循環 型社 会 と地域 事 業創 造
桜 井 武 典
1.は じ め に
分 散 型 エ ネ ル ギ ー に は風 力 エ ネ ル ギ ー 、 太 陽 エ ネ ル ギ ー 、 バ イ オ マ ス エ ネ ル ギ ー 等 の よ う に 地 域 に 根 ざ し た ク リ0ン で 再 生 可 能 な エ ネ ル ギ ー が あ げ られ る が 、 現 状 で は我 が 国 の エ ネ ル ギ ー 消 費 量 の 約1%を カ バ ー す る の に す ぎ な い 。 デ ンマ ー ク で は15%、 フ ラ ンス5%、 欧 州 全 体 で も風 力 発 電 を 中心 に 拡 大 して い る 。 中 国 、 イ ン
ド も分 散 型 エ ネ ル ギ ー を積 極 的 に 取 り入 れ て い る。 こ の ま まい け ば 、 地 球 環 境 問 題 の 観 点 か ら 自然 エ ネ ル ギ ー の 導 入 を重 視 す る 欧 州 型 とエ ネ ル ギ ー 供 給 の 観 点 か ら 自 然 エ ネ ル ギ ー を拡 大 す る ア ジ ア型 に 分 類 さ れ て い くだ ろ う。
日本 の 分 散 型 エ ネ ル ギ ー が 本 格 化 した の は 、 オ イ ル シ ョ ッ ク 以 降 で あ る 。 エ ネ ル ギ ー 安 全 保 障 、環 境 保 全 か ら通 産 省 サ ン シ ャ イ ン計 画 の 一 環 と して 太 陽 光 、太 陽 熱 、 風 力 、 海 洋 等 の 研 究 が は じ ま っ た 。 日本 の 分 散 型 エ ネ ル ギ ー の 商 用 化 は 一 般 的 に 1980年 代 末 か ら1990年 代 に 入 っ て か らで あ り、 諸 外 国 か らの 輸 入 機 材 と競 争 す る よ う に 発 展 して きた と い え る 。 特 に 太 陽 光 研 究 につ い て は 世 界 的 に リー ド し、 技 術 支 援 、 補 助 金 政 策 も あ っ て 急 速 に普 及 した 。
欧 州 で は1973年 の 石 油 危 機 以 降 、 ク リー ンエ ネ ル ギ ー ・省 エ ネ ル ギ ー を支 持 す る 国 民 意 識 か ら 地 方 の 個 人 農 家 や 中 小 企 業 が 中 心 と な り 自 然 エ ネ ル ギ ー 運 動 が 起 き る 。 特 に 北 欧 で は 自然 エ ネ ル ギ ー機 器 の 技 術 コ ンセ プ トが 完 成 し、 そ の 後 普 及 活 動 が1980年 代 に本 格 化 した 。 こ れ は メ ー カ の た め の 設 備 投 資 補 助 金 の 支 援 、 商 用 電 力 網 へ の 連 携 、 地 方 自 治 体 の 協 力 、 自然 エ ネ ル ギ ー の 保 険 整 備 、 エ ネ ル ギ ー 税 の 返 還 ・投 資 課 税 の 方 法 、 個 人 ・協 同組 合 へ の 特・別 課 税 な どが 実 施 さ れ た か らで あ る 。 そ の 後 、 政 府 が 電 力 会 社 に対 して 自然 エ ネ ル ギ0発 電 事 業 者 か らの 電 力 を一 定 価 格 以 上 で 買 い 取 る こ と を義 務 付 け た 固 定 価 格 買 取 制 度 が 施 行 さ れ た こ と に よ り ドイ
199
ツ、 デ ンマ ー ク 、 ス ペ イ ン等 で 効 果 を あ げ た 。 高 価 格 設 定 で 投 資 リス ク を 回 避 させ た こ とが 成 功 に繋 が っ た と い え る 。1990年 代 に 入 っ て か ら は 、 固 定 価 格 よ り も投 資
リ ス ク は 高 い が 、 コ ス ト削 減 効 果 の 高 い 市 場 メ カ ニ ズ ム を 利 用 し たRenewable EnergyPortfolioStandard(RPS)制 度 が 実 施 さ れ た 。 こ れ は ク ォー タ制 度 と よ ば れ る政 府 が 電 力 会 社 、 需 要 者 な ど に 一 定 割 合 、 自然 エ ネ ル ギ ー 電 力 で 賄 う こ と を義 務 付 け る もの で 、 も し ク ォ ー タ制 度 で 賄 え な い 場 合 、 そ の 義 務 履 行 の た め グ リ ー ン 証 書 取 引 制 度 を 利 用 。 こ れ は 政 府 が 発 行 した グ リー ン証 書 を 取 引 市 場 で 購 入 す る 。 つ ま り電 力 自体 の 物 理 的 価 値 以 外 に 環 境 価 値 を ク レ ジ ッ トと して 流 通 させ る仕 組 み で あ る 。 こ の 固 定 価 格 買 取 制 度 お よ び グ リ ー ン証 書 取 引 制 度 が ス タ ー ト し た こ と に よ り、 電 力 自 由化 の 流 れ に も適 合 して ベ ル ギ ー 、 オ ラ ン ダ 、 イ ギ リス 等 で 発 展 し た 。
米 国 で は 州 に よ りエ ネ ル ギ ー 政 策 が 異 な る 。 カ リ フ ォル ニ ア で は 自然 エ ネ ル ギ ー で 発 電 した 場 合 、 地 域 の 電 力 会 社 は そ の ク リ ー ン電 力 を 高 価 格 で 買 わ な け れ ば な ら
な い と義 務 付 け た パ ー パ ー 法 お よ び 優 遇 税 制 の 相 乗 効 果 で 急 増 した 。 日本 で は2002 年 自 然 エ ネ ル ギ ー に お け るRPS制 度 が 決 定 し た 。 こ れ に よ り固 定 価 格 制 度 で 問 題 に
な る 税 金 問 題 も解 決 さ れ 、 電 力 自 由 化 と排 出 権 取 引 市 場 の メ カ ニ ズ ム と の 整 合 が と れ る もの に な っ た 。 欧 州 で は 財 源 問 題 の 固 定 価 格 制 度 か らRPS制 度 に 変 更 して い る 現 状 を 考 慮 す る と妥 当 な 選 択 とい え る 。 しか しな が ら温 暖 化 防 止 に寄 与 す る と は 思 え な い 廃 棄 物 発 電 が 含 ま れ た こ と に よ り温 暖 化 問 題 を加 速 化 させ て し ま う懸 念 が あ る 。 ま た 島 国 特 有 の 海 洋 エ ネ ル ギ ー や 水 素 エ ネ ル ギ ー を利 用 で き る 燃 料 電 池 をRPS 対 象 電 源 と して 指 定 す る こ とが 、 今 後 自然 エ ネ ル ギ ー を普 及 拡 大 す る た め に重 要 で
あ り、 業 界 の 活 性 化 、 雇 用 創 出 に も繋 が る 。EUで は 自然 エ ネ ル ギ ー の 地 域 雇 用 創 出 に よ り50万 人 の 新 規 雇 用 効 果 が あ る と報 告 さ れ て い る 。 日本 で も産 業 創 出 、 雇 用 創 出 の た め に 導 入 地 域 の 自然 、 文 化 を 理 解 し た 自然 エ ネ ル ギ ー 経 営 が 重 要 に な っ て くる 。 導 入 地 域 の 制 度 設 計 を確 実 な も の に し、 分 散 型 エ ネ ル ギ0特 有 の 間 欠 性 、 不 安 定 性 を 改 善 しつ つ 、 イ ン フ ラ 、 電 力 網 整 備 を拡 大 す る こ とが 不 可 欠 で あ る 。
本 稿 で は 、 近 年 、 環 境 問 題 へ の 関 心 の 高 ま り、 電 気 事 業 法 関 連 法 令 の 改 正 に よ る 設 置 手 続 き の 簡 素 化 、 電 力 会 社 に よ る 電 力 長 期 購 入 制 度 の 整 備 に 加 え 、 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技 術 総 合 開 発 機i構i(NEDO)に よ る助 成 制 度 な ど を背 景 と して 、 技 術 的 に ほ ぼ 実 用 段 階 に 達 して お り、 既 に 欧 米 で は 相 当 程 度 の 商 業 運 転 が 行 わ れ て い る風 力 発 電 に つ い て 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技 術 総 合 開 発 機構(NEDO)の 『風 力 発 電 導 入 ガ イ ドブ ッ ク』 お よ び 新 エ ネ ル ギ ー 財 団(NEF)の 『風 力 発 電 シ ス テ ム 導 入 促 進 検 討
の 手 引 き』 に基 づ き紹 介 をす る 。 2.風 力 発 電 事 業 の 現 状i
地 球 規 模 で 進 ん で い る 環 境 問 題 が 顕 在 化 しつ つ あ る 中 で 、 風 力 発 電 は 、 温 室 効 果 ガ ス や 硫 黄 酸 化 物 、 窒 素 酸 化 物 な ど を排 出 しな い ク リー ンで 、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 源 と して 期 待 が 高 ま っ て い る 。 ま た 、 風 力 発 電 は 国 産 の エ ネ ル ギ ー 源 と して 対 外 依 存 度 の 低 減 、エ ネ ル ギ ー 源 の 多 様 化 に も資 す る もの で あ る。 この た め 地 球 環 境 問 題 、
地 域 の 経 済 活 性 化 、 雇 用 創 出 効 果 、 エ ネ ル ギ ー 消 費 の 活 性 化 、 環 境 負 荷 の 低 減 お よ び エ ネ ル ギ ー セ キ ュ リテ ィの 確 保 な どへ の 貢 献 が 可 能 で あ る 。 顕 著 な 進 展 を 見 せ て い る 風 力 発 電 の 現 状 とエ ネ ル ギ ー 政 策 の 概 要 につ い て 概 観 した 。
風 力 利 用 に 関 して は1970年 代 末 か ら風 力 の 再 開 発 が 始 ま り、1980年 代 中 期 か ら ア メ リカ ・カ リ フ ォル ニ ア州 と デ ンマ ー ク を 中 心 に 大 き く進 展 した 。1990年 代 に 入 る と ドイ ッ を 中心 と した 欧 州 と 、 イ ン ド と中 国 を 中 心 とす る ア ジ ア 諸 国 に お け る進 展 が 注 目 され る 。 今 後 の 風 力 開発 で 大 き な進 展 が 予 想 され る もの に オ フ シ ョ ア風 力 発 電 が あ る 。 デ ン マ ー ク、 オ ラ ン ダ 、 ス ウ ェ ー デ ン、 イ ギ リ ス で は 既 に 実 証 試 験 を行 っ て お り、 順 調 に 運 転 さ れ て い る 。 デ ン マ ー ク政 府 の 風 力 発 電 導 入 目標 は 、2005年 ま で に150万kWで あ っ た が1999年 末 の 時 点 で す で に176万kWに 達 して い る 。 さ ら に 2030年 まで に550万kWの 風 力 開 発 の 目標 を示 した が 、 こ の う ち400万kWは オ フ シ ョ
ア に 建 設 す る こ と に な っ て い る 。 オ ラ ン ダ も2020年 ま で に 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー を 10%導 入 す る と い う 強 力 な 政 策 を発 表 して い る 。 欧 州 諸 国 で は1MW以 上 の 大 型 風 車 も多 数 実 証 運 転 さ れ て い る 。 風 力 発 電 の 経 済 性 に 関 し て は 、kW当 た り平 均
$1000、 プ ラ ン トの コ ス トはkW当 た り平 均$1350で 、 発 電 単 価 はkW当 た り4な い し11セ ン トで あ っ た 。 しか し、 次 世 代 風 車 に よ る 発 電 コ ス ト目 標 は2.5セ ン トな い し5セ ン トと して い る 。
我 が 国 は 、 欧 米 諸 国 の 風 力 発 電 事 業 と比 較 す る と、 全 体 と して は ま だ 本 格 的 な 商 業 運 転 段 階 に は達 して い な い 。 しか し、NEDOの フ ィー ル ドテ ス ト事 業 や1998年 度 よ り始 ま っ た 新 エ ネ ル ギ ー 導 入 促 進 対 策 補 助 金 制 度(風 力 発 電 に 関 して は 、 民 間 800kW以 上 、 地 方 自 治 体1200kW以 上)な どが 次 第 に実 行 を表 しつ つ あ り、 我 が 国 も本 格 的 な風 力 発 電 の 時 代 が 始 ま りそ う で あ る 。 日本 に お け る 風 力 開 発 の 急 進 展 の 引 き金 に な っ た の は1995年 に ス タ ー ト したNEDOに よ る 「風 力 開 発 フ ィ ー ル ドテ ス ト事 業 」 で あ る。 こ の 事 業 は 風 力 発 電 シ ス テ ム の 設 置 希 望 者 と共 同 で 、 「風 況 精 査 」、
「シ ス テ ム 設 計 」、 「設 置 ・運 転 」 を 実 施 す る こ と に よ り、 今 後 の 風 力 発 電 の 導 入 ・ 201
普 及 に 有 用 な 各 種 デ ー タ を取 得 す る こ と を 目 的 と し て い る 。 風 力 開発 フ ィ ー ル ドテ ス トの 採 択 地 点 は 年 々 増 加 して お り、 共 同 研 究 者 の 大 半 が 地 方 自治 体 で あ る が 、 1997年 度 か ら は 民 間企 業 も参 入 して きて い る 。
ま た 、 沖 縄 県 宮 古 島 に お い て も 国 産 の250kW機2台 と デ ンマ ー ク 製400kW機3台 が 、NEDOの 研 究 委 託 で 沖 縄 電 力 に よ り実 証 試 験 を行 っ て きた が 、 こ こ は 風 況 に 恵
ま れ て い る た め 平 均 設 備 利 用 率 は30%を 超 え て お り、 月 に よ っ て は60%と い う驚 異 的 な 実 績 を記 録 し て い る 。 写 真1にNEDO離 島 用100kW風 力 発 電 シ ス テ ム 、 写 真2
にNEDO500kW風 力 発 電 シ ス テ ム 、 写 真3に 北 海 道 苫 前 町 に あ る ウ ィ ン ドフ ァ ー ム 1MW風 力 発 電 シ ス テ ム 、 写 真4に ドイ ツ 製 の1.5MW風 力 発 電 シ ス テ ム を示 した 。
写 真1 写 真2 写 真3 写 真4
3.風 力 発 電 の 経 済 性ll 3.1経 済 性 の 検 討
風 力 発 電 シ ス テ ム の 建 設 に必 要 な コ ス トは 、 風 車 本 体 、 電 気 設 備 、 土 木 工 事(整 地 、 基 礎 、 仮 設 道 路 な ど)、 風 車 据 付 工 事 、 電 気 工 事 の 費 用 な ど か ら構 成 さ れ て い
る。 ま た 、 連 系 す る系 統 の 状 況 に よ っ て は 、 別 途 、 電 力 会 社 へ の 工 事 費 負 担 金 が 必 要 と な る 。1999年9月 末 ま で のNEDO補 助 対 象 事 業 に お け る風 力 発 電 シ ス テ ム の 建 設 単 価 は 、500kW以 下 で は30〜65万 円/kW、750〜3000kWの 範 囲 で は25〜30万 円 /kW、20,000kWで は 約20万 円/kWと な っ て い る 。 な お 、 建 設 単 価 に は 一 般 に か な り の 幅 が あ るが 、 そ の 原 因 と して は 、 導 入 主 体 と導 入 目的(電 力 会 社 、 自治 体 、 民 間) の 違 い 、 導 入 規 模 の 違 い 、 導 入 機 種(国 産 機 、 輸 入 機)の 違 い 、 設 置 場 所 の 風 況 の 違 い 、 設 置 場 所 の 立 地 条 件 の 違 い 等 が あ げ ら れ る 。
欧 米 に お け る 建 設 単 価 は 、1997年 の 実 機(IEAR&DWindAnnualReport1998)
に よ る と670〜960US$/kW(8.9〜12.7万 円/kW:132.7円/US$、1998年6月 時 点)の 範 囲 に あ り、 平 均 で 約800US$/kW(約11万 円/kW)と な っ て い る 。 今 後 、 市 場 の 拡 大 、 設 計 ツ ー ル の 整 備 、 情 報 の 普 及 な ど に よ り競 争 原 理 が 働 く環 境 が 整 い 、 一 件 当 た りの 導 入 規 模 が 拡 大 す れ ば 、 建 設 費 の コ ス トダ ウ ン は可 能 と考 え ら れ る 。 運 転 保 守 に か か る 費 用 と して は 、 電 気 設 備 関 係 の 点 検 費 用 、 風 車 本 体 の 点 検 費 用 、 保 険 料 、 税 金 な ど が あ る 。 電 気 設 備 関 係 の 点 検 費 用 は 電 気 保 安 協 会 な どへ の 委 託 費 で 、 設 備 容 量 な ど に よ り異 な る が 、 年 間数 十 万 円 程 度 で あ る。 風 車 本 体 の 点 検 費 用 は メ ー カ ー な ど設 置 業 者 との 保 守 契 約 の 費 用 で
、1台 当 た り年 間200〜300万 円 程 度 で あ る 。
風 力 発 電 の 経 済 性 は 、 発 電 コ ス トで 評 価 され る 。 一 般 に 、 発 電 コ ス トは 年 間 経 常 費 を年 間 発 電 電 力 量 で 割 っ た も の で 算 出 され る 。 年 間 経 常 費 は 、 固 定 費 と運 転 保 守 費 な ど の 変 動 費 か ら成 り、 固 定 費 の 算 出 方 法 に は 、 資 本 回 収 法 に よ る もの と 、 減 価 償 却 費 、 平 均 金 利 な ど の 和 と して 求 め る 方 法 とが あ る 。 年 平 均 風 速 と発 電 コス トの 関 係 を 、 設 置 コ ス ト30万 円/kW、 金 利4%、 耐 用 年 数17年 、 運 転 保 守 費200万 円 の 場 合 を例 と し て 示 す 。 ま た 、 建 設 コス ト と発 電 コ ス トの 関 係 を 、 金 利4%、 耐 用 年 数17年 、 運 転 保 守 費200万 円 の 場 合 を例 と し て 示 す 。 業 務 用 電 力 の 料 金 単 価(平 均 16.5円/kWh)を 考 慮 した 場 合 、 風 力 発 電 の 経 済 性 の 分 岐 点 と して は 、 年 平 均 風 速 6m/s、 建 設 コ ス ト30万 円/kWが 一 つ の 目安 と い え る 。 ま た 、 風 力 発 電 の 経 済 性 に 関 して は 、 上 記 の 発 電 コ ス トに加 え 、 需 給 契 約 の 内 容(余 剰 電 力 の 買 い 取 り単 価)、
余 剰 電 力 買 い 取 りの 継 続 期 間 が 大 きな 影 響 を 与 え る 。
3.2発 電 コ ス トと事 業 性
風 力 発 電 シス テ ム の 経 済 性 に大 き く影 響 す る 要 素 と して は 、 主 に次 の よ う な経 費 項 目が あ る 。 しか し な が ら 、 一 般 に 簡 易 式 に よ る 発 電 コ ス トは(下 式 参 照)は 通 常
① 〜⑩ の 項 目 に よ り評 価 す る 。 ① 風 況 調 査 費 ② シ ス テ ム 設 計 費 ③ 風 車 本 体 価 格 ④ 土 地 代 ⑤ 土 木 ・組 立 工 事 費 ⑥ 電 気 工 事 費 ⑦ 保 守 ・点 検 費 ⑧ 保 険 料 ⑨ 道 路 ・敷 地 等 の 工 事 費 ⑩ 一 般 管 理 費
こ れ らの 経 費 は 、 個 々 の ケ ー ス で 大 幅 に異 な っ て くる た め 、 一 定 の 仮 定 条 件 の も と に 、 「風 速 別 と風 車 の 発 電 容 量 別 」 の 観 点 か ら 、 前 提 条 件 と算 定 条 件 は 以 下 の 通 りで 、 一 般 論 と して 、 発 電 コ ス トを概 説 す る 。(1)前 提 条 件 一発 電 容 量600kWと 1000kW風 車 を1基 導 入 す る こ とで 比 較 す る 。(2)算 定 条 件 一① 風 車 の 設 備 投 資 額 は26万 円/kW(600kW)、23万 円/kW(1000kW)と す る 。 ② 年 経 費 は 設 備 投 資 額 に
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対 し て 金 利3%、 耐 用 年 数20年 と し て計 上 。 ③ 維 持 管 理 費 は 設 備 投 資 額 ×0.0015と す る 。 ④ 年 間 発 電 量 は 安 全 率 を見 込 ん で0.90と す る 。(3)発 電 コ ス トー 発 電 コ ス
ト算 定 式 は 次 式 で 与 え ら れ る よ う に 、 発 電 コ ス トを安 価 に す る に は 、 主 と して 風 車
の設備投資 額 を下 げるか、年 間発醒 を上1ずる ことが腰 になる.㈱ 鴛撚 讐響 費)
従 っ て 、 コス ト低 減策 と して は 、① 風 力発 電所 の設 置 場 所 に は風 の 強 い場 所 、 地 代 と工 事 費 の 安 い場 所 を選 定 す る。② 風 車 は大 型 の もの を選 定 す る。(タ ワー は よ り高 く、 羽の 直 径 は よ り大 き くす る)③ 複 数 の風 力発 電機 を設 置 す る場 合 は、 配 置 の適 正 化 を考 慮 す る。④ 自家消 費 、売 電 、地 域振 興等 に よる収 入増 の投 資 効 果 を図 る。 この よ うに風 力 エ ネ ルギ ー取 得量(年 間発 電 量)を 増 加 させ る こ とに よる コス トダ ウ ン と大 型 化 に伴 う設備 の コス トア ップ のバ ラ ンス を考慮 す る こ とが 重 要 で あ る。 以 下 に、 年 間発 電平 均 風 速 別 に年 間発 電 量 と発 電 コス トの試算 例 を示 す 。この 表 で示 す よ うに、 一 般 論 と して発 電 コス トは風 速 が増 大 す る ほ どに 、 また 、
年 間 平 均 風 速 (m/s)
年 間 発 電 量(kWh) 設 備 利 用 率(%) 発 電 コス ト(円/kWh)
600kW 1000kW 600kw iOOOkw 600kW 1000kW
6 7
1,200,000 1,600,000
2,000,000 2,00,000
22.8 30.4
22.8 1
XO.5 8.0
9.4 7.0
風 車が 大 型 化 す る ほ どに安 価 に な る こ とが分 か る。 従 っ て、600kW級 で も年 間平均 風 速 が6m/s以 上 な らば事 業 性 が あ る とい え る。(詳 細 はNEDOガ イ ドブ ック及 び
償 却方 法 は所 管 の 税務 署)
3.3風 車 の 導 入 量 と 設 置 コ ス トlil
我 が 国 の風 力発 電 は 、多 くの 課 題 が 挙 げ られ 、研 究 開発 や 先 導 的 導 入 が進 め られ た。 しか し、 国 内 の風 力発 電 シ ス テ ム は、 国 の研 究 と電 力 会 社 の 設 置例 を合 わせ て も、 まだ欧 米 よ りも遥 か に少 な く、 また設 置 の経 緯 や地 点 の状 況 につ いて特 殊 な事 情 が 多 い。
電 力 会 社 の こ こ4〜5年 間 の運 転 経験 で も、 多 くの 原 因 で発 生 電 力量 が大 き くば らつ い て い る ため 、風 力発 電 コス ト低 減 の具体 的方 策 も方 向 を見定 め に くい 。風 速 、 風 向 が変 化 して もそれ に追 従 して効 率 よ く風 の エ ネ ルギ ー を電 気 エ ネ ルギ ー に変換
し、 出 来 るだ け大 きな電 力 量 を発 生 させ る ため に、風 車 の ピ ッチ制 御 や ヨー制御 が 行 わ れ る。 しか し、 反 面 こ れ らの制 御 装 置 は シ ス テ ム を複 雑 にす るの で 、 信 頼 性 、
安 定 性 を損 なわ ない もの で な けれ ば な らない 。駆 動 部 分 の不 具合 や調 整 作 業 等 の理 由で 運 転保 守 の た め の長 期 停 止 を要 す る場 合 は運 転 保 守 コス トが上 昇 した り、発 生 電 力量 が期 待 通 り向上 しなか った り して 、結 局 は発 電 コス ト増 加 の原 因 とな って し
ま う。 国 内各 地 の様 々 な特徴 の風 況 に合 わせ る に は、単 一 の機 種 で の標 準 化 にはや や無 理 が あ る よ うに思 わ れ る。 したが っ て今 後 は次 の よ うな方 向 で技 術 の 開発 と検 証 、導 入推 進 を進 め て い くのが よい と考 え られ る。① 海 洋 上 の 離 島 な ど、比 較 的 安 定 した風 が 得 られ る地域 に対 して は、 大 容量 機 。② 風 の 変 化 が 激 し くて制御 装 置 へ の負 担 が厳 しい 地域 に対 して は、 運転 保 守作 業 の頻 度 を考慮 して 、 中容 量 機 。③ 内 陸 部 等 で 、平 均 風 速 は大 き くない が低 風 速 域 の風 が 安 定 して得 られ る地 域 に対 して は、小 容 量 機 。 いず れ も風 速 、風 向 の急 変 に敏 感 に応 動 で き、故 障 の少 ない制 御 系 が必 要 で あ る。 風 力 発 電 の経 済 的優 劣 を電 力 価 格 との比 較 で行 うだ けで な く、社 会 コス トや 環 境 コス トも反 映 させ る な どの 方 法論 を確 立 す る努 力 も必 要 と言 わ れ てお
り、今 後 も広範 囲 な取 り組 み が望 まれ る。
近 年 の 機 器 の 大型 化 、事 業 規 模 の 拡 大 に よ り、 コス ト低 減 が進 展 しつつ あ り、 設 置 コス トは規模 に も よるが 、1999年 度 に導 入 され た 設備 で 、約20〜40万 円/kWと な
っ て い る。 設置 コス トの内 訳 をみ る と、風 力 発 電 機 本体 が6割 、 その他 工事 が約3 割 、電 気 設 備 費 が 約1割 とな って お り、事 業 規模 の増 大 に伴 っ て、 出 力規 模 あ た り の工 事 費等 が小 さ くな って い る。 今 後 、技術 開発 の進 展 に伴 い 、一層 の機 器 の低 コ ス ト化 お よび大 型 化 、事 業 規 模 の拡 大 が 図 られ 、更 な る コス ト低 減 が実 現 す る可 能 性 が あ る。
4.風 力発 電 事 業 の進 め方
風 力 発 電 導 入 に関 す る全 体 の流 れ を示 す 。 は じめ に立 地 調 査 につ いて は 、有 望 地 域 の 抽 出 、 近 傍 の風 況 デ ー タの 収 集 、 地 理 的 条 件 の調 査(自 然 条 件 、社 会 条 件)、
風 車 導 入条 件 の 想 定 を行 う。 次 に風 況 精査 につ い て は 、風 況 観 測 、風 況特 性 、 エ ネ ル ギ ー取 得 量 の 評価 、経 済 性 の概 略検 討 か ら基 本 設 計 の風 車設 置地 点 の決 定、風 車 規 模 の 設 定 、機 種 の選 定 、環境 影響 評価 、経 済 性 の 検 討 、 電力 会社 へ の事 前協 議i依 頼 お よ び相 談 を経 て 、実 施 設計 に入 る。 実 施 設計 に は測量 調 査 、地 質 調査 、 設備 設 計 ・工 事 設 計 、工 事計 画 が あ る。 設 計 が 完 了 す る と電 力会 社 との事 前協 議(系 統 連 系 、余 剰 電 力)に 入 り、工 事 計 画 の届 出、 電 気主 任 技 術 者 の選 定 また は委 託 、保 安 規 程 の届 出 な ど関係 機 関等 手 続 きに移 り、 最後 の建 設 工 事 が 始 ま る。 工 事 には土 木 工 事 、風 車設 置工 事 、電 気工 事 、試 運 転 、検査 な どが あ り、運転 保 守 に は電 気設 備 、
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風 車 設 備 な どが あ る 。 な お 詳 細 に つ い て は 、NEDO、NEFの ガ イ ドラ イ ン及 び 立 地 調 査 か ら運 転 ・調 査 に 関 して は 、 発 電 シ ス テ ム 設 計 マ ニ ュ ア ル に記 載 さ れ て い る 。
5.風 力発 電 事 業 に 関 す る支 援 制 度
主 な支援 制 度 の概 要 を解 説 す る。 国 と して の導 入促 進 を考 え た場 合 、初 期 の導 入 促 進 につ い て建 設 コス トに関す る補 助 金 制 度 は、 よ く機 能 して きた と考 え る。 しか しなが ら、 あ くまで 初期 的 な導 入実 績 を作 る 目的 で は機 能 して い る もの の、 少 なか らず発 電 電 力 量 を期 待 す る段 階 に入 ろ う と して い る現在 で は、 グ リー ン電 力 制 度 な る もの が継 続 的 制 度 と して重 要 に な る と考 え る。
現行 の 初期 コス トに対 す る補 助 金 制 度 は 、根 本 的 な とこ ろで 、 メー カーサ イ ドか ら見 た機 器 の性 能 向上 策 投 資 に リ ンク して い ない と ころ に 問題 が あ る と考 え る・ も と よ り、風 力発 電 設 備 は 、風 速 に よ り発 電 出 力 が 変 動 す る た め 、kW単 価 とい う考 えは意 味 を喪 失 して い るわ けで あ り、 経 済性 を議 論 す る場 合 、年 間発 電 量 を基 準 に 管 理 運 営 費 お よび保 守 費 用 を含 め て計 算 され る発 電 コス トに よ り評 価 しな けれ ば な らな い の で あ る。 この ため 、 基本 発 電 性 能 、稼働 率 、信 頼 性等 の優 れ た機 械 を導 入 した い とい う立 場 で 、総 合 評 価 と して の発 電 コス トの優 れ た機 械 を評 価 す べ きで あ る とい う観 点 か ら、発 電 コス トに対 す る補 助 制 度 を中心 にす るべ きで あ る。 主 な事 業 は以 下 の通 り。
風 力発 電 に関 す る主 な支 援制 度 新エネルギーの主な支援制度
1制 度 名 称 1対 象
補助 率等 申請 ・問 い 合 わ せ 先
① 地 域 新 エ ネ ル ギー 地 方公 共 団体 定 額(10侃) 各経 済産 業局新 エネル
ビ ジ ョン 策 定 等 事 民 間団 体 等 ギ ー 対 策 課
業 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技
術総 合 開発機 構新 エネ ル ギ ー 導 入 促 進 部 導入 企画 課
② 風 力 発 電 フ ィ ー ル 地 方公 共団 体 風 況精 査 定額(10㈱ 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技 ドテ ス ト事 業 民 間企 業 等 シ ス テ ム 設 計 費1/,1*1 術総 合 開発 機構新 エネ
風 車 設 置1/2"
運 転 研 究1!2=f
ル ギー 導入 促進部 導入 普及事業 課
③ 新 エ ネ ル ギ ー 事 業 新 エネ 法 の認 定 規 模(シ ス テ ム 出 力)1,500W以 上 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技 者支援事 業 を受 けた事 業者 設 備 費 用 等1/3以 内 術 総合 開発機 構新エ ネ
債 務保 証: ル ギー。導 入 促 進 部
債 務保 証枠 保証 基金 の15倍 (新 エ ネ ル ギー の 種 別 保 証 限 度 対 象 債 務90覧 に よ り担 当 課 は 異 な
補 保 証 料 率 年0.2% る)
助 金
④ 地域 新エ ネル ギー 導入促進 事業
地方 公 共団 体 規 模(シ ス テ ム 出 力)1,500田 以 上=z 普 及(導 入)促 進t/2以 内
新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技 術 総 合 開 発 機 構 新 エ ネ 普 及 啓発(促 進)定 額(限 度2千 万 円) ル ギー 導入促 進部
(新 エ ネル ギ ー の 種 別 に よ り担 当 課 は 異 な
る)
⑤ 新 エ ネ ル ギ ー 地 域 1特定非 営利 活 動 設備導入費及び啓発事業費1!2以 内 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技 活動支援 事 業 法 人(NP① *ク リー ンエ ネ ル ギ ー 自動 車 を 導 入 す る術総合 開発 機構新 エネ
公 益法 人 場 合 通 常 車 両 との 価 格 差112を 上 限 ル ギー導入 促進部 1営利 を 目的 と し
ない 民間団 体 等
⑥ 新 エ ネ ル ギー 導 入 地 方公 共団 体 情 報 提 供 ・指 導X11に よ る 補 助 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技
ア ドバ イ ザ リ ー 制 民 間企 業等 普 及 啓 発 等iOOm 術総合 開発機 構新 エネ
度 ル ギー 導入促 進部
⑦ エ ネル ギ ー 需 給 構 地方 公共 団 体等 模型作成費 定額 各経 済産業 局
造高度 化広 報事 業 (固 定 的 展 示 事 業)
① 地 域 エ ネ ル ギ ー 開 地方 公 共 団体 4億 円 以 下 (財)新 エ ネ ル ギ ー 財 団
発利用発 電事 業普 民間団体 利子 補 給串3瓢 導 入促進 本部
金 及促進利 子 捕給制
融 度
② 代 番 エ ネ ル ギ ー 導 企 業等 工 事 費 の4096 日本 政策投 資銀 行
入促進関連 融 資 特別 金利 娼
① エ ネ ル ギー 需 給 構 個人 また は法人 ?A相 当 額 の税 額 控 除 税 務 署 造改革投 資促進 税
制 税 制
(法人 税 ・所 得 税 の 特 例)
② ロー カ ル エ ネ ル 個人 また は 法 人 課 税 標 準 額 が516に な る 市町 村 ギ ー 税 制
(固 定 資 産 税 の 課 税 標 準 の 特 例)
注)‡1離 島 に お け る 特 例 措 置{11担:2/3以 内)、 公 募 は 平 成13年 度 で 終 了 。
*2標 準 財 政 規 模 が50億 円 未 満 の 地 方 公 共 団 体 の 場 合 は 、規模に0.8を 乗じた値 とす る。
資 料 出 典:2001年4月 経 済 産 業 省 資 源 エ ネ ル ギ ー 庁 新 エ ネ ル ギ ー 対 策 課
zo7
6.風 力 発 電 の 導 入 例lv 国 内 の 事 業 事 例
(1)静 岡 県 小 笠 郡 大 東 町
静 岡 県 小 笠 郡 大 東 町 が 「大 東 町 海 洋 公 園 」 内 に 設 置 した 風 力 発 電 施 設 で あ る 。 定 格 出 力230kW、 ア ッ プ ウ イ ン ド型 の エ ネ ル コ ン社(ド イ ツ)の 風 力 発 電 シ ス テ ム1 基 が1998年11月1日 か ら運 転 を 開 始 し、 発 電 した 電 力 は 「大 東 温 泉 シ ー トピ ア」 で 使 用 し、 余 剰 電 力 は 、 電 力 会 社 に売 電 して い る 。1999年 度 の 運 転 実 績 は 、 年 平 均 風 速5.5m/s、 年 間 発 電 電 力 量39万kWh、 設 備 利 用 率20.0%で あ っ た 。
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(2000年5月 撮 影)
(2)神 奈 川 県 三 浦 市(400kW×2基)
こ の 風 力 発 電 設 備 は 三 浦 市 の 自 然 共 生 都 市 実 現 化 の 一 環 と して 設 置 許 可 さ れ た も の で あ り、 新 エ ネ ル ギ ー ・産 業 技 術 総 合 開発 機 構(NEDO)と の 「風 力 開 発 フ ィ ー ル ドテ ス ト事 業(1996〜2000年)」 の 研 究 対 象 と して 使 用 して い る。 風 車 形 式 は ス トー ル 型 ア ッ プ ウ イ ン ド、 発 電 開 始 風 速3.Om/s、 定 格 出 力 風 速14 .Om/s、 耐 風 速 60.Om/s、 定 格 出 力400kWで あ る 。 メ ー カ ー は2基 と も デ ンマ ー ク の ミー コ ン社 製
で 、 管 理 は ニ チ メ ンが 行 っ て い る。
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(1998年 ユ1月 撮 影) 209
(3)千 葉 県 銚 子 市
「銚 子 屏 風 ヶ浦 風 力 発 電 所 」 は 、 ソ ニ ー 株 式 会 社 が 「グ リ ー ン電 力 証 書 シ ス テ ム」
を利 用 して 建 設 を 支 援 し た も の で あ る 。 こ の 風 車1基 で 、 年 間 約330万kWh(一 般 家 庭 の 消 費 電 力 量 の 約900軒 分 に 相 当)の 発 電 を行 う 。 日本 最 大 級 の1500kW風 力 発 電 機 で ハ ブ 高65m、 ロ ー タ ー一直 径70.5mで あ る 。
こ の 「グ リ ー ン電 力 証 書 シ ス テ ム 」 を利 用 して い る企 業 は トヨ タ 、 ア サ ヒ ビ ー ル な ど30社 以 上 あ り、 今 後 自然 エ ネ ル ギ ー に お け る 取 引 市 場 導 入 に よ り新 しい ビ ジ ネ ス チ ャ ン ス の 創 出 が 可 能 で あ る 。
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(2002年5月 撮 影)
(4)千 葉 県 波 崎 町
「波 崎 風 力 発 電 所 」 は 、 四 季 を通 して 強 い風 が 吹 く、 波 崎 砂 丘 の 気 象 条 件 を活 か した 施 設 で あ る 。 年 間 約270万kWhの 電 力 を発 電 す る(一 般 家 庭 の 消 費 電 力 量 の 約 800余 世 帯)。 こ の タ ワ ー に は 赤 い 模 様 が あ る が 、 航 空 法 に 基 づ き昼 間 時 の 航 空 機 危 険 防 止 の た め 、 赤 色 と 白 色 の 縞 模 様 に染 め る よ う に 決 め ら れ て い る 。 こ の 風 力 発 電 機 は 、 デ ンマ ー ク のNEG一 ミー コ ン社 製 の ア ッ プ ウ イ ン ド型600kWで 、1998年12月
よ り稼 動 して い る 。
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(2002年5月 撮 影) 211
海 外 の 事・業 事 例 ・ (1)ア メ リ カ
風 力 発 電 施 設 は 、 太 平 洋 側 に 位 置 す る カ リ フ ォ ル ニ ア 州 の テ ハ チ ャ ピ(約 725MW、1999年)、 ア ル タ モ ン トパ ス(約530MW、 同 年)、 サ ン ゴ ル ゴ ニ オ パ ス
(約410MW、 同 年)な ど を 中 心 とす る 地 域 に 集 中 して 導 入 さ れ て き た が 、 最 近 、 合 衆 国 中 北 部 の ミ ネ ソ タ 州 の ベ ン トン 湖(約110MW、 同 年)、 パ イ プ ス トー ン(約
105MW、 同 年)な ど や ア イ オ ワ 州 の ビ ュ エ ナ ビ ス タ(約115MW、 同 年)、 ス トー ム 湖(約80MW、 同 年)な ど 、 ま た 、 南 部 の テ キ サ ス 州 の サ ウ ス ウ ェ ス トメ サ(約 75MW、 同 年)、 ハ ワ ー ド(約40MW、 同 年)な ど に も ウ イ ン ドフ ァ ー ム の 導 入 が 進 展 して い る 。
テ キ サ ス に お け る ウ ィ ン ドフ ァ ー ム
(2)ス ペ イ ン
主 要 な 風 力 発 電 施 設 は 、 ガ リ シ ア 、 ア ラ ゴ ン 、 ナ バ ラ に 建 設 さ れ て い る ウ ィ ン ド フ ァ ー ム で あ る 。 同 国 の 風 力 発 電 量 は3550MWに 達 し、 世 界 第3位 を 維 持 して い る。 日本 の 総 合 商 社 に よ る 新 エ ネ ル ギ ー ビ ジ ネ ス の 開 発 拠 点 に も な っ て い る 。
ス ペ イ ン に お け る ウ ィ ン ド フ ァ ー ム
213
洋 上 風 力 発 電 施 設 (1)デ ン マ ー ク
デ ン マ ー ク 南 西 部 のVlndeby村 近 くLolland海 岸 か ら 約1.5km沖 合 に 位 置 す る Vlndeby洋 上 風 力 発 電 施 設 は 、ELKRAFT(電 力 ・ガ ス 公 社)に よ り1991年 に 洋 上 風 力 発 電 施 設 の 技 術 面 と経 済 面 に 関 す る 知 見 の 収 集 を主 目 的 と し て 設 置 さ れ た 。 発 電 量 と設 備 利 用 率 は 約1,200万kWh、27%と な っ て い る 。TunoeKnob洋 上 風 力 発 電 施 設 は 、ELSAM(電 力 ・ガ ス 公 社)に よ っ て1995年 に ユ トラ ン ド半 島 東 海 岸 と小 さ なTunoe島 の 間 に 位 置 す るTunoeKnob礁 の 約500m北 方 に 設 置 さ れ た 。 本 洋 上 風 力 発 電 施 設 建 設 の 主 目 的 は 、 洋 上 風 力 発 電 施 設 が 環 境 に 与 え る 影 響 を 調 査 研 究 す る
こ と に あ る 。 発 電 量 と設 備 利 用 率 は 約1,270万kWh、34%と な っ て い る 。
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7.お わ り に
風 力 発 電 の 導 入 につ い て は、 試 算 され た仮 定 にお け る現 実性 や技 術 的 予 測 の 問題 につ い て も検 討 が必 要 で あ るが 、一 応 の 目安 が 得 られ る。風 力発 電 は主 要 なエ ネ ル ギ ー供 給 源 に な る とは い え な いが 、 各 国 の 開発 プ ロ ジ ェ ク トか ら2010年 を予 測 す る と、 そ の 国の事 情 に応 じて電 力 消 費 量 の 数パ ー セ ン トか ら数 十 パ ー セ ン トを まか な お う と して い る例 もあ る。 今 後 は 大型 化 に よる系 統 連 系 が促 進 す る と考 え られ る。
風 力 利 用 開発 は、 第 一 に要求 され るの は安 全 性 、次 に経 済性 、 さ らに安 定性 、信 頼 性 お よび フェ ー ルセ ー フな ど につ い ての 要 求 を満 足 す る必 要 が あ る。 風 力 利 用 開発 の推 進 は利 用 形 態 の分 析 、合 理 的利 用 シス テ ム の 開発 が 望 ま しい 。 さ らに個 々の技 術 を有 機 的 に統 合 す る技 術 の実 現 が 必 要 で あ る。世 界 的 に風 力発 電が 急 進 展 す る 中 で 、 日本 にお い て もよ うや く将 来 展 望 が拓 け つ つ あ る。 わが 国 の 高 い技 術 力 と経 済 力 に よ る風 力 発 電 な どの新 エ ネ ル ギ ー利 用 技 術 や 機 器 の 開発 普 及 は 日本 の み な ら ず 、 国際 貢 献 と しての 日本 の今 後 の課 題 にふ さわ しい もの で あ る。最 終 的 に は風 車 発 電 を欧米 並 み に大 き く伸 ば して い くため に は、 国 や電 力 会 社 の 支援 に加 え 、市 場
215
の 自立 化 が 必 要 で あ る 。 風 力 市 場 を 自 立 さ せ る た め に は 設 備 の 設 置 コ ス トを欧 米 並 み の キ ロ ワ ッ トア ワ ー 当 た り4〜5円 に す る必 要 が あ る 。
現 在 の コ ス トを50%近 く下 げ る こ とが 要 求 さ れ る が 、 現 在 、 欧 米 に比 較 して 割 高 に な っ て い る理 由 は 、 大 型 化 ・量 産 化 が 遅 れ て い る こ と、2つ め に は 日本 の 風 車 の 8割 以 上 が 輸 入 品 な の で 日本 まで の 運 送 賃 が 余 分 に か か る こ と、3つ め は 基 礎 を 含 め た 建 設 費 及 び 一 般 管 理 費 が 欧 米 に比 較 して5割 か ら倍 近 く高 い こ と 、 等 が 上 げ ら れ る 。 こ れ ら の 解 決 に は 、 大 型 化 、 大 規 模 化 、 標 準 化 お よ び量 産 化 に加 え 、 国 産 メ ー カ の 育 成 、 建 設 認 可 に 至 る ま で の 許 認 可 手 続 きの 簡 略 化 、 発 注 方 式 の 検 討 な どが 必 要 で あ る 。 こ れ らの 努 力 を 通 して 、 大 規 模 設 備 で はkW当 た り10万 円 前 後 の 建 設 費 と な り、 発 電 コ ス トを20年 間 の 運 転 年 数 で 求 め る とお そ ら く数 円/kWhと な り、
ヨー ロ ッパ 並 の コ ス ト レベ ル に到 達 が 可 能 と思 わ れ る 。
脚 注
1関 和 市 著 『風 力 発 電 の 現 状 と 新 エ ネ ル ギ ー 政 策 の 概 要 』1999.4、PP.1‑10。
iiNEDo編 『風 力 発 電 導 入 ガ イ ド ブ ッ ク 第5版 』2001.12、PP.41‑71。
iii関 和 市 著 『風 力 発 電 導 入 の 現 状 と 今 後 の 方 向 』 東 京 国 際 フ ォ ー ラ ム 講 演 論 文 、 2001.3,PP.16‑ISo
lvNEF編 『風 力 発 電 シ ス テ ム 導 入 促 進 検 討 の 手 引 き 改 訂4版 』2001.8、PP.21‑61。
引 用 文 献
(1)NEDO編 『風 力 発 電 導 入 ガ イ ドブ ッ ク 第5版 』2001.12。
(2)NEF編 『風 力 発 電 シ ス テ ム導 入 検 討 の 手 引 き改 訂4版 』2001.8。
(3)関 和 市 「風 力 発 電 の 現 状 と新 エ ネ ル ギ ー 政 策 の 概 要 』1999.4。
(4)関 和 市 『風 力 発 電 導 入 の 現 状 と今 後 の 方 向 』 東 京 国 際 フ ォ ー ラ ム 講 演 論 文 、 200.30
付 記
本稿 執 筆 に際 し、ご指 導 い た だ きま した神 奈 川大 学 国際 経営 研 究 所 照 屋行 雄 所 長 、 東 海大 学総 合科 学 技 術研 究 所 関和 市 教 授 お よびNEDO、NEFの 関係 者 に感 謝 申 し上 げ ます 。 なお 、本 報告 は 引用 文 献(1)〜(4)を 基 礎 と してお り、 詳細 につ い て は各 ガ イ ドライ ンを ご確 認 下 さい 。
資料1
風 力発 電 事 業 開発 に係 わ る主 な関係 法 規 の概 要 と許 認 可 窓 口
風 力 発 電 事 業 を行 う場 合 、以 下 に示 す よ うな許認 可 が必 要 に な る。特 に風 力 発 電 導 入 の期 待 が 大 き くな る につ れ て海 岸 法 及 び 自然 公 園法 の 整備 、 運用 が重 要 に な って
くる。
許 認 可 項 目 (関 係 法 規 概 要)
決 裁 窓 口 ・担 当 窓 口 国 側 窓 ロ
新エネ事 業者認 定 経済産業局 経 済産業省
電 気 事 業 法
(電気 事 業 許 可 ・工 事 計 画 ・使 用 前 査 ・使 用 開 始 届 ・保 安 規 定 等)
経済産業局 経 済産 業省
系 統 連 系 技 術 要 件 ガ イ ドライ ン (系 統 連 系 協 議 ・受 給 契 約)
電力会社 建 築 基 準 法
(建築 物 ・工 作 物 の 建 築 確 認 申請)
市 町 村 も し く は 都 道 府 県 の 建 築 主 事
国土交通省 道 路 法
(道 路 占有 行 為 の 許 可 ・承 認)
市 町 村 長(市 長 村 道)・ 土 木 事 務 所(一 般 国 道)・ 国 土 交 通 省 工 事 事 務 所(指 定 国 道)
国土交通省
道 路 交 通 法
(設備 及 び 重 機 運 搬 の 規 制 ・許 可)
警察署長 内閣府
電波 法
(無線 設備 の機 能の保護)
市 町 村 、 海 上 保 安 庁 出 先 、 防 衛 庁 出 先 、NTT等
総 務 省 、 国 土 交通 省 、 防衛 庁
航 空 法
(航 空 機 の 航 行 の 安 全 ・障 害 防 止)
国土交通省航 空局 国土交通省
消防法
(危険物製造所 等設置 許可)
市町村長 も しくは 都道府 県知事
総務省 消防庁 騒 音規 制 法
(騒 音 の 規 制)
都 道府県知事 環境 省
振 動 規 制 法 (振動 の 規 制)
都道府 県知事 環境省
森 林 法
(森 林 計 画 区 ・保 安 林 内行 為 の 規 制)
市 町村 長(伐 採 届) 都 道 府 県 知 事(林 地 開 発)
農林 水産省林野庁
砂 防 法 、 地 滑 り防止 法
(指定 地 区 内 行 為 の 制 限 ・禁 止)
都道府 県知事 土木事務所 長
国土交通省 自然 公 園 法 ・自然 環 境 保 全 法
(指 定 保 全 地 域 内 行 為 の 許 可)
都道府 県知 事 環境省
文 化 財 保 護 法
(現状 変 更 届 出 ・許 可)
都 道 府 県 知 事(市 町村) (教 育 委 員 会)
文部科学省文化庁 農 地 法
(農地 転 用 の 規 制 ・許 可)
都 道 府 県 知 事 (2ha以 下)
農 林 水 産 省 (211a以 上)
農業振 興地域 の整備 に関す る法律 (農業振興地域 整備 計画変更)
都道府 県知 事 (市町村経 由)
農林 水産省 海 岸 法
(海岸 保 全 区域 の 規 制 ・許 可)
都道 府県知 事 (土木事務所)
国土交通省 国 土 利 用 計 画 法
(国 土利 用 の 権 利 の 変 更)
都 道府県知事 (市町村経 由)
国土交通省 景 観 条 例
(景観 保 全 に 関 す る規 制 ・許 可)
都道府 県知事 (市町村経 由) 保 安 林 、 国 有 林 、 県 有 林 、
公社 造 林 地 、'市町 村 有 林
+1者及 び 管 理 者(行 政 機 関)
217
資 料2
風 力 発 電 導 入 の流 れ
風 力発 電 を導 入す る場合 、下 図の ように立 地調査 か ら運 転 まで最低1〜2年 は要 す る。
立地調査1
講 灘 難 の収集1
ゆ1・地 理 的 条件 の 調査(自 然 条 件 、社 会条件)
・風 車 導 入規 模 の 想 定
濡 凸 一一 一 一
量 風況精査1 楓 況観測1
楓 況特性、エ ネルギー取騒 の諦1
・経 済 性 の 概 略 検 討 詫
■■M● ■園鼎■一一 一 一 一
◎
基本設計1
・風 車 設 置 地 点 の 決 定
・風 車 規 模 の 設 定(容 量 、台 数 、 配 置)
磯 種の選定1
・環 境 影 響 評 価(騒 音 、電波障 害、景観等)韮
・経済性の検討;憲
・雷 力 会 社 へ の 事 前 協 議 依 頼 、 相 談 1
旨■‑‑脚 ■ 旧■■一
◎
日
実施 設計
・測 量 調 査 、 地 質調 査
・設 備 設 計 、工 事 設計 、 工 事計 画
一 一 c
章
関係機 関等手続 き
・電 力 会 社 との 事 前協 議(系 統 連 系 、 余剰 電 力)
・工 事 計 画 の 届 出(出 力500kW以 上 の 場 合)
・電 気 主 任 技 術 者 の 選 任 また は委 託
・保 安 規程 の届 出
,一 一一
量
建設工事
・土 木 工 事 、風 車設 置 工事 、 電 気 工 事
・試 運 転 、 検 査
̀一 一 一一
尋
運 転 ・保 守
・電 気 設備 の 保 守 点 検
・風 車 設 備 の保 守 点 検
■一
資 料3
風 力 発 電 事 業 キ ャ ッ シ ュ フ ロ ー作 成 、 分 析 事 例 は 出 力10MW、 補 助 率30%、 建 設 費 12億6000万 円 、 設 備 利 用 率0.25%、 売 電 単 価 は11.5円 で あ る。
! 2 3 4 5
建設費概算 風速V 75 リニュ ー ア ル 費 用
千円ノKW X80 1.9 10年 目 15年 目
補助金比率 D V3 42i.875 15,000 1旦0001
千円ノKW(事 粟 者 負担) 12fi qx1/2 4.fiZ3
KW数 1qoOO π 314 運営管理費 a2.000
建設費計 .iiii ロー タ 半 径r 265
70225
宣伝効果 4
土 地 代 1{/r2
建設費計 ・1'11年 間 8760 奥効税率 D
設備利用車 o.z5 補助金比率 D
稼働串 d.9
単位 峨000010 繕発電量 427,106
鞘電量 21,35b̲310 給発 電 コスト 0
晃 電単 価 1i.5 発電堪価 f11
売 電売 上 高 245、586血58
(単位 千 円)(こ の形 式 で事業 期間 計算す る)
設定 運営段階
1年 i年 2年 3年 岬 5年
f建設 費 1,260,000
2 土地 代 乳ooo
3小 計 1.267,00Q 0 0 0 d 0
物 価上 昇率 1男 1% 1箔 偶 1瑞
4売電売上高 2b5.586 245586 2a5,5ss 245,586 245,586
5宣伝効果 U 0 0 0 0
6売上 高 245,586 245,586 245,556 245,586 245,586
7 運 営管理 費 2aoOO 22220 22.4A2 22,667 22,893
B
9 売 上原価 計 2aoOO 22220 22,442 22,667 22,893
iO 売 上総 利益 脳 223鎚6 223,144 ?22,919 22a693
i1 減価償却費 160,020 139,657 127,956 10臥467 92,946
12 営業利益計 rc.. 83,669 iO1.i88 116,452 129,747
73 支 払い利 息 3% a D 0 Q 0
74 税 引き前 利益 63566 83,689 101,188 116,452 129,ア47
15 税引き後営業利益 燃 .:.: 48,528 SS,fi69 67,542 75,253
ifi減価 償却 黄 足 し戻し 160,020 .・ i21,956 1x6,467 92,946
固定責産税 15,400 13,444 11,737 iozas 8,945
17 大規 模メンテナ ンス費
18 フ リー・キ ャッシュ フ ロー 1BZ,489 17'4,781 168,908 163,764 i*9,254
19
20 割 引計算 用 キャッシュフロー .11/ 187,489 974.78 168,908 163,764 i59,254
21 割 引串 FlF 各年度… 647.07$ 530297 408,545 260,491 1Ad,777
22 墨RR 10:7
*各 年 度NPVは 各 年 度 時点 か ら30年 目(事菜 終 了時)まで のキャッシ ュフロー を割 り引いたもの 。
23 返 済期 間 20 年 1 2 3 4 5
24 借 入金 利息 0」眺 利息 分 0 Q 0 Q 0
25 利息分税効果 D a a 0 a 0
26 支 払 利 息 ・税 引 後 キ ャ ッシュ フロー 一1267POO 1$1,489 174,781 1sssas 16a764 159254
27 置RR
28 元 本 0 元本均等返済 Q 0 0 Q 0
29 内部 留保(元 本 返 済 後) 一1.267,000 把t489 174.78# 168β08 163■64 15亀254 38 内部留保累計額 利回 り 161,489 356270 525,178 68,942 848,196
内部留保累計額現在 価値 HPV i64.95 309,437 436,340 548,193 647,078
31 惜 入 金残 高 00 0 0 Q U
詑 内部留保累計 181.48.9 356270 525,176 688,942 84&196 33 金 融 ・負債 責本 181,489 356,270 525,178 G88.9421848.1S6 34 企 菓価 値(各 年 度NPW金 融 ・負憤 資本) azaSss 886,557 ・KKiG 969.433992973 35 株 主資 本との 差 額la脆5671892,973 Olプ レ ミア ム1828、5661933.723196歌4331
36 減価償却 残存価値 10瓢1 2 3 4 5
37 設儲 17 1.260.00Q!1SO,Q20 .・ 121,956 106,4&7 92,946
38 ]5 0 0 0 Q 0
39 台計 1,260,000 150ρ20 139,fi97 121β56 10fi,4&7 .,
固定資産税対象額 1,099,980 960283 脇a.327 731,859 638,913
固定資産税 1認瓢 15,40D 13,A44 11,737 10.2as 8,945
0 1 40 β儘(上 場企 業)今 回 は考 慮せ ず 100
41 市場期待収益串 10器
42 リス クフ リー レー ト 1.35K
143 CAPM 10,00聾
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