「都市から地方への人材誘致・移住促進に関する調査」

北海道知事政策部

御中

北の大地への移住促進に関する

受入体制整備調査研究業務

報告書

1

１

調査研究業務目的

退職時期を間近に迎える「団塊の世代」等の「第 2 の故郷探し」の動きを踏まえ、北海道が

実施する「北の大地への移住促進事業」の受入体制の整備として、移住希望者の相談窓口の開

設など民間を主体とした全道的な受入体制システムモデルの構築を促進するための実証調査･

分析などを実施するものである。

本業務の内容（業務フロー）は以下のとおりである。

業務内容（業務フロー）

事業実施体制の構築

・移住コンシェルジュの設置

・地域ワンストップ窓口との連携

実証調査による移住希望者

のニーズ等の把握

ＣＳ・事業性の調査

・「移住コンシェルジュ」による実証実験

・北海道生活体験「ちょっと暮らし」の活用

受入体制

チェックポイントの作成

道内キャラバンの実施

移住コンシェルジュ

モデルの構築

道内キャラバンの実施

２

調査研究業務内容

（１）事業実施体制の構築

北海道への移住・交流等の希望者（以下「移住希望者等」

）の相談・問合せ等をワンストップ

で受ける、民間を主体とした全道的な受入体制システムモデルを検証するために実施する実証

調査の体制を以下のように設定した。

事業実施体制（民間を主体とした全道的な受入体制システムモデル）のイメージ図

地域 ワンストップ 窓口A

移住

コンシェルジュ

地域ワンストップ 地域ワンストップ の情報を集約 の情報を集約 （地域ならではの情報提供） （地域ならではの情報提供） 地域 ワンストップ 窓口B 地域 ワンストップ 窓口C

都市部の

団塊世代

（エンドユーザー）

北海道 ファンクラブ オール北海道としての オール北海道としての ワンストップ窓口 ワンストップ窓口 地域ごとのワンストップセンター 地域ごとのワンストップセンター

・・

・・

地域 ワンストップ 窓口X

○地域情報（気象・

交通アクセス、

特徴など）

○住宅・

不動産（不動産仲介業者

等の紹介）

○旅館・

ホテル等の宿泊施設

○食堂・

レストラン

○生活・健康

○観光・

レジャー

○スポーツ・

趣味

○市民活動・

ボランティア

○生涯学習・生きがい対策

○就職（スキルの活用）

○ちょっと暮らし

○特産品

○その他

3

ア．移住コンシェルジュの設置

全道的な受入体制システムモデルの窓口＝北海道全域について移住等に関する相談・問合せ

等を受ける総合相談窓口（以下「移住コンシェルジュ」

）としての機能を、㈱北海道コンシェル

ジュに置いた。移住コンシェルジュには、ホームページだけでなく、オペレーター常設のコー

ルセンターを設置した。

・ 移住コンシェルジュでは、北海道への移住等に関する様々な相談・問合せに対応すると同時

に、北海道生活体験「ちょっと暮らし」に関する問合せ・申込み等に応じた。

・ 移住コンシェルジュを通じて北海道生活体験「ちょっと暮らし」を受け入れる市町村は、最

終的に以下の 7 地域 28 市町村となった。この「ちょっと暮らし」に参加する市町村の募集

にあたっては、北海道移住促進協議会の協力を仰いだ。

道南地域 （４）

：函館市、森町、八雲町、江差町

道央Ａ地域（５）

：当別町、小樽市、黒松内町、滝川市、沼田町

道央Ｂ地域（７）

：室蘭市、登別市、伊達市、豊浦町、白老町、浦河町、新冠町

道北地域 （４）

：富良野市、東川町、中頓別町、比布町

オホーツク地域（３）：網走市、紋別市、美幌町

十勝地域

（３）：上士幌町、鹿追町、清水町

釧路・根室地域（２）：鶴居村、中標津町

イ．地域ワンストップ窓口との連携

各市町村レベルには、各地域の移住に関する情報（不動産情報や生活関連情報）を集約した

地域ワンストップ窓口が設置されており、本業務を実施するにあたって、この地域ワンストッ

プ窓口を活用しながら、移住コンシェルジュと連携する体制とした。

・ 地域ワンストップ窓口は、受入不動産や生活体験メニュー等の地域ならではの情報を提供し、

移住コンシェルジュがこれらの情報を集約した。

移住コンシェルジュが地域ワンストップ窓口から集約した情報（例）

市町村名

担当課

ご担当者名

ＴＥＬ

ＦＡＸ

Ｅ−ｍａｉｌ

市町村の魅力

主な産業

東京

大阪

名古屋

福岡

病院リスト

高齢者福祉

その他

就農支援

起業支援

その他

移住特典（支援・奨励金）

移住(定住)促進団地の有無・詳細

空家紹介・データ提供

雪の量と対策

生活に車が必要か

インターネット接続環境

その他

イベント情報

温泉施設

ゴルフ場

スキー場

釣り

その他

滞在施設名

住所

建築年数（階数等）

交通アクセス

所有者（市町村所有／民間所有）

広さ／間取り

設置備品・生活用品

ウォシュレットの有無

駐車場（有料／料金）

生活環境（買い物の便など）

周辺環境（自然が多い・市街地など）

インターネット接続環境

ペット

菜園

食事（付・無）

滞在期間（日以上／日・月以内）

滞在可能人数（布団・ベッド数）

料金（光熱水費・共益費の条件）

日割料金

送迎の対応

施設の特徴

その他

住

遊

移住体験施設情報

生活体験プログラム

市町村について

主要都市からのアク

セス

医

職

5

イ．移住コンシェルジュと地域ワンストップ窓口の関係（概念図）

北

海

道

に

興

味

が

あ

る

《興味がある》

《住んでみたい》

《体験する》

《住 む》

潜在的なニーズ ・ いずれは北海道に住みたい！ ・ 大自然の中で悠々自適に生活 してみたい ・ まずはお試し体験から始めて みようかな・・・ ・ 好きな釣りをして暮らしたい ・ 農業をしながら自給自足なん かもいいな ・ 夏は北海道、冬は地元で。 ・ ○○町に住んでみたいな・・・

≪移住コンシェルジュ≫

（提供する地域情報） 基本情報（医食住遊）とオンリーワンの魅力の発信 地域の受入体制（お試し体験・移住）に関する情報 北海道ファンクラブの募集 など （相談内容） 上記情報に基づき多様なライフスタイルに応じた 様々なご相談に責任をもって対応し、地域ワンスト ップ窓口と協働の上、顧客満足の向上に務める 相 談

ち

ょ

っ

と

暮

ら

し

生活関連施設の見学や住民との 交流会などの様々な生活体験が できて安心！ ようこそ、北海道へ！ 団塊世代の多様なライ フスタイルに合わせた 住環境を提供 例えば、 ・ ショートステイ ・ ロングステイ ・ シーズンステイ ・ 二地域居住 ・ 完全移住 など

協

働

地域ﾜﾝｽﾄｯﾌﾟ 窓口 地域ﾜﾝｽﾄｯﾌﾟ 窓口 地域ﾜﾝｽﾄｯﾌﾟ 窓口 地域ﾜﾝｽﾄｯﾌﾟ 窓口 地域ﾜﾝｽﾄｯﾌﾟ 窓口 _{・・・・・ （順次拡大予定）}

（２）実証実験による移住希望者のニーズ等の把握

民間を主体とした全道的な受入体制システムモデルを検証するために、地域ワンストップ窓

口との連携のもと、移住コンシェルジュが「総合相談サービス（移住等の各種相談）

」を実施し

た。また、市町村が実施する北海道生活体験「ちょっと暮らし」を活用し、体験者へのニーズ

の調査を行った。

この実証調査における移住コンシェルジュと地域ワンストップ窓口の役割分担は以下のとお

りとした。

移住コンシェルジュと地域ワンストップ窓口の役割分担

移住コンシェルジュ 地域ワンストップ窓口 相談・問合せ対応 ・ 移住関連全般について →基本情報（ホームページ掲載レベルの情報） ・ちょっと暮らし内容、料金、その他について →不動産情報、現地プログラム情報、・・・ ・北海道ファンクラブについて →特典、メルマガ配信、・・・ 基本情報以外の現地情報（固有名詞＋評価） については、地域ワンストップ窓口に問合せ →移住コンシェルジュからコールバック ※状況を見ながら必要に応じて修正 ちょっと暮らし申込 み・受付 ・予約受付 ・予約成立 ・関連サービス提供など要望の事前集約 →レンタカー、フェリーなど ちょっと暮らし手配 ・不動産チェック・手配 ・現地プログラムチェック・手配 ちょっと暮らし実施 _{・地域ワンストップへの指示} ・アンケートの実施・結果 現地プログラムの紹介 現地プログラムの準備<医・職・住・遊> 施設利用覚書等の締結 料金等の精算 空港までの送迎 ウェルカムパーティー 現地プログラムの提供 フェアウェルパーティー 空港までの送迎 反映 空室情報等の提供 予約確認書収受

7

ア．

「

移住コンシェルジュ」による実証実験

【

概

要

】

・ 目的・内容 ：北海道移住に関する総合相談サービス窓口である「移住コンシェルジュ」に

求められる機能・役割等を検証するために専用窓口を設置し、関連の相談・

問合せ等への対応を行った。

・ 実施期間

：2006 年 6 月 1 日∼2007 年 2 月 28 日

・ 対象者

：北海道移住に関心をもつ都市部（首都圏・関西圏・東海圏）に住む団塊シニ

ア層が主たる対象

・ 提供サービス：北海道移住に関する総合相談サービス

雑誌「きらら時」での窓口開設のＰＲ（例）

【

結

果

】

窓口（移住コンシェルジュ）への問合せ件数の推移は以下のとおりである。

移住コンシェルジュの都市部における知名度の広がりと歩調を合わせて件数は増加基調にあ

る。当然ながら北海道の観光トップシーズンが過ぎた 12 月以降の冬季はやや減少傾向になった

ものの、2 月の問合せ件数は持ち直している。全体を通してほぼ毎日、継続的に問合せがあった。

移住コンシェルジュへの問合せ件数・経路（2006.8∼2007.2）

移住コンシェルジュへの問合せ件数・日別（2006.8∼2007.2）

月日 曜日 TEL ﾒｰﾙ 対面 日計 累計 月日 曜日 TEL ﾒｰﾙ 対面 日計 累計 月日 曜日 TEL ﾒｰﾙ 対面 日計 累計 8月1日 火 2 0 2 2 9月1日 金 3 0 3 3 10月1日 日 0 1 1 1 8月2日 水 3 0 3 5 9月2日 土 0 0 0 3 10月2日 月 10 0 10 11 8月3日 木 0 0 0 5 9月3日 日 0 0 0 3 10月3日 火 5 0 5 16 8月4日 金 0 0 0 5 9月4日 月 2 0 2 5 10月4日 水 2 2 4 20 8月5日 土 0 0 0 5 9月5日 火 2 0 2 7 10月5日 木 3 1 4 24 8月6日日 0 0 0 5 9月6日水 4 0 4 11 10月6日金 1 0 1 25 8月7日月 3 0 3 8 9月7日木 2 0 2 13 10月7日土 0 0 0 25 8月8日 火 4 0 4 12 9月8日 金 0 0 0 13 10月8日 日 0 1 1 26 8月9日 水 0 0 0 12 9月9日 土 0 0 0 13 10月9日 月 5 0 5 31 8月10日 木 3 0 3 15 9月10日 日 0 0 0 13 10月10日 火 3 5 8 39 8月11日 金 5 0 5 20 9月11日 月 3 1 4 17 10月11日 水 3 6 9 48 8月12日 土 0 0 0 20 9月12日 火 2 0 2 19 10月12日 木 2 0 2 50 8月13日日 0 0 0 20 9月13日水 6 0 6 25 10月13日金 1 0 1 51 8月14日月 1 0 1 21 9月14日木 0 0 0 25 10月14日土 0 0 51 8月15日 火 4 0 4 25 9月15日 金 5 0 5 30 10月15日 日 0 0 51 8月16日 水 2 0 2 27 9月16日 土 0 0 0 30 10月16日 月 1 1 52 8月17日 木 2 0 2 29 9月17日 日 0 0 0 30 10月17日 火 1 1 53 8月18日 金 2 0 2 31 9月18日 月 2 0 2 32 10月18日 水 1 1 54 8月19日 土 0 0 0 31 9月19日 火 0 0 0 32 10月19日 木 1 1 55 8月20日日 0 0 0 31 9月20日水 2 1 3 35 10月20日金 1 1 2 57 8月21日月 1 0 1 32 9月21日木 3 1 4 39 10月21日土 3 3 60 8月22日 火 3 0 3 35 9月22日 金 4 0 4 43 10月22日 日 1 1 61 8月23日 水 3 0 3 38 9月23日 土 2 0 2 45 10月23日 月 1 1 62 8月24日 木 4 0 4 42 9月24日 日 0 0 0 45 10月24日 火 2 2 64 8月25日 金 5 0 5 47 9月25日 月 0 1 1 46 10月25日 水 0 64 8月26日 土 0 0 0 47 9月26日 火 0 0 0 46 10月26日 木 2 1 3 67 8月27日日 0 0 0 47 9月27日水 11 1 12 58 10月27日金 3 3 70 8月28日月 2 1 3 50 9月28日木 11 1 12 70 10月28日土 0 70 8月29日 火 2 0 2 52 9月29日 金 2 1 3 73 10月29日 日 0 70 8月30日 水 2 0 2 54 9月30日 土 0 0 0 73 10月30日 月 1 1 71

0

50

100

件

数

対面

ﾒｰﾙ

TEL

対面

0

0

1

3

5

2

0

ﾒｰﾙ

1

7

17

51

20

31

54

TEL

56

66

53

41

36

29

24

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

計

57

73

71

95

61

62

78

累計

57

130

201

296

357

419

497

9

月日 曜日 TEL ﾒｰﾙ 対面 日計 累計 月日 曜日 TEL ﾒｰﾙ 対面 日計 累計 月日 曜日 TEL ﾒｰﾙ 対面 日計 累計 11月1日 水 3 3 3 12月1日 金 3 2 5 5 1月1日月 0 0 11月2日 木 2 5 7 10 12月2日土 0 5 1月2日火 0 0 11月3日 金 1 1 2 12 12月3日日 0 5 1月3日水 0 0 11月4日土 1 2 3 15 12月4日 月 3 3 8 1月4日 木 4 4 4 11月5日日 1 3 4 19 12月5日 火 2 1 3 11 1月5日 金 1 1 5 11月6日 月 1 5 1 7 26 12月6日 水 3 2 5 16 1月6日土 2 2 7 11月7日 火 3 2 5 31 12月7日 木 2 1 3 19 1月7日日 2 2 9 11月8日 水 1 2 1 4 35 12月8日 金 2 1 3 22 1月8日 月 4 4 13 11月9日 木 1 3 4 39 12月9日土 1 1 23 1月9日 火 2 2 15 11月10日 金 5 3 8 47 12月10日日 0 23 1月10日 水 2 2 17 11月11日土 0 47 12月11日 月 2 2 25 1月11日 木 2 2 4 21 11月12日日 0 47 12月12日 火 2 1 3 28 1月12日 金 3 3 24 11月13日 月 1 1 2 49 12月13日 水 1 1 29 1月13日土 0 24 11月14日 火 1 2 3 52 12月14日 木 1 1 30 1月14日日 0 24 11月15日 水 2 1 3 55 12月15日 金 2 1 3 33 1月15日 月 0 24 11月16日 木 1 3 1 5 60 12月16日土 0 33 1月16日 火 4 2 1 7 31 11月17日 金 1 2 3 63 12月17日日 0 33 1月17日 水 2 2 33 11月18日土 0 63 12月18日 月 2 2 35 1月18日 木 2 3 5 38 11月19日日 0 63 12月19日 火 1 1 1 3 38 1月19日 金 1 2 3 41 11月20日 月 5 5 10 73 12月20日 水 3 2 5 43 1月20日土 1 1 42 11月21日 火 2 2 4 77 12月21日 木 2 1 3 46 1月21日日 0 42 11月22日 水 3 3 80 12月22日 金 2 2 4 50 1月22日 月 2 1 3 45 11月23日 木 0 80 12月23日土 0 50 1月23日 火 1 1 46 11月24日 金 5 1 6 86 12月24日日 0 50 1月24日 水 1 1 2 48 11月25日土 0 86 12月25日 月 1 2 3 53 1月25日 木 1 1 49 11月26日日 0 86 12月26日 火 2 1 3 56 1月26日 金 1 1 2 51 11月27日 月 1 1 87 12月27日 水 1 2 3 59 1月27日土 0 51 11月28日 火 1 1 88 12月28日 木 2 2 61 1月28日日 0 51 11月29日 水 1 2 3 91 12月29日 金 0 61 1月29日 月 3 2 5 56 11月30日 木 1 3 4 95 12月30日土 0 61 1月30日 火 1 5 6 62 0 95 12月31日日 0 61 1月31日 水 0 62 41 51 3 95 296 36 20 5 61 357 29 31 2 62 419 合計 小計 小計 小計 95 61 62 合計 合計 月日 曜日 TEL ﾒｰﾙ 対面 日計 累計 2月1日 木 5 5 5 2月2日 金 2 2 7 2月3日土 2 2 9 2月4日日 0 9 2月5日 月 3 3 12 2月6日 火 4 2 6 18 2月7日 水 2 2 4 22 2月8日 木 2 2 24 2月9日 金 2 2 26 2月10日土 4 4 30 2月11日日 0 30 2月12日月 2 2 32 2月13日 火 3 2 5 37 2月14日 水 2 3 5 42 2月15日 木 0 42 2月16日 金 2 2 44 2月17日土 1 3 4 48 2月18日日 0 48 2月19日 月 1 1 2 50 2月20日 火 2 2 4 54 2月21日 水 3 3 57 2月22日 木 1 4 5 62 2月23日 金 3 3 65 2月24日土 2 2 67 2月25日日 0 67 2月26日 月 4 4 71 2月27日 火 4 4 75 2月28日 水 1 2 3 78 0 78 0 78 0 78 24 54 0 78 497 小計 合計 78

移住コンシェルジュへの問合せ内容はおおよそ以下が中心テーマであった。この傾向は、電

話・メールによる問合せに共通している。

① 不動産物件についての問合せ

② 就業情報についての問合せ

③ ちょっと暮らしについての問合せ

−住宅について

−空き状況

−申込みの方法など

④ 北海道ファンクラブについての問合せ

⑤ ㈱北海道コンシェルジュの事業内容についての問合せ

具体的なやり取りは以下のとおりである。

「ａ．不動産等に関する基本情報についての問合せ、

ｂ．ちょっと暮らしについての問合せ、ｃ．北海道ファンクラブについての問合せ、ｄ．㈱北

海道コンシェルジュの事業内容についての問合せ、ｅ．その他」の項目ごとに整理する。

ａ．不動産等に関する基本情報についての問合せ

問合せ

回答

雑誌の広告等で見て興味があり

ます。

どのような提供サービスがある

のか。

パンフレット・ＨＰ等に掲載している基本事項をお伝えする。

パンフレット・ＨＰ等に記載している基本事項をお伝えする。最新の

現地情報については直接現地に問合せ、もしくは移住コンシェルジュ

が情報収集後にコールバックする。

いつ頃からサービス提供を開始

するのか。

パンフレット（資料）はありま

すか。

現在すでにサービス提供中です。

はい。お送りすることも可能です（住所・名前・電話番号等を聞く）

。

インターネット利用可能な場合はＨＰにも最新情報が掲載されていま

す。

サービス提供範囲（自治体）は

どこか。

現在は２８市町村(函館市･森町･八雲町・江差町・当別町・小樽市・黒

松内町・室蘭市・登別市・伊達市・豊浦町・白老町・浦河町・富良野

市・東川町･中頓別町･網走市･紋別市･美幌町･上士幌町･鹿追町・清水

11

いろいろな市町村に滞在するこ

とは可能か。物件の形態は何か。

滞在は何日間から可能か。

はい、可能です。

アパート・マンション・一軒家・ホテルなど市町村によって様々です。

市町村によって１日から可能なところから数ヶ月可能なところまで

様々です。

ただし、生活(移住)体験ということを考えると最低 1 週間の滞在が妥

当と考えます。

どの程度の費用が必要か。

体験した施設をそのまま購入す

ることはできますか。

個々の要望に応じて対応。

受入地域によって生活備品は様々（水道光熱費についても）ですが、

ほとんどが旅行程度の装備で来ていただいて生活できる状態ですの

で、食費やお土産代などご自身で必要な分をお持ちください。

当別町のスウェーデンハウスは購入可能です。白老の住宅も状況によ

って購入できる場合もあるようです。

過 去 の 体験 談を 聞 かせ て欲 し

い。

申し込みをしたいのですが。

何日前から予約が可能ですか？

支払いの方法（振込み期限）は？

ホームページのブログで公開できるよう準備しています。

仮予約はこのお電話で承ります。予約申込書をお送りしますので

（E-mail のある人はメールで）、記入して返信していただき、こちら

で受領した時点で正式な申込みの完了とさせていただきます。その後、

こちらから「参加のご案内」をお送りしますので、参加時にお持ちく

ださい。

特に制限はございません。人気のあるところは早くに決まってしまい

ますので早めの申込をオススメします。

函館市については、予約確認書に振込先を記載しておりますので、体

験前日までにお振込み願います。現金でお持ちいただいても結構です。

函館市以外市町村：市町村に順じます。体験初日又は終了日に現金支

払いが多いです。

カ ー ド での 支払 い は可 能で す

か？

申し訳ございません。基本的にお振込み、または現金で承っています。

函館市に古家付の土地を持って

いるのでその活用法を検討して

いる。この事業に提供すること

はできるのか。またその際の契

約等について教えて欲しい。

女性一人でも滞在可能か。

ちょっと暮らしはしないで物件

だけ紹介してもらうだけはでき

ないか。

手 配 し ても らう の は無 料で す

各物件のオーナーと体験利用があった泊数としての利用契約でお願い

しております。施設内設備の条件として、家財道具一式（家電製品・

寝具類・家具類・食器類・調理器具等）をオーナーにてご用意して戴

いております。施設料金については、１ヶ月料金の提示（1 週間からの

受付で 1 泊料金の設定）を戴いております。尚、体験者利用時、オー

ナーと弊社にて利用期間の借上げ覚書を締結させて戴いております。

問題ありません

物件ツアーはちょっと暮らし体験者の生活体験メニューのひとつです

ので、単体での提供はできかねます。

はい。無料で承っています。

か？

道内在住なのですが、利用は可

能ですか？

就職の斡旋はしてくださいます

か？

動物に触れ合えるような体験プ

ランを実施しているところはあ

りますか？

冬 に 体 験す る場 合 の注 意事 項

は？

複数回の利用は可能ですか？

はい。可能です。すでに複数の方がご利用です。

いいえ。

Ｕ･Ｉターン就職相談コーナーやハローワークのＨＰを参考にされて

はいかがでしょうか。

ファームインなどはいかがでしょうか？

車の運転です。

予約状況次第ですが、可能です。

ｂ．ちょっと暮らしついての問合せ（函館市の場合）

問合せ

回答

青柳町の物件の特性は？

景観重視です。坂が多く、買い物の場所が少し遠めです。夜は街灯が

少ないので女の方の一人歩きは少し心配です。ただし、道々には和洋

折衷の建物や緑が多く、部屋からは海が見えるなど景観は素晴らしい

です。

湯川町の物件の特性は？

温泉付きというのが最大の特徴です。中心街からは離れていますが、

商店街やスーパーなど生活必需品はすべて徒歩 5 分以内でそろいます。

それぞれの物件の備品は。

備品リストにあるものはすべて

無料で利用できますか。

料金について。滞在施設費・駐

車場代以外に支払いは発生しま

すか？

水光熱費・シーツのクリーニン

グ代･部屋の清掃代はいくらか

かりますか。

空港からレンタカーを借りられ

ますか？

化学物質に軽いアレルギーがあ

るのだが、分煙対策はなされて

各物件のファイル中の備品一覧を参考に返答する。

はい。

生活体験メニューを体験なさるようでしたらその費用がかかってきま

す。そのほかは個人の支出（食事、お土産など）です。

料金に含まれています。

はい。空港オフィスがあるので大丈夫です。事前に手配したものを、

空港から利用できます。

タオコートにつきましては、一室を喫煙室と指定することで対応させ

ていただきます。