ITネットワークと市民社会/CEL【大阪ガス株式会社　エネルギー・文化研究所】

都市のソーシャル・キャピタル

Ⅱ

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C E L Ju n . 2 0 0 5   私 が ト ヨ タ 財 団 に い た 頃 、 と い う と す で に 十 数 年 は 前 の こ と に な る が 、 資 金 助 成 の 公 募 を 開 始 し て か ら の 大 き な 作 業 は 、 応 募 用 紙 の 請 求 に 対 応 す る こ と で あ っ た 。 募 集 案 内 や 募 集 要 項 は 数 枚 の も の で あ る か ら 、 何 千 部 も 印 刷 し て 幅 広 く 多 く の 関 係 方 面 に 配 布 で き る 。 し か し 、 応 募 用 紙 は 書 き 込 む 枚 数 も 多 く 、 応 募 す る 意 志 の あ る 人 に と っ て だ け 必 要 な も の で あ る か ら 、 誰 に で も 送 る と な る と 壮 大 な 無 駄 が 出 る 。 送 ら れ て き た 人 も 処 分 に 困 る だ ろ う 。 だ か ら 応 募 を 希 望 す る 人 だ け が 葉 書 で 請 求 し 、 そ こ に 事 務 局 か ら 郵 送 す る 、 と い う シ ス テ ム を と る 。 毎 年 千 件 近 い 請 求 に 一 人 ひ と り の 宛 名 を 書 い て 送 る わ け で 、 そ の 作 業 は 馬 鹿 に な ら な い が 、 請 求 状 況 か ら 応 募 者 の 反 応 が 読 め 、 応 募 数 の 想 定 も つ く 。   三 年 前 に 市 民 社 会 創 造 フ ァ ン ド を 立 ち 上 げ 、 い く つ か の 企 業 が 行 う 市 民 活 動 助 成 の お 手 伝 い を す る よ う に な っ た 。 当 初 は ト ヨ タ 財 団 の と き と 同 じ よ う に 、 応 募 用 紙 は 印 刷 し て 希 望 者 に 郵 送 す る シ ス テ ム を と っ た 。 あ る 助 成 プ ロ グ ラ ム で は 、 応 募 案 内 と と も に 広 く 配 布 も し た 。 ホ ー ム ペ ー ジ の 公 募 案 内 か ら も 応 募 用 紙 を ダ ウ ン ロ ー ド で き る よ う に し た が 、 そ れ だ け で は 不 便 な 人 も 多 い と 考 え 、 で き る だ け 簡 便 に 応 募 を 促 そ う と し た か ら だ 。 し か し こ の 数 年 、 ど の 助 成 プ ロ グ ラ ム も 、 ダ ウ ン ロ ー ド し た 用 紙 で 応 募 す る 割 合 が 圧 倒 的 に 増 え て き た 。 そ し て 印 刷 し て 用 意 し た 多 く の 応 募 用 紙 が 、 不 要 に な っ て 捨 て ら れ る 運 命 に な っ た 。   そ こ で 今 後 は 、 ど の 助 成 プ ロ グ ラ ム も 応 募 用 紙 の 印 刷 配 布 を 止 め る こ と に し た 。 で は パ ソ コ ン の 使 用 が 困 難 な 人 は ど う す る か 。 友 人 に 頼 ん で ダ ウ ン ロ ー ド し て も ら っ て も い い が 、 フ ァ ン ド の 事 務 局 に 電 話 や Ｆ Ａ Ｘ を も ら え ば す ぐ に コ ピ ー し て 送 れ ば よ い 。 数 も そ れ ほ ど 多 く は な い し 、 そ れ で 特 に 不 利 に な る 人 も い な い だ ろ う 。 こ う し て 印 刷 屋 さ ん の 仕 事 は 減 る こ と に な る が 、 無 駄 な 紙 の 使 用 量 が 減 る の で 環 境 に は

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Written by Yoshinori Yamaoka

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C E L Ju n . 2 0 0 5 山岡 義典 （やまおか・よしのり） 法政大学教授、日本ＮＰＯセン ター副代表理事。1941年生 まれ 。東 京 大 学 工 学 部 卒 業 、 大学院で都市計画を専攻し、 96年日本ＮＰＯセンターの設 立とともに事 務 局 長 、常 務 理 事として就任。ＮＰＯ法人制度 の実現に尽力し現在に至る。 著書は、『フィランソロピーと 社会』（ 共編著、ダイヤモンド 社）、『ＮＰＯ基礎講座』（編著、 ぎょうせい）など。 CEL や さ し い 。 困 る の は 、 締 め 切 り 前 の 応 募 者 の 反 応 が 読 め な い こ と だ 。 ど れ だ け ダ ウ ン ロ ー ド さ れ 、 ど れ だ け 応 募 が あ る か 予 想 が つ か ず 、 締 め 切 り 後 の 作 業 計 画 が 立 た な い 。 募 集 の メ ッ セ ー ジ は 伝 わ っ て い る の か ？   締 め 切 り 日 ま で 不 安 が 続 く 。 も っ と も こ れ は 、 ア ク セ ス 数 の 動 き を カ ウ ン ト で き る 仕 組 み を つ け て 丁 寧 に 観 測 し て い け ば 、 あ る 程 度 の 予 測 式 は 立 て ら れ そ う で は あ る 。   で は 応 募 用 紙 を 入 手 す る 前 の 募 集 案 内 は ど う か 。 紙 媒 体 を や め て 、 す べ て を 電 子 媒 体 に 置 き 換 え ら れ る か 。 そ れ が な か な か そ う は い か な い 。 少 な く と も 今 は い か な い 。 ホ ー ム ペ ー ジ に 募 集 要 項 を 掲 げ 、 各 種 の メ ー リ ン グ ・ リ ス ト で 案 内 す る 。 す る と 次 々 に 情 報 は 循 環 し 、 輪 が 広 が る 。 確 か に I T ネ ッ ト ワ ー ク に よ る 広 報 効 果 は 日 に 日 に 大 き く な っ て い る 。 し か し 、 不 特 定 多 数 の 人 々 に 対 す る 紙 媒 体 の 情 報 伝 達 力 は 、 ま だ ま だ 圧 倒 的 な 強 さ を も っ て い る 。 掲 示 板 や 手 渡 し に よ る 情 報 伝 達 に は 紙 に よ る 印 刷 物 が 欠 か せ な い 。 I T に よ る 詳 細 情 報 に つ な ぐ た め に も 、 紙 の 役 割 は ま だ ま だ 大 き い 。 恐 ら く 今 後 も 、 紙 を や め る わ け に は い く ま い 。 新 聞 や 雑 誌 の 広 告 が な く な ら な い 所 以 で も あ る 。   で は 応 募 用 紙 を ダ ウ ン ロ ー ド し て 、 活 動 計 画 な ど の 必 要 事 項 を 記 載 し た 後 の 応 募 書 類 自 体 は ど う か 。 応 募 さ れ た 書 類 の 山 を 見 る に つ け 、 す べ て を 電 子 媒 体 に 置 き 換 え ら れ た ら 、 ど ん な に 楽 か と も 思 う 。 も し か し た ら 早 い 時 期 に 、 置 き 換 え ら れ る か も し れ な い 。 し か し 今 は 少 な く と も そ う は い か な い 。 さ す が に 手 書 き の 応 募 は 数 少 な い か ら 、 ほ と ん ど の 人 に と っ て 可 能 な こ と で は あ ろ う が 、 応 募 が 億 劫 に な る 人 や 、 そ れ を 忌 避 す る 人 、 あ る い は 困 難 な 人 も ま だ 少 な く な い よ う に 思 わ れ る 。 応 募 者 に 差 別 が 生 ず る 可 能 性 も あ る 。 こ れ に 対 し て は Ｅ メ ー ル 送 信 に よ る 応 募 と 郵 送 に よ る 応 募 を 併 用 す る 手 は 確 か に あ る 。 し か し 併 用 は 事 務 局 の そ の 後 の 作 業 プ ロ セ ス を 、 大 変 煩 雑 な も の に し そ う だ 。 い ず れ に せ よ 、 そ の 後 の 選 考 作 業 に は 紙 媒 体 へ の 変 換 が 欠 か せ な い 。 紙 媒 体 を 用 い な い 選 考 方 法 は 、 今 の と こ ろ ほ と ん ど 不 可 能 に 近 い か 、 可 能 と し て も き わ め て 制 約 が 多 い か ら だ 。 だ か ら 電 子 媒 体 で 送 ら れ て き て も 、 締 め 切 り 間 際 に 集 中 す る 数 百 件 の 応 募 を 短 時 日 の う ち に チ ェ ッ ク し 、 プ リ ン ト ア ウ ト し 、 整 理 し て コ ピ ー し な け れ ば な ら ず 、 作 業 と し て も 大 変 で あ る 。 予 期 せ ぬ ト ラ ブ ル を 引 き 起 こ す か も し れ な い 。 特 別 の シ ス テ ム を 開 発 す れ ば 不 可 能 な こ と で は な い か も し れ な い が 、 年 に 一 度 の 処 理 の た め に は コ ス ト 的 に も 無 駄 が 多 す ぎ る 。 応 募 は 紙 で 受 け 付 け る ほ う が 、 当 面 は 都 合 が い い と い う わ け だ 。   少 し マ ニ ア ッ ク な 話 で 、 助 成 事 業 の 現 場 に 興 味 の な い 人 に は 分 か り に く か っ た か と 思 う が 、 ﹁ 市 民 社 会 ﹂ の 一 隅 で 不 特 定 多 数 の 人 々 と の 関 係 の つ く り 方 に つ い て 日 々 思 い 悩 ん で い る 姿 を 紹 介 し て み た 。 資 金 助 成 と い う 行 為 は 、 今 後 の 市 民 社 会 の 発 展 に 大 き な 役 割 を も つ 。 こ の 部 分 が 有 効 に 機 能 し な い と 、 新 し い 動 き が 活 発 化 し な い 。 こ の 部 分 で の 情 報 技 術 活 用 の 動 き 、_I T ネ ッ ト ワ ー ク 化 は 、 世 間 よ り も 半 歩 遅 れ て い る か も し れ な い 。 し か も 基 本 的 に は 、 素 朴 な も の だ 。 そ れ で も 日 常 業 務 へ の 浸 透 具 合 は 、 個 々 の 場 面 で 実 に 多 様 で 、 ま た 細 心 の 注 意 が 必 要 に な る 。 同 時 に 、 刻 々 と 変 化 す る 状 況 へ の 対 応 が 欠 か せ な い 。   派 手 な 議 論 は と も か く 、 淡 々 と 変 わ る 市 民 社 会 の 日 常 場 面 を 、 見 つ め 続 け 改 善 し 続 け る こ と の 大 切 さ を 、 改 め て 確 認 し た か っ た の で あ る 。 ソ ー シ ャ ル ・ キ ャ ピ タ ル も 、 そ の よ う な 中 で こ そ 、 豊 か な も の と な る 。