Λ 論 説 Ｖ
ド イ ツ 労 働 法 に お け る 一 般 的 平 等 取 扱 い 法 ０
高 橋 賢 司
二〇
〇
〇年
一 月一 二七 日︑ Ｅ Ｕ に お い て︑ 雇一 用 と職 業 にお け る平 等 の実 現 たの め の 一般 的 な 枠 組 み の設 定 に関 す るＥ Ｇ 二〇
〇
〇／ 七 八指 令 が出 さ れ︑ これ よに り︑ Ｅ Ｕ加 盟 国 に お いて は雇 用 の平 等 を めぐ る原 則 が定 めら れ る こ と なと
たっ
︒ こ の指 令 の目 的 は︑ 加 盟 国 の平 等 取扱 い原 則 の実 現 を考 慮 し て︑ 一雇 用 職と 業 に関 す る宗 教
︑ 世 界観
︑ 障 害 年︑ 齢
︑ ま た は︑ 性 的 な 指向 を 理由 とし た差 別 の撲 滅 に関 す る 一般 的 な枠 組 みを 設 定 す る と ろこ あに たっ
︵同 指令 一条
︶︒ 指令 と ほ ぼ同 様 に︑ 障 害 を 理由 と し た直 接 差 別
︑ 間 接 差 別 禁が 止 さ れ た ほ か︑ 省 スフ メ ント 禁の 止 規 定 が置 かれ て いる
︒ こ の指 令 の国 内法
への 置 き換 え たの め の措 置 とし て︑ ド イ ツ で は︑ 二〇
〇 六年 月七 七 日 連︑ 邦 参 議院 で 一般 平 等 取扱 い法 通が 過 し︑ 二〇
〇 六年 月八
八一 日 同法 が施 行 さ れ た︒ 同 法 一条 で は︑ フ﹂ の法 律 の目 的 は︑ 人 種
︑ 民 族 に 特 有 な 出自 性︑
︑ 宗 教
︑ ま た は︑ 世 界観 障︑ 害 年︑ 齢
︑ 性 的 な ア イデ テン イ テ をイ 理 由 と す る不 利 益取 り扱 いは
︑ ４７
避回 さ れ︑ ま た は︑ 除 去 さ れ なけ れば な ら な
﹂い と規 定 され る︒ 指 令 と ほぼ 同様 に︑ 害障 理を 由 と し た直 接 差 別
︑ 間 接 差 別 が 禁 止 さ たれ ほ か︑ セ ク シ アュ ル ハラ ス メ ント を含 む ハラ スメ ント の禁 止 規 定 が置 かれ た︒ ま た︑ 同 法 五
立正法学論集第
44巻
第1号
(2010)条 はで 積︑ 極 的 措 置
︵ポ ジテ ブィ
・ア クシ ンョ
︶ に関 し て許 容 さ うれ る旨 も 定 め ら れ て いる
︒ 来 日 し た連 邦 労 働 裁 判 所 のデ ベュ ル判 事 によ れば
︑ だし
いに 年 齢 差 別
︑ 障 害者 差 別
︑ 国籍 差 別 に つ いて 重 要 注で 目 に値 す きべ 判例 が 出揃 い つ つあ る と うい ︒ 一例 を 挙げ る と︑ デ ュッ セ ルド ル フ
・ラ ント 労 働 裁 判 所 は︑ 協 約 上 の パ イ ロッ
ト の人 員 に関 す る六
〇 歳 の年 齢 制 限 は︑ 客 観的 な理 由 を欠 く こと から 無︑ 効 であ ると 判 断 し て いる
︒ 航 空 機 で の飛 行 に おけ る特 別 な安 全 のリ スク と能 力 の要 請 を被 告 が 指摘 し 乗︑ 務 員 の負 担 が 課 せら れ る労 働 条 件 を指 摘 す る こと で は︑ 正当 化 の立 証 と し ては 十 分 では な い︑ と うい のが 理由 であ る︒ これ に対 し て︑ ケ ル ン
・ラ トン 労 働 判裁 所 は︑ 六〇 歳 に達 し た場 合 本 人 の意 思 に反 し て定 年 と な る旨 の協 約 上 の規 定 は︑ 年 齢 を 理 由 とし た直 接 差 別 に 該当 す る が︑ 第 二者
への 危 険 が伴 う業 務 あで るパ イ ロッ ト の場 合
︑ 共 同 利の 益 から これ が正 当 化 され
︑ 適 法 であ る と判 断 さ れ て い花
︒ ヨー ロツ パ法 もの と に形 成 さ れ る年 齢差 別 と いう 概念 が︑ ド イ ツ のパ イ ロッ
ト の年 齢 制 限 関に す る裁 判 所 の判 断 を 動揺 さ せ つつ あ る ので あ る︒ ド イ ツ の労 働 契 約 関 係 に お いて 当 然 と考 え ら れ てき た こと が 齢年 差 別 と うい 新 た な ヨー ロ パッ 法 上 の概 念 によ
てっ 疑 間 投を げ かけ ら れ つつ あ り︑ そ の差 別禁 止 の内 容 し だ いで 労は 働 の労 使 関係 大を きく 変 容 さ せ 刺る 激 的 な影 響 力 を も ち かね な い︒ 効 果 の点 でも 注 目 す べき こと が定 めら れ て るい
︒ 同 法 一五 条 一項 では
︑ 補 償 に関 す る規 定 が 置 か たれ ほ か︑ 同 法 一二 条 一項 では
︑ 使 用 者 は ︑ 一条 に挙 げ ら れ た理 由 から 利不 益 の保 護 のた め必 要 な措 置 を と る きべ 義 務 定が め ら れ
︵組 義織 務と 呼ば れる
︶︑同 法 一四 条 に お いて 給は 付 拒 絶 権 も
﹁使 用者 が
︑ 職 場 で の ハラ スメ ント ま た は セ ク シ アュ ル ハラ スメ ント を禁 止 す る た め︑ 措 置 を 講 じ な 場い 合
︑ ま た は適 切 な措 置 を講 じ な い場 合 には
︑ 職務 の中 止 が そ の 保 護 のた め に必 要 で あ る 限 り で︑ 当 該 従 業 員 は︑ 労 働 の対 価 の喪 失 な く そ の 職 務 を 中 止 す る 権 限 を 有 す る︒
→⁝
←
﹂ と規 定 され る︒
ドイツ労働法 における一般 的平等取扱い法ll(高橋 賢司)
こ のほ か︑ 指令 によ り︑ ド イ ッ にお いて も︑ 平等 取 扱 いを 促 進 し︑ 析分 し︑ 観 察 し︑ 支 援 す る こと が 必 要 とさ れ︑ こ の任 務 の達 成 のた め連 邦 反差 別機 関 が設 置 され た︒ 行 政機 関 と し て の連 邦 反差 別 機関 で は︑ 情報 提 供
︑ 紛争 のあ せっ ん 和︑ 解 のた め の手 続 が予 定 さ れ て いる
︒ 以 下 本︑ 稿 では
︑ うこ し た 一般 的平 等 取 扱 い法 の内 容
︑ 効 果適 用 範 囲 を 明 ら か すに る のみ な らず
︑ そ の最 新 判の 例 を検 討 す る︒ これ によ り︑ 差 別 類 型 が限 定 され 年︑ 齢 差 別 や障 害 者 差別 が実 定 法 化 さ れ て いな いわ 国が にと てっ も︑ 一般 条 項 基を 礎 とし た新 たな 法 理論
の構 築 の必 要 性 が 検 討 さ れ る べき こと が明 ら か にな る と思 わ れ る︒ 同 時 に︑ 情 報提 供
︑ 紛争 のあ
せっ ん︑ 和 解 のた め の手 続 であ る連 邦 反 別差 機 関 に つい て︑ そ の概 要 と機 能 を 実態
︵３
︶
調 査 や ド イ ツ で の 同 機 関 へ の イ ン タ ビ ー ュ を 通 じ て 明 ら か に す る
︒
平等取扱い法制定以前の平等取扱い原則 １ 平 等 取 扱 い原 則 の意 義 と契 約 自 由 の原 則 法律 が 制 定 され る 以前 にも ド イ ツ法 に お いて は判 例 にお いて 平等 取 扱 い原 則 確が 立 し て いた
︒ 平 等 取扱 い原 則 と は︑ 客 観 的 でな
い理 由 から 比 較 うし る状 況 にあ る労 働者 を異 な てっ 取 り扱 う こと を許 さな い使 用者
の義 務 を さ す︒ 平 等取 扱 い原 則 の本 質 は恣 意 の排 除 にあ り 客︑ 観 的 でな い理 由 から 比 較 うし る状 況 にあ る他 の労 働 者 に対 し て個 々 の労 働 者 を随 意 に劣 位 に置 く こと のみ 禁を 止 す る︒ こ の差 異化 の禁 止 が強 行 法 的 に規 制 さ れ る限 り で は︑ 契 約 の自 由 に対 す る制 限 は存 うじ る︒ こ の こと は︑ 労 働 者 が そ の性 を 理由 とし て不 利 益 に取 扱 う こ と の禁 止 にも いえ る︒ 不 利 益 取 扱 の禁 止 に違 反 す る合 意 と法 律行 為 よに る
立正法学論集第
44巻
第1号
(2010)措 置 は︑ 民 法 一三 四条 によ り無 効 であ る︒ 同 様 に︑ 性 を理 由 と し て賃 金 に差 を設 け る こと の禁 止 も強 行 法的 なも の であ る︒ パ ー ト イタ ム就 業 促 進 法 二条
一項 にお け る パ ー タト イ ム労 働 に対 し て設 定 され る フ タル イ ム労 働 者 に比 し た区 別 さ れ た取 扱 の禁 止 も︑ 同 様 に︑ 個 別 的 な契 約 自 由 に優 先 す る︒ 平等 取 扱 い原 則 は︑ 契 約 秩 序 制を 約 す る た め の法 倫 理的 な 基 礎 であ る︒ リ ヒ ャ ルデ 教ィ 授 よに れ ば
︑
﹁契 約 の利 益 調整 相の 当 性 を補 償 す る た め に︑ 均 衡 の状 況 が欠 け て いる 場 合
︑ 法 の平 等 は そ 価の 値 減を 殺 さ せら れ る︒ こ こ で 問題 にな る平 等 は︑ Ｔ
← 交 渉 の均 衡 を 達成 す る た め︑ ま た 不相 当 な 不 利 益 を修 正 す る た め の干 渉 規 定 ０
∞・﹃ヽ
︲ 鴨∽
ｇ ｃ を 目 指 す も ので あ る︒ 法 の平 等 よに
てっ 可 能 にな る差 異 は︑ 事 実 上 の平 等 の生 成 ま た はそ 確の 保 のた め に︑ 制 限 さ れ る︒ し るか に︑ 立 法 者 は これ に制 限 し な か たっ が︑ そ れを
一条 おに てい 法 律 の目 的 あで ると 定 め る場 合 に︑ 特 に 一般 的 平 等 取扱 い原 則 対の 象 形を 成 す る よう にし て︑ 法 的 な自 由 の制 限 と し て の不 利 益 禁 止 を も 定 めた
﹂︒ 平 等取 扱 い義 務 は︑ 配 分 的 な 正義 の実 現 に資 す る ので あ る︒ そ れ は︑ 調 整 的 な正 義 あで る と こ ろ 給の 付 反と 対 給 付 の 均等 に関 係 す る の はで な い︒ 平 等 取 扱 義い 務 は︑ 必 然 的 に集 団 的 な関 連 性 を有 し て いる
︒ つま り︑ 使 用 者 給が 付 の保 障 や行 為 に対 し て︑ 一定 要の 件 ま た は目 的 定を め る こと から 生 じ る︑ 従 業 員 間 集の 団 的 な相 互 の関 連 性 に対 し て︑ 平 等 取扱 い原 則 は干 渉 し て くい こ と にな る と うい 特︒ に︑ 法解 釈 上 は︑ 二 つの 側 面 を 区 別 し な け れば な ら な いと され 規︑ 範 の定 立 規と 範 の 適 用
︵実 行︶ であ る︒ 使 用者 が 自 ら 立が てた 規 則 に従 わな いケ ー ス には 規 範 の適 用 が問 題 にな る はず あで る︒ し か し︑ そ の場 合 もで
︑ 平 等 取扱
原い 則 が 及 なぶ らば
︑ まず
︑ 同 原 則 は そ の規 則 の設 定 に関 わ る はず あで る
︵規 範 の定 一こ
︒ 例 えば
︑ あ る給 付 提を 供 す る か ど う か の判 断 が 自 由 に使 用者 に委 ね ら れ て るい と す る︒ そ の基 準 の選 択 にあ た てっ
︑ そ の裁 量 を 制 約 す る た め︑ 利不 益 禁 上 が 及 ぶ こと にな る︒ そ の判 断 にあ た てっ は使 用者 が 規 則 を設 定 す る
ドイツ労働法 にお ける一般的平等取扱 い法ll(高橋賢司)
場合 の目 的 が出 発 点 とな 契︒ ま た︑ グ ルー プ の形 成 が客 観 的 な 基準 に従 てっ いる か うど か にも よ 初
︵規 範 の適 用︶︒ 労働 法 上 の平 等取 扱 原い 則 は︑ 同 じま た は比 較 可能 な状 況 にあ る労 働 者 あ る いは 労 働者 のグ ール プ に対 し︑ 不 平等 に取 り扱 う とこ 使を 用者 に対 命し ず るも の であ る︒ 禁 止 さ れ る のは
︑ あ るグ
ルー プ 内 にお いて 個 々 の労 働 者 に対 す る随 意 の冷 遇 や疎 外 さ れ たグ ルー プ の形 成 であ る︒ す で に述 べた よう に︑ 平 等 取扱 い義 務 は︑ 配 分 的 な 正義 の実 現 に資 す る︒ 労 働関 係 が他 の債 務 法 上 の交 換 関 係 と 区 別 さ れ る特 別 な事 情 は︑ 使 用者 よに る労 働組 織 の生 成 にあ た てっ 労働 関 係 が 孤 立 し て並 列 す る ので はな く︑ 共 同 体 的 関な 連 性 ６ ｏ日 ｏ︻ ３３
沖ｇ ｏビ Ｌ を 有 す る と こ ろ にあ る︒ ２
従 来 の平 等 取 扱 い原 則 の根 拠 と内 容 ド イ ツ の労 働 法 上 の平 等 取扱 い原 則 の根 拠 に つ いて
︑ か つて 実は 体 法 上根 拠 づ け られ て たい わけ では な い︒ ド イ ツ労 働 法 おに てい も︑ 配慮 義 務
︑ 社会 法的 な保 護 原 理 に拠 る と の見 解 が あ たっ が︑ いず れ も説 得 力 に欠 け て いる
︒ ベ テツ イ ンガ ー教 授 は︑ 自 ら設 定 した 規範 の実 行 の中 そに の観 点 を 見 出 し て いる
︒
﹁国 の行 政 や裁 判 官 のよ う に法 律 を執 行 適し 用 す きべ 者 に と てっ 平 等 取扱
のい 命 題 は︑ そ の適 用 に当 た てっ 依 拠 す きべ 規範
への 服 従 から 生 じ る︒ こ の限 り で︑ 法 律 を 適 用 す る す べ て の機 関 に と てっ
︑ Ｔ
・・
← す べて の国 家 権 力 に向 け ら れ た 本基 法 三条 に よ る平 等 取扱
いの 命 題 を いさ さ か自 明 のも のと な てっ いる
﹂ と述 てべ いる
︒ Ｇ
・フ クッ 教 授 は︑ 同 一の も のを 同 一に 取 扱 い︑ 同 一で は な いも の は同
一で はな く取 り扱 う きべ であ る︑ と の原 則 は︑ 正義 の本 質 的 な内 容 とし て︑ そ 自れ 身 法 的 な シ ス テ ム のよ う に︑ 君 臨 す る も ので あ る と す る︒
﹁同 様 の状 況 にあ る複 数 の者 を均 等 に処 遇 す る こと は︑ 公 法 に お いて と同 様
︑ 私 法 にお いて も︑ 正義 の概 念 から 直 接 生 じ︑ 基本
