雑誌名 静岡大学教育研究

制服を通した集団指導体制のみなおしによる学校改 革の取り組み : 「総合的な学習の時間」を活用し

、個の尊重をふまえた社会的自立をめざして

著者 加藤 靖, 松尾 由希子

雑誌名 静岡大学教育研究

巻 17

ページ 53‑68

発行年 2021‑03‑18

出版者 静岡大学大学教育センター

URL http://doi.org/10.14945/00028086

ไ᭹ࢆ㏻ࡋࡓ㞟ᅋᣦᑟయไࡢࡳ࡞࠾ࡋ࡟ࡼࡿᏛᰯᨵ㠉ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ

ʊ

ʊ

せ⣙㸸

ᮏ◊✲ࡣࠊ㟼ᒸ┴ࡢ୰Ꮫᰯࡢไ᭹ᨵ㠉ࡢ஦౛ࢆ

࡜࠾ࡋ࡚ࠊไ᭹ࢆ࡜ࡾࡲࡃṔྐ࡜㏆ᖺࡢ≉ᚩࡸᩥ

㒊⛉Ꮫ┬ࡢࡵࡊࡍᏊ࡝ࡶࡢጼ➼ࡶࡩࡲ࠼࡞ࡀࡽࠊ ᮏ஦౛ࡢព⩏࡜ㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚⪃ᐹࡋࡓࠋᮏ஦౛ࡢ ไ᭹ᨵ㠉ࡣࠊᛶูၥࢃࡎไ᭹ࡢ

7

⤌ࡳྜࢃࡏࡽࢀࡿⅬࡸࠕ⥲ྜⓗ࡞Ꮫ⩦ࡢ᫬㛫ࠖࡢᤵ

ᴗ࡜ࡶ㐃ᦠࡋ࡚ಶࡢ㑅ᢥࡸከᵝᛶࡢ⌮ゎ࡜㛵㐃ࡉ ࡏ࡞ࡀࡽ㐍ࡵ࡚ࡁࡓⅬ࡟≉ᚩࡀ࠶ࡿࠋࡑࡢព⩏࡜

ࡋ࡚ࠊձ⮬ᕫ⌮ゎ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࠊղከᵝᛶࡢㄆ㆑࡟ࡘ

࡞ࡀࡿࠊճ࢟ࣕࣜ࢔ᩍ⫱ࡀࡵࡊࡍࠕ♫఍ⓗ⮬❧ࠖ࡟

ࡘ࡞ࡀࡿࠊմ⏕ᚐࡢ೺ᗣ࡟㓄៖ࡍࡿࠊյࠕᏊ࡝ࡶࡢ ᶒ฼᮲⣙ࠖࢆᏲࡿࡇ࡜࡟ࡘ࡞ࡀࡿⅬࢆ♧ࡋࡓࠋ୍᪉

࡛ࠊ᭹⿦࡟ᑐࡍࡿ⏕ᚐࡢࢽ࣮ࢬࡣࡉࡲࡊࡲ࡛࠶ࡿ

ࡓࡵࠊ඲࡚ࡢᏊ࡝ࡶࡢࢽ࣮ࢬ࡟ᑐᛂࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ

࡜ไ᭹ࡢ⠊ᅖ࡛ᑐᛂࡍࡿࡇ࡜ࡣ㞴ࡋ࠸ࠋࡲࡓࠊᏊ࡝

ࡶࡀᕼᮃࡍࡿไ᭹ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࠊಖㆤ⪅ࡶ

ྵࡵ࡚ከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚Ꮫࡪᶵ఍ࢆᥦ౪ࡋ࡚࠸ࡃࡇ

࡜ࡶᚲせ࡟࡞ࡿࠋ

࣮࣮࢟࣡ࢻ㸸㞟ᅋᣦᑟ,Ꮫᰯไ᭹,ከᵝᛶ,ಶࡢᑛ㔜,

♫఍ⓗ⮬❧

ࡣࡌࡵ࡟

ᮏ◊✲ࡣࠊ㟼ᒸ┴ࡢ

1

஦౛ࢆ㏻ࡋ࡚ࠊࡇࢀࡲ࡛ࡢᣦᑟࡢぢ┤ࡋཬࡧᤵᴗ

➼ࡢ࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛࡢᨵၿ࡟╔┠ࡋࠊࡑࡢព⩏࡜ㄢ 㢟࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⪃ᐹࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ

᪥ᮏ࡟࠾࠸࡚ࠊ୰➼ᩍ⫱ᶵ㛵ࡢไ᭹ࡣࠊ⟶⌮ᩍ⫱

ࡢᑐ㇟࡜ࡋ࡚ࡳࡽࢀ࡚ࡁࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊඛ⾜◊✲ࡣ

2000

࡞ࡃ࡞ࡗࡓⅬࢆᣦ᦬ࡍࡿ ¹⁾ࠋࡉࡽ࡟ࠊᑠ⃝ᫀஅࡣ

1980

90

ࡸ⏕ᚐࡢಶᛶࡸ⮬୺ᛶࢆᑛ㔜ࡍࡿࠗᒃᚰᆅࡢⰋ࠸

Ꮫᰯ࠘ࡢᵓ⠏ࢆ㏻ࡋ࡚ࠊ㠀⾜ၥ㢟ࢆῶᑡࡉࡏࡓࠖ²⁾

࡜㏙࡭࡚ࠊ௒᪥Ꮫᰯไ᭹ࡢ⮬⏤໬ࡀ㐍ࡴ⫼ᬒࢆᣦ

᦬ࡋࡓࠋ୍᪉࡛ࠊ㏆ᖺ⌮୙ᑾ࡞ᣦᑟෆᐜࢆ⾲ࡍࠕࣈ

ࣛࢵࢡᰯ๎ࠖࡀ╔┠ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ౛࠼ࡤࠊไ᭹ࡢ╔

⏝ࢆࡵࡄࡿᣦᑟ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ␲ၥࡀ࿊ࡉࢀ࡚࠾ࡾ³⁾ࠊ ไ᭹ࢆࡵࡄࡿᏛᰯࡢᣦᑟࡣࠊ⏕ᚐࡢಶᛶࡸ⮬୺ᛶ ࡢᑛ㔜ࡲࡓࡣ⟶⌮࡜஧ᴟ໬ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀ࠺࠿ࡀ

࠼ࡿࠋ

ࡉ࡚ࠊ㏆ᖺࠊไ᭹ᨵ㠉ࢆ⾜࡞࠺୰Ꮫᰯࡸ㧗➼Ꮫᰯ

㸦௨㝆ࠊ㧗ᰯ࡜グࡍ㸧ࡀቑ࠼࡚࠸ࡿࠋᮏᩥ࡛ヲ⣽࡟

グࡍࡀࠊไ᭹ᨵ㠉ࢆ࡜ࡾ࠶ࡆࡓ

2020

࡟ࡼࡿ࡜ࠊไ᭹ᨵ㠉ࡢ⫼ᬒ࡟㜵ᐮࡸᬬࡉᑐ⟇➼ࡢ Ẽ ࡬ࡢᑐᛂࠊ㜵≢ࠊᛶⓗ࣐࢖ࣀࣜࢸ࢕࡬ࡢ㓄៖➼

ࡀ࠺࠿ࡀ࠼ࡿࠋࡓࡔࡋࠊ㏆ᖺࡢไ᭹ᨵ㠉ࢆࢸ࣮࣐࡟

ࡋࡓㄽᩥࡣ⟶ぢࡢ㝈ࡾ࡯࡜ࢇ࡝ࡳࡽࢀࡎ⁴⁾ࠊᕼᑡ࡛

࠶ࡿ◊✲ࡶ㧗ᰯ⁵⁾ࢆᑐ㇟࡟ࡋ࡚࠾ࡾࠊ⩏ົᩍ⫱࡛࠶

ࡿබ❧୰Ꮫᰯࡢไ᭹ᨵ㠉࡟⮳ࡿ㐣⛬ࠊ౛࠼ࡤࡑࡢ

┠ⓗࡸ⏕ᚐཬࡧᩍ⫋ဨࡢពぢࠊྜពᙧᡂࡢᐇែࠊࡲ

ࡓไ᭹ᨵ㠉ᚋࡢ⏕ᚐࡸᩍ⫋ဨࡢኚ໬➼ࠊไ᭹ᨵ㠉

ࢆ࡜ࡾࡲࡃᏛᰯࡢᐇែࡣ࡯࡜ࢇ࡝ࢃ࠿ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋ ࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊᮏ◊✲࡛ࡣ㟼ᒸ┴⸨ᯞᕷ❧

Z

㸦௨㝆ࠊㄪᰝᑐ㇟ᰯ࡜グࡍ㸧ࡢไ᭹ᨵ㠉஦౛⁶⁾ࢆ࡜

ࡾ࠶ࡆࠊไ᭹ᣦᑟࡢṔྐཬࡧ㏆ᖺࡢ≉ᚩࡸᩥ㒊⛉

Ꮫ┬ࡢࡵࡊࡍጼ➼ࡶࡩࡲ࠼࡞ࡀࡽࠊಶࡢᑛ㔜ࢆ㔜 どࡍࡿᮏ஦౛ࡢព⩏࡜ㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚♧ࡍࠋ

㸦ᩥ㈐㸸ᯇᑿ⏤ᕼᏊ㸧 1. ไ᭹ࢆ㏻ࡌࡓᏛᰯᨵ㠉ࡢᐇ㊶

ㄪᰝᑐ㇟ᰯ࡛ࡣࠊ2019ᖺࠊ๰❧

72

ึࡵ࡚᪂ไ᭹ࢆᑟධࡋࡓࠋ๰❧ᙜึ࠿ࡽኚࢃࡽ࡞

研究論文

࠸ࡲࡲࡢࠊ⏨Ꮚ⏕ᚐࡢワࡵあᏛ⏕᭹࡜ዪᏊ⏕ᚐࡢ ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࢆࣈࣞࢨ࣮࡟ኚ᭦ࡋࡓࠋࡇࡇࡲ࡛ࡣࡼ

ࡃ࠶ࡿࡇ࡜࡛┠᪂ࡋࡉࡣ࡞࠸ࡀࠊㄪᰝᑐ㇟ᰯࡢไ

᭹ࡣ⏨ዪูࡢไ᭹࠿ࡽࠊ⏨ዪඹ㏻ࡢไ᭹࡜࡞ࡗࡓ ࡢ࡛࠶ࡿࠋ

⏨ዪඹ㏻࡜ࡣࠊࣈࣞࢨ࣮࣭ࢫࣛࢵࢡࢫ࣭ࢫ࣮࢝ࢺ࣭

࣭ࣜ࣎ࣥࢿࢡࢱ࢖࣭࣮࢝ࢹ࢕࣭࢞ࣥ࣋ࢫࢺࡢ㸵࢔࢖

ࢸ࣒ࢆ⏨ዪࡢ༊ู࡞ࡃࠊ⮬⏤࡟⤌ࡳྜࢃࡏࡿࡇ࡜

ࡀ࡛ࡁࡿࠋዪᏊ⏕ᚐࡀࢫࣛࢵࢡࢫࡸࢿࢡࢱ࢖ࢆ╔

⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࡋࠊ⏨Ꮚ⏕ᚐࡀࢫ࣮࢝ࢺࡸࣜ

࣎ࣥࢆ╔⏝ࡋ࡚ࡶ࠿ࡲࢃ࡞࠸ࠋ⏕ᚐ⮬㌟ࡀࠊࡑࡢ᪥

ࡢẼೃ࡟ྜࢃࡏ࡚⮬ศ࡛㑅ᢥ࣭Ỵᐃࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛

ࡁࡿࡇ࡜ࠊࡑࡋ࡚ྛ⮬ࡀ㑅ࢇࡔᵝࠎ࡞⤌ࡳྜࢃࡏ ࡀᩍᐊࡢ୰࡟ΰᅾࡍࡿࡇ࡜ࡣࠊ⮬❧ᛶ࡜ඹ࡟ከᵝ ᛶࢆㄆࡵࡿᐶᐜ࡞ែᗘࢆᇵ࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࠋࡑࢀࡣࠊ ㄪᰝᑐ㇟ᰯࡢᏛᰯᩍ⫱┠ᶆࠕ⮬❧࣭ඹ⏕ࠖࠊ㔜Ⅼ┠

ᶆࠕ⮬ศุ࡛᩿⾜ືࡋࠊඹ࡟㧗ࡵྜ࠺⏕ᚐࠖ࡟ࠊ᪥

ᖖ⏕άࡢ୰࡛㏕ࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿ࡜⪃࠼ࡓࠋ

㸦1㸧 ᪂ไ᭹ᑟධࡢ⤒⦋

ձᶵ⬟ᛶ࡟ࡘ࠸࡚

ㄪᰝᑐ㇟ᰯ࡛ࡣࠊ2012ᖺ࠿ࡽไ᭹ࡢぢ┤ࡋ࡟ࡘ

࠸࡚ᩍ⫱ㄢ⛬ࡢ᳨ウㄢ㢟࡟ᣲࡀࡗ࡚࠸ࡓࠋࡲࡓࠊಖ ㆤ⪅࠿ࡽࡶไ᭹ࡢぢ┤ࡋࢆせᮃࡍࡿኌࡀᣲࡀࡗ࡚

࠸ࡓࠋ

≉࡟せᮃ࡜ࡋ࡚ከ࠿ࡗࡓࡢࡀࠊዪᏊ⏕ᚐࡢไ᭹

ぢ┤ࡋ࡟ࡘ࠸࡚࡛࠶ࡿࠋㄪᰝᑐ㇟ᰯࡢᚑ᮶ࡢዪᏊ ไ᭹ࡣ෤ࡀࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡛࡜࡚ࡶᐮࡃࠊኟࡣ࣡࢖ࢩ

ࣕࢶ࡛࠶ࡿࡀࠊ➨୍࣎ࢱࣥࢆ␃ࡵ࡚ࣜ࣎ࣥࢆࡍࡿ

ࡓࡵࠊ࠿࡞ࡾࡢᬬࡉࢆឤࡌ࡚࠸ࡓࡼ࠺࡛࠶ࡿࠋ≉࡟

ኟ࡟࠾࠸࡚ࠊᩍဨࡣࢡ࣮ࣝࣅࢬ࡛㐣ࡈࡋ࡚࠾ࡾࠊ⏨

Ꮚ⏕ᚐࡶ࣡࢖ࢩࣕࢶࡢ➨୍࣎ࢱࣥࢆእࡋ࡚㐣ࡈࡋ

࡚࠸ࡿࡢ࡟ᑐࡋࠊዪᏊ⏕ᚐࡣᬬ࠸ᛮ࠸ࢆࡋ࡚࠸ࡓࠋ

෗┿㸯 ᚑ᮶ࡢዪᏊ෤᭹ ෗┿㸰 ᚑ᮶ࡢዪᏊኟ᭹

ẖᖺ⾜࡞ࢃࢀࡿ᮶ᖺᗘࡢᩍ⫱ㄢ⛬᳨ウ఍࡛ࡣዪ ᛶᩍဨࢆ୰ᚰ࡟ࠊࠕዪᏊ⏕ᚐࡤ࠿ࡾᬬ࠸ᛮ࠸ࢆࡋ࡚

࠸ࡿࠋᰯ๎ࢆぢ┤ࡋࠊࣜ࣎ࣥࢆ௜ࡅࡿ࠿௜ࡅ࡞࠸࡟

ࡘ࠸࡚ࠊ⏕ᚐ⮬㌟ࡀ⮬⏤࡟Ỵࡵࡽࢀࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿ

࡭ࡁ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠖ࡜࠸࠺ኌࡀᣲࡀࡗ࡚࠸ࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊ

1980

ࡔࡽࡋ࡞ࡃぢ࠼ࡿࠖࠕࣜ࣎ࣥࢆ௜ࡅ࡚࠸ࡿ࡜࠿ࢃ࠸

ࡃ࡚ዪࡢᏊࡽࡋࡃぢ࠼ࡿࠖ࡜࠸࠺ពぢ࡟ࡼࡾࠊලయ

ⓗ࡞ᨵၿ࡟ࡣ⮳ࡽ࡞࠿ࡗࡓࠋ

2018

5

࠿ࠖ࡜ࠊⓎゝࢆ㌋㌉ࡍࡿᵝᏊࡀぢࡽࢀࡓࠋࠕྩࡓࡕ ࡢࡓࡵ࡟Ꮫᰯࡣ࠶ࡿࡢࡔ࠿ࡽࠊྩࡓࡕࡢᛮ࠸ࢆ኱

ษ࡟ࡋࡓ࠸ࠖ࡜ゝ࠺࡜ࠊࠕᬬࡃ࡚ࡓࡲࡾࡲࡏࢇࠖ࡜

࠸࠺㏉⟅ࡀ࠶ࡗࡓࠋ⏕ᚐࡣᰯ๎ࢆᏲࡾࠊᩍဨ࡟ࡣ㯲 ࡗ࡚ཝࡋ࠸ᬬࡉ࡟⪏࠼࡚࠸ࡿࡇ࡜ࡀࢃ࠿ࡗࡓࠋ

ࡑࡇ࡛ࠊࣜ࣎ࣥ⬺╔⮬⏤໬࡟ྥࡅ࡚ヨ⾜ᮇ㛫 㸦2018ᖺ

6

13

20

࠙ᅾᰯዪᏊ⏕ᚐ࡟ᑐࡍࡿព㆑ㄪᰝࠚ ㄪᰝᴫせ㸧

2018

6

20

Z

1

3

388

ㄪᰝᑐ㇟㸧⸨ᯞᕷ❧

Z

388

1

137

2

120

3

131

6

20

࡟ࣜ࣎ࣥࢆᚲࡎ╔⏝ࡍࡿࠋ➨

1

࡜ࡵࡿࠋࠖ࡜࠸࠺Ⅼࢆぢ┤ࡋࠊࠕẼೃ࣭యㄪ࣭

᫬࡜ሙ࡟ᛂࡌ࡚⮬ศุ࡛᩿ࡋࠊ╔⏝ࡍࡿ

ࡋ࡞࠸ࢆỴࡵࡿࠋࠖࡼ࠺࡟ኚ᭦ࡍࡿࠋࡇࡢ ኚ᭦࡟ᑐࡍࡿ㈶ྰࢆ☜ㄆࡍࡿࠋ

ㄪᰝ᪉ἲ㸧ᖐࡾࡢ఍ࡢᚋ༙࡟ࠊᏛ⣭ᢸ௵ࡀㄪᰝ⏝⣬

ࢆዪᏊ⏕ᚐ࡟㓄ᕸࡋࡓࠋᅇ⟅ࡀ⤊஢ࡋࡓ 㡭ࢆぢィࡽࡗ࡚Ꮫ⣭ᢸ௵ࡀㄪᰝ⏝⣬ࢆᅇ

཰ࡋࡓࠋ1 ᖺ⏕࠿ࡽ

3

388

ㄪᰝ⏝⣬ࢆ㓄ᕸࡋࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊ

388

ဨ࠿ࡽㄪᰝ⏝⣬ࢆᅇ཰ࡋࡓࠋ

Ꮫ⣭ᢸ௵ࡀᏛ⣭ࡈ࡜ࡢ㞟ィ⤖ᯝࢆไ᭹

᳨ウጤဨ࡟ᥦฟࡋࡓࠋࡑࡢᚋࠊไ᭹᳨ウጤ ဨ఍ࡀ⤖ᯝࢆࡲ࡜ࡵ⪃ᐹࡋࡓࠋ

タၥෆᐜ㸧

タၥ㸯ࠕࣜ࣎ࣥࠊ➨

1

࠸ࢆ⮬ศุ࡛᩿ࡍࡿࠖ࡜࠸࠺ヨࡳ࡟ᑐࡋ

࡚㈶ᡂ࡛ࡍ࠿ࠊ཯ᑐ࡛ࡍ࠿ࠋពぢࡢ࠶ࡿே

ࡣ⪃࠼ࢆ᭩࠸࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋ

タၥ㸰ࠕ⮬ศุ࡛᩿ࡍࡿᮇ㛫ࠖࡣ࠸ࡘࡲ࡛

ࡀᮃࡲࡋ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍ࠿ࠋ

a

b

⾲㸯 ࣜ࣎ࣥࠊ➨

1

タၥ

1

࣭ࣜ࣎ࣥࢆ௜ࡅࡿ࠿௜ࡅ࡞࠸࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⮬⏤

࡟ࡋ࡚ḧࡋ࠸

࣭⏨Ꮚ⏕ᚐࡣ๓࠿ࡽ⮬⏤࡟➨

1

࠾࠿ࡋ࠸ࠋ

࣭ࣜ࣎ࣥࢆ௜ࡅࡓ࠸ேࡣ௜ࡅࢀࡤ࠸࠸ࠋእࡋ

ࡓ࠸ேࡣእࡏࡤ࠸࠸ࠋ

࣭⮬⏤࡛࠸࠸ࡅ࡝ࠊྜၐࢥࣥࢡ࣮ࣝࡢ᫬ࡣࣜ

࣎ࣥࢆ௜ࡅࡓ᪉ࡀ࠸࠸ࠋ

࣭ࣈࣛ࢘ࢫࡢୖ࡟࣮࢝ࢹ࢕࢞ࣥࡸ࣋ࢫࢺࢆ

╔ࡿࡇ࡜ࡶ⮬ศุ࡛᩿ࡉࡏ࡚ḧࡋ࠸ࠋ タၥ

1

࣭ไ᭹࡜ࡋ࡚ࡢ୍యឤࡀ࡞ࡃ࡞ࡿࠋ

࣭⤫୍ឤࡀ࡞ࡃ࡞ࡿࠋ

࣭࡝ࡇࡢᏛᰯ࠿ศ࠿ࡽ࡞ࡃ࡞ࡿࠋ

࣭ࡔࡽࡋ࡞ࡃぢ࠼ࡿࠋ

࣭ୗ╔ࡀぢ࠼ࡑ࠺ࠋ

380

࡞࠸࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⮬⏤࡟ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠖ࡜ᅇ⟅ࡋࡓࠋࡇ ࡢㄪᰝ⤖ᯝࢆࡶ࡜࡟ࠊ2018ᖺ

7

14

ࡳษࡗࡓࠋ

෤᭹ࡢࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡛ࡣࠊᐮࡉࡣ࣮࢝ࢹ࢕࢞ࣥ➼

࡛ከᑡᨵၿࡉࢀࡿࡀࠊࡸࡣࡾ㤳ඖࡸ࠾⭡ࡣᐮࡃࠊ㔜 ࡡ╔ࡣ㐺ࡉ࡞࠸ࠋಖ೺య⫱ࡢᚋ➼ࡣờ࡛࡭ࡓࡘࡁࠊ య࡟ไ᭹ࡀࡣࡾࡘ࠸࡚ࡋࡲ࠺ࡇ࡜ࡶ࠶ࡿࠋࡇࡢࡼ

࠺࡟ࠊᚑ᮶ࡢไ᭹ࡣᶵ⬟㠃࡛ከࡃࡢㄢ㢟ࡀ࠶ࡿࡇ

࡜ࡀࢃ࠿ࡿࠋ

୍᪉ࠊ๓㏙ࡋࡓࡼ࠺࡟ㄪᰝᑐ㇟ᰯࡢ㔜Ⅼ┠ᶆࡣ ࠕ⮬ศุ࡛᩿⾜ືࡋࠊඹ࡟㧗ࡵྜ࠺⏕ᚐ࡛ࠖ࠶ࡿࠋ

⏕ᚐࡣ࡝ࡢࡼ࠺࡞ሙ㠃࡛ࡇࡢ┠ᶆࢆព㆑ࡍࡿࡢ࡛

࠶ࢁ࠺࠿ࠋయ⫱኱఍ࡸྜၐࢥࣥࢡ࣮ࣝࠊಟᏛ᪑⾜࡜

࠸ࡗࡓᏛᰯ⾜஦࡛ࡣࠊከࡃࡢሙྜࠊࡇࡢ┠ᶆ࡟ἢࡗ ࡓࢫ࣮ࣟ࢞ࣥࡀタࡅࡽࢀࠊ⏕ᚐࡣࡑࢀ࡟ྥ࠿ࡗ࡚

ດຊࡍࡿࠋከࡃࡢ⏕ᚐࡣ⾜஦ࡢඛ࡟㔜Ⅼ┠ᶆࡀ࠶

ࡿࡇ࡜ࢆព㆑ࡍࡿ࡜⪃࠼ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊẖ᪥ࡢ⏕ά࡟

ࡘ࠸࡚ࠕ⮬ศุ࡛᩿ࡍࡿࡇ࡜ࠖࢆព㆑ࡋ࡚⏕άࡋ࡚

࠸ࡿ⏕ᚐࡣᑡ࡞࠸࡜࠸࠼ࡿࠋࠕ௒᪥ࡢኳೃࡸ⮬ศࡢ యㄪࢆ⪃៖ࡋ࡚⤌ࡳྜࢃࡏࢆỴࡵࡿࠖ࡜࠸࠺ไ᭹

ࡢ⤌ࡳྜࢃࡏࢆ᭰࠼ࡿุ᩿ࢆẖ᪥⧞ࡾ㏉ࡍࡇ࡜ࡣࠊ ᩍ⫱┠ᶆࡸ㔜Ⅼ┠ᶆࡢ᪥ᖖ໬࡟⧅ࡀࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸

࠿࡜⪃࠼ࡓࠋ ղከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚

ࡲࡓࠊᶵ⬟㠃ࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊࢭࢡࢩࣗ࢔ࣜࢸ࢕ࡢど

Ⅼ࠿ࡽ⪃࠼࡚ࡶࠊᚑ᮶ࡢไ᭹࡟ࡣㄢ㢟ࡀ࠶ࡗࡓࠋᚑ ᮶ࡢไ᭹ࡣࠊዪᏊࡣࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࠊ⏨ᏊࡣワࡵあᏛ⏕

᭹࡛࠶ࡾࠊᛶู࡛Ỵࡵࡽࢀ࡚࠸ࡓࠋ࠸ࡃࡽ⏕ᚐᮏே

೧ਕ ೧ਕ ೧ਕ ܯਕ

࢏੔

ൕଲ ʛ݆

ʛ݆

અ໲̏

અ໲̐

ࡀ᎘ࡔ࡜ឤࡌ࡚ࡶࠊࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡲࡓࡣワࡵあᏛ⏕

᭹ࢆ╔⏝ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠿ࡗࡓࠋㄪᰝᑐ㇟ᰯ࡟

࠾࠸࡚ࠊᪧไ᭹╔⏝Ꮫᖺ࡛ไ᭹ࡢ╔⏝ࢆᣄྰࡋࡓ

⏕ᚐࡶ࠸ࡿࠋ⏕ᚐ⮬㌟ࡀ᎘ࡔ࡜ឤࡌ࡚ࡶ╔⏝ࡋ࡞

ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸≧ἣࡣࠊ⏕ᚐࡢேᶒࢆᑛ㔜ࡋ࡚࠸

ࡿ࡜ࡣ࠸࠼࡞࠸ࠋワࡵあᏛ⏕᭹ࡸࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡜࠸

࠺㑅ᢥ⫥ࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊࡉࡲࡊࡲ࡞㑅ᢥ⫥ࡀ࠶ࢀࡤࠊ ไ᭹╔⏝࡟㛵ࡋ࡚ᚰ⌮ⓗ㈇ᢸࡣ㍍ࡃ࡞ࡿࡢ࡛ࡣ࡞

࠸࠿ࠋ

௨ୖࡢࡼ࠺࡞⌮⏤࠿ࡽㄪᰝᑐ㇟ᰯ࡛ࡣไ᭹ኚ᭦

࡬࡜㋃ࡳษࡾࠊ2019ᖺ

4

ᑟධࡍࡿ㐠ࡧ࡜࡞ࡗࡓࠋ

(2)

ձ㛵ಀ⪅ࡢ⌮ゎࢆᚓࡿࡓࡵ࡟

ᚑ᮶ࡢไ᭹ࡣከࡃࡢㄢ㢟ࡀ࠶ࡾࠊ

7

⏤࡟⤌ࡳྜࢃࡏ࡚╔⏝࡛ࡁࡿ᪂ࡋ࠸ไ᭹ࡢ⪃࠼᪉

ࢆᑟධࡍࡿ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࠊከࡃࡢ᪉ࠎ࡟⌮ゎࢆồࡵ

ࡓࠋ⸨ᯞᕷᩍ⫱ጤဨ఍ࡢᣦᑟࡢࡶ࡜ࠊṔ௦ࡢྠ❆఍

㛗࣭ᰯ㛗࣭㹎㹒㸿఍㛗ࠊ⌧⮬἞఍㛗ࠊẸ⏕ጤဨࡢィ

80

᭹ᑟධࡢᚲせᛶࢆッ࠼ࡓࠋࡑࡢෆᐜࡣୗグࡢ㏻ࡾ

࡛࠶ࡿࠋ

࣭๰❧௨᮶

72

࡞ࡃࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡜ワࡵあᏛ⏕᭹࡛࠶ࡗࡓࡀࠊ௧

࿴ࡢ᪂ࡋ࠸᫬௦࡟ྜࢃࡏ᪂ไ᭹ࢆᑟධࡋࡓ࠸ࠋ

࣭ᐮᬮᕪ࡟ྜࢃࡏࠊ⮬ศࡢุ᩿࡛╔ࡓࡾ⬺࠸ࡔࡾ

ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡋࡓ࠸ࠋ᪥ᖖ⏕άࡢ୰

࡛ᩍ⫱┠ᶆࡢල⌧໬࡟㏕ࡾࡓ࠸ࠋ

࣭Ꮚ࡝ࡶࡓࡕࡀ᪂ࡋ࠸♫఍ࢆࡘࡃࡗ࡚࠸ࡃ

10

20

ࡲࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡣᚲ⮳࡛࠶ࡿࠋᛶⓗᑡᩘ⪅ࡸ㞀 ࡀ࠸⪅ࠊእᅜேࠊ᐀ᩍࠊ㊃࿡Ⴔዲ➼ࡉࡲࡊࡲ࡞ᒓ ᛶࡢேࡀ㞟ࡲࡗ࡚♫఍ࡀᵓᡂࡉࢀࡿࠋከᵝᛶࢆ

ㄆࡵࡿᐶᐜ࡞ែᗘࢆᇵ࠺ࡇ࡜ồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋ ࡑࡢ⤖ᯝࠊ㛵ಀ⪅

80

࡜ࡵࡽࢀࡿࠋ

࣭ᩍ⫱┠ᶆࡢල⌧໬࡛࠶ࡿ஦ࢆᛀࢀ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ

࣭ከᵝᛶ࡜ࡃ࡟

LGBT

࣭ไ᭹ኚ᭦࡛ࡣࠊᩘᖺ㛫ࡢ⛣⾜ᮇ㛫ࢆ☜ಖࡋ࡚ḧ ࡋ࠸ࠋ

࣭࡝ࡢࡼ࠺࡞ࢹࢨ࢖ࣥࡢไ᭹࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠊಖㆤ⪅

ࡢពぢࢆᑛ㔜ࡋ࡚ḧࡋ࠸ࠋ

ࡇࡢࡼ࠺࡞ពぢࢆࡶ࡜࡟ࠊᏛᰯホ㆟ጤဨ఍࡬ࡢ ㄝ᫂ĺไ᭹᳨ウጤဨ఍❧ࡕୖࡆĺ㹎㹒㸿㐠Ⴀጤဨ

఍࡬ࡢㄝ᫂ĺ⫋ဨ఍㆟ĺᑠᏛᰯ࡬ࡢㄝ᫂ĺไ᭹ྲྀ

ࡾᢅ࠸⾰ᩱရᗑ㐃⤡ĺไ᭹㑅⪃ጤဨ఍❧ࡕୖࡆࡢ ᡭ㡰࡛㛵ಀ⪅ࡢ⌮ゎࢆᚓࡿ࡟⮳ࡗࡓࠋ

ไ᭹ぢ┤ࡋ࠿ࡽ᪂ไ᭹ᑟධࡲ࡛ࢆ᫬⣔ิ࡟♧ࡍ

࡜ୗグࡢࡼ࠺࡟࡞ࡿࠋ

2012.3

ࢫࡣᬬ࠸ࠖ࡜࠸࠺ッ࠼ࡀಖㆤ⪅ࠊዪᛶᩍဨ

࠿ࡽᣲࡀࡿ

2013.3

࡟ࡋࡓࡽ࡝࠺࠿ࠖ࡜࠸࠺ពぢࡀᩍဨࡢᩍ

⫱ㄢ⛬࢔ࣥࢣ࣮ࢺ࡟ᣲࡀࡿࠋ

2014.1

࡛࠿ࢃ࠸ࡑ࠺ࡔࠖ࡜࠸࠺ෆᐜࡢ㟁ヰࡀ࠶

ࡿࠋ

2015.3

╔ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࠋไ᭹ࡢぢ┤ࡋࡀᚲせࠖ࡜࠸

࠺ពぢࡀዪᛶᩍဨ࠿ࡽฟࡿࠋ

2016.5

ㄆࡵࡿ

2017.3

࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠖ࡜࠸࠺ពぢࡀᩍဨࡢᩍ⫱ㄢ⛬

࢔ࣥࢣ࣮ࢺ࡟ᣲࡀࡿࠋ

2018. 4. 2 Z

ᛶ࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࡍࡿࠋ

4. 6 PTA

4. 9

PTA

80

5.25 ⾰ᩱရᗑ࡬ࡢ┦ㄯ

5.29 Ṕ௦ PTA

5.31 Ꮫᰯホ㆟ጤဨ఍࡬ࡢ᪂ไ᭹ᑟධㄝ᫂

6. 1 Z

6. 4

6.13 ⮫᫬⫋ဨ఍㆟࡟࡚᪂ไ᭹ᑟධỴᐃ

6.14 PTA

࡜ࢆሗ࿌

6.28 Z

6.29

7. 2

7. 3

7.17㸦ᅾᰯ⏕㸧ዪᏊኟ᭹ࣜ࣎ࣥ⬺╔࣭

࣮࢝ࢹ࢕࣭࢞ࣥ࣋ࢫࢺ⮬⏤໬

7.27

ㄝ᫂఍㛤ദ

8. 8

8.16

8.29

10. 9

࣮ࢩࣙࣥ

10.15

⚊

10.23

11. 5

ࡽࡏ㏻▱Ⓨ⾜

11.16 ㈍኎ᗑ࠿ࡽࡢྠព᭩ᥦฟ᏶஢

2019.1.28 ᪂ධ⏕ㄝ᫂఍࡟࡚㈍኎ᗑᗈ࿌㓄ᕸ࣭㈍

኎㛤ጞ

2019. 4. 5

ղ᪂ไ᭹ࡢᴫせ

ࡇࡇ࡛ࠊㄪᰝᑐ㇟ᰯࡢ᪂ไ᭹ࢆ⤂௓ࡍࡿࠋ᪂ไ᭹

ࡢ࣮࣮࢟࣡ࢻࡣࠊࠕ7࢔࢖ࢸ࣒ࢆ⏨ዪၥࢃࡎ⮬⏤࡟

⤌ࡳྜࢃࡏ࡚╔⏝࡛ࡁࡿࠖⅬ࡟࠶ࡿࠋ

7

ࡣࠊࣈࣞࢨ࣮࣭ࢫࣛࢵࢡࢫ࣭ࢫ࣮࢝ࢺ࣭࣭ࣜ࣎ࣥࢿ

ࢡࢱ࢖࣭࣮࢝ࢹ࢕࣭࢞ࣥ࣋ࢫࢺ࡛࠶ࡿࠋࡇࢀࡣࠊ࡝

ࡢࡼ࠺࡞⤌ࡳྜࢃࡏ࡛╔⏝ࡋ࡚ࡶⰋ࠸ࠋ౛࠼ࡤࠊዪ Ꮚࡀࢿࢡࢱ࢖ࠊࢫࣛࢵࢡࢫࢆ╔⏝ࡋ࡚ࡶⰋ࠸ࡋࠊ⏨

Ꮚࡀࣜ࣎ࣥࠊࢫ࣮࢝ࢺࢆ╔⏝ࡋ࡚ࡶⰋ࠸ࠋ⮬ศࡀ╔

ࡓ࠸ไ᭹ࢆ⮬ศ࡛㑅ࡪࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋ

ྠࡌࢡࣛࢫࡢ཭ࡔࡕࠊ௰ࡢⰋ࠸཭ࡔࡕ➼࡜㐪࠺

⤌ࡳྜࢃࡏࡢไ᭹ࢆ╔ࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿࡀࠊ᪂ไ᭹ᑟ ධࡣࠊࡑࢀࢆㄆࡵྜ࠼ࡿᅵྎసࡾ࡜࡞ࡿ࡜⪃࠼࡚

࠸ࡿࠋ⮬ศࡢឤぬุ࡛᩿ࡍࡿࡇ࡜ࡀࠊࠕ⮬❧࣭ඹ⏕ࠖ

࡬࡜ࡘ࡞ࡀࡿ➨୍Ṍ࡟࡞ࡿ࡜᥎ᐹࡉࢀࡿࠋ

෗┿

3

෗┿

4 Ꮫᰯ⏕άࡢᵝᏊ

ճᑟධࡢᐇែ

ㄪᰝᑐ㇟ᰯ࡟ࡣࠊไ᭹ࡢᑠᏛᰯ࡜⚾᭹ࡢᑠᏛᰯ

ࡢඣ❺ࡀ㐍Ꮫࡋ࡚ࡃࡿࠋ᪂ධ⏕ㄝ᫂఍ࡢ㝿ࠊ⚾᭹ࡢ ᑠᏛᰯ࡛ࡣࠊዪᏊࡶ⏨Ꮚࡶ඲ဨ㛗ࢬ࣎ࣥࢆ╔⏝ࡋ

࡚࠸ࡓࠋ

1

ࡢࡶ⌮⏤ࡢ୍ࡘࡔࡀࠊ࡞࠿࡟ࡣࢫ࣮࢝ࢺࢆᒚࡃࡇ

࡜࡟᢬ᢠࡀ࠶ࡿඣ❺ࡶ࠸ࡿࠋࠕᐮ࠸࠿ࡽࠖ࡜࠸࠺⌮

⏤ࡔࡅ࡛ࡣ࡞ࡃࠊయᆺ➼࡟ࢥࣥࣉࣞࢵࢡࢫࢆࡶࡗ

࡚࠸ࡿඣ❺ࡶࢫࣛࢵࢡࢫࢆ㑅ࡪࡇ࡜࡛Ᏻᚰࡋ࡚Ꮫ

ᰯ⏕άࢆ㏦ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋᐇ㝿ࠊ᪂ไ᭹ࡢㄝ᫂ࡢ 㝿࡟ࡣඣ❺࡟ᑐࡋ࡚ࠊᶵ⬟㠃ࡢࡼࡉ➼ࢆ⪃៖ࡋ࡚

⮬⏤࡟㑅ᢥࡋ࡚Ⰻ࠸࡜ヰࡋ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ⾰ᩱရ ᗑࡢ᪉ࡢヰ࡟ࡼࡿ࡜ࠊᏊ࡝ࡶࡀࠕࢫࣛࢵࢡࢫࡀ࠸࠸ࠖ

࡜ゝࡗࡓࡇ࡜࡟ᑐࡋࠊಖㆤ⪅ࡀࠕዪࡢᏊࡔ࠿ࡽࢫ࢝

࣮ࢺ࡟ࡋ࡞ࡉ࠸ࠖ࡜ゝ࠸ࠊࢫࣛࢵࢡࢫ࡛ࡣ࡞ࡃࢫ࢝

࣮ࢺࢆ㑅ࢇࡔ࡜࠸࠺ᐙᗞࡀ」ᩘᏑᅾࡋࡓ࡜࠸࠺ࠋ ࡇࡢࡼ࠺࡞≧ἣࡼࡾࠊ࿘ࡾࡢ኱ேࡀከᵝᛶ࡟ࡘ࠸

࡚ࡢ⌮ゎࢆ῝ࡵ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ኱ࡁ࡞ㄢ㢟࡜࡞ࡿࠋ ࡑࡢࡼ࠺࡞୰ࠊධᏛᘧ࡛ࡣ㸰ྡࡢዪᏊ⏕ᚐࡀࢫࣛ

ࢵࢡࢫ࡛Ⓩᰯࡋࡓࠋࢫࣛࢵࢡࢫࢆ╔⏝ࡋࡓዪᏊ⏕

ᚐࡀ

0

ᚐࡀ௚ࡢ⏕ᚐ࡟ཷࡅධࢀࡽࢀ࡚࠸ࡓࡇ࡜ࡀᡂᯝ࡜

࡜ࡽ࠼ࡽࢀࡿࡔࢁ࠺ࠋ

ࢫ࣮࢝ࢺࢆ╔⏝ࡋ࡚࠸ࡿ⏨Ꮚ⏕ᚐࡣࠊ⌧ᅾ

0

࡛࠶ࡿࡀࠊㄪᰝᑐ㇟ᰯᩍ⫋ဨࡣࠊ⏨Ꮚ⏕ᚐࡀࢫ࣮࢝

ࢺࢆ╔⏝ࡋ࡚Ⓩᰯࡋ࡚ࡶࠊ㦫ࡃࡇ࡜࡞ࡃ㏄࠼ࡿࡼ

࠺ඹ㏻⌮ゎࡋ࡚࠸ࡿࠋࡶࡋࠊᛶู㐪࿴ࡀ࠶ࡿ⏨Ꮚ⏕

ᚐࡀ࠸ࡓሙྜࠊ㞄ࡢዪᏊ⏕ᚐࡀ⏨Ꮚ⏕ᚐ࡜ྠࡌࡼ

࠺࡟ࢿࢡࢱ࢖࡟ࢫࣛࢵࢡࢫጼ࡛Ꮫᰯ⏕άࢆ㏦ࡗ࡚

࠸ࢀࡤࠊ⮬㌟ࡶࡑࡢዪᏊ⏕ᚐ࡜ྠࡌ⤌ࡳྜࢃࡏ࡛

࠶ࡿࡓࡵࠊᚰ⌮ⓗ࡟ᏳᐃࡋࡓᏛᰯ⏕άࢆ㏦ࡿࡇ࡜

ࡀ࡛ࡁࡿ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋࡇࡢⅬࡀワࡵあᏛ⏕᭹࡜

ࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡟ࡘ࠸࡚ࠊ༢࡟ࣈࣞࢨ࣮࡟ኚ᭦ࡋࡓࡢ

࡛ࡣ࡞ࡃࠊ

7

ࡋࡓไ᭹ᑟධࡢ≺࠸ࡢ୍ࡘ࡛࠶ࡿࠋ

ࡑࡇ࡛ࠊ᪂ไ᭹ᑟධࡢึᖺᗘ࡟ධᏛࡋ࡚ࡁࡓ

1

⏕࡟ࠕࣈࣞࢨ࣮ࢱ࢖ࣉࡢ㑅࡭ࡿไ᭹࡟ᑐࡍࡿព㆑

ㄪᰝࠖࢆᐇ᪋ࡋࡓࠋ

࠙᪂ไ᭹ᑟධึᖺᗘࡢ᪂ධ⏕࡟ᑐࡍࡿ᪂ไ᭹ព㆑

ㄪᰝࠚ

ㄪᰝᴫせ㸧

2019

7

1

4

33

࣮ࢱ࢖ࣉࡢ᪂ไ᭹࡟ᑐࡍࡿព㆑ㄪᰝࢆᐇ

᪋ࡋࡓࠋ

ㄪᰝᑐ㇟㸧⸨ᯞᕷ❧㹘୰Ꮫᰯ

1

4

33

7

9

5

ࢆ⌮ゎࡋࠊࡑࡢⰋࡉࢆᏛᰯ⏕ά࡟⏕࠿ࡑ࠺

࡜ࡋ࡚࠸ࡿ࠿࡝࠺࠿ព㆑ࢆ☜ㄆࡍࡿࠋ ㄪᰝ᪉ἲ㸧Ꮫ⣭ᢸ௵ࡀㄪᰝ⏝⣬ࢆ㓄ᕸࡋࡓࠋᅇ⟅ࡀ

⤊஢ࡋࡓ㡭ࢆぢィࡽࡗ࡚ࠊᏛ⣭ᢸ௵ࡀㄪ ᰝ⏝⣬ࢆᅇ཰ࡋࠊ㞟ィ⤖ᯝࢆไ᭹᳨ウጤ ဨ఍࡟ᥦฟࡋࡓࠋ

タၥෆᐜ㸧

タၥ

1ࠕ᪂ไ᭹ࡣᛌ㐺࡛ࡍ࠿ࠋżࢆࡘࡅ࡚

⌮⏤ࢆ᭩࠸࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋࠖ

ࡣ࠸ ࠸࠸࠼

タၥ

2

ࢵࢡࢫࡣ⮬ศ࡛㑅ᢥࡋࡲࡋࡓ࠿ࠋż

ࢆࡘࡅ࡚⌮⏤ࢆ᭩࠸࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋࠖ

ࡣ࠸ ࠸࠸࠼

タၥ

3

ࡿ᪂ไ᭹ࡀᑟධࡉࢀࡲࡋࡓࡀࠊࡇ

ࢀࡲ࡛ࡢ⏨ᏊワࡵあᏛ⏕᭹ࠊዪᏊ ࡢࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡟ࡘ࠸࡚࡝ࢇ࡞ࡇ࡜

ࢆᛮ࠸ࡲࡍ࠿ࠋពぢࡀ࠶ࡗࡓࡽ᭩

࠸࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠋ ㄪᰝ⤖ᯝ㸧

タၥ

1 ࡣ࠸ 29

4

33

࣭Ẽ ࡸయㄪ࡟ྜࢃࡏ࡚⤌ࡳྜࢃࡏࡿࡇ࡜

ࡀ࡛ࡁࡿࡢ࡛ᛌ㐺࡛ࡍࠋ

࣭╔ࡸࡍࡃ࡚ࠊᬬ࠸ᐮ࠸࡛ㄪ⠇ࡀ࡛ࡁ࠸ࡘ࡛

ࡶẼᣢࡕ࠸࠸ࠋ

࣭╔᭰࠼ࡀ⡆༢ࡔ࠿ࡽࠋ

࣭࠸ࡘ࡛ࡶ㛗⿇࠿༙⿇࠿᭰࠼ࡽࢀࡿࠋ

࣭⬺࠸ࡔࡾ╔ࡓࡾ࡜య ㄪ⠇ࡀࡋࡸࡍ࠸࠿

ࡽࠋ

࣭ࢬ࣎ࣥࡢ⣲ᮦࡀⰋࡃ࡚ࠊ㢼㏻ࡋࡀ࠸࠸ࠋ

࣭ࢿࢡࢱ࢖ࢆ╔ࡅࡿ࡜ᬬ࠸ࡅ࡝ࠊእࡋ࡚࠸࠸

࠿ࡽㄪ⠇࡛ࡁࡿࠋ

࣭㑅࡭ࡿ࠿ࡽࠋ

࣭ᬬࡃ࡞ࡗ࡚ࡁࡓࡽࢫ࣮࢝ࢺ࡟ࡍࡿࡇ࡜ࡀ

࡛ࡁࡿࡋࠊࢿࢡࢱ࢖ࢆእࡍࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡿࠋ

࣭ࣈࣞࢨ࣮ࡔࡗࡓࡽᬬ࠿ࡗࡓࡽ⬺ࡄࠊᐮ࠿ࡗ ࡓࡽ╔ࡿ࡜࠿⮬ศุ࡛᩿࡛ࡁࡿࠋ

࣭Ẽ ࡛᭹⿦ࢆኚ࠼ࡽࢀࡿ࠿ࡽࠋ

࣭㐣ࡈࡋࡸࡍ࠸࠿ࡽ

࣭᪂ࡋ࠸ឤぬ࡟࡞ࡗࡓࠋ

࣭ࢿࢡࢱ࢖ࢆእࡋࡓࡾ╔ࡅࡓࡾࠊࢫ࣮࢝ࢺࢆ

᭰࠼ࡓࡾ࡛ࡁ࡚ᛌ㐺ࠋ

࣭ࣈࣞࢨ࣮࡞࡝ࡣࠊ⬺࠸ࡔࡾ╔ࡓࡾ࡛ࡁࡿ࠿

ࡽࠋ

࣭ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡼࡾࡶ╔ࡓࡾ⬺࠸ࡔࡾࡽࡃࠋ

࣭ືࡁࡸࡍ࠸ࠋ࡝ࡇ࡟࡛ࡶ╔࡚࠸ࡅࡿࠋ

࣭ᬬ࠸࡜ࡁࡣ➨୍࣎ࢱࣥࢆ㛤ࡅ࡚⮬ศ࡛ㄪ

ᩚ࡛ࡁࡿࠋ

࣭ࢿࢡࢱ࢖ࠊࣜ࣎ࣥࡢ╔ࡅࡓࡾእࡋࡓࡾࡸ࣎

ࢱࣥࡢ௜ࡅࡿእࡍࡀ⮬ศ࡛㑅࡭ࡿ࠿ࡽࠋ

࣭෤᭹ࡋ࠿㈙ࡗ࡚࡞࠸ࡅ࡝ࠊࡼ࠿ࡗࡓࠋ

࣭㜵Ỉ࡞ࡢ࡛ࠊ㞵ࡢከ࠸࡜ࡁⰋ࠿ࡗࡓ࡜ᛮ࠺ࠋ

࣭╔ࡸࡍࡃ࡚ࠊࢫ࣮࢝ࢺࡶኟ⏝෤⏝࠶ࡿࡋࠊ

᯶ࡶ࠿ࢃ࠸࠸ࠋ

࣭ືࡁࡸࡍ࠸ࠋ㸦2ྡ㸧

࣭➨୍࣎ࢱࣥࡀእࡋࡸࡍ࠸ࠋ

࣭⬺ࡂ╔ࡀ⡆༢ࠋ

ࠕ࠸࠸࠼ࠖグ㏙ෆᐜ㸦඲ᅇ⟅㸧

࣭ࢫࣛࢵࢡࢫࡀ㛗࠸࠿ࡽࠊኟࡣᬬ࠸ࠋࣁ࣮ࣇ

ࣃࣥࢶࡀ࠸࠸ࠋ࡛ࡶ෤ࡣࢫࣛࢵࢡࢫ࡛࠸

࠸ࠋ

࣭㛗ࢬ࣎ࣥࡀᬬ࠸ࠋ(2ྡ)

࣭ᑡࡋ࠿ࡺࡃ࡞ࡿ࡜ࡁࡀ࠶ࡿࠋ

タၥ

2 ࡣ࠸ 27

6

33

࣭ࣜ࣎ࣥ࡟ࡋ࡞ࡉ࠸࡜ẕ࡟ゝࢃࢀࡲࡋࡓࡀࠊ

ࢿࢡࢱ࢖࡟ࡋࡓ࠿ࡗࡓࡢ࡛⮬ศ࡛Ỵࡵࡲࡋ ࡓࠋ

࣭ᚋ᜼ࡋࡓࡃ࡞࠿ࡗࡓ࠿ࡽࠋ

࣭ぶ࡟㑅࡭ࡗ࡚ゝࢃࢀࡓ࠿ࡽࠋ

࣭ࣜ࣎ࣥࢆ௜ࡅࡿࡢࡣ᢬ᢠࡀ࠶ࡗࡓ࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศࡀ╔࡚࠸ࡃไ᭹ࡔ࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศ࡛Ỵࡵࡓ࠿ࡗࡓ࠿ࡽࠋ(2ྡ)

࣭⮬ศ࡛╔ࡿ≀ࡔ࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศࡢ≀ࡔ࠿ࡽࠋ

࣭཭㐩࡜ྠࡌ࡟ࡋ࡞࠸࡛ࠊ⮬ศࡀዲࡁ࡞⤌ࡳྜ

ࢃࡏ࡟ࡋࡓ࠿ࡗࡓ࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศࡢไ᭹ࡔ࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศ࡛Ỵࡵ࡚࠸࠸ࡼ࡜ぶ࡟ゝࢃࢀࡓ࠿ࡽࠋ

(2

࣭⮬ศ࡛㑅ࡧࡓ࠸࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศࡢዲࡳ࡛㑅ࢇࡔࠋ

࣭⮬ศ࡛㑅ࢇࡔ᪉ࡀࠊዲࡁ࡞ࡼ࠺࡟╔ࡽࢀࡿࠋ

࣭ぶࡣ཯ᑐࡋࡓࡅ࡝ࠊࢿࢡࢱ࢖ࡀⰋ࠿ࡗࡓ࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศ࡛ヨ╔ࡋ࡚Ỵࡵࡓࠋ

࣭ࢿࢡࢱ࢖ࢆ⮬ศ࡛Ỵࡵࡓࠋ

࣭⮬ศࡀ╔ࡓ࠸᪉ࢆ㑅ࡧࡲࡋࡓࠋ

࣭࡝ࢀ࡛ࡶ࠸࠸ࡗ࡚ゝࡗࡓࡽࠊぶࡀ㑅ࢇࡔࠋ

࣭ࢧ࢖ࢬࡸ㛗ࡉࡣ⮬ศ࡛Ỵࡵࡓࠋ

࣭⮬ศࡀ᎘࡞≀ࡔ࡜ᴦࡋࡵ࡞࠸࠿ࡽࠋ

࣭⮬ศ࡟ྜࡗࡓ≀ࡀḧࡋ࠿ࡗࡓ࠿ࡽࠋ

࣭3ᖺ㛫╔ࡿ≀ࡔ࠿ࡽࠋ

࣭ࢿࢡࢱ࢖࡜ࢫࣛࢵࢡࢫࡣ⮬ศ࡛Ỵࡵࡓࠋ ࠕ࠸࠸࠼ࠖグ㏙ෆᐜ㸦඲ᅇ⟅㸧

࣭ぶࡀ඲㒊Ỵࡵࡓࠋ

࣭ぶࡀỴࡵࡓࠋ

࣭ࡳࢇ࡞࡜ྠࡌࡀ࠸࠸࠿ࡽࠋ

࣭ᐙࡢேࡀỴࡵࡓࠋ

࣭Ẽࡀࡘ࠸ࡓࡽỴࡲࡗ࡚࠸ࡓࠋ

タၥ

3 グ㏙ෆᐜ㸦඲ᅇ⟅㸧

࣭࠶ࡇࡀࢀࡀ࠶ࡗࡓࡢ࡛╔࡚ࡳࡓ࠿ࡗࡓ

࣭ワࡵあᏛ⏕᭹ࡣ࣎ࢱࣥࡀከࡍࡂࡿ࠿ࡽࣈࣞ

ࢨ࣮࡛Ⰻ࠿ࡗࡓࠋ

࣭๓ࡢไ᭹ࡶⰋ࠿ࡗࡓ࡜ᛮ࠺ࠋᬑ㏻ࡢᏛ⏕᭹ࡗ

࡚ឤࡌ࡛ࠋ

࣭ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡣ⬺࠸ࡔࡾ╔ࡓࡾࡀ኱ኚࡑ࠺ࠋ

࣭≉࡟࡞ࢇ࡜ࡶᛮࢃ࡞࠸ࠋ(7ྡ)

࣭⬺࠸ࡔ╔ࡓࡾࡋ࡟ࡃ࠸࠿ࡽᬬࡑ࠺ࠋ

࣭Ꮫ⏕᭹ࡢⰍࡀ㯮࡜Ỵࡲࡗ࡚࠸࡚ᬯ࠸ࠋ

࣭᫖ᖺぢᏛ࡟╔ࡓ࡜ࡁࠊࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡀ࡜࡚ࡶᐮ ࡑ࠺ࡔࡗࡓࠋ

࣭㸯Ꮫᖺࡔࡅぢࡓ┠ࡀ㐪࠺ࡢࡣᑡࡋẼ࡟࡞ࡿࠋ

࣭ᛌ㐺ࡔ࡜ࡣᛮ࠺ࡅ࡝ࠊ⬺ࡂ╔ࡀࡋ࡟ࡃࡑ࠺ࠋ

࣭⬺ࡄࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸࠿ࡽ኱ኚࡔ࡜ᛮ࠺ࠋ

࣭ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡣ࠿ࢃ࠸࠸࡜ᛮ࠺ࠋ

࣭᪂ࡋ࠸ไ᭹ࡢ᪉ࡀ࠿ࡗࡇ࠸࠸ࡢ࡛ࡇࡗࡕ࡛

Ⰻ࠿ࡗࡓࠋ

࣭ኟࡣᬬࡃ࡚෤ࡣᐮࡑ࠺ࠋ

࣭ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡸᏛ⏕᭹ࡣ୰Ꮫ⏕ࡗ࡚ឤࡌ࡛࠸

࠸ࠋ

࣭୰Ꮫࡗ࡚ឤࡌࡀࡍࡿࠋ

࣭ワࡵあᏛ⏕᭹ࡢ᪉ࡀ࠿ࡗࡇ࠸࠸ࠋ

࣭ྂ࠸ไ᭹ࡣࠊዪᏊࡔ࠿ࡽ⏨Ꮚࡔ࠿ࡽࡗ࡚࠸࠺

ไ᭹ࡔ࠿ࡽࠊ᪂ࡋ࠸ไ᭹࡟᭰࠼࡚Ⰻ࠿ࡗࡓࠋ

࣭ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡣ࠿ࢃ࠸࠸ࡢ࡛ࠊࡑࡢࡲࡲ࡛ࡶⰋ

࠿ࡗࡓࠋ

࣭ࣈࣞࢨ࣮ࡢ᪉ࡀ࠿ࡗࡇ࠸࠸ࠋ

࣭ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡣ࠿ࢃ࠸࠸ࡅ࡝ࠊࣜ࣎ࣥࢆ⮬ศ࡛

⤖ࡪࡢࡀ୙౽ࠋ

࣭ࢹࢨ࢖ࣥࡀ኱ࡁࡃኚࢃࡗࡓࠋ

࣭ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡣ⬺ࡆ࡞࠸ࠋ

࣭ワࡵあᏛ⏕᭹ࡣᬬࡑ࠺ࠋ

࣭௒᫬ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࡢᏛᰯࡣྂ࠸࡜ᛮ࠺ࠋ

タၥ㸯ࡢ⤖ᯝ࠿ࡽࠊ᪂ไ᭹ࡢᑟධࡢ㊃᪨ࢆ⌮ゎ ࡋࠊࠕẼ ࡟ࡼࡗ࡚ㄪᩚࡀࡋࡸࡍ࠸ࠖ➼ࠊ೺ᗣ࡟㛵 ࡍࡿᶵ⬟ⓗ࡞㠃࡟╔┠ࡋ࡚࠸ࡿ⏕ᚐࡀከᩘࢆ༨ࡵ

ࡓࠋࡲࡓࠊタၥ

1࣭2

ࡇ࡜࡞ࡃࠊ⮬ศุ࡛᩿ࠊ㑅ᢥ࡛ࡁࡿ⮬⏤࡟╔┠ࡋ࡚

࠸ࡿ⏕ᚐࡶ࠸ࡓࠋࡑࡢ୍᪉࡛ࠊタၥ

3

ᑡᩘ࡛ࡣ࠶ࡿࡀࠕ௒ࡲ࡛ࡢไ᭹ࡢ᪉ࡀ࠸࠸ࠖ➼ࡢព ぢࡶぢࡽࢀࠊ⏕ᚐ࡟ࡶᵝࠎ࡞⪃࠼᪉ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡀ

ࢃ࠿ࡗࡓࠋ᪂ไ᭹ᑟධࡣ཯ᑐࡢ⏕ᚐࡶྵࡵࠊ௒᪥ࡢ ᮃࡲࡋ࠸⤌ࡳྜࢃࡏࡣ࡝ࢀ࠿ࢆุ᩿࡛ࡁࡿࡇ࡜ࡢ ౯್ࢆ⪃࠼ࡉࡏࡿⰋ࠸ᶵ఍࡟࡞ࡗࡓ࡜⪃࠼ࡿࠋ

2020

⏕㸦2020ᖺᗘ㸧ࡢ඲ဨࡀᪧไ᭹ࡢࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡜ワ

ࡵあᏛ⏕᭹ࢆ╔⏝ࡋ࡚࠸ࡿࠋᕼᮃ⪅ࡣ᪂ไ᭹ࢆ╔

⏝ࡍࡿࡇ࡜ࡣྍ⬟࡛࠶ࡿࡀࠊ༞ᴗࡲ࡛ࡢᅾᏛᮇ㛫

ࢆ⪃࠼ࡿ࡜᪂ไ᭹ࢆᨵࡵ࡚㉎ධࡍࡿࡇ࡜ࡣ⌧ᐇⓗ

࡛ࡣ࡞࠸ࠋࡋ࠿ࡋࠊᪧไ᭹࡛ࡶྍ⬟࡞㝈ࡾࠊᏛᰯᩍ

⫱┠ᶆࡢ᪥ᖖ໬࡟㏕ࡿࡓࡵࠊ࣮࢝ࢹ࢕࣭࢞ࣥ࣋ࢫࢺ ࡢ╔⏝࡜ኟ᭹ࡢࣜ࣎ࣥࡢ⬺╔ࢆ⮬ศࡢุ᩿࡛⾜࡞

࠺ࡼ࠺࡟ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

㸦3㸧ከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼ࡿ⥲ྜⓗ࡞Ꮫ⩦ࡢ᫬㛫 ձྲྀࡾ⤌ࡳࡢ⤒⦋

2019

⮬ศ࡛⪃࠼ࡓࡾࠊ㑅ᢥࡋࡓࡾࡍࡿᶵ఍ࡀ⏕ᚐࡓࡕ

࡟୚࠼ࡽࢀࡓࠋ᭹⿦ࢆྵࡵࠊ᪥ᖖ⏕ά୍࡛ேࡦ࡜ࡾ

ࡢ㑅ᢥࡀ⮬↛࡟࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ࿘ࡾ

ࡢேࡢ⌮ゎࡸᨭ࠼ࡀᚲせ࡟࡞ࡿሙ㠃ࡀከ࠸ࠋࡑࡢ ࡓࡵ࡟ࡣࠊ௚ࢆཷࡅධࢀࠊඹ࡟⏕άࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ

ࠕඹ⏕ࠖࡢព㆑ࡢ⣲ᆅࢆ㣴࠺ࡇ࡜ࡀ᭷ຠ࡛࠶ࡿ࡜⪃

࠼ࡿࠋ

2

260

᫬㛫࡟ࠊୡࡢ୰࡟Ꮡᅾࡍࡿከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚Ꮫ⩦ࡋ ࡓࠋ㌟㏆࡞ከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼ࢆ῝ࡵࡿࡇ࡜ࡣࠊㄪ ᰝᑐ㇟ᰯࡢᩍ⫱┠ᶆ࡛࠶ࡿࠕ⮬❧࣭ඹ⏕ࠖࡢጼ࡟ࡶ

ࡘ࡞ࡀࡿ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼ࡓࠋ ղከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࡢᏛࡧ

2019

4

ࡢᚰࡢኚ໬ࢆㄞࡳྲྀࡾࠊ⮬ศ⮬㌟࡛ࡣẼ௜࠿࡞ࡃ

࡚ࡶࠊㄡ࡟࡛ࡶ㛗ᡤࡀ࠶ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟⏕ᚐࡓࡕ ࡣẼ௜࠸ࡓᚋࠊ࠾஫࠸ࡢ㛗ᡤࢆぢࡘࡅࡓࡾࠊㄆࡵྜ

ࡗࡓࡾࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡢ኱ษࡉ࡟ࡘ࠸࡚࣮࣡ࢡࢩ࣮

ࢺ࡟グ㏙ࡋࡓࠋ

5

ᾏእ࡟ᅾࡋ࡚࠸ࡓேࡓࡕࡢヰࢆ⪺ࡃᶵ఍ࢆタࡅ ࡓࠋᅜ࡟ࡼࡗ࡚⏕άࡢ⩦័ࠊᣵᣜࡢ௙᪉ࠊ኱ษ࡟ࡋ

࡚࠸ࡿᩥ໬➼ࡀ␗࡞ࡿ౛ࡢㄝ᫂ࢆཷࡅࠊ▱㆑ࢆ῝

ࡵࡓࠋࡲࡓࠊㅮᖌࡢ᪉࠿ࡽࠕከᵝᛶࡢ⌮ゎ࡜ࡣࠗᗈ

ࡃཷࡅධࢀࡿᚰࢆࡶࡘࡇ࡜࠘ࠖ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࢆᏛࢇࡔࠋ

⏕ᚐࡓࡕࡣឤ᝿⏝⣬࡟ࠕ⮬ศ࡜┦ᡭ࡜ࡢ㐪࠸ࢆㄆ

ࡵࠊ⌮ゎࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ㔜せࠖ࡜࠸࠺㊃᪨ࡢゝⴥࢆ

グධࡋ࡚࠸ࡓࠋ

ࡲࡓࠊᛶ࡟ࡘ࠸࡚ࡢㅮヰ࡛ࠊᵝࠎ࡞ᛶࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ

⪺࠸ࡓࠋ኱ࡁࡃࡣࠊࠕ࠿ࡽࡔࡢᛶࠖࠊࠕࡇࡇࢁࡢᛶࠖࠊ ࠕዲࡁ࡟࡞ࡿᛶࠖࠊࠕᛶ⾲⌧ࠖࡢ㸲ࡘ࡟ศ㢮ࡉࢀࡿࠋ

ㅮヰࡢࡲ࡜ࡵ࡜ࡋ࡚ࠊ⮬ศࡢᛶࡢ࠶ࡾ᪉ࡣ⮬ศ࡛

Ẽ௜ࡃࡇ࡜࡛࠶ࡾࠊ௚⪅࠿ࡽỴࡵࡘࡅࡽࢀࡿࡇ࡜

࡛ࡣ࡞࠸࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀ☜ㄆ࡛ࡁࡓࠋ

ࡉࡽ࡟ࠊ5᭶࠿ࡽ

7

ࡢ୰࡛

4㹼6

࠸ࡀᨾࡢࠕ⏕ࡁ࡙ࡽࡉࠖࢆඞ᭹ࡋࡓࠊࢲ࢖ࣂ࣮ࢩࢸ

࢕ࡀㄆࡵࡽࢀࡿࠕࢲ࢖ࣂ࣮⏫㸦ࢩࢸ࢕㸧ࠖࢆࡘࡃࡿ

άືࢆ⾜࡞ࡗࡓࠋ⏕ᚐࡓࡕࡣ㞀ࡀ࠸ࠊᅜ㝿㛵ಀࠊᛶ ࡢ࠶ࡾ᪉ࠊ㞟ᅋࡢ୰࡛ࡢே㛫㛵ಀ➼ࠊᵝࠎ࡞ㄢ㢟ࢆ

ࢸ࣮࣐࡜ࡋࠊࡼࡾᛌ㐺࡟㐣ࡏࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵࡢ ᨵၿ⟇ࢆ⪃᱌ࡋࡓࠋ⏕ᚐࡓࡕࡣࢢ࣮ࣝࣉ࡛㸯ྎࢱ

ࣈࣞࢵࢺࢆ౑⏝ࡋࡓࡾࠊ⏬⏝⣬࡟࢖ࣛࢫࢺࡸ࣮࢟

࣮࣡ࢻࢆグࡋࡓࡾࡋ࡚‽ഛࢆࡋࡓࠋ᏶ᡂᚋ࡟ࡣࠊᏛ

⣭ෆ࡛࣮ࣟࣝࣉࣞ࢖ࠊࣃ࣮࣏࣡࢖ࣥࢺࠊື⏬➼ࢆ⏝

࠸࡚Ⓨ⾲ࢆ⾜࡞ࡗࡓࠋ

ࠕከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼ࡿ⥲ྜⓗ࡞Ꮫ⩦ࡢ᫬㛫ࠖ⤊஢

ᚋࠊ㌟㏆࡞ከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼ࢆ῝ࡵࠊ௚ࢆཷࡅධ

ࢀࠊඹ࡟⏕άࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿࠕඹ⏕ࠖࡢព㆑ࡢ⣲ᆅࡀ 㣴࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓ࠿࡝࠺࠿ㄪᰝࢆᐇ᪋ࡋࡓࠋ

࠙᪥ࠎࡢ⏕ά࡟㛵ࡍࡿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺࠚ

ㄪᰝᴫせ㸧

2019

7

22

2

2

60

෗┿

5

࠸࠿ࠊᩘ್ㄪᰝࡢࡳᐇ᪋ࡋࡓࠋ

࡞࠾ࠊࡇࡢㄪᰝࡣ

2

Ꮫ⩦ࡢ᫬㛫ࡢᡂᯝࢆィࡿࡓࡵ࡟ᐇ᪋ࡋ ࡓࡓࡵࠊ௚Ꮫᖺ࡛ࡣᐇ᪋ࡋ࡚࠸࡞࠸ࠋ ㄪᰝ᪉ἲ㸧ᖐࡾࡢ఍ᚋ༙࡟Ꮫ⣭ᢸ௵ࡀㄪᰝ⏝⣬

ࢆ㓄ᕸࡋࡓࠋᅇ⟅ࡀ⤊஢ࡋࡓ㡭ࢆぢィ

ࡽࡗ࡚Ꮫ⣭ᢸ௵ࡀㄪᰝ⏝⣬ࢆᅇ཰ࡋࡓࠋ

2

60

ࡋࡓࠋ

タၥෆᐜ㸧ࠕ᪥ࠎࡢ⏕άࢆ᣺ࡾ㏉ࡾࠊ⮬ศࡢ⪃࠼

࡟ࡶࡗ࡜ࡶ㏆࠸࡜ᛮࢃࢀࡿࡶࡢ࡟żࢆ

ࡘࡅ࡚ࡃࡔࡉ࠸ࠖࢆ኱タၥ࡜ࡋࠊࡍ࡭࡚

ࡢᑠタၥࡣ

4

ᛮ࠺࣭࠶ࡲࡾࡑ࠺ᛮࢃ࡞࠸࣭ࡑ࠺ᛮࢃ࡞

࠸㸧࡛ᅇ⟅ࢆồࡵࡓࠋᑠタၥࡣタၥձ ࠕᗂ࠸Ꮚ࡟ඃࡋࡃࡋࡼ࠺࡜ᛮ࠺ࠖタၥղ ࠕྠᖺ௦ࡢྠᛶ࡟ඃࡋࡃࡋࡼ࠺࡜ᛮ࠺ࠖ

タၥճࠕྠୡ௦ࡢ␗ᛶ࡟ඃࡋࡃࡋࡼ࠺

࡜ᛮ࠺ࠖタၥմࠕ㧗㱋⪅࡟ඃࡋࡃࡋࡼ࠺

࡜ᛮ࠺ࠖタၥյࠕ⮬ศ࡜⪃࠼᪉ࡀ㐪࠺ே

࡟ඃࡋࡃࡋࡼ࠺࡜ᛮ࠺ࠋ࡛ࠖ࠶ࡿࠋ ㄪᰝ⤖ᯝ㸧

⾲

2㸸᪥ࠎࡢ⏕ά࡟㛵ࡍࡿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺ

5

ࡗ࡚ࡤࡽࡘࡁࡀ࠶ࡿࡶࡢࡢࠊ㌟㏆࡞ከᵝᛶ࡟ࡘ࠸

࡚⪃࠼ࢆ῝ࡵࠊࠕඹ⏕ࠖࡢព㆑ࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡀ࠺࠿ࡀ

࠼ࡿࠋ

ᖺ㱋ࠊฟ㌟ᆅࠊே⏕⤒㦂ࠊ౯್ほࠊᛶูࠊ㌟యⓗ

࡞≉ᚩ➼ࡀ୍ேࡦ࡜ࡾ␗࡞ࡿ୰࡛ࠊ⚾ࡓࡕࡣ᪥ࠎ

⏕άࢆࡋ࡚࠸ࡿࠋ௒ᅇᏛ⩦ࡋࡓࠕከᵝᛶࠖ࡜Ꮫᰯᩍ

⫱┠ᶆ࣭㔜Ⅼ┠ᶆ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ㒊ศ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ⮬ศࡢ

⪃࠼ࡶ࿘ࡾࡢேࡢ⪃࠼ࡶᑛ㔜ࡋ࡚࠸ࡃ࡜࠸࠺Ⅼ࡛

࠶ࡿࠋ␗࡞ࡿ⪃࠼ࡸ❧ሙࡢே࡜⏕άࡋ࡚࠸ࡃ୰࡛

ࡣࠊ୍ேࡦ࡜ࡾࡢࠕಶᛶࠖࡣ኱ษ࡛࠶ࡾࠊ௚࡜ẚ࡭

࡚ࡀࡗ࠿ࡾࡋࡓࡾⴠࡕ㎸ࢇࡔࡾࡍࡿࡇ࡜࡛ࡣ࡞࠸ࠋ

⮬ศࢆ኱ษ࡟ࡋࠊ┦ᡭࡢࡇ࡜ࡶ኱ษ࡟ࡋ࡚࠸ࡃࡇ

࡜ࡀࠕ⮬❧࣭ඹ⏕ࠖࡢ┠ᣦࡍጼ࡟㏆࡙ࡅࡿ࡜⪃࠼ࡿࠋ ࡓࡔࡋࠊࡇࡢㄪᰝ⤖ᯝࡣᤵᴗᚋࡢ⤖ᯝࡢࡳ࡛ࠊᤵ

ᴗ๓ᚋࡢኚᐜࢆࡣ࠿ࡿ࡟⮳ࡗ࡚࠸࡞࠸ࠋࡲࡓࠊタၥ ෆᐜ࡟ࡘ࠸࡚ࡶྫྷ࿡ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋලయⓗ࡟࠶ࡆ

ࡿ࡜ࠊࠕඃࡋࡃࡋࡼ࠺࡜ᛮ࠺ࠖ࡜࠸࠺タၥෆᐜ࡛ࠊ ከᵝᛶࡸඹ⏕࡟ࡘ࠸࡚ព㆑ࢆ῝ࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࡇ࡜

ࢆ㐺ษ࡟ ᐃ࡛ࡁࡿ࠿ࠊ࡜࠸࠺Ⅼ➼ࠊ᳨ウࢆせࡍࡿࠋ

௒ᚋࠊ ᐃୖࡢㄢ㢟ࢆᨵၿࡋࡓ◊✲ࢆ✚ࡳ㔜ࡡࡿ

ࡇ࡜࡛ࠊᮏ◊✲ࡢ⪃ᐹࢆ⿵ࡗ࡚࠸ࡁࡓ࠸ࠋ

㸦ᩥ㈐㸸ຍ⸨㟹㸧

2. ไ᭹ࢆ㏻ࡌࡓᏛᰯᨵ㠉ࡢព⩏࡜ㄢ㢟

ࡇࡇ࡛ࡣࠊㄪᰝᑐ㇟ᰯࡢไ᭹ᨵ㠉ࡢ஦౛㸦௨㝆ࠊ ᮏ஦౛࡜グࡍ㸧ࢆ࡜࠾ࡋ࡚ࠊไ᭹ᣦᑟࢆ࡜ࡾࡲࡃṔ

ྐ࡜㏆ᖺࡢไ᭹ᨵ㠉ࡢ≉ᚩࡸᩥ㒊⛉Ꮫ┬ࡢࡵࡊࡍ ᩍ⫱┠ᶆ➼ࡶࡩࡲ࠼࡞ࡀࡽࠊᮏ஦౛ࡢព⩏࡜ㄢ㢟 ཬࡧ୰Ꮫᰯ࡜㧗ᰯࡢไ᭹ᨵ㠉ࡢᑐ↷ࢆ㏻ࡌࡓඹ㏻

Ⅼ࡜ᕪ␗࡟ࡘ࠸࡚⪃ᐹࡍࡿࠋ

㸦1㸧ไ᭹ࢆ࡜ࡾࡲࡃṔྐ࡜㏆ᖺࡢ≉ᚩ ձᏛᰯ࡟࠾ࡅࡿไ᭹ࡢṔྐ

᪥ᮏ࡟࠾࠸࡚ࠊไ᭹㸦Ꮫᰯ࡟㝈ᐃࡋ࡞࠸㸧ࡀᑟධ ࡉࢀࡓࡢࡣὒ᭹ᑟධ࡜࡯ࡰྠࡌᖥᮎ௨㝆࡛࠶ࡗࡓ ࡀࠊὒ᭹ࡣ⏨ᛶࡔࡅ࡟ㄆࡵࡽࢀࠊዪᛶࡢὒ᭹╔⏝ࡀ

⌋ࡋࡃ࡞ࡃ࡞ࡿࡢࡣ

1930

ࡵࠊᏛᰯ࡟࠾ࡅࡿዪᏊไ᭹ࡢὒ⿦໬ࡣ⏨Ꮚ࡜ẚ㍑

ࡍࡿ࡜⣙

40

1900

1930

ਕ

ঙͨ͑͢

ࢧ͑ਕ

͍ΉΕͨ

͑ࢧΚ͵

͏ਕ

ͨ͑ࢧΚ

͵͏ਕ

̟̐̓

̟̐̔

ܯ

̟̐̓

̟̐̔

ܯ

̟̐̓

̟̐̔

ܯ

̟̐̓

̟̐̔

ܯ

̟̐̓

̟̐̔

ܯ

ᶅ༰͏ࢢ

ᶆಋ೧େ

͹ಋ੓

ᶇಋ೧େ

͹ҡ੓

ᶈ߶ྺं

ᶉࣙ෾ͳ ߡ͓๏͹

ҩ͑ਕ

㇟࡟ࡋࡓඛ⾜◊✲ࡼࡾࠊไ᭹ᑟධࡢ≉ᚩࡣ

3

ㄆࡵࡽࢀࡿࠋ

1

1930

ࡿࡀࠊࡑࢀ௨๓ࡶᶵ⬟ᛶࢆ㔜どࡋࡓ⤖ᯝࠊ1900ᖺ

࠿ࡽ

1920

ࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗࡓ⁸⁾ࠋ

2

ࡢ⳹⨾࡟ࡼࡾࠊᏛ⩦ࡀ࠾ࢁࡑ࠿࡟࡞ࡿ࡜࠸࠺༴᝹

ࡀ࠶ࡗࡓ࡜࠸࠺⁹⁾ࠋࡲࡓࠊᐙᗞࡢ⤒῭ຊࡢᕪࢆࡳ࠼

࡟ࡃࡃࡍࡿ࡜࠸࠺┠ⓗࡶ࠶ࡗࡓ ¹⁰⁾ࠋไ᭹࡟ࡼࡾ᭹

⿦ࢆつᐃࡍࡿࡇ࡜ࡣࠊࠕ㈋ࡋ࠸ᐙᗞࡢ⏕ᚐࡀ㌟࡞ࡾ

࡟ࡼࡗ࡚ᑵᏛࡋ࡙ࡽࡃ࡞ࡿ≧ἣࠖ¹¹⁾ࡢᅇ㑊࡟ࡘ࡞

ࡀࡾࠊᩍ⫱ࡢᶵ఍ࡢಖ㞀࡟ࡶࡘ࡞ࡀࡿࡶࡢ࡜⪃࠼

ࡽࢀࡿࠋ

3

ࡲࡽࢀࡿᑐ㇟ࡔࡗࡓࠋᤵᴗ࡟య᧯ࡀຍࢃࡗࡓࡇ࡜

࡛ࠊᶵ⬟ᛶࢆ㔜どࡋࠊไ᭹࡟⿙ࡀᑟධࡉࢀࡓࡀࠊࡶ

࡜ࡶ࡜⿙ࡢ╔⏝ᑐ㇟ࡣࠕⱑᏐ࣭ᖏย࡜ྠᵝ࡟ኈศ௨

ୖࡢ⏨ᛶࠖ¹²⁾࡛࠶ࡗࡓࡓࡵࠊ⏨ᛶ࠿ࡽࡢᢈุࢆཷࡅ

࡚ࠊ

1920

1900

1930

♧ࡍࡶࡢࡔࡗࡓࠋ ղ㏆ᖺࡢไ᭹ᨵ㠉ࡢ≉ᚩ

2020

1

30

ࡓ᪂⪺グ஦࡟ࡘ࠸࡚ࠊ

2

᳨࡛⣴ࡋࡓ⤖ᯝ ¹⁴⁾ࠊ୰➼ᩍ⫱ᶵ㛵࡛ᐇ᪋ࡉࢀࡓไ

᭹ᨵ㠉ࡢグ஦ࡣ

5

1

1

Ⅼ㸦4௳㸧¹⁵⁾࡛࠶ࡿࠋ

9

30

㊰ᕷࡢ୰Ꮫᰯ࡛ࡣᛶⓗ࣐࢖ࣀࣜࢸ࢕࡬ࡢ㓄៖➼ࡶ

࠶ࡾࠊ᮶ᖺᗘࡼࡾᛶูၥࢃࡎࠕᶆ‽ࡣࢫࣛࢵࢡࢫࠖ

࡟ኚ᭦ࡍࡿ࡜࠸࠺ࠋࡲࡓࠊ1᭶

13

ேࡀᮃࡵࡤᛶ⮬ㄆࡢᛶ࡛ไ᭹ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࠊ ᮾி㒔 ༊ࡀ᮲౛᱌ࡢᨵṇࢆࡵࡊࡋ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺

ෆᐜ࡛࠶ࡿࠋ

2

ᬬࡉ࡬ࡢᑐ⟇࡜ࡋ࡚ࠊዪᏊ⏕ᚐ࡟ࢫࣛࢵࢡࢫࢆ㑅 ᢥ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡋࡓࠋࡇࡢ࡯࠿ࠊࠕືࡁࡸࡍ࠸ࠖ࡜

࠸࠺ᶵ⬟ᛶࡢ㔜ど¹⁷⁾ࡸ㜵≢¹⁸⁾ࢆ┠ⓗ࡟ዪᏊ⏕ᚐ࡟

ࢫࣛࢵࢡࢫࢆᑟධࡋࡓᏛᰯࡶ࠶ࡗࡓࠋ

3

ࢺ࡜ࢫࣛࢵࢡࢫࢆ㑅࡭ࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗࡓࠋ୍᪉࡛ࠊ⏨

Ꮚࡶྵࡵࡓไ᭹ࡢ㑅ᢥ࡟㛵ࡋ࡚ࡣࠊᒱ㜧┴ᩍ⫱ጤ ဨ఍ࡢᐇ㊶ࡢࡳ࡛࠶ࡿ ²⁰⁾ࠋࡋࡓࡀࡗ࡚ࠊከࡃࡢሙ

ྜࠊ⏨Ꮚ⏕ᚐࡣไ᭹ᨵ㠉ࡢᑐ㇟࡛ࡣ࡞ࡃࠊዪᏊ⏝ไ

᭹╔⏝ࢆᕼᮃࡋ࡚ࡶ㏻ࡿ࡜ࡣ㝈ࡽ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊᡞ⡠

ୖࡢᛶࡀዪᏊ࡛ᛶ⮬ㄆࡀ⏨Ꮚࡢ⏕ᚐࡀࢫࣛࢵࢡࢫ

ࢆᕼᮃࡋࡓሙྜࠊࠕ⏨Ꮚ⏝࡛ࠖࡣ࡞ࡃࠕዪᏊ⏝ࢫࣛ

ࢵࢡࢫࠖࡢ╔⏝࡟࡞ࡿ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࠋࡑࢀࡣ⏕ᚐࡢ ࢽ࣮ࢬࢆ‶ࡓࡍࡇ࡜࡟࡞ࡿࡢ࠿ࠋ᳨ウࡍࡿᚲせࡀ

࠶ࡿࡔࢁ࠺ࠋ

ᮏ஦౛ࡣࠊᨵ㠉ࡢ┠ⓗ࡟Ẽ ࡬ࡢᑐᛂࠊᛶⓗ࣐࢖

ࣀࣜࢸ࢕࡬ࡢ㓄៖ࢆ࠶ࡆ࡚࠾ࡾࠊ㏆ᖺࡢไ᭹ᨵ㠉

࡜ྠᵝࡢഴྥࢆ♧ࡍࠋ୍᪉࡛ࠊᛶู࡟㛵ࢃࡽࡎࢫࣛ

ࢵࢡࢫ࣭ࢫ࣮࢝ࢺ࣭ࢿࢡࢱ࢖࣭ࣜ࣎ࣥ➼ࡢ

7

ࢸ࣒ࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿⅬࡀ≉ᚩ࡛࠶ࡾࠊࠕ⏨Ꮚ⏕ᚐࡀࢫ

࣮࢝ࢺࡸࣜ࣎ࣥࢆ╔⏝ࡋ࡚ࡶ࠿ࡲࢃ࡞࠸ࠖ࡜᫂☜

࡟♧ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ճ⌧௦ࡢไ᭹ࢆࡵࡄࡿどⅬ

1

࡞࠸Ⅼ࡛࠶ࡿࠋࠕࡣࡌࡵ࡟࡛ࠖࡶࡩࢀࡓࡼ࠺࡟ࠊ௒

᪥ࡢไ᭹ࢆࡵࡄࡿ㧗ᰯࡢᣦᑟࡣࠊ⏕ᚐࡢಶᛶࡸ⮬

୺ᛶࡢᑛ㔜ࡲࡓࡣ⟶⌮࡜஧ᴟ໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋ㧗ᰯࡣ

⩏ົᩍ⫱࡛ࡣ࡞࠸ࡓࡵࠊᣦᑟࡢ㐪࠸࡟ࡼࡾ⮬㌟࡟

ྜ࠺ᣦᑟࡢᏛᰯࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ᛮ࠼ࡿࡀࠊᐇ

ែࡢከࡃࡣ␗࡞ࡿࠋ⏕ᚐࡢ㧗ᰯ㑅ᢥࡢᇶ‽ࡣ೫ᕪ

್ࡸෆ⏦Ⅼ࡛࠶ࡿࡓࡵࠊ࡯࡜ࢇ࡝ࡢሙྜࠊไ᭹ᣦᑟ

ೖͶͬ ৿ซ໌ ݡड़͢

݆ೖ ௉ೖ৿ซ ʤ௉קʥ

੓พනݳ͹ࣙ༟ɼଜ॑ͤΖড়ྭҌɻຌਕ͗๮΋੓Ͳ੏ෲમ

΄ΖΓ͑Ͷɻસࠅॵɼߕۢ͗఑ड़΃

݆ೖ

௉ೖ৿ซ

ʤ௉קʥ ঃࢢ͹੏ෲɼηϧρέη಍೘߁͗ΖɻѬஎ͹ݟཱི߶ͺߏ Ͳ

݆ೖ ௉ೖ৿ซ ʤ௉קʥ

ཱིۢ஦͹੏ෲɼ੓พؖܐ͵͚મ΄ΖΓ͑Ͷɻߒރઔʀ߶ߏ ਫ਼͹ॼ໌׈ಊͶຬ݇௔ʙ౨ښ౐

݆ೖ ௉ೖ৿ซ

ʤ௉קʥ ஋ঃͳ΍ɼඬ६ͺηϧρέηɻඥ࿑͹ࢤཱིࢃཇ஦ɼ੏ෲ

݆ೖ ੫Ԯ৿ซ ʤ௉קʥ

ݟ಼ޮཱི߶ߏɻ੏ෲʰ୊ࢀ͹υδ΢ϱʱɻ๹צ͵ʹؽ೵ద ʰଡ༹੓ʱഓྂ΍ɻʰ஋ࢢ༽ηϧρέηʱʰঃࢢ༽ηΩʖ φʱͶ௧Յ͹ಊ͘

නɻ೧͹஦౵گүؽؖͶ͕͜Ζ੏ෲրַͶؖͤΖ৿ซىࣆ

௉ೖ৿ซىࣆٶ;ೖຌܨࡃ৿ซʀ੫Ԯ৿ซىࣆ'%ΓΕࡠ੔೧݆຦ೖݳࡑʥ

ࡣ㑅ᢥࡢᇶ‽࡟࡞ࡽ࡞࠸ ²¹⁾ࠋ≉࡟Ꮫᰯᩘࡀ㝈ࡽࢀ

࡚࠸ࡿᆅᇦ࡛࠶ࢀࡤࠊࡼࡾࡑࡢഴྥࡣᙉࡃ࡞ࡿ࡜

᥎ ࡛ࡁࡿࠋᮏ஦౛ࡣබ❧ࡢ୰Ꮫᰯ࡛࠶ࡿࠋ㧗ᰯࡼ

ࡾࡶ୰Ꮫᰯࡢ࡯࠺ࡀࠊࡉࡽ࡟Ꮫᰯࡢ㑅ᢥࡣᅔ㞴࡟

࡞ࡿ

2

ⓗ࡟ࡳࡸࡍࡃࡍࡿ㞃ࢀࡓ࣒࡛࢝ࣜ࢟ࣗࣛ࠶ࡿ࡜ࡢ ᣦ᦬ࡀ࠶ࡿ ²²⁾ࠋ2㸦1㸧ձ࡛㏙࡭ࡓࡼ࠺࡟ࠊ᫂἞᫬

௦ࡢไ᭹ᑟධ᫬࡟ࠊไ᭹ࡣ⏨ዪࡢูࢆ᫂☜࡟♧ࡍ

࡜࠸࠺≉ᚩࡀ࠶ࡾࠊ௒᪥ࡲ࡛⥅⥆ࡋ࡚࠸ࡿ≉ᚩ࡛

࠶ࡿࡇ࡜ࡶ࠺࠿ࡀ࠼ࡿࠋ

3

ࡁ࡚࠸࡞࠸Ⅼࡀᣦ᦬ࡉࢀࠊไ᭹ࡑࡢࡶࡢࢆၥ࠸┤

ࡍኌࡶ࠶ࡿ ²³⁾ࠋᐇ㝿ࠊ㟼ᒸ┴ෆࡢබ❧㧗ᰯࡢㄪᰝ

࡟ࡼࡿ࡜ࠊไ᭹╔⏝ࡢつᐃࡢ࡞࠸ᐃ᫬ไ㧗ᰯࡣࢺ

ࣛࣥࢫࢪ࢙ࣥࢲ࣮ࡢ⏕ᚐᩘࡀከ࠸ഴྥ࡟࠶ࡿ²⁴⁾ࠋ

⏕ᚐࡀᛶ⮬ㄆ࡟ྜࢃ࡞࠸ไ᭹ࢆ╔⏝ࡋࡓࡃ࡞࠸࡜

࠸࠺⌮⏤࡛㧗ᰯࢆ㑅ᢥࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛࠶ࢀࡤࠊไ᭹

ࡀᏛࡪᶵ఍ࡢ㑅ᢥࢆ㜼ᐖࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࡟ࡘ࡞ࡀࡿ

ࡓࡵࠊ⪃៖ࡍ࡭ࡁㄢ㢟࡜࠸࠼ࡿࡔࢁ࠺ࠋ

㸦2㸧ᮏ஦౛ࡢព⩏

ᮏ஦౛ࡢไ᭹ᨵ㠉ࡢព⩏࡟ࡘ࠸࡚ࠊ5Ⅼࢆ♧ࡍࠋ ձ ⮬ᕫ⌮ゎ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ

᪂ไ᭹ࡣࠕ7࢔࢖ࢸ࣒ࢆ⏨ዪၥࢃࡎ⮬⏤࡟╔⏝࡛

ࡁࡿࠖࡓࡵࠊ⤌ࡳྜࢃࡏࢆ㑅ᢥ࡛ࡁࡿࠋࡇࢀࡲ࡛ࡣࠊ ᡞ⡠ୖࡢᛶู࡛ไ᭹ࡀỴࡲࡗ࡚࠸ࡓࡓࡵࠊ⮬㌟ࡢ ពᚿࡣ཯ᫎࡉࢀ࡞࠿ࡗࡓࠋࡋ࠿ࡋࠊ㑅ᢥྍ⬟࡟࡞ࡿ

࡜ࠊࠕࣜ࣎ࣥ࡜ࢿࢡࢱ࢖ࡣ࡝ࡕࡽࢆ㑅ࡪ࠿ࠋࠖࠕࢫ࢝

࣮ࢺ࡜ࢫࣛࢵࢡࢫࡣ࡝ࡕࡽࢆ㑅ࡪ࠿ࠋࠖ➼ࠊ⮬㌟ࡢ ዲࡳࡸᶵ⬟ᛶࠊ㜵ᐮ➼ࢆ⪃៖ࡋ࡞ࡀࡽ㑅ࡤ࡞ࡃ࡚

ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋࡲࡓࠊ௚⪅ࡢ㑅ᢥࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ௚⪅࡜⮬

ᕫࡢ㐪࠸ࡢㄆ㆑࡟ࡶࡘ࡞ࡀࡿࠋ

2

࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ᪂ไ᭹ᑟධ࡟㛵ࡍࡿ࢔ࣥࢣ࣮ࢺࡼࡾࠊ

⫯ᐃⓗ࡞ᅇ⟅ࡢ⌮⏤࡟೺ᗣ࡟㛵ࢃࡿᶵ⬟ⓗ࡞㠃ࠊ

⮬㌟ุ࡛᩿ࡸ㑅ᢥ࡛ࡁࡿ⮬⏤ࢆ࠶ࡆࡿ⏕ᚐࡀ࠸ࡿ

୍᪉࡛ࠊ㑅ᢥ࡟ࡼࡗ࡚⤫୍ឤࡀ࡞ࡃ࡞ࡿ࡜࠸࠺ྰ

ᐃⓗ࡞ᅇ⟅ࡶ࠶ࡗࡓࠋࡇࡢࡼ࠺࡞ពぢࡼࡾࠊᑟධࡢ ẁ㝵࠿ࡽ⮬ᕫ⌮ゎ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࡼ࠺࡞ᛮ⪃ࡶࡳࡽࢀ

ࡓࠋ

ղ ከᵝᛶࡢㄆ㆑࡟ࡘ࡞ࡀࡿ

᪂ไ᭹ࡣࠊ⮬㌟ࡢ㑅ᢥ࡛࢔࢖ࢸ࣒ࢆ⤌ࡳྜࢃࡏ

ࡽࢀࡿࠋࡑࡢ⤌ࡳྜࢃࡏࡢ⌮⏤ࡣࠊே࡟ࡼࡗ࡚ࡉࡲ

ࡊࡲ࡛࠶ࡿࠋᮏ஦౛ࡢ࡜ࡾࡃࡳ࡟ࡼࡾࠊே࡟ࡼࡗ࡚

࠸ࢁ࠸ࢁ࡞ᛮ࠸ࡸ⪃࠼ࡀ࠶ࡾࠊࡑࢀࡒࢀࡀࡼࡾࡼ

࠸ุ᩿ࢆࡵࡊࡍࡇ࡜ࡀไ᭹ࢆ㏻ࡌ࡚どぬⓗ࡟ࢃ࠿

ࡾࠊከᵝᛶ࡟ࡩࢀࡽࢀࡿᶵ఍࡟࡞ࡿࡔࢁ࠺ࠋࡲࡓࠊ ᮏ஦౛ࡢ୰Ꮫᰯ

2

⤮ᮏࡢㄞࡳྲྀࡾࡸㅮヰࠊࢢ࣮ࣝࣉ࣮࣡ࢡ➼ࡉࡲࡊ

ࡲ࡞άືࢆ࡜࠾ࡋ࡚ࠊ⥅⥆ⓗ࡟Ꮫࡪᶵ఍ࢆタࡅ࡚

࠸ࡿࠋࡇࡢࡼ࠺࡟ࠊไ᭹ᨵ㠉ࢆ࣒࢝ࣜ࢟ࣗࣛ࡜㐃ື

ࡉࡏࡿࡇ࡜࡛⏕ᚐࡣࡼࡾከᵝᛶ࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼ࡿᶵ

఍ࢆᚓࡽࢀࡿࡔࢁ࠺ࠋ ճࠕ♫఍ⓗ⮬❧ࠖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ

ᮏ஦౛ࡢ࡜ࡾࡃࡳࡣࠊࠕ♫఍ⓗ⮬❧ࠖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿ

ࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋࠕ♫఍ⓗ⮬❧ࠖࡣࠊᗂඣᩍ⫱࠿

ࡽ㧗ᰯࡲ࡛ࡢ࢟ࣕࣜ࢔ᩍ⫱ࡀࡵࡊࡋ࡚࠸ࡿጼ࡛࠶

ࡿࠋ௨๓ࡢࠕ♫఍ⓗ⮬❧ࠖ࡜࠸࠺ゝⴥࡣࠊ⤒῭ⓗ⮬

❧ࢆࡉࡋ࡚࠸ࡓࡀࠊ௒᪥࡟⮳ࡾࠕ⮬❧ࠖ࡟ྵࡲࢀࡿ

ෆᐜࡀᣑ኱ࡋ࡚࠸ࡿ²⁵⁾ࠋ

2018

6

15

ᇶᮏィ⏬ࠖ࡟ࡼࡿ࡜ࠊࠕ♫఍ⓗ࣭⫋ᴗⓗ⮬❧ࠖࢆᐇ

⌧ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊࠕ୍ே୍ேࡀ⮬ᕫࡢ⏕ࡁ᪉ࡸാࡁ ᪉࡟ࡘ࠸࡚⪃࠼ࢆ῝ࡵࠖࡿᚲせࡀ࠶ࡿ²⁶⁾ࠋ ࡲࡓࠊ

2011

1

31

ࡿ࢟ࣕࣜ࢔ᩍ⫱࣭⫋ᴗᩍ⫱ࡢᅾࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚㸦⟅

⏦㸧ࠖ²⁷⁾࡟ࡼࡿ࡜ࠊࠕ♫఍ⓗ⮬❧ࠖࢆࡵࡊࡍ࢟ࣕࣜ࢔

ᩍ⫱ࢆ㏻ࡋ࡚⫱ᡂࡍ࡭ࡁࠕᇶ♏ⓗ࣭ỗ⏝ⓗ⬟ຊࠖࢆ

ᵓᡂࡍࡿ⬟ຊ

4

࠸ࡀࠊ⟅⏦ࡢㄝ᫂ࢆ♧ࡍࠋ

㸦࢔㸧ே㛫㛵ಀᙧᡂ࣭♫఍ᙧᡂ⬟ຊ

ከᵝ࡞௚⪅ࡢ⪃࠼ࡸ❧ሙࢆ⌮ゎࡋࠊ┦ᡭࡢ ពぢࢆ⫈࠸࡚⮬ศࡢ⪃࠼ࢆṇ☜࡟ఏ࠼ࡿࡇ࡜

ࡀ࡛ࡁࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ⮬ศࡢ⨨࠿ࢀ࡚࠸ࡿ≧ἣ

ࢆཷࡅṆࡵࠊᙺ๭ࢆᯝࡓࡋࡘࡘ௚⪅࡜༠ຊ࣭༠

ാࡋ࡚♫఍࡟ཧ⏬ࡋࠊ௒ᚋࡢ♫఍ࢆ✚ᴟⓗ࡟

ᙧᡂࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿຊ࡛࠶ࡿࠋ

ࡇࡢ⬟ຊࡣ♫఍࡜ࡢ࠿࠿ࢃࡾࡢ୰࡛⏕άࡋ

௙஦ࢆࡋ࡚࠸ࡃୖ࡛ࠊᇶ♏࡜࡞ࡿ⬟ຊ࡛࠶ࡿࠋ

≉࡟ࠊ౯್ࡢከᵝ໬ࡀ㐍ࡴ⌧௦♫఍࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ ᛶูࠊᖺ㱋ࠊಶᛶࠊ౯್ほ➼ࡢከᵝ࡞ேᮦࡀά

㌍ࡋ࡚࠾ࡾࠊᵝࠎ࡞௚⪅ࢆㄆࡵࡘࡘ༠ാࡋ࡚࠸

ࡃຊࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋ

㸦࢖㸧⮬ᕫ⌮ゎ࣭⮬ᕫ⟶⌮⬟ຊ

⮬ศࡀࠕ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠖࠕព⩏ࢆឤࡌࡿࡇ࡜ࠖ

ࠕࡋࡓ࠸ࡇ࡜ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ♫఍࡜ࡢ┦஫㛵ಀࢆ

ಖࡕࡘࡘࠊ௒ᚋࡢ⮬ศ⮬㌟ࡢྍ⬟ᛶࢆྵࡵࡓ

⫯ᐃⓗ⌮ゎ࡟ᇶ࡙ࡁ୺యⓗ࡟⾜ືࡍࡿ࡜ྠ᫬

࡟ࠊ⮬ࡽࡢᛮ⪃ࡸឤ᝟ࢆᚊࡋࠊ࠿ࡘࠊ௒ᚋࡢᡂ 㛗ࡢࡓࡵ࡟㐍ࢇ࡛Ꮫࡰ࠺࡜ࡍࡿຊ࡛࠶ࡿࠋ ࡇࡢ⬟ຊࡣࠊᏊ࡝ࡶࡸⱝ⪅ࡢ⮬ಙࡸ⮬ᕫ⫯

ᐃឤࡢపࡉࡀᣦ᦬ࡉࢀࡿ୰ࠊࠕࡸࢀࡤ࡛ࡁࡿࠖ

࡜⪃࠼࡚⾜ື࡛ࡁࡿຊ࡛࠶ࡿࠋ……࡜ࡾࢃࡅ

⮬ᕫ⌮ゎ⬟ຊࡣࠊ⏕ᾭ࡟ࢃࡓࡾከᵝ࡞࢟ࣕࣜ

࢔ࢆᙧᡂࡍࡿ㐣⛬࡛ᖖ࡟῝ࡵ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶

ࡿࠋ

௨ୖࡢࡼ࠺࡟ࠊࠕே㛫㛵ಀᙧᡂ࣭♫఍ᙧᡂ⬟ຊࠖࡣ ከᵝ࡞௚⪅ࢆㄆ㆑ࡍࡿ࡜ྠ᫬࡟ࠊ⮬㌟ࡢ⪃࠼ࢆఏ

࠼ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ௒ᚋ♫఍࡜㛵ࢃࡗ࡚⏕ࡁ࡚࠸ࡃ

࠺࠼࡛ࡢᇶ♏࡜࡞ࡿ⬟ຊ࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋࠕ⮬ᕫ⌮ゎ࣭

⮬ᕫ⟶⌮⬟ຊࠖࡣࠊ⮬㌟ࡀ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࡸព⩏ࢆឤࡌ

ࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⮬㌟ࢆ⫯ᐃⓗ࡟⌮ゎࡋࠊࠕࡸࢀࡤ

࡛ࡁࡿࠖ࡜⪃࠼࡚୺యⓗ࡟⾜ືࡋ࡚࠸ࡃࡶࡢ࡛࠶

ࡿࠋᮏ஦౛ࡣࠊᩍဨࡀ⏕ᚐ࡟ࠕࣜ࣎ࣥࢆࡘࡅ࡚࠸࡚

ᬬࡃ࡞࠸ࡢ࠿ࠋࠖ࡜ᑜࡡࡓ࡜ࡇࢁࠊࠕᬬࡃ࡚ࡓࡲࡽ࡞

࠸ࠖ࡜࠸࠺⏕ᚐࡢኌࢆᑛ㔜ࡋࡓࡇ࡜ࡶ᪂ไ᭹ᑟධ

࡟ࡘ࡞ࡀࡗ࡚࠸ࡿࠋ

⏕ᚐࡢኌࡀᏛᰯࡸᩍဨ࡟ᒆ࠸࡚ࠊኟࡣᬬࡃ෤ࡣ ᐮ࠸࡜࠸࠺≧ἣࢆኚ࠼ࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓ࡜࠸࠺ឤぬ ࡣࠊ⏕ᚐ࡟࡜ࡗ࡚኱ࡁ࡞ព࿡ࡀ࠶ࡗࡓ࡜⪃࠼ࡽࢀ

ࡿࠋẼ ࡬ࡢᑐᛂࡀ㞴ࡋ࠸ไ᭹ࡢ╔⏝ࡣࠊ೺ᗣ⿕ᐖ

࡟ࡘ࡞ࡀࡿ࠿ࡶࡋࢀࡎࠊ⮬㌟ࢆᏲࡿࡓࡵ࡟⪃࠼ࢆ

⾲ࡍࡇ࡜ࡣᚲせ࡞⬟ຊ࡛࠶ࡿࠋ

⏕ᚐࡣ⮬ศࡢࠕ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࠖࠕព⩏ࢆឤࡌࡿࡇ࡜ࠖ

ࠕࡋࡓ࠸ࡇ࡜ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ௚ࡢ⏕ᚐࡸᩍ⫋ဨ࡜༠ാ

ࡋ࡞ࡀࡽ⌧≧ࡢㄢ㢟ࢆඞ᭹࡛ࡁࡿྍ⬟ᛶ࡜ࡋ࡚ឤ ࡌࡽࢀࡓࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋࡇࡢࡼ࠺࡞⤒㦂ࢆ㔜ࡡࡿ

ࡇ࡜࡛ࠊ⌧≧ࡢၥ㢟ඞ᭹࡟ࡘ࠸࡚ࠕࡸࢀࡤ࡛ࡁࡿࠖ

࡜⪃࠼࡚⾜ື࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡁࠊ⤖ᯝ࡜ࡋ

࡚Ꮚ࡝ࡶࡢࠕ♫఍ⓗ⮬❧ࠖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽ

ࢀࡿࠋ

մ⏕ᚐࡢ೺ᗣ࡟㓄៖ࡍࡿ

᪂ไ᭹ࡣࠊᚑ᮶ࡢワࡵあᏛ⏕᭹࡜ࢭ࣮࣮ࣛ᭹ࢆ

ࣈࣞࢨ࣮࡟ኚ᭦ࡋࡓࠋࡑࡢ⫼ᬒ࡟ࠊ⏕ᚐࡸಖㆤ⪅࠿

ࡽࡢẼ ࡟ᑐᛂ࡛ࡁࡿไ᭹ࡢぢ┤ࡋ࡬ࡢせᮃࡀ࠶

ࡗࡓࠋ≉࡟ࠊዪᏊࡢࢭ࣮࣮ࣛ᭹࡟ࡘ࠸࡚ࠊኟࡣᬬࡃ

෤ࡣᐮ࠸࡜࠸࠺ࡼ࠺࡟ᶵ⬟㠃࡛ၥ㢟ࡀ࠶ࡗࡓࠋࡑ

ࢀࢆࡩࡲ࠼࡚ࠊẼ ࡟ࡼࡗ࡚╔⬺ࡀᐜ᫆࡟࡛ࡁࡿ

ࣈࣞࢨ࣮࡟ኚ᭦ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

յࠕᏊ࡝ࡶࡢᶒ฼᮲⣙ࠖࢆᏲࡿࡇ࡜࡟ࡘ࡞ࡀࡿ

Ꮚ࡝ࡶࡢᶒ฼᮲⣙ࡣࠊᏊ࡝ࡶࡢேᶒࢆಖ㞀ࡍࡿ

ࡓࡵ࡟ࠊ1989 ᖺ࡟ᅜ㐃࡛᥇ᢥࡉࢀࡓᅜ㝿᮲⣙ࡢ

1

1994

ேᶒࢆㄆࡵࠖࠊࠕᏊ࡝ࡶࡢ⏕ᏑࠊⓎ㐩ࠊಖㆤࠊཧຍࠖ

࡜࠸࠺ᶒ฼ࢆᏲࡿࡓࡵ࡟ᚲせ࡞᮲㡯ࢆつᐃࡋ࡚࠸

ࡿ²⁸⁾ࠋᮏ஦౛ࡣࠊ௨ୗࡢ⾲

2

ࢃࡾࢆᣢࡘ࡜ࡾࡃࡳ࡛࠶ࡿࠋ

ࡉ࡚ࠊ2019ᖺ

1

ࡣࠊ➨

4

5

࠼࡛ࠊ2 ᭶

1

⥭ᛴࡢᥐ⨨ࡀᚲせ࡜ࡉࢀࡓ᮲㡯ࡢ୰࡛ࠊᮏ஦౛

࡟㛵㐃ࡍࡿࡢࡣࠕ➨

12

࡛࠶ࡿࠋ௒᪥᪥ᮏࡣࠊᏊ࡝ࡶࡢពぢ⾲᫂ᶒࡢಖ㞀ࡀ ồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋճ࡛㏙࡭ࡓࡼ࠺࡟ࠊᏊ࡝ࡶࡢࠕ♫

఍ⓗ⮬❧ࠖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࡢࡣࠕࡸࢀࡤ࡛ࡁࡿࠖ࡜⪃࠼

ࡿ୺యⓗ⾜ື࡛࠶ࡿࠋࡓࡔࡋࠊᏊ࡝ࡶࡀࠕࡸࢀࡤ࡛

ࡁࡿࠖ࡜࠸࠺ឤぬࢆᣢ࡚ࡿ࡟ࡣࠊᏊ࡝ࡶࡢពぢ⾲᫂

ࢆᑛ㔜ࡋ࡚ࠊ㐺ษ࡟ពぢ஺᥮ࡀ࡛ࡁࡿ኱ேࡸ⤌⧊

ࡢᏑᅾࡀ୙ྍḞ࡛࠶ࡿࠋᮏ஦౛ࡣࠊ⏕ᚐࡀ⮬ࡽពぢ

ড়ߴ ಼༲

୊ড় ࢢʹ΍͹࠹વ͹ཤӻΝ୊ҲͶߡ͓Ζ

୊ড় ࢢʹ΍͹ਫ਼͘ΖݘཤʀүͯݘཤΝगΖ

୊ড় ࢢʹ΍͹қݡ͹ଜ॑

୊ড় ࢢʹ΍͗݊߃Ͳ͏ΔΗΖΓ͑ͶͤΖ

୊ড়

گүͺࢢʹ΍͹ྒྷ͏ͳ͞ΘΝ৵ͻͤ΍͹Ͳ͍

ΕɼگүͶΓͮͱΊΞ͵ಋͣΓ͑Ͷ୉઀Ͷ͠

ΗΖ͞ͳ౵ΝஎΖ

නɻຌࣆྭͶؖΚΖࢢʹ΍͹ݘཤড়༁͹ড়ߴ