本年五月十五日の沖繩返還にあたり 日本政府は 沖繩の核ぬき返還は貫かれた と声明したが はたして返還後の沖繩から核が完全に撤去されたのか 返還後の米軍基地の実態及び使用状況から大きな疑惑がある 一核体制は全く不変であるのに 核ぬき が実現したという保証は何か 沖繩の核問題は一九五九年一月のナイキ ハ

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本 年 五 月 十 五 日 の 沖 繩 返 還 に あ た り 、 日 本 政 府 は 「 沖 繩 の 核 ぬ き 返 還 は 貫 か れ た 」 と 声 明 し た が 、 は た し て 返 還 後 の 沖 繩 か ら 核 が 完 全 に 撤 去 さ れ た の か 。 返 還 後 の 米 軍 基 地 の 実 態 及 び 使 用 状 況 か ら 大 き な 疑 惑 が あ る 。 一 核 体 制 は 全 く 不 変 で あ る の に 、 「 核 ぬ き 」 が 実 現 し た と い う 保 証 は 何 か 。 沖 繩 の 核 問 題 は 一 九 五 九 年 一 月 の ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ 配 備 、 一 九 六 二 年 十 月 の メ ー ス Ｂ 配 備 、 さ ら に 一 九 六 二 年 ― 六 四 年 に か け て の ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ の レ ー ダ ー 基 地 強 化 な ど に よ つ て 、 核 兵 器 の 貯 蔵 、 補 給 、 攻 撃 基 地 と し て の 性 格 を 濃 厚 に し て き た 。 以 下 の 各 項 に わ た り 、 政 府 の 明 確 な 御 答 弁 を 期 待 す る 。 沖 繩 の 「 核 ぬ き 返 還 」 に 関 す る 質 問 主 意 書 核 ぬ き を 立 証 し 得 る の は 、 核 体 制 の 完 全 撤 去 以 外 に 何 も の も な い と わ れ わ れ は 考 え る 。 ま 三

ず 核 兵 器 と は 、 そ の 体 制 が 確 立 さ れ て は じ め て そ の 効 力 を 発 す る も の で あ る こ と は い う ま で も な い こ と で あ り 、 返 還 後 の 沖 繩 に は そ の 体 制 が 全 く 変 る こ と な く 存 続 さ れ て い る 。 そ れ を 裏 付 け る も の と し て 次 の よ う に 核 戦 略 体 制 が 存 在 し て い る 。 次 の 図 は 核 戦 略 体 制 の 中 の 一 部 で あ り 、 そ れ ら に 属 す る 諸 部 隊 が 核 体 制 下 に あ る こ と は 明 白 で あ る 。 〝沖繩の 核ぬき 返 還は貫 か れ た 〟〝 核ぬき 返 還に一点の疑 いもな い 〟と いう 日本政府の 見 解 は 何 を も つ て 立 証 さ れ る の か 。 四

二 核 弾 頭 の 存 在 は 日 米 両 政 府 で 認 め ら れ て い な が ら 、 実 際 に 撤 去 さ れ た 形 跡 が な い で は な い か 。 一 九 六 九 年 十 二 月 に 撤 去 さ れ た メ ー ス Ｂ の 撤 去 に 際 し て は 、 同 年 十 二 月 二 十 八 日 に は そ の 撤 去 確 認 の た め に メ ー ス Ｂ の 発 射 基 地 が 公 開 さ れ 、 昨 年 七 月 ― 八 月 に か け て 行 な わ れ た 毒 ガ ス 兵 器 の 移 送 に 際 し て は 、 か つ て な か つ た 安 全 対 策 が 確 立 さ れ 、 形 式 的 な が ら も 移 送 後 の 基 地 確 認 が な さ れ て い る 。 し た が つ て 、 毒 ガ ス 兵 器 よ り も 危 険 性 が 高 い と い わ れ て い る 核 弾 頭 の 撤 去 は よ り 強 力 な 安 全 対 策 の 確 立 と 、 県 民 へ の 徹 底 が な さ れ て し か る べ き で あ る と 同 時 に そ の 撤 去 を 確 認 す る 処 置 が な さ れ る べ き で あ り な が ら 、 何 ら そ の よ う な 体 制 や 輸 送 さ れ た と い う 形 跡 が 全 く な く 、 沖 繩 返 還 に と も な う 最 大 の 要 求 と さ れ て き た 核 兵 器 の 撤 去 が 何 の 対 策 や 確 認 も な さ れ な い ま ま 米 政 府 の 一 片 の 書 簡 を も つ て 、 し か も 県 民 の 目 の 届 か な い 場 所 で そ れ を か わ し 、 「 核 ぬ き 六

三 米 国 及 び 米 軍 直 属 司 令 官 の 発 言 に 対 し 、 日 本 政 府 は ど う 考 え る か 。 日 本 政 府 の い う 核 ぬ き 返 還 を 裏 付 け る も の は 具 体 的 に は 何 一 つ な く 、 沖 繩 の 核 基 地 と し て の 存 在 は 返 還 後 も 変 つ て い な い の で あ る 。 は 貫 か れ た 、 疑 い は な い 」 と い つ て い る が 、 む し ろ 沖 繩 の 核 基 地 と し て の 存 続 を 証 明 す る 客 観 的 事 実 の 方 が 余 り に も そ ろ い す ぎ て い る と い え る 。 一 九 六 九 年 十 一 月 の 日 米 共 同 声 明 発 表 直 後 の 七 〇 年 一 月 十 四 日 と 、 同 年 七 月 二 十 三 日 に 、 米 海 兵 隊 総 務 司 令 官 、 レ オ ナ ー ド ・ Ｆ ・ チ ヤ ッ プ マ ン 大 将 は 、 「 米 海 兵 隊 は 沖 繩 の 返 還 後 も 基 地 の 縮 少 は し な い … … … な お 機 能 の 強 化 と 半 永 久 的 施 設 を す る … … … 」 こ と を 強 調 し て い る 。 そ の 機 能 と は 勿 論 核 戦 略 的 機 能 を 指 し て い る 。 も し 「 核 ぬ き 」 を 立 証 す る 客 観 的 、 具 体 的 事 実 が あ れ ば そ れ を 明 確 に 示 さ れ た い 。 一 九 七 〇 年 四 月 十 七 日 、 米 海 兵 軍 団 副 司 令 官 ル イ ス ・ Ｗ ・ オ ル ト 大 将 は 、 「 沖 繩 に 配 備 さ 七

れ て い る 一 五 五 ミ リ 、 二 〇 三 ミ リ 榴 弾 砲 は 核 弾 頭 （ 原 子 砲 ） が 使 用 出 来 る 最 新 兵 器 で あ る 」 と い う 発 言 を く り 返 し て 、 海 兵 隊 の 核 装 備 が 強 調 さ れ 、 日 本 政 府 の 核 ぬ き 返 還 論 を 真 向 か ら 否 定 す る 発 言 が 行 な わ れ て い る 。 普 天 間 第 一 航 空 団 の レ イ ズ 中 佐 は 、 「 沖 繩 返 還 に よ つ て 海 兵 隊 の 作 戦 行 動 が 制 限 さ れ る と は 思 わ な い … … … こ こ 沖 繩 の 海 兵 隊 の 太 平 洋 に お け る 任 務 遂 行 は 引 続 き 何 の 支 障 も な く 行 な わ れ る 」 と い う よ う に 従 来 の 核 戦 略 体 制 に 何 の 変 化 も な い こ と を 明 ら か に し て い る 。 返 還 直 前 の 在 沖 米 商 業 会 議 所 に お い て ラ ン パ ー ト 高 等 弁 務 官 は 、 「 沖 繩 の 米 軍 基 地 は 戦 略 的 に き わ め て 重 要 な 役 割 を 果 し 続 け て い る … … … 返 還 後 も 戦 略 的 に 必 要 な す べ て の 施 設 を 保 持 す る 」 と 演 説 し 、 沖 繩 の 米 軍 基 地 は 返 還 後 も 不 変 の 機 能 を 維 持 す る こ と を 明 ら か に し て い る 。 右 の 諸 発 言 に 対 す る 政 府 の 見 解 を 明 確 に さ れ た い 。 八

四 沖 繩 に お け る 核 砲 撃 訓 練 は い ぜ ん と し て 行 わ れ て い る の で は な い か 。 ま た 、 一 九 七 一 年 版 、 米 陸 、 海 、 空 、 海 兵 の 将 校 用 教 育 操 典 の 内 容 か ら し て も 、 各 種 核 兵 器 の 取 扱 い か ら 使 用 目 的 、 破 壊 度 合 と 、 放 射 能 の 早 期 観 測 、 防 御 対 策 が 明 記 さ れ て お り 、 現 代 の 戦 略 的 基 地 機 能 が 核 、 ま た は Ｒ Ｅ （ 高 性 能 火 薬 ） に よ つ て そ の 体 制 が 確 立 さ れ て い る こ と を 明 ら か に し て い る 。 沖 繩 で は 、 こ れ ま で 、 米 国 と 軍 事 同 盟 を 締 結 し て い る 国 の 兵 隊 が 米 軍 と の 共 同 訓 練 課 程 の な か で 、 随 時 、 核 砲 撃 訓 練 を 行 な つ て き た こ と は 、 各 方 面 か ら 指 摘 さ れ て き た が 、 返 還 後 も 基 地 機 能 や 戦 略 的 行 動 に 変 化 が な い と さ れ て い る 限 り 、 今 後 も 同 様 な 訓 練 が 実 施 さ れ る こ と は 必 至 で あ る 。 そ の 裏 付 け と し て 、 美 里 村 登 川 部 隊 キ ャ ン プ ・ へ ー グ （ 太 平 洋 艦 隊 海 兵 団 破 壊 工 作 弾 薬 特 別 部 隊 ） 基 地 内 に 、 一 五 五 ミ リ 、 二 〇 三 ミ リ 榴 弾 砲 の 修 理 所 が 新 設 さ れ て い る 。 九

五 第 七 艦 隊 の 核 機 動 力 に よ る 戦 略 体 制 は ま す ま す 強 化 さ れ て い る の で は な い か 。 米 国 は 第 七 艦 隊 の 核 攻 撃 力 を こ れ ま で の 四 倍 強 に 増 強 し 、 核 機 動 力 に よ る 攻 撃 体 制 を 強 化 す る こ と に な り 、 ベ ト ナ ム 戦 争 の 悪 化 と ソ 連 、 中 国 の 核 攻 撃 力 の 強 化 に 対 し て 核 戦 力 の 対 決 を 意 図 し 、 水 中 ミ サ イ ル の 開 発 と 強 化 を 戦 略 の 中 核 と し 、 そ の 体 制 強 化 を は か つ て い る こ と は 、 沖 繩 の 返 還 と と も に 、 本 土 、 沖 繩 の 米 軍 が 一 体 強 化 し 、 そ の 指 揮 系 統 ま で 統 一 し 、 返 還 後 め ま ぐ る し く 出 入 港 す る 第 七 艦 隊 の 動 き を み て も 明 ら か で あ る 。 そ れ ら の 核 戦 略 体 制 は 、 本 土 、 沖 繩 の 第 七 艦 隊 基 地 を 含 め て 確 立 さ れ 、 原 子 力 潜 水 艦 、 原 子 力 空 母 等 の 海 上 核 ミ サ イ ル 基 地 へ の 寄 港 あ る い は そ こ か ら の 出 撃 を 公 然 と 容 認 し て い る 日 本 政 府 の 姿 勢 は 、 非 核 三 原 則 や 、 沖 繩 の 核 ぬ き な る も の が い か に 空 虚 な も の で あ り 、 ギ マ ン に み ち た も の で あ る か を 日 本 政 府 自 ら 示 し た も の で は な い か 。 核 砲 撃 訓 練 は 返 還 後 も つ づ け ら れ て い る の で は な い か 明 確 に さ れ た い 。 一〇

六 日 米 共 同 の 核 戦 力 の 強 化 は ひ そ か に す ゝ ん で い る の で は な い か 。 そ れ は 、 沖 繩 に 配 備 さ れ る 航 空 自 衛 隊 が Ｆ 4Ｊ フ ァ ン ト ム を 装 備 す る こ と が 決 定 さ れ て い る こ と か ら み て 、 今 回 発 表 さ れ た 戦 術 戦 闘 爆 撃 機 戦 力 を 攻 撃 型 戦 力 に 切 り 替 え る 主 な 目 的 は 、 こ れ ま で の 戦 術 戦 闘 爆 撃 機 の 戦 力 を 自 衛 隊 に 肩 代 わ り し 、 米 空 軍 は 攻 撃 戦 力 を 保 持 し て い く 沖 繩 の 核 戦 力 の 主 力 に な つ て い る の は 第 三 一 三 空 軍 師 団 第 一 八 戦 術 戦 闘 航 空 団 に 属 す る 第 一 二 戦 術 戦 闘 飛 行 隊 の Ｆ 105_サ ン ダ ー チ ー フ と 、第 四 四 戦 術 戦 闘 飛 行 隊 と 、第 六 七 戦 術 戦 闘 飛 行 隊 に 属 す る Ｆ 4Ｃ フ ァ ン ト ム に 置 か れ て い る が 、 今 年 三 月 八 日 、 第 三 一 三 空 軍 師 団 報 道 部 が 発 表 し た と こ ろ に よ る と 、 こ れ か ら の 戦 術 戦 闘 爆 撃 機 は 七 三 年 初 め ま で に 全 機 を 撤 退 さ せ 、 こ れ ま で 海 上 機 と し て そ の 攻 撃 機 能 の 優 位 性 が 高 く 評 価 さ れ て い る Ａ 7Ｄ コ ル セ ア 新 鋭 機 を 七 三 年 は じ め ま で に 切 り 替 え る 計 画 だ と い わ れ る 。 第 七 艦 隊 の 核 機 動 力 に よ る 戦 略 体 制 強 化 に 対 す る 政 府 の 見 解 を 問 う 。 一一

七 ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ の 核 体 制 は 維 持 さ れ て い る で は な い か 。 と い う 日 米 空 軍 の 共 同 作 戦 の 具 体 化 と 航 空 自 衛 隊 も 日 米 共 同 の 核 戦 略 体 制 の 一 翼 を 負 う こ と を 意 味 す る も の で あ り 、 核 ぬ き を 強 調 す る 日 本 政 府 が そ の 裏 で は 自 衛 隊 の 核 武 装 化 へ の ア プ ロ ー チ を 意 図 し て の 戦 力 強 化 で は な い の か 。 一 方 、 日 本 政 府 は 、 原 子 力 発 電 所 の 増 設 を は か る な か で 自 前 の 核 兵 器 保 有 へ の 可 能 性 を 増 し 、 原 子 力 潜 水 艦 及 び Ｕ Ａ Ｕ Ｍ （ サ ブ ロ ッ ク 級 の 水 中 、 空 中 、 水 中 ミ サ イ ル ） の 装 備 を も 意 図 し 、 原 子 力 に よ る 核 動 力 と 併 せ て 海 上 核 ミ サ イ ル 戦 力 の 保 有 を ね ら つ て い る こ と は 各 種 の 資 料 で 明 ら か で あ り 、 日 米 共 同 の 核 戦 略 体 制 も い よ い よ 具 体 化 し よ う と し て い る の で は な い か 。 沖 繩 返 還 に よ つ て 、 こ れ ま で 米 陸 軍 第 三 〇 砲 兵 旅 団 が 装 備 し て い た 沖 繩 の ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ は 自 衛 隊 に 肩 代 り さ れ る こ と に な つ て い る 。 一二

沖 繩 に 配 備 さ れ て い る ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ も 一 九 六 九 年 に こ れ ま で の 八 基 地 か ら 三 基 地 に 縮 小 さ れ た こ と で そ の 機 能 そ の も の が 縮 小 さ れ た か の よ う な 宣 伝 が な さ れ て き た が 、 そ の 実 態 は 縮 小 さ れ た 分 の 機 能 補 充 と し て 核 弾 頭 の 増 加 が は か ら れ 、 現 在 で は ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ の 大 半 が 核 弾 頭 付 き に な つ て い る と い わ れ て い る 。 そ れ を 裏 付 け る も の と し て は 、 ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ の 付 属 施 設 で あ る レ ー ダ ー 基 地 の 統 合 強 化 が は か ら れ た こ と と 、 基 地 周 辺 の 警 戒 が 一 段 と 強 化 さ れ て い る こ と で も 明 ら か だ と 言 え る が 、 最 も 大 事 な こ と は ま す ま す 強 化 さ れ て い く 在 沖 米 軍 基 地 を 防 衛 す る に は 、 そ の 機 能 も 併 行 し て 強 化 し て い く と い う の 最 近 で は 、 地 対 地 用 と し て も そ の 効 力 が 認 め ら れ 、 旧 式 化 さ れ つ つ あ る と い わ れ て い る 一 面 で は 今 な お そ の 開 発 強 化 が す す め ら れ て い る 。 そ の ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ も 五 九 年 の 沖 繩 配 備 当 初 と は 比 較 に な ら な い 程 開 発 改 造 が 加 え ら れ て き て い る こ と は い う ま で も な い こ と で あ る 。 一三

そ の よ う に 、 米 軍 で は 、 強 化 を 前 提 に し て き て い る ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ の 機 能 が 自 衛 隊 に 肩 替 り す る こ と に よ つ て そ の 機 能 が 低 下 さ れ る と は 全 く 考 え ら れ な い こ と で あ る し 、 肩 替 り と い う こ と で あ る 以 上 、 こ れ ま で の 機 能 そ の ま ま の 維 持 管 理 で あ る こ と は 疑 い の 余 地 は な い 。 た と え 核 の 最 終 的 決 断 と そ の 指 揮 権 が 米 国 に あ ろ う と な か ろ う と 、 こ れ ま で の 核 体 制 に は 何 ら 変 化 は な い の で あ る 。 こ の よ う な 核 戦 力 の 補 強 を み れ ば 、 基 地 の 一 部 封 鎖 が な さ れ た と し て も 、 そ れ は 機 能 の 低 下 や 縮 小 で な い こ と を 認 識 せ ね ば な ら な い 。 が 軍 事 常 識 で あ る 以 上 、 基 地 強 化 と 相 反 す る よ う な 防 衛 力 の 縮 小 は あ り え な い こ と で あ る 。 こ の よ う に 核 戦 力 が 強 化 さ れ て い く な か で の ナ イ キ ・ ハ ー キ ュ リ ー ズ の 自 衛 隊 肩 替 り は 、 実 質 的 に は 自 衛 隊 が 核 体 制 の 一 翼 を 負 う こ と を 意 味 す る も の で あ り 、 そ れ は ま た 日 米 核 共 同 作 戦 の 具 体 化 で あ り 、 安 保 条 約 の 質 的 な 変 革 、 強 化 を 示 す も の で は な い か 。 一四

八 事 前 協 議 制 度 は 完 全 に 有 名 無 実 化 さ れ て い る の で は な い か 。 そ れ で は 返 還 前 と 返 還 後 の 米 軍 基 地 、 米 軍 の 行 動 に ど の よ う な 変 化 が あ つ た の か 。 米 国 は こ れ ま で の 施 政 権 者 と い う 意 識 は 変 ら ず 、 返 還 前 と 同 じ よ う に 安 易 に 自 由 に 、 軍 事 行 動 を と つ て い る よ う に み ら れ る 。 去 る 五 月 二 十 日 の Ｂ 52の 飛 来 、 嘉 手 納 、 ホ ワ イ ト ・ ビ ー チ 、 大 浦 湾 、 普 天 間 飛 行 場 を 使 用 し て の ベ ト ナ ム 派 兵 や 戦 闘 行 動 は 返 還 後 も 何 ら 変 わ る こ と な く 続 け ら れ 、 県 民 に と つ て は ベ ト ナ ム 戦 争 開 始 以 来 か つ て な い 戦 争 不 安 と 基 地 あ る が ゆ え の 危 機 感 を 抱 い て い る こ と は か く せ な い 。 沖 繩 が 返 還 さ れ れ ば 、 日 本 の 領 土 と な り 、 安 保 条 約 の 適 用 を 受 け る こ と に な る の で 、 米 軍 の 沖 繩 か ら の 戦 闘 作 戦 行 動 も 事 前 協 議 制 度 で 制 限 さ れ 、 県 民 の 基 地 不 安 も 解 消 さ れ る と い う の が 日 本 政 府 の 言 明 で あ つ た 。 一五

一六 そ の よ う な 情 況 は 、 返 還 さ れ さ え す れ ば 事 前 協 議 制 と い う 制 約 で あ る 程 度 は 規 制 さ れ る も の と し て 期 待 し て き た の が 県 民 感 情 で あ つ た が 、 そ の 実 態 は 全 く 逆 に な つ て い る 。 こ れ ま で の 米 軍 の 出 動 は 県 民 の 目 に ふ れ な い よ う に な さ れ て き た が 、 返 還 後 は わ が も の 顔 に 堂 々 と し て 行 な わ れ 、 は な は だ し い 県 民 無 視 が く り 返 え さ れ て い る 。 Ｂ 52の 飛 来 、 Ｋ Ｃ 135空 中 給 油 機 の 行 動 、 戦 車 、 ト ラ ッ ク 、 武 器 弾 薬 の 搬 出 入 の 激 化 等 は 戦 場 さ な が ら で あ り 、 む し ろ 返 還 に よ つ て 自 由 使 用 化 さ れ た 観 が あ り 、 事 前 協 議 制 は 完 全 に 空 洞 化 さ れ て い る 。 こ の 沖 繩 の 米 軍 基 地 の 自 由 使 用 状 況 に 対 し て 政 府 は ど う 考 え る か 。 右 質 問 す る 。