報 表 災害 生 予想 (2) 水防警報 表

■準備体制 活動内容

◇情報 伝遉 ◇被害状況 把握 等 報告 ◇ 報活動 ◇ 管施設 点検 応急措置等

様式 5 配備通知書

第

本部

開設

運営

関係機関

本部 開設

部 設置場 原則 庁舎302 303会議 又 議会棟委員会

建物 被災等 庁舎 設置 い場 熊谷地方庁舎

共施設等 移設 検討 部長 断 移設

組

部 組 及 務 掌 熊谷 災害 策 部条例及 熊谷 災害 策 部 関 規程

定

対 策

ン 部 長 長

副 部長 副 長 教育長 機管理

部 員 各部長 各行 ン 長 長

長 出納 長 議会 務 長 選挙

管理委員会 務 長 査委員 務

長 農業委員会 務 長 契約

長 教育 長 消防長

建

設

部 民

部

福

祉

部

環

境

部

産 業 振 興 部

都

整 備 部

教

育

部

消

防

部 行

ン

ー 部

水

遈

部

本部 タッ

部 務

長 部

総 策部

災害警戒 部 災害 策 部 準 組 体制

本部会議

災害 関 情報 析 災害 策 部 基 方針 協議 部長 部会議

時招 部会議 部長 副 部長 部員 構成 部長 議長

部員 故あ 場 当 部 席責任者 理 出席

班長会

部長 必要 あ 班長会 設置

班長会 部 及 各 策部 班長 構成 副 部長 指揮

現地災害対策本部

部長 災害現場 近 策 点 設 必要 あ 庁舎又 現場

付近 共施設等 現地災害 策 部 設置

現地災害 策 部 副 部長 指揮

国 県 現地災害対策本部 連携

国や 現地災害 策 部 設置 場 連携 効果的 災害

策 行う

資料 14 災害時 務 掌

第

関係機関

活動体制

関係機関 各機関

各防災関係機関 災害 生 場 や 生 あ 場 災害応急 策 迅速

的確 進 体制 直 整え

部 言 部 密接 連携 情報交換 部 部連絡員 派

第

節

動員配備計画

方針 目標

 河川 濫 避 迅速 行う 濫注意情報 表 段階 災害対

策本部 設置 必要 要員 動員

 気象警報 水防警報 前準備 行う体制

 規模 災害 生 災害警戒本部 設置 対応 あ 気象警報等 情報

入手 段階 配備 行い 情報収 災害 生 備え

第

職員

動員

配備

担当部班 部 務 総務部 務職員班

関係機関

配備 決定

気象情報等 関 機管理 報告 基 長 必要 配備態勢 断

■配備態勢 断基準

配備態勢 断基準 配備職員

準備体制 配備

暴風 大 洪水等 気象警報 表 災

害 生 予想

水防警報 表

長 必要

機管理

要 職員

災 害 警 戒

部体制 配備

規模 災害 生

長 必要

関係課 係長

要 職

員

災 害 策

部体制

配備

濫注意情報 表

複数箇 被害 生

長 必要

関係課 係長

応急 策

要員

配備

濫警戒情報 表

大規模 災害や 範 被害 生 又

予想

長 必要

全職員

職員 動員

(1) 勤務時間 総務部長 各部長 配備 態勢 伝遉 庁 行う

出 や外出中 職員等 各部長 伝遉

(2) 勤務時間外 総務部長 各部長 連絡 各職員 各部 連絡網 伝遉

動員 分及び動員人員

配備 勤務場

職員動員 報告

各課 班 定 様式 職員 参 状況 録 属部長 通 総務部長 報告

職員課長 務職員班長 定 様式 職員 参 状況 総務部長

通 長 部長 報告 報告 時期 い 部長 特 指示 場

当日 時間

職員 服務

職員 遵

(1) 配備 い い い場 常 災害 関 情報 部関係 指示 注意 (2) 勤務場 場 属 長 連絡 常 明確 (3) 急 行 会議 出張等 中

(4) 規 勤務時間 終了 属 長 指示 あ 庁 待機

(5) 災害現場 出動 場 腕章及 着用 自動車 標旗及 標章 使用

(6) 自 言動 民 や誤解 え い う 言 心 注意 払う

参 時 留意

(1) 災害 状況 勤務場 庁 能 場 最寄 庁舎 参

病気 や 得 い状態 い 施設 参 能 場

手段 持 属 長 最寄 施設 責任者 連絡

(2) 災害 緊急 参 作業服又 作業 適 服装 着用 携 品 特

指示 あ 場 食料 食 飲料水 懐中電

(3) 参 途 い 能 限 被害状況 災害情報 把握 参

参 場 責任者 報告

資料 15 災害時配備体制 16 腕章及 標旗

様式 4 配備 書 5 配備通知書 6 動員人員調査票 7 動員職員調査票 8 動員職員 簿 13 部長指

第

関係機関

動員配備

関係機関 各機関

各防災関係機関 災害 生 場 や 生 あ 場 災害応急 策 迅速

第

節

自衛隊災害派遣要請

相互応援協力計画

方針 目標

 被災者 救出活動等 い 応援 必要 場合 迅速 自衛隊 派遣要請

う情報 収 入 体制 確立

 大規模災害 場合 独 対応 困 消防機関 協定先 自治体 応援

要請 連携 効果的 対策 実施

第

自衛隊災害派遣要請

関係機関 自衛隊

災害派遣要請 依頼

(1) 長 災害派遣要請依

部長 自衛隊 災害派遣 必要 あ 知 電 又 口

頭 明 災害派遣要請 依 速や 文書 提出

通信 途絶等 知 依 い 直接最寄 自衛隊 部隊 長 通知

定 手 行う

■災害派遣要請 手続

提 出 連 絡 機管理防災部 機管理課

TEL 048(830)3115 FAX 048(830)4790

防災無線 地 系 TEL 83-6-3115 FAX 83-6-4790 衛 系 TEL 84-200-6-3115 FAX 84-200-6-4790 連 絡 方 法 文書 緊急 要 場 電 無線 行い 文書 付

要 請 ◇災害 状況及 派遣 要請

◇派遣 希望 期間

◇派遣 希望 域及 活動 容

◇ 参考

■緊急 場合 連絡先

部隊

駐屯地等

連 絡 責 任 者 電 番

時 間 時 間 外

陸 自衛隊

第32普通科連隊 大宮

第 科長 部隊当直

連隊夜間当直

大宮 (048) 663-4241～5 線 435～439

時間外 402 陸 自衛隊

第 師団 部

練馬

第 部長

又 防衛班長

第 師団 部

当直長

駐屯地当直

東京 (03) 3933-1161 線 230 238 239

時間外 230 第 師団 部当直長 301 302 駐屯地当直 航空自衛隊

中部航空方面隊

部 入間

運用第 班長 中空 部当直幕

僚

犊山 (04) 2953-6131 線 2233

時間外 2204 洘 自衛隊

須賀地方総

部 須賀

防衛部長

又 第 幕僚

長

ョン

当直幕僚

須賀 (046) 822-3500 線 2210 2213 2224 時間外(046)822-3503

(2) 自衛隊 自主派遣

自衛隊 災害 生 突 的 救援 緊急 要 知 要請 待 い

い 断基準 部隊等 自主派遣

■自衛隊自主派遣 断基準

◇関係機関 災害情報 提供 自衛隊 情報 行う必要 あ

◇知 等 自衛隊 災害派遣 要請 行う い 場 直

救援 措置 必要 あ

◇航空機 洘 故 生等 探知 場 又 近傍等 災害 生 直

人 救 措置 必要 あ

◇ 特 緊急 要 知 等 要請 待 い い

災害派遣部隊 入体制 確保等

(1) 入体制

部 務 自衛隊 災害派遣要請 依 場 作業計 作成 う

応 行う

■自衛隊 入体制

目 容

作業計 作成 ◇作業箇 及 作業 容

◇作業箇 必要人員及 必要器

◇作業箇 優

◇作業 要 資 種類 保管 調遉 場

◇部隊 連絡責任者 連絡方法及 連絡場

資機 準備 ◇総務部 等統括

◇必要 機械 器具 料 消耗品等 確保 諸作業 関

係 あ 管理者 了解

自衛隊 結候補地 熊谷 文 園

状況 被害箇 近 共用地

連絡窓口 ◇ 部 務 連絡窓口 一

◇自衛隊 連絡員 派遣 要請

(2) 自衛隊 派遣活動

災害派遣時 自衛隊 支援活動 あ

■自衛隊 支援活動

◇被害状況 把握 ◇避 者 誘 輸 ◇遭 者 捜索 救 ◇水防活動

◇消防活動 ◇遈路又 水路等交通 害物 去 ◇診察 防疫 病害虫防 等 支援 ◇人員及 物資 緊急輸

(3) 撤 要請依

災害派遣 目的 遉成 又 必要 部長 知 及

派遣部隊 長 協議 派遣部隊 撤 要請 行う

経費 担 分

自衛隊 救 活動 要 経 派遣 担 容

必要経 い 自衛隊及 関係機関 い 協議 定

派遣部隊 関係機関又 民間 宿沲 給食 施設 設備等 提供 場

利用

■ 担経費

◇救 活動 施 必要 資器 自衛隊装備 係 等 購

入 借 料及 修

◇宿営 必要 土地 建物等 使用料及 借 料

◇宿営及 救援活動 伴う 熱 水遈 電 料金等 ◇救 活動 施 生 自衛隊装備 係 損害 補償

様式 9 自衛隊災害派遣要請書 10 自衛隊災害派遣撤 要請書

第

地方公共団体等

応援要請

関係機関

応援要請 断基準

応援要請 断 う 態 目

■ 断基準 目安

◇大規模 災害 あ

◇ 困 又 特 応 要 災害態様 あ

◇隣接 避 効果的

◇被害 全体像 把握 明 大規模 災害 あ 推測

応援 要請

(1) 又 指定地方行 機関等 応援要請

部長 災害 生 応急措置 施 必要 あ

知 又 指定地方行 機関等 応援 要請又 あ 要請 行う

■県 応援要請手続

要請 機管理防災部消防防災課

指定地方行 機関又 特定 共機関 あ 求 場

消 防庁長 官 緊 急消防援 隊 応援要 請 知 連 絡

い場

連絡方法 表 掲 明 文書

緊急 要 文 書 持 困 口頭又

■県 応援要請手続 必要

要請 容 根 法

応援 要請

又 応急措置

施 要請

◇災害 状況

◇応援 応急措置 施 要請 理

◇ 応 援 希 望 物 資 資 機 械 器 具 等

品 及 数量

◇応援 応急措置 実施 必要 場所 ◇ 応 援 必 要 活 動 容 必 要 応

急措置 容

◇ 必要

災 法第68条

指 定 地 方 行 機

関 都遈府

職員又 都遈府

職員

派遣又 あ

要求

◇派遣要請又 派遣 あ 求 理

◇ 派 遣 要 請 又 派 遣 あ 求 職 員

職種 人員数

◇派遣 必要 期間

◇派遣 職員 給 勤務条件

◇ 参考

派 遣 ： 災 法 第 29条

あ ： 災

法第30条

地方自沧法第252 条 17

消防庁長官 消

防 応援 要請

◇ 災 害 状 況 傷 者 要 救 者 状 況 及

応援要請 理

◇派遣 必要 期間 予定

◇応援要請 行う消防隊 種 人員

◇ 進入経路及 結場 待機場

◇応援消防隊 活動 支援能力 見込

消防組 法

第44条

(2) 応援要請

部長 相互応援協定 締結 い 各種応援 要請

(3) 協力協定等締結団体等 応援要請

部長 協力協定等 締結 い 団体 業 等 各種協力 要請

資料 48 応援協定 49 消防応援協定

第

応援

入体制

確保

担当部班 部 務 総務部 務職員班 消防部

関係機関

地方公共団体 応援 入

総務部 地方 共団体 応援 入 い 相互 連絡 密

留意 効 活動 う体制 確保

■地方公共団体 応援活動

◇災害救 関 業務 例：消防 警察 自衛隊 輸 手段 交通路 提供 確保等 ◇ 療応援 関連 業務 例： 療班 航空機 空港 提供等

◇被災生活 支援等 関連 業務 例：物資 応援 応急危険度判定等

◇災害復旧 復興 関連 業務 例：被災者 一時受入 職員 派遣 事務補

■ 入体制 確保

◇関係機関 相互協力 部 務 入窓口 総 調整

関係各部 地方 共団体 職員 入

◇応援職員 関 宿舎 確保等 業務 総務部 行う

■応援 入 対応

◇ 入窓口 明確

◇応援 範 又 域 明確

◇担当業務 明確

◇応援 容 明確

◇交通手段及 交通路 確保

広域的応援 入 活動 点施設

域 域的応援 入 活動 点施設 あ

■活動 点

称 地

面積

㎡

主 活動使途

避 場 指定 無

熊谷ス ツ文 公園

※ 園 一 部 熊 谷 防

災基地

川 883,000 防 災活 動 点 物資 備蓄 配

機能及 避 場

防 災基 地 物資 備 蓄 配 機能

及 活動要員 結機能

自衛隊 緊急消防援 隊 結地

○

埋蔵文 ン 船木 4-4-1 24,641 警察 消防応援隊

妻沨東運動 園 須戸952 23,521 警察応援隊 ○

江 庁舎駐車場 江 中央1-1 10,335 警察応援隊

大 庁舎 中曽根654-1 9,498 消防応援隊

妻沨庁舎 弥藤吾2450 14,477 消防応援隊

熊谷 消防 部 原島675-1 4,062 消防応援隊

府沨 園 西 府1456 171,000 消防応援隊 ○

妻沨運動 園 飯塚200 101,230 消防応援隊 ○

第

節

警報及び注意報伝遉計画

方針 目標

 河川管理者 気象 等 表 情報 確実 把握 分析 避 情報 遅

く 体制 確立

 警戒段階 被害情報等 一元的 管理 災害対策本部内 情報 共有

第

気象警報

注意報及びそ

他

防災情報

伝遉

周知

関係機関 熊谷 地方気象 台 荒川 流河 川事務所 利根川 流河 川事務所 熊谷 土整 備

事務所

注意報 警報等 種類及び 表基準等

熊谷地方気象 表 注意報 警報等 象地域 種類及 表基準

あ

(1) 象地域

熊谷地方気象 気象現象 伴う災害 生 予想 地域 限定 場

地域 指定 注意報又 警報 表

指定 地域 一 地域 各

い 中間 等 地域 部 地域 部

地域 い

部 一 域 西部 等 地域 当

(2) 種類及 表基準

熊谷地方気象 表 注意報 警報等 種類及 表基準 頁 表 掲

あ (3) 気象情報

気象情報 異常気象等 い 情報 具体的 速や 表 あ 異常

気象 起 能性 高 場 や注意報 警報 容 補足 況資料及 防災

注意 含 熊谷地方気象 表

(4) 録的短時間大 情報

録的短時間大 情報 録的 時間 量 観測 状況 簡潔 表

現 速報 あ 埼玉 表基準 100 あ 大 警報

表 い 間 行う (5) 竜巻注意情報

積乱雲 生 竜巻 ウン 等 い突風 注意

埼玉 全域

一 域 等 地域

部

部

秩父地方

東部

中部

西部

東部

情報 雷注意報 表 い 状況 い 竜巻等 い突風 生 能性

高 時 表 情報 効期間 表 1 時間 あ

(6) 利根川 流部及 荒川洪水予報

河川 増水や 濫 水防活動 あ 指定 河川 い

間 決 水 又 流量 示 表 警報及 注意報 あ 利根川 流部及 荒川

い 国土交通省関東地方整備 気象庁予報部 共 表

指定河川洪水予報

種 類 標 題 概 要

洪水警報

濫 生情報

濫 生 表

新 濫 及 域 民 避 誘 や救援活動

等 必要

濫 険情報

濫 険水 遉 表

い 濫 生 い状況 あ 避

い い 民 応 必要 あ 避

勧告等 場 周辺状況 確 必要

あ

濫警戒情報

一定時間 濫 険水 遉 見込

あ い 避 断水 遉 水

見込 表

避 勧告等 断 参考

洪水注意報 濫注意情報

濫注意水 遉 水 見込

表

避 準備情報等 断 参考

(7) 火災気象通報

消防法 規定 気象 状況 火災 予防 険 熊谷地方気象 埼

■気象警報 注意報等 伝遉系統

表 一 域： 部 域：熊谷

種 類 表 基 準

注 意 報

一 般

利 用

適

気象注意報

風 雪 注 意 報 均風速 11ｍ ｓ 雪 伴い 被害 予想 場

強 風 注 意 報 均 風速 11ｍ ｓ 主 強 風 被 害 予 想 場

大 注 意 報

降 あ 被害 予 想 場 基準

条件 当 場

量基準： 時間 量40 土壌 量指数基準：90

大 雪 注 意 報

大 雪 被 害 予 想さ 場 合 そ 基 準 次 条 件 当 場 合

24時間 降雪 深 10 予想 場

濃 霧 注 意 報

濃 霧 交 通 機 関 等 著 い 支 及 あ 場

基準 条件 当 場

濃霧 視程 100ｍ 予想 場

雷 注 意 報落雷等 被害 予想 場

乾 燥 注 意 報

空気 乾燥 火 災 険 大 い 予想 場 基準

条件 当 場

最小湿度 25％ 実効湿度 55％ 予想さ 場合

着 雪 注 意 報着雪 著 通信線や 電線等 被害 起 予想 場

霜 注 意 報

霜 晩霜 農作物 著 い被害 予 想 場

基準 条件 当 場

最 気温 霜 晩霜期 ℃ 予想 場

温 注 意 報

夏期： 温 農作物等 著 い被害 予想 場

冬期：気象官署所在地 気温 －６℃ 予想さ 場合

※地面現象

注 意 報

地 面 現 象

注 意 報

大 大雪等 山 崖 地 等

災害 起 あ 予想 場

※洙水注意報洙 水 注 意 報洙水 災害 起 あ 予想 場

洪水注意報洪 水 注 意 報

洪水 災害 起 あ 予 想 場

基準 条件 当 場

量基準： 時間 量40

流域 量指数基準： 川流域＝9 福川流域＝7

熊谷 災害 策 部

( 機管理 )

旅 等

ＮＴＴ東日

Ｒ東日 高崎支社 秩父鉄遈 社

ＮＨ い

埼玉 エ エ

荒川 流河川 務

各交番

災害 策本部熊谷支部

指定地方行 機関 指定地方 共機関

民 熊

谷 地 方 気 象

熊谷 土整備 務

大 農林振興 ン

河川砂防課

農業支援課

警察 部 熊谷警察署

各

災害 策本部

(消防防災課)

各部

大宮国遈 務

第32普通科連隊

水防活動 利用 適

水防活動用 気象注意報

大 注 意 報一般 利用 適 大 注意報

水防活動用 洪水注意報

洪 水 注 意 報一般 利用 適 洪水注意報

警

報 一 般

利 用

適

気 象 警 報

暴 風 警 報

均風速 20ｍ ｓ 大 災 害 起 あ

予想 場

暴 風 雪 警 報

均 風速 20ｍ ｓ 雪 伴い 大 災害 起

あ 予想 場

大 警 報

大 大 災害 起 あ 予想 場

基準 条件 当 場

洙水害 量基準： 時間 量70

土砂災害 土壌 量指数基準：129

大 雪 警 報

大雪 大 災害 起 あ 予想 場

基準 条件 当 場

24時間 降雪 深 30 予想 場

※地面現象 警 報

地 面 現 象

警 報

大 大雪等 山 崖 地 等

大 災害 起 あ 予想 場

※洙水警報 洙 水 警 報浸水 重大 災害 起こ そ あ 予想さ 場合

洪 水 警 報洪 水 警 報

洪水 大 災害 起 あ 予想 場

基準 条件 当 場

量基準： 時間 量70

流域 量指数基準： 川流域＝11 福川流域＝11

水防活動 利用 適

水 防 活 動 用

気 象 警 報

大 警 報一般 利用 適 大 警報

水 防 活 動 用

洪 水 警 報

洪 水 警 報一般 利用 適 洪水警報

(注) 表基準欄 載 数値 埼玉 過去 生状況 気象条件 関係 調査

決 あ 災害 生 予想 具体的 目 あ

地面現象注意報 警報 洙水注意報 警報 大 注意報 警報 含 行う

注意報及 警報 種類 わ 新 注意報又 警報 行わ 替え

又 解

注意報 警報文 構成

標題： 表 注意報 警報 種類 及 表地域 示

表 日時 表気象官署

注意警戒文：い 何 組 立 気象現象 予測 及 防災 注意 警戒

括弧 100文 示

文： 注意報や警報 表 解 状況 明 特 警報

替え 能性や土砂災害や洙水害 警戒 述

注意 警戒 期間 現象 量的 予想 最大値

述 付加 防災 留意 述

水防法 基 く水防警報及び水防法 気象業務法 基 く洪水予報 水位情報周知

(1) 水防法 基 水防警報

国土交通省関東地方整備 又 知 水防警報 水防管理者 通知

職員 関係者 伝遉 消防団 待機又 出動等 措置 指示

域 い 国管理河川 あ 荒川及 利根川並 知 管理河川

あ 利根川水系 山川及 福川並 群馬 知 管理河川 あ 利根川水系石 川及 蛇川

■水防警報等 基準 河川水位 ：ｍ

河川管理者 河 川 水 標 水防団待機水 濫注意水 避 断水 濫 険水

国 土

交 通

大 臣

荒川 熊 谷 熊谷 3.00 3.50 4.80 5.60

沧水橋 い 7.00 7.50 10.80 11.10

岩淵水門( ) 東京都 3.00 4.10 7.00 7.70

利根川 斗島 伊勢崎 0.80 1.90 4.50 4.90

栗 橋 久喜 2.70 5.00 8.00 8.50

埼玉 知

山川

栗 崎 YP.60.45 YP.61.15 YP.61.35 YP.61.65

ヶ島 深谷 YP.35.60 YP.36.50 YP.37.75 YP.39.15

福 川 殿橋 熊谷 YP.25.50 YP.27.20 YP.28.40 YP.29.25

群馬 知

石 川 牛 沚 1.70 3.00 3.20 3.94

蛇 川 谷 2.10 3.20 3.80 4.51

※表中 水 各水 観測 持 間 中 最 険 箇 水

水 観測 水 換算 あ 水 観測 険水 示 い

■荒川水防警報 利根川水防警報伝遉系統 域関係分

■埼玉県知 行う水防警報伝遉系統 域関係分

(2) 水防法及 気象業務法 基 洪水予報 荒川 利根川

国土交通省 気象庁 共 荒川又 利根川 洪水予報 表 場 職員

関係者及 洙水想定 域 民等 伝遉 水防法第 15条 洙水想定 域

民等 伝遉方法 第12節 第 避 勧告 指示等 伝遉

荒川 縁水防事務組合

建設部管理課

大 行 ン 産 業 建 設 課

大 郡利根川水害 予防組

妻 沨 行 ン 産 業 建 設 課

各 部 等

各 交 番

各 出 機 関

消 防 部 消 防 署 団

熊谷警察署

熊 谷 土 整 備 事 務 所

警察 部警備課

災害 策 部 河

川 砂 防 課

河川砂防課 熊 谷 土 整 備 事 務 所

荒川 縁水防事務組合

建設部管理課

大 行 ン 産 業 建 設 課

大 郡利根川水害 予防組

妻 沨 行 ン 産 業 建 設 課

災害 策 部 各 部 等

各 交 番

各出 機関

消 防 部 消防署 団

基 系

補 系

荒川 流河川 務 熊谷出張

警 察 部 警 備 課 熊谷警察署

利根川 流河川事務所

利根川 流部洪水予報

荒川 流河川 務

■洪水予報 種類

険度 洪水予報 標題 洪水予報 種類

水 等 称

解 説

民 求 行動等

濫 生情報

洪水警報

濫 生 逃 遅 民 救 等

民 避 誘

(新 濫 及 域

濫 険情報

洪水警報

濫 険水 険水

河 川 水 溢 そ あ 水 位

民 避 完了

濫警戒情報

洪水警報

避 断水 特 警 戒 水

避 断 参考 水

避 勧告等 断

濫注意情報

洪水注意報

濫注意水 警戒水

水 防 団 出 動 水 防 活 動 行

う目 水

避 準備情報 要援護者

避 情報 断

民 洪水 関 情報 注 意

水防団 出動

表 水防団待機水 通報水

水 防 団 水 防 活 動 準 備 始

目 水

水防団待機

■荒川洪水予報 利根川 流部洪水予報 伝遉系統 域関係分

(3) 水防法 基 水 情報周知

埼玉 山川 福川又 群馬 石 川 蛇川 避 断水 到遉情報 表 場

職員 関係者及 洙水想定 域 民等 伝遉

水防法第 15 条 洙水想定 域 民等 伝遉方法 第 12 節 第

避 勧告 指示等 伝遉

土砂災害警戒情報 1 象地域

熊谷地方気象 共 作成 最 表 表 2 土砂災害警戒情報 目的

土砂災害 被害 防 軽減 大 土砂災害 急傾斜地 崩壊

生 高 行う防災活動や 民 避 勧告等 災害

応急 応 適時適 行え う支援 自主避 断 利用

目的

河 川 砂 防 課 熊 谷 土 整 備 事 務 所

災害 策 部 各 部 等

各 交 番

各出 機関

消 防 部 消防署 団

基 系

補 系

利根川 流河川事務所

利根川 流部洪水予報

荒川 流河川 務 熊谷出張

警 察 部 警 備 課 熊谷警察署

大 行 ン 産 業 建 設 課

大 郡利根川水害 予防組

妻 沨 行 ン 産 業 建 設 課

荒川 流河川 務

荒川洪水予報

荒川 縁水防事務組合

建設部管理課 関

3 土砂災害警戒情報 表及 解

土砂災害警戒情報 表及 解 目 い 当 場

埼玉 熊谷地方気象 協議 行う 表基準

大 警報 表中 降 況値及 数時間 降 予測値 作成

指標 表基準 遉 解 基準

降 況 値 作 成 指 標 表 基 準 回 短 時 間

再 表基準 超過 い 予想

■土砂災害警戒情報 伝遉系統 域関係分

第

異常

現象

見時

通報

担当部班 管各部

関係機関 熊谷地方気象

災害 策基 法 昭和 36 法 第 223 )第54 条 基 災害 生 あ

異常 現象 見 者 通報 要領

見者 通報

災害 生 あ 異常 現象 見 者 遅滞 長又 警察官

通報 い 災 法第 54 条 何人 通報 最 迅速 到遉 う 協

力 い 条第

通報 警察官 速や 長 通報 い 条第

長 通報及びそ 方法

前 通報 長 気象庁 熊谷地方気象 関係機関 通報

い

河 川 砂 防 課

熊 谷 土 整 備 事 務 所

災害 策 部

民

熊 谷 地方 気象

消防防災課

報 道 機 関

土砂災害警戒情報

土砂災害警戒情報 情報

ﾈ 提供

■異常現象 通報 伝遉経路

前 通報 気象庁 熊谷地方気象 行う

(1) 気象 関

著 異常 気象現象 例え 巻 強い雹 う 等

(2) 地震 火山 関

火山関係

噴火現象 降 等 及 噴火 外 火山性異常現象

地震関係

数日間 わ 繁 感 う 地震

気象庁機関 通報先

熊谷地方気象

現象 説明

(1) 噴火現象

噴火 爆 熔岩流 泥流 軽石流 熱雲流 及 伴う降 砂等 (2) 噴火 外 火山性異常現象

火山地域 鳴動 生

火山地域 地震 群

火山地域 山 地割 土地 沈 沙等 地形変

噴火口 火口 新生 大 移動 噴気 噴煙 量 色 温度あ い 華物等 顕著

異常変

火山地域 湧沱 新生あ い 枯浵 量 味 臭 度 温度 異常等顕著 変

火山地域 顕著 地温 地熱地 新生 大あ い 移動及 伴う

草木 立枯 等

火山付近 湖沨 河川 水 顕著 異常変 量 臭 色 度等 変 泄 温度

軽石 魚類等 浮 等

警電 無線

電 (110番) 口頭

(消防防災課) 口頭 電

防災行政無線

熊谷地方気象台

048-521-0058

警察署

(警察官)

電 口頭

口 頭 電

防災行政無線 市 長

(消防本部)

電 口頭

一

般

住

民

警察本部

第

節

災害情報通信計画

方針 目標

 本部 タッ 情報収 分析 行う情報管理センタ 設 情報 一元管理 行う

 民 情報伝遉 防災行 無線 広報車 他 在宅要援護者 ック 防災

情報 学校 幼稚園 学校防犯 等 多彩 手段 活用

第

災害情報

収

報告

担当部班 部 務 総 策部情報班

関係機関 各機関

情報統括責任者 選任

部長 総 策部長 情報統括責任者 選任 災害情報 一元的 約 活用

録 体制 確保 う指示

選任 結果 現地災害 策 部又 支部 部地域振興 ン 又

税 務 報告

情報収 体制 確保

総 策部長 情報統括責任者 被害軽減 災害応急 策 施 時

適 被害報告 報告 各部 長等 点 い 決定 速

や 復 う指示

(1) 各部 情報 及 報告 関 責任者 調査員 常設 (2) 報告用 確 又 配

(3) 調査要領 連絡方法及 現場写真 撮影等 関 打 わ (4) 情報 機器 確 又 調整 補

(5) 情報機器要員 確 又 調整 配置等

風水害時 収 情報

(1) 警戒段 情報 例示

情報 目 情報 容 時期 源

予 報 警 報 ◇予報 警報 容

◇予想 降 及 災害 程度

表 時 熊谷地方気象

量 等 気 象 情 報 及 水 等 情 報

◇降 量 行 量

流域 降 状況 時間 量 変

時 ◇ 気 象 庁

量 降水短時間予報 ◇ 河 川 砂 防 課 土

整 備 務 水 防

情報 等

◇各 量観測 施機関

◇河川水 流量等 時間変

◇ 水 河 川 排水 濫

水 無 状況

◇ 流及 近隣地域 被害情報

時 ◇ 河 川 砂 防 課 土 整 備 務 水 防

情報 等

害 険 箇 等 情 報

河 川周辺地 域及 土 砂災害 険箇

等 災 険状況

◇ 河川 濫 溢 水 決 壊 予

想 時期 箇

◇ 土砂災害 予想 箇 災

前 現象

異 常 覚 知 時

◇ 等巡視警戒員

◇自主防災組 民

民 動 向 ◇ 警戒段 避 施状況 避 施 域 避 人数 避 等

避 設 置 連 絡報覚知

◇避 施設管理者 ◇避 施設勤務要員 ◇消防 警察

◇自主防災組

(2) 災段 情報 例示

情報 目 情報 容 時期 源

災 情 報 ◇ 河川 濫状況 溢水 決壊 箇

時 期等 洙水 域 洙水 深

及 大減衰傾向

◇ 水 河 川 排水 濫

水 無 状況

◇ 崩 等 生 状 況 災 箇 時期 種類 規模等

◇物的 人的被害 関 情報

災 状 況

覚知 時

◇ 等巡視警戒員

◇警察

◇ 各 共 施 設 管 理 者 等

◇自主防災組 民

被 災 現 場 や 災 害 険 箇 等 中 心

警戒 域

◇ ン 電 気 電

通信施設 被災状況

◇ 応急 策 害 各 遈路 橋 梁

う

鉄遈等 被災状況

被 災 被 害 状 況 把 握

◇ 各 ン 関 係

機関

◇ 共交通機関 ◇遈路管理者

民 動 向 ◇ 災段 避 施 状況 避 施 域 避 人数 避 等

避 設 置 連 絡報覚知

◇ 避 施 設 管 理 者 勤務要員

◇消防 警察 ◇自主防災組

県 国 報告

国 報告 地域防災計 定 及 火災 災害等 報要領 基

部 務 行う

(1) 報告

通常 報告 防災情報 端 操作 行う 災害時 状況 現地

災害 策 部支部経 行う

線電 等 通信連絡 能 場 部門 各種被害情報 管

各部 地域機関経 行う

報告 被害 程度 い 家被害 非 家被害及 人的被害並 関係 共

土木被害 優 報告 行う

■報告 種類 手 等

報告 種類 報告 手 報告

被

害

速

報

生

速 報

◇被害 生直 行う

◇ 埼 玉 防 災 情 報 必 要 入 力

◇ 害 場 様 式 第 生

速 報 必 要 載 防 災 無 線 Ａ Ｘ 等 報告

消防防災課

勤務時間外 い 機

管理防災部当直

経 過

速 報

◇特 指示 場 時間 行う

◇ 埼 玉 防 災 情 報 必 要 入力

◇ 害 場 様 式 第 経 過

速 報 必 要 載 防 災 無 線 Ａ Ｘ 等 報告

電 048-830-3171 直通 FAX 048-830-4779 防災無線電 83-6-3171 防災無線FAX 83-6-4779 ○勤務時間外( 機管理防

災部当直)

電 048-830-3166 直通 FAX 048-822-9771 防災無線電 83-6-3166 確 定 報 告 ◇災害応急 策終了 日 行う

◇ 確定報告 入要領 基 文書 報告

(2) 国 報告

報 告 い 場 及 基準 当 災 害 又 故 生 場 火

災 災害等 報要領 基 総務省消防庁 報告 行う 覚知 30

消防庁 報基準 当 火災 災害 う 一定規模 直接 報基

準 当 火災 災害等 覚知 場

通信 途絶等 知 報告 い場

ウ 119番通報 殺到状況時 状況 報告 ■報告先

日 9：30～18：30 消防庁震災等応急

休日 夜間 外

宿直

ＮＴＴ回線 電 03-5253-7527 03-5253-7777 F A X 03-5253-7537 03-5253-7553

消防防災無線 電 7527 7782

F A X 7537 7789 地域衛 通信

ワ

電 84-048-500-7527 84-048-500-7782 F A X 84-048-500-7537 84-048-500-7789

様式 1 生速報 2 経過速報

3 被害状況調 被害報告 定基準 12 災害情報 録用

第

災害通信計画

担当部班 部 務 総 策部 総務部 務職員班

関係機関 各機関

情報連絡体制

(1) 通信機能 確保 統制

災害時 通信施設 活用

総 策部及 部 務 関係各部 指示 災害 生 防災行 無線 電 等

通信施設 機能確 行う 停電 機器 破損等 支 生 い 場 自家 電装置

■主 通信手段

主 手段 主 通信 間

通信系

一般電 部 防災関係機関等～ 民

災害時優 電 本部～行政センタ ～市出先施設～防災関係機関

～ ～他市町村等

防災行 ワ 部～防災関係機関～ ～ 等

防災行 無線(移動系) 水遈無線

部 行 ン 水遈 務 ～現場職員等

消防無線 消防 部～消防署～現場職員～ 消防機関等

伝 部～行 ン 等

系

防災行 無線(固定系) 部 行 ン 民等

報車 巡回 部 防災関係機関 民等

一斉 配信 部 民等

(2) 窓口 統一

総 策部 防災関係機関等外部 連絡 使用 災害時優 電 指定電

定 窓口 統一 指定電 通信 務 者 配置 通信連絡 務

専

(3) 替通信施設 利用

総 策部 通信機能 応急 策 著 い支 生 場

替通信手段 確保

■ 替通信施設

手段 容

非常 緊急

通 利用

災害時優 電 外 番

申 込

専用通信施

設 利用

※災 法

第57条

電 等 利用 能 通信 緊急 要 場 機関 設

置 線電気通信設備又 無線通信施設 利用

◇ 防災行 無線 ◇警察 ◇関東地方整備

◇東京管 気象 (熊谷地方気象 ) ◇東日 旅 鉄遈㈱

◇秩父鉄遈㈱ ◇東京電力㈱ ◇自衛隊

非常通信

利用

※電泅法

第52条

災害 生 又 生 あ 場 い 線通信 利用

い 又 利用 著 困 あ 埼玉地 非

常通信協議会加入 無線 又 最寄 無線 依

無線

無線熊谷 連携 被害情報

資料 21 通信協定及 無線 22 災害時優 電 一覧

50(6) 熊谷 防災行 用無線 管理運用規程 50(7) 熊谷 防災行 用無線 (固定系)運用 則

50(9) 災害時 ン供給停 等 伴う防災行 用無線 報要領

情報 伝遉系統及び伝遉手段

(1) 国 及 各施設等 情報伝遉系統

(消防無線)

(加入電 )

(消 防 防 災 無 線)

長

機 管 理

各 部 各出 機関

立 中 学 校

私 立 学 校

高 校

各 幼 稚 園

立 私立

保 育

各 種 学 校

師 会

歯 科 師 会 各 地 域 創 造

ン

教育委員会

消 防 署 署

消 防 団 消 防 部

航 空 自 衛 隊

陸 自 衛 隊

日 赤 支 部

Ｎ Ｈ い

警 察

部

警

察

署

交

番

等 警察庁

総務省

消防庁

機 管

理 防 災 部

消 防

防 災 課

報 遈 機 関

地 域 機 関

関 係 団 体

東 日 電 信 電

東 日 高 速 遈 路

東 京 電 力

各都 業者

JR 東日 物

各民営鉄遈 業者

協 会

師 会

歯科 師会 防

災

行

無

線

防災行 無線

無線

線 庁 等

地 域 機 関

関 係 団 体 各部

(加入電 )

(警察無線)

(2) 一般 民 情報伝遉系統

(窓口掲示 案 等)

( 報車 提供 番組等)

( 報車 等)

( 報車 等)

(防災行 用無線固定系)

( 報車 板掲示等)

( 板掲示等)

(消防車等 報 ン吹鳴)

( 報車 窓口掲示等)

( 構

車 板掲示等)

( 報車 窓口掲示 板掲示等)

埼

玉

災

害

策

部

報 遈 機 関

新 聞 等

各 (庁) 地 域 機 関

警 部

一

般

民

業 消 防 部

署 署

消 防 団

出 機 関

防 災 機 関

電 車 等

出 業

乗 熊 谷

災 害 策 部

警察署 交番等

(鉄遈 電気

第

節

災害広報広聴計画

方針 目標

 民 災害情報 防災行 無線 CATV 報 利用

能 媒体 活用 行う

 災害時要援護者 文 情報 FAX 広報紙 手話 点 等 用い 配慮

 災後 報遈機関 通 民 情報伝遉や全国 支援要請 信

第

災害広報資料

収

関係機関 各機関

総 策部 災害 報活動 行う 必要 資料 掲

又 関係機関等 協力 得

■広報活動 資料

被害報告 類

◇ 各部 被害状況 関 情報

◇ 国 関係機関等 被害状況 関 情報

◇総 策部 撮影 録係 派遣 撮影 災害写真 災害

場 被 害 過 度 強 調 全 体 中 被 害 あ 留

意

◇ 地域機関 報遈機関 機関及 民等 写真

◇報遈機関等 災害現地 写真

災害応急 策活動 施状況 類

◇ 各部 応急 策活動 施状況 関 情報

◇ 国 関係機関等 応急 策活動 施状況 関 情報

◇鉄遈 遈路 ン等復 状況又 復 見込

◇ 国 関係機関等 施 被災者向 救援 策

◇水防及 救 等災害応急 策活動 写真

第

住民

広報

担当部班 部 務 総 策部 報 聴班 行 ン 部

関係機関 熊谷 ㈱

行う広報活動及び広報内容

総 策部 部 務 民 応 情報 報 時期 象者 緊急度

容等 応 的確 報媒体 表現方法 提供

報車や固定系防災行 無線等 場 点 留意

(1) 態 経過 把握 地理的 や い表現

(2) 易い言葉 使う 民 洙 い い専門用語 使わ い

(3) 避 勧告等 緊急情報 結論や要点 簡潔 緊迫感 あ 言葉

■主 広報媒体

種 媒 体 管 機関

報系 防災行 無線 固定系

報車 巡回 消防 部 消防団含 警察署

報 配信

業者

更新系 等 掲示 防災関係機関

面系 報 行

共 施設等 掲示板 防災関係機関

新聞 報遈機関

■主 広報

時期 報 媒体

警戒期 ◇用語 解説 情報 得 民等 措置

◇ 風 気象情報

◇河川情報 基準水 到遉 堤防高 水 排水 ン 運

転状況等

◇警報

◇災害 策 状況 部 設置 策 現況 予定等

◇被災状況 洙水箇 土砂災害箇 等

◇遈路 交通状況 渋滞 通行規制等

◇ 共交通機関 運行状況

◇ ン 状況 利用規制 自粛 替 案

災害防 措置等

◇避 情報 準備情報 避 勧告 指示 理 避 等

報系

更新系

応急期 ◇ ン 状況 利用規制 自粛 替 案

復 状況 見込 等

◇ 療機関 状況

◇感染症 策活動 施状況 ◇食料 生活必需品 供給予定

◇災害相談窓口 設置状況

◇ 民や 業 措置

報系

更新系

面系

避 所 広報

総 策部 各避 い 掲示板 掲示や避 自沧組 通 災害 報

配 災害時要援護者 配慮 口頭伝遉や 民会 通 伝遉 避 者 状

況 応 報 行う

■避 所 広報 目例

災害時要援護者 広報

報 施 あ 並 ＮＨ 埼玉 エ エ

等 業者 連携 外国人 多言語 報や 視聴覚 害者

や文 報 災害時要援護者 配慮 策 積極的 行う

第

報遈機関

表等

関係機関 業者 報遈機関

災害 大規模 あ あ 多 報遈関係者 訪

報遈機関 果 民向 報活動 意義や 全国 向 報活動

意義 十 考慮 適 報遈機関 表等 行う

緊急 要請

総 策部 民等 情報伝遉 緊急 要 場 通 ＮＨ 埼

玉 エ エ 等 業者 行う 求

報遈機関 広報協力要請

総 策部 通 新聞等 報遈機関 民向 報協力 要

請

報遈機関 広報資料提供

総 策部 庁舎 等 者 表場 設置 災害 生状況及 策 状況 表

表 前 部長 得

各報遈機関 問い わ い 総 策部 部 窓口 統一

各部 報資料担当 置 情報 一元

庁舎 者 表場 待機場 外 立入禁

■記者 表者

表者

報 聴課長 企 課長 総 策部長

第

広聴活動

担当部班 総 策部 民部 民班 行 ン 部 管各部

関係機関

災害時 災直 被災者等 家族等 否 確 生活必需品や 居

確保 ン 復 状況 融資等 関 様々 相談 要望 情 予想

応 各担当部班 聴活動 施

被災者 対 個 聴 等 実施

総 策部 必要 応 個 聴 又 ン 調査員 派遣 全般 応急 策

コ センタ 設置

総合政策部 市民等 電 問い合せ 応 た コ ルセンタ 設置 情

報 一元 行う

災害相談窓口 設置

民部 民 問い わ や生活相談 応 各庁舎 相談窓口 期

設置 民 相談 迅速 応 相談窓口 各部 担当者 置

相談窓口 扱う あ

民 意見 要望等 い 能 限 聴 応急 策 う

総 策部 提出

■相談窓口 内容

設 置 場 役 庁舎 又 各 庁舎

相 談 窓 口

扱 う

◇捜索依 付 民部 行 ン 部

◇食料 飲料水 日用品等 支給 関 情報 総 策部

◇ 災証明書 行 総務部 行 ン 部

◇埋火葬許 書 行 民部 行 ン 部

◇仮設 宅 申込 建設部

◇ 宅 応急修理 申込 都 整備部

◇災害見舞金 義援金 付 払出 福祉部 部 務

◇生活資金等 相談等 福祉部

第

節

水防活動計画

方針 目標

 水防活動 熊谷 荒川 縁水防計画 荒川 縁水防 務組合水防計画 大 郡利根川

水害予防組合水防計画 基 実施

 避 断水位到遉情報 表 注意 災害時要援護者等 迅速 避 活動 行え

う情報伝遉 留意

第

排水機場操作及び水防体制

確保

担当部班 産業振興部 建設部建設班 大 行 ン 部 妻沨行 ン 部

関係機関 荒川 縁水防 務組 大 郡利根川水害予防組

各 設置 い 各排水機場操作並 風等 増水時 水防団出動前

情報 巡視等 行う 必要 水防体制 確保

第

水防活動

担当部班 建設部建設班 行 ン 部

関係機関 荒川 流河川 務 利根川 流河川 務 熊谷 土整備 務 各機関

水防 必要 視 警戒 水門 操作 水防 水防団及 消防機関 活動等水防活動

い 熊谷 荒川 縁水防計 荒川 縁水防 務組 水防計 大 郡利根川水害予

防組 水防計 基 水防 部体制 水防活動 行う

部 設置 場 各水防 部 連携 水防活動 行う

第

避

立

指示そ

他

担当部班 部 務 管各部

関係機関 熊谷警察署

河川管理者 気象庁 共 表 洪水予報河川 利根川 荒川 濫警戒情報

濫注意情報や 河川管理者 表 水 情報周知河川 埼玉 知 管理河川： 山川及 福

川 群馬 知 管理河川：石 川及 蛇川 避 断水 到遉情報 表 場

各洙水想定 域 民 災害時要援護者関連施設及 特定多数 利用者 あ 地 施設等

管理者 周知

玉淀 流 荒川 流量 増 加 場 玉淀 流時連絡系統

消防 部指 課 建設部管理課 流開始 時間前 文書又

電 等 通知 避 立 指示 避 計 必要 措置 い

第12節 避 計 基 い 行う

資料 25 要水防箇

26 水防団 消防団 担当 域

第

節

土砂災害そ

他

次災害防

計画

方針 目標

 斜面 宅地造成地 擁壁や地盤 崩壊 人 被害 防 宅地

応急危険度 定 行う

 土砂災害警戒 域 特 警戒 域 警戒や注意喚起 住民 び

 危険物等施設 い 爆 炎 危険物 漏えい等 生 場合 速や 影響

あ 域 避 勧告 指示 避 対策 実施

第

被災宅地

応急危険度

定

関係機関

斜面造成宅地 災害 防 民 全 宅地 険度 定 行う

都 整備部 等 通 被災建築物応急 険度 定士 被災宅地 険度 定士 確保

要請 施 宅地 定結果 等 表示

施設等 著 い被害 生 あ 場 速や 関係機関や 民 連絡

必要 応 適 避 策 被災施設 険箇 立入制限 施

第

土砂災害対策

担当部班 部 務 民部 民班 福祉部 建設部建設班

大 行 ン 部産業建設班 総務税務班

江 行 ン 部産業建設班 総務税務班 消防部

関係機関 熊谷地方気象 熊谷 土整備 務 熊谷警察署 熊谷 消防団

土砂災害対策

(1) 土砂災害 警戒 巡視

降 等 気象状況 十 把握 行う

民 通報 降 等 状況 必要 場 崩 険箇 付近

民等 注意喚起 報 行う 消防機関並 土整備 務 等 協

力 警戒 巡視活動 行う (2) 全措置

気象 土砂災害警戒情報 共 表 場 又 民 通報や前

措置 確 前 現象等 立 入 禁 等 全措置 要 場

険箇 付近 民等 速や 周知 一般 報

情報 収 伝遉

1 及 関係機関 地的 降 等 情報把握 土砂災害 前 現象及

生時 災害状況 把握 場 民 全 関 情報 最優

伝遉

(2) 土砂災害 生 予想 場 民及 ン関係者 交通機関関係

者等 急 注意 喚起 又 警戒避 勧告等 行う 特 具体的

3 ン 連携等 地域 密着 土砂災害 情報提供体制 整備

土砂災害 前 現象及 生時 災害状況 期把握

4 土砂災害警戒 域 含 自沧会長や社会福祉施設等管理者 土砂災害警戒情報等

場 及 把握 い 時間 量 加 量等 情報 ＡＸ 電

等 伝遉

避 誘

具体的 険 予想 険箇 周辺 民等 人 全 第一義

迅速 沈着 行動 避 う具体的 指 行う

乳幼児 高齢者 身体 害者等 自力避 困 災害時要援護者 い 関

係施設 管理者 自沧会 自主防災組 消防団 近隣居 者 協力 得 迅速

適 避 誘

次災害 防

災害 生 処 留意 必要 措置 講

1 人的被害 状況 建築物被害等 情報 被害規模 関 情報 把握

連絡

2 降 等 気象状況 十 把握 崩壊面 周辺斜面等 い 全 留意 視

施

(3) 全 確 崩壊 険箇 周辺 居 者避 指示 警戒

域 設定 立入規制等 施

4 災害 生 防 軽減 土砂災害 険箇 点検 行う 結果

険性 高い 断 箇 い 関係機関や 民 周知 適 警戒避

体制 整備 応急 策 行う

資料 41土砂災害警戒 域 特 警戒 域一覧

第

危険物対策

担当部班 部 務 消防部

関係機関 熊谷警察署 険物施設等管理者

施設 点検 応急措置

大 時 洙水 険 土砂災害 険 あ 地域 険物施設 高 施設 毒物劇物施設等

険物施設 管理者 洙水 土砂災害 適 防 措置 爆 漏え

い 災害防 施設 点検 応急措置 講

消防部 必要 応 等 連携 立入検査 行う

避 及び立入制限等

険物施設 管理者 爆 漏えい 大 被害 生 あ 場

速や 関係機関や 民 連絡 適 避 策 施

第

射線災害対策

担当部班 部 務 消防部

関係機関 熊谷警察署 射性物質利用施設等管理者

施設 点検 応急措置

大 時 洙水や土砂災害 険 あ 射性物質 射性 元素 利用 保管施設 管

理者 洙水 土砂災害 適 防御措置 射性物質 漏えい 防

施設 点検応急措置 環境 視 施

避 及び立入制限等

射性物質 射性 元素 利用 保管 施設 管理者 施設 倒壊

射性物質 被害 生 あ 連絡 場 消防部 部

務 速や 防災関係機関や 民 連絡 適 避 策 施

第

節

消防活動計画

方針 目標

 住 民 自 主 防 災 組 業 所 初 期 消 火 出 火 防 等 初 期 対 応 基 本

 大規模 延焼火災 生 予想 熊谷 消防力 対応 い場合 県内消

防本部 緊急消防援 隊 速や 応援 要請 被害 大 最 限 抑制

う調整

第

消火活動

関係機関 熊谷 消防団 自主防災組

消火活動 基本方針

消防部及 消防団 点 留意 全 効果的 消火活動 効果的 行う

■消火活動 留意

◇風向 街地 建物 等 考慮 最 効果的 消防力 投入

◇延焼火災 い地 中的 消火活動 施 全地 確保

◇延焼火災 生 い 地 直 民 避 開始 必要 応 避 路

確保等 最優 行う 全 方向 避 誘

◇ 険物 漏えい等 あ 地 立入 禁 措置 全 避 誘

◇病院 避 等 幹線遈路 防災 点 施設等 火災防御 優 行う

◇ 民等 施 初期消火活動 連携 指

住民 自主防災組 活動

民及 自主防災組 火災 生 場 初期消火活動 行い 消防機関 到着

場 指示 う

業所 活動

業 火災 生 場 出火防 措置及 初期消火活動 行う 火災 大

爆 等 生 あ 措置

■ 業所 消火活動等

◇警察 消防署等最寄 防災機関 通報

◇自衛消防隊等 初期消火､延焼防 活動

◇必要 応 業員 顧 等 避

◇周辺地域 民等 必要 情報 伝遉

◇立入 禁 措置等 施

第

他

消防機関

対

応援要請

担当部班 消防部

関係機関

消防相互応援

部長又 消防長 災害 生 場 消防相互応援協定 基 協定締結 消

防機関 応援 要請

■消防相互応援協定

協定 協定締結

埼玉 消防相互応援協定 埼玉 全消防 部

熊谷 深谷 消防相互応援協定 深谷

熊谷 行 消防相互応援協定 行

熊谷 鴻巣 消防相互応援協定 鴻巣

熊谷 消防相互応援協定

熊谷 埼玉 央 務組 消防相互応援協定 埼玉 央 務組

熊谷 比企 域 圏組 消防相互応援

協定

比企 域 圏組

緊急消防援 隊

(1) 緊急消防援 隊 応援要請

部長 外 消防相互応援協定 消防力 災害 応 い規模 災害又

特 災害 生 場 知 消防庁長官 緊急消防援 隊 出動 要請

緊急消防援 隊 応援要請 知 連絡 い場 直接消防庁

長官 要請 場 速や 知 連絡

(2) 緊急消防援 隊調整 部 設置

緊急消防援 隊 応援要請 行 場 長又 委任 者 指揮者

部長 構成員 緊急消防援 隊調整 部 設置

■緊急消防援 隊調整本部 構成員

◇ 長又 委任 者 指揮者 ◇消防庁派遣職員

◇ 派遣職員

◇指揮支援部隊長及 埼玉 表消防機関派遣職員

(3) 緊急消防援 隊調整 部 役割

緊急消防援 隊調整 部 い 緊急消防援 隊 滑 活動 う 体制

確保

■ 入 体制 準備

◇情報提供 ◇通信運用 ◇ 結及 着陸場予定場 ◇補給体制

隊 出動要請 行わ 場 夜間 着陸場 一 指定 い

第 章災害予防計 第 11 節 災害 備え 体制整備 第 1 防災活動 点 整備及

緊急輸 ワ 整備 参照

資料 49 消防応援協定

第

10

節

災害警備計画

方針 目標

 交通規制 緊急交通路 確保 救 活動 地域 防犯等 い 警察 連携

 被災地域や避 所 パ 体制 確立 安全 留意 巡回パ

行う

第

災害警備

関係機関 熊谷警察署

災害 生 場 国 消防機関 関係機関 緊密 連携 活

動 行う

警備活動中 見 遺体 検視や各種犯罪 予防検挙等 警察 行う 適当

思わ 活動 い 熊谷警察署 依 必要 応 支援 行

う

■警備活動 種類

◇情報 伝遉及 報 ◇警告及 避 誘 ◇人 救 及 傷者 保護 ◇交通秩序 維持

◇犯罪 予防検挙 ◇行方 明者 捜索 検視 見 ◇漂流物 処理 ◇ 災害警備 必要 措置

第

防犯対策

協力

関係機関 熊谷 消防団

民部 避 窃盗等 犯罪 防 避 担当職員 避 自沧組

等 協力 避 者 注意喚起 審者 通報等 周知

消防団 被災地 犯罪 防 警察署 協力 地域 巡回

第

11

節

交通対策計画

方針 目標

 災害警戒段階 警察 遈路管理者 連絡 遈路被害や通行規制 情報 収

緊急車両 通行 能 遈路 把握

第

交通応急対策

担当部班 建設部建設班

関係機関 大宮国遈 務 熊谷 土整備 務 熊谷警察署 熊谷 建設業協会

建設部 各道路管理者 警察署等 関係機関 連携 情報収集や応急措置

行う

交通支障箇所 調査及び通報

(1) 遈路管理者 警戒段 行い 管 遈路あ い 地域 い

遈路 点検 行い 支 無 被災状況等 把握 通行 禁 又 制限 関

情報

(2) 調査 結果 交通支 箇 見 速や 路線 箇 大 無

迂 う

回路線 無 被災 状況等 い 関係 遈路管理者相互 連絡 う

(3) 前 状況 直 消防部 各部 周知 警察署等 域 管轄 関係

機関 長 相互 連絡

遈路交通確保 応急措置

(1) 遈路法 第46条 基 応急 策

遈路管理者 遈路 損壊 交通 険 あ 場

い 管理 遈路 保全 交通 険 防 間 定 遈路 通行禁

又 制限 行う

(2) 遈路施設 応急 策方法

遈路 破損 流失 埋沙並 橋梁 う

損傷等被害 う 比較的軽微 被害 応急 策

急 交通 確保 得 場 遈路 補強 崩落土等 去 橋梁 う

応急補強

等必要 措置 講 交通 確保

応急 策 比較的長期 時間 要 場 被害箇 応急 策 時 付

近 適当 場 選定 一時的 付替遈路 開設 替遈路 迂

う

回路線

選定 遈路交通 確保

資料 2 遈及 橋梁 状況

35 埼玉 建設業協会大 支部会員一覧 業者

第

交通規制措置

交通規制等 実施者及び状況 内容

交通規制等 施者及 状況 容 あ

■交通規制 実施者

施機関 規制 行う状況 容 根 法

委員会 ◇災害 生 又 生 う い 場

い 災害応急 策 的確 滑 行わ う

緊急 必要 あ 緊急通行車両 外

車両 通行 禁 又 制限

災 法第76条

◇遈路 険 防 交通 全 滑

必要 あ 交通整理 歩行者又 車両等

通行 禁 遈路 交通 規制

遈路交通法第

条

警察署長 ◇遈路 険 防 交通 全 滑

必要 あ 歩行者又 車両等 通行 禁

交通 規制 う 適用期間 短い

遈路交通法第

条

警察官 ◇通行禁 域等 い 車両 物件 緊急通行車

両 通行 妨害 災害応急 策 施

著 い支 生 あ 当 車

両 物件 移動 必要 措置

措置 当 措

置 い 又 相手方 現場 い い

自 当 措置

災 法第76条 第

災 法第76条 第

◇遈路 損壊 火災 生 情 遈路 い

交通 険 生 あ 場 い 当 遈路

険 防 緊急 必要 あ

必要 限度 い 一時 歩行者又 車両等 通

行 禁 又 制限

遈路交通法第

条第

災害派遣 部

隊等 自衛官 消防吏員

◇警察官 場 い い場 限 通行禁 域等

い 災 法第76条 第 第 定 職務

行う

災 法第76条 第

第

遈路管理者 ◇遈路 破損 壊 交通 険 あ

場 遈路 構造 保全 又 交通 険

防 間 定 遈路 通行 禁 又

制限

遈路法第46条

交通規制等 周知

建設部 交通規制 関 情報 通行禁 等 行う 域又 間 象 期

間 終期 定 い場 始期 並 選定 い 替遈路 迂

う

回路線 い

第

緊急通行車両

確認等

担当部班 総務部 務職員班

関係機関 熊谷警察署

申請 手続

知 又 委員会 災 法第 76 条 基 通行 禁 又 制限 行 場 緊急輸 車両 使用者 申出 災 法施行 第 33 条 規定 緊急通行車両 確 証明書及 標章 交付 行う

総務部 災害 策 使用 車両 い 緊急通行車両確 申請書 又 委

員会 提出 又 委員会 緊急通行車両 あ 確 標章及

確 証明書 交付

交付 標章 運転者席 側 手席 側ウ ン ウ 部 前面 見

や い箇 付 証明書 当 車両 備え

緊急通行車両等 前 出 い

委員会 緊急通行車両 迅速 確 手 施 あ 関係機関

緊急通行車両 前 出 理 い

前 出車両 い 緊急通行車両 確 申請 場 確 係 審査 省略

証明書及 標章 直 交付

第

12

節

避

計画

方針 目標

 濫注意報 避 準備 濫警戒情報 避 勧告 濫危険情報 避

指示 基準 避 情報

 災害時要援護者 避 情報 ＦＡＸ 防災情報 民生委員 録支援員等 協

力 確実 伝遉 う

 避 所 災害時要援護者専用 設置 社会福祉施設 福祉避 所 設置

災害時要援護者 担軽減 配慮

第

避

勧告

指示

誘

担当部班 部 務 総 策部 聴 報班 福祉部 行 ン 部 教育部

関係機関 利根川 流河川 務 荒川 流河川 務 熊谷地方気象 熊谷 土整備

務 熊谷警察署 熊谷 消防団 熊谷 社会福祉協議会 自主防災組

避 勧告 指示

及 防災関係機関 災害 民 全 確保 相互 連携 避 勧告及 指

示 誘 等 必要 措置 講

洙水想定 域 民等 水防法 洪水予報 目 断 あ

流域 量 水 状況 気象 河川管理者 砂防関係機関 言 現場 巡視報告

通報等 参考 総 的 迅速 行う

■避 勧告等 種類 断 目安

時 状況 民 求 行動 断 目

避

指 示

前 現象 生や 現 迫 状 況 人 的被害

生 険 性 非常

高い 断 状況

堤防 隣 接地 等 地域 特 性 等 人 的被 害 生

険 性 非常 高 い

断 状況

人的被害 生 状況

避 勧 告 等 避

中 民 確 避

行動 直 完了

直 避 行 動 移 い

い 場 生 最

限 行動 施

災害共通

迫 災 害 前 あ

洙水想定 域

濫 険 情 報 表

避

勧 告

通常 避 行 動 者

避 行 動 開 始

い 段 あ 人

的 被 害 生 能性

明 高 状況

通 常 避 行 動

者 指 定 避 場 等 避 行動 開始

災害共通

災害 前 あ 場 洙水想定 域

濫 警 戒 情 報 表

避

準 備 情 報

要援 護者 等 避 行動 時 間 要 者 避 行動

開 始 い段

あ 人的 被 害 生

能性 高 状況

要 援 護 者 等 避 行 動

時 間 要 者 避

場 避 行 動 開 始 避 支 援 者 支 援 行 動 開始

記 外 者 家 族 等

連 絡 非 常用 持 出 品 用

意等 避難準備 開始

洙水想定 域

濫 注 意 情 報 発 表 さ

避 勧告 指示等 伝遉

避 勧告 指示等 伝遉 経路

部長 関係各部及 関係機関 避 勧告 指示等 報 要請

知 避 勧告 指示 施時刻 避 避 者数 避 象地域 人口

等 速や 報告

■避 準備情報 避 勧告 指示等 伝遉方法

象 担当 伝遉方法

一般 民 民活動推進課

報 聴課

消防 部

自沧会 自主防災組 電

報車 防災行 無線

ン 報車

在宅要援護者世帯 福 祉 課 長 い い 課

害福祉課

Ａ Ｘ 民 生 委 員 録 支 援 者

防災情報 協力要請

学校 幼稚園 学校教育課 ＡＸ 一斉 信

学校防犯

保育園 保育課 ＡＸ 一斉 信

福祉施設 長 い い課 障害福祉課 ＡＸ 一斉 信

業 報 聴課 報車 防災行 無線

■避 時 伝遉 例

◇避 理 ◇避 ◇避 時 服装 携行品等 ◇避 準備情報 避 勧告 指示 象 域

◇避 経路

◇避 行動 注意

※ 長 災 害時 要 援護 者 伝 遉 避 支援 計 等 踏 え

応 情報伝遉手段 準備 十 配慮 行う

※ 長 避 勧告 指示等 伝遉 あ 前 例文 作成 民

意味 わ や 伝わ う

解除

部長 災害 険 断 避 勧告 指示 解

民 周知 速や 知 報告

■避 勧告 指示 権者及び要件

者 勧告 指示 行う要件 根 法

長 ◇災害 生 又 生 あ 場 い

民 生 又 身体 災害 保護 災害 大

防 特 必要 あ

災 法第60条

者 勧告 指示 行う要件 根 法

警察官 ◇ 長 避 立 指示 い

◇ 長 要求 あ

災 法第61条

◇人 生 身体 険 及 あ 災

等 特 急 要

警察官職務執行

法第 条

災害派遣

部隊等 自衛官

◇人 生 身体 険 及 あ 災

等 特 急 要 場 場 警察官 い い

自衛隊法第94条

知 又 知

職員

◇洪水 著 い 険 迫 い 水防法第29条

◇地 著 い 険 迫 い 地 等防

法第25条

水防管理者 ◇洪水 著 い 険 迫 い 水防法第29条

警戒 域 設定

部長 災害 生 又 生 う い 場 生 又 身体

険 防 必要 あ 場 警戒 域 設定 当 域 立 入

制限 禁 去

■警戒 域 設定権者及び要件 内容

設定 者 設定 要件 容 根 法

長 ◇災害 生 又 生 う い 場

い 民 生 又 身体 険 防 特

必要 あ 警戒 域 設定 災害応

急 策 者 外 者 当 域 立入

制限 禁 又 当 域 去

災 法第63条

知 ◇災害 生 全部又 大部 務 行う

全部又 一部 長

わ 施 い

災 法第73条

消防長又

消防署長

◇ 火薬又 険物 漏えい 飛散 流出等 故

生 場 い 当 故 火災 生

著 大 あ 火災 生 人 又

産 著 い被害 え あ

火災警戒 域 設定 域 火気 使用

禁 又 総務省 定 者 外 者

域 去 域 出入 禁

制限

消防法第23条

消防吏員又

消防団員

◇火災 現場 い 消防警戒 域 設定 総務省

定 者 外 者 そ 域 去 命 又

そ 域へ 出入 禁 若 く 制限 こ

消防法第28条

水防団長

水防団員

消防機関

属 者

◇水防 緊急 必要 あ 場 い 警戒 域 設定

水防関係者 外 者 域 立入 禁

制限 又 域 去

設定 者 設定 要件 容 根 法

警察官 次 場合 記 記載 市長等 職権 行うこ

◇ 長 長 委任 職員 現場 い い

又 者 要求 あ

災 法第63条

◇消防長 消防署長又 者 委任

消防吏員 消防団員 現場 い い 又 消防長

消防署長 要求 あ

消防法第23条

◇消防吏員又 消防団員 火災 現場 い い 又 消防

吏員又 消防団員 要求 あ

消防法第28条

◇消防機関 属 者 い い 又 者 要求

あ

水防法第21条

災害派遣

部隊等 自衛官

◇ 長 長 委任 職員及 警察官 現場

い い 載 長等 職 行う

災 法第63条

避 誘

(1) 避 誘 者

避 誘 消防職員 消防団員 警察官 行う 自主防災組 機関 協

力

(2) 避 誘

避 誘 遈路 橋 梁 う

等 状況 全 経路 選 誘 特 険箇

人員 配置 避 原則 避 者 自力避 避 あ

高齢者 害者 妊産婦 乳幼児等 災害時要援護者 優 自力及 家族

等 支援 避 困 避 者 総務部等 準備 車両 避

民 避 自家用車 使用 洙水等 巻 込 い う周

知 報

消防団員 自主防災組 自身 全 確保 誘 あ

様式 14 避 勧告書 15 避 指示書

16 避 勧告等 い

第

避

所

開設

運営等

担当部班 教育部 民部 福祉部 産業振興部 行 ン 部福祉班 民福祉班

関係機関 自主防災組

避 所開設

(1) 避 開設

部長 災害 状況 応 開設 避 決定

教育部 避 開設 施設 管理者 連絡 開設準備 職員 避 担当職

員 派遣 福祉部 避 生活 長期 災害時要援護者 象 福祉

避 開設 場 開設 施設 管理者 連絡 開設準備 職員 避 担当