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11

中 国 共 産 党 体 制 の 「 官 」 と 「 商 」

一 ■940‑■956イ 羊

浅7召 力 ・ お り

目 次

訳 語 一 ・覧

は じ め に ^1頁

第1章 「亦 官 亦 商 」 の 原 型 第1節 「小 公 」

第2節 「大 公 」 第3節 貿 易 部 の 基 礎

14貝 33頁 46貝

第2章 「大 公 」 商 業 機 構 第1節 財 政 経 済 委 員 会 第2節 貿 易 部 と 商 業 部 第3節 官 営 公 司

第4節 食 糧 部

60貝 71頁 80頁 97貝

第3章 「民 間.1と 「大 公 」 第1節 協 同 組 合

第2節 実 業 界 第3節 受 注 生 産 第4節 相 互 浸 透

114頁 121貞 137頁 145頁

第4章 「亦 官 亦 商 」 の 完 成 第1節 官 民 共 同 経 営 第2節 商 業 の 再 編

156頁 181頁

お わ り に ^193貝

参 考 文 献 ^196頁

,沢 言吾 一 覧

訳語 原 語

委 託 加 工 卸 売

買い 付 け

係(機 関 の 名 称 と して) 官

官 営

官 民 共 同 経 営 帰 属

協 同組 合 現物 支 給 制 小 売

商 業 商T 食 糧

政 府 の(持 ち)株 責任 者

代 理 販 売 独 立 採 算制 注 文 生 産 農 業 税 食 糧 民

綿 花 綿 糸 綿 布 理 事

加 工 批 発 収 購 股 公 国 営 公 私 合 営 帰 口

供 錆 合 作 社 、 供 給 制

零f寿 ・P弓τ行 商 業 ・貿 易 工 商

糧 食

官 股 ・公 股 経 理

代 錆

経 済 核 算 制 訂 貨

公 糧 私 花 紗 布 董 事

合 作 社

は じ め に

「亦 官 亦 商 」 と い う 中 国 語 が あ るr,直 訳 す る と 、 官 で も あ り 商 で も あ る と い う 意 味 に な る が 、 政 府 ま た は 官 僚 が 企 業 を 経 営 す る こ と 、 あ る い は 実 業 界 の 人 間 が 官 庁 に 地 位 を 得 る こ と と 定 義 し て お き た い 、 こ れ に は 、 軍 隊 ま た は 軍 人 が 企 業 を 経 営 す る こ と も 含 ま れ て い る 。 本 稿 の 目 的 は 、 「亦 官 亦 商 」 と い う 視 点 か ら 、 共 産 党 体 制 の 性 格 を 考 察 す る こ と で あ る 。 そ れ に よ っ て 、 第1に 共 産 党 政 府 の 性 格 、 第2に 政 府 と 「民 間 」 と の あ い だ の 関 係 を 知 る 手 が か り を 得 る こ と が で き る は ず で あ る 。

「亦 官 亦 商 」 は 、 様 々 な 文 脈 で 使 わ れ る 言 葉 で あ る 。 第1に 、 社 会 階 層 に つ い て 、 紳 士 の 身 分 を 有 す る 商 人 が 「亦 官 亦 商 の 紳 商 階 層 」 と 呼 ば れ て い る*1。 第2 に 、 個 人 に つ い て 、 あ る 人 物 の 国 民 党 時 代 の 履 歴 は 、 「彼 は 亦 官 亦 商 で あ る 、 商 一[界 で は

、 銀 行 や 工 鉱 企 業 の 理 事 長 ・理 事 ・責 任 者[原 語 は 総 経 理 、 「経 理 」 に つ い て は 後 述 す る]な ど を つ と め 、 そ の 後 、 四 川 省 財 政 庁 庁 長 、 行 政 院 食 糧 部 常 務 次 長 、 経 済 部 部 長 に な っ た 」 と 説 明 さ れ て い る*2。 第3に 、 後 述 す る 「大 公 」 商 業 に つ い て は 、 共 産 党 の 陳 雲 が1956年 に 、 中 華 人 民 共 和 国 の 官 営 商 業(原 文 で は 、 国 営 商 業)は 「亦 官 亦 商 」 で あ る と 語 っ て い る*3。 第4に 、 や は り あ と に 述 べ る 「小 公 」 企 業 に つ い て 使 わ れ た 例 と し て は 、 海 軍 の 部 隊 や 機 関 に よ っ て 創 ら れ 、 商 業 を 経 営 し て い た 企 業[公 司]や 、!二 海 市 の 区 の 役 所 が 資 本 を 集 め て つ く っ た 企 業 が 、 「亦 官 亦 商 」 と 呼 ば れ て い る*4,,

*1馬 敏r官 商 之 問 社 会 劇 変 中 的 近 代 紳 商 』 、7、135頁 。

*2寧 芝 邨 ・ 馬 紹 周 ・ 李 時 輔r亦 官 亦 商 的 劉 航 環 」r重 慶 工 商 人 物 志(重 慶 工 商 史 料 第3輯)』 、215頁 。

*3「 倣 好 商 業 工 作 」(1956年11月!9日)「 陳 雲 文 選(1956‑198 5勾 三)』 、31β ご。

*(1許 行 「全 官 皆 商 与 整 党 」 、49‑50頁 。 岡 部 達 味 「r中 国 式 社 会 主 義 』 試 論 」 、 189頁 、 注48。

本 稿 が 対 象 と す る の は 、19∠10年 か ら1956年 に か け て の 時 期 のf産 党 体 制 で あ る 。 共 産 党 体 制 と い う 場 合 、 中 華 人 民 共 和 国 の 成 立 以 後 を 指 す ほ う が 一般 的 か も し れ な い が 、1949年 以 前 の 地 方 政 権 も 体 制 と 呼 ん で 差 し 支 え な い 性 格 を も っ て い た 。 こ の 時 期 を と り あ げ た 理 由 は2つ あ るL,ま ず 第1に 、 こ の 時 期 の も っ 亜 要 性 で あ る,,1940年 と い う の は 、 深 刻 な 財 政 難 に み ま わ れ た 共 産 党 政 府 が 、 機 関 商 業 と い う 非 常 手 段 に 大 き く 依 存 す る よ う に な っ た 年 で あ っ た 。 そ し て 、19・19年 に 人 民 共 和 国 が 成 立 し 、1956年 に は 社 会 主 義 化 が ひ と ま ず 完 成 し た と い わ れ て い る:」 っ ま り 、 共 産 党 体 制 と 「亦 官 亦 商 」 と の 関 係 の 始 ま り と

発 展 を み る た め に 、 絶 好 の 時 期 で あ る と い う こ と が で き る 、、 第2に 、 資 料 公 刊 の 事 情 も 考 慮 に 入 れ る 必 要 が あ っ た 、、 今Llま で の と こ ろ 、1957年 以 降 の 資 料 の 公 開 は 非 常 に 限 ら れ た も の で あ る 。 本 稿 が 必 要 と し た の は 、 決 議 や 綱 領 と い う よ

り 、 具 体 的 で 日 常 的 な 資 料 で あ り 、 そ れ ら を 比 較 的 豊 富 に 見 る こ と が で き た の が 、 こ の 時 期 で あ っ た,,

本 稿 は 主 に 大 都 市 を 対 象 と し て い る が 、 そ の な か で も 特 に 天 津 市 に つ い て の 記 述 が 多 く な っ た 。 そ れ 以 外 の 都 市 、 た と え ば 、 北 京 市 やi=海 市 を 大 き く 取 り 一Lげ る こ と が で き な か っ た の も 主 に 資 料 の 制 約 に よ る.、 ま ず 、1949年 前 後 の 共 産 党 政 府 の 商 業 経 営 に つ い て の 資 料 が 圧 倒 的 に 豊 富 な の は 天 津 市 で あ る 。 天 津 市 に つ い て は 、 接 収 に 加 わ っ た 商 業 官 僚 た ち が 最 近 に な っ て 資 料 集 を 刊 行 し て い る た め に 、 他 の 都 市 と は 比 べ も の に な ら な い ほ ど 臨 場 感 の あ る 記 録 を 読 む こ と が で き たf,次 に 、 政 府 と 実 業 界 と の 関 係 に つ い て も 、 天 津 市 の 資 料 の 数 は 多 か っ た 。 そ れ は 天 津 市 と 共 産 党 政 府 と の 距 離 の 近 さ を 物 語 っ て い る と も い え る が 、 こ の 点 に つ い て は 第3章 で 再 び ふ れ た い 。

こ れ ま で の 研 究 は 、 大 き く2つ に 分 け る こ と が で き る 。 ま ず 、 共 産 党 政 府 の 商 業 経 営 に つ い て の 研 究 を あ げ て お き た い.、 共 産 党 の な か で 商 業 部 門 は 、r世 俗 的 [市 俗 的]」 で 「体 裁 の 悪 い[不 体 面 的]」 も の と み ら れ が ち で あ っ た*5。 そ の 影 響 も あ る の か 、 共 産 党 政 府 の 商 業 経 営 を 扱 っ た 研 究 書 は 少 な い 」 国 務 院 商 業 部 商 業 経 済 研 究 所 の 編 集 し たr新 中 国 商 業 史 稿(1949‑1982)』 は 商 業 全 般 に

*5中 国 人 民 銀 行 金 融 研 究 所 等 『中 国 革 命 根 据 地 北 海 銀 行 史 料 」 第4冊 、99頁 、,

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関 す る 概 説 書 で あ る が 、 政 府 の 商 業 経 営 に も ふ れ て お り 、 参 考 に な っ た 。 最 近 出 版 さ れ た 劉 録 開 ら のr中 国 革 命 根 拠 地 商 業 史 」 は 、)t:産 党 支 配 地 区 の 商 業 を 、

「官 営1公 営]商 業 」 、 「協1司 組 合[合 作 社]商 業 」 、 「民 間[私 営]商 業 」 の3つ に 分 け て 論 じ た 総 括 的 な 本 で あ る 。 日 本 で は 、 小 林 弘1のr中 国 革 命 と 都 市 の 解 放

一一 新 中 国 初 期 の 政 治 過 程 一一 」 が 、1949年llf∫ 後 の 共 産 党 政 府 の 都 市 政 策 を 扱 う な か で 、 商 業 部 門 に つ い て も ふ れ て い る*6。 さ ら に 香 港 の 何 雨 文 の 、 「中 共 [人 民ft:和 国 の こ と]は 工 業 化 し た の で は な く 、 商 業 化 し た の で あ る 」*7と い う 言 葉 は 、 大 き な 刺 激 に な っ た 。

第2に 、 政 府 と 民 間 の 関 係 に つ い て の 一連 の 研 究 の な か で 中 心 的 な 位 置 を[1̲1め て い る の が 、 「国 家 一 社 会 関 係(state‑societyrelと1tiorls)」 と い う 枠 組 み で あ る 、、 こ の 枠 組 み に つ い て は 、 「国 家 」 お よ び 「社 会 」 と い う 語 の 意 味 が や や 不

*6小 林 弘 二r中 国 革 命 と 都 市 の 解 放 新 中 国 初 期 の 政 治 過 程 』3章 、5章V

*7何 雨 文 『中 共 財 政 解 剖 』 、63頁 、,こ の 見 解 に つ い て は 、 次 の 点 に も 注 意 し て お き た い 。 第1に 、 香 港 の 出 版 物 は 、 イ デ オ ロ ギ ー 色 の 強 い 場 合 が あ る 。 第2に 、 こ れ は 、1952年 以 前 に つ い て の 見 解 な の で 、r[業 は ま だ 発 展 し て い な か っ た 、/

明 確 で あ る こ と*8、 「民1二L義 」 と い う 価 値 が 付 着 し て い る 場 合 が 多 い こ と*fi、

な ど の 問 題 を 指 摘 す る こ と も で き る が 、 と く に ド ロ シ ー ・ 」 ・ ソ リ ン ガ ー の 研 究 は 示 唆 に 富 む も の で あ る 。 こ の 分 野 に お け る ソ リ ン ガ ー の 仕 事 は 、2つ に 分 け る こ と か で き る 。1つ は 、r社 会 主 義 の も と で の 中 国 の ビ ジ ネ ス 』 に 代 表 さ れ る 研 究 で あ る 。 こ の 本 は1949年 か ら1980{ト ま で0)か な り 長 い 期 問 を 対 象 に し て お り 、 本 稿 の 扱 う 時 期 と 部 分 的 に 重 な っ て い る が 、 主 に 、 中 国 共 産 党 に は 、

1ど の 階 級 が 財 を 得 る か 」 を 問 題 に す る 急 進 派(radical)、 国 家 に よ る 財 の 統 制 を 一1三張 す る 官 僚 派G川reaUcrat)、 最 適 な 量 の 財 を 生 産 し 配 分 す る う え で の 市 場 の 有 効 性 を 信 じ る 市 場 派(marketccr)のr)1)つ の ポ ジ シ ョ ン が あ っ た と い う こ と

*8エ リ ザ ベ ス ・ 」 ・ ペ リ 「 も 、stateとs〔 〕cietyと い う 用 語 は 粗 雑 す ぎ る と 述 べ て

い る が 、 そ の 理 由 は 、 「中 国 の 地 域(regiOI1)あ る い は 政 府 レ ベ ル の あ い だ に 存

在 す る 巨 大 な 偏 蓋 を 捉 え る た め に は 」 粗 雑 す ぎ る 、 と い う こ と で あ る(

ElizabethJ.Perry,昌̀TI'encj5illtheStudyofChirtesePolitics:State‑

S̀)cietyRelationS,"p.707),,

*9ペ リ ー の 整 理 に よ る と 、 国 家 一 社 会 関 係 モ デ ル に お い て は 、 国 家 建 設 、 市 民 社

会 、 市 場 発 展 と 民 主 化 の あ い だ の 関 係 な ど の 問 題 が 、 中 心 的 位 置 を 占 め て い る (EユizabethJ.Perry,̀̀TrelldsintheStudyofChirユesePoliticS:State‑

SocietyRelat101/5,"pp.704‑705) 、,確 か に 、 た と え ば 、 ダ グ ラ ス ・G・ ホ ワ イ ト は 、1970年 代 末 に 始 ま っ た 経 済 改 革 が 、 国 家 と 社 会 の 関 係 に も た ら す イ ン パ ク ト に つ い て 、 「 新 し い 社 会 的 ス ペ ー ス が 、 自 発 的 に 組 織 さ れ 、 国 家 か ら の あ

る 程 度 の 自 律 性 を 享 受 す る 、 新 し い タ イ プ の 組 織 に よ っ て 占 め ら れ る 限 り 、 中 国 の 長 期 的 な 政 治 的 将 来 に 重 大 な 意 味 あ い を も っ 、:r市 民 社 会 」 の 前 兆 が 送 る の を

認 め る こ と が で き る 」 と 述 べ て い る(DouglasG〔 〕rdorlWhite,β1〔 〃/1gther18er

乃 θPoノ 〃1c5r1/'L'conumrcfic'furm初 β05卜 、物oご/1//]8 ,p.199)。 国 家 が 強 調 さ れ す ぎ た 従 来 の 傾 向 へ の 反 省 か ら 、 「社 会 の な か の 国 家(state‑in‑society)」

と い う 視 角 も 生 ま れ て き て い る(陥gdaLJoelS、/Kt}h11,Atul/Shut,Vivielme

eds.,StatePo爬 ズ811ゴ5θc1副F〔 〃℃ θ5DrinliAlatiun∂ 副711・ 翻5/● θノ・〃説1伽1/1

ご加Third〃oノ ・/d ,P,2)が 、 や は り 国 家 と 社 会 と い う 二 分 法 が 前 提 と さ れ て い る 。

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*10を レ 張 し て お り 、 本 稿 は こ れ と は 関 心 を 異 に し て い る 、

も う1つ は1970年 代 末 か ら の 、 い わ ゆ る 改 革 の 時 代 に つ い て の 研 究 だ が 、 む し ろ こ ち ら の 方 が 、 本 稿 の 議 論 に と っ て は 重 要 で あ る,、 ソ リ ン ガ ー も 「国 家

(state)と 社 会(SOciety)」 と い う 用 語 を 使 っ て い る が 、 そ れ は 、 「公 的 部 門 と 私 的 部 門 」(Publicarldpr'ivatesect)rs)と 言 い 換 え ら れ て お り 、 そ れ ぞ れ の 成 員 は 官 僚(bm℃aucrat)と 商 人(lner℃hant)と 呼 ば れ て い る*11の で 、 そ の 意 味 す る と こ ろ は 比 較 的 明 確 で あ る(i195⊂)年 代 初 頭 の 共 産 党 イ本 制 に ふ れ た 箇 所 で は 、r国 家 は 力 を 蓄 え 、 利 川 可 能 な 社 会 資 本 を す べ て か き 集 め て 、 ビ ジ ネ ス 階 級 に 対 し て 露 骨 な 反 対 の 立 場 」 に 立 ち 、 ビ ジ ネ ス 階 級 を 「最 初 は 食 い 物 に し

(preyedupon)、 量 後 に は 征 服 す べ き 力 と し て 扱 ・・ た 」 と 述 べ ら れ 、1956年

以 降 に は 「国 家 の 力 、 信 川(confidence)、 ヘ ゲ モ ニ ー は 絶 頂 に あ り 、 社 会 に 一 枚 岩 的 な(mon〔 〕lithic)動 員 チ ャ ネ ル を 押 し っ け る こ と が で き た 」 と 主 張 さ れ て い る*12。 す ぐ 後 で 述 べ る よ う に 、 こ の 見 解 に 対 し て は 異 論 が あ る が 、 「国 家 と ビ ジ ネ ス 階 級 は 、 融 合 と 分 離 を 繰 り 返 す 」*13と い う 見 方 に は 同 意 す る こ と が で き る.

ソ リ ン ガ ー は 、 国 家 と 社 会 の 関 係 を 対 抗 関 係 、 あ る い は 支 配 一 被 支 配 の 関 係 と し て と ら え て い る が 、 本 稿 は 次 の こ と を 、}、1張し て い る 。!950年 代 前 半 は 、1 940年 代 か ら 引 き 続 い て 、 「亦 官 亦 商 」 が 拡 大 し た 時 期 で あ っ た 。 第1に 「大 公 」 商 業 が 拡 大 を 遂 げ 、 第2に 政 府 機 関 や 軍 隊 が 「小 公 」 の 商 売 に 力 を 入 れ た 。

*10Dor〔}thyJ .Solingeビ,Chl/]C'SE・>IIS1〃C'.SSl1/1̀ノ6・rSc1C/∠1/1s〃7'h(、 ・/,θ/ノ ∠1cs

θ ズOo〃 θ5〜10vCommerce!ρ49‑!98θ,().64.ソ リ ン ガ ー が1983一 年 に 発 表 し た

̀̀Ma

rxi5mandthel'1arketinS〔 〕cialistChina:TheRef〔 〕rmsor!979‑1980in

context"の 議 論 も 同 一一一線 ヒ に あ る 、,

*11DorothyJ .Solillger,̀'UrbanErltre∫)rerleursalldt11eSしate:TheMerger'of

StatealldSociety,"P.125,

*12DorothyJ .Solirlger,'̀UrbanCntr・epl'eneursalldtheSt(1te:Theト{ergerof

StateandSocietypp .124‑125.

*13DorothyJ .Solinger,̀̀UrtflnE'Illtrepl・elleursCLCIdtheState:TheMergerot

StateaidSociet

,y,"p.124.

第3に 商 一L業者 も 様 々 な 形 で 積 極 的 に 官 界 に 接 近 し 、 第4に 官 民 μ1同経 営 が 空 前 の 発 展 を み た1、 企 業 に と っ て 、 政 府 と の 協 力 は 、 潤 沢 な 資 金 と 特 権 的 な 地 位 を も た ら す も の で あ り 、 む し ろ 民 間 側 か ら の 積 極 的 な 働 き か け に よ っ て 、 両 者 は 結 び っ い て い た 。 本 稿 も 、 説 明 の 便 宜 の た め に 政 府 と 民 間 と い う 言 葉 を 使 っ て い る が 、 両 者 は 水 平 に 層 を 成 し て は お ら ず 、 官 僚 と 商 ⊥ 業 者 と を 巻 き 込 ん だ 垂 直 の 集 団 が 無 数 に 存 在 し 、 そ れ ぞ れ の な か で1固 々 の 人 間 も 官 な の か 民 な の か 曖 昧 に な っ て い る と い う の が 中 国 共 産 党 の 体 制 で は な い だ ろ う カ㌔

本 稿 は 共 産 党 体 制 と 国 民 党 体 ↑}1りの 比 較 を 試 み る も の で は な い が 、 「官 僚 資 本 主 義1と い う 概 念 に はf]及 し て お か な け れ ば な ら な い 。 「亦 官 亦 商 」 と い う 表 現 が も っ と も よ く 使 わ れ る の は 国 民 党 時 代 の い わ ゆ る 「官 僚 資 本 」 を 説 明 す る 場 合 に お い て だ か ら で あ る 。 た と え ば 、 「將 ・宋 ・孔 ・陳 は 政 治kの 統 治 者 で も あ り 、 経 済 ヒの 独 占 者 で も あ り 、.最 高 ク ラ ス の 亦 官 亦 商 の 人 物 で あ っ た 」*14と い わ れ 、 共 産 党 の 許 源 新 も 、 国 民 党 時 代 の 「官 僚 資 本 は 、 政 権 に よ っ てr経 営 」 を 保 証 す る も の で あ る 。 こ れ が い わ ゆ るr既 官 且 商 』 、if亦 官 亦 商 』 で あ る 」*15と 書 い て い る 。 「既 官 且 商 」 は 「亦 官 亦 商 」 と 同 じ 意 味 で あ るIJ

匡 長 福 ら は 、 「官 僚 資 本 」 に っ い て 、 次 の よ う な 類 型 を 挙 げ て い るU第1に 完 全 に 四 大 家 族 自 身 に 属 す る 官 僚 資 本 、 つ ま り 「固 有 の 意 義 に お け る 官 僚 資 本 」 、 第2に 四 大 家 族 に よ っ て 利 用 さ れ 、 独 占 的 に 操 縦 さ れ た 国 家 銀 行 と 鉱 工 業 と 商 業 の[工 鉱 貿 易]公 司 、 第3に 国 家 資 本 と 結 合 し た 官 僚 資 本 、 第4に 民 族 資 本 と 結 合 し た 官 僚 資 本 、 第5に 国 家 資 本 ・民 族 資 本 と 結 合 し た 官 僚 資 本 、 第6に 直 接 に 外 国 資 本 と 結 合 し た 官 僚 資 本 で あ る*!6。 第2の 類 型 の 前 提 は 、 「国 家 は 四 大 家 族 の 私 産 で あ っ た 」 と い う 認 識 で あ る*17,,

だ が 、 「官 僚 資 本 」 と い う 言 葉 に は 問 題 が 多 す ぎ る 、r官 僚 資 本 は 、 中 国 の

*14徐 遜 「亦 官 亦 商 国 之 大 富 」r入 民 目 報 』1985年3月11日 。 岡 部 達 味

「 『中 国 式 社 会 主 義 』 試 論 」 、189頁 、 注 ・18。

*15許 瀧 新1官 僚 資 本 論 』 、8頁C,

*16匡 長 福 ・ 楊 震 ・ 貿 濤 ・ 劉 寧 「権 与 銭 蒋 宋 イL陳 聚 財 録 』 、302頁 、、

*17匡 長 福 ・ 楊 震 ・ 質 濤 ・ 劉 寧 『権 与 銭 蒋 宋 孔 陳 聚 財 録 』、30・1頁1,

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か ト植 民 地 ・半 封 ウ皇」 経 済 の 産 物 と し て 、 封 建 性 と 買 弁 性 〔1)㌃重 の 烙 印 を お さ れ て 」*18い た と い わ れ る よ う に 、 こ の 言 葉 に は 、 あ ま り に も 強 い 着 色 が な さ れ て き た 、,奥 村 哲 に よ る と 、 「官 僚 資 本 」 の 意 味 す る も の は 、 時 代 に よ っ て 大 き く 変 イヒ

し て き た 。 本 来 は 資 本 の 来 源 を 示 す 川 語 に 過 ぎ な か っ た が 、 や が て 官 僚 が 個 人 的 に 蓄 積 し た 資 本 に 対 し て 、 非 難 を 込 め て 投 げ つ け ら れ る よ う に な っ たUそ の 対 象 も 、 い わ ゆ る 四 大 家 族(蒋 介 イ1・ 宋 一∫・文 ・孔 祥 煕 ・1凍舞さ夫 の 一 族)か ら 、 そ れ 以 外 の 官 僚 へ と 拡 大 し 、 国 民 党 と 共 産 党 の 対 立 が 深 ま る と 、 「国 民 党 反 動/ヒ の 物 質 的 基 礎 」 と さ れ た 。 内 戦 で の 共 産 党 の 勝 利 が 確 実 に な る と 、 「官 僚 資 本 」 は 、 官 僚 の 私 的 資 本 と い う よ り 、 む し ろ 「国 家 資 本 」 を 指 す よ う に な っ た*19。 中 国 で も 、

「近 年 、 人 々 は す で に 、 官 僚 資 本 と い う 概 念 は あ い ま い で 、 理 解 す る の は 容 易 で な い と 感 じ 始 め た 」 と い わ れ 、 「官 僚 資 本 と い う の は も と も と 『通 俗 的 な 名 称 」 で あ っ て 、 科 学 的 な 概 念 で は な い 」 と い う 意 見 す ら 見 ら れ る よ う に な っ た*20、、

国 民 党 時 代 の 「官 僚 資 本 」 と 共 産 党 体 制 の 「亦 官 亦 商 」 と の あ い だ に は 、2っ の 面 で の 連 続 性 が あ る 。 ま ず 、 物 質 的 な 連 続 性 に つ い て み て み た い 。1949年

9月 末 に 採 択 さ れ た 臨 時 の 憲 法 と い う べ きr中 国 人 民 政 治 協 商 会 議 共 同 綱 劔{」 は 第1条 で 、 「帝 国 主 義 、 封 建 主 義 、 官 僚 資 本 主 義 」 に 反 対 す る と 謳 っ て い る*21。

同 じ く 共 同 綱 領 の 第3条 が 、 「官 僚 資 本 を 没 収 し 、 人 民 の 国 家 の 所 有 に 帰 す る 」 と 規 定 し た*22と お り 、 共 産 党 政 府 は 「官 僚 資4測 を 没 収 す る こ と に よ っ て 経 済 的 な 基 盤 を つ く っ た 。 共 産 党 の 李 維 漢 は 、 「官 僚 資 本 は 、 中 国 で 最 大 か つ 最 も 主 要 な 資 本 を 集 中 し 、 全 国 の 経 済 の 命 脈 を 独 占 し 、 中 国 の 新 民 主 主 義 革 命 に 充 分 な 物 質 的 条 件 を 準 備 し た 、、 こ れ ら の 官 僚 資 本 を 没 収 」 す る こ と に よ っ て 、 共 和 国 は 、

*18上 妻 隆 栄r中 国 資 本 家 の 足 跡 』 、52頁 。

*19奥 村 哲 「基 礎 概 念 に 関 す る 問 題 提 起 」 、76‑77頁 。

*20黄 逸 平 ・ 李 娼 「抗Lj戦 争 時 期 経 済 研 究 述 評 」 、87頁 。

*21「 中 国 人 民 政 府 協 商 会 議 共 同 綱 領 」(1949年9月29口 中 国 人 民 政 治 協 商 会 議 第 一届 全 体 会 議 通 過)〔 「人 民]三 冊1950年 再 版 増 修 本 』 、 丙6頁 。

*22r中 国 人 民 政 府 協 商 会 議 共 同 綱 領 」(1949年9月29日 「←・国 人 民 政 治 協 商 会 議 第 一 届 全 体 会 議 通 過)r人 民 手 冊!950年 再 版 増 修 本 』 、 丙7頁V

r国 家 の 経 済 の 命 脈 を 握 る こ と に な っ た 」 と 述 べ て い る*23、

・方、 形 式 的 な 連 続 性 を 代 表 す る の は 、 官 営 公 司 、 官 民 共 同 経 営 、 そ し て 官 民 に ま た が る 個 人 の 兼 職 と い う 形 態 で あ る.「 官 僚 資 本 主 義!と 、 い わ ゆ る 「国 家 資 本 主 義 」 や 「社 会 主 義 」 と の あ い だ に は 、 ど の よ う な 違 い が あ る の だ ろ う か 。 李 維 漢 は 、 「国 家 資 本 主 義 」 は 「高 度 な 形 態 と し て の 官 民 共 同 経 営[公 私 合 営 〕、

中 程 度 の 形 態 と し て の 委 託 加 一「[加 工]・ 注 文 生 産[訂 貨]・ 一… 括 購 入[統 購 二]・ ・f三 販 売[包 錆]、 低 度 の 形 態 と し て の 買 い 付 け[収 購]・ 取 り 次 ぎ 販 売[経 錯]」 な ど を 含 ん で お り 、 官 民 共 同 経 営 は 、 同 時 に 「半 社 会 主 義 」 の 性 格 を も っ と 説 明 し て い る*24。 そ し て 、 官 民 共 同 経 営 企 業 の な か の 社 会1三 義 の 要 素 の 増 大 は 、 「政 府 の 株 の 比 重 の 増 大 に よ っ て 決 定 さ れ る の で は な く 」 、 「企 業 の 改 造 と 人 の 改 造 に よ っ て 決 ま る 」*25の で あ っ た 、 共 産 党 の 許 源 新 は 、 官 僚 資 本 の 実 質 は 、 清 政 府 や 国 民 党 政 府 な ど の 「政 権 の も と で の 国 家 資 本 主 義 で あ る 」 、r国 家 資 本 主 義 は 、 政 権

の 性 格 が 異 な る た め に 性 格 を 異 に し て い る が 、 そ れ で も 共 通 性 が あ るUす な わ ち 、 国 家 が 、 資 本 を 手 段 と し て 、 あ る い は 資 本 を 運 用 し て 、 経 済 活 動 に 従 事 す る と い う こ と で あ る 」 と 述 べ て い る*26。 っ ま り 、 許 源 新 は 、 「官 僚 資 本 主 義1と 「国 家 資 本 主 義 」 は 本 質 的 に は 同 じ も の だ と 言 っ て い る の で あ る,

こ の よ う に 、 官 僚 資 本 主 義 、 国 家 資 本 主 義 、 社 会 主 義 の あ い だ の 違 い は そ れ ほ ど は っ き り し た も の で は な い 。 そ れ ぞ れ に 対 す る 評 価 も 、 政 治 的 立 場 に よ っ て 左 右 さ れ て き た 、 た と え ば 、 コ ー ブ ル に よ れ ば 、1935年 以 降 の 時 期 に 南 京 政 府 と そ の 官 吏 の 商 工 業 や 銀 行 業 へ の 関 与 が 増 大 し た こ と に つ い て 、2つ の 異 な る 見 方 が 存 在 し た 。 南 京 政 府 の 支 持 者 は 、 官 民 共 同 と い う 性 格(jointputslic一

*23「 中 国 国 家 資 本 主 義 的 発 展 」(1955年)「 李 維 漢 選 集 』 、285頁 、

*24李 維 漢 「在 中 華 全 国 工 商 業 聯 合 会 会 員 代 表 大 会 一ヒ 的 講 話 」(1953年10月 26日)中 共 中 央 文 献 研 究 室 編 『建 国 以 来 重 要 文 献 選 編 」 第 ・1冊 、502‑50 3、505頁 。

*25r中 国 国 家 資 本 主 義 的 発 展 」(1955年)r李 維 漢 選 集 』 、297頁 。

*26許 溶 新 ・ 呉 承 明 主 編r中 国 資 本 主 義 発 展 史 ・ 第1巻 中 国 資 本 主 義 的 萌 芽 』 総 序 、18‑19頁,,

‑8一

priVatenature♪ を 、 経 済 発 展 副 画 を 組 織 す る た め の 最 も 効 率 的 な ア プ ロ ー チ と み なLて き た 、 そ の 一・方 で 、 批 判 者 、 特 に 陳 伯 達 や 許 溶 新 の よ う な 共 産 党 の イ デ ォ ロ ー一グ た ち は 、 同 じ 動 き を 、 政 府 の 官 吏 が 私 腹 を 肥 や す た め の 試 み と し て 描 き 、

「官 僚 資 本 主 義 」 と い う 川 語 に よ っ て 、 国 民 党 官 吏 、 そ し て 政 府 自 体 の 実 業 活 動 (f)USIIIC'SSactiviti()s)を 性 格 づ け て き た*27の で あ る:J国 民 党 時 代 の 官r忌 共 同 経 営 に つ い て は 、 」¶ 初 ら も 、 「国 家 資 本 が 民 間[私 営]のL場 や 鉱 山 を 引 き 継 い

だ り 、 株 式 を 所 有 し た り す る こ と を 、 単 純 にr併 呑 』 と い う 一二字 で 概 括 し て し ま う の は 、 明 ら か に 公 平 を 失 し て い る 。 な ぜ な ら 、 勿 く の 例 か ら わ か る よ う に 、 国 家 資 本 に よ る 引 き 継 ぎ や 参 与 は 民 間 企 業 の 要 求 に よ る も の で あ り 、 ま た そ の 結 果 、 企 業 は 苦 境 を 脱 し て 、 生 産 を 維 持 ・ 発 展 さ せ る こ と が で き た か ら で あ る 」 と 述 べ て い る*28。 本 稿 で は 、 官 僚 資 本 主 義 、 国 家 資 本 主 義 、 社 会 主 義 な ど の 言 葉 を 使 わ ず に 、 そ れ ら に 共 通 す る 現 象 を 「亦 官 亦 商 」 と 表 現 す る こ と に し た 。 「イ ズ ム 」 を 取 り 去 っ て み る と 、 そ の 実 態 は 意 外 な ほ ど 似 通 っ て い る*29、,

全 体 の 構 成 に つ い て 述 べ て お く と 、 ま ず 第1章 で は1949年 以 前 の 共 産 党 体 制 の 「亦 官 亦 商 」 を 考 え る こ と に す るc:共 産 党 政 府 に は 、2種 類 の 商 業 経 営 が あ っ た 。1っ は 「大 公 」 と よ ば れ る 、 商 業 専 門 機 構 が 経 営 す る 商 業 で あ り 、 こ れ は の ち に 共 和 国 の 貿 易 部 や 商 業 部 に 発 展 し た1,も う1つ が 「小 公 」 商 業 で あ り 、 部 隊 や 政 府 機 関 が そ れ ぞ れ の 財 政 難 を 解 決 す る た め に 経 営 し た 。 後 者 は 、 繰 り 返 し 禁 止 さ れ た こ と 自 体 が 物 語 る よ う に 、 消 滅 す る こ と は な か っ た 、、 「大 公 」 機 構 は 貿 易 局 、 物 資 局 、 × × 商 店 な ど と 呼 は れ 、 「小 公 」 は 、 × × 商 店 、 ×x協 同 組 合 な ど の 名 称 で 店 を 構 え た り 、 行 商 に 出 た り し た 。 「大 公 」 も 「小 公 」 も 、 銀 行 あ

*27Parkshi .C〔}ble,Jr.,The51カa/19カ ∂/0〜1∫)lt∂!1St.Srl〃dtt]E三 ・ 、Vat10!1a/15t Oθ γθズη〃o〃c,!θ27‑!937,pp.253‑254.

*28丁 日 初 ・ 沈 祖 炬 「論 抗 日 戦 争[1i‑ll期 的 国 家 資 本 」 、87頁 。

*29国 民 党 時 代 と 共 産 党 時 代 の あ い だ に は 、 「四 大 家 族 」 の よ う な 存 在 の 有 無 と い

う 違 い は あ る か も し れ な い 。 だ が 、r四 大 家 族 」 が 実 際 に ど の よ う な 特 質 を も っ て い た か 、 共 産 党 時 代 に そ れ に 相 当 す る も の が 本 当 に 存 在 し な い か 、 な ど は 検 討 を 要 す る 問 題 で あ るO

る い は 銀 号 と 呼 ば れ る 金 融 機 関 と セ ッ ト に な っ て い た 、,金 融 機 関 が 商 店 の 金 庫 の 役 割 を 果 た す と い う 構 造 は 、 共 和 国 の 人 民 銀 行 と 貿 易 部 の 関 係 にlii:現 さ れ る こ と に な る.「 大 公 」 機 構 は 、 天 津 の よ う な 大 都 市 の 接 収 に も 大 き な 役 割 を 果 た し た 、,

「大 公 」 機 構 は 、 行 政 の 仕 事 に あ た る と と も に 、 企 業 と し て 市 場 で 取 り 引 き を し 、 物 価 を 安 定 さ せ た の で あ る,、

同 時 に 、 官 民 共 同 経 営 と 人 的 な 相 互 交 流 が 、 こ の 時 期 に 既 に 存 在 し て い た こ と を 明 ら か に し た い 、r大 公 」 も 「小 公 」 も 、 民 間 と 分 か ち 難 く 結 び つ い て い た 。

「大 公 」 の 貿 易 局 は 住 民 の 投 資 を 受 け 入 れ て 成 長 し 、 「大 公 」 系 統 の 商 店 は 、 経 験 ゆ た か な 商 人 を 吸 収 し て っ く ら れ た 。 政 府 機 関 や 部ll家の 「小 公 」 も 、 商 人 と 密 接 な 関 係 を も っ て い た 。 機 関 が 名 義 を 貸 す 、 機 関 と 商 人 が 資 本 を 出 し 合 う 、 資 本 は 機 関 が 出 し 実 際 の 経 営 に は 商 人 が あ た る 、 な ど 様 々 な 形 態 の 共 同 経 営 が 存 在 し た 。

第2章 で は 、 共 和 国 の 「大 公 」 商 業 機 構 を 検 討 す る 。 官 営 公 司 の 成 り 立 ち に つ い て は 、 次 の4点 を 指 摘 し た い,.第1に 、1949年 以 前 の 華 北 地 方 の 商 業 機 構 の 人 員 を 中 心 に 組 織 さ れ た こ と 、 第2に 、 国 民 党 糸 の 資 本 を 没 収 し て 元 手 が つ く

ら れ た こ と 、 第3に 、 共 産 党 支 配 区 に 存 在 し た 官 営 商 店 を 支 店 と し た こ と 、 第4 に 、 「民 間 」 企 業 を 吸 収 し て 拡 大 し た こ と で あ る 。 鍛 後 の 点 に つ い て は 、 中 国 豚 毛 公 司 と 四 川 畜 産 公 司 の 関 係 が 格 好 の 事 例 を 提 供 し て い る 。 官 営 公 司 は 、 総 公 司 、 区 公 司 、 省 公 司 、 そ の 下 の 支 店 、 と い う よ う に 各 レ ベ ル に 機 構 を 設 け て 営 業 し た 。 そ れ ぞ れ の 総 公 司 は 、1952年 に 独 立 採 算 制 が 導 入 さ れ る ま で 、 商 業 金 庫 制 と 商 品 割 当 制 度 に よ っ て 官 営 公 司 を 統 一的 に 管 理 し た 、

官 営 公 司 の 運 営 を 説 明 す る た め に は 、 官 営 公 司 の 本 部 で あ る 貿 易 部 や 商 業 部 、 さ ら に 政 務 院 で こ れ ら の 部 を 指 導 し て い た 財 政 経 済 委 員 会 に つ い て 述 べ な け れ ば な ら な い 。 さ ら に 、 官 営 公 司 の 別 働 隊 と し て 食 糧 を 専 門 に 扱 っ た 食 糧 部 に も ふ れ る 必 要 が あ るC官 営 公 司 は 、 貿 易 部 や 財 政 経 済 委 員 会 と の あ い だ に 、 次 の よ う な つ な が り を も っ て い た 。 総 公 司 を 管 理 し た の は 貿 易 部 で あ り 、 人 民 銀 行 か ら の 融 資 の 窓 口 に な っ た の も 貿 易 部 で あ っ た:」 全 国 の 官 営 公 司 か ら の 情 報 は 毎 日 、 総 公 司 か ら 貿 易 部 に 送 ら れ 、 貿 易 部 か ら さ ら に 財 政 経 済 委 員 会 に 報 告 さ れ た 。 財 政 経 済 委 員 会 は 、 官 営 公 司 の 物 資 を 武 器 に 物 価 の 抑 制 に つ と め た 。 一 方 、 農 業 税 が 食 糧 の 現 物 徴 収 と い う 形 を と っ て い た た め 、 食 糧 は 財 政 部 の 食 糧 管 理 総 局 と 貿 易 部

一10一

の 食 糧 公 司 と に よ っ て 管 理 さ れ て い た が 、 や が て 両 者 は 台 併 し 、 行 政 と 営 業 の2 っ の 機 能 を も つ 食 糧 部 が 誕 牛 し た 、

第3章 で は 、 「大 公 」 商 業 機 構 と 、 「民 間 」 と の 関 係 を み て み た い.つ ま り 、 こ の 章 で は 、 官 営 公 司 と 企 業 と の あ い だ の 取 り 引 き や 相 々:浸透 か ら 、 「亦 官 亦 商 」 を 考 え て い く 。 「癒 着 」 と い う 言 葉 は わ か り や す い が 、 マ で ナ ス の 価1直 観 が つ き ま と う の で 、 「相 互 浸 透 」 と い う 表 現 を 使 う こ と に し た1、 協 同 組 合 は 、 資 金 や 中 枢 部 の 構 成 か ら い っ て 、 半 官 半 民 の 団 体 と 位 置 づ け る こ と が で き る 。 協 同 組 合 は 、 商 品 の 買 い 付 け や 販 売 に お い て 官 営 公 司 の 助 手 の 役 割 を 果 た し た が 、 両 者 は 、 熾 烈 な 競 争 関 係 に 立 つ こ と も あ っ た 。

実 業 界 の 全 体 像 を 描 く こ と は で き な い が 、 天 津 周 辺 を 根 拠 と す る 啓 新 セ メ ン ト 公 司 や 永 利 ・ 久 大 化 学 工 業 公 司 、 ⊥ 海 周 辺 を 基 盤 と し た 栄 家 企 業 な ど が 、 政 府 や 官 営 公 司 と の 間 に ど の よ う な 関 係 を 築 い た の か を 検 討 す るitも ち ろ ん 、 す べ て の 企 業 家 に と っ て 共 和 国 が バ ラ 色 の 時 代 で あ っ た わ け で は な く 、 没 落 し た 企 業 も 多 い 。 だ が 、 こ こ で 強 調 し た い の は 、 実 業 界 は 「社 会 」 と い う 言 葉 で く く ら れ る よ う な 一枚 岩 的 な 集 団 で は な く 、 政 府 の お か げ を 被 っ て 繁 栄 し た 企 業 も 存 在 し た と い う こ と で あ る 。 政 府 の 音 頭 取 り で 成 立 し た 商 工 連 は 納 税 や 公 債 引 き 受 け に 協 力 し 、 個 々 の 企 業 は 、 委 託 加 工 ・注 文 牛 産 な ど の 取 り 引 き を 通 じ て 、 官 営 公 司 と の つ な が り を 深 め た 。 ま た 、 汚 職 摘 発 運 動 の 記 録 か ら 浮 か び 一Lが る の は 、 官 と 民 の 境 界 の 不 明 確 さ で あ る 。 官 営 公 司 は 、 官 民 の 相 互 浸 透 が 最 も 顕 著 に み ら れ た 部 門 で あ り 、 興 味 深 い 「亦 官 亦 商 」 の 事 例 を 提 供 し て く れ る 。 商 人 は 官 営 公 司 を 舞 台 に そ れ ぞ れ の 営 業 を し 、 官 僚 も 官 営 公 司 を 拠 点 と し て 個 人 的 な 商 売 に 力 を 入 れ た 。

第4章 で は 、 官 民 共 同 経 営 と 業 界 の 再 編 に よ っ て 、 「亦 官 亦 商 」 が 普 遍 化 し た こ と に つ い て 見 て み た い 。 共 和 国 の 官 民 共 同 経 営 も 、 最 初 は 、 優 良 企 業 を 選 び 出 し 、 政 府 機 関 が パ ー ト ナ ー=株 主 と な っ て 、 共 同 で 経 営 す る と い う 従 来 の 方 式 を 踏 襲 し て い たv有 力 な 企 業 は い ち は や く 共 同 経 営 化 を 実 現 し 、 資 本 家 自 身 も し ば し ば 政 府 の 要 職 に 就 い て 、 「亦 官 亦 商 」 を 体 現 し た 、 だ が や が て 、 官 民 共 同 経 営 は 、 大 き な 転 機 を 迎 え た 。 そ れ が 、195G年 の い わ ゆ る 全 業 界 官 民 共 同 経 営 で あ っ た.民 間 側 の 圧 力 に お さ れ て 、 官 民 共 同 経 営 は 経 営 難 に あ え ぐ 零 細 企 業 を 救 済 す る と い う 性 格 を 帯 び 、 政 府 は 重 荷 を 担 う こ と に な っ た 、 商 店 は す べ て い ず れ か の 官 営 公 司 に 帰 属 し 、 代 理 販 売 な ど を 通 じ て 、 官 営 公 司 の コ ン ト ロ ー ル を 受 け

る よ う に な っ た 。

最 後 に 、 用 語 に つ い て 述 べ て お き た い 、,中 国 語 は 、 で き る だ け 自 然 な 日 本 語 に 訳 し て い き た い 、、 ど う し て も 原 語 を 使 わ な け れ ば な ら な い 場/Aitに は ・ そ れ ぞ れ 初 出 の 箇 所 で 説 明 を す る 。 ま た 、 中 国 語 に は 、 日 本 語 と は 漢 字 の 順 序 が 異 な る 言 葉 が あ る 、,た と え ば 、 商Il業 は 「丁 商 業 」 、 商 工 局 は 「‑rl商 局 」 で あ る(J本 稿 で は ・

こ れ ら を 外 国 語 と 考 え て 、 日 本 語 ら し い 順 序 に 改 め た.中 国 語 の 日 本 語 へ の 翻 訳 の 仕 方 は ・・覧 表 に ま と め た が 、 「公 」 と い う 言 葉 に つ い て だ け 、 こ こ で ふ れ て お

き た い 、,

「公 」 に つ い て は 次 の2点 を 考 慮 し な け れ ば な ら な い 、、 ま ず 、 溝 口 雄 三 に よ る と 、 中 国 に は 、3種 類 の 「公 」 が あ る 。 「国 家 ・ 朝 廷 ・官 府 」 な ど の 「政 治 的 」 な 公 、 「共 同 ・ お お っ ぴ を)」 な ど 社 会 的 な 公 、 公 平 ・ 公 正 な ど の 倫 理 的 ・ 原 理 的 な 公 で あ る*30,,た だ し 最 初 の タ イ ブ の 公 に つ い て は 、 「政 治 的 」 と い う よ り 、 同 じ 著 者 の 「統 治 者 的 」*31な 公 と い う 表 現 の ほ う が 適 切 で は な い か と 思 わ れ る 。 次 に 、 言 葉 の 用 法 が 、 政 治 的 な 考 慮 か ら 意 識 的 に 変 え ら れ た こ と に も 注 意 が 必 要 で あ る 。 光 生 館 のr現 代 中 国 語 辞 婁廷』 で は 、 「官 」 は 、 「お 一r:の 、、 朝 廷 の 、 革 命 前 は 国 家 に 属 す る も の を 称 し た 」 と 説 明 さ れ て お り 、 「官 窯(国 営 陶 磁 器 製 造 所)」 、

「官 費 生(国 費 生)」 な ど の 用 例 が あ げ ら れ て い る 。 「革 命 前 」 と い う の は 不 明 確 な 表 現 だ が 、 国 民 党 時 代 以 前 を 指 し て い る と 考 え ら れ る 、lf一 産 党 政 府 は 「官 」 と い う 語 を 避 け 、 も っ ぱ ら 「公 」 を 用 い て き た:」 こ れ ら2点 を 考 慮 し て 、 本 稿 で は 「公 」 を 次 の よ う に 訳 し 分 け る こ と に し た 。r大 公 」 、 「小 公 」 な ど の 「公 」 は 、 「政 治 的 」 あ る い は 「統 治 者 的 」 な 公 と 、 「共 同 ・ お お っ ぴ ら 」 の 社 会 的 な 公 の2つ の 側 面 が あ る と 考 え て 、 そ の ま ま 「公 」 と 表 記 し た 。 一 方 、 「公 私 合 営 」 の 「公 」 は 、 「政 治 的 」 あ る い は 「統 治 者 的 」 な 公 と 考 え て 、 こ の 言 葉 は 、 「官 民 共 同 経 営 」 と 訳 す こ と に し た 。 国 民 党 時 代 に 「官 商 合4;'一[共 同 経 営]」 や 「官 商

*30溝[コ 雄 三 『 公 私 』 、57‑58頁 。

*31溝 口 雄 三r公 私 」 、32頁 。

12

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こ れ は 妥 当 な 訳 語 だ と 考 え ら れ る 。 合 資 」 な ど の 麦 現 が あ っ た*32こ と か ら も 、

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*32上 海 社 会 科 学 院 経 済 研 究 所 編 「劉 鴻 生 企 業 資 料 」 下 冊(1937‑1949年) 174‑1751頁 。