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住民監査請求監査結果(平成26年7月11日付け)

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(1)

A ~ ―

日 請 求 人

藤 原 英 様

松 市 査 委 員 大 出 俊

民 査 請 求 査 結 通 知 書

地 方 自 治 法 昭 和 法 第 法 い う 第 条 第 項

規 基 提 出 民 査 請 求 い 条 第 項 規

査 結 通 知

第 請 求 付

日 付 民 査 請 求 書 請 求 書 い う

日 請 求 人 松 市 査 局 提 出 日 付

法 第 条 第 項 規 添 付 義 付 い 実 証

書 面 実 証 明 書 い う 添 付 い

第 請 求 書 補

請 求 人 請 求 要 補 追 加 い 日 付

民 査 請 求 補 追 加 日 松 市 査 局 提 出

日 付 付

第 請 求 理

請 求 書 法 第 条 第 項 実 証 明 書 添 付 い

件 請 求 容 日 付 民 提 出 民

査 請 求 前 請 求 い う 容 あ 断 実 証 明 書

添 付 査 委 員 既 行 わ 前 請 求 係 査 請 求 人

対 象 い 会 計 行 い 自 特 明 確 得

あ 査 請 求 対 象 特 濫 用 防 必 要

(2)

い 断 日 付 理

日 日 及 日 実 証 明 書 提 出 日

付 付

日 付 付 民 査 請 求 補 追 加 請 求

容 い 新 査 請 求 扱 う

第 請 求 要

原 文 引 用

菅 谷 昭 松 市 長 株 式 会 社 松 山 松 山 F C 練 習 専 用 優 サ

場 面 運 動 場 建 設 合 計 億 万

支 出 予 い

地 方 自 治 法 第 条 項 い 相 当 確 実 当 該 予 測 場 合

相 当 遊 法 件 公 金 支 出 中 件 査 対 象

査 請 求 求

株 式 得 目 遊 法 支 出 合 計 万

万 万 様 返 還 請

公 金 支 出 補 金 等 係 わ 予 算 執 行 適 関 法 第

条 項 基 最 高 裁 第 法 あ 第

件 刑 例 適 用

長 地 方 裁 提 地 方 自 治 法 第 条 項 民 訟

提 起 場 合 法 第 項 民 査 請 求 前 置 主 義 基 件 査 請 求 手

実 証 明 書 提 出 求 第 あ

租 税 体 納 税 う 市 民 血 税 及 国 地 方 交 付 税 多

含 公 益 補 金 等 合 理 的 規 制 公 共 性 公 益 使 用 外

企 業 株 式 会 社 地 方 公 共 団 体 国 地 方 交 付 金 等

支 出 い

会 計 検 査 院 省 総 省 等 直 接 関 係 地 方 交 付 税

地 方 公 共 団 体 使 途 い 憲 法 基 国 会 報 告 義 あ

憲 法 第 条 基 適 手 免 い

地 方 公 共 団 体 憲 法 第 条 地 方 自 治 基 法 第 条

基 い 公 益 地 方 公 共 団 体 寄 付 及 補 金 支 出 外 地 方

公 金 寄 付 補 金 支 出 出 許 容 い

最 高 裁 第 法 日 決 牛 肉

偽 因 関 係 遊 法 金 例 最 高 裁 断 決 確

経 緯 あ 件 最 高 裁 刑 例 遊 あ 地 方

公 共 団 体 国 省 庁 等 行 何 企 業 株 式 購 入 サ

(3)

第 件 請 求 対 断

件 請 求 い 請 求 人 項 目 い 主 張 い 解

株 式 会 社 松 山 経 営 松 山 練 習

社 専 用 優 サ 場 面 運 動 場 建 設

関 連 費 用 含 合 計 億 万 支 出 中 及 返 還

株 式 会 社 松 山 株 式 得 目 遊 法 支 出 合 計 万

万 万 返

件 請 求 前 請 求 容 あ 断 あ 既

前 請 求 査 結 い 日 付 請 求 人 あ

査 委 員 通 知 等 い 株 式 会 社 松 山

株 式 得 支 出 合 計 万 い 請 求 期 間 過

当 理 認 い 適 法 あ サ 場

建 設 関 連 費 用 含 合 計 億 万 支 出 い 請

求 理 い 認 棄 却 公 表 い あ

最 高 裁 例 昭 和 日 決

民 査 請 求 対 象 会 計 行 又 怠 実 行 又 怠

実 対 象 査 請 求 行 う 許 い 解 相 当

あ 示 い 異 民 件 い 容 査

請 求 場 合 行 実 例 昭 和 日 自 行 発 第 静

岡 査 委 員 長 行 課 長 回 答 請 求 者 異

再 議 原 則 援 用 い 行 査 結 基

い 請 求 係 実 い 認 請 求 者 通 知 足

行 査 結 請 求 係 実 無 断

場 合 更 再 帳 簿 検 査 関 係 人 調 査 等 行

査 結 基 い 請 求 人 通 知 請 求 人 権 利 当 侵 害

い 趣 あ 断

請 求 人 前 請 求 異 遊 法 当 主 張 い 解

査 委 員 査 請 求 対 象 行 又 怠 実

遊 法 当 否 査 当 民 主 張

外 わ 査 い い

民 主 張 遊 法 当 や 提 出 証 資 料 異 査

請 求 個 い 最 高 裁 昭 和 日

決 査 委 員 前 請 求 い 請 求 人 主 張 遊 法

当 外 い 査 行 い 結 請 求 人 通 知 あ

株 式 会 社 松 山 株 式 得 支 出 合 計 万

(4)

条 第 項 書 当 理 載

件 請 求 い 改 査 行 わ い

法 第 条 第 項 規 い 査 行 う 当 請 求 人 え

い 証 提 出 及 陳 述 機 会 い 設 い 前

請 求 係 査 結 あ 添 日 付 A ~

(5)

A ~ 日

請 求 人

山 郎 様 安 藤 美 子 様 愛 直 様 久 保 耕 様 宮 速 様 石 欣 様 松 岡 文 子 様 伊 藤 様

松 市 査 委 員 大 出 俊

民 査 請 求 査 結 通 知 書

地 方 自 治 法 昭 和 法 第 法 い う 第 条 第 項

規 基 提 出 民 査 請 求 い 条 第 項 規

査 結 通 知

第 請 求 付

日 付 民 査 請 求 書 請 求 書 い う

法 第 条 第 項 規 添 付 義 付 い 実 証 書 面

実 証 明 書 い う 添 え 請 求 人 松 市 査 局 直 接

提 出 日 付 付

第 請 求 理

請 求 書 法 第 条 第 項 規 要 件 具 い 認

日 付 理

第 請 求 要

(6)

請 求 書 頁 行 目

第 請 求 趣

請 求 人 松 市 査 委 員 対 松 市 長 株 式 会 社 松 山 経

営 サ チ 松 山 F C 練 習 社 専 用 優

サ 練 習 場 面 運 動 広 場 建 設 関 連 費 用

含 合 計 億 万 松 市 公 金 支 出 う

い 営 利 企 業 対 遊 法 利 益 供 あ 何 公 益 性

い あ 公 金 支 出 中 う 松 市 長 勧 告

サ 練 習 場 面 建 設 工 費 億 万 サ 練 習 場 管 理 棟 建 築 費 億 万 含 サ 練 習 場 用 地 購 入 費 億 万 サ 練 習 場 設 計 調 査 委 料 万 サ 練 習 場 管 理 棟 実 施 設 計 委 料 万 自 転 車 競 場 等 解 体 工 費 万 美 鈴 湖 自 転 車 競 場 移 転 建 設 費 億 万 自 転 車 競 場 実 施 設 計 委 料 万 合 計 億 万

請 求 人 松 市 査 委 員 対 松 市 長 株 式 会 社 松 山 株

式 得 目 松 市 公 金 合 計 万

万 万 社 資 金 提 供 社 利 益

い 遊 法 公 金 支 出 あ 松 市 社 対

万 返 還 求 措 置 う 松 市 長 勧 告 求

第 査 委 員 除 斥

請 求 人 件 請 求 運 動 場 整 予 い サ 場

サ 場 い う 建 設 関 連 費 用 度 松

市 般 会 計 予 算 補 予 算 及 度 松 市 般 会 計 予 算 計

既 執 行 又 執 行 相 当 程 度 確 実 い 議 会 選

出 宮 査 委 員 予 算 審 議 加 わ 決 当 賛

審 議 加 わ 公 査 期 待 い

除 斥 要 望 あ

法 第 条 査 委 員 査 執 行 除 斥 い 査 委 員

自 己 若 父 祖 父 配 偶 者 子 孫 若 弟 姉 妹 身 関

(7)

件 い 査 い 規 い

条 趣 い 条 査 委 員 査 当

該 当 場 合 除 斥 査 公 執 行 保

う あ い う 自 己 若 者 業

直 接 利 害 関 係 あ 件 般 的 利 害 間 接 的 射 的

当 該 個 人 直 接 的 具 体 的 利 害 関 係 あ 件 限

い 業 い 相 当 影 響 力 あ い 支

配 力 い 場 合 条 該 当 地 方 自 治 制 度 研 究 会 編 著 地 方 自

治 法 質 疑 応 答 第 法 規 い

議 会 意 得 議 員 う 選 任 宮 査 委 員 議 員 議

会 来 権 限 あ 議 参 法 第 条 規 議 長 及 議 員 除 斥

該 当 件 除 当 然 あ 議 案 審 議 及 決

加 わ 単 決 賛 宮 査 委 員 件 請 求 実 直

接 利 害 関 係 あ 認 い

法 第 条 選 任 及 兼 職 禁 及 松 市 査 委 員 関 条

例 昭 和 条 例 第 第 条 査 委 員 数 議 員 う 選

任 査 委 員 規 民 査 請 求 地 方 公 共 団 体

会 計 遊 法 当 行 怠 実 い 査 実 施 制 度

あ 単 予 算 審 議 参 議 会 選 出 査 委 員 直 接 利

害 関 係 査 除 斥 議 会 選 出 査 委 員

含 査 委 員 査 行 う 民 査 請 求 制 度 趣 没 却

あ い わ 得 い

査 委 員 独 任 制 執 行 機 関 あ 議 会 又 長 執 行 機 関 及 外 部

力 等 特 者 や 団 特 利 益

又 利 益 え 法 及 条 例 規 則 忠 実 い 自 断

任 基 い 誠 実 厳 職 遂 行 基 的 義

い あ 民 査 請 求 遊 法 当 会 計 行 法

等 照 査 あ 請 求 人 主 張 う 予 算 審 議 参

決 い 賛 宮 査 委 員 査 加 わ 公

査 期 待 い い う い あ

法 第 条 及 立 法 趣 踏 え 審 議 結 法 除 斥 理

該 当 除 斥 必 要 い 断

民 査 請 求 制 度 い 請 求 人 陳 述 言 及 民 訟 規

則 第 条 回 避 様 規 い

第 査 実 施

請 求 人 証 提 出 及 陳 述

法 第 条 第 項 規 基 請 求 人 対 証 提 出 及 陳 述

(8)

日 陳 述 陳 述 請 求 人 希 望 公 開 行 い 傍 聴 認

関 係 人 調 査 等

法 第 条 第 項 規 基 査 必 要 あ 認

市 長 対 帳 簿 書 類 録 提 出 求 日

関 係 人 策 部 策 課 課 長 補 及 担 当 職 員 並 教 育 部

推 進 課 長 及 担 当 職 員 出 頭 求 調 査 関 係 人 調 査 い う

査 対 象

請 求 書 及 実 証 明 書 載 等 総 合 請 求 容 項 目 断

1 株 式 会 社 松 山 ㈱ 松 山 い う 経 営 サ

チ 松 山 松 山 F C い う 練 習

社 専 用 優 サ 場 面 運 動 場 建 設

関 連 費 用 含 合 計 億 万 支 出 中

件 請 求 時 度 松 市 般 会 計 予 算 計 予

い 支 出 部 含 い 度 松 市 般 会 計 予 算

例 会 議 案 提 出 予 予 算 立 前

あ 法 第 条 第 項 い 当 該 行 相 当

確 実 予 測 場 合 民 査 請 求 対 象 可 能

い 件 請 求 場 合 該 当 断 査 対 象

件 予 算 日 可 決 立

2 ㈱ 松 山 株 式 得 目 遊 法 支 出 合 計 万

万 万 返 還

査 請 求 期 間

㈱ 松 山 万 株 式 得 目 公 金 支 出

日 及 日 万 出 資 金

支 出 い い 請 求 書 提 出 日 い 会 計 行

あ 日 経 過 い

法 第 条 第 項 文 査 請 求 当 該 行 あ 日 又 終 わ

日 経 過 い 規

い 規 趣 関 最 高 裁 例 昭 和 日 決

地 方 自 治 法 条 項 文 普 通 地 方 公 共 団 体 執 行 機 関 職 員

会 計 行 え 遊 法 当 あ い

査 請 求 い 民 訟 対 象 得 法 的 安

(9)

行 普 通 地 方 公 共 団 体 民 隠 秘 密 裡 経 過

明 場 合 等 趣 相 当 い

い う い 項 但 書 当 理 あ 例 外

当 該 行 あ 日 又 終 わ 日 経 過 あ

普 通 地 方 公 共 団 体 民 査 請 求 あ

う 当 該 行 秘 密 裡 場 合 項 但 書 い う

当 理 無 特 段 情 い 限 普 通 地 方 公 共 団 体 民 相

当 注 意 力 調 査 観 的 当 該 行 知

う 当 該 行 知 解 時 相 当 期

間 査 請 求 う 断 い わ

い い

請 求 人 請 求 書 及 陳 述 い 査 請 求 会 計 行 あ

日 経 過 提 起 い 請 求 人 件 出 資 金 支 出

行 議 決 権 行 使 予 い い 無 償 金 員 供 あ 知

頃 行 わ 請 求 人 山 郎 情 報 公 開 請 求 時 あ

当 理 あ 主 張 い

請 求 項 目 法 第 条 第 項 要 件 満 い 否

い 実 関 係 等 調 査 条 立 法 趣 及 例 等 基

検 討

日 支 出 い 例 会 議 案 第

度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 提 出

補 予 算 説 明 書 般 会 計 出 部 総 費 款 総 管 理 費 項

企 費 目 投 資 及 出 資 金 節 説 明 欄 振 興 業

費 ㈱ 松 山 出 資 金 千 載 い 議 案 委

員 会 審 議 経 会 議 い 可 決 立 い 確 認

度 松 市 入 出 決 算 書 般 会 計 出 部 総 費 款 総

管 理 費 項 企 費 目 投 資 及 出 資 金 節 考 欄

振 興 業 費 ㈱ 松 山 出 資 金

載 い

日 支 出 い 例 会 議 案 第

度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 提 出

補 予 算 説 明 書 般 会 計 出 部 総 費 款 総 管 理 費 項

企 費 目 投 資 及 出 資 金 節 説 明 欄 振 興 業

費 追 加 ㈱ 松 山 出 資 金 千 載 い 議 案

委 員 会 審 議 経 会 議 い 可 決 立 い 確 認

度 松 市 入 出 決 算 書 般 会 計 出 部 総 費 款

総 管 理 費 項 企 費 目 投 資 及 出 資 金 節 考 欄

振 興 業 費 ㈱ 松 山 出 資 金

(10)

い 支 出 い 度 及 度 松 市 般 会 計 補

予 算 議 会 提 出 審 議 う え 可 決 立 議 案 書 及 松

市 般 会 計 補 予 算 説 明 書 般 閲 覧 供 い 度 及

度 松 市 入 出 決 算 書 議 会 認 時 般 閲 覧 供

い 議 会 決 算 認 行 わ 日 及

日 決 算 書 広 報 国 課 送 付 市 役 庁 舎

行 資 料 コ え 置 決 算 認 日 降 民 あ 誰

知 得 状 況 あ い え

日 支 出 何 秘 密 裡 行 わ

係 支 出 担 行 決 書 及 支 出 命 書 等 情 報 何 非 公 開 い

遅 時 民 公 開 請 求 あ

松 市 情 報 公 開 条 例 要 件 公 開 い あ

日 支 出 査 結 何 秘 密 裡 行 わ

あ 認 回 わ 支 出 遅 支 出

行 わ 翌 民 あ 誰 公 開 請 求 状 態 置 い

い え 請 求 人 情 報 公 開 請 求 相 当 注 意

力 調 査 請 求 項 目 係 会 計 行 容 易 知 得

い え

例 会 度 松 市 般 会 計 補 予 算 第

議 案 提 出 立 日 開 催

市 議 会 総 委 員 協 議 会 い 松 山 F C 運 営 ㈱ 松 山 松

市 万 出 資 い 市 当 局 説 明 い

市 策 課 長 例 会 補 予 算 案 提 出 チ J

昇 格 出 資 増 や 市 株 式 会 社 経 営 参

い 経 営 安 役 割 い 説 明 日

信 濃 日 新 聞 報 い 松 市 ㈱ 松 山 万 出 資

複 数 新 聞 社 報 遈 地 方 い 多

少 関 心 あ 注 意 深 い 民 新 聞 出 資

予 い い 容 易 知 得 断

日 開 催 市 議 会 議 員 協 議 会 い

地 議 会 議 員 懇 談 会 意 見 交 換 会 資 料 中 松 山

支 援 い 関 連 A 議 員 ㈱ 松 山 出 資 金

い 報 遈 い ㈱ 松 山 株 式 議 決 権

出 資 寄 附 行 い 市 当 局 見 解 質 い

日 開 催 市 議 会 総 委 員 会 A 議 員

㈱ 松 山 回 目 出 資 関 連 松 市 経 営 関 い

質 問 い

発 言 者 市 議 会 議 員 あ い え 報 遈 知 得

(11)

経 営 参 い 広 民 知 得 状 況 あ い え

請 求 人 当 理 頃 請 求 人 人 あ 山

郎 氏 情 報 公 開 件 出 資 金 支 出 行 議 決 権 行 使 予

い い 無 償 金 員 供 あ 知 主 張 い 例

当 理 請 求 人 査 請 求 対 象 行 知 又

査 請 求 何 観 的 害 あ 査 請 求 期 間

査 請 求 得 場 合 等 い う あ 査 請 求 対 象

行 自 体 容 い 遊 法 性 程 度 関 わ い 東 京 地 方 裁

日 決 地 方 自 治 法 条 項 査 請 求 期 間 始 期

観 的 当 該 行 あ 日 又 終 わ 日 個 々 民 知

知 係 い い 徴 項 書 当 理

あ 当 該 査 請 求 民 当 該 行 あ

知 あ い 単 知 得 い う 足

災 地 変 等 交 通 途 あ 査 請 求 場 合 う

査 請 求 い 観 的 害 あ 場 合 又 当 該 行 極

秘 密 裡 行 わ 又 関 係 者 当 該 行 あ 形 跡 特 秘 匿

行 出 民 通 常 考 え 得 方 法 調 査 当 該 行

あ 知 可 能 あ 観 的 認 う

場 合 あ 初 該 当 解 相 当 東 京

地 方 裁 日 決 い 普 通 地 方 公 共 団 体

民 相 当 注 意 力 調 査 観 的 行 知

う 注 意 力 般 注 意 力 高 い 注 意 力 意 味

調 査 知 得 う い う あ 請 求 人 現 実 件

出 資 実 知 う い 普 通 地 方 公 共 団 体 民 相

当 注 意 力 調 査 観 的 知 う

時 確 場 合 い 知 う 対 象

実 当 該 会 計 行 自 体 い う 実 足 解

会 計 行 遊 法 性 基 礎 実 知

要 い 解 相 当 あ い え

件 支 出 実 少 及

知 得 い え 請 求 人 主 張 当 理 用

い 請 求 項 目 適 法 あ 断

第 査 結

実 関 係

1 ㈱ 松 山 及 松 山 F C

㈱ 松 山 及 松 山 F C 概 要 ( ) ㈱ 松 山

(12)

弘 士 氏 表 締 役 社 松 市 鎌 目 番 置 い

い 資 金 億 万 日 現 あ

市 出 資 状 況 松 市 万 塩 尻 市 万

安 曇 市 万 山 形 万 い

日 設 立 特 非 営 利 活 動 法 人 ン

A S P い う 松 山 F C 運

営 い

企 業 理 念 来 夢 感 動 チ ャ ン 意 義

ン 掲 い

通 人 々 豊 人 々 生 活 必

要 地 域 社 会 発 展 献

通 地 域 人 々 夢 希 望 感 動

え 活 力 勇 気 う

来 献

常 勝 利 追 及 チ あ 愛

親 応 援 魅 力 あ 地 域

文 向 献

活 動 方 針 ン 掲 い

信 表 地 域 人 々 全 国 誇

革 新 的 挑 戦 い 目 指

信 街 積 極 的 参 青 少 健 全 育 環 境 保

全 実 現

地 域 人 々 信 頼 健 全 経 営 行 い

安 全 快 適 タ 空 間 価 値 あ 時 間 提 供 日

感 動 あ タ ン 創 造

直 向 誠 実 姿 勢 魅 力 的 試 合 行 う

真 髄 追 及

長 期 的 視 育 組 織 実 全 国 通 用 選 手 指

者 養

子 供 寄 家 族 や 地 域 気 軽 楽

環 境 創 出

( ) ㈱ 松 山 業 容

㈱ 松 山 款 業 営 目 的 い

サ チ 経 営

サ 各 種 競 会 及 各 種 ン 企

運 営 支 援

(13)

サ 競 場 各 種 施 設 運 営 及 管 理

サ 選 手 各 種 選 手 ネ ン

キ ャ タ 商 品 個 人 的 称 や 特 徴 い 人 物 動 物

等 像 付 衣 料 品 文 具 装 身 具 等 企 製 作 及 販

売 並 著 作 権 商 標 権 意 匠 権 等 知 的 産 得

譲 渡 利 用 許 諾 及 管 理

各 種 送 番 組 コ ャ 企 及 制 作 並 コ ン パ

等 音 楽 映 像 録 音 録 商 品

企 製 作 販 売 及 賃 貸

広 告 伝 及 出 版 業

ン 設 立 及 運 営

10 飲 食 店 経 営

11 健 康 増 進 係 わ 各 種 ン 企 運 営 及 商 品 販 売 12 国 交 流 コ ン 関 調 査 研 究 及 ン

企 運 営

13 環 境 問 情 報 及 提 供 講 演 会 及 セ 等 開 催 14 生 命 保 険 募 関 業

15 損 害 保 険 理 業

16 食 品 及 飲 料 品 製 造 販 売 17 広 告 理 店 業

18 前 各 附 帯 関 連 業

松 山 F C

松 山 F C 昭 和 国 体 長 選 抜 選 手 中 心 結

山 サ 前 身 日 設 立

A S P 運 営 い サ あ

A S P 松 市 中 心 地 域 サ チ 作

軸 公 益 性 高 い 世 界 誇 安 全 快 適

確 立 目 指 文 都 市 発 展 業 行 い 明 い

豊 地 域 社 会 作 寄 目 的 い

㈱ 松 山 設 立 運 営 主 体

社 現 い

J ン J い う 会 員 あ ㈱ 松 山

運 営 サ チ あ

A S P 日 特 非 営 利 活 動 法 人

松 山 地 域 総 合 型

公 益 性 高 い 安 全 快 適 確 立 目 指

(14)

出 来 業 行 い 地 域 文 発 展 寄

行 企 業 団 体 連 携 豊 地 域 社 会 作

チ 支 援 目 的

業 主 ㈱ 松 山 関 連 団 体 あ

㈱ 松 山 及 松 山 F C 係 経 過

㈱ 松 山 及 松 山 F C 係 主 経 過 あ 昭 和 山 サ 創 部 長 参 加 昭 和 信 越 発 足 伴 い 加 入 A S P 設 立

信 越 部 制 移 行 部

信 越 部 昇 格

日 加 盟

日 サ 準 加 盟

㈱ 松 山 設 立

日 サ 入 会 J 昇 格

J 位 J 位

公 益 社 団 法 人 日 サ

公 益 社 団 法 人 日 サ J い う

公 益 団 法 人 日 サ 協 会 団 体 サ 法

人 会 員 団 体 属 サ チ 業 行 う サ

い う 通 日 サ 水 準 向 及 サ 普 及

豊 文 振 興 及 国 民 心 身 健 全 発 遉

寄 国 社 会 交 流 及 親 善 献 目

的 い

J 会 員 賛 会 員 及 誉 会 員 種 あ

う 会 員 J ン 会 員 J 会 員 い う

J 会 員 J ン 会 員 J 会 員 い う 及

特 会 員 構 い

J 規 約 J J 会 員 J 会 員 及 J 会 員

総 称 株 式 会 社 あ 要 件 満 資 格 要 件

具 全 面 的 支 援 得 特 市

タ ン 地 タ ン い 地 域 社 会 体

社 会 献 活 動 含 作 行 い サ

普 及 及 振 興 い い

(15)

中 市 松 市 塩 尻 市 安 曇 市 及 山 形 市

タ ン サ チ あ

松 山 F C 援 会

松 山 F C 活 動 支 援 振 興 青 少 健

全 育 地 域 連 携 及 来 創 出 目 的 山 援 会

日 設 立 松 市 長 菅 谷 昭 氏 誉 会 長

就 任 い

2 ㈱ 松 山 要 望 及 松 市 対 応

日 付 起 案 文 書

松 山 F C 日 J

F L い う 昇 格 決 伴 い A S P 松 市 対 将

来 的 J 昇 格 必 須 条 件 い J 準 加

盟 手 い 打 診 あ 準 加 盟 手 タ

ン 自 治 体 あ 松 市 応 援 姿 勢 文 書 示 必 要 あ

松 市 日 付 J 理 念 賛 A

S P 経 営 松 山 F C J 入 会 目 指 活 動 支 援

松 山 支 援 い 項 目

支 援 容 支 援 文 書 A S P 経 J チ ン 提 出

松 山 サ 関 連 施 設 使 用 あ

団 体 調 整 優 使 用 い 協 力

松 山 活 動 広 報 面 協 力

松 市 昭 和 日 音 楽 都 市 言

行 い 伝 統 あ 文 的 風 土 中 音 楽 愛

親 進 地 域 密 着 型

あ 松 山 活 動 地 域

振 興 波 及 う

㈱ 松 山 日 J J 準 加

盟 認

日 庁 議

松 山 F C J F L 加 盟 J 準 加 盟 請

松 市 日 庁 議 い 松 山 F C 地

域 活 性 活 力 環 位 置 松 山 F C 支 援 い

い 協 議 行 松 山 F C 地 域 活 力 生 大 原 動 力

(16)

い 協 議 行 わ

日 付 要 望 書

J 会 員 入 会 目 指 い ㈱ 松 山

日 締 J 入 会 請 あ 地 自 治 体 支 援 必 要

日 付 松 市 対 要 望 書 提 出

要 望 書 容 項 目 あ

松 山 運 営 体 あ 株 式 会 社 松 山

資 参 加

J 入 会 条 件 あ タ ン 入 諾 書 及 松

山 支 援 諾 書 提 出

松 市 松 山 F C 地 域 活 性 活 力 環 位 置 付 い

支 援 要 望 書 対 日 付 ㈱ 松

山 松 山 支 援 諾 い 文 書

支 援 諾

支 援 容 ㈱ 松 山 経 営 基 強 資 参 加

度 万 出 資 予 あ 及 J

入 会 確 場 合 増 資 予 チ 育 部 門

ン 施 設 確 保 協 力 始 項 目 あ

日 ㈱ 松 山 経 J チ ン 対 タ

ン 入 諾 い 松 山 F C タ ン 入

諾 支 援 容 文 書 提 出

松 市 支 援 方 針 沿 万 出 資 出 資 金

万 計 度 松 市 般 会 計 補 予 算 第

議 案 第 例 会 提 出 議 案 可 決 立

適 手 経 日 支 出

度 い ㈱ 松 山 J 入 会 認

日 付 要 望 書

㈱ 松 山 再 度 J 入 会 向 前 様 要 望 書

日 付 松 市 提 出

松 市 支 援 方 針 基 日 ㈱ 松 山 支 援

諾 係 文 書 J チ ン タ ン 入 諾 文 書

㈱ 松 山 経 提 出

㈱ 松 山 日 J 理 会 い

J 入 会 認

(17)

㈱ 松 山 J 昇 格 日 付

松 市 対 チ 専 用 然 芝 練 習 場 ハ

整 新 設 改 修 部 組 織 専 用 優

使 用 練 習 場 整 新 設 改 修 度 増 資 伴 う 出 資 金

増 希 望 金 万 項 目 わ 要 望 書 提 出

松 市 要 望 当 初 支 援 方 針 万 追 加

出 資 追 加 出 資 金 万 計 度 松

市 般 会 計 補 予 算 第 議 案 第

例 会 提 出 議 案 可 決 立 適 手 経

日 支 出

日 庁 議

松 市 松 山 F C J 昇 格 松 山 F C

進 い 決 更 支 援 策 い 協

議 行

キ 日 付 サ 練 習 場 等 整 関 要 望

㈱ 松 山 日 付 松 市 対 松 山 F

C 活 動 活 性 地 域 コ 市

民 文 醸 心 身 健 康 や 青 少 健 全 育 サ

合 言 葉 地 域 間 世 間 交 流 活 性 寄 期

待 練 習 環 境 整 関 要 望 行

具 体 的 チ 優 利 用 然 芝 練 習 場 部 組 織

優 利 用 練 習 場 整 新 設 改 修 及 専 用

ハ 建 設 整 対 協 力 等 あ

日 付 ハ 建 設 対 要 望

度 J 参 加 資 格 あ J セ ン

J セ ン い う 施 設 基 準 改

練 習 用 然 芝 ン ハ 隣 接 い J セ

ン 交 付 条 件 予 あ ㈱ 松 山

日 付 松 市 対 ハ 建 設 対 要 望 書 提 出

㈱ 松 山 独 自 ハ 整 い 市 サ

場 建 設 予 い 運 動 場 周 辺 考 え い 当 該 地

市 街 調 整 区 域 あ 主 体 的 整 困 難 結

論 ㈱ 松 山 松 市 対 ハ 建 設 費 用

㈱ 松 山 担 サ 場 体 的 ハ

(18)

松 市 サ 場 及 ハ 含 管 理 棟 設

計 委 料 あ 仮 称 サ 場 整 業 費 万

計 度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 議 案 第

例 会 提 出 議 案 可 決 立

管 理 棟 供 用 開 始 い J セ

ン 改 容 改 時 期 い 松 市

日 教 育 民 生 総 合 委 員 協 議 会 い 管 理 棟 単 体 実

施 設 計 進 報 告 松 市

例 会 立 度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 う

管 理 棟 実 施 設 計 委 料 万 い 例 会

い ハ 実 施 設 計 委 料 係 万 減

度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 議 案 第 提 出

議 案 日 可 決 立

現 J セ ン 改 い ハ 建 設 場

建 設 時 期 及 手 法 等 い 具 体 的 計 固 い い

3 松 市 進 松 山 F C 係 施 策 等

松 市 総 合 計

松 市 昭 和 音 楽 都 市 言 行 い

親 進 い 各 種 世 界 規

模 大 会 誘 行 日 韓 共 開 催

サ ワ い パ チ キ ャ ン 地 誘

日 庁 議 い 松 山 F C J F L

加 盟 J 準 加 盟 請 行 契 機 支 援 等 い

協 議 行 わ 松 山 F C 地 域 活 力 生 大

原 動 力 松 市 松 山 F C 対 支 援 関 位 置 付

い 協 議 行 い 策 課 窓 口 全 庁 的 組 い

策 松 市 総 合 計 基 構 想 第

基 計 各 策 目 標 照 松 山 F C 期 待 効

松 市 向 商 工 観 業 振 興 文 振 興

地 域 振 興 市 民 健 康 増 進 及 世 育 挙 沿 支

援 行 う

㈱ 松 山 要 望 書 提 出 松 山 F C

地 域 活 性 活 力 環 位 置 支 援 い 基 方 針

沿 タ ン 入 諾

策 松 市 総 合 計 基 構 想 第

基 計 学 あ い 人 文 育 基 目

(19)

親 環 境 整 主 体 的 的

活 動 支 援 地 域 付 い 振 興 目 指

活 動 支 え 施 設 整 進 総 合 型 地 域

設 立 活 動 支 援 や 振 興 方 針 掲

目 標 実 現 向 主 組 振 興 明 確

位 置 付 い

松 山 F C 進

主 支 援 等 協 議 庁 議 い 決

仮 称 美 鈴 湖 自 転 車 競 場 整 業 い

浅 間 選 抜 競 会 開 催 浅 間 温 泉

地 活 性 寄 浅 間 温 泉 国 セ ン タ

老 朽 及 屋 ン 主 流 等 閉

鎖 仮 称 美 鈴 湖 自 転 車 競 場 整 業 美 鈴

湖 周 辺 活 性 協 議 会 美 鈴 湖 周 辺 自 然 環 境 活 市 民 気 軽 自

然 触 合 え 場 提 供 う 美 鈴 湖 周 辺 整 い 要 望

出 計 あ 地 要 望 松

市 庁 検 討 進 結 美 鈴 湖 周 辺 開 催

美 ヶ 原 コ い 自 転 車 特 周 辺 整

適 当 あ 浅 間 温 泉 国 セ ン タ 跡 地 老 朽 山 湧 水

維 持 困 難 あ 自 転 車 競 場 移 転 新 築

方 向 性 打 出 美 鈴 湖 周 辺 活 性 協 議 会 及 郷 山 辺 地 区 地 団

体 協 議 経 市 議 会 報 告 決 あ

運 動 場 サ 場 整 実 施 決

業 い

仮 称 サ 場 整 業 い

松 市 昭 和 音 楽 都 市 言 降

親 進 松 市 総 合 計 基 構 想

第 基 計 い 活 動 支 え 施 設 整 進

総 合 型 地 域 設 立 活 動 支 援 や

振 興 方 針 掲 施 設 整 行 役 割 位

置 付 い

松 市 教 育 委 員 会 策 松 市 教 育 振 興 基 計

通 健 康 社 会 体 育 施 設 整 実 掲

施 設 整 推 進 基 礎 的 条 件 位 置 付 い

松 市 間 約 試 合 ぼ サ 公 式 戦 等 開 催

い 試 合 数 々 増 加 い 方 う 約 割 土

(20)

芝 生 質 い 施 設 術 力 向 怪 軽 減 資 あ

仮 称 サ 場 整 業 松 市 総 合 計 基 構 想

第 基 計 及 松 市 教 育 振 興 基 計 方 針 沿

う 中 社 会 体 育 施 設 整 実 及 自 転 車 競 場 跡 地

効 活 用 並 市 ㈱ 松 山 対 支 援 総 合 的 案

運 動 場 然 芝 面 人 工 芝 面 及 管 理 棟 市 営 サ 場

整 あ

完 松 市 中 位 置 付 い 松

山 F C 練 習 活 用 い 松 山 F C 優

的 使 用 許 可 え 独 占 的 使 用 許 可 え

広 民 利 用 施 設 予 あ 松 山 F C 優 的 使

用 許 可 試 算 使 用 日 数 割 程 度 予 あ 関 係 人 調 査

い 推 進 課 長 説 明

地 方 法

地 方 法 地 方 関 基 原 則 地 方 健 全 性

確 立 地 方 自 治 発 遉 資 い あ 法

地 方 公 共 団 体 運 営 国 地 方 関 係 等 関 基

原 則 あ 秩 序 手 法 い う

あ 法 遊 背 直 接 法 行 効 力 影 響 及 ぼ

原 則 い 考 え 石 原 信 著 地 方 法 逐 条

解 説 う い い

第 条 い 第 条 及 第 条 い 第 条 い 地 方

運 営 関 基 原 則 規 あ 第 条 長 期 的 視

運 営 関 基 原 則 規 あ

松 市 起 債 借 入 償 還 金 範

運 営 行 う い 健 全 断 比 率 指 標 あ 実 質

赤 比 率 連 結 実 質 赤 比 率 実 質 公 債 費 比 率 将 来 担 比 率 い

指 標 期 健 全 基 準 回 い

世 論 調 査 結

長 サ チ 着

通 地 域 や 民 健 康 関 心 高 い

ソ チ 冬 季 ン 前 健 康

ン 関 世 論 調 査 日

日 般 社 団 法 人 長 世 論 調 査 協 会 行 わ

あ 地 域 発 展 い

(21)

地 方 公 共 団 体 会 社 出 資 競 場

整 管 理 い ン 出 資 い %

賛 競 場 整 管 理 い % 賛 答 え い 松 市

限 出 資 % 競 場 整 管 理 % 賛 答 え い

長 男 女 人 対 象 調 査 効

回 数 人

4 仮 称 サ 場 整 業 及 仮 称 美 鈴 湖 自 転 車 競 場 整

業 係 予 算 並 支 出 状 況 日 現

仮 称 サ 場 整 業 費

運 動 場 跡 地 競 力 向 や 各 種 戦 等 大 会 開 催

サ 振 興 市 目 市 営 サ 場 建 設

整 松 山 F C 練 習 活 用

活 人 育 市 民 交 流 等 通 地 域 活 性 目 的

業 あ

予 算 度 松 市 般 会 計 予 算 総 億 万

計 あ

用 地 購 入 費 万 補 償 料 万 サ 場 建 設 費 億 万 管 理 棟 建 設 費 億 万 管 理 棟 建 設 理 万 外 建 設 費 万 倉 庫 万 水 遈 管 敷 設 替 万 担 金 万 初 度 調 弁 費 万

用 地 測 費 万 市 遈 線 動 産 鑑 手 数 料 万 市 遈 線 合 計 億 万

源 部 起 債 合 併 特 例 債

度 松 市 般 会 計 予 算 例 会 い

日 可 決 立

運 動 広 場 改 修 業 係 用 地 購 入 費

運 動 広 場 改 修 業 係 用 地 購 入 費 億 万

(22)

日 開 催 第 回 臨 時

会 い 議 案 第 度 松 市 般 会 計 補 予 算 第

提 出 日 可 決 立 度 度

億 万 限 度 設 源 億 万

地 方 債 合 併 特 例 債 万 般 源

債 担 行 例 会 議 案 第

市 産 得 い 仮 称 松 市 サ 場 建 設 業 用

地 提 出 日 可 決 立

議 案 仮 称 サ 場 建 設 業 用 地 山 辺 及 惣

社 地 籍 土 地 得 得 面 積 ㎡ 得 金

億 万 相 手 方 人 あ

用 地 購 入 費 億 万 及 補 償 料 万

例 会 い 議 案 第 度 松 市 般 会

計 補 予 算 第 提 出 日 可 決 立

仮 称 サ 場 整 業 委 料

仮 称 サ 場 整 業 設 計 調 査 委 料 万

例 会 い 議 案 第 度 松 市

般 会 計 補 予 算 第 提 出 日 可

決 立

管 理 棟 実 施 設 計 委 料 い 当 初 管 理 棟 及 松 山

F C 専 用 ハ 両 施 設 体 的 整 方 向 検 討 進

J セ ン 改 容 改 時 期 見 据 え 整 進 望

い 管 理 棟 単 体 実 施 設 計 進 議 会 報 告 了

得 例 会 い 管 理 棟 実 施 設 計 委 料

万 減 度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 議

案 第 提 出 日 可 決 立

例 会

サ 場 実 施 設 計 委 料 万

管 理 棟 実 施 設 計 委 料 万 ハ 含 管 理 棟 地 質 調 査 委 料 万

合 計 万

例 会

(23)

請 求 人 第 証 及 証 サ 練 習 場

管 理 棟 実 施 設 計 委 料 設 計 万 指 摘 い 管 理 棟 実

施 設 計 委 料 万 当 初 管 理 棟 及 ハ 実 施

設 計 委 料 予 算 計 万 う 管 理

棟 係 実 施 設 計 委 料 設 計 あ 万 含

い あ

( ) 仮 称 サ 場 建 設 工 実 施 設 計 業 委 料 支 出 状 況 日 施 行 伺 設 計 16,474,500 日 入

日 業 委 契 約 契 約 15,750,000 日 支 出 担 行

日 前 払 金 請 求 支 出 命

日 支 払 前 払 金 4,725,000 日 変 更 施 行 伺 業 容 追 加 日 業 変 更 契 約 業 容 追 加 日 支 出 担 行 変 更 業 容 追 加 変 更 契 約 420,000 日 竣 工

日 工 検 査

( ) 仮 称 サ 場 管 理 棟 実 施 設 計 業 委 料 支 出 状 況 日 施 行 伺 設 計 10,657,500

日 入

日 業 委 契 約 契 約 10,290,000 日 支 出 担 行

日 支 出 命

日 支 払 前 払 金 3,000,000 日 竣 工

日 工 検 査

運 動 広 場 改 修 業 費

運 動 広 場 改 修 業 費 万 自 転 車 競 場

及 運 動 広 場 解 体 工 請 費 例 会 議 案 第

度 松 市 般 会 計 予 算 提 出

日 可 決 立

例 会 い 予 算 万 減

度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 議 案 第

提 出 日 可 決 立

(24)

日 施 行 伺 設 計 70,381,500 日 入

日 工 請 契 約 契 約 49,287,000 日 支 出 担 行

日 変 更 施 行 伺 工 期 長 日 工 請 変 更 契 約 工 期 長 日 支 出 担 行 変 更 工 期 長 日 竣 工

日 工 検 査 日 支 出 命

日 支 払 支 払 49,287,000

仮 称 美 鈴 湖 自 転 車 競 場 整 業 費

廃 浅 間 温 泉 国 セ ン タ 跡 地 運 動 場

あ 自 転 車 競 場 移 転 新 築 学 生 各 種 大 会 及 合 宿 誘

う 整 あ

予 算 度 松 市 般 会 計 予 算 総 億 万

計 あ

管 理 棟 改 修 工 万 自 転 車 競 場 建 設 工 億 万 初 度 調 弁 費 万 合 計 億 万

度 松 市 般 会 計 予 算 例 会 い

日 可 決 立

美 鈴 湖 周 辺 再 開 発 業 費

美 鈴 湖 周 辺 再 開 発 業 費 廃 浅 間 温 泉 国 セ ン タ

跡 地 運 動 場 あ 自 転 車 競 場 移 転 新 築 自

転 車 競 場 実 施 設 計 委 料 あ 予 算 万

例 会 議 案 第 度 松 市 般 会 計 予 算

提 出 日 可 決 立

例 会 い 予 算 万 減

度 松 市 般 会 計 補 予 算 第 議 案 第

提 出 日 可 決 立

松 市 自 転 車 競 場 新 築 工 実 施 設 計 業 委 料 支 出 状 況 日 施 行 伺 設 計 18,070,500 日 入

(25)

日 前 払 金 請 求 支 出 命

日 支 払 前 払 金 5,103,000 日 変 更 施 行 伺 工 期 長 日 工 請 変 更 契 約 工 期 長 日 支 出 担 行 変 更 工 期 長 日 竣 工

日 工 検 査 日 請 求 日 支 出 命

5 請 求 人 要 求 書 等

日 付 ㈱ 松 山 専 用 サ 練 習 場 建 設 中

要 求 書

請 求 人 人 あ 山 郎 氏 日 付

サ 場 建 設 中 う 要 求 書 松 市 提 出 ㈱ 松 山

営 利 企 業 過 ㈱ 松 山 運 営 松 山 F C 専 用

練 習 場 建 設 公 益 性 認 い 建 設 中 要 求

容 い

日 付 松 山 専 用 練 習 場 建 設 計 い

質 問 状

請 求 人 人 あ 山 郎 氏 項 目 わ 公 開 質 問 状 松

市 提 出

松 市 日 付 回 答

日 付 告 発 状

請 求 人 人 あ 山 郎 氏 長 地 方 検 察 庁 松 市 長 菅 谷 昭 氏

及 副 市 長 坪 明 男 氏 任 背 人 共 謀 ㈱ 松 山

対 社 利 益 供 社 株 式 購 入 目 市 公 金

回 わ 合 計 万 支 出 社 増 資 資 金 供

市 産 損 害 え 背 任 疑 い 告 発

長 地 方 検 察 庁 日 付 告 発 状 理

起 処

日 付 市 公 金 億 万 出 費 伴

う ㈱ 松 山 専 用 サ 練 習 場 建 設 中 要 求 書

請 求 人 人 あ 山 郎 氏 日 付

サ 場 建 設 中 う 要 求 書 松 市 提 出

(26)

日 付 菅 谷 松 市 長 対 公 開 質 問 状

請 求 人 人 あ 山 郎 氏 サ 場 建 設 対 項

目 わ 公 開 質 問 状 松 市 提 出

松 市 菅 谷 松 市 長 対 公 開 質 問 状 対 市 長 当 時 被

告 発 人 告 発 い 公 開 質 問 状 対 回 答 相

当 い 市 見 解 捜 査 中 明 い

日 付 回 答

日 付 ㈱ 松 山 専 用 サ 練 習 場 建 設 中

要 求 並 公 開 質 問

請 求 人 人 あ 山 郎 氏 ㈱ 松 山 公 金 支 出 問 菅 谷 市

長 任 追 及 松 市 民 会 表 及 久 保 耕 氏 局 長

日 付 サ 練 習 場 建 設 中

う 要 求 書 及 公 開 質 問 状 松 市 提 出 ㈱ 松 山 営 利 企

業 過 ㈱ 松 山 運 営 松 山 F C 専 用 練 習 場 建 設

公 益 性 認 い 建 設 中 要 求 容 い

松 市 日 付 回 答

キ 日 付 公 開 質 問 状

請 求 人 人 あ 石 欣 氏 松 山 F C 係 経 波 及 効

始 項 目 い 公 開 質 問 状 松 市 提 出

松 市 日 付 回 答

査 委 員 断

民 査 請 求 地 方 公 共 団 体 執 行 機 関 又 職 員 遊 法 当

会 計 行 又 怠 実 地 方 公 共 団 体 被 産 損 害 回 復

又 被 あ 産 損 害 予 防 目 的 制 度 あ 地 方

公 共 団 体 損 害 発 生 い 会 計 行 民 査 請 求 対

象 い あ わ 民 査 請 求 地 方 公 共 団 体 損 害

発 生 又 損 害 発 生 あ 場 合 あ

え 遊 法 当 行 あ 地 方 公 共 団 体 何 産 的 損 失 生

い 場 合 民 査 請 求 提 起 い あ

例 い 公 金 支 出 義 担 い 産 損 失 伴 わ い

行 遊 法 場 合 あ 民 訟 対 象

い 最 高 裁 昭 和 日 決 い

最 初 会 計 行 件 支 出 産 的 損 害 発 生 い

(27)

1 産 損 害 発 生 無 い

件 支 出 仮 称 サ 場 整 業 及 仮 称 美 鈴 湖 自 転

車 競 場 整 業 実 施 伴 行 う あ 仮 称 サ

場 整 業 松 市 総 合 計 基 構 想 第 基 計 及

松 市 教 育 振 興 基 計 沿 競 力 向 や 各 種 戦 等 大 会 開 催

サ 振 興 目 的 あ あ わ 松 市

中 位 置 付 松 山 F C 練 習

然 芝 及 人 工 芝 ン 各 面 え 市 営 サ 場 及 管 理 棟

建 設 あ わ 民 福 祉 増 進 目 的 民 利

用 供 公 施 設 整 業 あ い え サ

場 松 山 F C 優 的 使 用 認 決 ㈱ 松 山 譲

渡 松 市 あ 民 般

的 共 利 用 供 目 的 行 産 あ 公 共 用 産

あ 松 市 産 損 害 又 損 害 発 生 余 地 あ

考 え い

2 サ 場 建 設 遊 法 性 当 性 い

遊 法 性 当 性 断 当 考 え 方

件 請 求 い 請 求 人 仮 称 サ 場 整 業 及 仮

称 美 鈴 湖 自 転 車 競 場 整 業 係 支 出 遊 法 当 公 金 支 出

あ 主 張 い 理 い 当 該 支 出 行 遊

法 当 あ サ 場 建 設 営 利

企 業 過 い ㈱ 松 山 対 利 益 供 あ 主 張 基

的 会 計 行 前 提 又 原 因 非 会 計 行

行 行 い う 遊 法 性 当 性 問 い 解

行 行 遊 法 あ 会 計 行 当 然 遊 法

民 査 請 求 対 象 得 あ 結 的 広 行

般 断 可 否 民 査 請 求 問 い 得 法

民 査 請 求 対 象 会 計 行 又 怠 実 限 趣 目 的 等

逸 脱 許 い 解

例 い 行 原 因 行 遊 法 場 合 あ

原 因 行 前 提 当 該 職 員 行 自 体 会 計 法 規 義

遊 遊 法 あ 限 解 相 当

あ 中 略 地 方 公 共 団 体 長 処 著 合 理 性

予 算 執 行 適 確 保 見 地 過 得 い 瑕 疵 場 合

い 限 処 尊 容 応 会 計 措 置 義

あ 拒 許 い 解 相 当 あ 最

(28)

例 外 的 行 行 性 質 遊 法 容 程 度 行 行

会 計 行 関 係 等 総 合 的 考 慮 行 行 会 計

行 間 密 接 体 的 関 係 あ 場 合 や 行 行 大

明 白 瑕 疵 あ 場 合 い 当 該 会 計 行 遊 法 性 当 性

帯 民 査 請 求 対 象 得 解 あ

件 会 計 行 自 体 遊 法 性 当 性 認 否

若 会 計 行 行 行 件 業 非

会 計 法 規 遊 法 当 容 及 程 度 予 算 執 行 適 確 保

見 地 過 得 い あ 認 否 い 検 討

請 求 人 主 張 遊 法 性 当 性

請 求 人 サ 場 建 設 当 当 該 度 翌

度 降 状 況 い い 考 慮 億

万 公 金 支 出 必 要 莫 大 間 管 理 費

維 持 費 い い 無 視 営 利 企 業 過 い ㈱ 松

山 歯 い 公 金 支 出 う い 地 方 公 共

団 体 予 算 編 若 執 行 又 支 出 増 加 原 因 行

う 場 合 い 当 該 度 翌 度 降

状 況 考 慮 健 全 運 営 損 う い う

い 規 地 方 法 第 条 遊 主 張

い 解

地 方 法 地 方 公 共 団 体 長 期 的 視 地 方 公 共 団 体

運 営 関 基 原 則 規 あ 特 条 文 予 算

編 又 執 行 通 度 運 営 関 配 慮 十 払 わ

い い う 地 方 法 第 条 訓 示 的 性

格 強 い 般 的 規 あ い え

例 い 地 法 条 条 条 各 規 遊 法

あ 主 張 い 各 規 い 地 方 公 共 団 体 や 地 方 行

運 営 方 関 わ 基 指 針 あ 基

的 指 針 適 合 否 当 該 地 方 公 共 団 体 置 社 会 的 経 的

的 諸 条 件 具 体 的 行 課 関 連 総 合 的 策 的

見 地 断 項 あ 首 長 制 間 接 民 主 制 基

現 行 地 方 自 治 制 度 い う 断 当 該 地 方 公 共 団 体

議 会 民 主 的 コ ン 当 該 地 方 公 共 団 体 長 広 範

裁 委 い い う あ 長 断 著 合 理 性

長 え 広 範 裁 権 逸 脱 又 濫 用 認

場 合 限 規 遊 遊 法 性 肯 解 あ

(29)

基 礎 要 実 誤 認 あ 等 断 全 実 基

礎 認 場 合 又 実 対 評 価 明 白 合 理 性

等 長 断 社 会 通 念 照 著 妥 当 性

明 あ 認 場 合 限 長 断 裁 権

逸 脱 又 濫 用 あ 認 相 当 あ 最 高 裁 昭 和

日 大 法 決 民 巻 頁 参 照 大 阪 高 等 裁

日 決 い

請 求 人 市 長 任 松 市 全 体 奉 者 市 公 金 管

理 運 営 あ わ 公 金 ㈱ 松 山 経 営

松 山 F C 練 習 サ 場 支 出

刑 法 第 条 規 背 任 罪 あ い 査 委 員

刑 法 背 任 罪 立 い 否 断 権 限 い

請 求 人 主 張 真 意 刑 法 犯 罪 構 要 件 該 当 う 行

行 あ う 行 地 方 法 第 条 遊

主 張 い 解

件 支 出 関 会 計 行 市 長 断 い

断 基 礎 要 実 誤 認 あ 等 断 全

実 基 礎 又 実 対 評 価 明 白 合 理 性 等

市 長 断 社 会 通 念 照 著 妥 当 性 明

あ 認 市 長 え 広 範 裁 権 逸 脱

又 濫 用 認 否 い 検 討

市 長 裁 権 い 断

第 査 結 実 関 係 (3)松 市 進 松 山 F C 係 施

策 等 述 件 支 出 サ 振 興 通 親

推 進 サ 場 整 決

行 う あ 策 松 市 総 合 計 基 構 想

第 基 計 及 松 市 教 育 振 興 基 計 沿 主 要 施 策 実

現 又 松 山 F C 中 進 必 要

あ 市 長 断 あ

請 求 人 松 市 民 誰 要 望 い い 主 張 世 論 調 査

明 実 基 礎 い わ 得 又 健 全 運 営 維

持 い 請 求 人 膨 大 管 理 維 持 費 必 要

主 張 高 度 蓋 然 性 高 い 認 必 要

莫 大 間 管 理 費 維 持 費 い い 無 視 営 利 企

業 過 い ㈱ 松 山 歯 い 公 金 支 出 う い

主 張 具 体 的 基 い 推 論 過 い い わ

得 い

(30)

業 費 い 源 又 源 度 配 い

当 該 地 方 公 共 団 体 業 必 要 性 状 況 等 関 わ

い 総 合 的 策 的 断 柄 あ 地 方 公 共 団 体 長

広 範 裁 権 え い 趣 鑑 サ 場 建

設 市 長 策 的 選 択 断 容 等 著 合 理 あ

認 社 会 通 念 照 著 妥 当 性 明 あ

認 い 市 長 え 広 範 裁 権 逸 脱 又

濫 用 遊 法 あ 認 い 解 相 当

あ 断

会 計 行 自 体 遊 法 性 当 性 断

件 請 求 係 既 執 行 費 用 い 支 出 手 い

確 認 地 方 自 治 法 等 規 則 適 処 理 い

遊 法 性 又 当 性 直 接 結 う 大 明 白 瑕 疵 該 当

件 支 出 い 断

請 求 人 主 張 松 山 F C 専 用 優 使 用

サ 場 整 業 遊 法 性 当 性 前 提 件 支 出 係

会 計 行 支 出 担 行 支 出 命 発 行 債 担 行 遊

法 あ 主 張 理 い 断

3 松 山 F C サ 場 優 使 用 い

請 求 人 サ 場 企 業 あ ㈱ 松 山

松 山 F C 専 用 優 的 使 用 ㈱ 松 山 対 便

供 あ サ 場 建 設 費 用 実 質 的 ㈱ 松 山 対

寄 附 い 贈 あ サ 場 建 設 公 益 性 い

法 第 条 普 通 地 方 公 共 団 体 公 益 必 要 あ 場 合 い

寄 附 又 補 規 い 主 張

い 解

第 査 結 実 関 係 (3)松 市 進 松 山 F C

係 施 策 等 述 サ 場 松 山 F C 優 的

使 用 許 可 え い 優 的 使 用 許 可 推 進

課 試 算 使 用 日 数 割 程 度 あ 割 程 度 民 利 用 供

松 市 体 育 施 設 利 用 形 態 許 可 使 用 い 松

山 F C 優 的 使 用 許 可 え 教 育 委 員 会 裁 任

い 考 え 松 市 施 策 中 松 山 F

(31)

認 教 育 委 員 会 裁 権 逸 脱 又 濫 用 あ い え い

結 論

査 結 件 い 請 求 理 い 認 棄 却

暫 的 停 勧 告 適 否

件 請 求 ㈱ 松 山 経 営 松 山 F C 練 習 社 専

用 優 サ 練 習 場 面 運 動 場 建 設 関 連 費

用 含 合 計 億 , 万 公 金 支 出 う い 営

利 企 業 対 遊 法 利 益 供 あ 何 公 益 性 い 中

求 い 法 第 条 第 項 規 い 暫 的 停 勧 告

い 検 討

項 当 該 行 遊 法 あ 思 料 足 相 当 理 あ 当

該 行 当 該 普 通 地 方 公 共 団 体 生 回 復 困 難 損 害 避 緊

急 必 要 あ 当 該 行 停 人 生 命 又 身 体

対 大 危 害 発 生 防 公 共 福 祉 著 阻 害

い 認 規 既 述 項 規 該 当

い 断 暫 的 停 勧 告 行 わ い

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