このようなマッチング型の勘定記録でよいのかという点について考えるには,次の事例が参考に なる。Uber 社に対して,EU 司法裁判所は,Uber 社は,タクシー会社と同様の「運輸会社」であ ると判断した(2017年12月20日)。「ウーバー側はアプリを通じてドライバーと乗客をつなぐ『情報 社会サービス』を提供しているだけで,より厳しい規制がかかる『運輸サービス』を提供している わけではないと主張してきた。しかし,EU 司法裁は,実態は,顧客を目的地へ送り届ける『運輸 サービス』だと判断した」(『日本経済新聞』2017年12月21日付)。この EU 司法裁判断は,プラッ トフォーム企業プラスドライバーを運輸業として取り扱うべきことを示唆しているように見えて興 味深い。密接に関連するのが,従属的な「雇用的自営業者」(森信[2018])をどう取り扱うべきな のか,という問題である。
2019年9月に成立したカリフォルニア州法 AB5(California Assembly Bill5,通称ギグ・ワーカ ー法)は,州の判例法(Dynamex 法)を成文法化するものであり,その骨格は,次の3つの条件 (「ABC テスト」)をすべて満たす場合のみ,個人事業主とすることが許されるとするものであった。 ( A ) 当該個人は,契約上も,事実の上でも,業務遂行について会社(hirer)の指揮・命令の もとにない。 ( B ) 当該個人は,会社(hiring entity)の通常業務外の仕事をしている。 ( C ) 当該個人は,会社(hiring entity)のために行なう業務と同質な業務を,いつもは,独立 な事業,職業,ビジネス(trade, occupation, or business)として営んでいる。
AB5は,州議会の審議を経て,9月18日の州知事の署名によって成立し,2020年1月1日に施行さ れ,8月には,州上級裁判所が Uber や Lyft のライドヘイルのドライバーたちは AB5の条件を満た さず,したがって,被用者として扱うよう求める仮命令を出している。
また,たとえば民泊の場合,物件提供者は,物件の所在を民泊代行業者に伝え,民泊施設として の利用を承認するだけで,なにがしかの収入を得,そのほかのことは何もしていないかもしれない。 利用者も,民泊施設の提供者が誰なのかを知る必要はない。Uber 社の配車サービスの場合でも,
いても,プラットフォーム企業(Uber 社,Lyft 社ほか)の側からのロビー活動が激しく(約2億 ドルの費用を投じたと報じられている),州上級裁の仮命令の猶予期間の延長後,プラットフォー ム企業の指示のもとで働く人々を個人事業主とすることを許すべきかどうか(Proposition22),住 民投票が行なわれた(2020年11月3日)。その結果,個人事業主であることを認める“yes”票が58.6 %,“No”票が41.4%であった。ただし,被用者が得られる保護に準ずる次のような条件がつけら れた。12) 従事した時間に基づく最低賃金補償(最低賃金の120%まで補償) 医療保険補助(少なくとも週15時間以上働いた場合) 仕事中のけがなどを対象とする労災保険 仕事に使用する乗用車などにかかる諸費用の補償 差別・セクシュアルハラスメントからの保護 英国の例も見ておこう。英国では,就業上の地位(employment status)の明確化の動きが進ん でいる。英国の就業上の地位は,3種類ある。被用者(employee),ワーカー(worker)=従属自 営業者(dependent contractor),および,独立自営業者(independent contractor)である。2番目 のステータスは,2017年の『テイラー報告』(Taylor Review)13)によって提案された新しい範疇で
あり,形式的には,個人事業主だが,その収入が1雇用主体に依存する場合をさす。被用者に与え られるようなすべての保護が得られるわけではないが,全国最低賃金規制,休日手当,など限られ た範囲で被用者と同様の保護を受けることができる。判例も蓄積しつつあり,2018年6月の「Pimlico Plumbers Ltd and Mullins−v−Smith 事件」の最高裁判所判決は,「個人事業主」の配管工がワーカ
12)JETRO ビジネス短信 https : //www.jetro.go.jp/biznews/2020/11/9674e4e9f0a19a5e.html,2021年1月26日閲覧。 13)メイ内閣が2016年10月に,マシュー・テイラーを座長とする第三者委員会に諮問して,2017年7月に答申
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