成
度
第
回
熊谷市自治基本条例審議会
会
議
資
料
日
時
成
月
日
金
午前
時
分から
成
度
第
回
熊谷市自治基本条例審議会
次第
日時 成 月 日 金 午前 時 分
場所 熊谷市役所 階 会議室
開 会
委嘱状の交付
市長あいさつ
委員の紹介
会長・副会長の選出
会長・副会長あいさつ
議 事
自治基本条例の推進状況について
その他
熊谷
自治基
条例審議会委員
簿
№
委員区
※
氏
1
第
号
山口
2
第
号
依
悦代
3
第
号
出浦
尚明
4
第
号
谷
操男
5
第
号
村
悦子
6
第
号
藤
君子
敬称略
自治基本条例推進状況検討資料
条例の目的 第 条関係 及び審議会の役割 第 条関係 について
意義
自治 基 原則 定立
手段 自治 推進 関 民 議会 び行政 役割 明確
民主体 ち 推進
目指 目的
豊 活力あ 地域社会 実現
自治基 条例審議会 条例 適 運用 図 設置
主 組
条例 適 運用 民 協働 ち 推進 各種 成果指標等 推進状況 監 視 把握
成果指標等
※ ○ 自治基 条例独自 ◎ 総合振興計 共通 成果指標 あ 示 以
目 い 様
○自治基 条例 知 い 人 割合
○ 民参 び協働 組 知 い 人 割合
区 H21 H22 H23 H24 H25
設 問 熊 谷 自 基 条 例 制 定
参加 協働 進 い 知
い い 回答 人 割合
15.8% 16.4% 16.6% 22.8% 14.3%
設問 民参加及び協働 組 審
議会等 委員 公募や意見公募手 &
ッ ン ' 協働事業 提案制 行
わ い 知 い い
回答 人 割合
13.6% 10.1% 14.8% 13.6% 10.7%
協働の原則 第 条関係 について
意義
民 知恵 出 合い 協働 ち 進
具体的 組
協働 業提案制 民協働 熊谷 力 業
成果指標等
※ そう値 現行 総合振興計 期基 計 数値 あ 以 目 い
様
H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
そう値
12件 &7件'
6件 &5件'
9件 &6件'
5件 &4件'
7件 &6件'
5件 & 5件'
10件
※ 提案数 採択数
参考 成26 実施 業一覧 25 提案 採択 業
事業 概 要
減 量 民 手
作 演 劇 公 演
事業
究極 社会 実現 い 江戸時 舞台 繰 広
節約模様 落語 出 紙芝居 実施 出
ッタ ! 明日 貴方 意識 変わ
や郷土 作成事業
熊谷 関 容 絵 全児童 募集 郷土
作成 作成 当 小学校 学習 役立
考慮 い 作成 子 会や小学校 配 活用
希望者 販売 い
そ 消
費拡大事業
熊谷産小麦 作付 品種 農林41号 そ 変更
伴い そ 使用 製品 開発 消費拡大 図 開
発 当 高校生 協働 熊谷 活性化 新局面 見出
民 後 見 人 普 及事業
障害者 対 支援 実施 地域生活支援事業 必須事業
民後見人等 人 育成 活用 図 研修 追加 認
知症高齢者や障害者 一人暮 高齢者等 地域 安心安全 暮
ネッ ワ 一 民後見人 育成 支援 必要 考え 民後
見人養成講 開催
荒 川 地 花
い ぱい
事業
荒川大橋下流 あ 民い い 広場 雑草地 極一部 あ 花
壇化 組 い 後 広場周辺 除草 花壇 整備
傷 芝 ン 整備 利用団体 一 整備
小 学 生 考
え 生 命 & い
' 授 業
~
語 教
育~
発 段階 踏 え 教育&小学校 高校 大学' 授業 通
関 い知識 誰 う 病気 捉え い
大 身近 い 患者 家族 対 思いや 気持 等
参考 成27 実施予定 業一覧 26 提案 採択 業
事業 概 要
ッ 作成事業
基 構想 点整備地区 対象 学生 主体 小売
店 飲食店 路 歩 信号機等 調査 地域 密着
ッ 作成 ッ 街 情報 提供 わい 創
出や 意識 高い街 形成 一助
あ う 券
護 支 援 ボ
ン 活 動
進事業
護施設等 ボ ン 調査及び参加 施設 募集 行
う 施設 大学 社協 協力店 ボ ン 等 連絡会 開催 ボ
ン や事業 進 情報交換等 行う 事業及び協力店 PR
チ シや ッカ 作成 広報 事業 推進 行
岡 地 域 文 化 遺産保存事業
板石塔婆周辺 除草及び植栽 化対策 行う 茶臼塚
文化財や観音堂 保存 い 仏像等 調査 行う 文化財
明板や案 板 設置 そ 他 地域 現存 史的 文化的
価値あ 調査 保存活動 進 地域住民へ広報
熊 谷 歌 舞 伎
後 者 育 成 事
業in 要 文 化
財 山 家 住
宅
小中学生 対象 熊谷歌舞伎後 者 育成 演目保存 間
通 伝習 実施 小中学生 中心 熊谷歌舞伎 山家住宅
実施 準備 企 運営 地域住民 当 要文
化財 あ 山家住宅 情報 更 発信 文化財建造物
啓発 行う
想 い 伝 わ
熊 谷 小 麦 物
語事業
郷土 偉人 あ 麦王 権 愛三 生涯 通 郷土熊谷 熊谷 小
麦 熊谷 農業 関心 う 特 小学生向 紙芝居
情報共有の原則 第 条関係 及び情報の提供 第 条関係 について
意義
民 ち 関 情報 共
政 関 情報 や 適 提供 う
具体的 組
報 や 行 運営
ウ 地域ポ タ サ ト あ い .com 運営
エ 企業紹 支援サ ト チャ ン テ や 運営 オ 情報公開条例 情報 公開
成果指標等
◎ 報 や 満足 い 民 割合
区 H21 H22 H23 H24 H25 そう値
設 問 報 や
や や わ や
満足 い い
回答 人 割合
69.4% 79.4% 66.5% 72.3% 69.9% 80%
※ 前掲 ン ト調査
◎ セ 数 単位 件数
H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
そう値
1,174,509 1,338,781 1,443,241 1,739,963 1,820,118 931,747 150,000
◎地域ポ タ サ ト あ い .com セ 数 単位 件数
H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
そう値
653,120 1,038,398 1,244,982 1,291,409 1,045,312 482,924 120,000
○企業紹 支援サ ト チャ ン テ や セ 数 単位 件数
H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
そう値
15,749 14,820 29,227 31,881 90,977 60,313 ―
参考 情報公開制 実施状況 単位 件数
区 H21 H22 H23 H24 H25
請求 申出 97 70 90 71 112
処
理
結
果
全部公開 25 27 55 27 33
一部公開 33 64 30 42 62
非公開 55 4 4 11 9
合計 113 95 89 80 104
※ 件 請求等 複数 文書 対象 場合 あ 請求 申出 処理結果 合計
市民参加及び協働の推進 第 条関係 について
意義
民参 協働 ち 推進 体制 整備 政策形成過程へ 民 主体的参 実現
ウ 情報 提供 相談等 民 連携 図
具体的 組
民活動支援センタ 運営
熊谷 民公益活動促進 業 一歩 成金 交付 ウ 公園サポ タ 制 活用
成果指標等
◎ 法人 数
H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
そう値
52法人 56法人 62法人 67法人 71法人 73法人 75法人
◎ 民活動団体 録数
H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
そう値
74団体 80団体 83団体 86団体 87団体 88団体 100団体
◎ 民活動講 へ 参 者数
H21 H22 H23 H24 H25 H26
&9/30現在'
そう値
58人 162人 231人 350人 388人 57人 480人
○ 民活動支援センタ 録 い 利用団体数
H21 H22 H23 H24 H25 H26
&9/30現在'
そう値
102団体 115団体 143団体 159団体 174団体 184団体 ―
○ 一歩助成金 交付件数
H21 H22 H23 H24 H25 H26
&9/30現在'
そう値
7件 10件 4件 6件 7件 5件 ―
◎公園サポ タ 制 入 い 割合
H21 H22 H23 H24 H25 H26
&9/30現在'
そう値
審議会等の委員の選任 第 条関係 について
意義
委員 一部 公募 男女 均衡等委員 構成 配慮
具体的 組
各種審議会等 公募委員 委嘱 審議会 委員へ 女性 用 推進
成果指標等
◎各種審議会へ 女性 用率
H21 H22 H23 H24 H25 H26 そう値
24.5% 26.3% 26.3% 25.3% 27.3% 27.3% 40% ※ 各種審議会 行政委員会 び法 条例設置 附属機関 指 用率
女性委員数 委員総数 除 数 いう 対象 4 1日現在
○附属機関 あ 審議会等 委員公募 び女性 用 状況
括弧 全体 対 割合
区 H21 H22 H23 H24 H25
公募
機関数
16機関 &38.1%'
18機関 &39.1%'
13機関 &33.3%'
16機関 &37.2%'
18機関 &40.9%' 委員数
59人 &11.8%'
61人 &11.3%'
52人 &11.4%'
61人 &12.0%'
60人 &11.3%'
女性
機関数
36機関 &85.7%'
38機関 &82.6%'
29機関 &74.4%'
35機関 &81.4%'
36機関 &81.8%' 委員数
123人 &24.6%'
139人 &25.8%'
105人 &23.1%'
130人 &25.6%'
136人 &25.7%'
全体
機関数
42機関 &100.0%'
46機関 &100.0%'
39機関 &100.0%'
43機関 &100.0%'
44機関 &100.0%' 委員数
499人 &100.0%'
539人 &100.0%'
455人 &100.0%'
507人 &100.0%'
530人 &100.0%'
※ 全体 休 中 附属機関 除い 数
◎男女共 参 進 い 思う 民 割合
区 H21 H22 H23 H24 H25 そう値
設 問 普 段 生 活
中 男女共 参
進 い 思 い
い 回答
人 割合
48.6% 44.1% 45.9% 40.9% 40.6% 55%
コミュニティ 第 条関係 について
意義
民 コ ュニテ 意義 必要性 理解 自主的 コ ュニテ 活 動へ 参
コ ュニテ 育成 図 活動 支援
具体的 組
民 運動推進 業 校区連絡会へ活動推進奨励金 交付 地域 応援 業 多世代参 型 業 報奨金 支給
ウ 自治会活動推進 業 自治会連合会 交付金 新任自治会長等 研修
成果指標等
○自治会 入率
地区 H21 H22 H23 H24 H25
H26
&4/1現在'
熊谷 75.0% 75.1% 74.6% 74.2% 75.1% 74.2%
大 78.4% 77.3% 77.5% 77.1% 77.2% 76.6%
妻 85.3% 85.5% 85.2% 85.0% 83.9% 85.4%
江南 74.7% 74.2% 73.8% 74.4% 74.5% 73.6%
全体 76.4% 76.4% 75.9% 75.6% 76.2% 75.6%
◎ 民活動保険 録団体数
H21 H22 H23 H24 H25 H26
&9/30現在'
そう値
895団体 972団体 1,053団体 1,087団体 1,120団体 1,140団体 1,200団体
◎地域コ ュニテ 活動 参 あ 民 割合
設 問 H21 H22 H23 H24 H25 そう値
設問 自 会活動や 小
学 校 区 連 絡 会 行
い 地 域 活 動 参
加 い
い 回答 人 割合
34.7% 16.9% 35.7% 48.8% 50.6% 50%
個人情報の保護 第 条関係 について
意義
個人情報 適 管理
具体的 組
個人情報保護条例 適 扱い
情報セキュ テ ポ セキュ テ 対策
成果指標等
参考 個人情報保護制 実施状況 単位 件数
区 H21 H22 H23 H24 H25
開
示
付 13 16 12 29 42
処理
結果
全部開示 6 8 9 12 14
部 開示 2 7 4 11 21
不開示 4 2 1 7 16
合計 12 17 14 30 51
訂
等
付 0 1 0 1 0
処理
結果
訂 0 0 0 0 0
削除 0 0 0 0 0
目的外利用等 中 0 0 0 0 0
合計 0 0 0 0 0
※ 件 請求等 複数 文書 対象 場合 あ 付 処理結果 合計 一致
い場合 あ
※ 成22 び24 訂 請求各 件 い 当該自己情報 誤 十 理
説明責任 第 条関係 について
意義
政策形成過程 い 民 や 説明 う
具体的 組
審議会等 会議 公開 会議概要 公開
成果指標等
○附属機関 あ 審議会等 会議 公開状況 括弧 全体 対 割合
区 H21 H22 H23 H24 H25
公開
18機関 &42.8%'
24機関 &52.2%'
21機関 &53.8%'
25機関 &58.2%'
23機関 &52.3%' 一部非公開
6機関 &14.3%'
5機関 &10.9%'
2機関 &5.1%'
4機関 &9.3%'
3機関 &6.8%' 非公開
11機関 &26.2%'
13機関 &28.2%'
12機関 &30.8%'
13機関 &30.2%'
13機関 &29.5%' 未決定
7機関 &16.7%'
4機関 &8.7%'
4機関 &10.3%'
1機関 &2.3%'
5機関 &11.4%' 全体
42機関 &100.0%'
46機関 &100.0%'
39機関 &100.0%'
43機関 &100.0%'
44機関 &100.0%' ※ 全体 休 中 附属機関 除い 数
○附属機関 あ 審議会等 会議概要 公開状況 括弧 全体 対 割合
区 H21 H22 H23 H24 H25
公開
18機関 &42.9%'
26機関 &56.5%'
22機関 &56.4%'
27機関 &62.8%'
25機関 &56.8%' 一部非公開
9機関 &21.4%'
8機関 &17.4%'
6機関 &15.4%'
6機関 &14.0%'
5機関 &11.4%' 非公開
7機関 &16.7%'
5機関 &10.9%'
4機関 &10.3%'
9機関 &20.9%'
7機関 &15.9%' 未決定
8機関 &19.0%'
7機関 &15.2%'
7機関 &17.9%'
1機関 &2.3%'
7機関 &15.9%' 全体
42機関 &100.0%'
46機関 &100.0%'
39機関 &100.0%'
43機関 &100.0%'
応答責任 第 条関係 について
意義
民 提案 意見 情 び要望 対 速や 誠実 応 答 う
具体的 組
ハ ト テ ン 実施 長へ 手紙 へ 返信
成果指標等
○ハ ト テ ン 実施状況
区 H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
実施回数 19回 20回 20回 19回 16回 9回
意見 数 294件 263件 258件 215件 193件 113件
○ 長へ 手紙 信状況 単位 件数
区 H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
219 279 342 243 185 128
手紙 210 207 165 130 100 41
合計 429 486 507 373 285 169
10 意見公募手続 第 条関係 について
意義
要 条例 制定 計 策定等 当 意見公募手続 実施
具体的 組
熊谷 意見公募 パ ッ コ ント 手続 実施
成果指標等
○意見公募手続 実施状況
区 H21 H22 H23 H24 H25
H26
&9/30現在'
手 実施件数 5手 4手 4手 4手 9手 2手
意見等 件数 13件 117件 107件 110件 30件 0件
1手 当
意見等 件数
2.6件 29.3件 26.8件 27.5件 3.3件 0件
参考 計 策定等 対 意見公募 状況 成25
№ 件
意見 提出者数
意見 件数
1 健康熊谷21 1 1
2 熊谷 第2次健康増進計 5 13
3 熊谷 基 構想 0 0
4 第2次熊谷 行政改革大綱 0 0
5 熊谷 情報化推進計 e- やICT推進 ン2 0 0
6 や男女共 参 推進 ン&改訂版' 0 0
7 第2次熊谷 地域福祉計 熊谷 地域福祉活動計 1 5
8 熊谷 一般廃棄物& '処理基 計 &改訂版' 3 11
9 熊谷 環境基 計 &改訂版' 0 0
合 計 10人 30件
参考 計 策定等 対 意見公募 状況 成26 9 30日現在
№ 件
意見 提出者数
意見 件数
1 熊谷 い 防 等 基 的 方針 0 0
2 熊谷 火災予防条例&改 案' 0 0
11 都市経営 第 条関係 について
意義
長 行政組織 簡素 健全 政運営 長 民 担 適 図 う
具体的 組
熊谷 行政改革大綱 基 行政改革 組
成果指標等
◎一人あ 債残高
H21 H22 H23 H24 H25 そう値
436,494 417,964 405,943 391,895 377,755 380,000
※ 債残高 一般会計 特別会計 び水道 業 各 債残高 合計
翌 初日 民人口 外国人 除 除
◎ 税 納税率
区 H21 H22 H23 H24 H25 そう値
現 97.51% 97.85% 98.23% 98.50% 98.52% ―
過 20.76% 20.04% 20.71% 21.83% 25.19% ― 全体 90.85% 91.25% 91.91% 92.81% 93.78% 94%
県 位 23位 23位 20位 18位 16位 ―
※ 税 民税 個人 法人 固定資産税 国 資産等所在 村交付金 軽自動
車税 税 び都 計 税 いう 国民健康保険税 除 県 位 い
含 埼玉県 中 位 数 成23 以外 40 23
39
◎自主 源比率 金 単位 千
区 H21 H22 H23 H24 H25 そう値
自主財源 43,318,989 39,015,013 40,312,248 40,345,942 39,169,159 ― 入合計 63,593,260 63,161,445 66,211,621 65,161,820 63,307,280 ― 自主財源
比率
68.1% 61.8% 60.9% 61.9% 61.9% 68%
※ 自主 源 地方公共団体 自主的 入 う 源 いい 具体的 地方税
担金 び 担金 使用料 び手数料 産 入 寄附金 繰入金 繰越金 諸 入
12 行政評価 第 条関係 について
意義
行政評価 実施 結果 公表
具体的 組
行政評価 テ 務 業評価 実施
成果指標等
参考 務 業評価 状況 括弧 全体 対 割合
区 H21 H22 H23 H24 H25
497事業 &80.3%'
493事業 &77.0%'
492事業 &79.1%'
506事業 &85.0%'
497事業 &84.5%' 改善
52事業 &8.4%'
48事業 &7.5%'
24事業 &3.9%'
12事業 &2.0%'
14事業 &2.4%' 拡大
5事業 &0.8%'
13事業 &2.1%'
8事業 &1.3%'
14事業 &2.4%'
13事業 &2.2%' 縮小
9事業 &1.5%'
18事業 &2.8%'
12事業 &1.9%'
6事業 &1.0%'
7事業 &1.2%' 完了
56事業 &9.0%'
68事業 &10.6%'
86事業 &13.8%'
57事業 &9.6%'
57事業 &9.7%' 合計
619事業 &100.0%'
640事業 &100.0%'
622事業 &100.0%'
595事業 &100.0%'
熊谷 自治基 条例
成 日
条例第 号
目 前文
第 章 総則 第 条 第 条 第 章 基 原則 第 条-第 条
第 章 民 権利 び責務 第 条-第 条 第 章 議会 責務 第 条 第 条
第 章 長 び職員 責務 第 条 第 条 第 章 参 び協働 第 条-第 条
第 章 政運営 第 条-第 条
第 章 自治基 条例審議会 設置 第 条 第 章 条例 位置付 等 第 条 第 条 附則
私 ち ち熊谷 関東 母 大河川荒川 利根川 域 抱え 初 都 誕生 埼玉県 部 い 中心的 役割 担 い
大河 流 悠久 史 中 先人 ち 豊 大地 恵 幾多 困難 乗 越え 誇 あ 伝統 文
刻々 変 現代 あ 来 想い子 ち 夢 希望 託 私 ち熊谷 民 自 等 愛 和 精神 基 進 気概 魅力的 地域社会 築い い せ
自 責任 あ 権利 義務 伴う 自覚 互い 理 解 尊 役割 担 協力 合う 必要
民 主体 参 協働 自治 実現 基 理念 熊 谷 自治基 条例 制定
第 章 総則 目的
第 条 条例 自治 基 原則 定 自治 推進 関 民 議会
び行政 役割 明 民主体 ち 推進
豊 活力あ 地域社会 実現 目的 用語 定義
第 条 条例 い 使用 用語 意味
民 働 学び 活動 人又 号
規定 業者 いい
業者 い 営利又 非営利 活動 公共的活動 活動 営
個人 び団体 いい
ち 良 い ち び豊 活力 あ 地域 社会 活 動 いい
協働 ち 民 び 役割 び責任
課 解決 向 共 考え 行動 いい
第 条 ち 民一人一人 主体 推進 民 政へ 参 機会 保障 原則
協働 原則
第 条 民 び 知恵 出 合い 協働 ち 進 原則
情報共 原則
第 条 民 び ち 関 情報 共 原則 第 章 民 権利 び責務
民 権利
第 条 民 ち 主体 あ 政 参 権利 民 政 関 情報 知
民 責務
第 条 民 主体的 ち 参 う
民 自 持 知識 び能力 ち い う 民 自 考え行動 ち い 学ぶ う 業者 責務
第 条 業者 地域社会 一員 地域社会 調和 図 ち 献 う
第 章 議会 責務 議会 責務
第 条 議会 政 監視や政策 立案 当 民 意思 政 映 う
議会 情報 公開 進 開 議会運営 議員 責務
第 条 議員 積極的 民 意向 把握 民全体 職務 行う
ち 献 う
議員 議会 び議員活動 関 情報 い 民 説明 う 第 章 長 び職員 責務
長 責務
第 条 長 条例 基 原則 誠実 公 政運営 当
長 政運営 当 民参 機会 拡充 民 意見 適 映 う
職員 責務
第 条 職員 全体 奉 者 常 自己研鑽 誠実 公 職務
行い
図
審議会等 委員 選任
第 条 審議会等 委員 選任 委員 一部 公募 う 男女 均衡等委員 構成 配慮
コ ュニテ
第 条 民 コ ュニテ 意義 必要性 理解 自主的 コ ュニテ 活動 参 う
活力あ 地域社会 実現 コ ュニテ 育成 図 活動 支援
第 章 政運営 情報 提供
第 条 政 関 情報 民 や い方法 適 情報提供 う
個人情報 保護
第 条 民 権利 び利益 保護 図 個人情報 適 管理
説明責任
第 条 要 施策 立案 実施 び評価 過程 い 民 や 説明 う
応答責任
第 条 民 提案 意見 情 び要望 対 速や 誠実 応答 う
意見公募手続
第 条 民生活 関 要 条例 制定 び計 策定等 当
意思決定前 容 公表 民 意見 求 意見 対 考え 方 公表
都 経営
第 条 長 行政組織 簡素 推進 計 的 効率的 施策 展開 健全 政運営
長 民 担 適 図 う 行政評価
第 条 施策 成果目標 明確 効率的 効果的 政運 営 行う 行政評価 実施 結果 公表
行政評価 結果 検証 施策 映 せ う 第 章 自治基 条例審議会 設置
自治基 条例審議会 設置
第 条 条例 適 運用 図 熊谷 自治基 条例審議会 設置
熊谷 自治基 条例審議会 組織 び運営 関 必要 別 条例 定
第 章 条例 位置付 等 条例 位置付
第 条 長 社会情勢 変 対応 必要 応 条例 見直
附 則
熊谷 自治基 条例審議会条例
成 日
条例第 号
趣旨
第 条 条 例 熊 谷 自 治 基 条 例 成 条 例 第 号 第 条第 規定 基 熊谷 自治基 条例審議会 以 審議会 いう 組織 び運営 関 必要 定
所掌 務
第 条 審議会 熊谷 自治基 条例 推進 い 長 諮問 応 調査審議 答申 必要 応 建議
組織
第 条 審議会 委員 人以 組織
委員 掲 者 うち 長 委嘱 知識経験 者
公募 民 委員 任期
第 条 委員 任期 再任 妨 い 委員 場合 補 委員 任期 前任者 残任期間
会長 び副会長
第 条 審議会 会長 び副会長 置 委員 互選 定 会長 会務 総理 審議会 代表
副会長 会長 補 会長 故 あ 職務 代理 会議
第 条 審議会 会議 会長 招 会長 議長
審議会 委員 過半数 出席 会議 開 い
審議会 議 出席 委員 過半数 決 可否 数 議長 決
委任
第 条 条例 定 ほ 審議会 運営 関 必要 会長 審 議会 諮 定
附 則