足立区耐震改修促進計
成
度～ 成
度
成
目
次
第
章
計
策定
背
計 背 目的
計 位置付
計 計 期間 検証
対象区域 対象建築物
第
章
計
基
方針
想定 地震 規模 被害 状況耐震 現状
耐震 目標
第
章
耐震
進
図
た
施策
基 的 組 方針
的 組 施策
耐震 逭 環境整備
地域 険度 周知
第
章
総合的
全
策
建物所 者 指 言等団体等 連携
連施策 逭
第
章
耐震
進
た
区
支援
業
耐震診断 耐震改修工 支援
他 支援
◆
計
構成
計 構 あ
第 章 計画策定の背景
○本計 を策定す 背景や目的 計 ㆮ置付け 計 期間
計 扱う建築物 い 示す
第 章 計画の基本方針
○本計 おい 想定す 地震 規模や被害状況を整理す
○現在 建築物 ㆰ宅 特定建築物 耐震化 状況を示す
○計 目標年次 おい 目指す 耐震化率を整理す
第 章 耐震化の促進を図るための施策
○耐震化 目標 実現 向け 取 組 し 基本的 考え方
や 区 取 組 施策等 い 基本的 方針を示す
第 章 総合的 安全対策
○耐震化 目標 実現 向け 取 組 し 建築物 所有者
や関 機関 連携等 よ 推進方策を示す
第 章 耐震化を促進するための区の支援事業
第 章
計
策定 背
計
背
目的
建築物
耐震
逭
地震
建築物
倒壊等
被害
然
防
区民
生命
産
保護
災害
強い
実現
目指
20
足立区耐震改修
逭計
計
いう
策
定
大地震
い
生
い
認識
広
23
生
東日
大震災
広範
渡
甚大
被害
24
報告
首都圏直
地震等
東京
被害想定
想定地震
う
特
東京湾
部地震
従来
深刻
被害想定
示
い
東京都
い
19
策定
東京都耐震改修
逭計
26
変更
緊急輸送遈路沿遈建築物
耐震診断
義
付
等
耐震
逭 木造密集
街地
木密地域
燃
逭
譲
ン
ョン
耐震
向
及啓
活動
実施 木造住宅
実施
含
耐震
逭
耐震
表示
度
耐震
意識や
機運
向
い
建築物
耐震改修
逭
法
耐震改修
逭法
いう
改
25
11
施行
既
耐震
適格建物
指
言
対
象
東京都
25
表
地震
地域
険度測定調査
第
回
足立区
部
密集
街地
中心
建物倒壊
険度
火災
険度
総
合
険度
各項目
い
険度
高い
いう結果
い
足立区
26
地域防災計
見直
行い
東日
大震災
等
最近
大規模地震等
得
教訓 近
社会
ン
熟 経済情勢
変
及
各種提言等
踏
え 被災者
視
防災対策
対応
配慮
容
期復興
死者
目標
組
逭
い
背
踏
え 震災等
被害
減少
災害
い
逭
い
計
改定
行い
効果的
施策
逭
い
計
位置付
計
耐震改修
逭法
第
条第
項
規定
東京都耐震改修
逭計
区
耐震改修
逭計
策定方針
基
策定
あ
足
立区地域防災計
足立区防災
基
計
相互連携
策定
あ
計
足立区基
計
等
区
計
基
足立区都
計
ン
足立区住宅
ン等
施策計
整合
定
い
図 計 位置付
東 京 都 防 災 関 連 計 ＜足立区行政計 ＞
分 別施策
等
足立区 都 計
スタ ン
建築物の耐震改修の
促進 関する法律
災害対策基本法
東京都 耐震改修 進計
東京都 地域防災計 足立基本構想
足立基本計
足立区 宅 スタ ン
足立区防災 連計
足立区耐震改修促進計画 成２７ 度改訂 足立区地域防災計
足立区防災
計
計
期間
検証
計
期間
28
度
32
度
社会経済状況
変
や
計
実施状況等
対応
区
連計
整合
必要
応
計
容
見直
目途
定期的
検証
行い 施策
見直
等
計
改定
行う
象区域
び
象建築物
計
対象区域
足立区全域
対象
建築物
原則
建築基準法
昭和
25
法
第
201
号
新耐震基準
昭和
56
日施行
前
耐震基準
建築
建築物
う
示
表 象建築物
種 類 内 容
宅 ○戸建住宅 共 住宅 建築基準法 規定宿 他 類 共 住宅 寄宿舎
民間特定建築物 ○耐震改修う 民間 所逭法第 14 条建築物定 特定既 耐震 適格建築物
区立建築物
○防災 要 区立建築物
足立区災害対策条例第15条 定 要建築物
○耐震改修 逭法第14条 定 特定既 耐震 適格建築物
特 定緊急 輸送道路 沿
道 建築物 要安全
確認計 記載建築物
○特定緊急輸送遈路 沿遈 建物
災害拠点病院 社会福 祉施設等 要緊急安全 確認大規模建築物
○災害 病院 社会福祉施設等 保育所 高等学校 中学校
特 支援学校 幼稚園 防災 要 区立建築物 部 複
※網掛 項目 回 改訂 追加対象
民間特定建築物 区立建築物 耐震改修 逭法第14条 定 特定既 耐震 適格建築
住宅 用途 規模要件 あ 建築物 指
特定既存耐震 適格建築物 多数 者 利用 定規模 面積 階数 建築物
例 学校 中学校 特 支援学校等 体育館 病院 診療所 等
足立区災害 策条例第 15 条 定 要建築物 震災時 情報伝遉等 防災業 中心
庁舎等 施設や震災時 被災者 時 入施設 学校等 施設
特定緊急輸送道路 東京 緊急輸送遈路沿遈建築物 耐震 逭 条例 第 条
基 特 耐震 逭 必要 あ 遈路 指定 遈路 いう
．計 ㆮ置付け
．本計 計 期間 検証
第 章
計
基本方針
想定さ
地震
規模
被害
状況
計
首都直
地震
東京
被害想定
東京都防災会議
24
策定
東京湾
部地震
多摩直
地震 い
ュ
7.3
う
震源
近
区
大
被害
測
東京湾
部地震
想定
地震
表 首都直 地震 足立区 被害想定
前提条件 内 容
称 東京湾 部地震
震源 震源 深さ 東京湾 部 深 約20～35ｋｍ
地震 規模 ュ 7.3
気象条件 冬 日 風速 ｍ 風速 ｍ
発生時刻 時 12時 18時
図 東京都 震度 震源 東京湾 部 ニチュ .
資料 首都直 地震等 東京 被害想定 24 4 18日 表
図 揺 液状 急傾斜崩壊等 全壊建物棟数
震源 東京湾 部 マ ニチュ ド ．
図 街路 閉塞率 震源 東京湾 部 ニチュ
資料 首都直 地震等 東京 被害想定 24 4 18日 表
街路閉塞率 湾
20％ (437) 棟
15％ 20％ 満 (4725) 15％ 満 (23196)
足立区
震源
震源
湾 全壊 木造 揺 液状 急傾斜地崩壊
100-400 (55) 棟
50-100 (242) 25- 50 (756) 10- 25 (1651) 2- 10 (4862) 0- 2(20792)
足立区
表 東京湾 部地震 足立区 被害想定
耐震
現状
宅
成
25
度
宅 土地統計調査 基
計
■ 宅土地統計調査 基 計 宅 約80.5％ 耐震性 満た い 見込
25
総
省統計局
実施
住宅
土地統計調査
計
25
時
区
住宅総戸数
約
32
万
千戸
想定
耐震基準
建築物
う
耐震性
あ
断
割合
い
前回計
時
状況
木造
10
％
非木造
45
％
踏
え
約
32
万
千戸
う
約
26
万
千戸
住宅
耐震性
満
い
見込
耐震
率
:80.5
％
約
万
千戸
19.5
％
住宅
い
耐震性
満
い
い
見込
表 区 宅 耐震 現状 成25 計 位 戸 ％
宅 総数
昭和56
降 宅
昭和55 前 宅
耐震性 あ
耐震 率 ％
H19時点 耐震 率
％ 耐震性あ
定
耐震性 定
種 構造 A B C D E=B+C E/A
戸建 宅
木造 35,202 23,454 1,175 10,573 24,629 70.0% 57.0%
非木造 64,778 48,551 7,302 8,925 55,853 86.2% 86.1%
小 計 99,980 72,005 8,477 19,498 80,482 80.5% 60.8%
共 宅
木造 79,478 52,953 2,653 23,872 55,606 70.0% 59.3%
非木造 146,252 109,615 16,487 20,150 126,102 86.2% 80.4%
小 計 225,730 162,568 19,140 44,022 181,708 80.5% 77.7%
合 計 325,710 234,573 27,617 63,520 262,190 80.5% 72.1%
※共 住宅 共住宅 特定建築物 あ 賃貸共 住宅 含
図 成25 区 宅 耐震 現状 (総 宅戸数 325,710戸)
昭和55 以前
91,137 28.0%
昭和56 以降
234,573 72.0%
宅 建築 次別
耐震性 し
63,520 19.5%
耐震性あ ,
262,190, 80.5%
宅 耐震性 無
旧耐震基準 建築物 設計 い 適用 地震 耐え 構造 基準 昭和
建築確認申請結果
計
■ 建築確認申請 提出状況 基 計 宅 約 82.1％ 耐震性 満た い 見込
前回調査時
降
20
度
降
建築確認申請
提出状況や耐震補強
サ
法
基
出件数等
実績
計
約
79,000
戸あ
見込
い
耐震性
確保
い
い住宅
い
約
58,400
戸
減少
い
考え
踏
え
325,710
戸
H25
統計数値
う
約
267,300
戸
住宅
耐震
性
満
い
定
耐震 率
:82.1
％
前回
72.1
％
10.0
ン
昇
表 区 宅 耐震 現状 成27 3 計 位 戸 ％
宅 総数
昭和56
降 宅
昭和55 前 宅
耐震性 あ
耐震 率 ％ 耐震性あ
耐震性 定 定
うち耐震改 修等 実施
実績
A B C D E F=B+C F/A
合 計 325,710 234,573 32,724 1,817 58,413 267,297 82.1％
参考
H27自然更新 数値
H19 計値
319,207 272,477 272,477 85.4％
※新築戸数 約55,600戸 う 建替え 見込 約11,270戸
サ 法 基 件数約5,750件
図 成26 度 区 宅 耐震 現状 総 宅戸数 325,710戸
表 区 宅 耐震 移 成19 度 ⇒ 成26 度 計 位 戸 ％
宅 総数
昭和56
降 宅
昭和55 前 宅
耐震性 あ
耐震 率 ％ 耐震性
あ 定
耐震性 定
A B C D E=B+C E/A
成26 度 325,710 234,573 32,724 58,413 267,297 82.1％
成19 度 282,800 171,059 32,724 79,017 203,783 72.1％
昭和55 以前
91,137 28.0%
昭和56 以降
234,573 72.0%
宅 建築 次別
耐震性 し
58,413 17.9%
耐震性あ
267,297 82.1%
20
降
耐震改修実績
通
あ
特
復興税
入
24
降
実績件数
入
前
格段
増加
い
表 成26 耐震改修等実績 区建築室申請 出件数 作成
成20 成21 成22 成23 成24 成25 成26
度 69 114 88 178 486 523 479
木造 69 112 88 176 472 512 475
非木造※1 0 2 0 2 14 11 4
積 69 183 271 449 935 1,458 1,937
参考値※2 69 183 271 449 561 674 786
※1 木造 混構造 構造 明 含
※2 H20～H23 件数 間 均値112件 移 場合 積値 復興税 い場合 移
図 成26 耐震改修実績 移 区建築室申請 出件数 作成
114 88 178
486 523 479 69 183
271
449
935
1,458
1,937
69 183
271
449 561
674 786
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26
単 度 累積 参考
復興税導入
共
宅
営 宅
■ 区営 宅等 い 建物 耐震性 満た い
■ 都営 宅 い 都 耐震 整備 基 成32 度 耐震 性 満た こ さ い
区営住宅
等
住宅
27
度
時
41
棟
い
う
26
棟
住宅 新耐震基準
建築
建築物
あ
必要
耐震
性
満
い
前回計
時
い
耐震基準
建築
区営住宅
17
棟あ
区営住宅
対象
耐震診断
実施
棟
解体
棟
耐震改修
実
施
他
い
耐震性
満
確認
い
表 区営 宅等 耐震 現状
区営 宅等 昭和56 5 前 宅 旧耐震基準
a
昭和56 5
降 宅 新耐震基準
b
宅総数
a b
耐震性 満 た 宅
耐震 率
種
区営 宅 15 11 26 26 100％
シ バ 0 8 8 8 100％
コ ュニ 宅 0 7 7 7 100％
合 計 15 26 41 41 100％ ※ 27 現 耐震 率 確定
都営住宅
い
耐震建築物
耐震
実施
あ
453
棟
271
棟
耐震性
確認
改修
実施
い
182
棟
い
都営住宅耐震
整備
基
32
度
耐震性
う
組
い
24
現
都
営住宅耐震
整備
東京都
旧耐震基準 建築物 設計 い 適用 地震 耐え 構造 基準 昭和
56 5 31日 建築確認 い 適用 い 基準
新耐震基準 昭和56 6 1日 降 建築確認 い 適用 基準
そ
他
営 宅
■ 都 機構 賃貸 宅 約90.9％ 都 宅供給 社 建物 耐震性 満た い
区
都
機構
賃貸住宅 東京都住宅供給
社
住宅
あ
都
機構
賃貸住宅
い
区
233
棟
あ
新耐震基準
耐震
耐震性
確認
212
棟
あ
耐震
率
90.9
％
い
26
現
ＵＲ都
機構
表値
区
住宅
う
耐震
実施
あ
34
棟
い
診断
結果耐震性
確認
区
住
宅
耐震
率
100
％
い
24
現
社賃貸住宅耐震
整
備
東京
民間特定建築物
■ 区 存 民間特定建築物 い 約86.4％ 耐震性 満た い 見込
耐震改修
逭法第
14
条第
号
規定
特定既
耐震
適格建築物
う
民間所
27
度
時
1,742
棟
あ
う
前回
新
建築
含
1,444
棟
建築物
新耐震基準
建築
建築物
あ
約
82.9
％
298
棟 約
17.1
％
耐震基準
建築
建築物
あ
前回調査時
耐震診断
実施や耐震改修
実施
耐震性
確認
61
棟
現
耐震
率
約
86.4
％
い
前回計
策定時
4.3
ン
昇
要緊急
全確認大規模建築物
当
建築物
区
棟あ
棟
耐震診断や耐震改修実施済
耐震性
確認
い
民間特定建築物 区立建築物 耐震改修 逭法第 14 条 定 特定既 耐震 適格建築
物 住宅 用途 規模要件 あ 建築物 指
特定既存耐震 適格建築物 多数 者 利用 定規模 面積 階数 建築物
例 学校 中学校 特 支援学校等 体育館 病院 診療所 等
旧耐震基準 建築物 設計 い 適用 地震 耐え 構造 基準 昭和
56 5 31日 建築確認 い 適用 い 基準
新耐震基準 昭和56 6 1日 降 建築確認 い 適用 基準
要緊急 全確認大規模建築物 耐震改修 逭法附則第3条 指定 い 建築物 病院
店舗 旅館 特定 多数 者 利用 建築物 学校や老人 地震
避難 確保 うえ 特 配慮 要 者 利用 建築物 火薬類や石油類
険物 貯蔵場や処理場 用途 供 建築物 当
表 民間特定建築物 耐震 現状 基準日: 成27 4 30日 位 棟 ％
用 途
昭和56
降 建築物
a
昭和56
前 建築物
旧耐震(b) うち耐震性 確認さ た
c
建築物 総数
d=a+b
耐震 率 ％
(a+c)/d
計 計 計
学校
小学校 中学校 中等 教育学校 前期課程 特別支援学校
4
8 3 6 3 4 14 85.7%
(50.0%)
記以外 学校 4 3 1
病院
等 病院 診療所 72 72 24 24 5 5 96
80.2% (73.2%)
社会 福祉 施設 等
老人 ーム 老人短期 入所施設 身体障害者
福祉 ームそ 他こ
ら 類す
47
102 0
33
0
11 135 83.7% (74.8%)
老人福祉セン ー 児 童厚生施設 身体障害
者福祉セン ーそ 他
こ ら 類す
24 4 0
幼稚園 保育所 31 29 11
等
旅館
19 19 5 5 0 0 24 79.2%
(75.0%)
百 店 店舗
百 店 ッ
他 物品 売業
営 店舗
44 44 12 12 3 3 56 83.9%
(76.8%)
用 途 昭和56
降 建築物
a
昭和56
前 建築物
旧耐震(b) うち耐震性 確認さ た
c
建築物 総数
d=a+b
耐震 率 ％
(a+c)/d
計 計 計
他
ー ン 場 ス ート
場 水泳場そ 他こ
ら 類す 動施設
10
355 4
123
2
19 478 78.2% (73.1%)
劇 場 観 覧 場 映 画
館 演芸場 1 0 0
集会場 公会堂 7 1 0
事務所 270 70 13
博物館 美術館 図書
館 1 0 0
技場 9 0 0
公衆浴場 1 1 0
飲 食 店 キ ャ バ ー
料理店 ナイト ブ
ンス ー そ 他こ
ら 類す
19 3 0
理髪店 質屋 貸衣装
屋 銀行そ 他こ ら
類す サービス業を
営 店舗
0 11 2
工場(危険物 貯蔵場
又 処 理 場 用 途
供す 建築物を除く )
17 30 2
車 両 停 車 場又 船
舶若しく 航空機 発
着場を構成す 建築物
で 旅 客 乗 降 又 待
合 用 供す
8 1 0
自 動 車 車 庫 そ 他
自 動車 又 自 転 車
停留又 駐車 た 施設
11 1 0
保健所 税務署そ 他
こ 類す 公益 必
要 建築物
1 1 0
賃 貸 共 住宅
賃貸住宅(共同住宅
限 ) 寄宿舎 宿 844 844 95 95 19 19 939
91.9% (89.6%)
合
計 1,444 298 61 1,742
86.4% (82.1%)
※ 耐震 率 段 回 数値 段 ( ) 前回調査時 数値
区立建築物
防災 策 特
要 建築物
■ 区 存 区立建築物 い 約97.4％ 耐震性 満た い 見込
震災時
情報伝遉等
防災業
中心
施設や被災者
時
入施設
防災対策
特
要
建築物
施設
足立区災害対策条例第
15
条
規定
表10 足立区災害 策条例 規定 防災 策 特 要 建築物 施設
施設
庁舎 区民 所 福祉 所 保健総合 ン 清掃 所 工 所
備蓄倉庫 学校 第 避難所 住区 ン 児童館 老人館 保育園
他区長 指定 施設
足立区
区立建築物
423
棟
あ
423
棟
建築物
う
44
棟
東京都 都
機構 民間等
所
建築物
部
全部
賃借
い
あ
耐震
率
算定
あ
区
建物所
権
379
棟
い
行う
前回調査時
121
棟
耐震性
い
耐震基準
あ
耐震
率
61.7
％
対象棟数
316
棟
あ
111
棟
耐震性
確認済
耐震改修
解体済
耐震
率
97.4
％
い
35.7
ン
昇
32
度
耐震性
確保
い
い
10
棟
解体及
廃
定
い
区立特定建築物
■ 区 存 特定建築物 い 約96.3％ 耐震性 満た い 見込
耐震改修
逭法第
14
条
規定
特定既
耐震
適格建築物
う
区
建物
所
権
建築物
27
現
270
棟
あ
前回調査
い
49
棟
必要
耐震性
満
い
い
見込
い
耐震
率
77.3
％ 対象棟数
216
棟
耐震性
確認
や耐震改修工
実施
解体
含
49
棟
う
39
棟 更新
耐震
率
96.3
％
19.0
ン
昇
32
度
耐震性
確保
い
い
10
棟
解体及
廃
定
い
防災対策
特
要
建築物
特定既存耐震 適格建築物 多数 者 利用 定規模 面積 階数 建築物
例 学校 中学校 特 支援学校等 体育館 病院 診療所 等
旧耐震基準 建築物 設計 い 適用 地震 耐え 構造 基準 昭和
図 区立建築物 位置 相 図
地震瘠生時 閉塞 防
道路
沿道建築物 耐震
状況
■ 区 存 地震瘠生時 閉塞 防 道路 沿道建築物 い 約26.7％ 耐震性 満た い 見込
区
東京都地域防災計
定
緊急輸送遈路
ッ
ワ
う
示
遈路や足立区災害対策条例第
37
条
定
避難路
地震
生時
閉塞
防
遈路
位置
い
特
特定緊急輸送遈路
沿遈
診断
義
い
対象建築物
56
棟
建築物
あ
う
47
棟
診断実施済
い
診断実施率
83.9
％
診断
結果
踏
え
15
棟
耐震性
確保
耐震
率
26.7
％
図 区 緊急輸送道路 ワ 足立区
※特定緊急輸送道路 あ 高速道路 図示 い い
区 沿道 象物件 いた
※東京都緊急輸送道路 ワ 計 作成
特定緊急輸送道路 東京 緊急輸送遈路沿遈建築物 耐震 逭 条例 第 条
基 特 耐震 逭 必要 あ 遈路 指定 遈路 いう
耐震
目標
宅
耐震
目標
■ 宅 い 成27 3 現在82.1％ 成32 度 耐震 率 95％
建築物
耐震診断
耐震改修
逭
基
的
方針
18
25
日国土交通省告示第
184
号
国
基
方針
いう
東京都耐
震改修
逭計
等
踏
え
住宅
い
32
度
耐震
率
95
％
目標
20
降
区
建替え状況や耐震改修
実施等
踏
え
移
32
度
357,710
戸
増加
見込
過去
実績
均
耐震
率
86.3
％
想
目標
あ
耐震
率
95
％
現
約
58,400
戸
耐震性
い
住宅
約
17,900
戸
減
必要
あ
自然更新
加え
約
31,200
戸
耐震
必要
あ
老朽
険家
及
無接遈家
更新
共住宅
耐震
逭
木造賃貸共
住宅
耐震
等
更
施策
求
表11 区 宅 耐震 現状 成32 計値 位 戸 ％
宅 総数
昭和56
降 宅
昭和55 前 宅
耐震性 あ
耐震 率 ％
耐震性あ
定
耐震性
A B C D E=C-D F=B+D F/A
予測値
357,710 274,573 83,137 33,974 49,163 308,547 86.3％
目標値 65,252 17,885 339,825 95.0％
※表中 測値 あ 計 算出 数値 目標値 あ 耐震 率95％
場合 数値 示
※確認申請 い 近 実績 間8,000戸新築 う 建替え対象1,600
図10 宅戸数 計値
民間特定建築物
耐震
目標
■ 民間特定建築物 い 成27 3 現在86.4％ 成32 度 耐震 率 95％ こ 目標
国
基
方針
東京都耐震改修
逭計
等
踏
え
民間特定建築
物
い
32
度
耐震
率
95
％
目標
要民間特定建築物
地震
倒壊等
被害
生
場合 被害者数
被害
程度
甚大
病院等
建物
被害
生
場合
い
救
救命活動
支
生
あ
要民間特定
建築物
い
的
耐震診断
耐震改修
誘
32
度
耐震
率
100
％
目標
民間特定建築物 区立建築物 耐震改修 逭法第14条 定 特定既 耐震 適格建築
住宅 用途 規模要件 あ 建築物 指
要民間特定建築物 民間特定建築物 う 防災 特 要 施設 大規模 百 店
劇場等 当
282,800 325,710 357,710 357,710 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000
成19 度 成27
H26調査
成32 予測値
成32 目標 戸数 戸
耐震性あ
203,783戸
72.1％
耐震性 し
79,017戸
27.9％
耐震性 し
58,413戸
17.9％
耐震性あ
267,297戸
82.1％
耐震性あ
308,547戸
86.3％
0
≈
耐震性 し
49,163戸
13.7％
施策 耐震性確保
1,250戸 施策
耐震性確保
1,817戸
耐震性 し
17,886戸
5.0％
耐震性あ
308,547戸
86.3％
目標 向 更
対策 必要 戸数
31,278戸
8.7％
表12 民間特定建築物 主 用途 耐震 目標
主 用途 新耐震
a
旧耐震 現在
耐震 率
(a+c)/ a+b 目標 b うち耐震性確認
c
民間特定
建築物
学校 8棟 6棟 4棟 85.7％
95.0％
病院等 72棟 24棟 5棟 80.2％
社会福祉施設等 102棟 33棟 11棟 83.7％
等 19棟 5棟 0棟 79.2％
百 店 店舗 44棟 12棟 3棟 83.9％
他 355棟 123棟 19棟 78.2％
賃貸共 住宅 844棟 95棟 19棟 91.9％
合 計 1,444棟 298棟 61棟 86.4％
※各施設 類 い 12 13 参照
表13 要民間特定建築物 主 用途 耐震 目標
主 用途 新耐震
a
旧耐震 現在
耐震 率
(a+c)/ a+b 目標 b うち耐震性確認c
要民間
特定建築物
9
病院 診療所 72棟 24棟 5棟 80.2％
100％
劇場 観覧場 映 館 演芸場 棟 0棟 0棟 100％
百 店等 大規模 店舗 44棟 12棟 3棟 83.9％
旅館 19棟 5棟 0棟 79.2％
老人 老人短期入所施設 身
体 害者福祉 他
類
47棟 0棟 0棟 100％
老人福祉 ン 児童厚生施設
身体 害者福祉 ン 他
類
24棟 4棟 0棟 85.7％
幼稚園 保育所 31棟 29棟 11棟 70.0％
合 計 238棟 74棟 19棟 82.4％
民間特定建築物 区立建築物 耐震改修 逭法第14条 定 特定既 耐震 適格建築
住宅 用途 規模要件 あ 建築物 指
要民間特定建築物 民間特定建築物 う 防災 特 要 施設 大規模 百 店
図11 民間特定建築物全体
図12 要民間特定建築物
1,745 1,742 1,742
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000
成19 度 成27 度 成32 度
目標値 棟数
新耐震基準
1,432棟
82.1％
耐震性あ
1,505棟
86.4％ 旧耐震基準
313棟
17.9％
新耐震基準
1,444棟
82.9％ 旧耐震基準
237棟
13.6％
旧耐震基準 耐震性あ
61棟 3.5％
旧耐震基準 耐震性あ
211棟12.1％
新耐震基準※
1,444棟
82.9％
※ 成27 以降 新設分 つい 耐震 率 算定上考慮し い
旧耐震基準 耐震性 し
87棟 5.0％
耐震性あ
1,655棟
95.0％
313 312 312
0 50 100 150 200 250 300 350
成19 度 成27 度 成32 度
目標値 棟数
新耐震基準
234棟
74.8％ 旧耐震基準
79棟
25.2％
新耐震基準
238棟
76.3％ 旧耐震基準
55棟
17.6％
旧耐震基準 耐震性あ
19棟 6.1％
旧耐震基準 耐震性あ
74棟 23.7％
新耐震基準※
238棟
76.3％
※ 成27 以降 新設分 つい 耐震 率 算定上考慮し い
耐震性あ
257棟
82.4％
耐震性あ
312棟
100.0％
区立建築物
耐震
目標
■ 足立区 存 区立建築物 い 成27 3 現在97.4％ 成32
度 耐震 率 概 100％ こ 目標
足立区地域防災計
い
多
区立建築物 施設
災害時
活動
や避難
施設 救
救援等
施設
位置付
い
災害
生時
個々
施設
目的
常
機能
求
特定建
築物
区立建築物
い
利用者
地震被害
遜遇
い
全性
求
前回計
策定時
耐震
組
区立
中学校や区営住宅
い
耐震
率
100
％
遉
い
引
続
計
的
耐震
逭
32
度
概
区立建築物全体
100
％
遉
見込
あ
棟
32
度
降
解体
定
地震瘠生時 閉塞 防
道路
沿道建築物
耐震
目標
■ 特定緊急輸送道路沿道 建物 い 成27 3 現在26.7％ 都 耐震 改修 進計 整合性 図 耐震 率 100％ こ 目標
改定
定
い
都
耐震改修
逭計
整合性
耐震
率
100
％
目指
表14 耐震 率 現状 目標
建築物 種類
耐震 率
備 考
現状
成27 3 末
目標
成33 3 末
1 宅 82.1％ 95％ 戸建住宅 共 住宅 共住宅含
2 民間特定建築物 86.4％ 95％ 耐震改修 逭法 定 特定建築
物 う 民間 所 建築物
重要民間
特定建築物 82.4％ 100％
記 う 特 利用者 多い特
定建築物 災害時要援護者
利用 建築物 災害時応急対策
必要 特定建築物
3 区立建築物 97.4％ 100％
区立建築物 う 災害時 避難
所 被害情報 集や被害対策指
示等 応急活動 防災
対策 特 要 建築物 含
4 地震 発生 時 閉
塞を防 べ 道路 お 沿道建築物
26.7％※1 100％※2 耐震改修 逭法 定 特定建築 物
※ 耐震基準 建築物 対象 い
第 章
耐震化 促進を図るため 施策
基
的
組
方針
建築物
耐震
逭
組
基
的
方針
通
定
■
建築物
耐震
自
共
原則
踏
え 建築物
所
者
自
率先
行うこ
基
■
建築物
所
者
地震
宅 建築物
被害及び損傷
瘠生
た場
合 自
生命
財産
道路閉塞や出火
地域
全性
大
影響
え
い
いうこ
十
認識
主体的
耐震
組
■
区
区民
生命 財産
た
建築物
所
者
主体的
耐震
組
行うた
技術的
支援
行う
た
益的
観点
必
要
場合
い
財
的
支援
行う
災害時要救護者
利用
建築物
特
点的
組
行う
■
区
耐震診断 耐震改修
進さ
た
都及び
団体
連携
組
点的
組
施策
区
住宅
耐震
災害時
被害
影響
大
い 民間特定建築物
耐震
地震
生時
閉塞
防
遈路沿遈
建築物
耐震
地震
対
全性
緊急
確
必要
あ
大規模建築物
的
組
施策
設定
耐震
逭
積極的
組
宅
耐震
宅 耐震診断
耐震改修
進
耐震改修
逭法
い
住宅
い
既
耐震
適格建築物
10耐震診断
行い
必要
応
耐震改修
行う
う
い
足立区全域
対象
住宅 木造 非木造
い
耐震診断 耐震改修
支援
策
耐震
逭
特
木造共
住宅
い
耐震
逭
民間特定建築物 区立建築物 耐震改修 逭法第14条 定 特定既 耐震 適格建築
住宅 用途 規模要件 あ 建築物 指
10既存耐震 適格建築物 耐震基準 建 建築物
．基本的 取 組 方針
木造 宅密集地域
耐震
進
震災
大
被害
惧
い
木造住宅密集地域
い
住宅
街地
総合整備
業 密集住宅
街地整備型
入や東京都
新
防火規
指定
加
え 老朽
険家
や無接遈敷地解消
逭等
的
燃
耐震
逭
連 業
連携
耐震
進
東京都 防災都
逭計
定
延焼遝断帯等
い
都
計
遈
路
整備
あわ
都
防災
燃
逭
業
逭
的
燃
耐震
逭
東京都
首都直
地震
迫性や東日
大震災
生
踏
え 木造住
宅密集地域
改善
段
加速
必要
あ
震災時
特
甚大
被害
想定
整備地域
対象
木密地域
燃
10
逭
木造住宅密
集地域
燃え
い
壊
い
目指
い
足立区
い
26
度
西新
駅西口周辺地区
27
度
足立区中
部
帯地区
特区
指定
建替え
逭や老朽建築物
等
燃
耐震
逭
32
度
宅 耐震
進
た
意識啓瘠
住宅
耐震
逭
住宅
耐震
対
度
活用
及啓
活動
あ
木造住宅
耐震診断 改修
明会及
相談会
開
催
各
ン
PR
活動等
通
実施
住宅
等
業や
業等
十
連携
行い
区
全域
耐震
逭
い
共施設 適
更新
都営住宅等
営住宅
い
整備
等
基
適
更新
働
耐震
逭
民間特定建築物
耐震
耐震改修
逭法第
14
条
い
共的視
所
者
自
社会的責任
果
立場
必要
応
耐震診断 耐震改修
行う
う
い
規定
い
区
特定建築物
所
者
対
耐震
及啓
や耐震改修
逭法第
15
条
基
指
言等
所管行
庁
連携
実施
特定建築物
所
者
自
的
耐震
行う
う
官民
体
耐震
支
要
全確認計
記載建築物
い
耐震診断
義
区
表
行う
い
耐震改修
逭法第
条
第
条
地震瘠生時 閉塞 防
道路沿道 建築物 耐震
耐震改修
逭法第
条第
項第
号
規定
地震
生時
敷地
接
遈路
通行
妨
多数
者
滑
避難
困難
防
遈路
い
法第
条第
項
規定
東京都耐震改修
逭計
記載
遈路
都
逭計
い
区
耐震改修
逭計
指定
遈路
い
遈路
い
足立区災害対策条例第
37
条
定
避難路
計
指定
遈路
沿遈建築物
う
法施行
第
条
要件
当
特
定建築物
い
的
耐震
逭
指定
遈路
沿遈
接
特定建築物
い
耐震改修
逭法第
15
条
基
建物所
者
指
言
所管行
庁
連携
積極的
実施
益的
観
的援
等
必要
支援
行う
表15 地震瘠生時 閉塞 防 道路
都 逭計 定 遈路
東京都地域防災計 定 緊急輸送 ッ ワ 緊急輸送遈路
足立区災害対策条例第37条 定 避難路
表16 地震瘠生時 閉塞 防 道路 種
閉 塞
防
遈 路
種 目的 象 路線
東京都地域防災計 定 緊急
輸送 ッ ワ う 特定緊急
輸送遈路 第 緊急輸送路 第
及 第 緊急輸送 ッ ワ
遈路
緊急物資等 輸送
復 復興活動
救 救命
等 遈路
主 車輌
13 東京都緊急輸
送遈路 ッ ワ
計 足立区 参照
足立区災害対策条例第 37 条 定
避難路
広域的 避難所 避
難 遈路 人
他 計 東京
都 調整 実施
計 い 指定
図13 東京都緊急輸送道路 ワ 計 足立区
図14 耐震改修 進法施行 第 条 規定 建築物 要件
▼道路を閉塞させ 建築物▼
地震
倒壊 道路を閉塞す 恐
あ 建築物
地震時 お
救援 避難活動等
中心
道路 し 指定
した道路
沿道 おい
倒壊
当該道路を閉塞させ 危
険性
あ 建築物
建築物
耐震改修
促進 関す 法律
第 条 号
定
た
※特定緊急輸送道路 あ 高速道路 図示 い い 区 沿道 象物件 いた
耐震
進
た
環境整備
区
区民
問い合わ
対
適
対応
う
耐震診断
耐震改修工
相談窓口
活用
相談体
充実
あ
広報
等
耐震診断
耐震改修工
周知活動や情報提供
行う
相談窓
活用
相談窓口
木造戸建住宅
建築物
対象
耐震診
断
耐震改修工
連
容
い
相談
応
あわ
家
類
転
倒防
ッ
塀
補強 窓
等
落
対策等
い
専門的視
相談
応
工法や手続
等
い
住民
や
い
明
う
専門的
項
い
団体等
十
連携 協力
無料相談会等
定期的
開催
建築物全般
わ
相談
対応
体
引
続
実施
表17 い 相談件数
成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 成26 度 計
21 23 16 16 16 92件
相談 容
住宅 建 替え い 術的 相談や 容 教え ほ い
現 住 い い 建替え 耐震補強込 いい
建替え 願い 工 店
いい
住宅 耐震性 い 教え ほ い
表18 建物耐震 説明会参加人数
成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 成26 度 計
310 724 403 165 165 1,767人
及啓瘠
区民や
業者
耐震診断
耐震改修
実施
建築物
所
者
居住者
自
耐震
い
知識
持
耐震
必要性や支援
度等
情報
い
把握
必要
あ
区
区民や
業者
対
区広報
活用や耐震
ン
ッ
配付
掲載行う
様々
媒体
情報源
活用
及啓
相談窓口
対応
行う
． 点的 取 組 施策
東京都
実施
い
価
信
耐震改修工法 装置
11展示会
い
周知
行う
展示会
い
区
実施
区民や
業者
耐震
対
理解
深
う
ほ
区
業
明会や足立
等
出店
会
自治会
防災訓練
足立区総合防災訓練等
実施
あわ
啓
活動
行い
自
住
いや建築物
耐震性
い
理解
う
第
逭
い
表19 耐震診断 耐震改修 区民 身近 た 意識啓瘠活動 容
〇あ 広報 ャ ッ ワ サ 周知
〇耐震 ン ッ 作 配
〇区 録耐震診断士等 啓
〇多様 耐震改修工法 ュ 紹
〇地震被害等 展示 実施
○区民 ン 啓 活動
耐震診断士 耐震改修施工者 育成 情報提供
区民
心
木造住宅等
耐震
相談
対応
能
適
価格
耐震診断
耐震改修工
行う
業者等
紹
耐震診
断
術者
耐震改修施工者
い
区
録
度
設
ン
ッ
や
掲載
区民
情報提供
悪質
業者
排
耐震診断
術者等
区
録
あ
東京都
木造住宅耐震診断
所
録
度
活用
ほ
耐震診断
術 耐震改修工法等
講習
講
耐震診断
耐震改修工
必要
知識や
術力
身
者
区
自
耐震診断士
区
録耐震診断士
耐震改修施工者
区
録耐震改修施工業
者
録
耐震診断士 耐震改修施工者
対
耐震診断
術 耐
震改修工法等
紹
術指
等
実施
耐震診断士 耐震改修
施工者
育
並
術力
向
耐震改修
進
た
税制
優遇
18
度税
改
い
耐震改修
逭税
創設
既
住宅
耐震改修
場合
所得税
特
や固定資産税
減
措置
う
住宅
耐震
逭
手段
耐震改修
逭税
優遇措置
極
効
あ
考え
耐震改修工
対
区
度
所得税
特
や固定資産税
減
措置
い
Ｒ
11 価 信頼 耐震改修工法 装置 例え 耐震 防災 ッ 等 指
表20 所得税 特 除
条 件 31 12 自己 住宅 耐震改修 場合
控除 内容
＜ 26 3 31日 耐震改修 行 場合＞
個人 耐震基準 建築 住宅 耐震改修 行 場合
耐震改修 要 費用 標準的 工 費用相当 い
少 い金 限200万 10％相当 所得税
＜ 26 4 1日 降 耐震改修 行 場合＞
個人 耐震基準 建築 住宅 耐震改修 行 場合
標準的 工 費用相当 限 工 費 課税 消費
税率 新税率 8％又 10％ 場合 限 250万 消費税
経過措置 消費税率5％ 適用 場合 26 4
降 入居 あ 200万 10％相当 所得税
控除を受 家屋 条件
部抜粋
(1) 者 居住 用 供 住宅
(2) 昭和56 31日 前 耐震基準 建築 住宅
(3) 現行 耐震基準 適合 耐震改修 行う
(4) 住宅耐震改修証明書等 必要書類 添付 確定申告
(5) 適用期限 31 12 31日
※住宅 ン減税 度 併用
耐震改修証明書等 発行 地方 共団体 建築士 所 属 建築士 指定確認検査機
住宅性能評価機
手 続 明書等 添付 税 署 確定申告 行う
※ 27 現
表21 固定資産税 減額措置
条 件 27 12 31日 間 耐震改修 完了 場合
減額 内容
耐震改修工 完了日 翌 度 記 期間 当
住宅 戸当 120㎡ 床面積相当 当 住宅
固定資産税 1/2 減
改修完了期間 25 ～27 場合 減 期間 間等
減額を受 家屋 条件
部抜粋
(1) 昭和57 日 前 所 住宅
(2) 耐震改修費用 50万 超 あ
(3) 工 完了 ヶ 区 証明書等 必要書類
添付 申告
耐震改修証明書等 発行 地方 共団体 建築士 所 属 建築士 指定確認検査機
住宅性能評価機
手 続 耐震改修完了 ヶ 証明書等 添付 申告
※ 27 現
燃
特区
税制 優遇
燃
特区
い
防災
険
老朽建築物
更地や建替え
行
場合
い
最大
間 固定資産税や都
計
税
減免措置
い
表22 老朽 宅 除却 た更地 減免措置
条 件
壊 住宅 区 防災 険 老朽建築物 あ 認定
い
32 12 31日 壊 い
対象 土地 壊 非住宅用地 変更 い
敷地 適 管理 い 区 証明 い
壊 1 1日時 土地所 者 減免 う
1 1日時 引 続 所 い
減免さ 期間 老朽住宅 翌 度 最長 度
減免 内容 住宅 土地 固定資産税 都 計 税
割
手 続 固定資産税減免申請書 区 行 証明書 添え 都税
所 毎 申請
表23 燃 た 建替え 行 た 宅 減免措置
条 件
壊 家 燃 特区 所 記 構造 木造又
軽 鉄骨 あ 燃 特区 指定 壊
い
新築 住宅 い 燃 特区 所 耐火建築物
準耐火建築物 あ 検査済証 交付 い
新築 日 32 12 31日 あ 等
所 者 い 壊 家 新築 住宅 所 者
あ
減免さ 期間 新 課税 度 度
減免 内容 減免 対象 壊 家 戸 棟 対 戸
新築 住宅 対 固定資産税 都 計 税 全
手 続 新築 住宅 建築確認申請書 新築 住宅 検査済証等 各
写 都税 所 申請
地震保険
組
19
10
日
降
地震保険
契約開始日
契約
地震保険料
割
引
度
開始
18
度税
改
19
地震災害
損失
備
え
対
自
力
支援
従来
損害保険料
改組
地震保険料
開始
表24 地震保険料割引制度 例
割引制度 割引 説明 地震保険料 割引率
耐震診断割引
地方 共団体等 耐震診断 耐震改
修 結果 建築基準法 昭和56 6 1日施
行 耐震基準 満 場合
10％※
※対象建築物 耐震等 率 異
表25 地震保険料所得 除制度
除額 最高額
所得税 支払保険料 全 万
建築
タベ
ス 整備
新た
組
項
土地利用現況調査
各建物
建築
度や構造
規模等
情報
整
理
建築
構築
避難路等
沿遈建
築物
耐震
基礎資料
整備
行う
基
遈路等
閉塞
あ
建築物
い
建築指
行
連携
耐震
逭
い
地域
危険度
周知
府 文部
学省 東京都及
区
示
い
地域
険度等
示
ッ
活用
区民
対
地震等
災害
険性周知
表層地
ゆ
や さ
府
活用
府中央防災会議
地震
調査結果
整理
表層地
ゆ
や
全国
ッ
表
い
全国
ッ
東
やわ
い
地
覆わ
東京都東部
ゆ
大
全国
ッ
活用
区民
表
ゆ
や
い地域
家
固定 建築物
耐震
改修
対策
必要
あ
日頃
地震
備え
周知
参考
全国
概観 た地震動予測地図
文部科学省
活用
文部
学省地震調査研究
逭
部地震調査委員会
17
全国
概観
地震動
測地
作
表
降改訂版
表
直近
26
表
い
地
あ
定
期間
あ
地域
強い地震動
見舞わ
能性
確
率等
用い
示
確率論的地震動
測地
あ
特定
地震
生
あ
地域
程度
揺
見舞わ
示
震源断層
特定
地震動
測地
あ
地
活用
区民
表
地震
生
迫性
い
区民や
業者
意識啓
参考
足立区液状 予測図 活用
区
足立区
地
や液状
対策
簡
ン
ッ
作
足立区
液状
測
窓口配
や
い
開
行
い
測
主
区
東部地域
い
液状
測
い
地震
液状
生
地
亀裂や
没 沈
等
強度
足
基礎
破壊
建物
倒壊等
結
あ
区
液状
険性
対策方法
い
区民
意識啓
足立区
液状
測
活用
周知
い
区
地
ン
調査箇所や柱状
窓口
開
い
地域危険度測定調査 東京都
活用
東京都
東京都震災
防条例
現
東京都震災対策条例
基
昭和
50
11
第
回 区部
表
来
地震
地域
険度測定調査
行
都
各地域 都
計
区域
5,133
目
地震
対
険性
建物 火災 避難
面
ン
相対的
評価
地域
地
震
対
険度
明
い
区
地域
険性
対
区民や
業者
意識啓
地域
険度
測定調査結果
活用
地域
険度
周知
い
表26 足立区 び都 目 危険度
総合危険度ラン ←危険度：高 危険度： → 計
東京都 目数
H25時点 84 284 813 1,634 2,318 5,133
H19時点 83 282 803 1,615 2,290 5,073
都 各ラン 比率 1.6％ 5.5％ 15.8％ 31.8％ 45.2％ 100.0％
足立区 目数
H25時点 20 37 75 106 31 269
H19時点 7 27 43 138 54 269
区内 比率 7.4％ 13.8％ 27.9％ 39.4％ 11.5％ 100.0％
各ラン 東京都全体
目数 対す
区内 目数 比率 23.8％ 13.0％ 9.2％ 6.5％ 1.3％ -
※総合 険度 建物倒壊 険度 火災 険度 避難 険度 険度 和 ン
ン 表
資料 東京都 地震 地域 険度 第 回 25 11
H19 時 地震 地域 険度 第 回
第 章
総合的 安全対策
建物所
者
指
言等
区
特定建築物
対
耐震
逭
益的
観
必要
支援
行
う
耐震改修
逭法第
条第
項
規定
所管行
庁
連携
耐震改修
逭法
基
指
言等
積極的
行う
指
言等
実施 流
耐震改修
進法第
条第
項 基
指
び 言
区
民間特定建築物
所
者
対
耐震診断
耐震改修
必要
性
い
周知 啓
行い 自
的
耐震
実施
所管行
庁
連携
指
言
行う 指
言
明会
開催や文書
送付等
行う
耐震改修
進法第
条第
項 基
指示
耐震改修
逭法第
15
条第
項
基
指
言
行
わ
耐
震改修
逭法第
15
条第
項
規定
特定建築物
所
者
耐震診断
耐震改
修
実施
行
い
い
認
場合 耐震診断及
耐震改修
実施
指示
文書
所管行
庁
連携
交付
耐震改修
進法第
条第
項 基
表
耐震改修
逭法第
15
条第
項
基
指示
行
わ
特定建築物
所
者
当
理
指示
い
従わ
い場合
表
表
耐震改修
逭法
基
明示
掲載等
方法
建築基準法第
条
基
勧告 命
検討
耐震改修
逭法第
15
条第
項
基
表
行
わ
特定建築物
所
者
耐震診断
耐震改修
実施
行わ
い場合
建築基準法第
条
基
特定行
庁
連携
勧告
命
行う
検討
勧告
命
あ
建築物
耐震性
著
劣
認
場合
建築物
損
傷 腐食
逭行
置
著
保
険
認
場
合
い
行う
建築物
改築 修
使用中
必要
措置
講
．地域 おけ 危険度 周知
点的 指
言等
行う建築物
防災
確保や 地震被害
軽減
原則
特定建築物
い
的
指
等
行う
■ 地震瘠生時 閉塞 防 道路 沿道 通行障害既存耐震 適格建築物
■ 学校 病院 防災 特 要 特定建築物
■ ホ 百貨店 特定多数 者 利用 特定建築物
■ 老人福祉センタ 災害時用援護者 利用 特定建築物
■ 危険物 貯蔵場又 処理場 用途 供 特定建築物
