【論 説 】
中国式 の人事 訴訟手続 の設立 につ いて
郭 美松1
目 次 一 は じめに
二
人事訴訟 手続 を特 別手続 と しない背景 と理 由 三 人事訴 訟手続 を創 設す る必要性
四 中 国式 の人事訴 訟手続 の創設 に際 して考慮 すべ き要素 五 中 国式 の人事訴 訟手続 の立法 モデル の選択
六 中 国式 の人事訴 訟手続 の調整対象 七 人事訴 訟事件 を扱 う裁 判機 関の設立 八 入事訴 訟審理 に関す る原則
九 中国式 の人事 訴訟手続 の内容 十 お わ りに
一 は じめ に
人 事 訴 訟 とは 身 分 関係 の 形 成 又 は 存 否 の確 認 を 目的 とす る 訴 え の こ と をい う。 主 に婚 姻 関 係 訴 訟 、親 子 関 係 訴 訟 、養 子 縁 組 訴 訟 を指 して い る2。
人 事 訴 訟 とい う呼 称 は ドイツ 、 日本 か ら来 た もの で 、 旧 ソ ビエ トの 影 響 か ら中 国 で は この 表 現 を使 用 せ ず 、 通 常 この 種 の 訴 訟 は 身分 関 係 訴 訟 と 呼 ば れ る1)。 人 事 訴 訟 は 身 分 関 係 を対 象 とす るが 、 そ れ は 国 家 が 身 分 関
1郭 美 松 中国 ・西 南 政 法 大 学 法 学 部 副 教 授(大 学 院 修 士 課 程 の指 導)、 法 学 博 士(比 較 民 事 訴 訟 法 学専 攻)。
2日 本 の人 事 訴 訟 法2条 は 、人 事 訴 訟 の定 義 につ い て規 定 して い る。小 野瀬 厚 な ど『新 しい 人事 訴 訟 制 度 』(商 事 法 務2004年 版)203頁 な ど参 照 。
係 事 件 の解 決 に積 極 的 に介 入 す る こ と を意 味 し、 そ こ で は 、 職 権 主 義 と い う手 続 法 理 が 採 られ て い る 。 採 用 さ れ る原 則 や 制 度 は 、 通 常 の財 産 関 係 を対 象 とす る民 事 訴 訟 手 続 と は 異 な る。 したが って 、多 くの大 陸 法 系 の 国 々 で は 身 分 関係 にお け る 争 訟 に関 して 、 人 事 訴 訟 法 を 単 独 に 制 定 す る か 、 ま た は 、 民 事 訴 訟 法 の 中 に 人事 訴 訟 手 続 を 設 け る か の いず れ か の 方 式 を採 用 して い る 。 つ ま り、 通 常 の 民 事 訴 訟 手 続 と は別 個 に、 人 事 訴 訟 手 続 に 関 す る規 定 が 設 け られ て い る。 こ の こ とか ら、 財 産 関 係 と身 分 関 係 そ れ ぞ れ につ い て の 明確 な ダ ブ ル ・ア ク セ ス が 形 成 され て い る こ と
を理 解 す る こ とが で き よ う。
二 人事訴訟手続 を特別手続 としない背景 と理 由
中 国 に お い て 初 め て 民 事 訴 訟 法 が 制 定 され た 当 時 、 養 子 縁 組 や 親 子 関 係 事 件 の数 が 少 な く、 民 事 事 件 は 主 に婚 姻 訴 訟 事 件 で あ り、 通 常 、人事 訴 訟 事 件 こそ 通 常 の 訴 訟 事 件 で あ る と認 識 され て い た た め 、 人 事 訴 訟 手 続 を特 別 手 続 とす る 立 法 例 に は 納 得 しが た い も の が あ っ た2)。1982年 お よ び1991年 の民 事 訴 訟 法 の 「特 別 手 続 」 の 中 に 人 事 訴 訟 手 続 は 定 め
られ て い な い が 、 一 般 の民 事 訴 訟 手 続 の 中 に婚 姻 訴 訟 事 件 につ い て 若 干 の 個 別 的 な 「特 定 規 定 」 が 設 け られ て い た 。 同時 に、 「婚 姻 法 」 の 中 に 離 婚 手 続 に 関 す る若 干 の規 定 が 存 在 した 。 当 時 の 中 国 で は 、 嫡 出 で ない 子 の認 知 、 親 子 関 係 の 確 認 な どは 訴 訟 で は な く非 訟 事 件 で 処 理 され る方
向 にあ り、 婚 姻 事 件 に 限定 し た 「特 別 規 定 」 が 設 け られ た の で あ る 。 中 国 に お い て 二 回 に わ た っ て 制 定 さ れ た 民 事 訴 訟 法 は 、 ソ ビエ トの 司 法 理 論 に深 く影 響 され 、 そ の 中 に独 立 した 人 事 訴 訟 手 続 が 設 け られ る こ とは な か っ た 。 そ の 原 因 と し て は 、裁 判 官 の 職 権 探 知 が 強 化 され た こ と、
職 権 主 義 の 裁 判 方 式 が 人 事 訴 訟 実 務 に対 応 で き る こ と な どが 挙 げ ら れ る。1982年 民 事 訴 訟 法56条2項 は 「人 民 法 院 は 法 定 手 続 に従 っ て 、 証 拠 を全 面 的 ・客 観 的 に 収 集 し調 査 しな け れ ば な ら な い」 と 明 定 して い る。
こ の 規 定 に よ り、 通 常 の民 事 審 理(裁 判)手 続 に お い て は 、 証 拠 調 べ に つ い て 当事 者 弁 論 主 義 を建 前 と して い る が 、 事 実 関 係 の 究 明 に つ い て人 民 法 院 に極 め て強 力 な権 限 を与 え て い る 。 す な わ ち、 当事 者 訴 訟 請 求 の
中 国式 の 人事 訴 訟 手 続 の 設 立 につ い て(郭 美 松)
当 否 の 判 断 に必 要 な 事 実 及 び 証 拠 の 収 集 を 当 事 者 の 意 思 の み に委 ね る こ と とせ ず 、 人 民 法 院 に一 定 の 責 任 を負 わせ る方 法 を と る もの で あ る こ と を示 して い る。
婚 姻 事 件 、 親 子 関係 事 件 は人 の 身 分 問 題 に属 し、 そ の 処 理 の 仕 方 の 当 否 は 婚 姻 関係 ・家 庭 の存 廃 と関 わ り、 婦 人 、 子 供 お よ び老 人 の 法 的利 益 を保 護 し う るか 否 か に も関係 す る 。 よ っ て 、 単 独 制 で は な く合 議 制 の 法 廷 に よ る もの と し、 全 面 的 か つ 周 到 な審 理 を保 障 して 、 判 断 の 正 確 を期 す べ きで あ る。婚 姻 事 件 、親 子 関係 事 件 に つ き、「人 事 訴 訟 手 続 」ま た は 「特 別 手 続 」 に よ る審 理 を定 め て い る こ と に は 、 一 定 の合 理 性 が あ る。 中 国 の 経 験 に よれ ば 、 訴 訟 手 続 は人 民 大 衆 が 訴 訟 を行 い や す い こ とが 肝 要 で あ り、 人 民 法 院が 事 件 を 処 理 しや す い こ とが 必 要 と され る か ら、 通 常 の 手 続 と は別 に、 「人 事 訴 訟 手 続 」 とい っ た もの を さ ら に設 け て 、 訴 訟 手 続 を複 雑 化 す べ きで は な い 。 財 産 関 係 に お け る争 訟 も、 身分 関 係 に お け る争 訟 も、 私 的法 益 を争 う もの で あ る か ら、 訴 訟 手 続 を別 個 に設 け る必 要 は な い3)。
こ れ らの こ とか ら 、通 常 の民 事 訴 訟 手 続 は人 事 訴 訟 の特 質 に も対 応 し う る もの と い え 、 こ う した 訴 訟 制 度 の下 で は、 独 立 した 人事 訴 訟 手 続 を 設 け る必 要 性 は ない の で あ る。
三 人事訴訟手続 を創設す る必 要性
人 事 訴 訟 は婚 姻 ・養 子 縁 組 ・親 子 関係 とい う基 本 的 な 身 分 関 係 に関 す る紛 争 を処 理 す る特 別 民 事 訴 訟 手 続 で あ っ て、適 用 され る原 則 や 制 度 は 、 通 常 の財 産 関係 を対 象 とす る民 事 訴 訟 手 続 とは異 な る。 財 産 関 係 が 私 的 な利 害 に属 し、 そ の主 体 の 自由 な処 分 に よ る私 的 自治 に 委 ね る の に対 し て 、身 分 関係 は そ の 主 体 だ け で は な く数 多 くの 関 係 者 の 利 害 にか か わ り、
さ らに社 会 公 共 の 利 益 で もあ る か ら、財 産 関係 の よ う に 、 当 事 者 の 自 由 な処 分 に委 ね て 相 対 的 な解 決 をす る わ け に は い か ず 、客 観 的 事 実 に基 づ い て対 世 的 に 画 一 的 に 処 理 しな けれ ば な ら な い 。 そ の理 由 と して は、 夫 婦 や 親 子 関 係 とい う基 本 的 な 身 分 関 係 を相 対 的 に確 定 して い た の で は、
多 数 の 関 係 者 の 身 分 関係 が 混 乱 して収 拾 が つ か ない こ と に な る か らで あ
る とい わ れ て い る 。 そ こ で 身 分 関係 を め ぐ る人 事 訴 訟 で は 、 通 常 の 民 事 訴 訟 の よ う に当 事 者 の 自由 な処 分 を許 容 す る処 分 権 主 義 や 弁 論 主 義 な ど
の 諸 原 則 と は異 な っ た手 続 上 の 取 り扱 い が 必 要 と さ れ る4)。
民 事 司 法 改 革 に よ り、 わ が 国 で は 、 当 事 者 主 義 が 確 立 さ れ 、 本 来 人事 訴 訟 事 件 の 性 質 に相 応 しい 手 続 や 法 則 が 存 在 して い な い た め 、 通 常 手 続 と分 離 して 、別 途 に 人事 訴 訟 手 続 を設 け る必 要 性 が あ る と考 え られ る5)。
改 革 ・開放 政 策 の施 行 以 後 、 か つ て は安 定 か つ シ ン プ ル で あ っ た 中 国 に お け る婚 姻 家 庭 関係 に は大 き な変 化 が 生 じて い る 。 人 々 の 倫 理 道 徳 観 念 が 多 元 化 し、 身分 関 係 も 日増 しに 複 雑 化 して きて 、 こ の趨 勢 は依 然 と して 続 い て い る。 離 婚 率 が 徐 々 に上 昇 す る だ け で な く、 親 子 関 係 事 件 と 養 子 縁 組 関 係 事 件 な どの そ の 他 の 身 分 関係 紛 争 が 絶 えず 発 生 して い る。
ま た 、 市 場 経 済 原 理 を導 入 して 以 来 、 国民 の 個 人財 産 の範 囲 が 拡 大 さ れ て い る こ と に伴 っ て 、 個 人 財 産 も増 え て い る。 日本 民 法 起 草 委 員 梅 謙 次 郎 先 生 が 「婚 姻 取 消 の有 無 は財 産 上 重 大 な影 響 が あ る」 と指 摘 され た よ
う に、 財 産 所 有 者 や 被 相 続 人 の 身 分 関係 は 、経 済 的 に も極 め て 重 要 で あ る6)。 そ れ ゆ え に、 人 事 訴 訟 事 件 の 処 理 は 当 事 者 の 身 分 権 の保 護 に係 わ る だ け で な く、 当 事 者 の 財 産 権 の 保 護 につ い て も重 要 な意 味 を も っ て い る。 例 え ば 、過 去 に お い て 、 離 婚 事 件 は主 と して 人 的 関 係 に 関 す る もの で あ っ た が 、現 在 で は 、個 人財 産 の増 加 に よ っ て 、人 的 関係 の み な らず 、 夫 婦 財 産 の分 割 、 養 育 費 、 子 の 利 益 の 保 護 の 問 題 も生 じて い る。
既 に述 べ た よ う に、 人 事 訴 訟 手 続 に 関す る 規 定 が 民 事 訴 訟 法 や婚 姻 法 に分 散 し、司 法 実 務 に十 分 対 応 で きな い 上 、法 律 上 の規 定 も十 分 で な い 。 した が っ て 、 人 事 訴 訟 に 関 す る規 定 を集 中 し、 司 法 実 務 の 要 請 に 応 じる た め に 、 人 事 訴 訟 に適 合 した 特 別 の 手 続 を立 法 化 す べ きで あ る 。
四 中国式の人事訴訟手続 の創設 に際 して考慮 すべ き要素
立 法 に 影 響 を与 え て い る要 素 は、 そ の 国 の法 律 や 文 化 の 伝 統 、 国 民 感 情 、 社 会 ・経 済 の 状 況 、 司 法 資 源 お よび 法 律 自体 の科 学 性 と法 則 が 挙 げ ら れ る8)。 中 国 式 の 人 事 訴 訟 手 続 を設 立 す る際 に は 、 中 国 の社 会 事 情 、 文 化 的 背 景 、 法 制 度 の 現 状 な ど を 十 分 に 考 慮 に入 れ な け れ ば な ら な い 。
中国 式 の 人事 訴 訟 手 続 の設 立 につ い て(郭 美松)
そ うで な け れ ば、 様 々 な 工 夫 の 上 に構 築 さ れ た 手 続 は、 実 用 性 を欠 き、
無 用 な もの と な っ て しま う。 そ こ で 、 考 え るべ き要 素 を以 下 に 挙 げ る 。 1.民 事 訴 訟 の 目 的
民 事 訴 訟 の 目 的 は 、 民 事 訴 訟 理 論 の 前 提 ま た は 出発 点 で あ り、 民 事 訴 訟 モ デ ル 、 訴 訟 原 則 お よ び 訴 訟 制 度 を規 制 す る 。 中 国 にお け る 人 事 訴 訟 手 続 の 設 立 に 際 して は 、 こ の 民 事 訴 訟 の 目 的 に逆 行 して は い け な い し、
民 事 訴 訟 の 基 本 的価 値 ・目標 を逸 脱 して もい け な い。 民 事 訴 訟 価 値 の 多 元 化 は民 事 訴 訟 目 的 の 多 様 性 に 関 わ り、 性 質 上 相 違 した 民 事 事 件 は追 求 す る 価 値 ・目標 も異 な る し、採 用 さ れ た 訴 訟 モ デ ル や 訴 訟 原 則 な ど も違 っ て くる。 相 違 した価 値 ・目標 お よ び採 用 さ れ た 訴 訟 モ デ ル ・原 則 な ど は、
同 一 手 続 の 中 で は調 和 し得 な い お そ れ が あ る こ と か ら、 事 件 の 性 質 ・個 性 に よ り異 な っ た手 続 を創 設 す る必 要 が あ り、 そ の結 果 、 訴 訟 手 続 の専
門分 化 に至 るの で あ る。
2.既 存 の 民 事 訴 訟 体 系 ・構 造
中 国 に お け る現 在 の 民 事 訴 訟 の理 論 体 系 は 、 伝 統 的 民 事 訴 訟 理 論 の糟 粕 を捨 て 、外 国 民 事 訴 訟 理 論 の エ ッ セ ンス を吸 収 して で きた もの で あ り、
長 期 間 に わ た り中 国 の 司 法 実 務 に重 要 な役 割 を果 た して き て い る。 した が って 、 中 国 式 の人事 訴 訟 手 続 の設 立 に際 して は 、 こ う した経 緯 を十 分 に考 慮 しな けれ ば な ら な い 。 現 在 の 理 論 体 系 を無 視 して 、 人 事 訴 訟 手 続 を 設 立 す る こ とは 、 本 末 転 倒 も甚 だ しい。 そ う した立 法 や 法 改 正 の あ り 方 は 厳 に慎 む べ きで あ る。 い わ ば軟 着 陸 の 方 法 に よ り、 中 国式 の 人 事 訴 訟 手 続 を構 築 す べ きで あ る 。 法 制 度 の 整 備 を要 す る 国 に とっ て は 、 法 改 正 は現 在 の 法 体 系 に大 き な打 撃 を与 え て は い け な い 。 「傷 筋 動 骨 」 の 法 改 正(徹 底 的 な法 改 正)は 、 中 国 の 民 事 訴 訟 理 論 の発 展 に寄 与 す る とい え る もの の 、 中 国 司 法 制 度 全 体 の観 点 か らは 、 か え っ て 逆 効 果 を もた ら す 恐 れ が あ る。 そ れ ゆ え 中 国 式 の 人 事 訴 訟 手 続 の 新 設 は、 現 在 民 事 訴 訟 体 系 の 許 容 しう る 範 囲 で行 わ れ るべ きで あ り、 現 実 と乖 離 した 法 改 正 に は 意 味 が な い 。 た だ し、 人 事 訴 訟 手 続 の新 設 が 民 事 訴 訟 の全 体 構造 に 一 定 の 変 革 を も た らす こ と を懸 念 す る あ ま り、 一 歩 を踏 み 出せ ない の で は 困 る。 司 法 実 務 の 需 要 に対 応 で きな い 現 状 を放 置 す る よ り も、 現 在 の 民
事 訴 訟 体 系 ・構 造 を 適 切 に修 正 して 、 中 国式 の 人事 訴 訟 手 続 を設 立 す る の が 賢 明 な選 択 で あ ろ う。
3.国 民 の 法 的 素 質 お よび 法 曹 の 素 質
中 国 の 法 整 備 の テ ン ポ が 加 速 す る につ れ 、 国 民 の 権 利 意 識 は益 々強 く な りつ つ あ り、法 に基 づ い て 自己 の 権 利 を主 張 す る とい う傾 向 は 人 々 の 中 に広 く浸 透 して い る 。 た だ し、 権 利 意 識 の 向 上 は 国民 の 法 律 知 識 が 増 し た こ と を意 味 して もい な け れ ば、 そ の 司 法 手 続 の理 解 が 深 ま っ た こ と を意 味 し て もい ない 。司 法 の 生 命 力 は 国民 の 司 法 利 用 に あ る の で あ っ て 、 国 民 に 司 法 手 続 を利 用 して も ら うべ く、 訴 訟 手 続 の 制 定 に 際 して は 、 国 民 の利 便 性 向 上 を主 た る 目標 と しな け れ ば な ら な い 。 現 在 、 中 国 の 民 事 訴 訟 手 続 の 規 定 に は 、 国民 に知 られ て い な い 部 分 が 多 く、 異 な る 事 件 類 型 に対 応 した 多 様 な 手 続 は 設 け られ て い な い 。 よっ て 、 民 事 訴 訟 が 法 改 正 を機 に 、 各 種 の事 件 に合 う手 続 を明 確 に し、法 的 知 識 の な い 国 民 に一 目瞭 然 で 、使 い勝 手 の よい も の とす る こ と に よ り、 「司 法 為 民 」(司 法 は 国 民 の た め)と い う趣 旨 ・理 念 を実 現 させ る こ と に な ろ う。
中 国 に お け る 法 曹 の 質 は、 歴 史 的 な 要 因 に よ り未 だ低 い もの とい わ ざ る を得 ず 、人 事 訴 訟 に お い て 、た と え職 権 探 知 主 義 を採 用 した と し て も、
実 体 的 真 実 の発 見 とい う 目標 を必 ず し も実 現 す る こ と は で きな い で あ ろ う。 司 法 資 源 に は 限 りが あ り、 訴 訟 資 料 ・証 拠 資 料 の 収 集 は 基 本 的 に当 事 者 に委 ね られ 、 職 権 探 知 主 義 は た だ 補 充 的 に作 用 す る に す ぎ な い 。 事 実 認 定 の 主 体 で あ る 裁 判 官 は 、 そ の 素 質 が ま ち ま ち で あ り、 全 て の 人 事 訴 訟 事 件 にお い て 客 観 的真 実 とい う程 度 に 達 す る こ と は 難 しい 。 法 曹 の 質 が 全 体 的 に低 い 現 状 に お い て 、中 国 式 の 人事 訴 訟 手 続 を設 立 す る に は、
検 察 官 の 参 与 制 度 や 家 事 調 査 員 制 度 な どの 諸 外 国 の 先 進 的 な制 度 を取 り 入 れ 、 裁 判 官 の 職 権 探 知 の 不 足 を補 う必 要 が あ ろ う 。
4.諸 外 国 の法 制 度 の 導 入 とそ の 改 良
立 法 に影 響 を与 え る 主 た る 要 素 は 、外 国 制 度 の 導 入 と改 良 に よ る もの で あ る 。 中 国 で は人 事 訴 訟 手 続 に 関 す る理 論 上 の 「資 源 」 は依 然 と して 乏 しい 状 態 にあ るが 、 ドイ ツ や 日本 な ど の 入 事 訴 訟 手 続 は 百 余 年 の 歴 史 を持 ち 、 人事 訴 訟 に 関 す る研 究 が 盛 ん に行 わ れ 、 そ の 結 果 と して 理 論 レ
中 国式 の人事 訴 訟 手 続 の 設 立 につ い て(郭 美 松)
ベ ル の 高 い 研 究 成 果 が 数 多 く累積 して い る。 そ こ に は 中 国 に と っ て参 考 に な る もの が 少 な くな い た め 、 そ れ を紹 介 ・比 較 研 究 す る こ と は 中 国 式 の 人事 訴 訟 手 続 を構 想 す る プ ロ セ ス にお い て は 、 不 可 欠 の作 業 で あ る 。
なぜ な ら、 比 較 法 の 重 要 な 機 能 の 一 つ は 、 法 律 が 「あ る地 方 的 な 知 識 」 に とっ て の欠 陥 を克 服 し、 自 国 文 化 の発 展 を促 進 す る こ とで あ る か らで あ る 。 外 国 の 法 律 制 度 の 導 入 、 移 植 、 そ して 、 そ の 土 着 化(改 良)の 作 業 は 、 法 制 現 代 化 に と っ て重 要 な歩 み で あ る 。外 国 の 人 事 訴 訟 制 度 の土 着 化(改 良)と は 、 自国 の 国 情 や 慣 習 に合 わ せ て 人 事 訴 訟 手 続 制 度 を設 計 す る とい う こ とで あ っ て 、 目標 な し に外 国 の 制 度 を導 入 して は い け な い とい う こ とで あ る 。 どん な 法 律 制 度 で も、 そ れ が 活 き る環 境 、 生 存 す る 気 候 と土 壌 が あ る の で あ る。 また 、新 しい 法 制 度 を 制 定 す る と き は、
長 期 間 にわ た り、 裁 判 実 務 上 で 証 明 さ れ た 自国 の 良 き制 度(例 え ば 、調 停 制 度)を 尊 重 し な け れ ば な らな い 。 こ れ ら を無 視 し、 盲 目的 に外 国 の 制 度 を取 り入 れ る と 、 「水 土 不 服 」(気 候 風 土 に な じ ま な い)に 陥 りか ね ない 。
五 中国式 の人事訴訟手続 の立法 モデルの選択
1.外 国 の 人事 訴 訟 手 続 の 立 法 モ デ ル(立 法 例)
大 陸 法 系 諸 国 で は 、 人 事 訴 訟 手 続 に つ い て成 文 法 を 制 定 し、 系 統 的 か つ 網 羅 的 に 定 め て い る の が 通 常 で あ る10)。現 在 、 人 事 訴 訟 手 続 に 関 す る立 法 例 は 、三種 類 に分 け られ る 。(1)ド イツ 式 の 立 法 モ デ ル 。 こ れ は、
人 事 訴 訟 手 続 は民 事 訴 訟 法 の独 立 した 一 編 と して設 置 す る とい う もの で あ る。(2)日 本 式 の 立 法 モ デ ル。 これ は、 人 事 訴 訟 手 続 は通 常 手 続 か ら 独 立 し、 設 置 す る とい う もの で あ る 。(3)旧 ソ ビ エ ト ・東 欧 式 の 立 法 モ デ ル 。 こ れ は、 人事 訴 訟 と通 常 訴 訟 とを 問 わ ず 、 す べ て 民 事 訴 訟 法 に 規 定 す る とい う もの で あ る 。 な お 、 離 婚 訴 訟 な ど に つ い て 若 干 の 個 別 特 殊 規 定 が 置 か れ て い る。
中 国 は 、人 事 訴 訟 手 続 を制 定 す る 際 、上 記 い ず れ か の 立 法 例(モ デ ル) を選 択 し設 立 す る か 、ま た は そ の他 の 新 しい モ デ ル に よ り設 立 す る か は 、 中 国 の 法 制 度 の 現 状 お よ び設 立 の 可 能 性 に よ り決 ま る。 勿 論 、現 行 旧 ソ
ビ エ トの 立 法 例 を廃 止 す べ きで は あ るが 、 そ の理 由 につ い て は本 稿 で は 立 ち 入 ら な い 。 日本 式 の 立 法 モ デ ル は 単 行 立 法 で 、色 々 な メ リ ッ トが あ る 。複 雑 な 実 体 法 と調 和 させ や す く、 実 体 法 を貫 徹 ・施 行 す る の に有 利 で あ る こ と、 裁 判 所 お よ び 当 事 者 に と っ て は 利 用 しや す い こ とが 挙 げ ら れ る 。 た だ し、 現 在 の 中 国 で は、 こ の 立 法 例 を選 択 す る と、 既 存 の 民 事 訴 訟 法 体 系 に 大 き な衝 撃 を もた ら しか ね ず 、 司 法 改 革 に とっ て マ イ ナ ス に な るお そ れ が あ り、 人 事 的 訟 法 が 設 立 す る 可 能 性 は ほ とん ど な くな っ て し ま う。 そ の ゆ え に、 中 国 は ドイ ツ式 の立 法 例 を 選 択 す る の が 懸 命 で あ ろ う。 具 体 的 に は 、 現 行 民 事 訴 訟 法 の 第 二 編 の 「第 一 審 手 続 」 に 人 事 訴 訟手 続 が 独 立 した 「章 」 と して 設 置 し、 人 事 訴 訟 の 範 囲 、 起 訴 、 特 殊 主 体 の 当 事 者 適 格 、調 停 前 置 な どの 規 定 を集 中 的 に 定 め る の で あ る 。 こ の 立 法 モ デ ル の 利 点 と して は 、 人 事 訴 訟 手 続 が 通 常 民 事 訴 訟 手 続 との 違 い を 明 確 化 す る こ と、 現 在 の 民 事 訴 訟 体 系 に 大 きな衝 撃 を もた らす の を 避 け る こ と、 よ り早 期 に人 事 訴 訟 手 続 を設 立 し うる こ とな どが 挙 げ られ よ う。
2.ド イ ツ式 の 立 法 モ デ ル の 選 択 理 由
ドイ ッ式 の 立 法 モ デ ル を選 択 した 理 由 を 以 下 に挙 げ る。(1)人 事 訴 訟 は 通 常 民 事 訴 訟 と異 な る 特 色 を もつ 。 人 事 訴 訟 は 身 分 関 係 を対 象 と し、
訴 訟 ス タ イ ル や 追 求 され る価 値 ・目標 の 点 で 通 常 民 事 事 件 と大 き く異 な る こ とか ら、 人 事 訴 訟 手 続 を独 立 に 設 け る こ と は 、 法 院 の 司 法 や 当 事 者 に便 宜 で あ り、 立 法 技 術 や 制 度 設 計 上 も合 理 的 で あ る。(2)規 定 内 容 の 重 複 を避 け て 、 精 緻 な 立 法 体 系 を 実 現 す る こ とが で き る 。 人 事 訴 訟 は手 続 原 則 ・構 造 な ど に お い て通 常 民 事 訴 訟 とは 異 な る が 、 訴 訟 手 続 上 は 人 事 訴 訟 に も通 常 民 事 訴 訟 に も共 通 す る内 容 は 多 く、 通 常 民 事 訴 訟 に 適 用 さ れ る 起 訴 、 管 轄 、証 拠 の採 用 お よび 合 議 法 廷 の構成 な どに 関 す る規 定 は 、人 事 訴 訟 に も適 用 され る こ と に な る 。(3)人事 訴 訟 事 件 の 特 質 と して 、 公 益 性 の 色 彩 が 強 く、 人 事 訴 訟 の確 定 判 決 は 当 事 者 だ け で な く第 三 者 に 対 して も拘 束 力 を有 す る。 つ ま り、 人 事 訴 訟 の 判 決 に は 、対 世 効 が 認 め られ て い る の で あ る 。 よ っ て 、 こ の 手 続 を通 常 民 事 訴 訟 手 続 か ら切 り離 す こ と に は 、 極 め て 現 実 的 な 意 味 が あ る。(4)ド イ ツ式 の立 法 モ デ ル に
中国 式 の 人事 訴 訟 手 続 の設 立 につ い て(郭 美 松 〉
よ る こ とで 裁 判 実 務 に与 え る衝 撃 を 減 少 させ る こ とが で きる。 人 事 訴 訟 法 を制 定 す る条 件 は 成 熟 して い な い う え、 現 行 の 立 法例 に大 き なバ ラ ツ キ が あ る現 状 で は 、 通 常 民 事 訴 訟 手 続 か ら切 り離 して独 立 した 人 事 訴 訟 手 続 法 を制 定 す る こ と に各 方 面 で の 納 得 が 得 られ な い 。 さ らに 、 中 国 に は 、 人 事 訴 訟 手 続 を制 定 した 歴 史 ・伝 統 は な く、 そ れ に関 連 す る概 念 体 系 もな い の で あ る11)。(5)民 事 訴 訟 法 と は別 個 に独 立 した 人 事 訴 訟 手 続 を制 定 す る可 能性 は、 現 実 的 に は 殆 どな い 。 民 事 訴 訟 法 自体 、 改 正 を 要 す る点 が 数 多 くあ り、 人 事 訴 訟 法 の 制 定 を検 討 す る ゆ と りは な い 。 こ れ に対 し、 ドイ ツ 式 の 立 法 モ デ ル は 、 立 法 へ の 影 響 が あ ま りな く、 比 較 的 実 現 しや す い の で 、 民 事 訴 訟 法 の 改 正 の機 会 を利 用 して 、 で き る だ け 早 く人 事 訴 訟 手 続 を創 設 す る こ とが で きる 点 で 賢 明 で あ ろ う。 現 に 、 中 国 人 民 大 学 の 江 偉 教 授 な ど に よ る 民 事 訴 訟 法 改 正 案 に は、 人事 訴 訟 手 続 の 規 定 が あ り、 そ こで は ドイ ツ式 の 立 法 モ デ ルが 採 用 さ れ て い る よ うで あ る12)。
六 中国式 の人事訴訟手続の調整対象
中 国 の 人 事 訴 訟 手 続 は 、 「婚 姻 法 」 や 「収 養 法 」 な ど の 実 体 法 に対 応 す べ きで あ り、 そ れ ゆ え 、 中 国 の 人 事 訴 訟 事 件 に は 婚 姻 事 件 、 養 子 縁 組 事 件 お よび 親 子 事 件 が 含 まれ る こ と に な ろ う。 他 方 、 死 亡 宣告 事 件 、 成 人 後 見 確 認 事 件 は 非 訟 事 件 手 続 で あ り、 人 事 訴 訟 手 続 に は属 さ な い13)。
そ れ に、 現 行 中 国 民 事 訴 訟 法 は 既 に こ れ らの 事 件 に 適 用 す る 手 続 を専 門 に定 め て い る た め 、 これ ら の事 件 を 人事 訴 訟 手 続 を適 用 す る事 件 とす る こ とは 適 当 で は な い 。 具 体 的 に は、 婚 姻 訴 訟 事 件 に は離 婚 訴 訟(離 婚 の 訴 え)、 婚 姻 の 無 効 ・取 消 訴 訟 、 婚 姻 関 係 成 立 ・不 成 立 確 認 訴 訟(婚 姻 関係 の存 否 の確 認 の 訴 え)が 含 ま れ る こ と に な ろ う3。 夫 婦 同 居 の 訴 え が 婚 姻 訴 訟 事 件 に属 す る か否 か につ い て は学 説 上 見 解 の 一 致 を み な い が 、姻 訴 訟 事 件 に は属 さ な い と解 した い 。 そ の 理 由 と して は 、中 国 の 「婚 姻 法 」 は 配 偶 者 権 を確 立 して い な い た め 、 夫 婦 同居 の 訴 え は法 律 上 の 根 拠 を欠 くこ と、 夫 婦 同居 の 訴 え が 姻 訴 訟 事 件 に属 す る な ら ば、 社 会 的 弱 者 、 と りわ け女 性 の利 益 の 保 護 にマ イ ナ ス 効 果 を も た らす こ と 、 夫 婦 同
居 の 訴 え が 身 分 関係 訴 訟 に属 す る と解 した 場 合 、判 決 の執 行 が 難 しい こ とな どが 挙 げ られ る 。 現 行 「婚 姻 法 」に は 、「夫 婦 は 同居 す る義 務 が あ る」
とい う明 確 な 規 定 は な い か ら、 夫 婦 同 居 の 訴 え を 人 事 訴 訟 事 件 の範 疇 に 含 め るべ きで は な い14)。 親 子 関 係 事 件 に は 嫡 出子 の 否 認 の 訴 え 、 父 を定 め る訴 え 、 認 知 の 訴 え 、 認 知 無 効 の 訴 え、 実 親 子 関 係 存 否 確 認 の 訴 えが 含 ま れ る 。 養 子 縁 組 事 件 に は縁 組 無 効 の 訴 え、 縁 組 取 消 の 訴 え 、 養 親 子 関 係 確 認 の 訴 え が 含 ま れ る4。
た だ し、 現 在 、 中 国 の 民 事 実 体 法 は 身 分 関係 につ い て規 定 して い な い 点 が 少 な くな く、 人 事 訴 訟 事 件 の範 囲 は民 事 実 体 法 の 改 正 に伴 っ て 、 適 時 に 調 整 され る べ き で あ る。 例 え ば、 ドイ ツ 民 事 訴 訟 法 の 第 六 編 の 人 事 訴 訟 手 続 の 中 身 は 民 事 実 体 法 の改 正 に伴 っ て 何 度 も修 正 され て きた の で あ る15)。 ま た、 人事 訴 訟 事 件 の 範 囲 に つ い て は 、 日本 人 事 訴 訟 法 第2 条 の よ う に 、 法 律 上 明 確 に定 め た方 が 良 い で あ ろ う。
3中 国 「婚 姻 法 」 第32条 は、 次 の 事 実 が あ っ た場 合 、離 婚 の 訴 え を提 起 す る こ と が で き る とす る。 ① 重 婚 が あ っ た と きま た は 配偶 者 の あ る 人 が 別 の 異 性 と 同居 を し た と き、② 家庭 内 暴 力 また は家 族 の 構 成員 を虐 待 ・遺 棄 す る こ とを行 った と き、③ ギ ャ ンブ ル や ドラ ッ グ な ど にお ぼ れ、 繰 り返 しの説 得 に もか か わ らず 更 生 を拒 否 す る と き、④ 当 事 者 双 方 に相 手 に対 す る愛 情 が な く、 満2年 以 上 別 居 して い る とき、 ⑤ 夫 婦 間 の愛 情 の 崩 壊 を結果 す る よ うな そ の他 の事 由 、で あ る。 中国 「婚 姻 法」第10条 は、
次 の 事 由 に該 当 す る事 実 が あ っ た場 合 、婚 姻 は無 効 で あ る とす る。① 婚 姻 して い る 夫婦 の 一 方が 重 婚 が あ った 場 合 、② 夫 婦 が 法 律 で禁 じ られ て い る 近親 者 で あ る場 合 、
③ 婚 姻 す る前 に、 当 事 者 の 一 方 が 婚 姻 に は不 適 切 で あ る と医 学 的 にみ な され て い る 疾 病 に罹 っ てお り、 婚 姻 後 も治 癒 して い な い場 合 、④ 夫 婦 の 一 方 が 法 定 婚 姻 年 齢 に 達 して い な い場 合 、 で あ る。 中 国 「婚 姻 法 」 第11条 は 、詐 欺 また は強 迫 に よ って 婚 姻 した 場 合 、 詐 欺 また は強 迫 され た 当事 者 の一 方 が 婚姻 登 録 管 理機 関 また は人 民 法 院 に婚 姻 取 消 を求 め る も の と し、 詐 欺 ま た は強 迫 され た 当 事 者 の 一 方 は婚 姻 登 録 後 の1年 以 内 に婚 姻 取消 の請 求 を提 出 しな けれ ば な らな い とす る。
4中 国 「収 養 法 」 の第25条 は 、縁 組 無 効 の原 因 につ い て つ ぎの よ うに定 め て い る。
① 養 親 また は子 供 を養 子 に 出 した者 が 無 能 力 者 で あ る か 、 また は 、 民 事 上 能 力 を制 限 され た 者 で あ る場 合 、 ② 養 親 また は子 供 を養 子 に 出 した 者 が真 の 意 思 を表 明 す る こ とが で き ない 場 合 、 で あ る。 上 記 の要 件 に該 当 す る と きは 、 当事 者 また は利 害 関 係 人 は 、養 子 縁 組 取 消 しの 訴 え を提起 す る こ とが で き る。 中国 「収養 法」 の 第26条
2項 は 、 養 子 縁 組 を解 消 す る理 由 に つ い て 、大 略 、 つ ぎの よ うな 定 め が あ る。 ① 養 親 が 養 子 の 養 育 義 務 を果 た さ な い場 合 、 ま た は 、虐 待 、遺 棄 な ど未 成 年 の 養 子 の 法 律 上 の 権 利 を侵 害 す る行 為 が あ っ た場 合 、 子 供 を養 子 に 出 した 者 に は 養子 関 係 の 解 消 を求 め る権 利 が あ る。 双 方 の 問で は合 意 が成 立 しな い と きは 、 人 民 法 院 に訴 え を 提 起 す る こ とが で き る、② 養 親 と成 人 した養 子 の間 の 関係 が 悪 化 し て、 共 同 生 活 す る こ とが 可 能 で ない 場 合 に は、 両 者 の ど ち らが 養 子 縁 組 を解 消 す る 要 請 を提 出 で き る。調 停 を行 って 、効 果 が ない 場合 、養 子 縁 組 の 解消 を許 す とす る 。
中 国式 の人 事 訴訟 手 続 の 設 立 につ い て(郭 美 松)
七 人事訴訟事件 を扱 う裁判機 関の設立
1.大 陸 ・英 米 法 系 の家 庭 法 院 また は家 事 法 廷 の設 立 状 況
人 事 訴 訟 事 件 は 通 常 の 財 産 事 件 と異 な る 性 質 を もつ の で 、 そ の処 理 に つ い て は特 別 の 手 続 が 認 め られ る のが 通 例 で あ る 。 多 くの 国 々 で は 人 事 訴 訟 事 件 を取 り扱 う家 庭 裁 判 所 ま た は 家 事 法 廷 が 置 か れ て い る 。 大 陸 法 系 の 国 で は 、通 常 民 事 事 件 の第 一 審 裁 判 所 と して 、 地 方 裁 判 所 と区(簡 易)裁 判 所 とい う二 種 類 の 裁 判 所 が 設 置 さ れ て い る。 日本 や 韓 国 な ど で は 、独 立 した家 庭 裁 判 所 を設 置 し、地 方 裁 判 所 と同等 の もの と して い る。
た だ し、 多 数 の 国 で は 、 地 方 裁 判 所 また は簡 易 裁 判 所 に 家 事 事 件 部 が 設 置 され て い る 。 人 事 訴 訟 事 件 が い ず れ の 裁 判 所 の 管 轄 に属 す る か は国 に よ っ て異 な る 。 世 界 的 に は、 主 に以 下 の 三 つ の タ イ プ に 分 け られ よ う。
(1)中 国 や トル コ及 び オ ラ ン ダ な どで は 、 通 常 民 事 裁 判 所 の 管 轄 に属 す る。(2)イ ギ リ ス 、 フ ラ ン ス 、 イ タ リア な どで は 、 人 事 訴 訟 事 件 が 通 常 民 事 訴 訟 事 件 と異 な る特 別 の扱 い を受 け て 来 た とい う歴 史 的 沿 革 か ら、 事 件 の 種 類 に従 い 、 そ れ ぞ れ 治 安 裁 判 所 、 後 見 裁 判 所 ま た は、 通 常 民 事 裁 判 所 が 家 事 事 件 を管 轄 す る 。(3)日 本 、 韓 国 、 オ ー ス トラ リア な どの 諸 国 は 、家 庭 裁 判 所 とい う特 別 の 裁 判 所 を設 置 し、ま た は ドイツ 、 ブ ラ ジ ル 、 ス ペ イ ン、 ア メ リ カ の い くつ か の 州 な ど は従 来 の裁 判 所 の 中 に 人 事(家 事)訴 訟 事 件 を専 門 に 処 理 す る 「部 」 を 設 置 し(こ れ を家 庭 裁 判 所 と呼 ぶ 国 もあ る)、 こ れ が 家 事 事 件 を 管 轄 す る16)。
2.中 国 にお い て 家 事 法 廷 を設 置 す る必 要 性
長 期 間 に わ た り、わ が 国 で は、家 庭 裁 判 所 も家 事 法 廷 も設 置 され ず に 、 人 事 訴 訟 事 件 は 普 通 の 民 事 法 廷 にお い て受 理 ・裁 判 さ れ る 。 現 在 、 人 事 訴 訟 事 件 の 審 理 機 関 が 通 常 民 事 事 件 の 審 理 機 関 と分 離 さ れ て い る 理 由 は 次 の よ う で あ る 。(1)人 事 訴 訟 事 件 の 割 合 は 全 体 の 民 事 事 件 の 中 で 相 対 的 に低 下 した が 、 そ の絶 対 数 は毎 年 増 え つ つ あ る 。(2)人 事 訴 訟 手 続 の 目標 ・価 値 は通 常 の民 事 訴 訟 手 続 と異 な る 。(3)裁 判 方 式 お よ び 裁 判 人 員 の構成 は 、 通 常 民 事 訴 訟 の そ れ と相 違 す る。 通 常 の 民 事 訴 訟 手 続 で は 、 公 開審 理 原 則 お よ び 当 事 者 主 義 が 採 用 され 、裁 判 組 織 は 職 業 裁
判 官 に よ り構成 され る。 た だ し、 人 事 訴 訟 手 続 で は 、 当 事 者 の プ ラ イバ シー の保 護 に配 慮 し、 非 公 開 方 式 が 採 用 され 、 実 体 的真 実 を発 見 す る た め に職 権 探 知 主 義 が 採 用 され て い る。
3.家 事 法 廷 の設 置 す る 方 法 お よ び人 的 構 成
現 在 、 中 国 で は 、 人 事 訴 訟 事 件 の 審 理 機 関 の 設 立 に つ い て は 二 つ の選 択 が あ る 。 一 つ は基 層 法 院 の 中 に家 事 法 廷 を 置 くこ とで あ り、 も う一 つ は 基 層 法 院 と同 じ地 位 の 家 庭 法 院 を設 け る こ とで あ る 。 中 国 の 国 情 と審 理 機 関 の体 制 か らみ る と、 基 層 法 院 と同 じ地 位 の 家 庭 法 院 を設 置 で き る 可 能 性 は 非 常 に低 い 。 そ の 原 因 と して 以 下 の こ と が 挙 げ られ る 。(1)
中 国 の 司 法 資 源(と りわ け 、人 的資 源)は 、そ もそ も不 足 して い るの で 、 当 分 の 間 、独 立 し設 立 さ れ た 家 庭 法 院 の 需 要 に対 応 で き な い 。(2)現 在 中 国 の 地 方 法 院 の 財 政 予 算 は す べ て 地 方 財 政 に よ り まか な わ れ て い る
た め 、 地 方 財 政 が 困 難 な 地 域 で は裁 判 官 の 給 料 まで も保 障 さ れ ず 、 さ ら に家 庭 法 院 を設 立 す る に は、 財 政 的 基 盤 に欠 け る 。(3)中 国 の 既 存 の 審 理 機 関 に大 きな衝 撃 を 与 え 、 内 部 的 調 整 は不 可 能 で あ る。 中 国 に お け る 家 事 人 民 法 院 の 設 立 に は 、民 事 訴 訟 法 の 改 正 だ け で な く、 他 の法 律 ・ 制 度 の 改 革 を要 す る。 そ こで 、 人 民 法 院 の 既 存 の 構 造 を変 え る の が 簡便 で あ る。 中 国 最 高 人 民 法 院 は法 院 構 造 改 革 に よ っ て 、 「経 済 審 判 法 廷 」 を廃 止 し、「大 民 事 審 判 」 ス タイ ル を構 築 して い る。 「民 事 審 判 第 一 法 廷 」 (以 下 「民 一 廷 」 とい う)は 、 婚 姻 ・家 族 事 件 お よ び不 動 産 契 約 事 件 な ど を管 轄 して い るが 、 婚 姻 ・家族 事 件 以 外 の不 動 産 契 約 事 件 な ど を切 り 離 して 、 「民 一 廷 」 を人 事 訴 訟 事 件 の 専 門 とす れ ば よ い 。 つ ま り、 「民一 廷 」 を 人 事 訴 訟 事 件 審 判 法 廷 とす る わ け で あ る 。 今 後 一 定 の 条 件 が 揃 っ
た 際 に は 、 独 立 した家 事 法 院 の 設 置 を 検 討 す る こ と に な ろ う。
家 事 法 廷 は 、 家 事 裁 判 官 、 家 事 調 停 委 員 お よ び家 事 調 査 員 で 構 成 され るべ きで あ る 。 人 事 訴 訟 事 件 の 特 殊 性 に基 づ い て 、 人 事 訴 訟 事 件 の 審 理 を担 当 す る裁 判 官 は法 的 専 門 知 識 を備 え る ほ か 、 豊 富 な社 会 経 験 お よ び そ の他 の 知 識 も必 要 で あ る。 通 常 裁 判 所 で通 常 民 事 事 件 を担 当 す る 裁 判 官 と区 別 して 、多 数 の 国 で は 入 事 訴 訟 事 件 の 審 理 を担 当 す る裁 判 官 を 「家 事 法 官 」(家 事 裁 判 官)と 称 して い る 。 家 事 法 官 を担 当 す る 裁 判 官 に つ
中 国式 の人 事 訴 訟 手続 の設 立 につ い て(郭 美松)
い て は 、 一 定 の 資 格 が 定 め られ て い る 。 例 え ば 、 ドイツ の 裁 判 官 法 の第 10条 、14条 は 、 試 用 裁 判 官 は 家 事 裁 判 官 を担 当 す る こ とが で きず 、 原 則 と して 、3年 間 の 実 務 経 験 を有 す る裁 判 官 が 家 事 裁 判 官 を担 当 しう る もの と定 め て い る。 家 事 法 廷 の 内部 に は家 事 調 停 委 員 会 が 置 か れ る。 家 事 調 停 委 員 会 は裁 判 官1名 と調 停 委 員 数 名 で構 成 さ れ 、 も っ ぱ ら調 停 に よ り家 事 紛 争 を処 理 す る。 た だ し、 先 入 観 を防 ぐた め 、 調 停 を 担 当 した 家 事 裁 判 官 は再 び そ の 後 の 審 理 を担 当 す る こ とが で き ない 。
裁 判 官 は 、 そ の 身 分 が 特 殊 で あ る う え、 多 忙 で あ る こ とか ら、 自 ら証 拠 収 集 をす る余 裕 な ど到 底 ない と こ ろ、職 権 探 知 主 義 を貫 徹 す る た め に、
日本 な どで は家 事 調 査 員 制 度 が 採 用 さ れ て い る。 こ の 家 事 調 査 員 制 度 の 目的 は 、 人 事 訴 訟 事 件 の適 正 ・公 平 な処 理 を実 現 す る こ とに あ るが 、 そ の た め に は 法 律 だ けで は 十 分 で な く、 社 会 学 や 心 理 学 な どを も用 い た 学 際 的 立 場 か ら の分 析 、 省 察 が 必 要 で あ る 。 したが っ て 、 法 律 専 門家 と し て の 裁 判 官 は 、他 の 分 野 の 専 門 家 の 協 力 を必 要 と し、 共 同 で 家 事 事 件 の 処 理 に あ た る17)。家 事 調 査 員 は、 家 事 裁 判 官 の 指 揮 の 下 、 事 実 の 調 査 を行 う。 家 事 調 査 員 は 、 そ の調 査 結 果 を 口 頭 ま た は 書 面 で 家 事 裁 判 官 に 報 告 し、 そ の 際 、 自己 の 事 件 に対 す る意 見 を付 加 す る こ と もで きる 。
八 人事訴訟審理 に関する原則
人 事 訴 訟 事 件 の 性 質 に相 応 しい 特 別 手 続 を構 想 し な け れ ば な ら な い こ とは い う ま で も な い が 、 そ の た め に は 、 一 般 の 民 事 手 続 と は異 な る 身 分 関係 の 特 質 に応 じた 以 下 の よ う な基 本 原 則 を 定 め る必 要 が あ る で あ ろ
う。
1.非 公 開 審 理 原 則
当事 者 の 自由 な訴 訟 追 行 に委 ね て紛 争 の 相 対 解 決 を 図 る通 常 民 事 訴 訟 で は 、 適 正 ・公 平 を 実 現 す る た め に、 一 般 的 に公 開 審 理 が 要 請 され る 。
こ れ に対 して 、 当 事 者 の名 誉 や プ ラ イ バ シ ー に関 わ る 人事 訴 訟 は 、 公 開 審 理 に な じ ま ない 。加 え て 、 当 事 者 が 感 情 の 回復 や 憎 悪 の 解 消 を望 ん で い る こ とか ら も、 原 則 と して 非 公 開 とす べ きで あ ろ う。 日本 の 人 事 訴 訟 法22条 は 、公 開停 止 を規 定 して い る が 、 そ れ に よ る と当 事 者 ま た は証
人 が 公 開 の 法 廷 で 陳 述 をす る こ と に よ り、 社 会 生 活 を 営 む の に 著 しい 支 障 を生 ず る こ とが 明 らか で あ る こ とか ら当 該 事 項 につ い て 十 分 な陳 述 を す る こ とが で きず 、 か つ 当 該 陳 述 を 欠 くこ と に よ り他 の 証 拠 の み に よ っ て は 当 該 身 分 関係 の形 成 ま た は 存 否 の 確 認 の た め の適 正 な裁 判 をす る こ とが で き な い と認 め る と きは 、 当該 事 項 の尋 問 を公 開 しな い で 行 う こ と が で き る。 そ の 場 合 、 当 該 事 項 の尋 問 が 終 了 す る まで 傍 聴 人 を退 廷 させ な け れ ば な ら な い。 こ れ は 、人事 訴 訟 事 件 の 審 理 手 続 の全 体 を非 公 開 と す る こ と はせ ず 、 特 定 の 事 項 の 尋 問 に 限 っ て 非 公 開 とす る 立 法 で あ る 。
ま た 、 ア メ リ カ で は 、 公 開 対 審 の 原 則 お よび デ ュ ー ・プ ロセ ス が 重 視 さ れ て い る が 、 当事 者 の プ ラ イバ シ ー と子 の 保 護 を要 す る 家 事 事 件 手 続 で は 、 こ の原 則 の例 外 を様 々 な方 法 で 設 け て い る 。 例 え ば 、 未 成 年 者 養 子 縁 組 事 件 や 親 子 関 係 存 否確 認 事 件 で の 審 理 は非 公 開 で な され る 。
中 国 で は、 現 行 の 民 事 訴 訟 法 の 第10条 ・120条 に よ り、 人 事 訴 訟 の 非 公 開 は 、 任 意 的 に規 定 さ れ て い る に す ぎな い 。 た と え ば 、 中 国 民 事 訴 訟 法120条2項 は 「離 婚 事 件 で 当 事 者 が 非 公 開 の 審 理 を 申 し立 て た と き は 、非 公 開 で 審 理 を す る こ とが で き る」 と規 定 して い るが 、 こ れ は 、 当 事 者 が 非 公 開 の 審 理 の 申立 て を しな い と き に公 開 で 審 理 す る こ と を意 味 して い る。 も っ と も、 当事 者 の 申 立 て が あ っ て も、 必 ず 非 公 開 と され る わ け で は な く、 非 公 開 とす るか 否 か は入 民 法 院 の 決 定 に よ る。
人 事 訴 訟 にお い て は 、事 実 審 理 を非 公 開 とす る ほか 、 記 録 な どの 訴 訟 資 料 を非 公 開 とす る必 要 が あ る 。 判 例 集 や 雑 誌 に当 事 者 の 氏 名 な どを掲 載 す る こ と に よ り、 非 公 開 の 趣 旨 を没 却 して し ま う か らで あ る 。 日本 や ア メ リ カで は 、 家 事 事 件 に 関 す る記 録 等 の 閲 覧 につ い て 様 々 な 制 限 が あ る。 た と え ば 、 養 子 縁 組 事 件 の 全 資 料 は 当事 者 お よび そ の代 理 人 に 閲 覧 を 許 す が 、 こ れ ら以 外 の 者 に対 す る 閲覧 に は 、 裁 判 官 の 許 可 を 要 す る 。 日本 の 人 事 訴 訟 法35条 も同 趣 旨 の 規 定 で あ る 。
2.職 権 探 知 主 義 の 導 入
人 事 訴 訟 法 が 職 権 探 知 主 義 を採 用 して い るの は 、 人 事 訴 訟 事 件 の 確 定 判 決 に は対 世 効 が あ る こ と に よる が 、 そ の根 拠 は 、 身分 関 係 が 正 し く確 定 され る こ と に公 益 性 が あ り、 実 体 的 真 実 発 見 の 高 度 の 要 請 が あ る こ と
中国 式 の人事 訴 訟 手続 の設 立 につ い て(郭 美松)
に あ る 。 日本 の 人 事 訴 訟 法 で は 、 従 来 の 片 面 的 職 権 探 知 主 義 か ら双 面 的 職 権 探 知 主 義 な い し全 面 的 職 権 探 知 主 義 に変 更 され た 。 す な わ ち 、 同法 20条 は 訴 訟 類 型 を 問 わ ず 、 全 事 件 に つ き 「人 事 訴 訟 に お い て は 、 裁 判 所 は 当 事 者 が 主 張 しな い 事 実 を斟酌 し、 か つ 、 職 権 で 証 拠 調 べ をす る こ
とが で きる 」 と定 め て い る 。 ドイ ツ 民 事 訴 訟 法 に も、 そ の よ う な規 定 が 置 か れ て い る(同616条)。 身 分 関 係 は 、 単 に そ の 主 体 た る 当 事 者 の み な らず 、 数 多 くの 関 係 人 の利 害 に 関 わ り、 さ ら に公 共 的 利 益 に も影 響 す る こ とか ら、 人 事 訴 訟 は 、 通 常 民 事 手 続 と は異 な り、 当 事 者 の 自 由 な 訴 訟 追 行 に委 ね る こ と な く、 処 分 権 主 義 お よ び弁 論 主 義 を制 限 し、 裁 判 所 は 、 職 権 に よ り積 極 的 に調 査 し、 証 拠 を収 集 す る こ とが で き、 事 実 認 定 にお い て 当 事 者 が 提 出 し な い証 拠 と事 実 を勘酌 す る こ とが で き、控 訴 審 裁 判 所 は当 事 者 の 上 訴 請 求 の範 囲 を超 え て 審 理 す る こ とが で きる とす べ き で あ る。 要 す る に 、 職 権 探 知 主 義 が 活 か さ れ た 手 続 を実 現 す べ きで あ る。
中 国 にお い て 人 事 訴 訟 手 続 を創 設 す る とす れ ば 、 全 面 的 職 権 主 義 を採 用 す べ きで あ ろ う。 職 権 探 知 主 義 の適 用 を婚 姻 ま た は縁 組 の維 持 を 目 的 とす る場 合 に 限 定 す る、 い わ ゆ る片 面 的 職 権 探 知 主 義 は、 沿 革 的 に合 意 に よ る離 婚 が 認 め られ て い な か っ た ドイ ツ 法 の 下 に お い て 、 そ の 潜 脱 防 止 の た め に 設 け られ た もの で あ る 。 中 国 に お い て は 、 民 法 上 協 議 離 婚 が 認 め られ て い る こ と(民 法31条)と の 関係 で 、 こ の よ うな 制 度 を導 入 す る こ と に合 理 性 は な い 。 離 婚 を認 め な い の は、 苦 しみ 以 外 の 何 もの で も な く、 また 、 未 成 年 者 の 成 長 にマ イ ナ ス の 影 響 を与 え か ね ない か らで あ る。
3.検 察 官 関 与
中 国 で は 、 検 察 官 が 人 事 訴 訟 事 件 に 関 与 す る 規 定 は ほ とん ど存 在 し な い 。 中 国 民 事 訴 訟 法12条 は 、 「人 民 検 察 院 は 、 人 民 法 院 の 民 事 裁 判 活 動 に対 す る監 督 権 を有 す る」 と定 め て い る。 これ に よ り、 中 国 の検 察 官 は 日本 や ドイ ッの 検 察 官 とは異 な る特 別 な立 場 に立 つ こ と に な る 。 した が っ て 、 現 在 の 中 国法 制 度 の枠 組 み で は 、 検 察 官 が 人事 訴 訟 と一 般 民 事 公 益 訴 訟 に介 入 す る こ とは 困 難 で あ る 。 中 国 民 事 訴 訟108条 は 「原 告 は 、
本 案 に 直 接 利 害 関係 が あ る公 民 、 法 人 お よび そ の 他 組 織 に 限 る」 と規 定 して い る。 こ の規 定 に よ り、 当 事 者 適 格 は権 利 義 務 の 主 体 の み に認 め ら れ る こ と に な る。 した が っ て 、 検 察 官 が 人事 訴 訟 事 件 に 関 与 す る特 則 を 設 け るの で あ れ ば 、 当 事 者 適 格 の 要 件 を緩 和 しな け れ ば な ら な い で あ ろ う 。 ま た、検 察 官 の 関 与 に よ り、三 面 的 訴 訟 構 造 を破 壊 しか ね ない の で 、 裁 判 官 の 人 事 訴 訟 に お け る位 置 づ け に関 して も慎 重 に検 討 しな け れ ば な
らな い18)。 諸 外 国 に み ら れ る公 益 訴 訟 制 度 を導 入 し て 、 検 察 官 が 公 害 事 件 や 国 有 資 産 流 失 事 件 に つ い て 民 事 公 益 訴 訟 を提 起 す る こ とが で き る よ う に す べ きで あ る と の 学 説 が 提 唱 さ れ19)、判 例 も こ れ を 認 め て い る 。 社 会 公 共 の 利 益 に か か わ る 人 事 訴 訟 事 件 は上 記 の 事 件 よ り公 益 性 が 強
く、検 察 官 が 人 事 訴 訟 に 関 与 す る こ と に は 、 よ り重 要 な 意 味 が あ る と考 え る 。 中 国 にお け る 人 事 訴 訟 手 続 を構 築 す る に あ た っ て 、 検 察 官 の 当 事 者 関 与 と一 般 関 与 とい う規 定 を民 事 訴 訟 法 中 に置 くべ きで あ る。しか し、
検 察 資 源 にか ぎ りが あ る こ と や 、検 察 官 が す べ て の 人 事 訴 訟 に 関 与 す る 必 要 も な い こ と か ら、 検 察 官 は公 益 や 公 序 良 俗 と大 い に 関 わ る人 事 訴 訟 事 件(た と え ば 、 中 国婚 姻 法10条 に 違 反 した 事 件)だ け に 関 与 す れ ば よい 。 日本 の 人 事 訴 訟 法23条 は 「人 事 訴 訟 に お い て は 、 裁 判 所 ま た は 受 命 裁 判 官 若 し くは 受 託 裁 判 官 は 必 要 が あ る と認 め る と きは 、 検 察 官 を 期 日 に立 ち 合 わせ て 事 件 につ き意 見 を述 べ させ る こ とが で きる」 と規 定 して い る。 検 察 官 が 当 事 者 ま た は 訴 訟 参 加 人 と して 人 事 訴 訟 事 件 に関 与 す る こ とが で き る とい うの で あ る 。 日本 法 の 規 定 な ど は今 後 中 国 式 の人 事 訴 訟 手 続 を設 立 す る際 に、 大 い に参 考 に な る で あ ろ う。
4.全 面 的 解 決 原 則
財 産 関係 を め ぐる 訴 訟 は 相 対 的 な 解 決 で 満 足 で き る もの が 多 い が 、 身 分 関 係 を め ぐる訴 訟 は、 対 象 や 当 事 者 ご と に繰 り返 して争 わ れ る こ とが な い よ う、 そ の全 面 的 で 画 一 的 な 解 決 が 要 請 さ れ る。 そ の た め に は 、一 方 で 、 同一 身 分 関係 につ い て の あ ら ゆ る紛 争 を一 つ の訴 訟 手 続 に集 中 し て 処 理 で き る よ う にす る た め に別 訴 の提 起 を禁 止 し、 他 方 で 、 ひ と た び 身 分 判 決 が 確 定 す れ ば 、訴 訟 に 関 与 しな か っ た 第 三 者 に も判 決 効 を及 ぼ して 同 一 の 身 分 関係 につ い て の新 た な訴 え を排 除 しう る もの とす べ き で
中 国式 の 人事 訴 訟 手 続 の 設 立 につ い て(郭 美 松)
あ る20)。
九 中国式 の人事訴訟手続の内容
人 事 訴 訟 手 続 は独 立 し た特 別 手 続 と して 、 当事 者 、 証 拠 、 判 決 、 調 停 な ど多 くの点 につ い て 、 通 常 民 事 訴 訟 手 続 とは 異 な る特 性 を もつ 。 こ う した見 地 か ら、 中 国式 の 人 事 訴 訟 手 続 に採 り入 れ るべ き点 を以 下 に掲 げ る。
l.人 事 訴 訟 の 管 轄
人 事 訴 訟 の 管 轄 に つ い て は、 民 事 訴 訟 法22条 な ど を準 用 して 、 当該 訴 訟 に係 る 身分 関係 の 当事 者 の 普 通 裁 判 籍 を有 す る 人 民 法 院 が 当 該人事
訴 訟 を管 轄 す る もの とす べ きで あ る。
2.人 事 訴 訟 の 当 事 者 に お け る特 別 規 定
当 事 者 に 関 して 設 け られ るべ き特 別 規 定 に は 、 当 事 者 の 類 型 、 訴 訟 能 力 、 当事 者 適 格 の 緩 和 な どが 含 まれ よ う。 人 事 訴 訟 手 続 の 審 判 の対 象 と な る 身 分 法 律 関 係(婚 姻 ・養 子 縁 組 ・実 親 子 関係)は 当事 者 に と って 人 間 の尊 厳 に もか か わ る もの で あ り、 当事 者 の 人格 が 尊 重 され 、 か つ 、 そ の 主 体 性 の 発 露 た る意 思 が 最 優 先 さ れ る べ き領 域 の 問 題 で あ る。 し た が って 、 身 分 的 法 律 関 係 を創 設 ・変 更 ・消 滅 させ る場 面 にお い て 、 で き る か ぎ り当 該 法 律 関 係 の主 体 者 に 主 導 権 を認 め 、 可 能 なか ぎ りそ の意 思 を 尊 重 す べ き で あ る 。 無 能 力 者 で あ っ て も、 そ の 意 思 が あ る か ぎ り、 単 独 で 訴 訟 行 為 を行 う こ とが で きる の で あ る21)。 そ の た め に 、 当 事 者 の 訴 訟 能 力 を拡 大 し、 成 年 被 後 見 人 に訴 訟 能 力 を認 め る一 方 で 、 具 体 的 な 人 事 訴 訟 事 件 ご と に当 事 者 の 訴 訟 行 為 能 力 につ い て 個 別 に 定 め るべ きで あ る。 例 え ば 、 婚 姻 無 効 の 訴 え や 、 養 親 子 関 係 存 否 確 認 の 訴 え な どの 各 種 の 人 事 訴 訟 事 件 につ い て、 誰 が 訴 え を提 起 で き、 ま た は 、 誰 を相 手 に 訴 え を提 起 す る か に つ い て 明確 な規 定 を置 く必 要 が あ る 。 最 高 人 民 法 院 の 「婚 姻 法 解 釈 」7条 は、 婚 姻 無 効 訴 訟 に お け る原 告 適 格 を定 め て い る が 、 これ は現 行 法 の補 足 に す ぎず 、 人 事 訴 訟 の 当 事 者 関 連 の規 定 は ほ と ん ど立 法 化 され て い ない の で 、 中 国式 の 人 事 訴 訟 手 続 の 中 に これ を設 け る 必 要 が あ る。 な お 、 人 事 訴 訟 手 続 にお い て は、 無 能 力 者 も訴 訟 能 力 を
有 す る の で あ るが 、 行 為 の 結 果 を 認 識 す る の に充 分 な精 神 的 能 力 で あ る と こ ろ の意 思 能 力 は な くて は な らな い 。 した が っ て 、 意 思 能 力 の ない 者 が行 っ た訴 訟 行 為 は 無 効 で あ り、 裁 判 所 は こ の よ う な意 思 能 力 の 存 否 を 職 権 で 調 査 しな け れ ば な ら な い 。
3.提 訴 、 訴 え の併 合 ・変 更 ・追 加 に お け る特 別 規 定
中 国民 事 訴 訟 法126条 は 「原 告 が 訴 訟 の 請 求 を追 加 し、 被 告 が 反 訴 を 提 起 し、第 三 者 が 当該 事 件 と関 係 の あ る訴 訟 上 の請 求 を提 出 す る と き は 、 併 合 して 審 理 す る こ とが で きる 」 と規 定 し、 また 、 最 高 人 民 法 院 の 「民
事 証 拠 解 釈 」34条3項 は 「当 事 者 が 訴 訟 請 求 を増 加 ・変 更 ま た は反 訴 を提 起 した 場 合 に、 立 証 期 限 以 内 に提 出 す べ きで あ る」 と定 め て い る 。 こ れ らの 規 定 は 、通 常 民 事 訴 訟 の準 備 手 続 の 奏 効 に とっ て 必 要 で あ るが 、 こ の規 定 を 人事 訴 訟 手 続 に適 用 す る と、 さ ま ざ ま な 支 障 が 生 じ妥 当 で は な い 。 身 分 関係 を全 面 的 に安 定 させ 、 人 事 訴 訟 手 続 の 中 で 「一 回 的 紛 争 解 決 」 を図 る た め に 、 訴 の併 合 ・変 更 ・追 加 につ い て は 、緩 和 措 置 を講 ず るべ きで あ ろ う。
4.判決制度
中 国 式 の 人 事 訴 訟 手 続 の構 築 に 際 して 、 判 決 に 関 連 して 整 備 す べ き事 項 は 少 な くと も二 点挙 げ られ る。 第 一 に 、 欠 席 判 決 に 関 す る規 定 を婚 姻 事 件 に適 用 しな い こ と で あ る。 当 事 者 本 人 の 意 思 を尊 重 す る ドイ ツ民 事 訴 訟 法612条4項 は 「被 告 に対 して 、 欠 席 判 決 を して は な らな い 」 と規 定 し て い る 。 第 二 に、 人事 訴 訟 が 公 益 に係 わ る こ とか ら、 裁 判 所 の 言 い 渡 した 判 決 に対 世 効 を 認 め て 、 第 三 者 に も判 決 効 を 拡 張 す べ きで あ る。
ドイ ツ民 事 訴 訟612条 や 日本 人 事 訴 訟 法24条 は 、 そ の 旨 の 規 定 を置 い て い る 。こ の よ う に 人 事 訴 訟 にお け る判 決 に対 世 効 を認 め る こ と に よ り、
形 式 的 に は 当事 者 と され な い 第 三 者 は 、 判 決 効 の 拡 張 に よ っ て 実 質 的 な 影 響 を 受 け る た め 、 この 第 三 者 の 手 続 関 与 の機 会 を 充分 に保 障 しな け れ
ば な らな い こ と に な る5。
5.人 事 訴 訟 にお け る 再 審 制 度 の 限 定 適 用
中 国 民 事 訴 訟 法181条 は、 「当事 者 は 、 法 的 効 力 を 生 じた 婚 姻 関係 解 消 の 判 決 に つ い て 、再 審 理 を 申 し立 て る こ とが で き な い 」 と定 め て い る 。
中 国式 の 人事 訴 訟 手 続 の 設 立 につ い て(郭 美 松)
これ は 、 人 事 訴 訟 にお い て 再 審 制 度 の 適 用 を排 除 す る こ と を意 味 す る 。 この 規 定 は、 中 国 法 に 固 有 の 規 定 で あ り、 人 事 訴 訟 にお い て は再 審 を適 用 す べ きか 否 か を検 討 す る 必 要 が あ る。 中 国 に お け る再 審 制 度 の特 徴 に 基 づ い て 、 人 事 訴 訟 に再 審 を適 用 す る か ど うか に つ い て 明確 に定 め な け れ ば な る ま い 。 離 婚 の訴 え、 婚 姻 取 消 しの 訴 え お よ び養 子 縁 組 取 消 しの 訴 え な どで は 、 再 審 制 度 が 制 限 さ れ るべ きで あ る が 、 婚 姻 関 係 ・養 子 縁 組 ・実 親 子 関係 の 存 否 の 確 認 の 訴 え な どで は 、 制 限 の必 要 は な い 。 民 事 訴 訟 法180条 に よ る と、人 民 法 院 の離 婚 調 停 書 を騙 取 した 虚 偽 離 婚 の 当 事 者 は 、証 拠 を提 出 して 、当 該 離 婚 調 停 が 自 由意 思 の原 則 に反 し、ま た は、
調 停 に よ る合 意 の 内 容 が 法 に 反 す る こ と を証 明 した場 合 、 再 審 を 申 し立 て る こ とが で き、 そ して 、 人 民 法 院 の 審 理 の結 果 、事 実 に一 致 した場 合 に は 再 審 を しな け れ ば な らな い 旨 を 定 め て い る。 こ の 規 定 は 、 人 事 訴 訟 に お い て 限 定 的 に再 審 を適 用 し、 完 全 に禁 止 せ ず に 、 「誤 りが あ っ た ら、
修 正 す る」 と い う原 則 を十 分 に反 映 して い る も の とい え よ う。
十 お わ りに
人 事 訴 訟 は、 通 常 民 事 訴 訟 と異 な る価 値 ・目標 を追 求 す る 以 上 、性 質 の 相 違 す る二 つ の 手 続 を一 つ の手 続 に纏 め て 定 め た モ デ ル は 理 想 的 な も の で は な く、 実 務 に様 々 な支 障 を生 じる お そ れ が あ る た め 、 人 事 訴 訟 手 続 は通 常 民 事 訴 訟 手 続 と分 離 して 定 め られ るべ きで あ る 。 身 分 関係 を訴 訟 物 にす る 人 事 訴 訟 は 通 常 の財 産 事 件 と異 な っ て 、 「非 黒 即 白 」 とい う 冷 た い 判 決 を 求 め る よ りも、 当事 者 双 方 が 対 話 を通 して 、 前 向 きで 適 切
な解 決 方 法 を見 出 す よ うつ とめ る こ とが も っ と も肝 要 で あ る22)。
中 国 民 事 訴 訟 法 の 中 に 人 事 訴 訟 手 続 に 関 す る 規 定 を設 け る た め に は、
理 論 研 究 に お い て 新 制 度 の検 討 を先 行 させ る必 要 が あ る 。 長 期 間 に わ た り、 民 事 訴 訟 学 界 で は 人 事 訴 訟 手 続 にお け る研 究 に触 れ ず 、 そ の 研 究 の
5身 分 訴訟 の判 決 効 と手 続保 障 の関 連 に つ き鋭 い問 題提 起 を行 い、 議 論 に先 鞭 をつ け たの は吉 村 徳 重 教 授 で あ る。 吉 村 徳 重 「判 決効 の 拡 張 と手 続 保 障‑身 分 訴 訟 を 中 心 と して」 山木 戸 還 暦(下)118頁 、 本 間靖 規 「身分 訴 訟 の判 決 効 と手続 権 保 障」 龍 谷 法 学19巻2号183頁 、 奈 良 次 郎 「検 察 官 を 当事 者 とす る 人 事 訴訟 と手 続 保 障‑
最 近 の 裁判 例 を 中心 と して」 ジ ュ リス ト856号94頁 な ど参 照 。
成 果 は殆 ど な く、 中 国 で は人 事 訴 訟 手 続 に 関 す る理 論 上 の 「資 源 」 は 依 然 と して 乏 しい 状 態 に あ る。 これ に対 し、 ドイ ツ や 日本 な どの 人 事 訴 訟 手 続 は 百 年 余 りの 歴 史 を持 ち 、理 論 レベ ル の 高 い研 究 成 果 が 豊 富 に あ る 。
中 国 に と っ て 参 考 に な る もの も少 な くな い た め 、 そ れ を紹 介 ・比 較 研 究 す る こ と は 中 国 式 の 人 事 訴 訟 手 続 を設 立 す る 過 程 に お い て は 、 不 可 欠 の 重 要 な作 業 で あ る 。 「他 山 之 石 、 可 以 攻 玉 」 とい う諺 を持 ち 出 す ま で も な く、 外 国 の 法 律 制 度 の導 入 な い し移 植 が 鍵 とな るが 、 そ の 改 良 は 法 制 を ア ッ プ ・ トゥ ・デ ー トな もの とす る う え で の も う一 つ の 重 要 な作 業 で あ る 。 ま た 、 本 稿 の 執 筆 に よ り、 多 くの民 訴 法 研 究 者 が 人 事 訴 訟 手 続 へ の 関 心 を抱 くこ と を期 待 し、 中 国 式 の 人事 訴 訟 手 続 の 早 期 設 立 を祈 念 し な が ら、擱筆 す る 。
【付 記 】
本 論 文 は 、2008年 秋 に本 学 に お い て 開催 され た 国 際 シ ン ポ ジ ウ ム で の筆 者 の コ メ ン ト(東 北 ア ジ ア民 事 訴 訟 法 国 際 学 会 報 告 書 『多 元 化 す る 紛 争 解 決 方 法‑日 中 韓 の 対 話‑』122頁 以 下 所 収)に 関連 して執 筆 さ れ た も の で あ る。
【注 】
1)李 傑 「中 国 身 分 関 係 訴 訟 制 度 を整 備 す る構 想 」 中 国 法 学1990年 第6期 。 2)梁 宏 輝 「論 中 国 人 事 訴 訟 程 序 之 構建 」 広 西 政 法 管 理 幹 部 学 院 学 報2003
年5期17〜19頁 。
3)岡 垣 学=吉 村 徳 重 『注 釈 人 事 訴 訟 手 続 法 』(青 林 書 院1987年 版)489〜
490頁 。
4)岡 垣=吉 村 ・上 掲 注3)。
5)岡 垣=吉 村 ・前 掲 注3)。
6)張 衛 平 「民 事 訴 訟 模 式‑転 換 と選 択 の 根 拠 」 現 代 法 学1996年 第6期 。 7)岡 垣 学 『人 事 訴 訟 の 研 究 』(第 一 法 規1980年 版)59頁 。
8)李 浩 「司 法 解 釈 と民 事 訴 訟 法 の 改 正 」 法 学 家2004年3期22〜25頁 。
中国 式 の人事 訴 訟 手 続 の設 立 につ い て(郭 美 松)
9)左 衛 民 『変 遷 と改 革‑法 院 制 度 現 代 化 研 究 』(法 律 出 版 社2000年 版) 20頁 。
10)中 村 英 郎 「家 庭 事 件 裁 判 制 度 の 比 較 法 研 究 」(早稲 田 大 学)比 較 法 学 19巻1号(1985年)1頁 以 下 。
11)梁 宏 輝 「論 中 国 人 事 訴 訟 程 序 之 構 建 」 広 西 政 法 管 理 幹 部 学 院 学 報2003 年5期17〜19頁 。
12)江偉 『中華 人 民 共 和 国 民 事 訴 訟 法 修 改 建 稿 及 立 法 理 由 』(人 民 法 院 出 版 社2005年 版)67〜71頁 。
13)王 強 義 『民 事 訴 訟 特 別 手 続 研 究 』(中 国 政 法 大 学 出 版 社1993年 版)。
14)王 礼 仁 「設 立 人 事 訴 訟 制 度 之 我 見 」 法 律 用2002年10期47〜50頁 。 15)梁 宏 輝=張 徳 鋒 「中 国 人 事 訴 訟 手 続 の 構 造 」 広 西 政 法 管 理 幹 部 学 院 学
報18巻5期 。 16)中 村 ・前 掲 注10)。
17)冷 生 『日本 現 代申 判 制 度 』(中国 政 法 大 学 出 版 社2003年 版)290‑291頁 。 18)顔 運 秋 『公 益 訴 訟 理 念 研 究 』(中 国検 察 出 版 社2002年 版)200〜201頁 。 19)楊 栄 興 『民 事 訴 訟 原 理 』(法 律 出版 社2003年 版)212〜243頁 。 20)岡 垣=吉 村 ・前 掲 注3)。
21)野 田 愛 子=安 倍 嘉 人 『人事訴 訟 法 概 説 』(日 本 加 除 出 版 株 式 会 社2004 年 版)106頁 。
22)範愉『 非 訴 訟 紛 争 解 決 機 制 研 究 』(中 国 人 民 大 学 出 版 社2000年 版)。
(Guo Meisong・ 中 国 西 南 政 法 大 学 副 教 授)
