北海道の農畜産物の 輸出を巡る情勢

北海道の農畜産物の

輸出に関する現状と課題

平成30年4月

北海道農政部食の安全推進局食品政策課

1

農畜産物の輸出促進の背景

・現在

340

2020

680

・特に、中国・インドを含むアジア全体で考えると、市場規模は

2009

82

229兆円へと約3倍増

ー世界的な日本食ブームの広がり

・「食」の人気が１番高いのは日本だが、「食」の人気が輸出に結びついていない

(

)

・日本輸出先は低関税で関税措置も厳しくない地域中心｡イタリアは

434

51

(2011

)

ーアジア諸国等における経済発展に伴う人口増加、富裕層・中間層の増加

・アジア・アフリカの新興国における新中間層は、

2030

23.6

3

3

8

・2010年から2030年までの推計では、上位中間層は2.5億人から8.9億人へと爆発的な増大を達成する見込み

■成長する世界の食市場 ( 海外に有望なマーケットが存在）

・主食用米の需要量推計：

702

t→608

624

t(

78

94

t)

注： 平成26年(2014)と平成47年(2035)推計値の差

ー我が国は 少子高齢化の進行等により人口減少 の見込み

・北海道 人口

5,506千人 → 4,190千人(▲1,316千人） 65歳以上比率 24.7%→40.7%(16.0ポイント)

・日 本 人口

128,057千人 → 107,276千人(▲20,781千人） 65歳以上比率 23.0% → 36.1%(13.1ポイント)

■日本国内の食市場は縮小する見込み

2

＜参考＞国が掲げる農林水産物・食品の輸出促進の意義

（産地・地域にとってのメリット）

●農林水産物・食品の新たな販路拡大、所得の向上

●国内価格下落に対するリスクの軽減

●海外輸出を通じた国内ブランド価値の向上、経営に対する意識改革

●地域経済の活性化

（国民全体にとってのメリット）

●我が国の輸出入バランスの改善

●日本食文化の海外への普及、世界各国の人々の対日理解の増進

〇道産食品の販路拡大と生産者・企業の所得の向上

・国内市場が一層の需要低減が想定される中での新たな市場の創出・販路拡大

・国内の規格外品を海外のニーズに即して正規品として販売することによる単価の向上

・出荷量拡大を通じた売上の増加と生産の維持、拡大

・輸出拡大による工場増設、地域での雇用拡大に貢献(地域活性化に貢献）

〇多様な販路の確保による価格安定化

・海外への販路を確保することによって国内の供給過剰を解消し国内相場の安定に寄与(過剰生産の回 避等）

〇輸出を通じた北海道の認知度やブランド価値の向上

・安全・安心で高品質な道産の農畜産物・食品の輸出による認知度とブランド価値の向上

(ブランド価値向上による販売価格の上昇 ⇒ 生産者の所得の向上)

〇経営に対する意識の改革

・農業者の輸出を通じたやる気とモチベーションの向上に寄与

・農業者の国内外の実需者との交渉を通じたマーケティング力や商品開発力、商品力の向上

海外市場への販路を開拓しアジア地域等の成長活力を取り込むことによる地域を支える農水 産業や食品加工業の発展と力強い地域経済の構築を図る。

■意義

■趣旨

農畜産物の輸出促進の趣旨及び意義

3

国の輸出戦略について

出展：農水省HP

(注：現在目標年は2019年(H31)に前倒し) 4

北海道食の輸出拡大戦略の目標

平成

26

水産物・

水産加工品

613

農畜産物・

農畜産加工品

25億円

その他 加工食品

25億円

水産物・

水産加工品

750億円

農畜産物・

農畜産加工品

100億円

その他 加工食品

150億円

平成

30

＜主な展開方向＞

●輸出先国等の拡大

●高付加価値製品の輸出拡大

●衛生管理基準への対応

●高鮮度商材の物流対策

●北海道ブランドの浸透・保護

＜重点品目＞

ホタテガイ、

サケ、

高次加工品 高鮮度商材 など

＜対象国・地域＞

・重点国・地域：シンガポール、タイ、

ベトナム、中国、香港、台湾、韓国、

ＥＵ、アメリカ

・その他取組先：マレーシア、

インドネシア、フィリピン、ロシア、中東

＜主な展開方向＞

●生産基盤の維持・拡大

●生産者団体等との連携強化

●輸出関連施設の拡大

●物流対策

（鮮度保持、低コスト）

●効果的なプロモーション

＜重点品目＞

コメ、

青果物、

牛肉 など

＜対象国・地域＞

・重点国・地域：シンガポール、

中国、香港、台湾、アメリカ

・その他取組先：タイ、ベトナム、

マレーシア、インドネシア、

フィリピン、韓国、ＥＵ、

ロシア、中東

＜主な展開方向＞

●取組事業者の拡大

●商品の発掘・磨き上げ

●きめ細やかな企業支援

●輸出モデルの確立

●効果的なプロモーション

＜重点品目＞

菓子類、

機能性食品 など

＜対象国・地域＞

・重点国・地域：シンガポール、タイ、

中国、香港、台湾、韓国、ロシア、

アメリカ、中東

・取組先：ベトナム、マレーシア、

インドネシア、フィリピン、ＥＵ

合計

663

合計

1,000億円

＜参考＞

国の輸出目標

(農林水産省資料より）

5

オール北海道の関係者が連携した推進体制ときめ細やかな支援体制の構築

役割分担

【道】

○地域における企業や団体など関係者との連携体制を 構築し、取組を支援

○輸出拡大に向けた総合的支援体制の確立

○主要輸出先国における衛生基準、食品の規格基準 情報の収集・提供

○北海道の特性に応じた市場開拓の先導

○海外の市場拡大に向けた北海道ブランドの一体的発信

○フード特区の取組の推進・特区制度の活用の検討

【支援機関】

○国や道との連携による相談対応

○現地市場情報の提供

○規制等に関する情報提供

【国】

○証明書の発行や諸外国への働きかけなど輸出環境の 整備

○民間や地域の取組のバックアップ

○日本食文化の発信・普及や日本食材の保存活用方法 の普及

【民間】

○海外市場のニーズに合致した輸出品の生産・開発・供給

○商談会等の機会を活用した積極的な販路開拓 オール

北海道 の連携 体制

道産食品輸出拡大戦略推進協議会

（関係機関・団体・国等）

・道産食品の輸出拡大に関する 情報共有、連携

海外販路開拓支援プラットフォーム

（支援機関の連携）

（道内）

食の輸出拡大戦略推進本部

本部長：担当副知事 本部員：関係部長

・庁内の横断的連携による 執行体制の確立

・振興局との連携

道や道内企業等 の海外拠点

【連携】

【連携】

（道庁内）

（海外）

北海道食の輸出拡大戦略の推進体制

6

【品目別】（平成29年）　　　　　　 ^（億円）

項目 輸出額 ^{対前年増減額}

（前年比） 主な増減品目の輸出額（前年増減額）

△49.3 ホタテガイ 326.4億円（△60.4億円）

(92%) ナマコ　　 113.7億円（＋11.6億円）

その他　 　96.3億円（△ 0.5億円）

△4.8 ながいも 15.2億円（ △3.1億円）

(88%) たまねぎ　 　4.1億円（ △4.7億円）

ミルク・クリーム 8.8億円（ ＋1.6億円）

26.5 菓子類　　　80.7億円（＋25.9億円）

(135%) 水・清涼飲料水　2.1億円（ ＋0.9億円）

麺類　　　 　1.5億円（ ＋0.3億円）

△27.6 (96%)

※　「増減率」は千円単位で計算。端数処理の関係で合計が一致しない場合がある。

【主な地域別】（平成29年） ^（億円）

項目 輸出額 ^{対前年増減}

額（前年 主な増減品目の輸出額（前年増減額）

△6.2 ホタテガイ 10.5億円（△8.3億円）

(93%) 菓子類 　 18.6億円（＋4.2億円）　　

△11.8 ホタテガイ 224.6億円（△46.8億円）

(98%) 菓子類　　 58.2億円（＋22.0億円）　　

1.7 サンマ 　 2.6億円 （＋1.6億円）

(145%) 菓子類　 　　0.8億円 （＋0.1億円）

△9.2 ホタテガイ 63.9億円（△9.4億円）

(89%) ナガイモ　 　 6.1億円（△0.9億円）

△0.1 牛肉 　0.3億円（＋0.3億円）

(83%) 菓子類 　0.2億円（△0.3億円）

※　「増減率」は千円単位で計算。端数処理の関係で合計が一致しない場合がある。

水産物

水産加工品 536.4

36.7

101.4

合　計 674.5

農畜産物 農畜産加工品

その他 加工食品

ロシア

中東

80.4 508.3

5.5 77.8

0.5 ＡＳＥＡＮ 中国、台湾 香港、韓国

欧米

（除ロシア）

道産食品の輸出の現状

〇北海道からの食品輸出額は、平成24 年まで

350 億円程度で推移していたが 、25 年以

773億円 と過去

〇北海道からの輸出額の約８割が水産物・

水産加工品

〇水産物・水産加工品の主なものとしては、

ホタテガイ、サケ、ナマコ、スケトウダラ など

〇その他の輸出品目の主なものとしては、な がいも、LL牛乳、菓子類など

〇主な輸出先国としては、中国、香港、アメ リカなどへ水産物・水産加工品を中心に 輸出

7

262

331 369 336 359 576

663 773

702 674

0 200 400 600 800

H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29

（億円）

年

北海道からの食品輸出額

本道農畜産物の輸出の現状

○H29年の輸出額は37億円で、

前年から5億円減少

○ながいも、LL牛乳、たまね ぎ、米で全体の８割以上を占 有。その他、輸出額の多い順 に、メロン、牛肉等

○ながいもは、台湾、アメリ カ、シンガポールに輸出。薬膳 の材料として健康志向の強い華 僑の富裕層に人気

○LL牛乳は、輸出先の香港で は、北海道産の牛乳に対して安 全・安心で高品質と評価

8

平成29年農畜産物輸出額・輸出数量 　　　(単位：ｔ、百万円）

備考(H29の主な輸出国）

輸出数量 輸出額 輸出数量 輸出額 輸出数量 輸出額

ながいも

4,555.2 1,834.1 2,917.8 1,524.1 -1,637.4 -310.0

20,546.5 880.5 10,850.6 412.1 -9,695.9 -468.4

にんじん

300.1 24.4 136.4 10.0 -163.7 -14.4

かぼちゃ

16.4 3.3 195.4 19.4 179.0 16.1

その他

186.7 172.0 143.6 126.3 -43.1 -45.7

野菜小計

25,604.9 2,914.3 14,243.8 2,091.9 -11,361.1 -822.4

メロン

90.8 56.8 103.7 64.6 12.9 7.8

りんご

13.9 6.0 12.6 6.1 -1.3 0.1

その他

17.9 9.1 18.8 20.5 0.9 11.4

果実小計

122.6 71.9 135.1 91.2 12.5 19.3

米

962.0 254.0 1,001.0 297.3 39.0 43.3

その他

20.0 2.2 306.0 36.0 286.0 33.8

穀類合計

982.0 256.2 1,307.0 333.3 325.0 77.1

ミルク・クリーム

3,322.8 720.7 3,819.2 880.5 496.4 159.8

4.8 9.5 6.7 11.1 1.9 1.6

2.7 2.6 1.6 1.5 -1.1 -1.1

乳製品小計

3,330.3 732.8 3,827.5 893.1 497.2 160.3

鶏肉

121.4 21.8 144.0 28.0 22.6 6.2

牛肉

9.7 36.3 11.9 59.7 2.2 23.4

その他

81.0 16.9 39.5 9.5 -41.5 -7.4

肉小計

212.1 75.0 195.4 97.2 -16.7 22.2

155.3 42.1 124.2 34.3 -31.1 -7.8

26.6 60.3 44.3 129.6 17.7 69.3

30,407.2 4,152.6 19,833.0 3,670.6 -10,574.2 -482.0

注）　日本酒は単位がLのため合計数量には合算していない（合計金額には含まれる） 資料）　財務省「貿易統計」（道内港通関分）

H28年 H29年 対前年

野 菜

果 実

鶏　　卵

日本酒 （単位　Ｌ）

合　　計 食 肉

区　　分

穀 類 乳 製 品

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500

H24 H25 H26 H27 H28 H29

本道農畜産物の輸出額の推移

ながいも ミルク等 たまねぎ 米 その他農畜産物 日本酒

メロン 牛肉 鶏卵

鶏肉

1,774

2,327

2,504

3,794

4,153

3,671

（百万円）

12％減

本道農畜産物の輸出額の推移

9

【28→29年の増減要因（主な品目）】

ながいも（▲310）：28年の台風の被害等による生産減 ミルク等（＋1.6）:香港、シンガポールへの輸出量の伸び たまねぎ（▲468)：道外産地の生産減に伴う国内需要への対応 米（+43）：香港、米国への輸出量の伸び

牛肉(+23 ）：ＵＡＥ・シンガポールへの輸出量の伸び

数量 金額 数量 金額 数量 金額 数量 金額 数量 金額 数量 金額 ながいも

2,991 1,199 4,677 1,498 3,650 1,511 5,186 1,852 4,555 1,834 2,918 1,524

1,896 372 2,325 463 2,641 535 2,947 633 3,323 721 3,819 880

たまねぎ

30 1 196 11 161 8 10,913 566 20,546 880 10,851 412

米

70 22 225 75 423 117 668 156 962 254 1001 297

18 10 34 17 61 38 94 57 91 57 104 65

牛肉

1 1 1 5 3 10 7 28 10 36 12 60

鶏卵

0 0 40 8 54 12 62 14 155 42 124 34

245 44 122 26 169 33 147 33 121 22 144 28

384 125 893 224 546 240 845 455 644 307 860 371

16,588 30 43,077 43 52,360 53 106,324 218 26,583 60 44,292 130

5,635 1,774 8,513 2,327 7,708 2,504 20,869 3,794 30,407 4,153 19,833 3,671

資料：財務省「貿易統計」 注：日本酒については、単位がℓのため数量には合算していない。（金額には含まれる。）

H28 H29

本道の農畜産物の輸出額・輸出数量の年次推移　(単位:t、百万円)

品　目

H24 H25 H26 H27

■

■

資料：財務省「貿易統計」

（百万円）

29年輸出額の品目別内訳

米

メロン

鶏卵 牛肉 鶏肉 その他農畜

産物

日本酒

0 50 100 150 200 250 300

H24 H25 H26 H27 H28 H29

ながいも

たまねぎ ミルク等

0 500 1,000 1,500 2,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

品目別輸出額の推移

（百万円）

29 年農畜産物の輸出額の品目別内訳

10

ながいも, 1,524 百万円, 41%

ミルク等, 880百 万円, 24%

たまねぎ, 412百 万円, 11%

米, 297百万円, 8%

その他農畜産 物, 241百万円,

7%

日本酒, 130 百万円, 3%

メロン, 65百

万円, 2% 牛肉, 60百 万円, 2%

鶏卵, 34百万 円, 1%

鶏肉, 28百万 円, 1%

台湾 香 港

米国

韓国 ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

0 中国 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

H24 H25 H26 H27 H28 H29

■

資料：財務省「貿易統計」

（百万円）

29年輸出額の国・地域別内訳

ｶﾝﾎﾞｼﾞｱ ベトナム

ﾏﾚｰｼｱ タ イロシア その他

0 10 20 30 40 50

H24 H25 H26 H27 H28 H29

（百万円）

29 年農畜産物の輸出額の国・地域別内訳

11

香 港, 1,115百 万円, 31%

台 湾, 1,074 百万円, 29%

米 国, 673百 万円, 18%

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 423 百万円, 12%

韓 国, 226 百万円, 6%

中 国, 46 百万円, 1%

その他, 115百 万円, 3%

■

■

29年主要品目の輸出額の国・地域別内訳

〈ながいも〉

台 湾 米 国

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ 0

200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

〈たまねぎ〉

資料：財務省「貿易統計」

※H27年にタイ1,925千円、香港207千円

ﾏﾚｰｼｱ ロシア

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ オランダ ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ

香 港 0

1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

韓 国 台 湾

0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

（千円）

29 年主要な品目の輸出額の国・地域別内訳①

12

台 湾, 697,737千

円, 46%

米 国, 609,851千

円, 40%

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 216,557千

円, 14%

台 湾, 232,050千円,

56%

韓 国, 171,868千円,

42%

ロシア, 7,202 千円, 2%

オランダ, 955 千円, 0%

香 港

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

■

■

29年主要品目の輸出額の国・地域別内訳

〈メロン〉

資料：財務省「貿易統計」

ﾏﾚｰｼｱ

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

ロシア タ イ マカオ

台 湾

0 1,000 2,000 3,000 4,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

香 港

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

台 湾 米 国

タ イ ベトナム 0

20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

※ロシア H24年960千円、H25年5,029千円、H26年280千円

※インドネシア H25年5,726千円、H26年11,442千円

※ノルウェー H25年1,410千円、H26年2,118千円

（千円）

29 年主要な品目の輸出額の国・地域別内訳②

13

香 港, 61,719 千円, 96%

台 湾, 1,541 千円, 2%

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 1,169千円,

2%

マレーシア, 207千円, 0%

香 港, 147,909 千円, 50%

米 国, 58,470 千円, 20%

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 37,747千円,

13%

台 湾, 35,714千 円, 12%

ベトナム, 10,176千円,

3%

タ イ, 5,712千 円, 2%

ロシア, 1,604千 円, 0%

〈米〉

ｱﾗﾌﾞ首長国連 邦, 30,544千

円, 51%

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 18,447千円,

31%

ベトナム, 8,602 千円, 14%

台 湾, 1,263 千円, 2%

タ イ, 466 千円, 1%

香 港, 420千 円, 1%

■

■

（千円）

29年主要品目の輸出額の国・地域別内訳

〈ミルク・クリーム〉

〈牛肉〉

資料：財務省「貿易統計」

（千円）

香 港

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

台 湾 0

100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

ベトナム ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

タ イ ｱﾗﾌﾞ首長国連

邦

台湾 香港 0

5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

※H24年にモンゴル293千円

29 年主要な品目の輸出額の国・地域別内訳③

14

香 港, 752,114 千円, 85%

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 104,785千円,

12%

台 湾, 21,705 千円, 3%

マレーシア, 1,853千円, 0%

■

（千円）

29年主要品目の輸出額の国・地域別内訳

〈日本酒〉

中 国 香 港

台 湾

0 50,000 100,000 150,000 200,000

H24 H25 H26 H27 H28 H29

※ロシア H24年1,462千円、H25年731千円、H26年351千円

※韓国 H24年247千円

※タイ H24年372千円、H27年269千円

※ブラジル H27年578千円

※マカオ H27年410千円

資料：財務省「貿易統計」

29 年主要な品目の輸出額の国・地域別内訳④

15

香 港, 76,558千 円, 59%

中 国, 43,710 千円, 34%

台 湾, 4,303 千円, 3%

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ, 2,417千円, 2%

ベトナム, 1,378 千円, 1%

米 国, 639 千円, 1%

スペイン, 616千円, 0%

農畜産物の輸出に向けた課題

〇取組のすそ野の拡大

・輸出に取り組む生産者、事業者等の拡大

〇生産

・輸出向け作物の生産

・ＧＡＰ、ハラールへの対応

・通年での安定供給

〇情報

・海外市場や現地ニーズに関する情報不足

〇体制

・輸出業務を担当する人材の不足

〇商流

・商流の構築（信頼できるビジネスパートナーの発掘、代金決済など）

〇物流

・物流コストの低減

・鮮度保持技術、傷み等が発生しない輸送技術の確立

・輸出先におけるコールドチェーン等の整備状況

・道内港の活用促進

〇規制、手続き

・輸出規制等への対応（検疫、残留農薬、園地・施設登録、商品登録、輸入割当など）

・輸出手続き等（輸出関係書類の作成、ラベル表示など）

〇販売

・海外バイヤーとの商談ノウハウの向上

・道産農畜産物の食べ方、調理方法の普及

・価格差を凌駕する「北海道」産農畜産物のブランド力の向上、差別化

16

○ 輸出対応力の向上

・輸出向け農畜産物処理加工施設の整備促進やジェトロなどと 連携した規制等に関する情報の提供

○ 輸出先国、輸出品目の多様化

・小売店への周年供給の実現による農畜産物・一次加工品の 常設売場の定着化

○ 北海道ブランドの効果的な浸透

・農業・漁業団体や関係部局と一体となった海外でのプロモーション

今後の取組の方向性

17

最近の食品輸出のトピックス

18

最近の食品輸出のトピックス

19

食品輸出１兆円へ 和牛・米粉など重点品目に選定へ

(NHK 11/13)

日本からの農林水産物や食品の輸出額を再来年までに１兆円に引き上げる目標を達成するため、和牛や米粉など７つの品目が、重点的に力を入れる品 目に選ばれる見通しになりました。

関係者によりますと、輸出増加に向けてことし４月に政府が設立したＪＦＯＯＤＯ＝日本食品海外プロモーションセンターは、重点的に支援する対象として７ つの品目を選定する方針を固めました。

具体的には、和牛、ハマチやホタテなどの水産物、米粉、緑茶、日本酒、日本ワイン、クラフトビールの７品目です。

また、効果的に売り込みを図るため、和牛の場合は台湾、米粉の場合は小麦粉などに含まれるグルテンが入っていない食品の人気が高いアメリカやフラン スなどと、品目ごとに力を入れる国や地域も決める方針です。

ＪＦＯＯＤＯは、７つの品目について、早ければ来年２月から、海外で広告を掲載したりバイヤー向けの試食会を開催したりして輸出の拡大を後押しする計 画です。

政府は、再来年の２０１９年までに農林水産物や食品の輸出額を３割増やし、１兆円に引き上げる目標を掲げ、ＪＦＯＯＤＯは重点的に支援する品目をさら に追加することも検討しているということです。