Λ 論 説 Ｖ
国際 判裁 付 託 おに け る
﹁紛 争 の存 在﹂
の要 件
︵一
ヽ水 ︶
田 一局 英
第
一 章 問 題 の 所 在 第 二 章 ﹁紛 争 の 存 在 ﹂ の 要 件 の 位 置 づ け 第 節 一 国 際 裁 判 の 内 在 的 要 請 と し て の 格 性 第 二 節 強 制 管 轄 権 制 度 の 発 達 と 紛 争 の 存 否 問 題 の 顕 在 化 第 章 二 争 ﹁紛 の 存 在 ﹂ の 要 件 の 充 足 性 判 断 ω ｌ ｌ 紛 争 の 意 味 第 節 一 出 発 点 と し て の マ ヴ ロ マ ス チ 定 式 第 二 節 紛 争 の 構 成 要 素 と そ の 合 意
﹇以 上 本 ︑ 号 ﹈ 第 節 三 紛 概 争 念 の 輪 郭
﹇以 ．下 次 ︑ 号 ﹈ 第 章 四
﹁紛 争 の 存
﹂ 在 の 要 件 の 充 足 性 判 断
② ｌ ｌ 紛 争 存 の 在 態 様 第
¨ 節
紛
争
の 客
観 的
存 在
第
節 二
紛
争
の 事
前
の 存
在
第
二 節
外
交 交
渉 と
の 関
係
９
第
五 章
結
び
立正法学論集第39巻第2号
(2006)
第 一章 問 題 の 所 在
国
際 紛 争 の 発 生 は ︑ 国 際 生 活 に お い て す ぐ れ て 日 常 的 な 現 象 で あ て っ
︑ そ れ 自 体
︑ な ん ら 異 常 な こ と で は な い ︒ 国 際 係 関 が 緊 密 化 し ︑ 国 家 間 の 相 互 依 存 関 係 が 深 化 す れ ば す る ほ ど 特 ︑ 定 の 事 項 を め ぐ て っ 各 国 の 利 害 が ぶ つ か る 機 会 が 増 す こ と は 当 然 あ で り ︑ 多 種 多 様 な 国 内 体 制 の 並 存 原 を 則 的 に 許 容 す る 現 代 国 際 社 会 に あ て っ は ︑ こ の こ と は な さ お ら 当 て は ま る ︒ ま た ︑ 紛 争 が 社 会 や 法 の 発 展 に と て っ 重 要 な 契 機 と な り う る こ と は ︑ 広 く 知 ら れ た と こ ろ あ で る ︒ 紛 争 の 発 生 が あ る 意 味 で 健 全 で 通 常 の こ と で あ て っ
︑ 時 と し て 積 極 的 な 意 味 合 い を 含 む も の で あ る な ら ︑ こ れ を た い ず ら に 過 大 に 捉 え る の は で な く ︑ そ の 管 理 の た め 紛 ︑ 争 状 況 と 国 際 法 制 度 と の 接 点 を い か に 見 出 し て い く か が ︑ 国 際 法 の 観 点 か ら は ま ず も て っ 重 要 で あ ろ う ︒ と こ ろ で ︑ 従 来 の 国 際 学 法 で は ︑ 往 々 に し て ︑ 国 家 間 の 衝 突 抗 ︑ 争
︑ 対 立 な い し 緊 張 の 状 況 が 十 把 一 絡 げ に
﹁ 紛
﹂ 争 と し て 扱 わ れ
︑ そ の よ う な 包 括 的 な 意 味 で の
﹁ 紛 争
﹂ の 平 和 的 解 決 の た め の 手 続
・ 方 法 の 一 般 的 特 性 に 主 要 な 関 心 が 向 け ら れ て き た よ う に 思 わ れ る ︒ 紛 争 の 概 念 規 定 さ に し た る 注 意 払 が わ れ な け れ ば
︑ 紛 争 と そ の 解 決 手 続 を 結 び つ け る た め の 理 論 構 築 は 十 分 に 図 る こ と は で き な い ︒ し か な し が ら ︑ 国 際 法 上 厳 密 な 検 討 を 要 す る も の と し て ︑ 紛 争 の 概 念 が 問 題 と な る こ と は 現 に あ る ︒ そ の 明 白 な 一 例 は ︑ 国 際 裁 判 の 場 で あ る ︒ こ の 点 は ︑ 国 際 司 法 裁 判 所 規 程 三 八 条 一 項 が 当 ︑ 事 国 か ら 付 託 さ れ た の が 紛 争 貧 ︼ Ｅ ∽ の ∽ 一 お
∽ Ｑ ミ
﹃ ０ Ｏ ａ ｃ 構 を 成 す る も の で あ る き べ こ と を 定 め て い る し ︑ た ま
︑ た と え ば
︑ 同 裁 判 所 核 が 実 験 事 件
︵ 一 九 七 四 年
︶ で オ ー ス ト ラ リ ア よ お び ニ ー ュ ジ ー ラ ン ド の 請 求 を 退 け る に あ た て っ ︑ 一 般 的 言 な 明 と し て ︑
﹁ 紛
国際裁判付託 にお ける「紛争 の存在」 の要件
(― )(永田高英)
争 の 存 在 は ︑ 裁 判 所 が そ の 司 法 機 能 を 行 使 す る た め の 第 一 次 的 な 条 件 ヽ Ｃ ︼ 日 囀 ８ ａ い Ｌ ８
︶ で あ る ﹂ と 明 快 に 述 べ て い る と こ ろ で あ る ︒ こ の よ う に ︑ 紛 争 の 存 在 の 要 件 と は ︑ 当 事 国 が 国 際 判 裁 に 訴 え る た め に は
︑ そ の 前 提 条 件 と し て ︑ 法 的 な 意 味 で ま さ く し 紛 争 が 存 在 し て い な け れ ば な ら な い ︑ と い う 原 則 の こ と あ で る ︒ 当 事 国 か ら 裁 判 付 託 行 が な わ れ た 場 合 に ︑ こ の 要 件 が 満 た さ れ て い な い 旨 判 裁 所 で 認 め ら れ れ ば
︑ そ の 時 点 で 当 該 訴 訟 は 終 了 す る こ と に な る ︒ 紛 争 の 存 在 ま た は 不 存 在 自 は 明 事 な 柄 で あ て っ ︑ 一 見
︑ 国 際 法 上 と く に 大 き な 問 題 は 生 じ な い よ う に 思 わ れ る か も し れ な い ︒ け れ ど も ︑ 国 際 判 裁 実 行 で は ︑ 被 告 国 が 紛 争 の 不 存 在 の 抗 弁 を 提 起 し て ︑ 付 託 さ れ た 紛 争 の 全 部 ま た 少 は な く と も そ の 一 部 に つ て い 管 轄 権 争 を う と う い 例 決 は し て 珍 し く な い ︒ そ の よ う な 場 合 裁 ︑ 判 所 は ︑ 被 告 国 の 抗 弁 認 を 容 し て 原 告 国 の 請 求 を 棄 却 す る か ︑ そ れ と も こ れ を 退 け て 本 案 段 階 へ と 進 む か の ︑ む ず か し い 法 的 判 断 を 下 さ ね ば な ら な い の で あ る ︒ ち の に 詳 細 に 検 討 す る が
︑ う こ た し 紛 争 の 存 否 の 論 点 に 直 面 し た と き の 裁 判 所 の 対 応 に は 当 ︑ 初
︑ か な り の 混 迷 ぶ り う が か が わ れ た ︒ 裁 判 所 は ︑ 各 関 係 事 件 に お け る 裁 判 官 の 個 別
・ 反 対 意 見 や 学 説 に よ る 批 評 を 受 け な が ら 紛 ︑ 争 の 概 念 構 成 と そ の 存 在 認 定 の 基 準 や 方 法 を 次 第 確 に 立 さ せ て き た の あ で る ︒ う こ し て ︑ 紛 争 の 存 在 の 要 件 は ︑ 現 在
︑ そ の 内 容 豊 を 富 な も の に す る 至 に て っ る い
︒ 本 稿 は ︑ 国 際 裁 判 付 託 に お け る
﹁ 紛 争 の 存 在
﹂ の 要 件 の 意 義
・ 機 能 関 に す る 研 究 で あ る ︒ そ の 検 討 を 通 じ て ︑ 強 制 管 轄 権 の 成 立
︒ 不 成 立 が 問 題 と な て っ い る 場 合 に お け る 国 際 裁 判 所 の 司 法 運 営
→ α ヨ ユ
∽ 一
︻ け ︻ ８ Ｒ ピ ａ Ｒ ︶ の あ り 方 の 一 端 を 浮 き 彫 り に す る の が
︑ そ の 目 的 で あ る ︒ か つ て ド
・ ビ シ ー ェ ル
︵ ８ く ︼
∽ ∽ ３ ｏ じ は ︑ 国 際 裁 判 に お け る 紛 争 概 の 念 は ︑ く と に 一 方 的 付 託 の 場 合 に ︑ 国 内 裁 判 で は 提 起 さ れ な い 諸 問 題 を 提 起 す る も の で あ る と 指 摘 し た ︒ こ の 短 い 言 の 含 蓄 深 さ は ︑ 本 稿 の 検 討 が 進 む う ち に 明 ら か に な る で あ ろ う
︒ ま た ︑ 陸
・ 島
・ 海 洋 境 界 紛 争 事 件
︵ 一
立正法学論集第39巻第2号
(2006)
九 九 二 年
︶ で は
︑ ト ス レ
・ ベ ナ ル ル デ ス 特 判 任 事 ｃ ａ 愉 ヽ ヽ ヽ ざ ９ ↓
︻ ８
① ω
﹃ 思
﹃ ８ じ が ︑ 国 際 司 法 裁 判 所 の 人 気 高 ま り と う い 今 日 的 文 脈 に お い て 同 裁 判 所 安 が 易 紛 に 争 の 存 在 を 認 定 す る こ と に つ い て 警 鐘 発 を し た ︒ 学 界 と し て も そ う し た 問 題 提 起 受 を 止 け め て ︑ 紛 争 の 存 在 の 要 件 の も つ 法 的 な 意 義
・ 機 能 を い ま い ち 冷 ど 静 に 捉 え て お か な け れ ば な ら な い ︒ こ の よ う に ︑ 紛 争 の 存 在 の 要 件 は ︑ 所 与 の 紛 争 現 象 と 国 際 裁 判 を 法 的 に 結 び つ け る た め の 一 媒 介 と し て だ け で な く ︑ と り わ け 一 方 的 付 託 の 場 合 に お い て
︑ 国 際 裁 判 所 に 固 有 の 司 法 運 営 の あ り 方 を 規 定 す る も の と し て も 検 ︑ 討 す る に 値 す る 重 要 な 要 素 を 含 ん で い る よ う に 思 わ れ る の で あ る ︒ そ し て こ の こ と は ︑ 国 際 司 法 裁 判 所 の 人 気 高 ま り と
﹁ 濫 訴 ﹂ の 危 険 が 隣 り 合 わ せ の 昨 今 の 状 況 の な か で ︑ ま す ま す 当 て は ま る と い え よ う
︒ 以 上 の よ う な 問 題 意 識 か ら
︑ 以 下 本 稿 で は
︑ 国 際 裁 判 付 託 の 前 提 要 件 あ で る 紛 争 の 存 在 の 解 釈 論 行 を な い ︑ こ の 要 件 の も つ 法 的 な 意 義 や 射 程 機 ︑ 能 を 考 察 す る ︒ よ り 具 体 的 に は
︑ ま ず 規 ︑ 程 の 関 係 条 文 や ︑ 紛 争 存 否 問 題 が 国 際 法 議 論 の 俎 上 に あ が る よ う に な た っ 歴 史 的 景 背 な ど の 検 討 よ に り 紛 ︑ 争 の 存 在 の 要 件 の 一 般 的 位 置 づ け を 図 る
︵ 第 二 章
︶ ︒ そ う の え で ︑ 関 係 判 例
︒ 学 説 を 素 材 と し て ︑ 紛 争 の 存 在 認 定 の 方 法 に 関 連 し た 諸 論 点 を 整 理
・ 考 察 す る
︵ 第 二 章 第 ︑ 四 章
︶ ︒ か く し て ︑ 国 内 法 の 場 合 と は 異 な る ︑ 国 際 法 に 特 有 の 課 題 と し て の ︑ 当 事 国 間 関 係 お よ び 両 当 事 国 と 国 裁 際 判 所 の 関 係 に お け る
﹁ 紛 争 存 の 在
﹂ の 要 件 の 法 的 意 義
・ 機 能 を 明 ら か に す る
︵ 第 五 章
︶ ︒ な お ︑ 本 論 に 先 立 て っ
︑ い く つ か の 点 を あ ら か じ め 明 確 に し て お き た い ︒ 第 一 に
︑ 本 稿 で 議 の 論 舞 の 台 は ︑ 当 事 国 か ら な ん ら か の
﹁ 紛 争
﹂ を 付 託 さ れ た 国 際 裁 判 所 に お け る 議 論 の そ れ で あ る ︒ す な わ ち ︑ 国 際 裁 判 所 が ︑ 本 案 管 轄 権 成 立 の 決 定 を 正 当 化 す る 議 論 の 一 環 と し て ︑ 当 該
﹁ 紛 争
﹂ が 紛 争 の 存 在 の 要 件 を 満 た す 形 で 付 託 さ れ た か を 判 断 す る 場 面 で あ る ︒ 第 二 に ︑ 右 の 付 託 形 式 が 一 方 的 な そ れ で あ る 場 合 に は ︑ い わ ゆ る 選 択 条 項 受 諾 宣 言
︵ 規 程 三 六 条 二 項
︶ ︑ 一 般 的 な 裁 判 条 約 ま た は 特 定 の 条 約 中 の 付 託 条 項 ｏ ♂ ｏ ヨ ︻ ｏ ユ
∽ ∽ ミ ｏ 営 ε
∽ ｃ
な
ど ︑
依
拠
さ
れ
う
る
な
ん
ら
か
国際裁判付託 にお ける「紛争の存在」 の要件
(― )(永田高英)
の 有 効 管 な 轄 権 原 躊 含
∽ 一 Ｑ い ｏ 一 ︼ ９ ２ 摯 こ が 当 事 国 間 存 で 在 し て る い こ と 想 を 定 す る ︒ 第 二 に ︑ 紛 争 の 存 在 の 要 件 の 検 討 は ︑ 基 本 的 に 国 際 裁 判 所 の 争 訟 手 続 に お い て な さ れ る が
︑ 勧 告 的 意 見 手 続 に お い て 紛 争 の 概 念 が 問 題 と な て っ る い 場 合 に は 勧 ︑ 告 的 意 見 も 本 稿 の 検 討 対 象 と な る ︒ 第
二 章
﹁ 紛 争 の 存 在
﹂ の 要 件 の 位 置 づ け 第
一 節 国 際 裁 判 の 内 在 的 要 請 と し て の 性 格 １
﹁ 紛 争 の 存 在
﹂ の 要 件 の 本 質 的 性 格 紛 争 の 存 在 は 国 際 裁 判 に と て っ き わ め て 本 質 的 な 要 請 あ で る ︒ こ の こ と は ︑ 判 例
・ 学 説 が 一 致 し て 認 め る と こ ろ で あ る ︒ 国 際 司 法 裁 判 所 が 核 実 験 事 件 に お い て い さ さ か も 曖 味 さ の な い 表 現 で ︑ 紛 争 の 存 在 が 司 法 機 能 行 使 の た め の 第 ﹁ 一 次 的 な 条 件 ﹂ あ で る 述 と た べ こ と は ︑ 本 稿 の 冒 頭 引 で 用 し た と お り で あ る ︒ ま た ︑ モ リ レ 判 事 Ｃ ａ 零 Ｒ ＆ じ は ︑ 北 部 カ メ ー ル ン 事 件
︵ 先 決 的 抗 弁 ︑ 一 九 六 三 年
︶ で 個 別 意 見 と し て ︑
﹁ 裁 判 所 は 紛 争 が 当 事 国 間 で 存 在 し な け れ ば 争 訟 手 続 に お い て そ の 任 務 を 果 た す こ と が き で な
﹂ い と 言 明 し た し ︑ さ ら に ︑ ド
・ ビ シ ー ェ ル は
︑
﹁ 紛 争 の 存 在 は ︑ あ ら ゆ る 争 訟 管 轄 権 の 行 使 に 内 在 す る 条 件 お ● ８ ａ
︼ Ｌ ８
﹃ ま ８ ８ ツ Ｆ お ヽ ｏ 一 ８ の ０ ８ 一 お
︻ ビ ︼ ０ ｏ 一 け ﹂ ８ ｏ ８ ８ 一 一 ︼ ８ ∽ ｃ
で あ る ︒ そ れ が 欠 如 す る 場 合 は ︑ 裁 判 所 は 任 務 か ら 解 放 さ れ ﹂ る と 述 べ て い る
︒ 実 際
︑ 国 際 司 法 裁 判 所 規 程 の 関 連 条 文 を 一 警 す れ ば
︑ 同 裁 判 所 の 司 法 機 能 に と て っ 紛 争 の 語 中 が 心 据 に え ら れ て い る こ と は 明 瞭 で あ る ︒ 第 一 に 規 ︑ 程 三 六 条 二 項 は ︑ 当 事 国 が
﹁ す べ て の 法 律 的 紛 争
﹂
︵ ︻
￡ Ｌ Ｏ ︼ ３ ● ① ∽ け
︺ ８ ︼ ２ ︹
︹ ０
﹃ ８
０
０ ︶
９ ０
お
ピ ︻ ︻ ０ ︼
ｅ
Ｃ
に
立正法学論集第39巻 第2号
(2006)
つ い て 裁 判 所 の 強 制 管 轄 権 の 受 諾 を 宣 言 す る こ と が き で る 旨 定 め ︑ ま た ︑ 同 三 八 条 一 項 は
︑ 裁 ﹁ 判 所 は ︑ 付 託 さ れ る 紛 争
・ δ ３ ８ ８
● ¨ ８
﹇ ︼ ８ ０ い
︵ い
﹃ ８ ０ Ｌ あ 鶴 ｏ ヨ げ ８ ． ざ 津 ︶ を 国 際 法 に 従 て っ 裁 判 す る こ と
﹂ を 任 務 と す る 旨 規 定 す る ︒ こ れ に よ り ︑ 裁 判 所 の 任 務 遂 行 の 前 提 条 件 と し て ︑ 当 事 国 付 が 託 す る の は ま さ し く 法 律 的
﹁ 紛 争
﹂ を 構 成 し て い な け れ ば な ら な い こ と が 導 か れ る ︒ 第 二 に ︑ 同 四 〇 条 一 項 は ︑ 特 別 の 合 意 に よ る 場 合 で あ れ 書 ︑ 面 の 請 求 に よ る 場 合 で あ れ 関 ︑ 係 文 書 に お い て
﹁ 紛 争 の 主 題
→ Ｆ ８ ご ８ Ｒ ｏ 手 Ｏ 一
∽ 冒 Ｆ ざ 一 σ ９ ８ ２ ︹
︹ ０
︻ ８ ｅ 及 び 当 事 者 が 示 さ れ て い な け れ ば な ら な
﹂ い 規 と 定 す る ︒ こ こ で は ︑
﹁ 紛 争
﹂ あ で る た め に は
︑ 当 事 国 間 関 係 と 題 主 が す で に 定 一 程 度 明 確 な も の で あ る べ き こ と が 示 唆 さ れ て い る
︵ こ の 点 は ︑ 第 二 章 第 二 節 で 詳 述 す る
︶ ︒ た し か に ︑ 規 程 お よ び 規 則 の 関 係 条 文 中 で の 用 語 法 は ︑ ハ ド ソ ン
︵ 口 ａ
∽ ８
︶ が 指 摘 す る よ う に そ の 起 草 過 程 で 必 ず も し 十 分 な 注 意 払 が わ れ て た い わ け で は な た い め ︑ 一 見 し た と こ ろ あ ま り 一 定 し て い な い ︒ た と え ば 手 ︑ 続 の 始 開 に 関 す る 規 程 三 六 条 項 一 お よ び 規 則 の 諸 条 項 で は
﹁ 事 件
﹂ ︑ 規 程 三 六 条 二 項 よ お び 三 八 条 で は
﹁ 紛 争
﹂ ︑ そ し て 六 〇 条 で 単 は に
﹁ 争
﹂ と い う 語 が そ れ ぞ れ 用 い ら れ て い る
︒ し か し
︑
﹁ 事 件
﹂ と
﹁ 紛 争
﹂ の 意 味 に 実 質 的 差 異 が な い こ と を 確 認 す る に は ︑ 先 に 一 部 引 用 し た 規 程 四 〇 条 に 触 れ れ ば 十 分 で あ る ︒ 同 条 で は ︑
﹁ 裁 判 所 に 対 す る 事 件 ８ ︵
∽ ｏ 一 ∽ Ｒ ︹
﹃ ︻ ｏ Ｃ の 提 起 は ︑ 場 合 に 応 じ て ︑ 特 別 の 合 意 の 通 告 よ に て っ
︑ 又 は 書 面 の 請 求 よ に て っ
︑ 裁 判 所 書 記 に あ て て 行 う
︒ い ず れ の 場 合 も に
︑ 紛 争 ａ ¨ 冒 ∽ ３ 一 Ｑ ミ
﹁ ０ ｏ 己 ｅ の 主 題 及 び 当 事 者 が 示 さ れ て い な け れ ば な ら な い ﹂ う と ふ う に ︑ こ れ ら 二 つ の 語 相 が 互 互 換 的 に 用 い ら れ て い る か ら あ で る ︒ 次 に ︑ 規 程 六 〇 条 の
﹁ 争
﹂ に つ い て い え ば ︑ こ れ は お そ ら く 当 時 わ が 国 常 で 設 国 際 司 法 裁 判 所 規 程 の 仏 文 テ キ ス ト の
︐ ８ ８ ュ 一 一 ︼ ｏ ■ か ら 公 定 訳 が つ け ら れ た た め に ︑ 三 六 条 一 項 お よ び 三 八 条 一 項 の
﹁ 紛 争
﹂ と あ は え て 異 な る 訳 語 が 選 択 さ れ た も の と 推 察 さ れ る が ︑ 六
〇 条 は 英 文 テ キ ス ト で は 他 の 規 定 と 同 様
︑ ど ３ ︻
● け ■ の 語 が 用 い ら れ て い る の で あ る ︒ 実 際
︑
後
述
の と
お
り ︑
裁
判
国際裁判付託 における「紛 争 の存在」の要件
(一
)(永田高英)所 規 が 程 六
〇 条 で う い
﹁判 決 の 意 義 又 は 範 囲 に つ い て
﹇の ﹈ 争
﹂ の 解 釈 論 上 示 し て き た 基 準 は ︑ ま さ し く Ｑ ＾＾
● ｏ ｃ ① 一
の ´¨
そ れ に ほ か な ら な い ︒ こ の よ う に ︑ 付 託 さ れ た の が 法 的 な 意 味 に お け る 紛 争 で な い 限 り ︑ 国 際 裁 判 所 は 争 訟 手 続 に お い て そ の 司 法 機 能 を 行 使 す る こ と が で き な い ︒ そ の 意 味 で ︑ 紛 争 で あ る こ と が
︑ 裁 判 所 の 側 か ら の 要 請 と し て 本 質 的 に 求 め ら れ る の で あ る ︒ も ち ろ ん 紛 ︑ 争 言 に 及 す る 規 程 の 関 係 規 定 や 条 約 中 の 付 託 条 項 の 文 言 そ の も の か ら 直 接 具 体 的 な 解 釈 上 の 指 針 を 得 る こ と は で き な い と し て も 紛 ︑ 争 の 存 在 が 国 際 裁 判 所 の 任 務 遂 行 な い し 管 轄 権 行 使 に お い て 本 質 的 位 な 置 づ け を 与 え ら れ て い る こ と は ︑ 確 実 に 読 み 取 る こ と が で き よ う ︒ ２ 紛 争 の 存 在 の 先 決 的 性 格 今 日 で は ︑ 多 く の 条 約 で わ い ゆ る 付 託 条 項 挿 が 入 さ れ て い る
︒ そ し て こ れ ら の 条 項 で は
︑ そ の 適 用 条 件 の 一 つ と し て ︑ 紛 争 の 存 在 が 要 求 さ れ る の が ぶ う つ で あ る ︒ 付 託 条 項 は ︑ 将 来 起 こ る か も し れ な い 当 該 条 約 の 解 釈
・ 適 用 に 関 す る 紛 争 に つ い て
︑ 締 約 国 条 が 約 所 定 の 解 決 手 続 に 対 す る 同 意 あ を ら か じ め 表 明 す る 方 式 で あ る ︒ そ れ ゆ え 条 ︑ 約 中 の 付 託 条 項 に 基 づ い て 一 方 的 提 訴 が な さ れ た 場 合 紛 ︑ 争 の 存 否 は ︑ 同 意 の 効 力 範 囲 す な わ ち 管 轄 権 の 問 題 と し て 提 起 さ れ る こ と に な る ︒ 南 西 ア フ リ カ 事 件 で ︑ 共 同 原 告 国
︵リ リ ベ ア ︑ エ チ オ ピ ア ︶ は ︑ 南 西 ア フ リ カ 委 任 状
︵ 一 九 二 〇 年 ︶ の 付 託 条 項 た る 七 条 に 基 づ い て 南 ︑ ア フ リ カ に 対 す る 訴 え を 国 際 司 法 裁 判 所 提 に 起 し た ︒ こ の 場 合
︑ 裁 判 所 の 管 轄 権 は ︑ 認 め ら れ る と す れ ば
︑ 同 条 項 が そ の 法 的 根 拠 と な る た め ︑ 同 条 項 の 適 用 に 関 す る 問 題 は ︑ そ れ が ど の よ う な 条 件
︒ 範 囲 で 裁 判 所 に 管 轄 権 を 付 与 し て る い か ︑ と う い 形 で 議 論 さ れ る こ と に な る ︒ つ ま り ︑ 所 与 の 条 約 中 の 付 託 条 項 に 基 づ い て 訴 え が 提 起 さ れ る 場 合 紛 ︑ 争 の 存 在 は ︑ 表 面 上 は 管 轄 権 の 問 題
︵管
轄 権
た 原
る 付
託 条
項
で 示
さ れ
る 同
意
の 範
囲
の 解
立正法学論集第39巻第2号
(2006)
釈 問 題 ︶ と し て 処 理 さ れ る こ と に な る で あ ろ う
︒ で は ︑ 紛 争 の 存 否 単 は 管 に 轄 権 の 問 題 で あ る と 考 え て よ い か
︒ 南 西 ア リ フ カ 事 件 で は
︑ 委 任 状 七 条 が あ た っ か ら と う い 理 由 で の み
︑ 被 告 国 紛 は 争 の 存 在 を 争 い え た の で あ ろ う か ︒ こ の 点 学 ︑ 説 上 は ︑ こ れ を 受 理 可 能 性 の 論 点 の 一 部 と し て 位 置 づ る け 見 解 多 が い よ う あ で る ︒ た と え ば
︑ モ リ ン 判 事 ｃ ａ 鴨 ９ 色 じ 北 は 部 カ メ ー ル ン 事 件
︵ 先 決 的 抗 弁 ︑ 一 九 六 三 年 ︶ 個 の 別 意 見 で ︑ は き っ り と こ の こ と を い っ て い る
︒ も と っ も ︑ そ う し た 形 式 上 の 正 確 位 な 置 づ け を 図 る こ と が こ こ で の 目 的 で は な い ︒ 事 実 同 ︑ 判 事 は 続 け て
﹁ そ れ は い か な る 管 轄 権 の 問 題 よ り も 前 く に る 問 題 で あ る ﹂ と も 付 言 し て い る
︒ し た が て っ そ こ で の 要 点 は ︑ 紛 争 の 存 在 が 受 理 可 能 性 の 問 題
︵ こ れ は 通 常 管 ︑ 轄 権 あ り と さ れ た あ と で 出 て く る 問 題 ︶ で あ る こ と を 強 調 す る こ と よ り は む し ろ ︑ 厳 密 な 意 味 で の 管 轄 権 の 問 題 に は 属 さ な い ︑ そ れ に 先 行 す る 地 位 与 が え ら れ る き べ こ と 強 を 調 す る こ と に あ た っ も の と 解 さ れ る ︒ 判 例 も で
︑ 紛 争 の 存 否 管 が 轄 権
︑ 受 可 理 能 性 ま た は
﹁ そ の 他 の 抗 弁
﹂ 規 ︵ 則 七 九 条 項 一
︶ の い ず れ の 問 題 で あ る か は 明 ら か に さ れ て い な い も の の ︑ そ れ 最 が も 先 決 的 な 論 点 と し て 扱 わ れ て い る こ と 間 は 違 い な い ︒ こ の こ と を 例 証 す る に は
︑
﹁ 裁 判 所 ま は ず
︑ 本 質 上 先 決 的 と 認 め る 問 題 す な わ ち 紛 争 の 存 在 を 検 討 し な け れ ば な ら な い ﹂ と う い
︑ 核 実 験 事 件 判 決 の 一 節 引 を 用 す れ ば 十 分 あ で る ︒ な お ︑ こ こ で 注 意 し な く て は な ら な い の は ︑
﹁ 先 決 的
﹂ で あ る と い う こ と の 意 味 で あ る ︒ こ れ が 単 に 本 案 問 題 に 先 行 す る と う い よ う な 意 味 で な い こ と は ︑ こ れ ま で の 議 論 か ら 明 ら か で あ ろ う ︒ 先 決 的 と は ︑ し た が て っ 訴 ︑ 訟 が 開 始 さ れ た 場 合 に あ ら ゆ る 問 題 に 先 立 て っ 取 り 組 ま れ ね ば な ら な い ほ ど の 優 先 度 を も つ こ と が 合 意 さ れ て い る も の と し て 把 握 さ れ な く て は な ら な い ︒ フ ィ ツ ッ モ ー リ ス 判 事 Ｃ ａ 零
﹃ ︻ Ｎ ヨ 営
︻ ﹄
８ ︶
が 北
部
カ
メ
ル ー
ン 事
件
で ︑
管
轄
権
国際裁判付託 における「紛争の存在」の要件
(一 )(永田高英)
と 受 理 可 能 性 の 三 分 類 が 単 純 に 過 ぎ る ２ ︵ ０ ﹃ ９
〇 ８ 一 ︻ い ︼ ａ
︶ 旨 指 摘 し ︑ 先 決 的 抗 弁 の な か で も 処 理 す べ き 優 先 度 の 最 も 高 い
﹁ 先
・ 先 決 的 性 格 有 を す る ﹂
♂ ¨ ０ ﹃ ｏ も ﹃ ３ ８ 一 日 ａ ９
﹃ ｏ 一 し 問 題 の 存 在 を 示 し た の は
︑ こ の よ う な 趣 旨 に お い て で あ る ︒ 紛 争 の 存 在 は ︑ 当 事 国 が 裁 判 付 託 を 行 な う た め の 一 要 件 あ で る ︒ 同 時 に ︑ 裁 判 所 の 側 か ら み れ ば
︑ こ の 要 件 は ︑ 付 託 さ れ る の が 紛 争 な で け れ ば な ら な い と い う 要 請 と し て 表 れ く て る ︒ 紛 争 で な け れ ば 裁 判 所 が 決 定 す き べ 対 象 は
ヽ ヽ ヽ
︑
︑
︑ ２５︵
︶
何 も な の い だ か ら
︑ 紛 争 の 存 否 は そ の 性 質 上 ︑ 付 託 条 項 の 有 無 に か か わ り な く い ず れ に せ よ 生 じ う る 論 点 で あ る ︒ 重 要 な こ と は ︑ 以 上 の よ う な 意 味 で ︑ 紛 争 の 存 否 が
︑ 国 際 裁 判 所 の 司 法 機 能 か ら の 固 有 の 要 請 と し て ︑ 本 質 的 か つ 先 決 的 な 性 格 を 有 す る 論 点 と し て 把 握 さ れ 位 置 づ ら け れ な け れ ば な ら な い と い う こ と で あ る ︒ 第
二 節 強 制 管 轄 権 制 度 の 発 達 と 紛 争 存 否 問 題 の 顕 在 化 １ 一 八 世 紀 末
︱ 二 〇 世 紀 初 頭 の 状 況 一 般 に ︑ 米 国 独 立 戦 争 後 の 諸 問 題 処 理 に あ た た っ 英 米 間 の ジ イ ェ 条 約
︵ 一 七 九 四 年
︶ に 基 づ く 裁 判 を も て っ 近 代 的 な 国 際 裁 判 の 哨 矢 と し て 捉 え ら れ ︑ ま た
︑ 米 国 南 北 戦 争 中 の 英 国
︵ 南 部 連 合 を 交 戦 団 体 承 認
︶ の 中 立 義 務 違 反 が 問 わ れ た ア ラ バ マ 号 事 件
︵ 一 八 七 二 年
︶ を そ の 主 要 な 契 機 と し て 仲 裁 裁 判 が 大 き く そ の 実 質 的
︒ 手 続 的 な 進 展 を た み と さ れ る よ う に ︑ こ の 時 期 は 国 際 裁 判 の 発 展 に と て っ き わ め て 重 要 な 時 期 で あ た っ
︒ も と っ も ︑ 国 際 裁 判 付 託 に さ い し て は 紛 争 の 存 在 が 不 可 欠 で あ る と い う 命 題 が ︑ 一 九 世 紀 の 国 際 法 学 者 の 間 脚 で 光 を 浴 び た 形 跡 は な い ︒ そ の 理 由 は ︑ 法 実 証 主 義 が そ の 絶 頂 を 迎 え な 利 か で ︑ 当 事 国 間 の 付 託 合 意
︵ コ ン プ ロ ミ ー ︶ に 基 づ く 国 際 裁 判 が ほ と ん ど で あ た っ と い う
︑
こ
の 時
代
の 状
況
帰 に
せ
ら
れ
る ︒
立正法学論集第39巻第2号
(2006)
一 方
︑ 当 時 に お て い も ︑ こ の 状 況 に 変 化 を も た ら 動 す き 若 は 干 み ら れ た ︒ た と え ば
︑ 万 国 国 際 法 学 会
︵ ア る ン ア テ ィ
︶ ュ は 一 八 七 七 年 の ハ ー グ 会 期 で ︑ 約 条 作 成 に あ た て っ 当 ︑ 該 条 約 の 解 釈
・ 適 用 に 関 す る 紛 争 を 強 制 仲 裁 に 付 託 す る た め の 条 項
︑ わ い ゆ る 仲 裁 条 項
♂ ︼ 営 Ｘ 鶴 σ
じ を 挿 入 す き べ こ と を 勧 告 し た ︒ よ り 注 目 さ れ る の は
︑ 第 一 回 ハ ー グ 平 和 会 議
︵ 一 八 九 九 年
︶ 作 で 成
︒ 締 結 さ れ ︑ 第 二 回 の 同 会 議
︵ 一 九 〇 七 年
︶ で 改 正 さ れ た ︑ 国 際 紛 争 平 和 的 処 理 条 約 あ で る ︒ 当 時 の 世 界 の 主 要 国 が ほ ぼ 一 同 に 集 ま た っ 場 で ︑ 常 設 仲 裁 裁 判 所 の 設 置 が 決 め ら れ た だ け で な く ︑ 強 制 仲 裁 の 実 現 能 可 性 に つ い て も 大 い に 論 議 が 交 わ さ れ た か ら あ で る ︒ し か し な が ら ︑ 最 終 的 に は ︑ 同 条 約 で は 強 制 仲 裁 制 を 度 化 す る に は 至 ら な か た っ
︒ す な わ ち ︑ 同 条 約 は ︑ 一 定 の 法 律 的 紛 争 の 解 決 の た め に は
﹁ 仲 裁 裁 判 以 ヲ テ 最 有 効 ニ シ テ 且 最 公 平 ナ ル 方 法 ナ リ 認 ト
﹂ め る 一 方 で ︑ か か る 紛 争 生 が じ た と き に は ︑
﹁ 事 情 ノ 許 ス 限
︑ 仲 裁 裁 判 二 依 頼 セ ム コ ト
﹂ へ の
﹁ 希 望
﹂ を 表 明 す る に と ど ま り
︵ 三 八 条
︶︑
﹁ 義 務 的 仲 裁 裁 判 ヲ 普 及 セ シ メ ム カ 為 総 ︑ 括 的 又 ハ 特 別 的 新 協 定 締 ヲ 結 ス キ ヘ コ ト
﹂ は 将 来 に 委 ね ら れ た の あ で る
︵ 四
〇 条
︶︒
こ の よ う に ︑ 二 〇 世 紀 初 頭 ま で の 時 期 で は ︑ 米 州 諸 国 間 や 英 仏 間
︵ 一 九 〇 三 年
︶ な ど 若 の 干 の 例 を 除 け ば
︑ 強 制 仲 裁 を 盛 り 込 ん だ 条 約 作 成 の 動 き は 一 般 的 潮 流 に は な ら な か た っ
︒ い い か え れ ば
︑ 合 意 付 託 方 式 主 流 の 状 況 維 が 持 さ れ た の で あ る ︒ こ の こ と が
︑ こ の 時 代 の 学 説 が 紛 争 の 存 否 の 問 題 を 国 際 法 議 論 の 俎 上 乗 に せ る と こ な が か た っ こ と の 説 明 と な る ︒ 合 意 付 託 に よ る 場 合 は ︑ そ よ の う な 合 意 の 存 在 そ の も の が 当 ︑ 事 国 間 で の 紛 争 の 存 在 を 証 明 す る
３︵０
︶
も の だ か ら あ で る ︒ つ ま り
︑ こ の 時 代 で は
︑ 裁 判 付 託 に さ い し て ︑ 紛 争 の 存 在 あ が ま り に も 自 明 の も の と さ れ た た め に
︵ そ
う
で な
け れ
ば ︑
両 当
事 国
が 付
託 合
意 を
結 ん
裁 で
判
に よ
る 解
決 を
意 決
す る
理 由
が な
い ︶ ︑
紛
争
の 存
否
は ︑
国
際
裁
判
所
が 厳
密
な 検
討
を 必
要
と
す
る
よ う
な 自
律
的
な 法
的 論
点
と し
て
の 位
置
を 占
め
な
か
た っ
の
あ で
る ︒
２
二 〇
世
前 紀
半
期
以 降
に お
け
る 問
題
の 与
件
の 変
化
101 国際裁判付託 における「紛争 の存在Jの要件
(一 )(永田高英)
〇 二 世 紀 も 初 期 の 段 階 を 過 ぎ る と ︑ 原 告 国 が 一 方 的 付 託 に よ て っ 被 告 国 を 裁 判 の 場 召 に 喚 す る こ と を 可 能 と す る ︑ 強 制 管 轄 権 制 度 が 大 き な 発 展 示 を す よ う に な た っ
︒ な か で も ︑ 一 九 二 〇 年 に 常 設 国 司 際 法 裁 判 所 設 が 置 さ れ
︑ そ の 規 程 に わ い ゆ る 選 択 条 項 挿 が 入 さ れ た こ と
︵ 三 六 条 項 二
︶ が 最 も 重 要 あ で る ︒ ま た ︑ 一 九 二 八 年 に は 連 盟 総 会 国 で 際 紛 争 平 和 的 処 理 一 般 議 定 書 が 採 択 さ れ て ︑ 強 制 的 な 司 法 裁 判
︵ 一 七 条
︶ お よ び 強 制 仲 裁
︵ 二 一 条
︶ の 可 能 性 が 大 き く 広 が る こ と と な た っ
︒ こ の よ う に ︑ 現 に 存 在 し て る い 紛 争 に つ い て そ の 裁 判 付 託 に 合 意 す る の で は な く ︑ 将 来 生 じ る か も し れ な い 紛 争 に つ い て の 裁 判 付 託 に 同 意 す る と い う 方 式 が と ら れ る よ う に な る と ︑ そ れ ま で の 問 題 の 与 件 は 一 変 す る ︒ す な わ ち ︑ 紛 争 の 存 在 は 裁 判 付 託 の 事 実 そ れ 自 体 に よ て っ 証 明 さ れ る と う い 推 定 が ︑ 爾 来 働 ︑ か な く な た っ の で あ る ︒ 一 般 に ︑ 国 際 裁 判 所 へ の 一 方 的 付 託 が 現 実 に な さ れ た 場 合
︑ 被 告 国 の 側 は ︑ 先 決 的 抗 弁 を 提 起 す る こ と で ︑ 事 件 の 本 案 を 処 理 す る 裁 判 所 の 管 轄 権 争 を う こ と が 多 い ︒ 被 告 国 と し て み れ ば
︑ 紛 争 処 理 過 程 に 対 す る 自 国 の 主 権 的 裁 量 の 余 地 が
︑ こ れ に よ り 大 い に 奪 わ れ て し う ま か ら で あ る ︒ そ の 意 味 で ︑ ま さ し く 先 決 的 抗 弁 の 機 会 の 保 障
︵ 国 際 司 法 裁 判 所 規 則 七 九 条
︶ は ︑ 強 制 管 轄 権 制 度 導 入 の 不 可 分 の 効 果 あ で る と い え
︒ 契 紛 争 の 存 否 の 問 題 は ︑ 通 常 原 ︑ 告 国 に よ る 一 方 的 付 託 に 対 す る 被 告 国 の 先 決 的 抗 弁 の 一 環
︑ す な わ ち
﹁ 紛 争 の 不 存 在
﹂ の 抗 弁 と し て 提 起 さ れ る の で あ る ︒ か く し て ︑ 合 意 付 託 の 場 合 と は 異 な り ︑ 一 方 的 付 託 の 可 能 性 が 高 ま て っ く る と ︑ 紛 争 の 存 否 の 問 題 が
︑ 国 際 裁 判 所 が 最 初 に 取 り 組 む き べ 論 点 と し て ︑ 自 律 的 な 位 置 づ け と 重 性 要 を 与 え ら れ る よ う に な
︑ 男 そ の 結 果 ︑ 学 説 上 も で 次 第 に 注 目 さ れ る よ う に な た っ の で あ る ︒ も と っ も ︑ 紛 争 の 存 在 の 要 件 と 強 制 管 轄 権 制 度 と の 関 係 を あ ま り 強 調 し す ぎ る の よ は く な い か も し れ な い ︒ 実 際
︑
ご
く 例
外
的
な
状
況
で
は あ
る
が ︑
合
意 付
託
に よ
る 場
合
も 紛
争
の 存
否
ま
た
そ は
の 存
在
す
る 範
囲
が
問 題
と
な
る
こ と
は
立正法学論集第39巻第2号
(2006)
あ る ︒ た と え ば
︑ 陸
︒ 島
・ 海 洋 境 界 紛 争 事 件
︵ 一 九 九 二 年
︶ の 状 況 が そ う あ で る ︒ こ の 事 件 で は ︑ エ ル サ ル バ ド ル と ホ ン ジ ラ ュ ス の 間 締 で 結 さ れ た 特 別 合 意 の 二 条 の 規 定 形 式 と し て は ︑ フ ォ セ ン カ 湾 内 の す べ て の 島 対 に す る 国 際 司 裁 法 判 所 の 管 轄 権 を 認 め て い る よ う に み え た が
︑ ホ ジ ン ラ ュ ス は 紛 ︑ 争 の 対 象 は メ ア ン グ エ ラ 島 と メ ア グ ン エ リ タ 島 の み あ で て っ
︑ エ ル
・ テ イ グ レ 島 の 帰 属 を め ぐ る 紛 争 は 両 国 間 存 で 在 し な い と 主 張 し た ︒ ま た ︑ 先 に 検 討 し た よ う に ︑ 紛 争 存 の 在 の 要 件 は ︑ 国 際 裁 判 に お て い 本 質 的 か つ 先 決 的 な 性 格 有 を す る も の で あ る か ら 紛 ︑ 争 存 の 在 は ︑ 本 来 的 に は あ ら ゆ る 付 託 形 式 の 場 合 も に 必 要 と さ れ る 要 件 と み な け れ ば な ら な い ︒ と す れ ば
︑ 合 意 付 託 主 流 の 時 代 の 状 況 に 関 す る よ り 正 確 な 説 明 と し て は
︑ 紛 争 の 存 否 の 問 題 は 表 ︑ 面 化 す る 機 会 が な か っ た た め に よ く み え な か た っ だ け で ︑ 潜 在 的 に は 存 在 し て た い と い う べ き で あ る ︒ 潜 在 的 な 論 点 が 強 ︑ 制 管 轄 権 制 度 の 発 達 と 結 び つ い て 顕 在 化 し た の あ で る ︒ 以 上 の と お り
︑ 国 際 裁 判 所 が 司 法 機 能 を 行 使 す る た め に は
︑ 何 よ り も ま ず 当 ︑ 事 国 間 紛 で 争 が 存 在 し て る い こ と が 求 め ら れ る ︒ こ の 要 求 は ︑ 合 意 付 託 主 流 の 時 代 に は く よ み え な か た っ か ら 特 別 な 注 意 が 払 わ れ て こ な か た っ だ け あ で て っ 実 ︑ は ︑ 一 般 的 に ︑ 国 際 裁 判 に お て い き わ め て 本 質 性 よ お び 先 決 性 を 有 す る も の な の で あ る ︒ も と っ も ︑ 紛 争 の 存 否 の 問 題 が 強 制 管 轄 権 制 度 の 発 達 と の 密 接 な 関 連 を も て っ 生 じ て き た こ と ︑ そ の 意 味 で ︑ そ の 解 釈 の い か ん に よ て っ は と り わ け 被 告 国 の 国 家 主 権 と の 関 係 で 微 妙 問 な 題 を 惹 起 し う る こ と ︑ そ し て そ が れ 実 際 上 問 題 と な る の は 一 方 的 付 託 よ に る 場 合 が 圧 倒 的 多 数 あ で る こ と は 疑 い を 入 れ な い ︒ そ こ 以 で 下 で は
︑ こ れ ら の 点 を 念 頭 お に き な が ら ︑ 紛 争 の 存 在 認 定 の 基 準 や 方 法 が 問 題 と な た っ 主 な 国 際 判 例 と そ れ に 対 す る 学 説 の 評 釈 取 を り 上 げ
︑
そ
の 解
釈
上
の 論
点
を
明
ら
か
に し
て
き い
た
い ︒
103 国際裁判付託における「紛争の存在」の要件
(一 )(永田高英)
第 二章
﹁紛 争 の存 在
﹂ の要 件 の充 足性 判 断 ０ １１ 紛 争 の意 味
第
一 節 出 発 点 と し て の マ ヴ ロ チ マ 定 ス 式 １ マ ヴ ロ マ チ ス 事 件 お に け る 紛 争 概 念 の 定 式 化 紛 争 概 念 に 関 す る お お た か の 国 際 法 議 論 は ︑ 次 の よ う な
︑ マ ヴ ロ マ チ ス 事 件
︵ 管 轄 権 ︑ 一 九 二 四 年 ︶ で 常 設 国 際 司 法 裁 判 所 が 提 示 し た 有 名 な 紛 争 定 式
︵ 以 下 ︑
﹁ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 ﹂ と い ン ２ を 引 用 す る こ と で は じ ま る と い て っ よ い ︒ 事 実
︑ そ の 後 の 関 係 判 例 で は ︑ ほ 例 ぼ 外 な く
︑ ま ず 最 初 に こ の 定 式 へ の 言 及 が な さ れ て る い
︒ 紛 ﹁
争
︵ ０ 一 ３ ● 一 Ｃ
と は 法 ︑ ま た は 事 実 の 点 に 関 す る 不 一 致
︵ ０ ︼ ８ 鳴 ８ ヨ ｏ ユ ０ ● も ０ 一 諄 Ｒ １ ご ９ ｏ す し す ︑ わ な ち ︑ 二 者 間 の 法 的 見 解 ま た は 利 益 の 衝 突
︵ ８ Ｒ
︼ ︼ ２ ２ お 営
① ユ ｌ ∽ Ｒ ｏ 一 お ∽ 雰 ｏ σ １ ８ ５ ¨ ｌ ｏ Ｏ ｑ ８ ３
︶ で あ る ︒
﹂ 本
件 は ︑ パ ス レ チ ナ 当 局 が ︑ パ レ ス チ ナ
︵ 第 一 次 大 戦 後 英 国 の 委 任 統 治 下 に お か れ る ︶ に お け る 電 気 鉄 道 の 敷 設
・ 経 営 電 ︑ 力 供 給 お よ び 飲 料 水 供 給 な ど の 公 的 事 業 に つ い て ト ル コ が ギ リ シ ア 国 民 マ ヴ ロ マ チ ス に 付 与 し て た い コ ン セ シ ツ ン ョ を ︑ 一 九 二 一 年 以 来 実 施 し な い こ と に 端 を 発 す る ︒ パ レ ス チ ナ 委 任 状
︵ 一 九 二 二 年 ︶ は ︑ パ レ ス チ ナ 当 局 は 委 任 統 治 国
︵ 英 国 ︶ の 受 諾 し た 国 際 義 務
︵ 第 一 次 大 戦 の 開 始 以 前 に ト ル コ と 締 約 国 国 民 と の 間 で 発 効 た し コ ン セ ツ シ ョ ン 契 約 が 維 持 さ れ る 旨 規 定 た し 一 九 二 三 年 の ロ ー ザ ヌ ン 平 和 条 約 属 附 第 一 二 議 定 書 を 含 む ︶ に 従 う き べ こ と を 定 め て い た と こ ろ
︵ 一 一 条
︶︑
マ ヴ ロ マ チ ス の 本 国 ギ リ シ ア は 一 九 二 四 年
︑ 同 委 任 状 の 付 託 条 項 た る 二 六 条 に 基 づ い て
︑
外 交 的 保 護 権 の 行 使 と し て ︑ 英 国 に 損 害 賠 償 を 求 め る 訴 え を 常 設 国 際 司 法 裁 判 所 に 提 起 し た ︒ 同 条 は 次 の よ う に 規 １ 定 す る ︒
﹁ 委 任 統 治 国 は ︑ こ の 委 任 状 規 の 定 の 解 釈 ま た は 適 用 に 関 す る 委 任 統 治 国 と 他 連 の 加 盟 盟 国 と の 間 の 紛 争 で あ て っ 交 渉 に よ て っ 解 決 す る こ と が き で な い も の は 常 ︑ 設 国 司 際 法 裁 判 所 に 付 託 さ れ る こ と に 合 意 す る ︒
﹂ 裁 判 所 は 付 ︑ 託 条 項 典 の 型 的 な 体 裁 を な す 右 条 項 適 の 用 可 否 判 断 に あ た て っ
︑ 先 に 引 用 し た 紛 争 の 定 義 を 行 な い ︑
﹁ 英 国 と ギ リ シ ア と の 間 の 本 件 訴 訟 は こ れ ら の 特 質 を 確 実 有 に し て い る
﹂ と 認 定 し た の で あ る ︒ 本 件 紛 は 争 の 概 念 が 国 際 裁 判 で 問 わ れ た 最 初 の 例 あ で る が 判 ︑ 決 中 に お け る そ の 関 係 部 分 は き わ め て 簡 素 で あ る ︒ し か も ︑ 右 定 義 へ の
﹁ 本 件 訴 訟
﹂ の 該 当 性 の 法 的 理 由 づ け ま は た っ く な さ れ て い な い ︒ 判 決 は ︑ こ 認 の 定 に 続 い て 外 ︑ 交 的 保 護 権 の 国 家 的 性 格 を 指 摘 し て ︑ 本 件 の 国 家 間 紛 争 と し て の 性 格 を 推 論 し て い る だ け あ で 制 ︒ そ こ で は ︑ 裁 判 付 託 に 至 る ま で の ギ リ シ ア の 請 求 対 に す る 英 国 側 の 立 場 や 反 応 に つ い て は ま た っ く 触 れ ら れ て い な い ︒ そ も そ も 付 ︑ 託 条 項 で
﹁ 紛 争
﹂ と う い 文 言 が あ た っ と は い え 本 ︑ 件 で 紛 争 の 定 義 を 行 な う 必 要 が あ た っ か に つ い て ︑ ま ず 疑 わ れ な け れ ば な ら な い ︒ 本 件 で は ︑ 何 が し か の 紛 争 が 存 在 す る こ と に つ い て は
︑ 両 当 事 国 間 で と く に 争 い は な か た っ
︒ 本 件 で 争 い が あ た っ の は
︑ 紛 争 の 存 否 で は な く ︑ 紛 争 の 性 質
︑ す な わ ち
︑ そ れ が 二 六 条 に う い
﹁ 委 任 統 治 国 と 他 連 の 盟 加 盟 国 と の 間
﹂ の
﹁ 委 任 状 の 規 定 の 解 釈 ま た 適 は 用 に 関 す る ﹂ 紛 争 で あ て っ
﹁ 交 渉 よ に て っ 解 決 す る こ と が き で な
﹂ い も の で あ る か ︑ と い う 点 を め ぐ て っ で あ て っ
︑ な か も で 最 初 の 点
︑ す な わ ち 本 件 は
﹁ 私 人 対 国 家
﹂ の 紛 争 か ら
﹁ 国 家 対 国 家
﹂ の そ れ へ と 変 質 し た か 否 か が
︑ 最 も 大 き な 論 点 と な て っ い た の で あ る ︒ い い か
立正 法学論集第39巻第2号
(2006)
105 国際裁判付託 にお ける「紛争の存在」の要件
(― )(永田高英)
え れ ば
︑ な ん ら か の 紛 争 存 が 在 し て い る こ と 自 体 当 は 事 国 間 で と く に 争 わ れ て い な い た め ︑ 紛 争 の 定 義 と そ れ へ の 該 当 性 本 は 件 で は く と に 問 題 に な ら な か た っ は ず で あ た っ 紛 ︒ 争 の 存 否 判 が 決 を 導 き 出 す た め に 不 可 欠 の 争 点 は で な か た っ と う い 意 味 で ︑ 先 に 引 用 し た マ ヴ ロ マ チ ス 事 件 判 決 の 有 名 な 一 節 厳 は 密 に い え ば 傍 論 ｏい ︵ や ヽ ヽ ヽ い ヽ
︶ に と ど ま る と い て っ よ い ︒ お そ ら く 裁 判 所 は ︑ 紛 争 概 念 を は じ め て 扱 う 機 会 で あ た っ と う い 事 情 か ら
︑ そ の 定 式 化 試 を た み の で あ う ろ
︒ ２ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 の 意 義 と 限 界 も と っ も ︑ こ の よ う 事 な 情 を ぬ き に し て も
︑ 所 与 の 具 体 的 状 況 に お て い 紛 争 の 存 在 を 認 定 す る に は
︑ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 は そ の 適 用 上 ︑ 問 題 点 や 不 明 確 な 部 分 が 少 く な な い ︒ ま ず ︑ こ の 定 式 の 最 も 大 き な 問 題 点 と し て 指 摘 さ れ る き べ は ︑ そ の 広 範 性 で あ る ︒ こ の 点 最 で も 辛 辣 な カ セ ッ ー ゼ
︵ ０
∽ ∽ ｏ ∽ Ｃ の 形 容 に よ れ ば
︑ そ れ は 著 ﹁ し く 広 範 か つ 大 雑 把
﹂ Ｃ お ヨ 諄 ３ イ ８ マ 営 ０ ０ 升 ｏ 一 ３ し な ほ ど で あ る ︒ と く に
﹁ 利 益 の 衝 突
﹂ が 独 立 の 要 素 と し て 観 念 さ れ て い る よ う に と れ る 点 が 問 題 で あ て っ
︑ 学 説 の 批 判 も こ の 点 に 集 中 す る ︒ ド
・ ビ シ ー ェ ル は
︑
﹁ か か る 衝 突 は ︑ あ る い は ま た っ く 具 体 性 の な い も の に ︑ あ る い は 潜 在 的 な も の に ︑ あ る い は 紛 争 を 発 生 さ せ な い ま ま 除 去 さ れ る に と ど ま う り 型 ︵
﹂ と い う 実 ︒ 際
︑ 二 者 間 の 利 ﹁ 益 の 衝 突
﹂ が あ れ ば 法 律 上 の
﹁ 紛 争
﹂ と な る の で あ れ ば 社 ︑ 会 学 的 な 意 味 に お け る す て べ の
﹁ 紛 争
﹂ が 事 実 上 裁 判 可 能 な 紛 争 と な て っ し ま い ︑ そ こ で は 法 概 念 と し て の 厳 密 さ は 認 め ら れ な い と い わ な け れ ば な ら な い ︒ だ か ら
︑ そ の 後 の 判 例 で
﹁ 利 益 の 衝 突
﹂ の 要 素 に 準 拠 し て 紛 争 の 存 在 が 認 定 さ れ た も の は な い こ と は ︑ 首 肯 さ れ う る ︒ し か し な が ら 判 ︑ 決 に お い て 利 ﹁ 益 の 衝 突
﹂ が 紛 争 概 念 の 射 程 か ら は き っ り 除 と 外 さ れ た の は ︑ 一 九 六 二 年 に な て っ か ら で あ る ︒ ま た ︑
﹁ 利 益 の 衝 突
﹂
が 捨
象
さ
れ
た も
の を
と
て っ
み
て も
判 ︑
決
の
一 節
は な
お 克
服
さ
れ
る
べ き
点
が
少
な
く
な
い ︒
そ
立正法学論集第39巻第2号
(2006)
も そ も 本 ︑ 件 の 関 連 事 実 が な ぜ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 に う い 紛 争 に 該 当 す る か に つ い て
︑ 判 決 で は そ の 理 由 づ け が ま っ た く 明 示 さ れ て い な い ︒ そ の 結 果 ︑ く と に ︑ 紛 争 の 存 在 認 が め ら れ る た め の 重 要 な 諸 点
︑ す な わ ち ︑ 紛 争 の 構 成 要 素
︵ 何 が 紛 争 を 発 生 さ せ る か や ︶ 紛 争 存 の 在 態 様
︵ 紛 争 は い つ の 時 点 で ど の よ う な 形 示 で さ れ な け れ ば な ら な い か
︶ は
︑ い さ っ 明 い ら か で は な い の で あ る ︒ 他 方 で ︑ こ よ の う な 問 題 点 内 を 包 な し が ら も ︑ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 に つ い て は
︑ 本 稿 で の の ち の 議 論 と の 関 係 で ︑ 次 の 三 点 に 留 意 し て く お こ と が 重 要 あ で る ︒ 第 一 に 紛 ︑ 争 を
﹁ 二 者 間 ｏ 一 ♂ く ｏ ９ く ｏ Ｒ
︻ ∽ ８ ｏ
⁚ ⁝
・ の 衝 突
﹂
︵ 傍 点 Ｈ 筆 者
︶ と し て る い こ と で あ る ︒ こ れ は ︑ 紛 争 概 念 に 内 在 す る あ る 種 の
﹁ 二 国 間 性
﹂ 相 ﹁ 互 性
﹂
︵ 本 稿 第 三 章 第 二 節 参 照 ︶ を 示 唆 す る 点 で ︑ 興 味 深 い ︒ 第 二 に ︑
﹁ 法 ま た は 事 実 の 点
→ ｏ ｏ ● ︼ Ｃ に 関 す る 不 一 致
﹂
︵ 傍 点
＝ 筆 者 ︶ と う い 表 現 で あ る ︒ こ れ は ︑ 紛 争 概 念 に つ い て 一 定 の 具 体 性 な い し 特 定 性 を 前 提 と し て る い も の と し て ︑ 注 目 さ れ る
︵ 本 稿 第 二 章 第 節 三 照 参
︶︒
第 二 に ︑
﹁ 法 的 見 解
⁝
⁝ 衝 の 突
︵ ８ ● 汗 ︹ 一 こ
︵ 傍 点
＝ 筆 者 ︶ へ の 言 及 で あ る ︒ そ こ に は
︑ 単 な る 見 解 の 相 違 以 上 の 能 動 的 な 要 素 合 が 意 さ れ て い る よ う に 思 わ れ る 本 ︵ 稿 第 二 章 第 二 節 参 照
︶︒
判 決 の こ の 部 分 を ︑ 本 件 訴 訟 が 国 家 間 紛 争 と し て の 性 格 を 有 す る か を 検 討 し た 箇 所 の 最 後 で さ い さ か 唐 突 な が ら
﹁ 相 対 立 す る 紛 争 当 事 国
﹂ ３ ♂ ｏ ∽ ● ﹄ 吟 ﹁
■ ８ ８ ｏ 手 Ｑ ︼ も
３ と い う 言 及 が な さ れ て い る こ と と 併 せ 読 め ば 両 ︑ 当 事 国 の 立 場 が 相 対 立 し た 状 態 に あ る こ と が ︑ 紛 争 定 式 へ の 本 件 の 該 当 性 判 断 に お い て 黙 示 の 基 礎 を な し て た い こ と が う か が わ れ る ︒ た だ し ︑ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 と そ の 適 用 方 法 に つ い て の 説 明 判 が 決 欠 で 落 し て い る 以 上 右 ︑ の 諸 点 の 法 的 意 味 づ け は ︑ 少 な く と も マ ヴ ロ マ チ ス 事 件 判 の 例 解 釈 か ら 不 は 鮮 明 な ま ま で あ る ︒ 以 上 よ の う に ︑ マ ヴ ロ マ チ ス 事 件 判 決 が 示 し た 紛 争 定 の 式 は ︑ そ の ま ま で 広 は 範 で ︑ 紛 争 の 存 在 の 認 定 基 準
・ 方 法 に 関 し て 不 明 瞭 な 点 が 少 な く な く ︑ そ の 後 判 の 例 や 学 説 に よ る 具 体 化
・ 補
正
を 待
た な
く
て は
な
ら な
か
た っ
と
い わ
国際裁判付託における「紛争の存在」の要件
(一 )(永田高英)
な け れ ば な ら な い ︒ そ し て 先 指 に 摘 し た よ う に ︑ 本 件 両 で 当 事 国 間 で 争 い が あ た っ の は ︑ 紛 争 の 性 格
︵ 私 人 対 家 国 の 紛 争 か ︑ 国 家 間 紛 争 か ︶ で あ て っ
︑ そ こ で は ︑ 紛 争 の 存 在 自 体 は 当 然 視 さ れ て い た と い う こ と に ︑ 何 よ り も 注 意 し な け れ ば な ら な い ︒ そ の 意 味 で ︑ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 は た し か に 判 決 理 由 の 一 部 で は な く ︑ 傍 論 た る 地 位 を 占 め る に す ぎ な い ︒ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 に 伴 う さ ま ざ ま な 問 題 点 の 多 く は ︑ こ の 点 に 起 因 す る と い て っ よ い ︒ そ の よ う な 個 別 の 文 脈 超 を え て ︑ こ 定 の 式 に 過 度 に 一 般 的
・ 抽 象 的 依 に 拠 す る の は
︑ 法 律 論 と し て は さ い さ か 乱 暴 あ で る ︒ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 は
﹁ 最 初 に 定 義 を 試 た み 以 上 の も の で は な い ︒ 多 年 が 経 過 た し い ま
︑ 私 の 意 見 で は
︑ 国 際 紛 争 概 の 念 に つ い て 学 説 行 が な た っ 詳 細 な 分 析 を 無 視 し て こ の 定 義 に 固 執 す る こ と は き で な
﹂ い と う い モ リ レ 判 事 の 言 が ︑ 当 該 定 式 の 妥 当 な 評 価 で あ る と い え よ う
︒ 第
二 節 紛 争 の 構 成 要 素 と そ の 含 意 １ 請 求 と そ の 拒 否 紛 争 の 存 在 の 要 件 の 解 釈 上 ︑ 紛 争 何 は を も て っ 発 生 存 し 在 し て い る と み な さ れ う る か ︒ こ の 点 に つ い て 最 も 突 っ 込 ん だ 議 論 を 行 な て っ い る の は
︑ モ リ レ 判 事 あ で る ︒ こ の モ リ レ 判 事 の 説 を 批 判 的 に 取 り 上 げ る こ と で ︑ 紛 争 の 構 成 要 素 に 関 す る 論 点 を 浮 き 彫 り に し て み た い ︒ 南 西 ア フ リ カ 事 件 で モ リ レ 判 事 は ︑
﹁ 少 な く と も 一 方 の 当 事 国 の 意 思 表 示 が 紛 ︑ 争 が 存 在 す る と み な さ れ る た め 必 に 要 な 要 素 構 を 成 す る ﹂ と 述 て べ る い
︒ だ が ︑ こ の 正 確 な 趣 旨 必 は ず も し 明 ら か で は な い ︒ そ こ で
︑ 北 部 カ メ ル ー 事 ン 件 に お け る 同 判 事 の 個 別 意 見 と 併 せ て 理 解 し て み る こ と に す る ︒ モ ン リ 判 事 は 同 ︑ 事 件 で ︑ 紛 争 の 形 成 過 程
・ 要 素 に つ い て
︑ 以 下 の よ う 定 な 式 を 打 ち 出 た し
︒
立正法学論集第39巻第2号
(2006)
﹁ ⁝
⁝ 紛 争 は ︑ 一 方 当 の 事 国 の 主 張 が 他 方 の 当 事 国 に よ て っ 争 わ た れ り ︑ 方 他 の 当 事 国 が 当 該 主 張 に 反 す る 行 為 を 行 な う こ と か ら 生 ず る ︒ か し し ︑ 紛 争 は ︑ 何 よ り も ま ず
︑
⁝ ⁝ 他 方 の 当 事 国 の 抗 議 が 向 け ら れ る 一 方 の 当 事 国 の 行 為 か ら も 存 在 う し る の で あ る
﹂ ︒
︵ 傍 点
＝ 筆 者 ︶ モ
リ ン 判 事 は ︑ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 に 対 す る 疑 間 が そ の 問 題 意 識 の 出 発 点 な と て っ い る
︒ こ の 点 同 ︑ 判 事 が 示 し た 紛 争 の 定 式 は ︑
﹁ 利 益 の 衝 突
﹂ 独 が 立 の 構 成 要 素 を な さ な い と し て い る 限 り で は
︑ マ グ ロ チ ウ ス 定 式 の 問 題 点 を た し か に 克 服 し て い る と い て っ よ い ︒ し か し ︑ 一 方 の 当 事 国 の 先 行 行 為 と そ れ に 対 す る 他 方 の 当 事 国 の 意 思 表 示
︵ 請 求 や 抗 議 な ど
︶ を も て っ 紛 争 は 発 生 し う る と う い 捉 え 方 は ︑ お そ ら く あ ら ゆ る 種 類 の
﹁ 紛 争
﹂ 包 を 含 す る も の で あ て っ
︑ 実 は ︑ き わ め て 広 範 で あ る ︒ こ れ で は ︑ す べ て が 原 告 国 の 意 思 の み 依 に 存 す る こ と に な て っ し ま い ︑ 紛 争 の 存 在 の 要 件 が 担 う き べ 自 律 的 な 機 能 は 認 め ら れ な い ︒ こ の よ う に ︑ モ リ レ 判 事 が 定 式 化 し た 紛 争 の 概 念 は ︑ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 の 広 範 さ
︵ お よ び そ の 裏 腹 と し て の 法 ︑ 律 論 に 必 要 な 定 一 の 厳 密 さ ︑ 規 律 性 の 欠 如 ︶ を 克 服 せ ん と し な が ら も ︑ そ の 範 囲 と 実 際 上 の 効 果 の 広 さ の 点 で ︑ そ れ に 勝 る 理 論 打 を ち 立 て る の 成 に 功 し て い る と 評 価 す る こ と は き で
４︵７
︶
な い︒
こ の 点
︑ 国 際 裁 判 実 行 は ︑ 紛 争 の 存 在 認 定 に お い て 原 ︑ 告 国 の 主 張 に の み 頼 る こ と を せ ず
︑ 請 求 と そ 拒 の 否 と い う 形 で の ︑ 両 当 事 国 の 態 度
︒ 見 解 が 相 対 立 し て い る 状 況 の 存 在 要 を 求 し て る い
︒ た と え ば
︑ 国 際 司 法 裁 判 所 は ︑ イ ン ド 領 通 行 権 事 件
︵ 本 案 ︑ 一 九 六 〇
︶ 年 で ︑ イ
ン ド の 第 六 抗 弁
︵ 時 間 的 留 保 の 問 題 ︶ を 検 討 し た さ い ︑ 紛 争 発 生 原 因 と な た っ 事 実 な い し 事 態 そ の も の よ り も
︑ そ れ を め ぐ る 両 当 事 国 の 対 応
︒ 態 度 を 問 題 に し て る い
︒
つ ま
り ︑
飛
地
へ
の ポ
ル ト
ガ
ル
の 通
行 権
に
つ い
て
く い
つ か
の 事
実
な
い し
事 態
が
生
じ
た 時
点
で
は ︑
両 当
事
国
が
は
き っ
り と
し
た 法
的
立
場
109 国際裁判付託 における「紛争 の存在Jの要件
(一 )(永田高英)
を 互 い に 表 明 し て い な か た っ
︑ そ の 意 味 で ︑ 紛 争 の 主 題 は ま だ 確 定 し て い な か た っ と し て ︑ マ ヴ ロ マ チ ス 定 式 で い う
﹁ 法 的 見 解 の 衝 突
﹂ は ま だ 生 じ て い な か た っ と 認 定 さ れ た の で あ る ︒ こ の よ う に ︑ 国 際 裁 判 実 行 は ︑ 紛 争 の 存 在 の 充 足 性 判 断 に お い て 被 ︑ 告 国 の 先 行 行 為 に 関 連 し た 原 告 国 の 請 求 と ︑ こ れ に 対 す る 被 告 国 の 拒 否 と う い 形 で 示 さ れ る ︑ 両 当 時 国 の 相 対 立 す る 態 度
︒ 見 解 の 存 在 を 求 め て る い
︒ そ し て こ の 命 題 は ︑
﹁ 十 分 に 確 立 た し 判 例
﹂ Ｔ 色 ｏ ∽ 一 ３ Ｆ 汀 一 ０ １ ︻ ｏ ∽ ︻ 巳 ８ ｏ Ｃ
で あ る と い う
︒ ２ そ の 含 意
︱ ︱ 二 ﹁ 国 間 性 ﹂ 相 ﹁ 互 性
﹂ 紛 争 の 構 成 要 素 に つ い て の 右 の よ う な 捉 え 方 は ︑ 紛 争 概 念 に あ る 種 の
﹁ 二 国 間 性
﹂ な い し
﹁ 相 互 性
﹂ 包 を 含 さ せ る も の あ で る と い う こ と が き で る ︒ こ の 点 で ︑ ア ビ
・ サ ー プ
︵ ＞ げ ¨ あ 器 こ の 理 解 が 興 味 深 い ︒ ア ビ
・ サ ー プ は ︑ 紛 争 の 発 生 過 程 に つ い て
︑
﹁ 紛 争 関 係
﹂ Ｐ ８ Ｓ ｏ ■ ８ ０ ョ
﹁ ０ ８ ｅ と い う
︑ あ る 種 の 二 国 間 関 係 の 形 成 過 程 と し て 次 の よ う に 理 解 す る の あ で る ︒
﹁ 国 際 法 お に る け 紛 争 の 観 念 は 裁 ︑ 判 所 が ︑ 紛 争 の 主 題 に つ い 相 て 対 立 た し 立 場 ｏ ８ ︵ ｏ ｉ ３
● ﹄ ｏ く お ｏ ユ ８ ｏ Ｌ ０ ０ ０ ８ ０ ０ が 確 定 的 に 認 め ら れ る や い な や ︑ つ ま り ︑ 一 方 の 見 方 た ま は 主 張 が 他 方 か ら 受 け 入 れ ら れ な い こ と が 認 め ら れ る と き か ら ︑ 紛 争 状 況
︵ ご ご ａ 一 い ｏ ● Ｆ ︻
∞ ８ ︻ Ｘ ︶ ま た は 当 事 国 間 の 紛 争 関 係
︵ お ｏ も ８ ｏ Ｏ Ｏ お な
● ｅ が 結 れ ば る と 考 え て い る と う い 意 味 に お て い
︑ そ の 発 展 に お い て 条 約 プ ロ セ ス と 類 似 す る こ と が 明 ら か と な る ︒ そ れ は ︑ い わ 逆 ば の 契 約
● 貧 ８ ュ
︻ 鮮 炒 ︻︑
８ く ｑ
∽ ︶︑
す な わ ち 不 ︑ 一 致 に 関 す る 一 致
● ︵
● ８ ８ ａ ８ ︻ Ｅ ９ ０ ８ ８ 一 ａ 鳴 ８ ８ ８ 一 ８ ３ ２ 鳴 円
︶ に 等 し い ︒
﹂ 自
国 の 先 行 行 為 に 原 告 国 か ら 請 求 を 受 け た 被 告 国 は ︑ こ れ を 受 け 入 れ る
︵ 合 意 す る
︶
こ
と
も ︑
こ
れ
を
拒
否
す
る
立正法学論集第39巻第2号
