Microsoft PowerPoint - 3-2WERCにおける人材育成_ 全国NW報告会用_Final.pptx

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若狭湾エネルギー研究センター

における

原子力人材育成

平成28年度「原⼦⼒⼈材育成ネットワーク」報告会

2017年2⽉13⽇

公益財団法人若狭湾エネルギー研究センター

福井県国際原子力人材育成センター長

北端 琢也

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若狭湾エネルギー研究センターでの原子力人材育成

○エネルギー研究開発拠点化計画の推進中核機関 ○研究開発 ○原子力人材育成（福井県国際原子力人材育成センター） ・国際原子力人材育成 ・国内原子力人材育成 （社会人・学生を対象とした研修企画、運営） -従事者研修 年間60講座程度 -国内人材の国際化を支援する研修 -技量認定 ○産業支援 公益財団法人 若狭湾エネルギー研究センター ・タンデム/シンクロトロン加速器 ・オージェ電子分光装置 ・誘導結合高周波プラズマ質量分析装置 等 2011年に設置 1994年発⾜ 1998年完⼯ ・施設設備の利用 ・研修の実施及び 参加 ・講師の派遣 ・研究者・学生の海 外への派遣及び 海外からの受入 ・共同研修の企画 福井県内・近畿 中京圏を中心と する大学や研究 機関 エネルギー研究開発 拠点化計画(2005年) 1.安全・安心の確保 2.研究開発機能の強化 3.人材の育成・交流 4.産業の創生・育成 推進会議（１回/年）メンバー 福井県、 国 若狭エネ研 電力事業者 研究機関 大学 他 ・福井県は全国有数のエネルギー供給基地 ・様々な原子炉 ( で表示) が多く集積 ・研究機関・人材育成機関( で表示)の集積 単なる発電の「生産工場」にとどめること なく、これらの特徴を最大限に活用する ことで、原子力を中心としたエネルギー の総合的な研究開発拠点地域とする

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若狭湾エネルギー研究センター

(WERC)で実施した

原子力人材育成研修等

(平成28年度)

国内原子力人材育成

(1) 福井県内企業の育成・原子力分野への参入促進 を目的とした研修 ・文部科学省関連 原子力関連業務従事者研修 ・経済産業省関連 原子力関連人材育成研修 ・電力事業者関連 原子力保修技術技量認定講習・ 試験 (2) 国内人材の国際化を目的とする研修 ・原子力グローバル人材育成セミナー ・大学院生留学支援事業 (3) 文部科学省イニシアティブ事業 ・廃炉本格化時代に向けた人材の裾野拡大 －「廃止措置セミナー」－

国際原子力人材育成

(1) IAEAとの共催による国際原子力人材育成 ・IAEA/JICC/WERCメンタリングコース ・東京大学/JAEA/JAIF/JICC/WERC/JN-HRD.NET/IAEA 原子力エネルギーマネジメントスクール ・IAEA/福井県/WERC原子力発電の安全に関する ANSN講師人材育成研修 ・IAEA/JN-HRD.NET/JICC/WERC原子力発電基盤訓練コース (6週間コース) (2) 文部科学省 放射線利用技術等国際交流（講師育成）事業 ・原子力行政コース(NEO) ・原子力プラント安全コース(NPS) ・原子力施設立地コース(SP&PR) (3) 経済産業省 原子力発電導入基盤整備事業補助金事業 ・理解促進コース(PA) ・原子力発電安全基盤コース(NSB) (4) その他 ・海外研究者・研究生の県内研究機関への受入れ事業 ・原子力研究交流制度によるWERCへの外国人研究者の受入

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国内の原子力人材育成

≪平成２８年度の取組実績≫ (1/2)

(1) 県内企業の育成・原子力分野への参入促進を目的とした研修

① 福井県委託（文科省関連)

原子力関連業務従事者研修

686名（H28.12月末）

② 経済産業省関連

原子力関連業務の実務者研修 135名

・これから原子力関連業務に参入を希望する企業の「基 礎知識の習得」から、既に従事しているが更なる技術力 向上を希望する企業の「実践的な技能の習得」まで、幅 広いニーズに応える研修を実施 ・主に本県に事業所を有する企業等を対象に若狭エネ研 や県内の原子力関連企業の研修施設等において実施 ・研修内容 原子力関連の模擬設備を用いた実践的な研修 等５０以 上の講座を実施 放射線管理を学ぶ実践研修 シニア人材による技術継承を目的に含めた現場研修 安全性向上のための研修 廃止措置を学ぶ研修

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国内の原子力人材育成

≪平成２８年度の取組実績≫ (2/2)

③

原子力保修技術技量認定講習・試験 303名受験、283名合格

・福井県原子力保修技術技量認定協議会（事務局：若狭エネ研）が、 技量レベルを評価・認定するため、技量認定講習・試験を実施 ・あと施工アンカー作業、配管締付継手作業、電線結線・端末処理の ３種 ・H20年度から運用し、認定者は現在約695名（認定の有効期間は３ 年) （あと施工アンカー作業の認定試験） （認定者に贈られる技量認定シール） 33 64 76 ₇₃ 61 59 72 67 61 ₅₇ 62 67 590 761 1,150 1,348 1,178 990 995 1,319 879 1,151 1,0771,124 0 50 100 150 0 500 1,000 1,500 参 加 企 業 数 研 修 受 講 者 数 参考図1 原子力関連業務従事者の研修受講者数 と参加企業数の推移 参考図2 専門･実務研修受講者の所属分類 （＊.技量認定及びﾓｯｸｱｯﾌﾟ･現場密着研修を除く研修を対象） ○従事者研修等の受講者の推移・状況 参考図3 H28研修における受講者別の 受講頻度 ■ 元請以外、□元請８社 1回, 76% 2回, 17% 3回, 6% 4回, 1% 5回以上, 1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% H２４年度 H２５年度 H２６年度 H２７年度 Ｈ２８年度 (１２月末) (社) (人)

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福井県と

IAEAとの

覚書

(Practical Arrangements)の締結 - 平成25年10月

西川福井県知事と天野事務局長による覚書署名 （平成25年10月） 趣 旨: ・ 世界の原⼦⼒の平和的で安全な利⽤のため必要となる⼈材を⽀援、育成 ・ 福井県における原⼦⼒発電施設や放射線利⽤施設及び専⾨的知識や経験を 持つ⼈材を活⽤ 協⼒分野: ・ 原⼦⼒発電 ・ 原⼦⼒安全 ・ 原⼦⼒科学・応⽤分野における ⼈材育成 ・ 知識・情報の普及 等

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若狭湾エネルギー研究センターで実施した

国際原子力人材育成研修への研修生受け入れ実績

1 1 1 1 22 31 27 31 26 22 4 3 5 7 10 11 3 1 1 2 3 2 3 4 ₄ 8 10 10 4 2 5 7 10 12 1 2 5 4 5 3 2 2 6 8 11 5 2 4 5 4 6 2 2 4 6 2 2 19 3 2 7 8 20 1 1 2 1 8 0 20 40 60 80 100 120 H23 H24 H25 H26 H27 H28 アフリカ諸国 アメリカ諸国 ヨーロッパ諸国 中東 モンゴル スリランカ バングラデシュ フィリピン タイ インドネシア カザフスタン 韓国等 マレーシア ベトナム 中国 40 51 81 87 93 108 （注）⽇本の研修⽣は除く

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研修参加国等の原子力利用計画

トルコ リトアニア バングラデシュ ベトナム その他の国々

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トルコ

( 1/2 )

• アックユ (Akkuyu) プロジェクト

• VVER-1200 を4基建設予定

• BOO (Build-Own-Operate) モデルによる契約

• ロシアが100%出資

• 運転開始: 2023年

• シノップ (Sinop) プロジェクト

• ATMEA-1 (1200MWe)を4基建設予定

• PPP (Public Private Partnership) モデルによる契約

• 49%をトルコが出資、51%は三菱重工、伊藤忠及びGDF-Suezが出資

• 2013年に日本-トルコ間の政府間合意(IGA)に調印

• 第3プロジェクト

• 計画中

SOURCE: Information Library of the World Nuclear Association updated on October 2016 http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-t-z/turkey.aspx

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トルコ

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• 2030年までに10%の電力を原子力で発電の予定

アックユ発電所の完成予想図 アックユ シノップ ⿊海 地中海

SOURCE: Information Library of the World Nuclear Association updated on October 2016 http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-t-z/turkey.aspx SOURCE: Sancak ÖZDEMİR, International Meeting on Human Resources Development for Nuclear Energy in Asia, February 3-5, 2016 Tsuruga City, Fukui, Japan

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バングラデシユ

• 計画中の原子力発電所

• ロシアからの支援を受けて建設

• 天然ガスへのエネルギー依存度を低減させる目的

名称 型式 電気出力 建設開始 運転開始 ルプール 1号機 AES‐2006/V‐392M 1200MW 2017年8月 2023 or 24 ルプール 2号機 AES‐2006/V‐392M 1200MW 2018 2024 or 2025

SOURCE: Information Library of the World Nuclear Association updated on December 2016, http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/bangladesh.aspx

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リトアニア

• 電力の70%を発電していたイグナリナ原子力発電所を2009年

末に閉鎖。電力はリトアニアの主要な輸出物であった

• 新プラントとしてビサギナス1号機(ABWR,

1350MWe)をGE-Hitachiが建設する予定。当該の計画は2014年に確認。しかし、

計画の実現には、ラトビア、エストニア、ポーランドや場合によっ

てはさらに

EU諸国の協力が必要

• 新プラント建設の主要な目的は、ロシアへのエネルギー依存度

の低減

• 2012月10月の国政選挙に合わせて実施されたNon-binding

Referendumでは、63%が新規原子力発電所の建設に対して

Noの投票。

SOURCE: Information Library of the World Nuclear Association updated on November 2016, http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-g-n/lithuania.aspx

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ベトナム

• ベトナム政府は、2016年11月22日、ニントゥアン省に建設予定

であった原子力発電所の計画を中止することを同日に閉会した

国会で正式に決定した。

SOURCE: 2016/11/22 19:28 ⽇本経済新聞Web版

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イラン

• 2013年9月にBusher 1号機(VVER-1000/V446, 1000MW, 1975

年建設開始。

1994に建設再開)が運転を開始。

• 2015年10月18日（日本時間），イランの核問題に関する包括的

共同作業計画（

JCPOA：Joint Comprehensive Plan of Action）

が「採択の日」を迎えた

SOURCE: Information Library of the World Nuclear Association updated on December 2016, http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-g-n/iran.aspx

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若狭湾エネルギー研究センターの研修に参加した

前述以外の国の原子力開発への取り組み

(1/2)

国 原子力発電計画について 出典 インドネシア ① INDONESIAN‐ EXPERIMENTAL POWER REACTOR (I‐EPR  OR RDE) PROGRAM Construction:  (2017/18‐2020/21) ② President Regulation  2/2015: National Mid Term  Development Planning 2015‐2019 give mandate to  for implementing small scale of NPP ① NEO2016 CR, p.12 ② NPS2016 CR, p.12 マレーシア _{① The usage of nuclear power as an alternative resource}  will be explored further (Eleventh Malaysia Plan  (11MP)2016‐2020 ① NEO2016 CR, p.7 フィリピン ① The new President has accepted the plans of  exploring and developing the inclusion of nuclear  power and other emerging technologies in the  existing energy mix. ② In October 2016, the Energy Department created the  NEPIO consistent with the guidelines of the IAEA.  ① NEO2016 CR, p.28 ② Ibid.

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若狭湾エネルギー研究センターの研修に参加した

前述以外の国の原子力開発への取り組み

(2/2)

国 原子力発電計画について 出典 スリランカ ① 600 MW Nuclear power plant considered as a  candidate beyond 2030     (Source : CEB Generation  Expansion Plan 2015‐2034) ② NPP committee was appointed and they are  formulating the possible site selection ③ Local discussion to establish a NEPIO ① NPS2016 CR, P.22 ② Ibid. ③ Ibid. タイ _{① Nuclear Power Plant Projects at the end of PDP2015} • 1 units of 1,000 MWe: 2035 • 1 units of 1,000 MWe: 2036 ② Enactment of Nuclear Energy for Peace Act on August  5, 2016 ① NEO2016 CR, P.7 ② NEO2016 CR, p.13 ラトビア ① Latvia has still considered the possibility to  participate in the development of the Visaginas NPP  project both from the commercial perspective and as  a part of regional cooperation ① NEO2016 CR, p.12

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若狭湾エネルギー研究センター

で実施している

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国際原子力人材研修のプログラムの例

(2016年度 MEXT 原子力プラント安全コース)

10月17日（月） 10月18日（火） 10月19日（水） 10月20日（木） 10月21日（金） 第１週 午前 _{（空港→エネ研）}移動 ＜討論‐1＞ 9:00‐12:00 自国の原子力情勢と将来計画に関 わる報告（カントリーレポート） [講師：若エネ研 北端センター長] ＜講義‐3＞ 9:00‐10:20 日本の原子力規制 [講師：規制庁 小山田総括調整官] _{放射線と人体への影響}＜講義‐6＞ 9:00‐12:00 [講師：量研機構 三枝様] ＜講義‐8＞ 9:00‐12:00 福島第一原子力発電所事故の概要 及び技術的課題と得られた教訓 [講師：東京大学 山口教授] ＜講義‐4＞ 10:30‐12:00 原子力発電の安全評価 [講師：原子力機構 日高主席] 午後 オリエンテーション 13:45‐14:15 ＜講義‐1＞ 13:10‐14:40 放射線・原子力プラントの概要 [講師：若エネ研 北端ｾﾝﾀｰ長] ＜講義‐5＞ 13:10‐14:50 原子力発電の果たす役割 [講師：若エネ研 和田アドバイザー] ＜講義‐7＞ 13:10‐16:10 IAEAによる国際的な原子力安全への 取組み [講師：福井大学 広瀬教授] ＜講義‐9＞ 13:10‐16:10 原子炉物理の基礎 [講師：福井大学 Van Rooijen 准教 授] 開講式 14:30‐14:55 ◇ホテルへのチェックイン ＜講義‐2＞ 14:50‐17:00 原子力プラントの導入 [講師：若エネ研 北端ｾﾝﾀｰ長] ＜施設見学‐1＞ 15:00‐16:10 加速器施設 ［若エネ研］ 10月24日（月） 10月25日（火） 10月26日（水） 10月27日（木） 10月28日（金） 第２週 午前 核不拡散と核セキュリティー＜講義‐10＞ 9:00‐12:00 [講師：原子力機構 野呂様、平井様] ＜講義‐12＞ 9:00‐12:00 核燃料サイクルの概要 ［講師:福井大学 此村教授］ ＜講義‐13＞ 9:00‐12:00 原子力プラントの安全確保対策と運 転・放射線管理 ［講師:日本原電 中辻副長］ ＜講義‐15＞ 9:00‐12:00 原子力発電所の建設 ［講師:日本原電 楠グループマネー ジャー］ ＜講義‐16＞ 9:00‐12:00 原子力プラントの廃止措置と放射性 廃棄物の管理 ［講師:福大 柳原教授、川崎先生］ 午後 ＜講義‐11＞ 13:10‐16:10 次世代原子炉の安全設計 ［講師:三菱重工業 糀谷主席技師、 大塚主席技師］ ＜施設見学‐2＞ 13:50‐17:00 高速増殖原型炉もんじゅ ［原子力機構］ ＜講義‐14＞ 13:10‐16:10 研究用原子炉が発電炉運用に果た す役割 ［講師:原子力機構 楠副ｾﾝﾀｰ長］ ＜施設見学‐3＞ 13:50‐16:00 敦賀３，４号機建設準備工事現場 ［日本原電］ ＜施設見学‐4＞ 13:50‐16:00 原子炉廃止措置研究開発センター （ふげん） ［原子力機構］ 10月31日（月） 11月1日（火） 11月2日（水） 11月3日（木、祝日） 11月4日（金） 第３週 午前 ＜_{施設見学‐5＞ 10:00‐14:30} 三菱重工業（神戸造船所） ［三菱重工業］ ＜講義‐17＞ 9:00‐12:00 原子力防災・危機管理 ［講師:福井大学 安田教授］ ＜施設見学‐8＞ 9:30‐12:00 大飯発電所 ［関西電力］ ＜施設見学‐10＞ 9:00‐12:00 原子力の科学館「あっとほうむ」 [福井原子力センター] ＜講義‐18＞ 9:00‐12:00 原子力安全文化 ［講師:原子力機構 澤田様］ 午後 ＜施設見学‐6＞ 13:25‐15:15 敦賀原子力防災センター ［原子力規制庁］ ＜施設見学‐9＞ 13:30‐16:00 原子力運転サポートセンター（PWR運 転訓練シミュレータ) ［関西電力］ ＜実習‐1＞ 13:20‐16:20 安全体感実習 ［日本原電 敦賀総合研修センター］ ＜施設見学‐7＞ 15:30‐16:30 福井県環境監視センター ［福井県］ 11月7日（月） 11月8日（火） 11月9日（水） 11月10日（木） 11月11日（金） 第４週 午前 ＜実習‐2＞ 9:00‐16:10 原子炉運転シミュレータ実習‐1 （原子炉の起動停止） ［日本原電 敦賀総合研修センター］ ＜実習‐3＞ 9:00‐15:00 原子炉運転シミュレータ実習‐2 （異常時のプラント挙動と収束） ［日本原電 敦賀総合研修センター］ ＜講義‐19＞ 9:00‐12:00 原子力プラントの保守 ［講師:関西電力 棚橋グループマネー ジャー］ ＜講義‐21＞ 9:00‐12:00 原子力事故と安全 [講師：INSS 永山様] 9:00‐10:30 ◇評価セッション（アンケート調査の 分析・評価及び要望） ◇修了式 午後 ＜講義‐20＞ 13:10‐16:10 原子力に関する人材育成 ［講師:関西電力 小野岡グループマ ネージャー］ ＜討論‐2＞ 13:10‐16:10 「原子力発電計画に関わるアジアの 発展途上国の課題」 [講師：若エネ研 北端センター長] 移動 （エネ研→空港） ＜施設見学‐11＞ 15:10‐16:１0 原子力総合研修センター ［日本原電 敦賀総合研修センター］

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国内人材の国際化に向けた研修プログラムの例

(2016年12月実施)

9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 12/12 （月） 開講式 ＜講義‐1＞ 休憩 ＜講義‐2＞ 昼食 ＜講義‐3＞ 休憩 ＜講義‐4＞ 休憩 〈グループ討議〉 原子力平和利用に関する 国際的枠組みと現状 フランスの原子力政策と 計画 イギリスの原子力政策 と計画 アメリカの原子力政策と 計画 ○班分け、自己紹介、 リーダーの選出、発表 テーマ決定 [下村 和生 (若狭湾エネ ルギー研究センター 福井 県国際原子力人材育成セ ンター アドバイザー)] (フランス大使館：スニル・ フェリックス原子力参事 官) （イギリス大使館：キー ス・フランクリン一等書 記官） （アメリカ大使館：ロス マツキン・ブリジャー エ ネルギー首席担当官 ） 12/13 (火) ＜講義‐5＞ 休憩 ＜講義‐6＞ 昼食 ＜講義‐7＞ 休憩 ＜講義‐8＞ 休憩 ＜グループ討議＞ 閉講式 アジア太平洋地域のエネ ルギー政策の現状と展望 フィンランドのエネルギー 政策と原子力エネルギー 福島第一原子力発電所 事故の概要と得られた 教訓 福島第一事故に伴う 一般住民の被曝と影響： 国際組織による評価 ○各グループの発表、 討論 [藤冨 発電技検理事長(元 日本エネルギー経済研究 所)] (フィンランド大使館 テッポ・トゥルッキ参事官 （科学、技術、イノベー ション担当）） ［山口 彰教授(東京 大学大学院工学系研究 科原子力専攻)］ ［酒井 一夫教授(東京 医療保健大学)］

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今後の原子力人材育成研修に

ついて

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ファシリテーション

• ファシリテータ

研修コース全体への支援と改善

• Punctuality は事務局次第? Ladies and Gentlemen..の勧め

6週間コースのうち WERCでの講義⾵景

講師

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ブレークアウト セッション

(BOS) -1

6週間コースでのBOS 6週間コースBOSの結果報告 - Regulatory Framework

- Emergency Preparedness and Response - Siting

- Environmental Assessment - Nuclear Safety Culture

- Safety Infrastructure and Safety Standards - Stakeholder Involvement

- Communication and Consultation by Regulatory Body

- Human Resource Development テーマ

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ブレークアウト セッション

(BOS) -2

IAEA Technical Mtg.でのBOS

⽇本⼈の国際化研修でのBOS

テーマ

テーマ

- Public Perception on the Nuclear Power in Japan and the National Nuclear Policy

- Listening to the Public for Better Communications

- Approaches and best practices in social media communications

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「研修生」の姿勢から見えるもの

• IAEA Milestone Phase 1, 2(原子力導入を検討中+決定後)の国

• 個人の能力伸長の場として意欲的に参加

• 資料よりも「自分が何を理解したか」に重点

• 自国の周辺国での原子力開発への警戒感

• 原子力発電所や製造現場を見た体験のある人が少ないので、日本の原子力

施設の見学は極めて貴重

• Phase 3(建設契約についてReady for bid)以降の国

• The prime responsibility for safety must rest with operators ...

Principle 1 of IAEA Safety Fundamentals への問い

• IAEA Milestone Approach – Infrastructure 19項目のうち

• 規制組織の在り方(緊急時対応、Public Relationを含む)への強い関心

• 放射性廃棄物の処理・処分への強い関心

• 原子力発電所や製造現場を見た体験のある人が少ないので、日本の原子力

施設の見学は極めて貴重

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講師の方へのお願い

• 話は、中身より話し方

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結言にかえて

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短期

(1週間～4週間程度)の国際研修を効果的に行う

ために

• ファシリテータの重要性

• 受講生の(技術的・英語的)能力の把握

• 受講生の関心点の把握と講師への伝達

• 研修の進め方の現場調整

• 後続の研修へのフィードバック

• 講師間の認識(研修の目標等)の共有

• IAEAから派遣された専門家を含むIAEAとの情報の共有・議論

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